Постановление Правительства Ульяновской области от 17.06.2010 № 195-П

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


17 июня 2010 г.                                                N 195-П


                            г. Ульяновск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Ульяновской области
                                        от 20.09.2011 г. N 451-П


                         Об областном конкурсе
             на лучшую организацию работы по охране труда


    (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
                     от 10.09.2010 г. N 297-П)

     В целях реализации областной целевой программы улучшения  условий
и охраны труда в Ульяновской области на 2009-2011  годы,  утвержденной
постановлением  Правительства  Ульяновской   области   от   19.08.2008
N 17/355-П  "Об утверждении  областной  целевой  программы   улучшения
условий и охраны труда  в  Ульяновской  области  на  2009-2011  годы",
повышения  уровня  деятельности  организаций  Ульяновской  области   в
создании условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и
здоровья     работников,     Правительство     Ульяновской     области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Провести в июле-октябре 2010 года областной конкурс на  лучшую
организацию работы по охране труда.
     2. Утвердить:
     2.1. Положение об областном конкурсе на лучшую организацию работы
по охране труда (приложение N 1).
     2.2. Состав комиссии по проведению и подведению итогов областного
конкурса на лучшую организацию  работы  по  охране  труда  (приложение
N 2).
     3. Департаменту   массовых   коммуникаций   Ульяновской   области
организовать  освещение  в  средствах   массовой   информации   и   на
официальном сайте  Губернатора  и  Правительства  Ульяновской  области
проведения и итогов областного конкурса на лучшую  организацию  работы
по охране труда.
     4. Рекомендовать главам администраций  муниципальных  образований
Ульяновской области оказать содействие  в  привлечении  организаций  к
участию в областном конкурсе на лучшую организацию  работы  по  охране
труда.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства Ульяновской  области  Зиннурова
В.Х.


Губернатор - Председатель
Правительства области                                      С.И.Морозов


                                         ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                         к постановлению Правительства
                                         Ульяновской области
                                         от 17 июня 2010 г. N 195-П


         ПОЛОЖЕНИЕ об областном конкурсе на лучшую организацию
                        работы по охране труда
                          1. Общие положения

    (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
                     от 10.09.2010 г. N 297-П)

     1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения областного
конкурса на  лучшую  организацию  работы  по  охране  труда  (далее  -
Конкурс).
     1.2. Участниками  Конкурса   являются   организации   Ульяновской
области всех организационно-правовых форм и форм собственности  (далее
- организации).
     1.3.   Организатором    Конкурса    является   департамент  труда
Министерства труда и социального развития Ульяновской области.      (В
редакции     Постановления    Правительства    Ульяновской     области
от 10.09.2010 г. N 297-П)

                       2. Цели и задачи Конкурса

     2.1. Конкурс проводится в целях:
     активизации деятельности исполнительных  органов  государственной
власти   Ульяновской   области,   органов   местного    самоуправления
муниципальных образований Ульяновской области, территориальных органов
федеральных органов надзора и контроля,  объединений  профессиональных
союзов,  объединений  работодателей  в   обеспечении   государственной
политики в области охраны труда;
     содействия организации целенаправленной  работы  по  профилактике
производственного травматизма, созданию здоровых и безопасных  условий
труда в организациях Ульяновской области;
     улучшения информационно-методического обеспечения  организаций  в
области условий и охраны труда;
     обобщения и распространения передового  опыта  работы  по  охране
труда;
     совершенствования деятельности  по  информированию  работников  о
состоянии условий и охраны труда.
     2.2. Основными задачами Конкурса являются:
     активизация деятельности работодателей  по  улучшению  условий  и
охраны труда, по профилактике производственного травматизма,  снижению
профессиональной заболеваемости,  обеспечению  здоровых  и  безопасных
условий труда работников;
     усиление пропаганды  охраны  труда,  повышение  информированности
работников  о  состоянии  условий  и  охраны  труда,  производственном
травматизме, профессиональных заболеваниях  и  принятых  мерах  по  их
профилактике;
     обобщение и распространение положительного опыта работы в области
обеспечения охраны и безопасности труда;
     повышение заинтересованности работодателей в создании здоровых  и
безопасных условий труда работников.

