Постановление Губернатора Ульяновской области от 25.05.2011 № 49

 



                  ГУБЕРНАТОР УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


25 мая 2011 г.                                                    N 49


                           г. Ульяновск


        О проведении межведомственной профилактической операции
         "Подросток - 2011" на территории Ульяновской области


     В целях реализации социально-профилактических  мер,  направленных
на   устранение   причин   и   условий    противоправного    поведения
несовершеннолетних,    защиту    прав     и     законных     интересов
несовершеннолетних, оперативного решения  вопросов  устройства  детей,
организации их летнего  отдыха,  оздоровления  и  занятости,  а  также
оказания различных видов помощи п о с т а н о в л я ю:
     1. Провести на территории Ульяновской области с  01  июня  по  01
октября   2011   года   межведомственную   профилактическую   операцию
"Подросток - 2011".
     2. Утвердить:
     2.1. Положение  о  проведении  межведомственной  профилактической
операции "Подросток - 2011" (приложение N 1).
     2.2. План мероприятий,  организуемых  в  рамках  межведомственной
профилактической операции "Подросток - 2011" (приложение N 2).
     3. Министерству   внутренней   политики    Ульяновской    области
организовать освещение  проведения  межведомственной  профилактической
операции  "Подросток  -  2011"   в   средствах   массовой   информации
Ульяновской области, в том числе на официальном  сайте  Губернатора  и
Правительства Ульяновской области
     4. Министерству  образования  Ульяновской  области,  Министерству
труда  и  социального  развития  Ульяновской   области,   Министерству
искусства и  культурной  политики  Ульяновской  области,  Министерству
здравоохранения Ульяновской области, Департаменту занятости  населения
Ульяновской  области,  Департаменту  физической  культуры   и   спорта
Ульяновской области  принять  участие  в  проведении  межведомственной
профилактической операции "Подросток - 2011".
     5. Рекомендовать   Управлению   Министерства    внутренних    дел
Российской Федерации по Ульяновской  области,  Управлению  Федеральной
службы  исполнения  наказаний  по  Ульяновской   области,   Управлению
Федеральной  службы  Российской  Федерации  по  контролю  за  оборотом
наркотиков по Ульяновской области и  органам  местного  самоуправления
муниципальных  образований  Ульяновской  области  принять  участие   в
проведении межведомственной  профилактической  операции  "Подросток  -
2011".
     6. Признать утратившим силу постановление Губернатора Ульяновской
области   от   28.05.2010    N 41    "О проведении    межведомственной
профилактической операции "Подросток - 2010" на территории Ульяновской
области".
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства Ульяновской  области  Девяткину
Т.В.


Губернатор
Ульяновской области                                        С.И.Морозов



                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                           к постановлению Губернатора
                                           Ульяновской области
                                           от 25 мая 2011 г. N 49


                               ПОЛОЖЕНИЕ
        о проведении межведомственной профилактической операции
                          "Подросток - 2011"


                          1. Общие положения

     1.1. Межведомственная  профилактическая  операция  "Подросток   -
2011" (далее - операция "Подросток") организуется и  осуществляется  в
целях  реализации  социально-профилактических  мер,  направленных   на
устранение    причин    и    условий     противоправного     поведения
несовершеннолетних,    защиту    прав     и     законных     интересов
несовершеннолетних, оперативного решения  вопросов  устройства  детей,
организации их летнего  отдыха,  оздоровления  и  занятости,  оказания
различных   видов   помощи,   а   также   усиления   межведомственного
взаимодействия органов и учреждений системы профилактики в организации
и   проведении   работы   по   предупреждению   безнадзорности   среди
несовершеннолетних.
     1.2. Задачами проведения операции "Подросток" являются:
     1.2.1. Выявление   семей,   находящихся   в   социально   опасном
положении,  организация  профилактической  работы,   предусматривающей
создание условий для коррекции  проблем  семейного  неблагополучия  на
ранней стадии, принятие  в  соответствии  с  законодательством  мер  к
родителям или  иным  законным  представителям  несовершеннолетних,  не
исполняющим своих обязанностей по их содержанию и воспитанию.
     1.2.2. Выявление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
и оказание им необходимой помощи.
     1.2.3. Профилактика  алкоголизма,   токсикомании   и   наркомании
несовершеннолетних.
     1.2.4. Выявление     подростков-правонарушителей     и      групп
несовершеннолетних антиобщественной направленности,  принятие  мер  по
предупреждению  их  противоправного  поведения,  оказание   социально-
реабилитационной помощи.
     1.2.5. Выявление подростков, уклоняющихся от учебы, принятие  мер
по  возвращению  их  в  образовательные  учреждения  для   продолжения
обучения.
     1.2.6. Выявление и привлечение к ответственности лиц, вовлекающих
несовершеннолетних  в  совершение  преступлений   и   антиобщественных
действий.
     1.2.7. Выявление причин и условий, способствующих противоправному
поведению  подростков,  подготовка  и  реализация  предложений  по  их
устранению.
     1.2.8. Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости  детей
и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.
     1.2.9. Проведение мероприятий в рамках проекта "Поверь в себя" по
ресоциализации несовершеннолетних, осужденных и отбывающих наказание в
федеральном  бюджетном  учреждении  "Димитровградская   воспитательная
колония  Управления  Федеральной  службы   исполнения   наказаний   по
Ульяновской области".
     1.3. Межведомственная  профилактическая  деятельность  участников
операции   "Подросток"   осуществляется   при   соблюдении   принципов
законности  и  равенства  всех  участников  операции  "Подросток"  при
постановке вопросов, внесении предложений, разработке  рекомендаций  и
мероприятий.

