Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 25.02.1999 № 52/28

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 25.02.99 N 52/28

  О работе Контрольно-счетной палаты Ульяновской области за 1998 год

     Заслушав отчет  председателя  Контрольно-счетной  палаты  области
Бородковой P.M. о работе палаты за 1998 год,  Законодательное Собрание
области постановляет:

     1.  Отчет о работе Контрольно-счетной палаты Ульяновской  области
за 1998 год утвердить.
     2.    Обязать  председателя  Контрольно-счетной  палаты   области
Бородкову P.M.  продолжить работу по повышению уровня государственного
финансового контроля за составлением и исполнением областного  бюджета
и областных внебюджетных фондов.


     Председатель Законодательного Собрания          С.Н.Рябухин


                                ОТЧЕТ
  о работе Контрольно-счетной палаты Ульяновской области за 1998 год

     Работа  Контрольно-счетной  палаты  в  1998  году  проводилась  в
соответствии  с  планом  работы,        утвержденным    постановлением
Законодательного Собрания области от 27.02.98 N 35/49.
     В 1998  году  осуществлялись  меры  по  совершенствованию  работы
органа финансового контроля Законодательного Собрания области.    Так,
был подготовлен и принят в июне 1998 года Закон Ульяновской области "О
Контрольно-счетной палате Ульяновской области", которым повышен статус
этого    органа    (вместо    ранее    образованной     постановлением
Законодательного   Собрания    области    от    20.03.97    N    20/54
счетно-контрольной комиссии),    дана  некоторая  самостоятельность  в
работе,    более  четко  обозначены    взаимоотношения    с    другими
контролирующими органами и проверяемыми организациями.
     До  17  сентября  1998  года  штатное  расписание  палаты  (ранее
комиссии) было утверждено в количестве 5 единиц,  с сентября 1998 года
- увеличено на 2 единицы  аудиторов.    Фактически  на  01.01.98  было
укомплектовано 4 единицы,    в  течение  года  уволилось  2  человека:
Криушкина А.Н.  - заместитель председателя  комиссии  (перемена  места
жительства) и Янченков А.В. - аудитор (переход на другую работу), было
принято 3 человека: Горячкина Н.В.  (главный аудитор) - в январе  1998
года, в октябре - аудитор Кудряшова Н.А.  и консультант-эксперт Щукина
Т.С. Не укомплектованы 2 единицы (заместитель председателя и аудитор),
причина  -  нужны  специалисты  широкого  профиля,    а   предлагаемая
заработная плата недостаточна для такого уровня специалистов.
     Таким образом,  коллектив все еще переживает период  становления.
Повышение профессионального уровня проводится в  момент  подготовки  и
проведения проверок.  В сентябре прошлого года 2  человека  не  смогли
поехать на семинар,  проводимый Ассоциацией по сотрудничеству  органов
государственного финансового контроля субъектов РФ, в г.  Москву из-за
отсутствия средств на командировочные расходы. Слаба материальная база
- на 7 человек один компьютер, нет вычислительных машинок, транспорта.
     Несмотря на вышеуказанные проблемы,  коллектив палаты практически
справился с утвержденным планом работы на 1998 год. Проведены проверки
в 28 организациях,    из  них  плановых  -  22,    сверплановых  -  6.
Сверхплановые  проверки   проведены    по    поручению    Председателя
Законодательного Собрания области Рябухина С.Н.  и Главы администрации
области Горячева Ю.Ф.  на трех крупных предприятиях:  ГП  "Ульяновский
механический завод",  ГУП "ПО Ульяновский  машиностроительный  завод",
ОРТ ГУП "Благо".
     По этой причине не произведены  плановые  проверки  в  Управлении
внутренних дел и двух внебюджетных фондах,  которые перенесены в  план
работы на 1999 год.
     В ходе проверок выявлены нарушения в  использовании  бюджетных  и
внебюджетных средств в 7  предприятиях  на  общую  сумму  1251,1  тыс.
рублей,  из них взыскано в  возмещение  потерь  областного  бюджета  и
бюджетов внебюджетных фондов 650,4 тыс. рублей.
     По тематике проверки распределяются следующим образом:
     - бюджеты муниципальных образований и бюджетные организации - 10,
из них финансируемые из бюджета: мэрия г.    Димитровграда,    комитет
здравоохранения области;
     -  по  вопросам   эффективности    и    целевого    использования
предоставленных налоговых льгот,  взаимоотношений с областным бюджетом
-на 12 предприятиях,    в  том  числе  в  Департаменте  автомобильного
транспорта Ульяновской области,  АО "Авиакомпания  Волга-Днепр",    АО
"Агропромтехника", АООТ "Заволжское предприятие КПД", ОАО "Комета", ГП
"Ульяновский  механический    завод",        ГУП    "ПО    Ульяновский
машиностроительный завод", ОРТ НУП "Благо" и др.;
     - целевого использования средств внебюджетных  фондов,    включая
проверки в подведомственных организациях - 6,  из них:  в  Ульяновском
региональном отделении фонда социального страхования,  территориальном
фонде обязательного медицинского страхования, территориальном дорожном
фонде.
     По большинству проведенных проверок материал реализован:  приняты
постановления Законодательного Собрания области,  даны соответствующие
предписания,  взысканы средства.  Не реализован до конца  материал  по
территориальному дорожному фонду и комитету здравоохранения области.
     Контрольно-счетная палата подготовила 17 заключений  по  проектам
законов  и  постановлений  Законодательного   Собрания    области    и
Федерального Собрания РФ.
     Контрольно-счетная палата не смогла выполнить в полной мере п.  6
плана  работы  "Анализ  исполнения  областного  бюджета  за   истекший
квартал", так как несмотря на неоднократные запросы Контрольно-счетной
палаты  по  предоставлению  необходимой  информации   по    исполнению
областного бюджета в соответствии  с  постановлением  Законодательного
Собрания    области  от  17.09.98  N  43/204  "О  порядке  и    сроках
предоставления    отчетности    и    информационных    документов    в
Контрольно-счетную  палату  Ульяновской  области"  Главное  управление
финансов области не представило ни одного документа  за  9  месяцев  и
1998 год, в связи с чем начальнику Управления Крючкову А.А. направлено
письмо N 06-61-10 от 02.02.99  с  напоминанием  о  выполнении  данного
постановления.
     Все  другие  органы  (Государственная  налоговая  инспекция    по
Ульяновской области, Управление федерального казначейства Министерства
финансов РФ  по  Ульяновской  области  и  др.)  необходимые  документы
представляют.
     Контрольно-счетная    палата    в    силу    своих    полномочий,
предоставленных  Законом  "О  Контрольно-счетной  палате   Ульяновской
области" от 30.06.98 N 024-ЗО,  озабочена состоянием  государственного
финансового и внутриведомственного контроля в области и  готовит  свои
предложения по наведению порядка в этом вопросе.
     Контрольно-счетная  палата  развивает  и  поддерживает    деловые
отношения с контрольно-счетными палатами  других  регионов,    Счетной
палатой РФ,  Ассоциацией по  сотрудничеству  органов  государственного
финансового контроля субъектов РФ.


     Председатель Контрольно-счетной палаты          Р.М.Бородкова