Постановление Правительства Ульяновской области от 20.09.2005 № 5/118

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


20 сентября 2005 г.                                            N 5/118


                            г. Ульяновск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Ульяновской области
                                        от 08.05.2007 г. N 11/164

        Об утверждении Положения о Департаменте образования
                        Ульяновской области


     В целях    формирования    структуры    исполнительных    органов
государственной  власти,  возглавляемых   Правительством   Ульяновской
области,  в  соответствии  со  статьей 6 Закона Ульяновской области от
09.06.2005   N   043-ЗО   "О   Правительстве   Ульяновской    области"
Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить Положение  о  Департаменте  образования  Ульяновской
области (прилагается).
     2. Признать утратившим  силу  постановление  Главы  администрации
области   от   10.08.2004  N  93  "О  Главном  управлении  образования
администрации Ульяновской области".
     3. Настоящее   постановление   вступает   в   силу   со  дня  его
официального опубликования.
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Председателя  Правительства  -  Министра  трудовых
ресурсов и социального развития Ульяновской области Иванова А.Ю.


Председатель                                                                                            
Правительства области                                        А.А.Майер



                                                УТВЕРЖДЕНО
                                                постановлением
                                                Правительства
                                                Ульяновской области
                                                от 20 сентября 2005 г.
                                                N 5/118


                                ПОЛОЖЕНИЕ
            о Департаменте образования Ульяновской области


                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Департамент   образования   Ульяновской   области  (далее  -
департамент) является исполнительным органом государственной власти  в
сфере реализации государственной образовательной политики.
     1.2. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии  с
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  нормативными   правовыми   актами   Президента   Российской
Федерации,    Правительства    Российской    Федерации,   федерального
государственного органа управления образованием,  Уставом  Ульяновской
области,  законами Ульяновской области,  нормативными правовыми актами
Губернатора и Правительства области, а также настоящим Положением.
     1.3. Департамент  является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением Государственного герба Российской Федерации  и  со  своим
наименованием,  иные  печати,  штампы,  бланки установленного образца,
расчетные и иные счета в банковских  учреждениях  и  других  кредитных
организациях.
     1.4. Юридический адрес департамента:  432011,  г.  Ульяновск, ул.
Советская, д. 18.
     1.5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с  федеральными  органами  управления  образованием,  государственными
органами власти,  органами государственной власти субъектов Российской
Федерации,  органами местного самоуправления,  муниципальными органами
управления  образованием  Ульяновской  области,   образовательными   и
научными учреждениями.

                   II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА

     Департамент осуществляет следующие задачи:
     2.1. Реализация  в  пределах  своей  компетенции  государственной
образовательной политики.
     2.2. Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации
и Ульяновской области в сфере образования, создание условий для защиты
конституционных прав  граждан  на  образование  в  соответствии  с  их
потребностями, интересами, способностями и возможностями, а также прав
и  законных  интересов   педагогических   работников   образовательных
учреждений.
     2.3. Определение и осуществление комплекса мер,  направленных  на
развитие  системы  образования,  с  учетом  региональных особенностей,
национально-культурных и исторических традиций Ульяновской области.
     2.4. Управление  системой образования области,  подведомственными
департаменту учреждениями,  координация  действий  органов  управления
образованием,   всех   образовательных   учреждений,   находящихся  на
территории области.
     2.5. Обеспечение      взаимодействия      федеральных     органов
исполнительной  власти,  органов  государственной  власти  и  местного
самоуправления   области,   общественных   объединений   по  вопросам,
отнесенным  к  ведению   субъекта   Российской   Федерации   в   сфере
образования.
     2.6. Разработка и внесение на утверждение  Правительству  области
регионального  компонента государственных образовательных стандартов и
его реализация.
     2.7. Проведение  мониторинга  в  сфере  образования,  в том числе
изучение  развития  сети   образовательных   учреждений,   организация
статистического наблюдения за деятельностью учебных заведений области,
разработка прогнозов развития образования в области на основе  анализа
состояния   сложившейся   системы  образования  и  тенденции  развития
региона.
     2.8. Охрана  прав  детей,  нуждающихся  в  социальной  поддержке,
предупреждение сиротства.
     2.9. Организация    подготовки,    переподготовки   и   повышения
квалификации педагогических кадров области.
     2.10. Совершенствование  подходов  к  финансовому и материальному
обеспечению системы образования.
     2.11. Содействие    активизации    и    развитию   международного
сотрудничества  образовательных  и  научных   учреждений   области   и
муниципальных учреждений органов управления образованием.
     2.12. Организация  и  обеспечение  мобилизационной  подготовки  и
мобилизации департамента в целях выполнения мобилизационного задания.
     2.13. Обеспечение защиты государственной тайны в  соответствии  с
возложенными задачами и в пределах своей компетенции.

