Постановление Губернатора Ульяновской области от 28.05.2010 № 41

 



                    ГУБЕРНАТОР УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


28 мая 2010 г.                                                     N 41


                             г. Ульяновск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Ульяновской области
                                          от 25.05.2011 г. N 49

О проведении межведомственной профилактической операции "Подросток
             - 2010" на территории Ульяновской области


     В  целях   совершенствования   межведомственного   взаимодействия
органов   и   учреждений   системы   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних п о с т а н о в л я ю:
     1. Провести на территории Ульяновской области с  01  июня  по  01
октября   2010   года   межведомственную   профилактическую   операцию
"Подросток - 2010".
     2. Утвердить:
     2.1. Положение  о  проведении  межведомственной  профилактической
операции "Подросток - 2010" (приложение N 1).
     2.2. План мероприятий,  организуемых  в  рамках  межведомственной
профилактической операции "Подросток - 2010" (приложение N 2).
     3. Департаменту   массовых   коммуникаций   Ульяновской   области
организовать освещение  проведения  межведомственной  профилактической
операции  "Подросток  -  2010"  на  официальном  сайте  Губернатора  и
Правительства Ульяновской области и в  средствах  массовой  информации
Ульяновской области.
     4. Министерству  образования  Ульяновской  области,  Департаменту
социальной защиты населения Ульяновской области, Департаменту культуры
и архивного дела  Ульяновской  области,  Министерству  здравоохранения
Ульяновской области  принять  участие  в  проведении  межведомственной
профилактической операции "Подросток - 2010".
     5. Рекомендовать  Управлению  внутренних   дел   по   Ульяновской
области,  Управлению  Федеральной  службы  исполнения   наказаний   по
Ульяновской  области,   Управлению   Федеральной   службы   Российской
Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ульяновской области  и
органам местного самоуправления муниципальных образований  Ульяновской
области принять участие в проведении межведомственной профилактической
операции "Подросток - 2010".
     6. Признать утратившим силу постановление Губернатора Ульяновской
области   от   20.05.2009    N 38    "О проведении    межведомственной
профилактической операции "Подросток - 2009" на территории Ульяновской
области".
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства Ульяновской  области  Девяткину
Т.В.


Губернатор 
Ульяновской области                                        С.И.Морозов



                                          ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                          к постановлению Губернатора
                                          Ульяновской области
                                          28 мая 2010 г. N 41


                               ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении межведомственной профилактической операции "Подросток
                              - 2010"


                          1. Общие положения

     1.1. Межведомственная  профилактическая  операция  "Подросток   -
2010" (далее - операция "Подросток") организуется и  осуществляется  в
целях совершенствования  межведомственного  взаимодействия  органов  и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений  среди
несовершеннолетних.
     1.2. Задачами проведения операции "Подросток" являются:
     1.2.1. Выявление   семей,   находящихся   в   социально   опасном
положении,  организация  профилактической  работы,   предусматривающей
создание условий для коррекции  проблем  на  ранней  стадии  семейного
неблагополучия, принятие в  соответствии  с  законодательством  мер  к
родителям или  иным  законным  представителям  несовершеннолетних,  не
исполняющим своих обязанностей по их содержанию и воспитанию.
     1.2.2. Выявление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
и оказание им необходимой помощи.
     1.2.3. Профилактика   пьянства,   токсикомании    и    наркомании
несовершеннолетних.
     1.2.4. Выявление   подростков   -   правонарушителей   и    групп
несовершен-нолетних антиобщественной направленности, принятие  мер  по
предупреждению  их  противоправного  поведения,  оказание   социально-
реабилитационной помощи.
     1.2.5. Выявление подростков, уклоняющихся от учебы, принятие  мер
по  возвращению  их  в  образовательные  учреждения  для   продолжения
обучения.
     1.2.6. Выявление и привлечение к ответственности лиц, вовлекающих
несовершеннолетних  в  совершение  преступлений   и   антиобщественных
действий.
     1.2.7. Выявление причин и условий, способствующих противоправному
поведению  подростков,  подготовка  и  реализация  предложений  по  их
устранению.
     1.2.8. Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости  детей
и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.
     1.2.9. Проведение мероприятий в рамках проекта "Поверь в себя" по
ресоциализации несовершеннолетних осужденных, отбывающих  наказание  в
Димитровградской воспитательной колонии.
     1.3. Межведомственная  профилактическая  деятельность  участников
операции   "Подросток"   осуществляется   при   соблюдении   принципов
законности  и  равенства  всех  участников  операции  "Подросток"  при
постановке вопросов, внесении предложений, разработке  рекомендаций  и
мероприятий.