               2. Этапы проведения операции "Подросток"

     2.1. Подготовительный этап:
     2.1.1. Осуществление анализа социальной и криминогенной  ситуации
с  выявлением  несовершеннолетних,  нуждающихся   в   трудоустройстве,
профессиональной   ориентации,   профилактическом   воздействии    или
социально-правовой   помощи   со   стороны   исполнительных    органов
государственной   власти   Ульяновской   области,   органов   местного
самоуправления муниципальных образований Ульяновской  области,  в  том
числе не занятых общественно полезной  деятельностью,  вернувшихся  из
воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных  учреждений,
осужденных к наказанию без изоляции от общества, проживающих в семьях,
находящихся в социально опасном положении.
     2.1.2. Осуществление   муниципальными   комиссиями    по    делам
несовершеннолетних и защите их прав  сверки  данных  профилактического
учета несовершеннолетних и  семей,  находящихся  в  социально  опасном
положении, с данными органов внутренних дел, органов, уполномоченных в
сфере  социальной  защиты  населения,  образования,   здравоохранения.
Определение дополнительных мер профилактической работы с  находящимися
на учете несовершеннолетними.
     2.2. Основной этап:
     2.2.1. Выявление      безнадзорных      детей,       занимающихся
бродяжничеством,   попрошайничеством,   совершающих    правонарушения,
находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или  токсического
опьянения, оказание им необходимой социальной или медицинской  помощи,
принятие  к  правонарушителям  или  их  законным  представителям  мер,
установленных законодательством.
     2.2.2. Осуществление уполномоченными органами  в  пределах  своей
компетенции   мероприятий   по   вовлечению    несовершеннолетних    в
организованные формы труда и отдыха.
     2.2.3. Выявление и привлечение к  ответственности  родителей  или
иных   законных    представителей    несовершеннолетних,    нарушающих
законодательство  в  отношении  несовершеннолетних,   а   также   лиц,
вовлекающих подростков в совершение  преступлений  и  антиобщественных
действий.
     2.2.4. Информирование населения о проведении операции "Подросток"
через средства массовой информации.
     2.2.5. Оперативное информирование соответствующих  исполнительных
органов государственной власти Ульяновской области,  органов  местного
самоуправления  муниципальных  образований   Ульяновской   области   о
выявленных недостатках в организации профилактической  работы,  в  том
числе занятости несовершеннолетних, с конкретными предложениями по  их
устранению.
     2.3. Заключительный этап:
     2.3.1. Проведение анализа выполнения задач операции "Подросток" и
данных,  характеризующих  ее  результаты:  разработка  мероприятий   и
методических материалов по повышению эффективности  совместной  работы
по предупреждению безнадзорности,  правонарушений  и  антиобщественных
действий  несовершеннолетних,  подготовка  аналитической  справки   об
итогах проведения операции "Подросток" с  обоснованными  предложениями
по совершенствованию профилактической работы с  несовершеннолетними  и
семьями,  находящимися  в  социально  опасном  положении,  организации
взаимодействия   органов    и    учреждений    системы    профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     2.3.2. Проведение  заседаний  муниципальных  комиссий  по   делам
несовершеннолетних и защите их прав по вопросу  об  итогах  проведения
операции "Подросток".

