Постановление Правительства Ульяновской области от 08.05.2007 № 11/164

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


08 мая 2007 г.                                                 N 11/164                               


                             г. Ульяновск 
                            
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Ульяновской области
                                        от 04.12.2007 г. N 27/446

                      Об утверждении Положения о                      
             Департаменте образования Ульяновской области             


     В  целях  реализации  постановления   Правительства   Ульяновской
области  от  19.12.2006  N  31/364  «О  мерах  по  реализации  системы
государственного   индикативного  управления  в  Ульяновской  области»
Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить Положение  о  Департаменте  образования  Ульяновской
области (прилагается).
     2. Признать   утратившим   силу   постановление     Правительства
Ульяновской  области от 20.09.2005 N 5/118 «Об утверждении Положения о
Департаменте образования Ульяновской области».
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Министра   образования  и  социального  развития  Ульяновской  области
Девяткину Т.В.


Губернатор – Председатель
Правительства области                                      С.И.Морозов



                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства             
                                          Ульяновской области
                                          от 08 мая 2007 г. N 11/164


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
            о Департаменте образования Ульяновской области            


                          1. Общие положения                          

     1.1.  Департамент  образования  Ульяновской   области    является
органом  исполнительной  власти  Ульяновской  области,  осуществляющим
управление в сфере образования.
     1.2. В систему управления  Департамента  образования  Ульяновской
области    входят    государственные    образовательные    учреждения,
расположенные на территории Ульяновской области.
     1.3. Департамент образования Ульяновской области  осуществляет  в
пределах  своей  компетенции  координацию  деятельности  на территории
Ульяновской     области     организаций     независимо      от      их
организационно-правовой  формы  и  формы  собственности,  созданных  в
установленном порядке в  отраслях,  видах  деятельности,  указанных  в
приложении к Положению.
     1.4. Департамент образования Ульяновской  области  в  пределах  и
объёмах, определяемых его компетенцией, осуществляет свою деятельность
во  взаимодействии  с  федеральными  органами  исполнительной  власти,
органами государственной власти Ульяновской области, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
     1.5. Департамент образования Ульяновской области  руководствуется
в  своей  деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, указами и распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,
Уставом   Ульяновской   области,   законами    Ульяновской    области,
нормативными  правовыми  актами  Законодательного Собрания Ульяновской
области, Губернатора Ульяновской  области,  Правительства  Ульяновской
области, а также настоящим Положением.
     1.6.  Департамент  образования   Ульяновской   области   является
юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчётный счёт и иные
счета в банковских учреждениях, печать  со  своим  наименованием  и  с
изображением герба Ульяновской области и свою символику.
     1.7.   Место   нахождения   (юридический   адрес)    Департамента
образования  Ульяновской области: 432011, г. Ульяновск, ул. Советская,
д.18.

                            2. Полномочия                             
             Департамента образования Ульяновской области             