              III. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ

     К полномочиям  департамента в соответствии с возложенными на него
задачами относится:
     3.1.Организация и    обеспечение    мероприятий   мобилизационной
подготовки и мобилизации в департаменте и осуществление контроля за их
исполнением в подведомственных организациях, учреждениях.
     3.2. Разработка  и   реализация   областных   программ   развития
образования         с         учетом         национально-региональных,
социально-экономических,  экологических, культурных, демографических и
других особенностей области.
     3.3. Разработка проектов нормативных правовых  актов  Ульяновской
области   по   вопросам  образования  и  науки,  областных  нормативов
финансирования  образовательных  учреждений,  мер  социальной   защиты
дополнительных  к  федеральным  льготам,  видов  и  норм материального
обеспечения   обучающихся,   воспитанников,   работников   образования
области.
     3.4. Участие  в  изменении   содержания   образования   в   целях
приведения  его  в соответствие с современными потребностями общества,
развитии инновационных процессов,  создании и введении системы  оценки
качества  образования,  отделении  контроля  качества  образования  от
образовательных учреждений.
     3.5. Координация  деятельности  органов  управления образованием,
областных государственных и муниципальных  образовательных  учреждений
дошкольного,   общего  среднего  и  профессионального  образования  по
вопросам совершенствования сети образовательных учреждений, выполнения
государственных   образовательных   стандартов,  организации  итоговой
аттестации  выпускников,  работы  учебных   хозяйств   образовательных
учреждений,  подготовки  специалистов,  развития  новых  форм обучения
(экстернат, семейное образование, дистанционное обучение и другое).
     3.6. Оказание    организационно-методической    помощи    органам
исполнительной  власти  области,  органам   местного   самоуправления,
подведомственным учреждениям и организациям по вопросам, относящимся к
полномочиям департамента.
     3.7. Осуществление   контроля   за  исполнением  государственными
образовательными учреждениями,  находящимися  на  территории  области,
законодательства   Российской   Федерации   и   Ульяновской   области,
соблюдением перечня реализуемых образовательных программ,  контрольных
нормативов  и  предельного  контингента  обучающихся,  сроков действия
лицензии.
     3.8. Разработка предложений по совершенствованию законодательства
Ульяновской  области  в   сфере   образования,   подготовка   проектов
нормативных правовых актов Губернатора области,  Правительства области
по вопросам проводимой образовательной политики.
     3.9. Оказание    содействия    гражданам   в   изучении   родного
(нерусского) языка, сохранении национальных и культурных традиций.
     3.10. Разработка  базисных  учебных  планов  и примерных программ
курсов, дисциплин.
     3.11. Разработка  и  реализация  самостоятельно  или  совместно с
заинтересованными органами исполнительной власти  области  и  местного
самоуправления,    общественными    организациями,    образовательными
учреждениями мер по социальной  защите  обучающихся,  воспитанников  и
работников системы образования.
     3.12. Организация       социально-педагогической        поддержки
несовершеннолетних,  оказание  помощи  в получении образования детям и
подросткам с проблемами в развитии,  контроль за деятельностью органов
опеки и попечительства области.
     3.13. Координация   деятельности    образовательных    учреждений
федерального   подчинения,  оказание  организационного  содействия  их
функционированию.
     3.14. Со  действие,  созданию  и  развитию  системы  непрерывного
образования,  открытию  в  областных   учреждениях   профессионального
образования   новых   профессий,   специальностей   и   дополнительных
квалификаций.
     3.15. Внесение   предложений   федеральным   органам   управления
образованием по  совершенствованию  сети  федеральных  государственных
учреждений профессионального образования и их обособленных структурных
подразделений,  расположенных на территории области,  по  установлению
форм  обучения,  номенклатуры  направлений  (специальностей),  уровней
подготовки и переподготовки.
     3.16. В   соответствии   с   нормативными   актами  Правительства
Ульяновской области формирование и размещение регионального заказа  на
подготовку    и    повышение   квалификации   кадров,   переподготовку
неработающего  населения  в  системе   профессионального   образования
области,  организация  повышения  квалификации  персонала  действующих
организаций и  учреждений,  установление  контрольных  цифр  приема  в
областные  учреждения  профессионального образования,  осуществление в
установленном  порядке  согласования   контрольных   цифр   приема   в
расположенных     на     территории    области    других    учреждений
профессионального образования.
     3.17. Содействие  деятельности  негосударственных образовательных
учреждений области.
     3.18. Подготовка   предложений   о   создании,   реорганизации  и
ликвидации государственных образовательных учреждений области.
     3.19. Контроль   за   проведением   аттестации   и   аккредитации
образовательных учреждений  области,  инспектирование  образовательных
учреждений   с   целью  проверки  соответствия  условий  осуществления
образовательного процесса государственным образовательным стандартам и
требованиям действующего законодательства.
     3.20. Организация и проведение в установленном порядке аттестации
педагогических и руководящих работников образовательных учреждений.
     3.21. Организация    региональной    системы     подготовки     и
переподготовки  педагогических  кадров  образовательных  учреждений  и
работников органов управления образованием.
     3.22. Координация   работы   муниципальных   органов   управления
образованием,    подведомственных     департаменту     образовательных
учреждений,  по  вопросам единого порядка ведения финансовых операций,
бухгалтерского учета.
     3.23. Разработка    и    внесение    предложений    по   вопросам
финансирования системы  образования  области,  проведение  собственной
финансово-хозяйственной деятельности.
     3.24. Представление Правительству Ульяновской области предложений
по  проекту областного бюджета Ульяновской области в части расходов на
образование.
     3.25. Сбор и анализ информации,  полученной от органов управления
образованием,  образовательных учреждений области,  запрос необходимых
статистических   данных,   их   обобщение,   а   также   представление
государственной  статистической  отчетности  соответствующим  органам,
обеспечение ее достоверности.
     3.26. Осуществление мер по сохранению  основных  фондов,  зданий,
сооружений,   подведомственных   департаменту  учреждений,  участие  в
инвентаризации государственного имущества.
     3.27. Мониторинг  материальной  базы  и  имущественных  отношений
областных государственных и муниципальных образовательных учреждений.
     3.28. Разработка и реализация мероприятий по энергосбережению.
     3.29. Организация  обеспечения   образовательных   учреждений   в
пределах своих полномочий учебниками и учебными пособиями, входящими в
Перечень учебных изданий,  рекомендованных Министерством образования и
науки Российской Федерации, аттестационно-бланочной документацией.
     3.30. Заключение       договоров       и       соглашений       с
научно-исследовательскими   организациями,  творческими  коллективами,
отдельными  учеными   для   разработки   и   реализации   научного   и
информационного   обеспечения   образовательных   учреждений  области,
создание в необходимых случаях комиссий и рабочих групп.
     3.31. Представление  интересов  области  в  сфере  образования на
федеральном и международном уровнях,  разработка основных  направлений
международного сотрудничества в образовательной политике.
     3.32. Проведение  в   департаменте   аттестации   государственных
гражданских служащих,  конкурса на замещение вакантных государственных
должностей     государственной     гражданской     службы     области,
государственного     квалификационного     экзамена    государственных
гражданских служащих.
     3.33. Рассмотрение  в  установленном  порядке  писем,  обращений,
предложений  руководителей   образовательных   учреждений   и   других
организаций, а также заявлений, обращений и жалоб граждан, обеспечение
выполнения их законных требований.
     3.34. Контроль  за деятельностью подведомственных образовательных
учреждений и предприятий.
     3.35. Назначение,  по  согласованию  с Правительством Ульяновской
области,  директоров образовательных учреждений,  учредителем  которых
является департамент образования.
     3.36. Выполнение  иных  дополнительных  полномочий,  определенных
федеральным   и   областным   законодательством   либо  делегированных
Правительством Ульяновской области и федеральными органами  управления
образованием.

