|
Расширенный поиск
Постановление Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 15.02.2012 № 22ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОД УЛЬЯНОВСК УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15.02.2012 N 22 О рассмотрении акта Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы от 30.12.2011 года N 25 по проверке муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа Засвияжского района" по вопросу исполнения сметы расходов на 2010-2011 годы В соответствии с Уставом муниципального образования "город Ульяновск", рассмотрев акт проверки Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы от 30 декабря 2011 года N 25, Ульяновская Городская Дума постановила: 1. Принять к сведению акт Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы по проверке муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа Засвияжского района" по вопросу исполнения сметы расходов на 2010-2011 годы (приложение). 2. Комитету по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации города взять на контроль устранение замечаний, изложенных в акте проверки Счетно-контрольной палаты от 30.12.2011 N 25 и проинформировать Ульяновскую Городскую Думу об их устранении в срок до 1 марта 2012 года. Глава города Ульяновска М.П.Беспалова Приложение к постановлению Ульяновской Городской Думы от 15.02.2012 N 22 АКТ Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы от 30.12.2011 N 25 Аудитором Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы Балабановой Е.А. на основании решения Ульяновской Городской Думы от 29.06.2011 N 101 "Об утверждении плана работы Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы на II полугодие 2011 года", поручения заместителя председателя Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы от 08.08.2011 N 23, проведена проверка муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа Засвияжского района" по вопросу: исполнение сметы расходов за 2010-2011 годы. Проверка проведена в соответствии с Положением о Счетно- контрольной палате Ульяновской Городской Думы, утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 26.11.1997 г. N 199 (с изменениями и дополнениями), с ведома директора муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа Засвияжского района" Фролова В.М., председателя Комитета по делам молодежи, физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска Иванова А.В. Проверка проведена выборочно. Муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеский клуб физической подготовки Засвияжского района" (далее МУ ДОД "ДЮКФП Засвияжского района") создано на основании распоряжения мэра города Ульяновск от 25.08.2003 г. N 1194-Р "О создании муниципальных учреждений дополнительного образования" и приказа Комитета по физической культуре и спорту мэрии от 20.10.2003 г. N 236 "Об учреждении муниципального учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеский клуб физической подготовки Засвияжского района". В соответствии с распоряжением Главы города Ульяновска от 16.04.2010 г. N 51-Р "Об утверждении нового наименования муниципальных учреждений" приказом Комитета по делам молодежи, физической культуре и спорту мэрии от 30.04.2010 г. N 169-ОД "Об утверждении нового наименования муниципальных учреждений" МУ ДОД "ДЮКФП Засвияжского района" было переименовано в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа Засвияжского района" (далее МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района", Учреждение). Учредителями МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" являются: - Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска (договор о взаимоотношениях между учредителем и МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района от 2010 г. б/н); - Комитет по управлению городским имуществом г. Ульяновска (учредительный договор о создании МУ ДОД от 21.11.2003 г. N 757). Учреждение находится в ведомственном подчинении у Комитета по делам молодежи, физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска, которое в пределах своих полномочий выполняет функции Учредителя по отношению к Учреждению. МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" находится по юридическому адресу: г. Ульяновск ул. Инзенская,41. Свидетельство о государственной регистрации МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" выдано ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска при создании. Дата присвоения ОГРН - 30.01.2004 г. Основной государственный регистрационный номер 1047301150302. Свидетельство о постановке на налоговый учет в Инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г. Ульяновска от 30.01.2004 г. ИНН/КПП - 7326021129/732601001. Основной вид деятельности, согласно коду ОКВЭД: - 80.10.3 - Дополнительное образование детей, - 92.61 - Деятельность спортивных объектов, - 92.62 - Прочая деятельность в области спорта. Непосредственное управление Учреждением осуществляет прошедший соответствующую аттестацию директор, назначаемый и увольняемый в соответствии с актами органов местного самоуправления (в редакции Устава). В проверяемом периоде должность директора МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" занимал Фролов В.М. на основании приказа Комитета по физической культуре и спорту мэрии города Ульяновска от 10.02.2004 г. N 16-к (трудовой договор от 10.02.2004 г. N 31). Согласно приказам Комитета по делам молодежи, физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска от 31.12.2009 г. N 270-ОД "Об учетной политике на 2010 г." и от 30.12.2010 г. N 451/1-ОД "Об учетной политике на 2011 г." бухгалтерский учет в Учреждении осуществлялся отделом финансирования, учета и отчетности Комитета, под руководством начальника отдела. Форма учета - журнальная, технология обработки учетной информации - компьютерная с использованием программного продукта "1-С бухгалтерия". Проверке представлен договор на бухгалтерское обслуживание финансово-хозяйственной деятельности Учреждения 20.04.2010 г. N 1, заключенный между МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" и Комитетом по делам молодежи, физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска. Согласно данному договору со стороны Комитета по делам молодежи, физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска ответственным за бухгалтерское обслуживание является главный бухгалтер Силантьева С.Л. В проверяемом периоде действовали следующие счета, открытые в Отделении по Засвияжскому району г. Ульяновска УФК по Ульяновской области: - л/с N 03683127620 по учету средств бюджета города, - л/с N 05683127620 для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств. МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного Комитетом по делам молодежи, физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска (приказ от 16.04.2010 г. N 134-ОД) и Комитетом по управлению городским имуществом мэрии г. Ульяновска (распоряжение от 22.04.2010 г. N 308). В соответствии с Уставом МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" создано в целях реализации программ физического воспитания детей и организации физкультурно-спортивной работы по программам дополнительного образования детей. Основной формой деятельности является работа с детскими коллективами и отдельными детьми в возрасте преимущественно от 8 до 18 лет. Согласно п. 3.11 Устава МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" осуществляет следующие этапы подготовки спортсменов: 1. спортивно-оздоровительный (в неспециализированных отделениях Учреждения), 2. начальной подготовки (нормативный срок освоения - 3 года), 