               2. Этапы проведения операции "Подросток"

     2.1. Подготовительный этап:
     2.1.1. Осуществление анализа социальной и криминогенной  ситуации
с  выявлением  несовершеннолетних,  нуждающихся   в   трудоустройстве,
профессиональной   ориентации,   профилактическом   воздействии    или
социально-правовой   помощи   со   стороны   исполнительных    органов
государственной   власти   Ульяновской   области,   органов   местного
самоуправления муниципальных образований Ульяновской  области,  в  том
числе не занятых общественно полезной  деятельностью,  вернувшихся  из
воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных  учреждений,
осужденных к наказанию без изоляции от общества, проживающих в семьях,
находящихся в социально опасном положении.
     2.1.2. Осуществление   муниципальными   комиссиями    по    делам
несовершеннолетних и защите их  прав  сверки  данных  профилактических
учетов несовершеннолетних и семей,  находящихся  в  социально  опасном
положении, с данными органов внутренних дел, органов, уполномоченных в
сфере  социальной  защиты  населения,  образования,   здравоохранения.
Определение дополнительных мер профилактической работы с  находящимися
на учете несовершеннолетними.
     2.2. Основной этап:
     2.2.1. Выявление      безнадзорных      детей,       занимающихся
бродяжничеством,   попрошайничеством,   совершающих    правонарушения,
находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или  токсического
опьянения, оказание им необходимой социальной или медицинской  помощи,
принятие  к  правонарушителям  или  их  законным  представителям  мер,
установленных законодательством.
     2.2.2. Осуществление уполномоченными органами  в  пределах  своей
компетенции   мероприятий   по   вовлечению    несовершеннолетних    в
организованные формы труда и отдыха.
     2.2.3. Выявление и привлечение к  ответственности  родителей  или
иных   законных    представителей    несовершеннолетних,    нарушающих
законодательство  в  отношении  несовершеннолетних,   а   также   лиц,
вовлекающих подростков в совершение  преступлений  и  антиобщественных
действий.
     2.2.4. Информирование населения о проведении операции "Подросток"
через средства массовой информации.
     2.2.5. Оперативное информирование соответствующих  исполнительных
органов государственной власти Ульяновской области,  органов  местного
самоуправления  муниципальных  образований   Ульяновской   области   о
выявленных недостатках в организации профилактической  работы,  в  том
числе занятости несовершеннолетних, с конкретными предложениями по  их
устранению.
     2.3. Заключительный этап:
     2.3.1. Проведение анализа выполнения задач операции "Подросток" и
данных,  характеризующих  ее  результаты:  разработка  мероприятий   и
методических материалов по повышению эффективности  совместной  работы
по предупреждению безнадзорности,  правонарушений  и  антиобщественных
действий  несовершеннолетних,  подготовка  аналитической  справки   об
итогах проведения операции "Подросток" с  обоснованными  предложениями
по совершенствованию профилактической работы с  несовершеннолетними  и
семьями,  находящимися  в  социально  опасном  положении,  организации
взаимодействия   органов    и    учреждений    системы    профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     2.3.2. Проведение  заседаний  муниципальных  комиссий  по   делам
несовершеннолетних и защите их прав по вопросу  об  итогах  проведения
операции "Подросток".