                  3. Управление операцией "Подросток"
                    и порядок подведения ее итогов

     3.1. Ответственными  за   организацию   и   проведение   операции
"Подросток", координацию действий ее участников являются  комиссия  по
делам  несовершеннолетних  и  защите   их   прав   при   Правительстве
Ульяновской   области    и    муниципальные    комиссии    по    делам
несовершеннолетних и защите их прав.
     3.2. Операция "Подросток" осуществляется в соответствии с  планом
мероприятий, разработанным на основании  предложений  органов  системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     3.3. Ход  операции   "Подросток"   регулярно   анализируется   на
заседаниях муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их прав.
     3.4. Итоги  проведения   операции   "Подросток"   на   территории
Ульяновской  области  подводятся  на  заседании  комиссии   по   делам
несовершеннолетних и защите  их  прав  при  Правительстве  Ульяновской
области  либо  на  совещании  с  участием  представителей  органов   и
учреждений  системы  профилактики  безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних Ульяновской области.
     Проводимая работа освещается в средствах массовой информации.


                                                ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                          к постановлению Губернатора
                                              Ульяновской области


                                 ПЛАН
          мероприятий, организуемых в рамках межведомственной
             профилактической операции "Подросток - 2011"


-------------------------------------------------------------
|  N  | Наименование мероприятия |    Срок    | Исполнители |
| п/п |                          | проведения |             |
|     |                          |            |             |