3. учебно-тренировочный (нормативный срок освоения - 5 лет), 4. спортивного совершенствования (нормативный срок освоения - 3 года), 5. высшего спортивного мастерства (нормативный срок освоения - 2 года). В 2010-2011 учебном году в МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" подготовка спортсменов велась по всем вышеуказанным этапам, кроме этапа высшего спортивного мастерства. В состав МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" входят следующие спортивные клубы: - спортивный клуб "Элита", ул Ефремова, 55, - спортивный клуб "Лидер", ул, Инзенская, 41, - спортивный клуб "Оптимист", ул. Камышинская, 12б, - спортивный клуб "Темп", ул. Камышинская, 19а, - спортивный клуб "Спарта", ул. Локомотивная, 3, - спортивный клуб "Бокс", ул. 12 Сентября, 86, - стадион "Локомотив", пр-т Гая, 15.1, - универсальный спортивный комплекс "Новое поколение", ул. Шолмова, 22. В соответствии с п.6 ст.33 Закона РФ от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании", п.1.11 Устава право на ведение образовательной деятельности возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения). Лицензирование осуществляют государственные органы управления образованием субъектов РФ и органы местного самоуправления, наделенные в соответствии с законодательством соответствующими полномочиями. Лицензия на осуществление образовательной деятельности в 2010- 2011 гг. в МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района", по состоянию на 07.12.2011 г., отсутствовала. Проверке представлено заявление директора МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" Фролова В.М. в адрес Комитета по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области от 20.05.2010 г. N 66 с просьбой о включении Учреждения в график для проведения лицензирования в мае 2011 г. по следующим программам дополнительного образования: аэробика спортивная, футбол, пауэрлифтинг, каратэ, кикбоксинг, бокс, волейбол. Согласно данным, предоставленным Комитетом по делам молодежи, физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска, по состоянию на 07.12.2011 г. произведена оплата государственной пошлины на предоставление лицензии в сумме 2,6 тыс. руб. (ЗКР от 12.10.2011 г. N 3089). Кроме того, произведена оплата договоров на выполнение работ, оказание услуг, направленных на устранение замечаний и предписаний инстанций разных уровней, необходимых для получения лицензии по программам дополнительного образования, в общей сумме 392,2 тыс. руб., в том числе: - расходы на опресовку элеваторного узла, гидропневматическую промывку системы отопления, ревизию задвижек, изготовление ограничительного сопла диаметром 6,5 мм. элеваторного теплового пункта по адресу: Шолмова,22, в сумме 15,5 тыс. руб., - расходы по оплате технического обслуживания пожарной сигнализации в спортивных клубах в общей сумме 69,7 тыс. руб., - расходы по оплате работ по аттестации рабочих мест в сумме 69,5 тыс. руб., - расходы по оплате санитарно-эпидемиологических услуг (замеры температуры, влажности) в сумме 47,3 тыс. руб., - и проч. Согласно п.6. Устава, за Учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с Уставом Комитет по управлению городским имуществом мэрии г. Ульяновска закрепляет объекты права собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения), принадлежащие муниципальному образованию "город Ульяновск" на праве собственности. Объекты собственности, закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления. По состоянию на 01.01.2011 г. на балансе МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" отражено 9 объектов недвижимости, подлежащих государственной регистрации права оперативного управления на общую остаточную стоимость 23 658,2 тыс. руб. Сумма начисленной амортизации по данным объектам за 2010 год составила 2 172,1 тыс. руб. Проверке предоставлено свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления, выданное Учреждению, по одному объекту недвижимости: - на сооружение-комплекс стадиона "Локомотив" станции Ульяновск- Центральный общей площадью 169,61 кв. м., протяженностью 1536,1 м., расположенное по адресу: пр. Гая,15.1, переданное Учреждению распоряжением Комитета по управлению городским имуществом мэрии г. Ульяновска от 22.03.2010 г. N 195, свидетельство о государственной регистрации права от 25.04.2011 г. N 73-73-01/234/2011-115; На земельный участок площадью 18 509,0 кв. м., занятый под физкультурно-спортивным комплексом "Локомотив", переданный Учреждению постановлением мэрии г. Ульяновска от 18.07.2011 г. N 3103, проверке представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности от 26.02.2010 г. N 73-73-01/313/2010-052 с обременением в виде ипотеки в силу закона. Субъект права, согласно данному свидетельству, - город Ульяновск. Перечень объектов недвижимости, по которым свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления проверке не представлены (8 объектов): - на административное здание ДЮСШ Засвияжского района общей площадью 308,1 кв. м., по адресу: ул. Инзенская,41, переданное Учреждению распоряжением Комитета по управлению городским имуществом мэрии г. Ульяновска от 04.07.2005 г. N 1439. Остаточная стоимость объекта, по состоянию на 01.10.2011 г., составила 1 010,8 тыс. руб.; - на встроенные нежилые помещения в здании МОУ СОШ N 12, расположенные по адресу: ул. Ефремова, 55, общей площадью 284,0 кв. м., переданное Учреждению распоряжением Комитета по управлению городским имуществом мэрии г. Ульяновска от 31.08.2009 г. N 789. Остаточная стоимость объекта, по состоянию на 01.10.2011 г., составила 768,0 тыс. руб.; - на здание универсального спортивного комплекса общей площадью 3151,89 кв. м., по адресу: ул. Шолмова, 22, (расположенное на земельном участке общей площадью 11278,5 кв. м.), переданное Учреждению распоряжением Комитета по управлению городским имуществом мэрии г. Ульяновска от 30.07.2009 г. N 714. Остаточная стоимость объекта, по состоянию на 01.10.2011 г., составила 18 778,4 тыс. руб. Проверке представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности от 08.07.2008 г. N 73-73-01/201/2008-186. Субъект права, согласно данному свидетельству, - город Ульяновск. - на встроенные нежилые помещения, расположенные по адресу: ул.12 Сентября, 86, общей площадью 162,23 кв. м., переданное Учреждению распоряжением Комитета по управлению городским имуществом мэрии г. Ульяновска от 10.11.2008 г. N 1092. Остаточная стоимость объекта, по состоянию на 01.10.2011 г., составила 134,2 тыс. руб.; - на нежилое помещение, расположенное в жилом доме по адресу: ул. Локомотивная,3, общей площадью 329,3 кв. м., переданное Учреждению распоряжением Комитета по управлению городским имуществом мэрии г. Ульяновска от 22.03.2010 г. N 194. Остаточная стоимость объекта, по состоянию на 01.10.2011 г., составила 769,0 тыс. руб.; - на нежилое железобетонное здание занятое под спортивный клуб "Темп", расположенное по адресу: ул. Камышинская, 19а, общей площадью 390,44 кв. м., переданное Учреждению распоряжением Комитета по управлению городским имуществом мэрии г. Ульяновска от 04.07.2005 г. N 1439. Остаточная стоимость объекта, по состоянию на 01.10.2011 г., составила 449,6 тыс. руб.; - на нежилое помещение занятое под спортивный клуб "Оптимист", расположенное по адресу: ул. Камышинская, 12б, общей площадью 390,44 кв. м., переданное Учреждению распоряжением Комитета по управлению городским имуществом мэрии г. Ульяновска от 04.07.2005 г. N 1439. Остаточная стоимость объекта, по состоянию на 01.10.2011 г., составила 783,9 тыс. руб.; - хоккейная