                  3. Управление операцией "Подросток"
                    и порядок подведения ее итогов

     3.1. Ответственными  за   организацию   и   проведение   операции
"Подросток", координацию действий ее участников являются  комиссия  по
делам  несовершеннолетних  и  защите   их   прав   при   Правительстве
Ульяновской   области    и    муниципальные    комиссии    по    делам
несовершеннолетних и защите их прав.
     3.2. Операция "Подросток" осуществляется в соответствии с  планом
мероприятий, разработанным на основании  предложений  органов  системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     3.3. Ход  операции   "Подросток"   регулярно   анализируется   на
заседаниях муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их прав.
     3.4. Итоги  проведения   операции   "Подросток"   подводятся   на
заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите  их  прав  при
Правительстве  Ульяновской  области  либо  на  совещании  с   участием
представителей   органов    и    учреждений    системы    профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     Проводимая работа освещается в средствах массовой информации.

                                        

                                          ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                          к постановлению Губернатора
                                          Ульяновской области
                                          от 28 мая 2010 г. N 41


                                 ПЛАН
          мероприятий, организуемых в рамках межведомственной
             профилактической операции "Подросток - 2010"


----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |               Наименование мероприятия               |      Срок      |             Исполнители              |
| п/п |                                                      |   проведения   |                                      |
|-----+------------------------------------------------------+----------------+--------------------------------------|
|  1  |                          2                           |       3        |                  4                   |
|-----+------------------------------------------------------+----------------+--------------------------------------|
| 1.  | "Выпускник"  -  организация   охраны   общественного |    23 июня     | Управление   внутренних    дел    по |
|     | порядка в  период  проведения  выпускных  вечеров  в |                | Ульяновской  области*,  Министерство |
|     | образовательных   учреждениях,   предупреждение    и |                | образования Ульяновской области      |
|     | пресечение правонарушений несовершеннолетних         |                |                                      |
|-----+------------------------------------------------------+----------------+--------------------------------------|
| 2.  | "Подросток  -   лето"   -   организация   отдыха   и | Июнь - август  | Муниципальные  комиссии   по   делам |
|     | оздоровления   детей   и   подростков,    проведение |                | несовершеннолетних   и   защите   их |
|     | культурно-массовых  мероприятий,  в  том   числе   с |                | прав*, Управление внутренних дел  по |
|     | несовершеннолетними,   состоящими   на    учете    в |                | Ульяновской  области*,   Департамент |
|     | органах   внутренних   дел,   детьми    из    семей, |                | социальной     защиты      населения |
|     | находящихся   в    трудной    жизненной    ситуации, |                | Ульяновской  области,   Министерство |
|     | предупреждение   их    противоправного    поведения, |                | здравоохранения Ульяновской области, |
|     | предотвращение   нарушений   общественного   порядка |                | Министерство образования Ульяновской |
|     | во время  проведения  массовых  мероприятий,  в  том |                | области,  Департамент   культуры   и |
|-----| числе    в    загородных    стационарных     детских |----------------| архивного дела Ульяновской  области, |
|     | оздоровительных     и      санаторно-оздоровительных |                | Управление    Федеральной     службы |
|     | лагерях.   Организация   и   проведение    досуговых |                | исполнения наказаний по  Ульяновской |
|     | мероприятий   с   воспитанниками    Димитровградской |                | области*,   Департамент   труда    и |
|     | воспитательной  колонии.   Обеспечение   организации |                | занятости   населения    Ульяновской |
|     | временной занятости  несовершеннолетних  в  возрасте |                | области,   Управление    Федеральной |
|     | от 14 до 18 лет в соответствии с законодательством в |                | службы   Российской   Федерации   по |
|     | период летних каникул и свободное  от  учебы  время, |                | контролю за оборотом  наркотиков  по |
|     | прежде всего лиц  из  числа  состоящих  на  учете  в |                | Ульяновской области*                 |
|     | органах  внутренних  дел  и  других   социально   не |                |                                      |
|     | защищенных категорий несовершеннолетних              |                |                                      |
|-----+------------------------------------------------------+----------------+--------------------------------------|
| 3.  | "Безнадзорник"  -  выявление   безнадзорных   детей, | Июнь - август  | Управление   внутренних    дел    по |