     2.1. Департамент  образования  Ульяновской  области  осуществляет
     следующие полномочия:
     управление образованием (05.01*);
     управление    дошкольным    образованием,     общеобразовательной
деятельностью,  деятельностью  по  дополнительному  образованию  детей
(05.01.01*);
     управление  в  установленном   порядке   обеспечением   выделения
субвенций  местным  бюджетам  в  размере,  необходимом  для реализации
основных общеобразовательных программ в части финансирования  расходов
на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на
учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы  и
хозяйственные  нужды  (за  исключением расходов на содержание зданий и
коммунальных   расходов,   осуществляемых   из    местных    бюджетов)
(05.01.01.01*);
     управление    дошкольным    образованием,    предоставляемым    в
учреждениях, находящихся в ведении Ульяновской области (05.01.01.02*);
     управление    деятельностью    общеобразовательных    учреждений,
находящихся в ведении Ульяновской области (05.01.01.03*);
     управление деятельностью по дополнительному образованию  детей  в
учреждениях, находящихся в ведении Ульяновской области (05.01.01.04*);
     управление  образованием  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей (05.01.02*);
     управление  образованием  детей  с  ограниченными   возможностями
здоровья (05.01.03*);
     управление  образованием  детей   и   подростков   с   девиантным
поведением (05.01.04*);
     управление в  установленном  порядке  начальным  профессиональным
образованием  (за  исключением  образования, получаемого в федеральных
образовательных учреждениях) (05.01.05*);
     управление  в  установленном  порядке  средним   профессиональным
образованием  (за  исключением  образования, получаемого в федеральных
образовательных учреждениях) (05.01.06*);
     управление в установленном порядке высшими учебными заведениями,
находящимися в ведении Ульяновской области (05.01.07*);
     управление     в     установленном     порядке     дополнительным
профессиональным образованием (за исключением образования, получаемого
в федеральных образовательных учреждениях) (05.01.08*);
     аттестация   и   государственная   аккредитация   образовательных
учреждений   в   пределах   предоставленных   полномочий,   аттестация
педагогических  работников  образовательных   учреждений   Ульяновской
области и муниципальных образовательных учреждений, работников органов
управления   образованием   Ульяновской   области   и    муниципальных
образований (05.01.09*);
     надзор и контроль в установленном порядке в сфере  образования  и
исполнения     государственных     образовательных    стандартов    за
образовательными учреждениями независимо  от  форм  собственности  (за
исключением  федеральных  образовательных  учреждений и высших учебных
заведений), а также за деятельностью муниципальных органов  управления
образованием (05.01.10*);
     участие в установленном порядке в контроле за соблюдением высшими
учебными    заведениями    условий    образовательной    деятельности,
предусмотренных лицензией (05.01.11*);
     контроль за выполнением условий предоставления  субсидий  местным
бюджетам   из   бюджета   Ульяновской   области  в  сфере  образования
(05.01.12*);
     управление    научной    и    научно-технической    деятельностью
государственных   образовательных  учреждений  Ульяновской  области  и
созданных ими научных организаций (01.17.01*);
     обеспечение государственной поддержки  деятельности  общественных
объединений (02.21*);
     обеспечение и проведение  государственной  (итоговой)  аттестации
обучающихся,  освоивших  образовательные  программы основного общего и
среднего (полного) общего образования, в том  числе  в  форме  единого
государственного  экзамена,  включая  проверку  экзаменационных  работ
участников единого государственного экзамена в установленном  порядке,
формирование  и  ведение  баз данных Ульяновской области об участниках
единого   государственного   экзамена   и   о   результатах    единого
государственного экзамена.
     2.2. Департамент образования Ульяновской области взаимодействует:
     с департаментом социально-экономического мониторинга и  стратегии
развития аппарата Правительства Ульяновской области  при осуществлении
следующих функций, полномочий:
     социально-экономическое программирование (01.01*);
     социально-экономическое  программирование  на  долгосрочный  этап
(01.01.1*);
     макроэкономическое программирование (01.01.01.01*);
     региональное    программирование     на     долгосрочный     этап
(01.01.01.02*);
     отраслевое программирование на долгосрочный этап (01.01.01.03*);
     обеспечение  разработки  схемы  территориального  планирования  и
плана   реализации  схемы  территориального  планирования  Ульяновской
области (01.13.01*);
     управление развитием инвестиционной деятельности (01.15*);
     с департаментом инноваций и  информационных  технологий  аппарата
Правительства Ульяновской области при осуществлении следующих функций,
полномочий:
     управление развитием инновационной деятельности (01.16*);
     управление научной и научно - технической деятельностью (01.17*);
     с Управлением по  труду  Ульяновской  области  при  осуществлении
следующих функций, полномочий:
     управление трудом в установленном порядке (01.18*);
     регулирование  оплаты  труда,  трудовых   отношений,   отношений,
непосредственно связанных с трудовыми (01.18.01*);
     управление охраной труда (01.17.01*);
     управление информатизацией (01.20*);
     управление формированием государственных информационных  ресурсов
Ульяновской области (01.20.01*);
     управление формированием государственных информационных  ресурсов
по результатам социально - экономического мониторинга  (01.20.01.1*);
     управление    формированием     ведомственных     государственных
информационных ресурсов Ульяновской области (01.20.01.2*);
     управление  развитием   государственных   информационных   систем
Ульяновской  области  (кроме  управления формированием государственных
информационных ресурсов) (01.20.02*);
     с Министерством строительства и  жилищно-коммунального  комплекса
Ульяновской области при осуществлении следующих функций, полномочий:
     обеспечение подготовки документации по планировке территории  для