коробка по адресу: г. Ульяновск, ул. Рябикова, 38. Остаточная стоимость объекта, по состоянию на 01.10.2011 г., составила 56,1 тыс. руб. Согласно документам, представленным Комитетом (локальная смета N ЛС-324 от б/д на сумму 56,1 тыс. руб. на строительство хоккейной коробки по адресу: г. Ульяновск, ул. Рябикова,38), акт вып. раб. от 30.11.2007 г. N 5 на сумму 56,1 тыс. руб., (договор от 01.09.2007 г. N 9-С-07, заказчик - Комитет по физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновск, подрядчик ООО "Мальва"). Распорядительные документы по закреплению хоккейной коробки по адресу: г. Ульяновск, ул. Рябикова,38 за МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" Комитетом по делам молодежи, физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска проверке не представлены. На момент проведения проверки документы по вопросу оформления права оперативного управления на весь вышеуказанный перечень объектов недвижимого имущества на МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" проверке также не предоставлены. В таблице N 1 приведены данные об использовании площадей спортивных клубов МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" в 2010-2011 учебном году, посредством проведения тренировок тренерами- преподавателями МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района". Таблица N 1 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Спортивный | Адрес | Площадь | Вид спорта | Тренер | Расписание, | Расписание, | | клуб | | (кв. м.) | | | понедельник- | воскресенье | | | | | | | суббота | | |-------------+------------------+----------+------------+------------------+--------------+-------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |-------------+------------------+----------+------------+------------------+--------------+-------------| | СК "Темп" | ул. | 390,44 | Кикбоксинг | Салюков А.В. | 6:30-8:00 | 9:00-11:15 | | | Камышинская,1- | | |------------------| | | | | 9а (часть | | | Алимов Д.Н. | | | | | отдельно | | |------------------+--------------+-------------| | | стоящего | | | Алимов Д.Н. | 14:00-15:30 | 11:30-13:45 | | | здания) | | |------------------+--------------+-------------| | | | | | Салюкова Л.П. | 15:30-17:00 | - | | | | | |------------------+--------------+-------------| | | | | | Салюкова Л.П. | 18:00-20:15 | 9:00-11:15 | | | | | |------------------| | | | | | | | Салюков А.В. | | | |-------------+------------------+----------+------------+------------------+--------------+-------------| | СК | ул. | 390,44 | Каратэ-до | Гордеев А.Н. | 14:00-15:30 | - | | "Оптимист" | Камышинская, | | | пн, ср, пт. |--------------+-------------| | | 12Б (часть | | | | 15:30-17:45 | - | | | отдельно | | | |--------------+-------------| | | стоящего | | | | 17:45-20:00 | - | | | здания) | |------------+------------------+--------------+-------------| | | | | аэробика | Сафронова Н.Ю. | 15:30-20:00 | - | | | | | | вт., чт, сб | | | | | | |------------+------------------+--------------+-------------| | | | | аэробика | Палина Е.Г. | 16:00-18:15 | - | | | | | | пн, ср, пт. | | | | | | |------------+------------------+--------------+-------------| | | | | КУДО | Салахетдинов | 17:00-19:30 | - | | | | | | Р.Н. | | | | | | | | пн, ср, пт. | | | |-------------+------------------+----------+------------+------------------+--------------+-------------| | СК "Элита" | ул. Ефремова, | 284,00 | Силовое | Зайцев С.В. пн, | 14:30-18:15 | - | | | 55-а | | троеборье | ср, пт | | | | | | | |------------------+--------------+-------------| | | | | | Зайцев С.В. вт, | 15:00-18:00 | - | | | | | | чт, сб | | | | | | | |------------------+--------------+-------------| | | | | | Сальникова Н.В. | 18:00-18:45 | - | | | | | | Вт, чт, сб | | | | | | | |------------------+--------------+-------------| | | | | | Сальникова Н.В. | 18:15-19:45 | 18:15-19:45 | | | | | | пн, ср, пт | | | |-------------+------------------+----------+------------+------------------+--------------+-------------| | УСК "Новое | ул. Шолмова, | 3 151,89 | Футбол | Филиппов В.С. | 14:00-18:30 | 09:00-12:45 | | поколение" | 22 | | | пн, чт | | | | | | | |------------------+--------------+-------------| | | | | | Филиппов В.С. | 15:30-18:30 | - | | | | | | вт, сб | | | | | | | |------------------+--------------+-------------| | | | | | Филиппов В.С. | 16:00-19:00 | - | | | | | | пт | | | | | | | |------------------+--------------+-------------| | | | | | Федоров Ю.В. | 14:00-18:30 | 8:00-12:30 | | | | | | ср, пт | | | | | | | |------------------+--------------+-------------| | | | | | Федоров Ю.В. | 08:00-10:15 | - | | | | | | вт, чт, сб | | | | | | | |------------------+--------------+-------------| | | | | | Мордвинов В.Н. | 14:00-18:30 | 10:00-13:45 | | | | | | вт, чт, сб | | | | | | | |------------------+--------------+-------------| | | | | | Мордвинов В.Н. | 15:30-17:00 | - | | | | | | ср, пт | | | | | | |------------+------------------+--------------+-------------| | | | | Волейбол | Голов В.В. пн, | 14:00-18:30 | 18:30-21:30 | | | | | | ср, пт, сб | | | |-------------+------------------+----------+------------+------------------+--------------+-------------| | СК "Лидер" | Ул. | 308,10 | Спортивная | Лукьянова О.Г. | 15:00-17:15 | - | | | Инзенская,41 (на | | аэробика | пн, ср, пт | | | | | первом этаже | | | | | | | | жилого дома) | | | | | | |-------------+------------------+----------+------------+------------------+--------------+-------------| | сооружение- | пр. Гая,15.1 | 169,61 | Футбол | Белоусов А.Ю. | 08:00-09:30 | - | | комплекс | | | | ср, пт | | | | стадиона | | | |------------------+--------------+-------------| | "Локомотив" | | | | Белоусов А.Ю. | 16:30-18:00 | - | | | | | | пн, ср, пт | | | | | | | |------------------+--------------+-------------| | | | | | Козлов С.А. | 16:00-18:30 | 9:00-10:30 | | | | | |------------------+--------------+-------------| | | | | | Егоров Н.А., пн, | 15:00-16:30 | 11:00-12:30 | | | | | | ср, пт | | | | | | | |------------------+--------------+-------------| | | | | | Хохрин А.Е., вт, | 13:00-14:45 | 08:00-09:45 | | | | | | чт, пт, сб. | 16:15-18:00 | | |-------------+------------------+----------+------------+-----------------------------------------------| | СК "Бокс" | ул.12 Сентября, | 162,23 | бокс | Тренеры-преподаватели МОУ ДОД "ДЮСШ | | | 86 (встроенные | | | Засвияжского района" не ведут занятия в | | | нежилые | | | данном клубе | | | помещения) | | | | |-------------+------------------+----------+------------+-----------------------------------------------| | СК "Спарта" | помещение, | 329,30 | бокс | Тренеры-преподаватели МОУ ДОД "ДЮСШ | | | расположенное в | | | Засвияжского района" не ведут занятия в | | | жилом доме по | | | данном клубе | | | адресу: ул. | | | | | | Локомотивная,3 | | | | |-------------+------------------+----------+------------+-----------------------------------------------| | Итого | | 5 186,01 | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- В спортивных клубах Засвияжского района при занимаемой площади в 5 186,01 кв. м. в 2010 г. всего занималось 911 учащихся, в 2011 г. - 795 учащихся. Общее время занятий в сутки в отдельных спортивных клубах составляло от 2 часов до 14 часов в будни и от 2 часов до 5 часов в выходные дни. Проверке представлены договоры о взаимосотрудничестве образовательных учреждений по развитию физической культуры и спорта среди школьников по месту жительства, заключенные МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района": - в 2010 г.: с ООО "Коммерц групп" (договор б/н от 05.09.2010 г.), с ДМКСК "Кентавр" (договор б/н от 31.08.2010 г.); - в 2011 г.: с МБОУ СОШ N 62 (договор б/н от 01.09.2011 г.), с МОУ СОШ N 46 (договор б/н от 27.09.2011 г.), с МОУ СОШ N 46 (договор б/н от 30.08.2011 г.). Согласно данным договорам тренеры-преподаватели МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" направляются в образовательное учреждение для осуществления на его базе образовательного педагогического процесса по обучению детей боксу/футболу/верховой езде и конному спорту согласно расписанию занятий. Как видно из данных таблицы N 1 тренеры-преподаватели МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" не ведут занятия в помещениях спортивных клубов "Бокс" и "Спарта", а также на территории хоккейной коробки по адресу ул. Рябикова, 38. Согласно информационному материалу, представленному и. о. директора МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" А.