-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  1  |                        2                        |       3        |                     4                      |
|-----+-------------------------------------------------+----------------+--------------------------------------------|
| 1.  | Операция  "Выпускник"  -   организация   охраны |      Июнь      | Управление  Министерства  внутренних   дел |
|     | общественного  порядка  в   период   проведения |                | Российской   Федерации   по    Ульяновской |
|     | выпускных     вечеров     в     образовательных |                | области* (далее -  Управление  МВД  России |
|     | учреждениях,   предупреждение   и    пресечение |                | по  Ульяновской   области),   Министерство |
|     | правонарушений несовершеннолетних               |                | образования Ульяновской области            |
|-----+-------------------------------------------------+----------------+--------------------------------------------|
| 2.  | Межведомственная   антинаркотическая   кампания |      Июнь      | Управление  Федеральной   службы   Россий- |
|     | "Все на борьбу с наркоагрессией" -  привлечение |                | ской Федерации  по  контролю  за  оборотом |
|     | внимания  населения   Ульяновской   области   к |                | наркотиков по  Ульяновской  области*,  Ми- |
|     | проблеме   наркомании   и    наркопреступности, |                | нистерство образования Ульяновской  облас- |
|     | пагубности      немедицинского      потребления |                | ти,  Управление  МВД  России  по  Ульянов- |
|     | наркотических средств, психотропных  веществ  и |                | ской области*,  Министерство  искусства  и |
|     | их прекурсоров (далее - наркотики), создание  у |                | культурной политики  Ульяновской  области, |
|     | населения  мотивации  к   отказу   от   вредных |                | муниципальные  комиссии  по  делам   несо- |
|     | привычек  и   формированию   здорового   образа |                | вершеннолетних и  защите  их  прав,  Мини- |
|     | жизни,  активизация   работы   по   организации |                | стерство здравоохранения  Ульяновской  об- |
|     | приема   оперативной   информации   о    фактах |                | ласти, Министерство  труда  и  социального |
|     | незаконного оборота наркотиков                  |                | развития Ульяновской области               |
|-----+-------------------------------------------------+----------------+--------------------------------------------|
| 3.  | Акция "Подросток - Лето" - организация отдыха и |  Июнь-август   | Муниципальные  комиссии  по  делам   несо- |
|     | оздоровления  детей  и  подростков,  проведение |                | вершеннолетних и защите их  прав*,  Управ- |
|     | культурно-массовых мероприятий, в том  числе  с |                | ление МВД  России  по  Ульяновской  облас- |
|     | участием   несовершеннолетних,   состоящих   на |                | ти*,  Министерство  труда  и   социального |
|     | учете в органах внутренних дел, детей из семей, |                | развития  Ульяновской  области,  Министер- |
|     | находящихся в трудной жизненной ситуации,  пре- |                | ство здравоохранения Ульяновской  области, |
|     | дупреждение их противоправного поведения,  пре- |                | Министерство    образования    Ульяновской |
|     | дотвращение  нарушений  общественного   порядка |                | области, Министерство  искусства  и  куль- |
|     | во время  проведения  массовых  мероприятий,  в |                | турной   политики   Ульяновской   области, |
|     | том числе  в  загородных  стационарных  детских |                | Департамент занятости  населения  Ульянов- |
|     | оздоровительных   и   санаторно-оздоровительных |                | ской   области,   Департамент   физической |
|     | лагерях. Организация и проведение досуговых ме- |                | культуры  и  спорта  Ульяновской  области, |
|     | роприятий для воспитанников  федерального  бюд- |                | Управление  Федеральной  службы   исполне- |
|     | жетного учреждения  "Димитровградская  воспита- |                | ния  наказаний  по  Ульяновской  области*, |
|     | тельная колония  Управления  Федеральной  служ- |                | Управление  Федеральной   службы   Россий- |
|     | бы исполнения наказаний по  Ульяновской  облас- |                | ской Федерации  по  контролю  за  оборотом |
|     | ти". Обеспечение организации временной  занято- |                | наркотиков по Ульяновской области*         |
|     | сти несовершеннолетних в возрасте от 14  до  18 |                |                                            |
|     | лет в соответствии с законодательством в период |                |                                            |
|     | летних каникул  и  свободное  от  учебы  время, |                |                                            |
|     | прежде всего из числа лиц, состоящих на учете в |                |                                            |
|     | органах внутренних дел, и других  социально  не |                |                                            |
|     | защищенных категорий несовершеннолетних         |                |                                            |
|-----+-------------------------------------------------+----------------+--------------------------------------------|
| 4.  | Акция "Безнадзорник" -  выявление  безнадзорных |  Июнь-август   | Управление  МВД  России   по   Ульяновской |
|     | детей,  нуждающихся  в  поддержке  со   стороны |                | области*,     Министерство     труда     и |
|     | государства, оказание им комплексной социально- |                | социального развития Ульяновской  области, |
|     | правовой,   медицинской    и    психологической |                | муниципальные    комиссии     по     делам |
|     | помощи.   Выяснение   причин,    способствующих |                | несовершеннолетних  и  защите  их   прав*, |
|     | совершению   несовершеннолетними    самовольных |                | Министерство    образования    Ульяновской |
|     | уходов из семьи и  государственных  учреждений, |                | области,   Министерство    здравоохранения |
|     | принятие мер по их устранению                   |                | Ульяновской области                        |
|-----+-------------------------------------------------+----------------+--------------------------------------------|
| 5.  | Акция "Внимание - дети!" -  проведение  в  ходе | Июнь, сентябрь | Управление  МВД  России   по   Ульяновской |
|     | операции "Подросток - 2011" рейдов и дней  пра- |                | области*, Министерство  образования  Улья- |
|     | вовой пропаганды в целях предупреждения  транс- |                | новской области                            |
|     | портных правонарушений и детского  травматизма, |                |                                            |
|     | обеспечение  безопасности  передвижения  транс- |                |                                            |