|     | нуждающихся  в  помощи   со   стороны   государства, |                | Ульяновской  области*,   Департамент |
|     | оказание    им    комплексной    социально-правовой, |                | социальной     защиты      населения |
|     | медицинской  и  психологической  помощи.   Выяснение |                | Ульяновской  области,  муниципальные |
|     | причин,   способствующих   совершению    несовершен- |                | комиссии   по   делам    несовершен- |
|     | нолетними    самовольных    уходов     из     семьи, |                | нолетних   и   защите   их    прав*, |
|     | государственных  учреждений,  принятие  мер  по   их |                | Министерство образования Ульяновской |
|     | устранению                                           |                | области,  Министерство   здравоохра- |
|     |                                                      |                | нения Ульяновской области            |
|-----+------------------------------------------------------+----------------+--------------------------------------|
| 4.  | "Условник" - проведение  профилактической  работы  с |      Июнь      | Управление   внутренних    дел    по |
|     | несовершеннолетними,   осужденными    к    наказанию |                | Ульяновской   области*,   Управление |
|     | без изоляции от общества,  освободившимися  из  мест |                | Федеральной    службы     исполнения |
|     | лишения  свободы  и  специальных  учебных  заведений |                | наказаний по  Ульяновской  области*, |
|     | закрытого типа,  с  целью  предупреждения  повторной |                | муниципальные  комиссии   по   делам |
|     | и  групповой  преступности.  Проведение  мероприятий |                | несовершеннолетних   и   защите   их |
|     | по  их  реабилитации,  трудоустройству,  привлечению |                | прав*,   Министерство    образования |
|     | к общественно полезной деятельности                  |                | Ульяновской   области,   Департамент |
|     |                                                      |                | труда    и    занятости    населения |
|     |                                                      |                | Ульяновской   области,   Департамент |
|     |                                                      |                | культуры    и     архивного     дела |
|     |                                                      |                | Ульяновской области                  |
|-----+------------------------------------------------------+----------------+--------------------------------------|
| 5.  | Акция   "Сообщи,    где    торгуют    смертью!"    - |   С 01 по 30   | Управление    Федеральной     службы |
|     | привлечение    внимания    населения     Ульяновской |      июня      | Российской Федерации по контролю  за |
|     | области      к      проблеме      наркомании       и |                | оборотом наркотиков  по  Ульяновской |
|     | наркопреступности,     пагубности     немедицинского |                | области*,  Министерство  образования |
|     | потребления  наркотических  и  психотропных  веществ |                | Ульяновской   области,    Управление |
|     | и  препаратов,  создание  у  населения  мотивации  к |                | внутренних   дел   по    Ульяновской |
|     | отказу   от   вредных   привычек   и    формированию |                | области*,  Департамент  культуры   и |
|     | здорового  образа  жизни,  активизация   работы   по |                | архивного дела Ульяновской  области, |
|     | организации   приема   оперативной   информации    о |                | муниципальные  комиссии   по   делам |
|     | фактах незаконного оборота наркотиков                |                | несовершеннолетних   и   защите   их |
|     |                                                      |                | прав*, Министерство  здравоохранения |
|     |                                                      |                | Ульяновской   области,   Департамент |
|     |                                                      |                | социальной     защиты      населения |
|     |                                                      |                | Ульяновской области                  |
|-----+------------------------------------------------------+----------------+--------------------------------------|
| 6.  | "Здоровье"    -    предупреждение    и    пресечение |      Июль      | Управление   внутренних    дел    по |
|     | алкоголизма   и   токсикомании   среди   несовершен- |                | Ульяновской   области*,   Управление |
|     | нолетних,  выявление  несовершеннолетних,   употреб- |                | Федеральной    службы     Российской |
|     | ляющих      алкогольную      и      спиртосодержащую |                | Федерации по  контролю  за  оборотом |
|     | продукцию, пиво, а  также  напитки,  изготавливаемые |                | наркотиков по Ульяновской  области*, |
|     | на его основе, занимающихся сбытом, распростране-    |                | Министерство  здравоохранения  Улья- |
|-----+------------------------------------------------------+----------------| новской    области,    муниципальные |
|     | нием     и     употреблением     наркотических     и |                | комиссии по  делам  несовершеннолет- |
|     | психотропных   веществ   и   препаратов,   а   также |                | них и защите их прав*,  Министерство |
|     | взрослых    лиц,    вовлекающих     подростков     в |                | образования   Ульяновской   области, |