                      3. Критерии оценки Конкурса

     3.1. Конкурс  проводится   среди   организаций   с   численностью
работников менее 50 и среди организаций  с  численностью  50  и  более
работников.
     3.2. Критериями оценки участников Конкурса являются:
     наличие службы  охраны  труда  в  организации  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     уровень производственного травматизма;
     состояние профессиональной заболеваемости;
     организация и проведение  аттестации  рабочих  мест  по  условиям
труда;
     наличие сертификата соответствия работ по охране труда;
     выполнение мероприятий  по  улучшению  условий  и  охраны  труда,
предусмотренных коллективными  договорами  и  соглашениями  по  охране
труда;
     выполнение мероприятий, предусматривающих ограничение  применения
труда женщин на тяжелых  работах  и  работах  с  вредными  и  опасными
условиями труда;
     организация   и    обеспечение    работников    сертифицированной
специальной  одеждой,  специальной   обувью   и   другими   средствами
индивидуальной защиты;
     проведение обучения, инструктажа  и  проверки  знаний  по  охране
труда  у  работников,  включая   руководителей   и   специалистов,   в
соответствии с законодательством;
     проведение  предварительных  (при  поступлении   на   работу)   и
периодических (во время трудовой  деятельности)  медицинских  осмотров
(обследований);
     организация обязательного страхования  работников  от  несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
     наличие и работа совместных комитетов (комиссий) по охране труда;
     обеспечение  общественного  контроля   со   стороны   профсоюзных
комитетов или уполномоченного  работниками  представительного  органа,
уполномоченных  (доверенных)  лиц  по  охране  труда,  организация  их
работы;
     наличие  и  оснащение  кабинетов  по  охране  труда  (оргтехника,
обучающие  программы,  манекены-тренажеры  для  оказания   доврачебной
помощи, выставка средств индивидуальной защиты);
     наличие и оснащение уголков по охране труда (наглядная агитация);
     наличие комплекта  нормативных  правовых  актов,  методической  и
справочной литературы по охране труда;
     наличие информационно-правовых систем (Консультант-плюс,  Кодекс,
Гарант).
                4. Сроки и условия проведения Конкурса

     4.1. Информация о проведении Конкурса объявляется через  средства
массовой информации. Сообщение  о  Конкурсе  должно  содержать  адрес,
телефоны организатора Конкурса и сроки его проведения.
     4.2.  Конкурсные   материалы   представляются   с  01  июля по 30
сентября   2010   года   в  отдел  экспертизы  условий  и охраны труда
департамента    труда   Министерства   труда  и  социального  развития
Ульяновской   области   по   адресу: г. Ульяновск, ул. Рылеева, д. 41,
каб. 23 (контактные телефоны: 44-48-17, 44-48-23). (В         редакции
Постановления         Правительства         Ульяновской        области
 от 10.09.2010 г. N 297-П)
     4.3. Конкурсные материалы состоят из:
     заявки на участие в Конкурсе (приложение N 1 к Положению);
     сведений  о  показателях  состояния  условий   и   охраны   труда
(приложение N 2 к Положению). Сведения должны быть  заверены  подписью
руководителя и печатью организации;
     пояснительной записки по организации работы  по  охране  труда  с
фотографиями (на бумажном и электронном носителях).
     4.4. В приеме конкурсных материалов  отказывается,  если  они  не
соответствуют требованиям настоящего Положения или представлены  не  в
полном объеме.