М. Чередовым, в помещениях спортивных клубов "Бокс" и "Спарта" ведут занятия тренеры- преподаватели от Государственного Физкультурно-Спортивного Учреждения "Центр спортивной подготовки". В нарушение ст.298, 650, 651 Гражданского Кодекса и решения Ульяновской Городской Думы от 30.04.2003 г. N 62 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления в аренду нежилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования "город Ульяновск"", договоры аренды указанных помещений, заключенных с организацией, находящейся в ведомственном подчинении Департамента физической культуры и спорта Правительства Ульяновской области, проверке не представлены. Таким образом, расходы Учреждения в 2010 г. - 9 мес. 2011 г. по содержанию помещений спортивных клубов "Бокс" и "Спарта", находящихся на балансе МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района", в общей сумме 224,4 тыс. руб., являются неэффективным использованием средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск", что свидетельствует о нарушении статей 34, 162 Бюджетного Кодекса РФ. Кроме того, не использование указанных площадей спортивных клубов МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" в 2010-2011 учебном году, посредством проведения тренировок тренерами-преподавателями МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" свидетельствует о нарушении п.6. Устава Учреждения, согласно которому, Комитет по управлению городским имуществом мэрии г. Ульяновска закрепляет за Учреждением объекты права собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения) в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с Уставом. Проверкой была исчислена сумма средств недополученных в бюджет муниципального образования "город Ульяновск" за 2010-2011 гг., с учетом п. 6.5.1. Положения "О порядке предоставления в аренду нежилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования "город Ульяновск", утвержденного решением Ульяновской Городской Думы от 30.04.2003 г. N 62, в случае передачи встроенного нежилого помещения общей площадью 162,23 кв. м. по адресу: ул.12 Сентября, 86 (спортивный клуб "Бокс") и помещения общей площадью 329,3 кв. м., расположенного в жилом доме по адресу: ул. Локомотивная,3 (спортивный клуб "Спарта"), в казну с дальнейшим предоставлением указанных помещений в аренду ГФСУ "Центр спортивной подготовки". В результате применения указанного расчета общая сумма средств недополученных в бюджет муниципального образования "город Ульяновск" за 2010-2011 гг. составила 766,8 тыс. руб. Таким образом, в нарушении п. 4.36 Положения о Комитете по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г. Ульяновска, утвержденного решением Ульяновской Городской Думы от 28.04.2010 г. N 34 "О внесении изменений в решение Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006г. N 90 "Об учреждении отраслевых (функциональных) органов мэрии", КУГИЗ в 2010-2011 гг. не организовал и не осуществлял в должной мере контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного в оперативном управлении за МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района". В таблице N 2 приведены данные о численности занимающихся в МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" за 2010 г. на основании Сведений о спортивной школе по состоянию на 31.12.2010 г. (форма N 5-ФК, утвержденная постановлением Росстата от 03.04.2007 г. N 30). Таблица N 2 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Виды спорта | Численность занимающихся на этапах подготовки (чел.): | Из них (чел): | | |----------------------------------------------------------+-------------------| | | спортивно- | начальной | учебно- | спортивного | всего | 6-15- | женщин | | | оздорови- | подготовки | трениро- | совер- | | летнего | | | | тельный | | вочный | шенство- | | возраста | | | | | | | вания | | | | |-----------------------------+------------+------------+----------+-------------+-------+----------+--------| | Аэробика | 30 | 31 | - | - | 61 | 61 | 61 | |-----------------------------+------------+------------+----------+-------------+-------+----------+--------| | Бокс | - | 30 | 109 | - | 139 | 100 | 5 | |-----------------------------+------------+------------+----------+-------------+-------+----------+--------| | Волейбол | - | 50 | - | - | 50 | 40 | 10 | |-----------------------------+------------+------------+----------+-------------+-------+----------+--------| | Гребля на байдарках и каноэ | - | 15 | 24 | - | 39 | 30 | - | |-----------------------------+------------+------------+----------+-------------+-------+----------+--------| | Конный спорт | - | 45 | - | - | 45 | 40 | 42 | |-----------------------------+------------+------------+----------+-------------+-------+----------+--------| | Кикбоксинг | - | 45 | 30 | 16 | 91 | 75 | 3 | |-----------------------------+------------+------------+----------+-------------+-------+----------+--------| | Каратэ КУДО | 30 | 30 | 27 | - | 87 | 80 | 7 | |-----------------------------+------------+------------+----------+-------------+-------+----------+--------| | Лыжный спорт | - | 15 | 13 | - | 28 | 28 | 4 | |-----------------------------+------------+------------+----------+-------------+-------+----------+--------| | Пауэрлифтинг | - | 30 | 24 | - | 54 | 40 | 3 | |-----------------------------+------------+------------+----------+-------------+-------+----------+--------| | Футбол | 81 | 154 | 82 | - | 317 | 297 | - | |-----------------------------+------------+------------+----------+-------------+-------+----------+--------| | ИТОГО: | 141 | 445 | 309 | 16 | 911 | 791 | 135 | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Наибольшее число занимающихся в МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района", по состоянию на 01.01.2011 г., зафиксировано на этапе начальной подготовки - 445 чел., что составило 48,8% от общего количества занимающихся. Количество детей 6-15-летнего возраста составило 791 чел. или 86,8% от общего количества занимающихся. Согласно данным журналов учета групповых занятий МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" в 2010-2011 гг. в разрезе спортивных клубов, в Учреждении проводились тренировки согласно расписанию, утвержденному директором МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района". Согласно данным отчета директора МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" за 2010-2011 гг. количество посещений занятий учащимися составило: - за 2010 г. - 117 325 посещений, - за 2011 г. - 114 568 посещений. Выборочной проверкой журналов учета посещаемости