|     | совершение      данных      антиобщественных       и |                | Департамент    социальной     защиты |
|     | преступных действий                                  |                | населения Ульяновской области        |
|-----+------------------------------------------------------+----------------+--------------------------------------|
| 7.  | "Семья"   -   выявление   семей,    находящихся    в |     Август     | Департамент    социальной     защиты |
|     | социально    опасном     положении,     и     фактов |                | населения    Ульяновской    области, |
|     | ненадлежащего  исполнения   родителями   или   иными |                | Управление   внутренних    дел    по |
|     | законными     представителями     несовершеннолетних |                | Ульяновской    области*,     муници- |
|     | своих       обязанностей        по        воспитанию |                | пальные    комиссии     по     делам |
|     | несовершеннолетних,    выявление    и     пресечение |                | несовершеннолетних   и   защите   их |
|     | фактов  жестокого  обращения  с  детьми,  вовлечения |                | прав*,   Министерство    образования |
|     | несовершеннолетних   в   преступную    деятельность. |                | Ульяновской  области,   Министерство |
|     | Оказание  помощи  семьям,  находящимся   в   трудной |                | здравоохранения Ульяновской области  |
|     | жизненной ситуации                                   |                |                                      |
|-----+------------------------------------------------------+----------------+--------------------------------------|
| 8.  | "Внимание - дети!"  -  проведение  в  ходе  операции | Июнь, сентябрь | Управление   внутренних    дел    по |
|     | "Подросток" рейдов  и  дней  правовой  пропаганды  в |                | Ульяновской  области*,  Министерство |
|     | целях          предупреждения           транспортных |                | образования Ульяновской области      |
|     | правонарушений     и      детского      травматизма, |                |                                      |
|     | обеспечение        безопасности         передвижения |                |                                      |
|     | транспортных  средств  с  детьми  к  местам  летнего |                |                                      |
|     | отдыха и обратно                                     |                |                                      |
|-----+------------------------------------------------------+----------------+--------------------------------------|
| 9.  | "Занятость" - выявление и  учет  несовершеннолетних, |    Сентябрь    | Министерство    образования    Улья- |
|     | не  приступивших  к   занятиям   в   образовательных |                | новской    области,    муниципальные |
|     | учреждениях     по     неуважительным      причинам, |                | комиссии по  делам  несовершеннолет- |
|     | принятие мер по  возвращению  их  в  образовательные |                | них и защите  их  прав*,  Управление |
|     | учреждения.      Проведение       профориентационной |                | внутренних   дел   по    Ульяновской |
|     | работы  среди  неработающих   несовершеннолетних   в |                | области*,   Департамент   социальной |
|     | целях направления их  в  образовательные  учреждения |                | защиты     населения     Ульяновской |
|     | для     получения     базового     профессионального |                | области,   Департамент    труда    и |
|     | образования                                          |                | занятости   населения    Ульяновской |
|     |                                                      |                | области                              |
|-----+------------------------------------------------------+----------------+--------------------------------------|
| 10. | Представление     в      комиссию      по      делам |   Ежемесячно   | Муниципальные  комиссии   по   делам |
|     | несовершеннолетних   и   защите    их    прав    при |   до 5 числа   | несовершеннолетних и защите их прав* |
|     | Правительстве Ульяновской  области  отчетов  о  ходе |    месяца,     |                                      |
|     | проведения   операции   "Подросток   -   2010"    по | следующего за  |                                      |
|     | установленной форме                                  |    отчетным    |                                      |
|-----+------------------------------------------------------+----------------+--------------------------------------|
| 11. | Представление     в      комиссию      по      делам | До 15 октября  | Муниципальные  комиссии   по   делам |
|     | несовершеннолетних   и   защите    их    прав    при |                | несовершеннолетних   и   защите   их |
|     | Правительстве Ульяновской области отчета  об  итогах |                | прав*, органы  системы  профилактики |
|     | проведения   операции   "Подросток   -   2010"    по |                | безнадзорности   и    правонарушений |
|     | установленной форме                                  |                | несовершеннолетних       Ульяновской |
|     |                                                      |                | области                              |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
     *Участвуют в реализации мероприятий по согласованию.