|     | портных средств с детьми к местам летнего отды- |                |                                            |
|     | ха и обратно                                    |                |                                            |
|-----+-------------------------------------------------+----------------+--------------------------------------------|
| 6.  | Операция "Хмель" - предупреждение и  пресечение |      Июль      | Управление  МВД  России   по   Ульяновской |
|     | алкоголизма  и  токсикомании   среди   несовер- |                | области*, Министерство труда и  социально- |
|     | шеннолетних,   выявление    несовершеннолетних, |                | го развития Ульяновской  области,  муници- |
|     | употребляющих  алкогольную   и   спиртосодержа- |                | пальные комиссии  по  делам  несовершенно- |
|     | щую продукцию, пиво, а также напитки,  изготав- |                | летних и  защите  их  прав*,  Министерство |
|     | ливаемые на его  основе,  занимающихся  сбытом, |                | образования      Ульяновской      области, |
|     | распространением и употреблением наркотиков,  а |                | Министерство   здравоохранения    Ульянов- |
|     | также взрослых лиц,  вовлекающих  подростков  в |                | ской области                               |
|     | совершение  данных  антиобщественных   и   пре- |                |                                            |
|     | ступных действий                                |                |                                            |
|-----+-------------------------------------------------+----------------+--------------------------------------------|
| 7.  | Операция "Семья"  -  выявление  семей,  находя- |     Август     | Министерство труда и социального  развития |
|     | щихся в социально опасном положении,  и  фактов |                | Ульяновской   области,   Управление    МВД |
|     | ненадлежащего   исполнения    родителями    или |                | России по  Ульяновской  области*,  муници- |
|     | иными  законными  представителями   несовершен- |                | пальные комиссии  по  делам  несовершенно- |
|     | нолетних своих обязанностей по воспитанию,  вы- |                | летних и защите их прав*, Министерство об- |
|     | явление и пресечение фактов  жестокого  обраще- |                | разования Ульяновской  области,  Министер- |
|     | ния с детьми, вовлечения несовершеннолетних     |                | ство здравоохранения Ульяновской области   |
|-----+-------------------------------------------------+----------------+--------------------------------------------|
|     | в  преступную  деятельность.  Оказание   помощи |                |                                            |
|     | семьям, находящимся  в  трудной  жизненной  си- |                |                                            |
|     | туации                                          |                |                                            |
|-----+-------------------------------------------------+----------------+--------------------------------------------|
| 8.  | Операция "Условник"  -  проведение  профилакти- |     Август     | Управление  МВД  России   по   Ульяновской |
|     | ческой работы с  несовершеннолетними,  осужден- |                | области*,  Управление  Федеральной  службы |
|     | ными к наказанию без изоляции от общества,  ос- |                | исполнения   наказаний   по    Ульяновской |
|     | вободившимися из мест лишения  свободы  и  спе- |                | области*, муниципальные  комиссии  по  де- |
|     | циальных учебных заведений  закрытого  типа,  с |                | лам несовершеннолетних и защите их  прав*, |
|     | целью  предупреждения  повторной  и   групповой |                | Министерство    образования    Ульяновской |
|     | преступности.  Проведение  мероприятий  по   их |                | области, Министерство труда и  социального |
|     | реабилитации,  трудоустройству,  привлечению  к |                | развития  Ульяновской  области,  Министер- |
|     | общественно полезной деятельности               |                | ство  искусства  и   культурной   политики |
|     |                                                 |                | Ульяновской области                        |
|-----+-------------------------------------------------+----------------+--------------------------------------------|
| 9.  | Операция "Занятость" - выявление и  учет  несо- |    Сентябрь    | Министерство    образования    Ульяновской |
|     | вершеннолетних, не приступивших  к  занятиям  в |                | области, муниципальные комиссии  по  делам |
|     | образовательных  учреждениях  по   неуважитель- |                | несовершеннолетних  и  защите  их   прав*, |
|     | ным причинам, принятие мер  по  возвращению  их |                | Управление  МВД  России   по   Ульяновской |
|     | в   образовательные   учреждения.    Проведение |                | области*, Министерство труда и  социально- |
|     | профориентационной  работы   среди   неработаю- |                | го развития Ульяновской области,  Департа- |
|     | щих несовершеннолетних в целях  направления  их |                | мент   занятости   населения   Ульяновской |
|     | в образовательные учреждения для получения  ба- |                | области                                    |
|     | зового профессионального образования            |                |                                            |
|-----+-------------------------------------------------+----------------+--------------------------------------------|
| 10. | Представление    в    комиссию     по     делам |   Ежемесячно   | Муниципальные    комиссии     по     делам |
|     | несовершеннолетних  и  защите   их   прав   при |   до 5 числа   | несовершеннолетних и защите их прав*       |
|     | Правительстве  Ульяновской  области  отчетов  о |    месяца,     |                                            |
|     | ходе проведения операции "Подросток - 2011"  по | следующего за  |                                            |
|     | установленной форме                             |    отчетным    |                                            |
|-----+-------------------------------------------------+----------------+--------------------------------------------|
| 11. | Представление    в    комиссию     по     делам | До 15 октября  | Муниципальные    комиссии     по     делам |
|     | несовершеннолетних  и  защите   их   прав   при |                | несовершеннолетних  и  защите  их   прав*, |
|     | Правительстве  Ульяновской  области  отчета  об |                | органы        системы         профилактики |
|     | итогах проведения операции "Подросток  -  2011" |                | безнадзорности      и       правонарушений |
|     | по установленной форме                          |                | несовершеннолетних Ульяновской области     |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


__________________________
*Участвуют в реализации мероприятий по согласованию.