за 2010-2011 гг. отклонений от представленной директором МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" информации по количеству посещений занятий учащимися клубов, входящих в состав МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района", за 2010-2011 гг., не установлено. С целью усиления контроля за организацией и проведением учебно- тренировочной работы с учащимися МОУ ДОД ДЮСШ Комитетом по делам молодежи, физической культуре и спорту в течение проверяемого периода осуществлялись проверки, в том числе, МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района". Приказом Комитета от 15.11.2010 г. N 375/1-ОД "О проведении контроля" методическому центру совместно с централизованной бухгалтерией Комитета было поручено провести проверку организации и проведения учебно-тренировочной работы с учащимися МОУ ДОД ДЮСШ согласно плана-графика с 15.11.2010 г. по 24.12.2010 г. По итогам рассмотрения результатов проверки деятельности МОУ ДОД ДЮСШ приказом Комитета от 31.01.2011 г. N 12-ОД "О мероприятиях по результатам проверки деятельности МОУ ДОД ДЮСШ директору МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" поручено: 1. усилить контроль за работой тренеров-преподавателей и устранить следующие недостатки: - несоответствие расписания реальному времени проведения тренировок, - отсутствие тренеров на занятиях, - ненаполняемость в группах, - незаполнение или отсутствие журналов учета групповых занятий и т.д. 2. пересмотреть педагогическую нагрузку ряда тренеров- преподавателей и утвердить ее в соответствии с фактической наполняемостью групп или добрать необходимое количество детей в группы; 3. взять под личный контроль факты отсутствия на работе ряда тренеров-преподавателей согласно расписанию. По результатам повторной проверки деятельности МОУ ДОД ДЮСШ со стороны методического центра Комитета по делам молодежи, физической культуре и спорту (Приказ Комитета от 05.05.2011 г. N 165-ОД) установлено частичное устранение нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки, директору МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" поручено проконтролировать приведение в соответствие наполняемость групп либо снизить педагогическую нагрузку ряду тренеров- преподавателей, а также приведение в соответствие составов групп по этапам подготовки некоторых тренеров-преподавателей. Основные средства и материальные запасы По состоянию на 01.01.2011 г. на балансе Учреждения отражены основные средства на общую сумму 28 044,3 тыс. руб., в том числе: - Здания и сооружения - 23 658,2 тыс. руб.; - Машины и оборудование - 513,4 тыс. руб.; - Транспортные средства - 308,6 тыс. руб.; - Производственный и хозяйственный инвентарь - 3 436,1тыс. руб.; - Прочие основные средства - 128,0 тыс. руб. Сумма начисленной амортизации по состоянию на 01.01.2011 г. по основным средствам составила 5 446,4 тыс. руб. В 2010 г. списано основных средств на общую сумму 87,4 тыс. руб. В 2010 г. поступило основных средств на сумму 2 143,0 тыс. руб., в т. ч.: - здания и сооружения - 1 542,5 тыс. руб. (нежилое помещение по ул. Локомотивная, д.3 и сооружение-комплекс стадион "Локомотив" станции Ульяновск-Центральный), - машины и оборудование - 30,1 тыс. руб., - транспортные средства - 308,6 тыс. руб. (автомобиль УАЗ-22069, Минитрактор "Беларус"-132Н). При этом, в 2010 г. безвозмездно получено от физических и юридических лиц: - основных средств на общую сумму 36,2 тыс. руб., - материальных запасов на общую сумму 47,2 тыс. руб. По состоянию на 01.01.2011 г. на забалансовых счетах Учреждения отражены основные средства на общую сумму 4 352,7 тыс. руб. По состоянию на 01.10.2011 г. на балансе учреждения отражены основные средства на общую сумму 27 901,1 тыс. руб., в том числе: - Здания и сооружения - 23 523,4 тыс. руб.; - Машины и оборудование - 513,4 тыс. руб.; - Транспортные средства - 308,6 тыс. руб.; - Производственный и хозяйственный инвентарь - 3 416,6 тыс. руб.; - Прочие основные средства - 139,1 тыс. руб. Сумма начисленной амортизации по состоянию на 01.10.2011 г. по основным средствам составила 6 206,3 тыс. руб. За 9 мес. 2011 г. выбыло основных средств на сумму 192,9 тыс. руб., в т. ч.: - здания и сооружения - 134,7 тыс. руб. (часть административного здания по адресу: ул. Инзенская,41). На основании распоряжения КУГИЗ от 06.05.2011 г. N 492 нежилые помещения общей площадью 36,24 кв. м., в здании по адресу: ул. Инзенская,41, были переданы Учреждением в казну (остаточная стоимость 110 879,4 руб. по акту приема-передачи от 06.05.2011 г. N 9). За период 9 мес. 2011 г. поступило основных средств на сумму 49,7 тыс. руб., из них безвозмездно получено в общей сумме 3,6 тыс. руб. Кроме того, за 9 мес. 2011 г. безвозмездно получено от физических и юридических лиц и оприходовано материальных запасов на общую сумму 38,3 тыс. руб. По состоянию на 01.10.2011 г. на забалансовых счетах учреждения отражены основные средства на общую сумму 4 366,8 тыс. руб. В проверяемом периоде основные средства учитывались по первоначальной стоимости в разрезе материально ответственных лиц. Выборочной проверкой полноты оприходования, выдачи в эксплуатацию, начисления амортизации основных средств, учета материальных запасов нарушений не установлено. В ходе проверки использования Учреждением автомобиля УАЗ-22069 (дата ввода в эксплуатацию - 07.07.2006 г.), остаточной стоимостью, по состоянию на 01.10.2011 г., 137 044,47 руб., установлено: Распоряжением КУГИ от 16.04.2010 г. N 285 "О передаче имущества Комитета по делам молодежи, физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска" автомобиль УАЗ-22069-04, государственный номер М 883 КТ 73, балансовой стоимостью 143 617,02 руб., цвет кузова защитный, двигатель N 20089385, передан Учреждению. Автомобиль УАЗ-22069 поставлен на учет как основное средство МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" от 01.05.2010 г. Материально ответственным лицом по указанному основному средству выступает начальник массового отдела Лукьянова О.Г. Показания спидометра автомобиля, на момент постановки его на учет в МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района", документально не зафиксированы. В штатном расписании МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" на период с 01.04.2011 г. по 31.12.2011 г., утвержденном приказом директора Учреждения от 30.03.2011 г. N 88/1, введена одна ставка водителя с месячным фондом заработной платы в сумме 4,33 тыс. руб. Приказом директора МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" от 25.04.2011 г. N 89к на должность водителя с 03.05.2011 г., с испытательным сроком 3 мес., принят Насретдинов Ф.Г. Приказом директора МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" от 03.05.2011 г. N 100 "О рациональном использовании автомобиля УАЗ- 22069-04" установлены сроки организационных мероприятий по подготовке к использованию автомобиля УАЗ-22069-04, находящегося на балансе МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района". Проверкой установлено, что при отсутствии гаражного помещения в Учреждении в качестве стоянки автомобиля используется помещение гаража водителя МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" Насретдинова Ф.Г. по адресу: г. Ульяновск, ул. Прокофьева,19. 14.12.2011 г. комиссия в составе: Балабановой Е.А. - аудитора Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы, Чередова А.