размещения  объектов капитального строительства регионального значения
(01.13.02*);
     обеспечение подготовки региональных нормативов градостроительного
проектирования (01.13.03*);
     с  Отделом  лицензирования  и   контроля   качества   образования
Ульяновской    области    при   осуществлении   лицензирования   видов
деятельности,   закреплённых   за   органами   исполнительной   власти
Ульяновской области (01.14*);
     с департаментом промышленности аппарата Правительства Ульяновской
области   при   осуществлении    управления   прочими   производствами
(01.02.16*);
     с    департаментом    развития    предпринимательства    аппарата
Правительства  Ульяновской  области при осуществлении поддержки малого
предпринимательства (01.08*);
     с департаментом межрегиональных и международных  связей  аппарата
Правительства   Ульяновской   области   при   осуществлении  поддержки
экономических, информационных и культурных связей со странами ближнего
и   дальнего   зарубежья,   в   том   числе   в  области  отношений  с
соотечественниками (01.10.02*);
     с Комитетом по регулированию цен и  тарифов  Ульяновской  области
при осуществлении следующих функций, полномочий:
     регулирование цен (тарифов) (01.11*);
     участие в осуществлении  регулирования  и  контроля  деятельности
субъектов естественных монополий в установленном порядке (01.11.01*);
     регулирование в установленном порядке цен (тарифов) на  продукцию
производственного назначения, товары, услуги (01.11.02*);
     с Министерством финансов Ульяновской  области  при  осуществлении
следующих функции, полномочий:
     управление государственными финансами (02*);
     управление бюджетным  процессом  (бюджет  Ульяновской  области  и
государственных внебюджетных фондов) (02.01*);
     регулирование межбюджетных отношений (02.03*);
     с Министерством  государственного имущества и земельных отношений
Ульяновской области при осуществлении следующих функции, полномочий:
     управление имуществом, находящимся  в  собственности  Ульяновской
области (03*);
     управление   использованием   недвижимого   имущества    (здания,
сооружения),  транспорта, оборудования, объектов культурного наследия,
находящихся в собственности Ульяновской области (03.01*);
     с  сектором  по  обеспечению  деятельности  комиссии   по   делам
несовершеннолетних   аппарата  Правительства  Ульяновской  области  по
осуществлению  функции  управления  профилактикой   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних (05.03.03*);
     с Департаментом социальной защиты населения  Ульяновской  области
при  осуществлении  функции  управления обеспечением жизнедеятельности
инвалидов (05.03.04*);
     с Департаментом  физической культуры и спорта Ульяновской области
при  осуществлении  функции управления физкультурно-оздоровительными и
спортивно-массовыми  мероприятиями,   в   том   числе   областными   и
межмуниципальными,    организацией   всероссийских   и   международных
спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов (05.06.02*);
     со службой по обеспечению выполнения задач  гражданской  обороны,
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций  и  пожарной
безопасности Ульяновской области при осуществлении следующих  функций,
полномочий:
     управление  в  области  гражданской  обороны,  предупреждения   и
ликвидации  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
пожарной безопасности (06.01*);
     управление  организацией  и  проведением  мероприятий  в  области
гражданской обороны (06.01.01*);
     управление в области  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера (06.01.02*);
     управление обеспечением пожарной безопасности Ульяновской области
(06.01.03*).
     2.3. Департамент образования Ульяновской области в соответствии с
пунктами 2.1,2.2:
     участвует   в   разработке   прогнозов   социально-экономического
развития Ульяновской области;
     участвует в разработке  и  реализации  федеральных   и  областных
целевых программ;
     разрабатывает и реализует областные  целевые программы;
     разрабатывает  проекты  нормативных  правовых  актов  Губернатора
Ульяновской   области,   Правительства  Ульяновской  области  в  сфере
образования;
     разрабатывает проект областного  бюджета  Ульяновской  области  в
части расходов на образование;
     разрабатывает базисный учебный план и примерные программы курсов,
дисциплин;
     прогнозирует   создание   и   развитие    системы    непрерывного
образования,   открытие   в  областных  учреждениях  профессионального
образования   новых   профессий,   специальностей   и   дополнительных
квалификаций;
     планирует финансирование системы образования области, собственной
финансово-хозяйственной деятельности;
     осуществляет    регулирование    формирования    и     размещения
регионального   заказа   на   подготовку   и   повышение  квалификации
педагогических  кадров,  переподготовку  неработающего   населения   в
системе  профессионального  образования области, организацию повышения
квалификации   персонала   действующих   организаций   и   учреждений,
установление   контрольных   цифр   приёма   в   областные  учреждения
профессионального образования;
     осуществляет координацию работы муниципальных органов  управления
образованием,  подведомственных учреждений по вопросам единого порядка
ведения финансовых операций, бухгалтерского учёта;
     осуществляет информационно-методическое обеспечение  деятельности
негосударственных образовательных учреждений области;
     прогнозирует создание, реорганизацию и ликвидацию государственных
образовательных учреждений области;
     прогнозирует   и   планирует    подготовку    и    переподготовку
педагогических  кадров образовательных учреждений и работников органов
управления образованием;
     осуществляет контроль за проведением  аттестации  и  аккредитации
образовательных учреждений области;
     осуществляет контроль за соответствием образовательного  процесса
государственным      стандартам     и     требованиям     действующего
законодательства;
     осуществляет    контроль    за    исполнением    государственными
образовательными  учреждениями,  находящимися  на  территории области,
законодательства   Российской   Федерации   и   Ульяновской   области,
соблюдением  перечня реализуемых образовательных программ, контрольных
