Постановление Правительства Ульяновской области от 07.08.2007 № 18/264

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


07 августа 2007 г.                                            N 18/264


                             г. Ульяновск

                                      Утратило силу - Постановление
                                    Правительства Ульяновской области
                                       от 18.03.2008 г. N 6/114-П

        Об утверждении Положения об Управлении государственной
            службы занятости населения Ульяновской области


     В целях эффективной работы исполнительных органов государственной
власти  Ульяновской области,  возглавляемых Правительством Ульяновской
области,  в соответствии со статьёй 6 Закона  Ульяновской  области  от
09.06.2005    N   043-ЗО   "О   Правительстве   Ульяновской   области"
Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   Положение  об  Управлении  государственной  службы
занятости населения Ульяновской области (прилагается).
     2. Признать    утратившим    силу   постановление   Правительства
Ульяновской области от 19.12.2006 N 31/359 "Об  утверждении  Положения
об  Управлении  государственной службы занятости населения Ульяновской
области".
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя    Председателя     Правительства    Ульяновской   области
Пинкова А.П.


Губернатор - Председатель                                                                  
Правительства области                                      C.И.Морозов



                                        УТВЕРЖДЕНО
                                        постановлением Правительства
                                        Ульяновской области
                                        от 07 августа 2007 г. N 18/264


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                 об Управлении государственной службы
               занятости населения Ульяновской области


                          1. Общие положения

     1.1. Управление  государственной   службы   занятости   населения
Ульяновской   области   (далее - Управление)  является  исполнительным
органом государственной  власти  Ульяновской  области,  осуществляющим
управление в сфере занятости населения Ульяновской области.
     Полное наименование:  Управление государственной службы занятости
населения Ульяновской области.
     Сокращённое наименование: УГСЗН Ульяновской области.
     1.2. В   систему   Управления  входят  самостоятельные  областные
государственные  учреждения  Центры  занятости  населения  Ульяновской
области (далее - Центры занятости), находящиеся в ведении Управления.
     1.3. Управление  в  пределах   своей   компетенции   осуществляет
координацию деятельности на территории Ульяновской области организаций
независимо от их организационно-правовой формы и формы  собственности,
созданных  в  установленном  порядке  в отраслях,  видах деятельности,
указанных в приложении к Положению.
     1.4. Управление   в   пределах   и   объёмах,   определяемых  его
компетенцией,  осуществляет  свою  деятельность  во  взаимодействии  с
федеральными органами исполнительной власти,  органами государственной
власти  Ульяновской   области,   органами   местного   самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.
     1.5. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  Министерства  здравоохранения и
социального развития Российской Федерации, Федеральной службы по труду
и   занятости,   Уставом  Ульяновской  области,  законами  Ульяновской
области,  нормативными  правовыми  актами  Законодательного   Собрания
Ульяновской  области,  Губернатора Ульяновской области,  Правительства
Ульяновской области, а также настоящим Положением.
     1.6. Управление     является     юридическим    лицом,    главным
распорядителем и получателем финансовых средств,  имеет единый  баланс
по  бюджетным  средствам и средствам,  полученным за счёт внебюджетных
источников.
     Имеет смету    доходов   и   расходов,   счета,   предусмотренные
законодательством,  печать с изображением герба Ульяновской области  и
со  своим  наименованием,  а  также  иные  печати,  штампы  и  бланки,
необходимые для его деятельности, и свою символику.
     Финансирование деятельности  Управления  осуществляется  за  счёт
средств,  выделяемых из федерального  бюджета  в  виде  субвенций  для
осуществления   полномочий,   переданных   в  соответствии  с  Законом
Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости  населения  в
Российской   Федерации",   а   также   в  пределах  средств,  ежегодно
предусматриваемых в областном бюджете Ульяновской области.
     1.7. Управление  является  правопреемником Управления федеральной
государственной службы занятости населения по  Ульяновской  области  в
отношении прав, обязательств и имущества согласно передаточному акту.
     1.8. Место нахождения (юридический адрес);  432980,  г.Ульяновск,
ул.Кузнецова д.5а.