М. - заместителя директора по спортивному сооружению произвела снятие показаний спидометра автомобиля УАЗ-220692-04, государственный номер М 883 КТ. Показания спидометра автомобиля, по состоянию на 14.12.2011 г., составили 79 648 км. На момент проведения проверки: - автомобиль прошел процедуру технического осмотра (акт государственного технического осмотра группы транспортных средств от 27.05.2011 г. N 73УО016632), - журнал учета движения выдачи путевых листов легкового автомобиля прошит, пронумерован, скреплен печатью от 03.05.2011 г. (проверкой установлено наличие 2-х записей о выдаче путевых листов - 04.05.2011 г. и 06.05.2011 г.), - путевые листы, выписанные Учреждением проверке не представлены, - договор о материальной ответственности МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" с водителем Насретдиновым Ф.Г. проверке не представлен. Проверкой установлено, что журнал учета движения выдачи путевых листов легкового автомобиля оформлен без учета требований постановления Госкомстата РФ от 28.11.1997 г. N 78 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте". За весь период эксплуатации 01.05.2010 г. - 07.12.2011 г. расходы на оплату ГСМ УАЗ-22069-04 за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" не осуществлялись. Проверкой установлено, что расходы на заработную плату водителя за период с 03.05.2011 г. по 01.12.2011 г. составили 32,0 тыс. руб. В ходе проверки использования Учреждением минитрактора "Беларус"- 132Н (дата ввода в эксплуатацию - 24.12.2010 г.), остаточной стоимостью, по состоянию на 01.10.2011 г., 140 250,0 руб., установлено: Согласно муниципальному контракту от 16.11.2010 г. N 908-С, заключенному МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" с ООО "АСК "БелАгро- Сервис" на поставку минитрактора Беларус МТЗ 132Н Honda GX390 в комплекте (отвал + задняя щетка), в количестве 1 шт. на стадион "Локомотив" (г. Ульяновск, пр. Гая,15.1) Учреждением был приобретен минитрактор стоимостью 165,0 тыс. руб., щетка коммунальная стоимостью 36,0 тыс. руб., оборудование бульдозерное 23,7 тыс. руб. Поставка техники по указанному муниципальному контракту произведена 24.12.2010 г. (товарная накладная от 24.12.2010 г. N 2385). Минитрактор Беларус МТЗ 132Н Honda GX390 в комплекте (отвал + задняя щетка) введен в эксплуатацию 24.12.2010 г. (акт ввода в эксплуатацию от 24.12.2010 г. N 352). Материально ответственным лицом по указанному основному средству выступает начальник массового отдела Лукьянова О.Г. На момент проведения проверки минитрактор находился на территории стадиона "Локомотив". При отсутствии гаражного помещения техника, накрытая защитным тентом, располагается снаружи административного здания на стадионе "Локомотив". Согласно пояснению руководителя стадиона "Локомотив" Грехова А.М. в летний период минитрактор перемещается на хранение в коридор административного здания стадиона. За весь период эксплуатации 24.12.2010 г. - 07.12.2011 г. расходы на оплату ГСМ минитрактора за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" не осуществлялись. Согласно п.2 Инструкции по эксплуатации и техническому обслуживанию минитрактора Беларус МТЗ 132Н Honda GX390 "к работе на тракторе допускаются лица не моложе 17 лет, прошедшие специальную подготовку, имеющие удостоверение тракториста, изучившие инструкции по эксплуатации трактора и двигателя и прошедшие инструктаж по технике безопасности и охранен труда". В штате МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" ставка тракториста и техника по обслуживанию минитрактора отсутствует. Таким образом, неэффективное использование в 2010-2011 гг. средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" составило в общей сумме 400,3 тыс. руб., в том числе: - 143,6 тыс. руб. - балансовая стоимость автомобиля УАЗ-22069, по состоянию на 01.05.2010 г. (на момент постановки а/м на учет как основное средство МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района"), - 32,0 тыс. руб. - расходы на заработную плату водителя за период с 03.05.2011 г. по 01.12.2011 г., - 224,7 тыс. руб. - балансовая стоимость минитрактора "Беларус"- 132Н с оборудованием, по состоянию на 24.12.2010 г. (на момент постановки минитрактора на учет как основное средство МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района"). Поступление и расходование средств В соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2010 г., 2011 г. Комитет по делам молодежи, физической культуре мэрии г. Ульяновска является главным распорядителем средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2010 г., 2011 г. Финансирование подведомственных учреждений, в т. ч. МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" в 2010 г., в период 9 мес. 2011 г. осуществлялось в соответствии с утвержденной председателем Комитета бюджетной сметой Учреждения. Согласно представленной проверке смете расходов по бюджету МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" на 2010 г., утвержденной председателем Комитета по делам молодежи, физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска, первоначальные бюджетные ассигнования на 2010 г., доведенные до МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" составили в общей сумме 8 101,7 тыс. руб. В течение 2010 г. сумма доведенных учреждению лимитов бюджетных средств менялась, уточненные бюджетные ассигнования на 2010 г. составили 10 732,5 тыс. руб. В таблице N 3 приведены данные о первоначальных бюджетных ассигнованиях на 2010 г. и их изменениях, а также данные об исполнении бюджетных ассигнований в 2010 г. в разрезе кодов КОСГУ. Таблица N 3 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Коды | Первоначальны- | Уточненные | Отклонение | Кассовые | Отклонение | | | КОСГУ | е бюджетные | бюджетные | уточненных | расходы за | кассовых | | | | ассигнования | ассигновани- | бюджетных | 2010 г., тыс. | расходов от | | | | на 2010 г., | я на 2010 г., | ассигнований на | руб. | уточненных | | | | тыс. руб. | тыс. руб. | 2010 г. от | | за 2010 г., | | | | | | первоначальных | | тыс. руб. | | | | | |---------------------+---------------+-------------| | | | | | тыс. руб. | % | | | |---------------+-------+----------------+---------------+-----------+---------+---------------+-------------| | Заработная | 211 | 5 179,1 | 5 230,4 | 51,3 | 1,0 | 5 107,0 | -123,4 | | плата | | | | | | | | |---------------+-------+----------------+---------------+-----------+---------+---------------+-------------| | Прочие | 212 | 25,8 | 1,4 | -24,4 | -94,7 | 1,4 | - | | выплаты | | | | | | | | |---------------+-------+----------------+---------------+-----------+---------+---------------+-------------| | Начисление на | 213 | 1 356,9 | 1 396,0 | 39,1 | 2,9 | 1 328,6 | -67,3 | | оплату труда | | | | | | | | |---------------+-------+----------------+---------------+-----------+---------+---------------+-------------| | Услуги связи | 221 | 9,3 | 28,0 | 18,7 | 201,1 | 34,1 | 6,1 | |---------------+-------+----------------+---------------+-----------+---------+---------------+-------------| | Коммунальные | 223 | 1 219,5 | 1 400,8 | 181,3 | 14,9 | 1 400,8 | 0,0 | | услуги | | | | | | | | |---------------+-------+----------------+---------------+-----------+---------+---------------+-------------| | Услуги по | 225 | 36,1 | 1 271,8 | 1 235,7 | 3423,0 | 1 271,0 | -0,8 | | содержанию | | | | | | | | | имущества | | | | | | | | |---------------+-------+----------------+---------------+-----------+---------+---------------+-------------| | Прочие услуги | 226 | 35,0 | 527,7 | 492,7 | 1 407,7 | 527,4 | -0,3 | |---------------+-------+----------------+---------------+-----------+---------+---------------+-------------| | Прочие | 290 | 240,0 | 