        5. Подведение итогов Конкурса и награждение победителей

     5.1. Для рассмотрения конкурсных материалов создается комиссия по
проведению  и  подведению  итогов  областного   конкурса   на   лучшую
организацию работы по охране труда (далее - Комиссия).
     5.2. Состав Комиссии  формируется  из  председателя,  заместителя
председателя,  секретаря  и   членов   Комиссии.   Работой   руководит
председатель Комиссии, который определяет время и место ее  заседаний.
В случае отсутствия председателя Комиссии  его  обязанности  исполняет
заместитель председателя.
     5.3. Учет  поступивших  на  Конкурс  материалов  ведет  секретарь
Комиссии.
     5.4. Заседание  Комиссии  считается  правомочным,  если  на   нем
присутствует не менее двух третей от всех ее членов.
     5.5. Комиссия  с  04  по  08  октября  2010  года   рассматривает
представленные конкурсные  материалы  и  определяет  в  каждой  группе
организаций участников  Конкурса,  набравших  максимальное  количество
баллов (далее - претенденты на призовые места).
     5.6. Участие в Конкурсе оценивается по 5-балльной системе.
     Оценка материалов, подтверждающих уровень организации  работы  по
охране  труда  работы  в  организации  по  представленным  материалам,
проводится по каждому показателю:
     величина показателя 100 процентов или ответ "да" соответствует  5
баллам;
     величина показателя 81-99 процентов - 3 балла;
     величина показателя менее 80 процентов или ответ "нет" - 1 балл.
     5.7. С 11 по 18 октября 2010 года Комиссия запрашивает информацию
о соблюдении трудового, санитарно-эпидемиологического законодательства
и обеспечении  промышленной  безопасности  в  организациях,  набравших
наибольшее количество баллов:
     в Государственной инспекции  труда  в  Ульяновской  области  -  о
наличии неустраненных нарушений  трудового  законодательства  (наличие
предписаний  и  их  невыполнение),  в  том  числе  наличие  выявленных
сокрытых  несчастных  случаев  на  производстве   и   профессиональных
заболеваний;
     в   Средне-Поволжском   управлении    Федеральной    службы    по
экологическому, технологическому и атомному  надзору  и  в  Управлении
Федеральной службы по надзору  в  сфере  защиты  прав  потребителей  и
благополучия человека по Ульяновской области - о наличии неустраненных
нарушений  законодательства  в  сфере  промышленной   безопасности   и
санитарного законодательства (наличие предписаний и их невыполнение).
     5.8. Комиссия   запрашивает    дополнительную    информацию    от
претендентов на призовые места:
     положение о  комитете  по  охране  труда,  утвержденное  приказом
(распоряжением) работодателя с учетом  мнения  выборного  профсоюзного
органа  и  (или)   иного   уполномоченного   работниками   организации
представительного органа и отчет о  деятельности  комитета  по  охране
труда в 2009 году;
     сводную ведомость  рабочих  мест  организации  и  результатов  их
аттестации  по  условиям  труда  (приложение  к   Порядку   проведения
аттестации рабочих мест  по  условиям  труда,  утвержденному  приказом
Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 569, приложение к Положению
о порядке  проведения  аттестации  рабочих  мест  по  условиям  труда,
утвержденному постановлением Минтруда России от 14.03.1997 N 12);
     штатное  расписание,   подтверждающее   фактическую   численность
работников службы охраны труда в организации;
     утвержденные планы мероприятий  по  улучшению  условий  и  охраны
труда, по организации рационального режима труда и отдыха,  отчеты  об
их исполнении по итогам года, предшествующего проведению Конкурса;
     коллективный договор, отчет  о  его  исполнении,  иной  локальный
нормативный  акт,   подтверждающий   финансирование   мероприятий   по
улучшению условий и охраны труда.
     5.9. В случае, когда два и более претендента  на  призовые  места
набрали одинаковое количество баллов, победители Конкурса определяются
прямым открытым голосованием  на  заседании  Комиссии  по  наибольшему
количеству голосов.
     5.10. 21  октября  2010  года  Комиссия  определяет   победителей
Конкурса.   Решение   Комиссии   оформляется    протоколом,    который
подписывается всеми присутствующими членами Комиссии.
     5.11. Победители награждаются дипломами  Губернатора  Ульяновской
области на областном совещании по охране труда 25 ноября 2010 года.