                       2. Полномочия Управления

     2.1. Управление осуществляет следующие функции и полномочия:
     управление оказанием государственных  услуг  в  сфере  содействия
занятости населения и защиты от безработицы, в том числе:
     - оказание  в  соответствии  с  законодательством   о   занятости
населения государственных услуг;
     - разработка    и    реализация     территориальных     программ,
предусматривающих   мероприятия  по  содействию  занятости  населения,
включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском
увольнения,  а также граждан,  особо нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в поиске работы;
     - формирование    и    представление   предложений   по   объёмам
финансирования  мероприятий  по  содействию  занятости   населения   и
социальной  поддержке безработных граждан,  альтернативной гражданской
службе, содержанию Управления и Центров занятости;
     - оценка   состояния  и  прогноз  развития  занятости  населения,
информирование о положении на рынке труда;
     управление в  сфере контроля в области занятости и альтернативной
гражданской службы, в том числе:
     - проведение  в  Ульяновской  области  государственной  политики,
направленной на реализацию прав  граждан  на  полную,  продуктивную  и
свободно избранную занятость;
     - осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий
в области занятости населения;
     - проверка,  выдача обязательных для  исполнения  предписаний  об
устранении   нарушений   законодательства   о   занятости   населения,
привлечение  виновных  лиц  к   ответственности   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     - контроль за прохождением альтернативной гражданской  службы  на
территории Ульяновской области.
     2.2. Управление в пределах своей компетенции взаимодействует:
     с департаментом    социально-экономического   развития   аппарата
Правительства Ульяновской области при осуществлении следующих  функций
и полномочий:
     социально-экономическое программирование (01.01 <*>);
     социально-экономическое программирование   на  долгосрочный  этап
(01.01.01 <*>);
     макроэкономическое программирование (01.01.01.01 <*>);
     региональное     программирование    на    долгосрочный      этап
(01.01.01.02 <*>);
     отраслевое    программирование      на      долгосрочный     этап
(01.01.01.03 <*>);
     социально-экономическое программирование   на   планируемый   год
(01.01.02 <*>);
     общеэкономическое программирование     на     планируемый     год
(01.01.02.01<*>);
     региональное     программирование     на      планируемый     год
(01.01.02.02<*>);
     отраслевое программирование на планируемый год (01.01.02.03 <*>);
     управление формированием  государственных информационных ресурсов
по результатам социально-экономического мониторинга (01.20.01.1 <*>);
     с Министерством    строительства    Ульяновской    области    при
осуществлении следующих полномочий:
     обеспечение подготовки  документации по планировке территории для
размещения объектов капитального строительства регионального  значения
(01.13.02 <*>);
     обеспечение подготовки региональных нормативов градостроительного
проектирования (01.13.03 <*>);
     с департаментом инноваций и  информационных  технологий  аппарата
Правительства  Ульяновской области при осуществлении следующих функций
и полномочий:
     управление развитием инновационной деятельности (01.16 <*>);
     управление    научной     и    научно-технической   деятельностью
(01.17 <*>);
     управление информацией (01.20 <*>);
     управление формированием  государственных информационных ресурсов
Ульяновской области (01.20.01 <*>);
     управление формированием       ведомственных      государственных
информационных ресурсов Ульяновской области (01.20.01.2 <*>);
     управление развитием    государственных   информационных   систем
Ульяновской области (кроме  управления  формированием  государственных
информационных ресурсов) (01.20.02 <*>);
     с Министерством финансов Ульяновской  области  при  осуществлении
следующих функций и полномочий:
     управление государственными финансами (02 <*>);
     управление бюджетным  процессом  (бюджет  Ульяновской  области  и
государственных внебюджетных фондов) (02.01 <*>);