326,6 | 86,6 | 36,1 | 326,5 | -0,1 | | расходы | | | | | | | | |---------------+-------+----------------+---------------+-----------+---------+---------------+-------------| | Увеличение | 310 | - | 456,2 | 456,2 | - | 456,2 | - | | стоимости ОС | | | | | | | | |---------------+-------+----------------+---------------+-----------+---------+---------------+-------------| | Увеличение | 340 | - | 93,7 | 93,7 | - | 93,7 | - | | стоимости МЗ | | | | | | | | |-----------------------+----------------+---------------+-----------+---------+---------------+-------------| | Всего: | 8 101,7 | 10 732,6 | 2 630,8 | 32,5 | 10 546,7 | -185,9 | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Итоговая сумма уточненных бюджетных ассигнований увеличилась по сравнению с первоначальной суммой на 2 630,7 тыс. руб. или 32,5% и составила 10 732,5 тыс. руб. Значительное увеличение суммы бюджетных ассигнований в 2010 г. сложилось по следующим кодам КОСГУ: - 223 "Коммунальные услуги" на 181,3 тыс. руб. от первоначальной суммы бюджетных ассигнований по данному коду, - 225 "Услуги по содержанию имущества" на 1 235,7 тыс. руб. от первоначальной суммы бюджетных ассигнований по данному коду, - 226 "Прочие услуги" на 492,7 тыс. руб. от первоначальной суммы бюджетных ассигнований по данному коду. Уменьшение суммы бюджетных ассигнований в сумме 24,4 тыс. руб. сложилось по такому коду КОСГУ как 212 "Прочие выплаты". Исполнено бюджетных ассигнований в 2010 г. на общую сумму 10 546,7 тыс. руб., что на 185,9 тыс. руб. или 1,7% меньше уточненного плана на 2010 г. Расходы, в пределах выделенных бюджетных ассигнований, осуществлялись 2010 г. по следующим целевым статьям: - 423 99 00 "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений" (подраздел 0702 "Общее образование"); - 512 97 00 "Мероприятия в области здравоохранения, спорта и физической культуры, туризма" (подраздел 0908 "Физическая культура и спорт"). Согласно представленной проверке смете расходов по бюджету МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" на 2011 г., утвержденной председателем Комитета по делам молодежи, физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска, первоначальные бюджетные ассигнования на 2011 г., доведенные до МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" составили в общей сумме 11 592,9 тыс. руб. В течение 2011 г. сумма доведенных учреждению лимитов бюджетных средств менялась, уточненные бюджетные ассигнования на 2011 г., по состоянию на 01.10.2011 г., составили 23 064,8 тыс. руб. В нарушении п.5 Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений, утвержденного Приказом Минфина РФ от 20.11.2007 г. N 112н "Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений" (в редакции Приказа Минфина РФ от 30.07.2010 г. N 84н) дата утверждения первоначальной сметы расходов МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" на 2011 г., отсутствует. В таблице N 4 приведены данные о первоначальных бюджетных ассигнованиях на 2011 г. и их изменениях, а также данные об исполнении бюджетных ассигнований за 9 мес. 2011 г. в разрезе кодов КОСГУ. Таблица N 4 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Код- | Первонач- | Уточненн- | Отклонение уточненных | Кассовые | Отклонение | | | ы | альные | ые | бюджетных ассигнований на | расходы за 9 | кассовых | | | КОС- | бюджетн- | бюджетны- | 2011 г. от первоначальных | мес. 2011 г., | расходов от | | | ГУ | ые | е | | тыс. руб. | уточненных, | | | | ассигнова- | ассигнован- | | | тыс. руб. | | | | ния на | ия на | | | | | | | 2011 г., | 2011 г., по | | | | | | | тыс. руб. | состоянию |---------------------------+---------------+-------------| | | | | на | тыс. руб. | % | | | | | | | 01.10.2011 | | | | | | | | | г., тыс. | | | | | | | | | руб. | | | | | |----------------------+------+------------+-------------+--------------+------------+---------------+-------------| | Заработная плата | 211 | 6 466,3 | 6 545,3 | 79,0 | 1,2 | 4 448,0 | - 2 097,3 | |----------------------+------+------------+-------------+--------------+------------+---------------+-------------| | Прочие выплаты | 212 | 39,0 | 2,5 | - 36,5 | - 93,6 | 0,4 | -2,1 | |----------------------+------+------------+-------------+--------------+------------+---------------+-------------| | Начисление на оплату | 213 | 2 211,5 | 2 238,5 | 27,0 | 1,2 | 1 587,2 | -651,3 | | труда | | | | | | | | |----------------------+------+------------+-------------+--------------+------------+---------------+-------------| | Услуги связи | 221 | 34,5 | 34,5 | - | - | 23,4 | - 11,1 | |----------------------+------+------------+-------------+--------------+------------+---------------+-------------| | Коммунальные услуги | 223 | 2 457,0 | 2 457,0 | - | - | 1 533,8 | - 923,2 | |----------------------+------+------------+-------------+--------------+------------+---------------+-------------| | Услуги по содержанию | 225 | - | 478,5 | 478,5 | 100 | 306,2 | -172,3 | | имущества | | | | | | | | |----------------------+------+------------+-------------+--------------+------------+---------------+-------------| | Прочие услуги | 226 | - | 376,6 | 376,6 | 100 | 199,2 | - 177,4 | |----------------------+------+------------+-------------+--------------+------------+---------------+-------------| | Прочие расходы | 290 | 384,6 | 461,2 | 76,6 | 19,9 | 458,9 | - 2,3 | |----------------------+------+------------+-------------+--------------+------------+---------------+-------------| | Увеличение стоимости | 310 | - | 17,4 | 17,4 | 100 | 2,5 | -14,9 | | ОС | | | | | | | | |----------------------+------+------------+-------------+--------------+------------+---------------+-------------| | Увеличение стоимости | 340 | - | 10 453,3 | 10 453,3 | 100 | 34,9 | -10 418,4 | | МЗ | | | | | | | | |-----------------------------+------------+-------------+--------------+------------+---------------+-------------| | ВСЕГО: | 11 592,9 | 23 064,8 | 11 471,9 | 99,0 | 8 594,5 | -14 470,3 | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Исполнено бюджетных ассигнований за 9 мес. 2011 г. на общую сумму 8 594,5 тыс. руб. или 37,3%% от уточненного плана на 2011 г. Расходы, в пределах выделенных бюджетных ассигнований, осуществлялись в период 9 мес. 2011 г. по следующим целевым статьям: - 423 99 00 "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений" в общей сумме 8 265,5 тыс. руб. (подраздел 0702 "Общее образование"); - 070 05 00 "Резервные фонды местных администраций" в общей сумме 32,4 тыс. руб. (подраздел 0702 "Общее образование"); - 795 52 00 "Муниципальная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Ульяновске на 2011-2013 годы"" в общей сумме 296,6 тыс. руб. (подраздел 1102 "Массовый спорт"). Целевые статьи 423 99 00 "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений", 512 97 00 "Мероприятия в области здравоохранения, спорта и физической культуры, туризма" В ходе проведения анализа поступления средств и направления их расходования в разрезе кодов КОСГУ в 2010 г. по целевым статьям 423 99 00 "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений" и 512 97 00 "Мероприятия в области здравоохранения, спорта и физической культуры, туризма", за период 9 мес. 2011 г. - по целевой статье 423 99 00 "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений", установлено: - По кодам КОСГУ: 211 "Заработная плата", 212 "Прочие выплаты", 213 "Начисление на оплату труда" Первоначальные бюджетные ассигнования на 2010 г. по кодам 211 "Заработная плата", 212 "Прочие выплаты" и 213 "Начисления