     5.12. Итоги Конкурса публикуются в средствах массовой  информации
Ульяновской области и размещаются на официальном сайте  Губернатора  и
Правительства Ульяновской области.



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                                        к Положению


                                ЗАЯВКА
                    на участие в областном конкурсе
             на лучшую организацию работы по охране труда
                  (заполняется на бланке организации)


     Прошу зарегистрировать организацию _____________________________
                         (полное наименование)
___________________________________________________________________,
расположенную ______________________________________________________
             (фактический и юридический адреса, тел./факс)
____________________________________________________________________,
вид экономической деятельности _______________________________________
     (ОКВЭД)
как участника областного конкурса на лучшую организацию работы по
охране труда.

     Руководитель организации _______________________________________
                                  (Ф.И. О., подпись, дата)
____________________________________________________________________

     Председатель профсоюзного комитета _____________________________
                       (Ф.И. О., подпись, дата)
____________________________________________________________________
     (иного уполномоченного работниками представительного органа)


м. п.


                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                                        к Положению


                              ПОКАЗАТЕЛИ
                   состояния условий и охраны труда

  __________________________________________________________________
                   (полное наименование организации)
Юридический адрес, телефон ________________________________________

Вид деятельности __________________________________________________
     (отрасль, ОКВЭД или ОКОНХ)
Ф.И. О. руководителя _______________________________________________