     регулирование межбюджетных отношений (02.03 <*>);
     с Министерством государственного имущества и земельных  отношений
Ульяновской области при осуществлении следующих функций:
     управление имуществом,  находящимся в  собственности  Ульяновской
области (03 <*>);
     управление использованием    недвижимого    имущества    (здания,
сооружения),  транспорта, оборудования, объектов культурного наследия,
находящихся в собственности Ульяновской области (03.01 <*>);
     с Управлением  по  труду  Ульяновской  области  при осуществлении
следующих функций и полномочий:
     управление трудом в установленном порядке (01.18 <*>);
     регулирование оплаты  труда,   трудовых   отношений,   отношений,
непосредственно связанных с трудовыми (01.18.01 <*>);
     управление охраной труда (01.18.02 <*>).
     2.3. Управление  в  соответствии  с пунктами 2.1,  2.2 настоящего
Положения:
     проводит единую  политику в Ульяновской области,  направленную на
реализацию прав граждан на полную,  продуктивную и свободно  избранную
занятость;
     участвует в  реализации  основных   направлений   государственной
политики  в  области  содействия  занятости населения,  предупреждения
массовой безработицы на территории Ульяновской  области;
     осуществляет контроль за:
     - обеспечением  государственных  гарантий  в  области   занятости
населения;
     - приёмом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
     - регистрацией инвалидов в качестве безработных;
     регистрирует граждан в целях содействия им  в  поиске  подходящей
работы и безработных граждан;
     оказывает в  соответствии   с   законодательством   о   занятости
населения следующие государственные услуги:
     - содействие   гражданам   в   поиске   подходящей   работы,    а
работодателям в подборе необходимых работников;
     - информирование о положении на рынке труда;
     - организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
     - организация профессиональной ориентации граждан в целях  выбора
сферы  деятельности  (профессии),  трудоустройства,  профессионального
обучения;
     - психологическая    поддержка,    профессиональная   подготовка,
переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
     - осуществление   социальных   выплат   гражданам,  признанным  в
установленном порядке безработными;
     - организация проведения оплачиваемых общественных работ;
     - организация   временного   трудоустройства   несовершеннолетних
граждан  в  возрасте  от  14  до  18  лет  в свободное от учёбы время,
безработных  граждан,  испытывающих   трудности   в   поиске   работы,
безработных  граждан  в  возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников
образовательных учреждений  начального  и  среднего  профессионального
образования, ищущих работу впервые;
     - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
     - содействие самозанятости безработных граждан;
     - выдача   работодателям   заключений   о   привлечении   и    об
использовании     иностранных     работников    в    соответствии    с
законодательством  о  правовом   положении   иностранных   [раждан   в
Российской Федерации;
     - содействие  гражданам  в  переселении  для  работы  в  сельской
местности;
     принимает меры по устранению обстоятельств  и  причин  выявленных
нарушений  законодательства  о  занятости  населения  и восстановлению
нарушенных прав граждан;
     обобщает практику    применения   и   анализ   причин   нарушений
законодательства  о  занятости  населения,  а   также   подготавливает
соответствующие     предложения     по    совершенствованию    данного
законодательства;
     формирует и    представляет    предложения    по   финансированию
мероприятий по содействию занятости населения и  социальной  поддержке
безработных  граждан,  альтернативной  гражданской службе,  содержанию
Управления и Центров занятости;
     участвует в   работе   призывных   комиссий   и   в  формировании
предложений  по  прохождению  альтернативной  гражданской  службы   на
предприятиях и в организациях Ульяновской области;
     организует работу по формированию,  ведению и использованию банка
данных  о  наличии  вакантных  рабочих  мест  (должностей) и свободных
учебных мест для профессионального обучения;