нормативов и  предельного  контингента  обучающихся,  сроков  действия
лицензий;
     осуществляет   контроль   за    деятельностью    подведомственных
образовательных учреждений;
     осуществляет  контроль   за   деятельностью   органов   опеки   и
попечительства области;
     осуществляет контроль за  рассмотрением в  установленном  порядке
писем, обращений, предложений руководителей образовательных учреждений
и других организаций, а также заявлений, обращений и жалоб граждан;
     разрабатывает  и  реализует  самостоятельно   или   совместно   с
заинтересованными    органами   исполнительной   власти   и   местного
самоуправления,    общественными    организациями,    образовательными
учреждениями  меры  по  социальной  защите  обучающихся, воспитанников
образовательных учреждений и работников системы образования;
     разрабатывает и реализует мероприятия по энергосбережению;
     осуществляет меры по  обеспечению  сохранности  основных  фондов,
зданий,    сооружений,   подведомственных   Департаменту   образования
Ульяновской области;
     участвует в проведении инвентаризации государственного имущества;
     обеспечивает  в   пределах   своих   полномочий   образовательные
учреждения   учебниками,  учебными  пособиями,  входящими  в  Перечень
учебных изданий, рекомендованных  Министерством  образования  и  науки
Российской Федерации, аттестационно-бланочной документацией;
     осуществляет   организацию   социально-педагогической   поддержки
несовершеннолетних;
     регулирует   деятельность   органов   управления    образованием,
областных  государственных  и муниципальных образовательных учреждений
дошкольного,  общего  среднего  и  профессионального  образования   по
вопросам совершенствования сети образовательных учреждений, выполнения
государственных  образовательных  стандартов,   организации   итоговой
аттестации   выпускников,   работы  учебных  хозяйств  образовательных
учреждений, подготовки  специалистов,  развития  новых  форм  обучения
(экстернат, семейное образование, дистанционное обучение и другое);
     проводит аттестацию государственных гражданских служащих, конкурс
на  замещение  вакантных должностей государственной гражданской службы
области,  государственный  квалификационный  экзамен   государственных
гражданских служащих Департамента образования Ульяновской области;
     осуществляет  нормативно-правовое  и   информационно-методическое
обеспечение    организации   и   проведения  в  установленном  порядке
аттестации педагогических  и  руководящих  работников  образовательных
учреждений;
     осуществляет   информационно-методическое   обеспечение   органов
исполнительной     власти,     органов     местного    самоуправления,
подведомственных учреждений и организаций по вопросам,  относящимся  к
полномочиям Департамента образования Ульяновской области;
     осуществляет  учёт,  сбор,   анализ   и   обобщение   информации,
полученной   от   органов   управления  образованием,  образовательных
учреждений, и статистических данных;
     заключает  договоры  и  соглашения  с   научно-исследовательскими
организациями,   творческими   коллективами,  отдельными  учёными  для
разработки  и  реализации  научного  и   информационного   обеспечения
образовательных учреждений области;
     представляет интересы области в сфере образования на  федеральном
и    международном   уровнях,   разрабатывает   основные   направления
международного сотрудничества в образовательной политике.
     2.4.  Департамент  образования  Ульяновской   области   в   целях
реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
     2.4.1.   По   отношению   к   подведомственным    государственным
образовательным учреждениям:
     создавать  с  согласия  Правительства  Ульяновской  области  и  в
соответствии    с   действующим   законодательством   подведомственные
государственные образовательные учреждения;
     определять в соответствии с уставами непосредственные предметы  и
цели деятельности;
     выполнять анализ и контроль финансово-хозяйственной  деятельности
учреждений на основе утверждённых форм государственной отчётности;
     выступать  государственным  заказчиком   на   поставку   товаров,
выполнение     работ,     оказание     услуг    для    образовательных
учреждений-получателей бюджетных средств;
     осуществлять контроль за учётом и  сохранностью  государственного
имущества,    переданного    на    праве    оперативного    управления
образовательным учреждениям;
     подбирать кандидатуры на должность, назначать  и  освобождать  от
занимаемой   должности  по  согласованию  с  Министром  образования  и
социального    развития     Ульяновской     области,     руководителей
образовательных учреждений, учредителем которых является;
     заключать, изменять и расторгать  трудовые  договоры  и  договора
найма;
     осуществлять контроль за соблюдением условий трудового  договора,
договоров  найма  руководителями образовательных учреждений в порядке,
установленном  законодательством,  с  предоставлением  в  Министерство
государственного  имущества  и земельных отношений Ульяновской области
информации  о  ходе  заключения  договоров  найма   с   руководителями
образовательных учреждений по итогам каждого квартала;
     утверждать уставы образовательных учреждений  и  вносимые  в  них
изменения.
     2.4.2. Назначать на  должность  и  освобождать  от  должности  по
согласованию   с   Министром   образования   и   социального  развития
Ульяновской  области  начальников  управлений,  отделов   Департамента
образования     Ульяновской     области,     по     согласованию     с
государственно-правовым   департаментом   Администрации    Губернатора
Ульяновской  области  –  начальника  юридического  отдела Департамента
образования Ульяновской области.
     2.4.3. Запрашивать и получать в установленном  порядке  сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, отнесённым к компетенции
Департамента образования Ульяновской области.
     2.4.4.  Привлекать  в  установленном   порядке   для   проработки
вопросов,  отнесённых  к  сфере  деятельности Департамента образования
Ульяновской  области,   научные   и   иные   организации,   учёных   и
специалистов.
     2.4.5. Создавать координационные и совещательные органы  (советы,
комиссии,   группы,   коллегии),   в  том  числе  межведомственные,  в
установленной сфере деятельности.