                        IV. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА

     Департамент имеет право:
     4.1. Осуществлять  в  законодательном   порядке   инспектирование
органов   управления  образованием  и  образовательных  учреждений  на
территории области по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.
     4.2. Издавать приказы,  распоряжения,  инструкции,  рекомендации,
другие документы и контролировать их исполнение.
     4.3. Определять   актуальные   темы  в  области  образования  для
проведения поисковой,  экспериментальной и  исследовательской  работы,
создавать   экспертные   советы,   временные  научно-исследовательские
коллективы,   творческие    группы    и    осуществлять    руководство
экспериментальной работой.
     4.4. Создавать при департаменте научно-технические советы, советы
руководителей   подведомственных   учреждений,  учебно-методические  и
другие советы.
     4.5. Запрашивать   и   получать   в   установленном   порядке  от
исполнительных  органов  власти  и  органов  местного   самоуправления
области,    образовательных   и   научных   учреждений,   общественных
организаций  информацию,  документы  и  материалы,   необходимые   для
осуществления возложенных на департамент задач.
     4.6. Представлять по поручению Губернатора  Ульяновской  области,
Правительства  Ульяновской  области  интересы  Ульяновской  области на
международном, федеральном, региональном и местном уровнях по вопросам
своей компетенции.
     4.7. Выступать  учредителем  юридических  лиц  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     4.8. Учреждать ведомственные формы поощрения  (грамоты,  дипломы,
письма и другие).