     обеспечивает разработку,  внедрение,  контроль  за  эксплуатацией
автоматизированных информационных систем,  их  обслуживание  и  ремонт
технических       средств,       внедрение       и       сопровождение
информационно-телекоммуникационных средств,  исполнение требований  по
защите  информации,  создание  единой  информационной  системы Центров
занятости;
     направляет информацию   для  формирования  регистров  получателей
государственных  услуг  в   сфере   занятости   населения   в   орган,
уполномоченный на ведение регистра;
     обеспечивает подготовку и  представление  в  установленные  сроки
статистической,  финансовой  и бухгалтерской отчётности о деятельности
Центров занятости;
     обеспечивает реализацию   требований   законодательных   и   иных
нормативных  правовых  актов  по  вопросам  обеспечения   безопасности
деятельности    Центров   занятости,   предупреждения   и   пресечения
должностных правонарушений работниками Центров занятости;
     организует приём  граждан,  обеспечивает  своевременное  и полное
рассмотрение обращений граждан,  принимает по ним решения и направляет
заявителям  ответы в срок,  установленный законодательством Российской
Федерации;
     обеспечивает в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации работу по комплектованию,  хранению,  учёту и  использованию
архивных    документов,   образовавшихся   в   процессе   деятельности
Управления;
     выступает учредителем     Центров     занятости,     осуществляет
организационно-методическое   руководство    и    контроль    за    их
деятельностью;
     проводит в   установленном   порядке   конкурсы    и    заключает
государственные  контракты  на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг, является государственным заказчиком;
     организует и  координирует  работу  по  определению потребности в
привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объёмам
квот  на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в
Ульяновской области,  является уполномоченным  органом  исполнительной
власти Ульяновской области;
     участвует в разработке и реализации законов  и  иных  нормативных
правовых  актов  Ульяновской  области,  устанавливающих общие принципы
государственной политики в сфере занятости населения;
     участвует в  организации  работы  по  обеспечению государственных
гарантий  безработным  гражданам  и  незанятому   населению,   включая
реализацию специальных программ для граждан,  испытывающих трудности в
поиске работы.
     2.4.Управление в   целях   реализации   функций  и  полномочий  в
установленной сфере деятельности имеет право:
     утверждать сметы  расходов  и  осуществлять  контроль  за целевым
использованием бюджетных средств Центров занятости;
     организовывать проведение   необходимых   обследований,  а  также
научных исследований  по  вопросам  осуществления  контроля,  оказания
государственных услуг;
     участвовать в подготовке,  проведении и финансировании семинаров,
совещаний  и  других  мероприятий  по  вопросам  занятости  населения,
альтернативной гражданской службы, трудовой миграции;
     направлять своих    представителей   в   состав   координационных
комитетов  содействия  занятости  населения,  других  общественных   и
консультативных   органов   по  вопросам,  связанным  с  деятельностью
Управления;
     давать юридическим  и  физическим  лицам разъяснения по вопросам,
отнесённым к компетенции Управления;
     проверять и  выдавать  обязательные для исполнения предписания об
устранении   нарушений   законодательства   о   занятости   населения,
привлекать лиц,  нарушивших данное законодательство, к ответственности
в соответствии с действующим законодательством;
     вносить предложения   по  созданию,  реорганизации  и  ликвидации
Центров занятости;
     запрашивать и   получать   в   установленном   порядке  сведения,
необходимые  для  принятия  решений  по   отнесённым   к   компетенции
Управления вопросам;
     привлекать в  установленном  порядке  для  проработки   вопросов,
отнесённых   к   сфере   деятельности  Управления,  научные  и  другие
организации, учёных и специалистов;
     создавать координационные   и   совещательные   органы   (советы,
комиссии,  группы,  коллегии),  в  том   числе   межведомственные,   в
установленной сфере деятельности.