---------------------------------------------------------------------------------------
|                                                | Состояние охраны труда |    В %    |
|                   Показатели                   |                        | текущий к |
|                                                |                        | предыду-  |
|                                                |                        |   щему    |
|                                                |------------------------|           |
|                                                |    за     |     за     |           |
|                                                | 2008 год  |  2009 год  |           |
|------------------------------------------------+-----------+------------+-----------|
|                                                |     2     |     3      |     4     |
|------------------------------------------------+-----------+------------+-----------|
| Численность работников, всего                  |           |            |           |
| в том числе женщин                             |           |            |           |
| в том числе лиц моложе 18 лет                  |           |            |           |
|------------------------------------------------+-----------+------------+-----------|
| Численность  работников,  занятых  в  неблаго- |           |            |           |
| приятных условиях труда, всего                 |           |            |           |
| в том числе женщин                             |           |            |           |
|------------------------------------------------+-----------+------------+-----------|
| Численность работников, занятых в условиях, не |           |            |           |
| отвечающих   санитарно-гигиеническим   нормам, |           |            |           |
| всего                                          |           |            |           |
| в % к общему числу работающих                  |           |            |           |
|------------------------------------------------+-----------+------------+-----------|
| Количество пострадавших от  несчастных  случа- |           |            |           |
| ев на производстве, всего                      |           |            |           |
| в том числе женщин                             |           |            |           |
| в том числе лиц моложе 18 лет                  |           |            |           |
|------------------------------------------------+-----------+------------+-----------|
| Из них: со смертельным исходом, всего          |           |            |           |
| в том числе женщин                             |           |            |           |
| в том числе лиц моложе 18 лет                  |           |            |           |
|------------------------------------------------+-----------+------------+-----------|
| Уровень  производственного  травматизма,  чис- |           |            |           |
| ленность пострадавших в расчете на 1000  рабо- |           |            |           |
| тающих (Кч)                                    |           |            |           |
|------------------------------------------------+-----------+------------+-----------|
| Уровень  тяжести   производственного   травма- |           |            |           |
| тизма (Кт)                                     |           |            |           |
|------------------------------------------------+-----------+------------+-----------|
| Количество  лиц  с  установленным   профессио- |           |            |           |
| нальным заболеванием (чел.)                    |           |            |           |
|------------------------------------------------+-----------+------------+-----------|
| Наличие службы (специалиста) охраны труда      |           |            |           |
| (да, нет)                                      |           |            |           |
|------------------------------------------------+-----------+------------+-----------|
| Наличие кабинета и уголков по охране  труда  и |           |            |           |
| их   оснащение    (персональные    электронно- |           |            |           |
| вычислительные   машины,   стенды,    плакаты, |           |            |           |
| выставка  средств  индивидуальной   защиты   и |           |            |           |
| др.) (да, нет)                                 |           |            |           |
|------------------------------------------------+-----------+------------+-----------|
| Организация и  проведение  аттестации  рабочих |           |            |           |
| мест по условиям труда:                        |           |            |           |
| 100%                                           |           |            |           |
| 81-99%                                         |           |            |           |
| менее 80%                                      |           |            |           |
| (отметить)                                     |           |            |           |
|------------------------------------------------+-----------+------------+-----------|
| Наличие  заключения  Государственной   экспер- |           |            |           |
| тизы условий труда о качестве  материалов  ат- |           |            |           |
| тестации рабочих мест по условиям труда        |           |            |           |
| (да, нет)                                      |           |            |           |
|------------------------------------------------+-----------+------------+-----------|
| Наличие  сертификата  соответствия   организа- |           |            |           |
| ции работ по охране труда (да, нет)            |           |            |           |
|------------------------------------------------+-----------+------------+-----------|
| Численность  работников,  получающих   компен- |           |            |           |
| сации за работу с вредными, опасными  и  тяже- |           |            |           |
| лыми условиями труда                           |           |            |           |
|------------------------------------------------+-----------+------------+-----------|
| Обеспеченность   работников    сертифицирован- |           |            |           |
| ными средствами индивидуальной защиты          |           |            |           |
| 100%                                           |           |            |           |
| 81-99%                                         |           |            |           |
| менее 80%                                      |           |            |           |
| (отметить)                                     |           |            |           |
|------------------------------------------------+-----------+------------+-----------|
| Наличие коллективного договора (да, нет)       |           |            |           |
|------------------------------------------------+-----------+------------+-----------|
| Наличие  мероприятий  по   улучшению   условий |           |            |           |
| и охраны труда, в  том  числе  предусматриваю- |           |            |           |
| щих ограничение  применения  труда  женщин  на |           |            |           |
| тяжелых работах и работах с вредными  и  опас- |           |            |           |
| ными условиями труда (да, нет)                 |           |            |           |
|------------------------------------------------+-----------+------------+-----------|
| Наличие     мероприятий,     предусматривающих |           |            |           |
| создание новых, в том  числе  автоматизирован- |           |            |           |
| ных  рабочих  мест,  улучающих  условия  труда |           |            |           |
| женщин (да, нет)                               |           |            |           |
|------------------------------------------------+-----------+------------+-----------|
| Затраты организации  на  выполнение  мероприя- |           |            |           |
| тий по улучшению  условий  и  охраны  труда  и |           |            |           |
| их соответствие требованиям  Трудового  кодек- |           |            |           |
| са Российской Федерации, не  менее  0,2%  сум- |           |            |           |
| мы затрат на  производство  продукции  (работ, |           |            |           |
| услуг)                                         |           |            |           |
| всего (тыс. руб.)                              |           |            |           |
| в том числе на одного работающего (тыс. руб.)  |           |            |           |
|------------------------------------------------+-----------+------------+-----------|
| Наличие комитета (комиссии)  по  охране  труда |           |            |           |
| (да, нет)                                      |           |            |           |
| число членов (чел.)                            |           |            |           |
| количество заседаний                           |           |            |           |
| количество проверок                            |           |            |           |
|------------------------------------------------+-----------+------------+-----------|
| Наличие  уполномоченных  (доверенных)  лиц  по |           |            |           |
| охране труда (чел.)                            |           |            |           |
|------------------------------------------------+-----------+------------+-----------|
| Организация обучения,  инструктажа  и  провер- |           |            |           |
| ки знаний по охране труда у работников,  вклю- |           |            |           |
| чая руководителей и специалистов,  в  соответ- |           |            |           |
| ствии с законодательством                      |           |            |           |
| (указать количество человек, обученных по  ох- |           |            |           |
| ране труда)                                    |           |            |           |
|------------------------------------------------+-----------+------------+-----------|
| Организация  обязательного  социального  стра- |           |            |           |
| хования работников от  несчастных  случаев  на |           |            |           |
| производстве и профессиональных заболеваний    |           |            |           |
|------------------------------------------------+-----------+------------+-----------|
| Наличие  комплекта  нормативных  правовых  ак- |           |            |           |
| тов,  содержащих  требования  охраны  труда  в |           |            |           |
| соответствии со  спецификой  деятельности  ор- |           |            |           |
| ганизации                                      |           |            |           |
|------------------------------------------------+-----------+------------+-----------|
| Обеспеченность   санитарно-бытовыми    помеще- |           |            |           |
| ниями в % к норме:                             |           |            |           |
| гардеробными                                   |           |            |           |
| душевыми                                       |           |            |           |
| умывальниками, санузлами                       |           |            |           |
|------------------------------------------------+-----------+------------+-----------|
| Привлекались ли  к  административной  ответст- |           |            |           |
| венности за  несоблюдение  законодательства  о |           |            |           |
| труде и об охране труда  или  за  невыполнение |           |            |           |
| предписания органов надзора и контроля за  со- |           |            |           |
| блюдением  трудового  законодательства  (коли- |           |            |           |
| чество чел.)                                   |           |            |           |
---------------------------------------------------------------------------------------