               V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА

     5.1. Структура  департамента  определяется  исходя  из его задач,
полномочий и специфики деятельности и утверждается приказом  директора
департамента   по  согласованию  с  первым  заместителем  Председателя
Правительства - Министром трудовых  ресурсов  и  социального  развития
Ульяновской   области.   Предельная   численность  работников,  размер
ассигнований на содержание  и  обеспечение  деятельности  департамента
устанавливаются    Правительством   области   в   пределах   расходов,
предусмотренных   областным    бюджетом    на    содержание    органов
исполнительной власти области.
     5.2. Департамент  возглавляет  директор   департамента,   который
назначается  на  должность и освобождается от должности Правительством
области. Заместители директора департамента назначаются на должность и
освобождаются  от  должности директором департамента по согласованию с
Правительством Ульяновской области.
     5.3. Директор департамента:
     Руководит деятельностью департамента на  принципах  единоначалия,
без  доверенности  представляет его интересы в органах государственной
власти и муниципальных образованиях,  судебных  органах,  общественных
организациях,   несет   персональную   ответственность  за  выполнение
поставленных перед департаментом задач.
     Вносит предложения по структуре департамента образования.
     Определяет задачи и функции управлений  и  отделов  департамента,
утверждает   штатное  расписание,  служебный  распорядок,  должностные
регламенты,  правила внутреннего трудового распорядка и функциональные
обязанности сотрудников.
     Назначает на должность и освобождает от должности в установленном
порядке    работников    департамента,    структурных   подразделений,
руководителей   подведомственных   образовательных    учреждений    (в
соответствии  с  порядком,  определенным Уставом данного учреждения) и
организаций со статусом юридического лица,  заключает с ними  трудовые
договоры.  В предусмотренных законодательством случаях применяет к ним
меры дисциплинарного взыскания.
     Оповещает глав   муниципальных  образований  о  фактах  нарушений
руководителями органов управления образованием законов  и  нормативных
правовых  актов Российской Федерации и Ульяновской области,  ущемления
прав и интересов граждан муниципального образования.  Ходатайствует  о
принятии мер дисциплинарного взыскания в отношении их.
     Запрашивает у  органов  исполнительной  власти  области,  органов
местного   самоуправления,   учреждений   и   организаций   материалы,
необходимые   для   выполнения   возложенных   на   орган   управления
образованием функций.
     Издает в  пределах  своих  полномочий  правовые  акты   в   форме
приказов, обязательных для исполнения всеми физическими и юридическими
лицами, в отношении которых они изданы.
     Утверждает уставы,    положения   подведомственных   департаменту
образовательных учреждений  и  организаций,  подписывает  документы  и
материалы,   подготовленные   по   вопросам,   входящим  в  полномочия
департамента.
     Участвует в    разработке    областного   Отраслевого   тарифного
соглашения  и  подписывает  его  в  установленном  порядке,  выступает
представителем  работодателей образовательных учреждений,  в интересах
которых оно заключается.
     Является распорядителем  кредитов,  предоставляемых департаменту,
утверждает сметы расходов и доходов  департамента  и  подведомственных
учреждений,   подписывает  финансовые  документы,  определяет  условия
премирования   и   материального   стимулирования   труда   работников
департамента и обособленных структурных подразделений департамента без
права юридического лица.
     Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     5.4. В    департаменте   создается   коллегия,   состав   которой
согласовывается с первым  заместителем  Председателя  Правительства  -
Министром  трудовых  ресурсов  и  социального  развития и утверждается
директором  департамента.  Положение  о  коллегии  разрабатывается   и
утверждается директором департамента.

                 VI. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ ДЕПАРТАМЕНТА

     6.1. Имущество  департамента  (административные и другие здания и
сооружения,  материалы и оборудование,  иные материальные и финансовые
ресурсы)  является  областной  собственностью  и  закреплено за ним на
праве оперативного управления.  Владение,  пользование и  распоряжение
закрепленным  имуществом  осуществляется  в соответствии с действующим
законодательством.
     6.2. Финансирование  департамента  осуществляется за счет средств
областного бюджета в установленном законом порядке.

                           VII. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     7.1. Департамент реорганизуется  и  ликвидируется  постановлением
Правительства  области  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации и Ульяновской области.
     7.2. Внесение   изменений  и  дополнений  в  настоящее  Положение
производится в порядке его принятия.