                3. Организация деятельности Управления

     3.1.Управление возглавляет  начальник Управления,  назначаемый на
должность  и  освобождаемый  от  должности  Губернатором   Ульяновской
области  по  согласованию с федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим  функции  по  выработке  государственной   политики   и
нормативно-правовому  регулированию  в  сфере  занятости  населения  и
безработицы.
     Начальник Управления   несёт   персональную   ответственность  за
выполнение возложенных на Управление полномочий.
     Начальник Управления   имеет   двух  заместителей.  В  отсутствие
начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей в
соответствии с приказом начальника Управления.
     3.2. Начальник Управления;
     осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основе
единоначалия;
     обеспечивает в   пределах   своей  компетенции  защиту  сведений,
составляющих государственную тайну;
     обеспечивает мобилизационную подготовку Управления;
     обеспечивает подготовку и  представление  в  установленные  сроки
статистической,  финансовой  и бухгалтерской отчётности о деятельности
Управления;
     распоряжается в      пределах,      установленных     действующим
законодательством,  имуществом, закреплённым за Управлением, денежными
средствами,   выделенными   для   Управления   и   Центров  занятости,
подписывает финансовые документы;
     распределяет обязанности между своими заместителями;
     определяет условия премирования  и  материального  стимулирования
работников Управления;
     утверждает сметы  доходов  и  расходов   Управления   и   Центров
занятости,    штатное   расписание   Управления   в   соответствии   с
утверждёнными Правительством Ульяновской  области  предельной  штатной
численностью  и  месячным  фондом  оплаты труда работников Управления,
уставы   Центров   занятости   по   согласованию    с    Министерством
государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области;
     назначает и освобождает от  должности  сотрудников  Управления  и
директоров Центров занятости согласно действующему законодательству;
     осуществляет профессиональную подготовку сотрудников Управления и
Центров   занятости,   их  переподготовку,  повышение  квалификации  и
стажировку;
     издаёт в пределах своей компетенции приказы и распоряжения,  даёт
указания и организует контроль за их исполнением, заключает договоры и
выдаёт доверенности;
     действует без доверенности от имени Управления;
     вносит в установленном порядке проекты нормативных правовых актов
по вопросам, отнесённым к компетенции Управления;
     осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     3.3. Для   подготовки   предложений   по   основным  направлениям
деятельности в Управлении создаётся коллегия, основной задачей которой
является   выработка   решений  по  важнейшим  вопросам,  связанным  с
осуществлением функций государственного управления в области занятости
населения.
     В состав коллегии входят начальник Управления, его заместители по
должности, сотрудники Управления, директора Центров занятости, а также
руководители специально уполномоченных  органов  в  области  занятости
населения,   других   органов   исполнительной   власти,  руководители
организаций и предприятий, учёные области.
     Состав коллегии      утверждается     начальником     Управления.
Председателем коллегии является начальник Управления.
     По результатам   обсуждения   вопросов   на   заседании  коллегии
принимаются решения.  Решения коллегии оформляются протоколами,  носят
рекомендательный  характер  и  доводятся  до сведения заинтересованных
лиц.

               4. Реорганизация и ликвидация Управления

     Реорганизация и   ликвидация    Управления    осуществляются    в
установленном действующим законодательством порядке.



_________________________
     <*> Обозначение  кода  по  Кодификатору  функций   и   полномочий
исполнительных  органов  государственной  власти  Ульяновской области,
утверждённому  постановлением  Правительства  Ульяновской  области  от
19.12.2006  N  31/364  "О мерах по реализации системы государственного
индикативного управления в Ульяновской области".



                                                           ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                           к Положению


                               ПЕРЕЧЕНЬ
               отраслей, видов деятельности, по которым
             Управление государственной службы занятости
                    населения Ульяновской области
                   взаимодействует с организациями


|——————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|     Код*     |            Наименование видов деятельности        |
|——————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|   75.11.21   |  Деятельность органов государственной власти      |
|              |  субъектов (республик, краёв, областей), кроме    |
|              |  судебной власти, представительств субъектов      |
|              |  Российской Федерации при Президенте Российской   |
|              |  Федерации                                        |
|——————————————|———————————————————————————————————————————————————|

___________________________
     * Обозначение   кодов   видов   экономической   деятельности    в
соответствии  с  Общероссийским  классификатором  видов  экономической
деятельности,  утверждённым постановлением  Государственного  комитета
Российской  Федерации   по   стандартизации и метрологии от 06.11.2001
N 454-ст.