Руководитель организации                        _______________________
                                                   (подпись, дата)
Председатель профсоюзного комитета
(иного уполномоченного представительного органа)______________________
                                                   (подпись, дата)
Главный бухгалтер                               _______________________ 
                                                   (подпись, дата)
м. п.


                                         ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                         к постановлению Правительства
                                         Ульяновской области
                                         от 17 июня 2010 г. N 195-П


                                СОСТАВ
    комиссии по проведению и подведению итогов областного конкурса
             на лучшую организацию работы по охране труда


     Председатель комиссии
                                                                             
  Васильев А.А.    -   Министр труда  и  социального  развития  Ульяновской  
                       области                                               
                                                                             
                                                                             
    Заместитель председателя комиссии                                        
                                                                             
  Асеева Т.В.      -   начальник  отдела  трудовых  отношений  департамента  
                       труда  Министерства  труда  и  социального  развития  
                       Ульяновской области                                   
                                                                             
   Секретарь комиссии                                                        
                                                                             
  Зиновьева В.Н.   -   ведущий  консультант  отдела  экспертизы  условий  и  
                       охраны труда департамента труда Министерства труда и  
                       социального развития Ульяновской области              
                                                                             
   Члены комиссии:                                                           
                                                                             
  Белянин Н.Ю.     -   заместитель  начальника   отдела   по   надзору   за  
                       промышленной    безопасностью     Средне-Поволжского  
                       управления  Федеральной  службы  по  экологическому,  
                       технологическому    и    атомному    надзору     (по  
                       согласованию)                                         
                                                                             
  Зубков В.С.      -   заместитель руководителя  Государственной  инспекции  
                       труда в Ульяновской области (по согласованию)         
                                                                             
  Илюхина Т.П.     -   начальник   отдела   организации   страхования    от  
                       несчастных случаев на производстве и профзаболеваний  
                       государственного    учреждения     -     Ульяновское  
                       региональное     отделение     Фонда     социального  
                       страхования Российской Федерации (по согласованию)    
                                                                             
  Меркулов А.В.    -   руководитель  Управления   Федеральной   службы   по  
                       надзору  в  сфере   защиты   прав   потребителей   и  
                       благополучия человека  по  Ульяновской  области  (по  
                       согласованию)                                         
                                                                             
  Носова Л.И.      -   начальник отдела экспертизы условий и  охраны  труда  
                       департамента труда Министерства труда и  социального  
                       развития Ульяновской области                          
                                                                             
  Обухов С.Ю.      -   технический инспектор  труда  Федерации  организаций  
                       профсоюзов Ульяновской области (по согласованию).".   
                                                                             
     (Приложение в редакции  Постановления  Правительства Ульяновской области
от 10.09.2010 г. N 297-П)