         3. Организация деятельности Департамента образования         
                         Ульяновской области                          

     3.1.Департамент  образования  Ульяновской   области   возглавляет
директор,  назначаемый  на  должность  и  освобождаемый  от  должности
Правительством Ульяновской области.
     Директор  несёт  персональную   ответственность   за   выполнение
полномочий,   возложенных   на   Департамент  образования  Ульяновской
области.
     Директор имеет двух  заместителей.
     3.2. Директор:
     осуществляет   общее   руководство   деятельностью   Департамента
образования Ульяновской области на основе единоначалия;
     утверждает положения о структурных подразделениях,  назначает  на
должность,    освобождает   от   должности   работников   Департамента
образования  Ульяновской  области,  распределяет   обязанности   между
заместителями директора;
     издаёт в пределах своей  компетенции  приказы,  даёт  указания  и
организует контроль за их исполнением;
     назначает    руководителей    подведомственных    образовательных
учреждений.
     3.3.  Для  подготовки  предложений   по   основным   направлениям
деятельности  в Департаменте образования Ульяновской области создаётся
коллегия, основной  задачей  которой  является  выработка  решений  по
важнейшим     вопросам,    связанным    с    осуществлением    функций
государственного управления в области образования.
     В состав коллегии входят директор, его заместитель по  должности,
руководители   структурных   подразделений,   а   также   руководители
специально  уполномоченных  органов  в  области  образования,   других
органов исполнительной власти, руководители организаций и предприятий,
учёные области.
     Состав коллегии утверждается директором Департамента  образования
Ульяновской области.
     Председателем коллегии является директор Департамента образования
Ульяновской области.
     По  результатам  обсуждения  вопросов   на   заседании   коллегии
принимаются   решения.  Решения  коллегии  оформляются  протоколами  и
реализуются,   как   правило,   приказом    Департамента   образования
Ульяновской области.
     3.4. Внесение изменений  в  настоящее  Положение  производится  в
порядке его принятия.

        4. Реорганизация и ликвидация Департамента образования        
                         Ульяновской области                          

     Департамент  образования  Ульяновской  области  реорганизуется  и
ликвидируется   постановлением  Правительства  Ульяновской  области  в
соответствии с законодательством Российской  Федерации  и  Ульяновской
области.




___________________
     *  Обозначение  кода  по  Кодификатору   функций   и   полномочий
исполнительных  органов   государственной  власти Ульяновской области,
утверждённому  постановлением  Правительства  Ульяновской  области  от
19.12.2006 N 31/364.



                                                           ПРИЛОЖЕНИЕ            
                                                           к Положению           


                               Перечень                               
               отраслей, видов деятельности, по которым               
             Департамент образования Ульяновской области              
                   взаимодействует с организациями                    


|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|      Код "*"      |         Наименование видов деятельности          |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|       75.12       |Государственное управление социальными            |
|                   |программами                                       |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|




________________
"*" Обозначение кодов видов экономической деятельности в  соответствии
с  Общероссийским  классификатором  видов  экономической деятельности,
утверждённым  постановлением  Государственного   комитета   Российской
Федерации  по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 N 454-ст.