на оплату труда" составили в общей сумме 6 561,8 тыс. руб., уточненные бюджетные ассигнования на 2010 г. составили в общей сумме 6 627,8 тыс. руб. Исполнение по данным кодам КОСГУ за 2010 г. сложилось в общей сумме 6 437,0 тыс. руб., что на 190,8 тыс. руб. или 2,9% меньше суммы уточненных бюджетных ассигнований, доведенных МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" в рамках данных расходов на 2010 г. Оплата труда, премирование работников МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" за 2010 г. - 9 мес. 2011 г. осуществлялась на основании: - постановления Главы города от 23.10.2008 г. N 7959 "О введении отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск" (с изменениями и дополнениями), - постановления Главы города от 29.10.2008 г. N 8214 "О порядке определения окладов и установления размеров базовых окладов работников муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск" по общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих" (с изменениями и дополнениями), - постановления Главы города от 30.10.2008 г. N 8290 "Об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений муниципального образования "город Ульяновск" (с изменениями и дополнениями), - постановления Главы города от 31.10.2008 г. N 8356 "Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта муниципального образования "город Ульяновск" (с изменениями и дополнениями), - Приказов Комитета по делам молодежи, физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска от 21.09.2011 г. N 317/1-ОД и от 08.11.2011 г. N 391-ОД "О повышении базового оклада (базового должностного оклада) и увеличения з/п работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей", - Устава, тарификационных списков. За 2010 г. в МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" произведены премиальные выплаты на общую сумму 238,1 тыс. руб., в том числе: - единовременные денежные вознаграждения, выплачиваемые на основании приказов директора МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" от 06.10.2010 г. N 26, от 06.10.2010 г. N 27, от 19.11.2010 г. N 43 в общей сумме 229,2 тыс. руб., - единовременная выплата директору МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" Фролову В.М. в размере должностного оклада в пределах ФОТ, выплаченная на основании приказа председателя Комитета от 25.10.2010 г. N 358-ОД в общей сумме 8,9 тыс. руб. В 2010 г., в пределах фонда оплаты труда осуществлялись доплаты за совмещение профессий, расширение зоны обслуживания, дополнительный объем работы, например, приказы от 11.01.201- N 1, от 16.03.2010 г. N 16, от 26.02.2010 г. N 52, от 01.09.2010 г. N 11. Приказом Комитета по делам молодежи, физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска от 01.06.2010 г. N 18 директору МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" Фролову В.М. разрешено совмещение профессии директора МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" и одной ставки инженера с оплатой 4,2 тыс. руб. согласно штатному расписанию с 01.06.2010 г. В 2010 г. на основании приказов директора МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" работникам Учреждения произведена материальная помощь в общей сумме 9,5 тыс. руб.: - в связи с трудным материальным положением в общей сумме 1,5 тыс. руб. (приказ от 02.07.2010 г. N 80), - в связи с трудным материальным положением (выходом замуж) в общей сумме 2,0 тыс. руб. (приказ от 27.08.2010 г. N 02), - на приобретение медикаментов в общей сумме 2,0 тыс. руб. (приказ от 15.09.2010 г. N 13), - на проведение лечения в общей сумме 2,0 тыс. руб. (приказ от 05.10.2010 г. N 25), - на приобретение медикаментов в общей сумме 2,0 тыс. руб. (приказ от 04.10.2010 г. N 24). Материальная помощь была выплачена на основании заявлений сотрудников МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района". В соответствии с требованиями п.6.10 Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений муниципального образования "город Ульяновск", утвержденного постановлением Главы города от 30.10.2008 г. N 8290 (с изменениями и дополнениями). Первоначальные бюджетные ассигнования на 2011 г. по кодам 211 "Заработная плата", 212 "Прочие выплаты" и 213 "Начисления на оплату труда" составили в общей сумме 8 716,8 тыс. руб., уточненные бюджетные ассигнования на 2011 г., по состоянию на 01.10.2011 г., составили в общей сумме 8 786,3 тыс. руб. Исполнение по данным статьям, по состоянию на 01.10.2011 г., составило в общей сумме 6 035,7 тыс. руб. или 68,7% от уточненных бюджетных ассигнований, доведенных МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" в рамках данных расходов на 2011 г. За 9 мес. 2011 г. в МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" произведены премиальные выплаты на общую сумму 16,95 тыс. руб., в том числе: - единовременные денежные вознаграждения, выплачиваемые на основании приказов директора МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" от 12.04.2011 г. N 95, от 04.05.2011 г. N 102, от 30.06.2011 г. N 117, от 23.08.2011 г. N 136 в общей сумме 12,95 тыс. руб., - единовременная выплата зам. директора МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" Гострому В.Н., выплаченная в связи с завершением многолетней трудовой деятельности (50 лет в профессиональном спорте) на основании приказа председателя Комитета от 28.03.2011 г. N 119-ОД в общей сумме 4,0 тыс. руб. В период за 9 мес. 2011 г. на основании приказов директора МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" (от 04.05.2011 г. N 101, от 23.05.2011 г. N 108, от 05.08.2011 г. N 126, от 05.08.2011 г. N 127, от 08.09.2011 г. N 143, от 08.09.2011 г. N 144), а также приказа председателя Комитета по делам молодежи, физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска от 29.07.2011 г. N 278-ОД, работникам Учреждения произведена материальная помощь в общей сумме 23,963 тыс. руб. В период за 9 мес.2011 г., в пределах фонда оплаты труда осуществлялись доплаты за совмещение профессий, расширение зоны обслуживания, дополнительный объем работы, например, приказы от 13.01.2011 г. N 58, от 16.03.2011 N 79, от 16.06.2011 г. N 113, от 16.08.2011 г. N 104. Приказом Комитета по делам молодежи, физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска от 04.07.2011 г. N 248-ОД директору МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" Фролову В.М. установлена ежемесячная надбавка в размере 20% от должностного оклада за увеличение объема работ с 01.06.2011 г. по 31.12.2011 г. Выборочной проверкой установления работникам МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" окладов, доплат и надбавок нарушений не установлено. Штатное расписание В соответствии с Уставом МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" директор учреждения самостоятельно назначает и освобождает от должности работников Учреждения и распределяет обязанности между ними в соответствии с трудовыми договорами, должностными инструкциями. Штатное расписание МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" действующее по состоянию на 01.01.2010 г., проверке не представлено. Штатное расписание МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" на период с 20.04.2010 г. по 31.12.2010 г., по согласованию с председателем Комитета по делам молодежи, физической культуре и спорту, утверждено приказом директора Учреждения от 20.04.2010 г. N 58/1 в количестве 99,5 штатных единицы с месячным фондом заработной платы в сумме 411,6 тыс. руб. Приказом директора МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" от 31.08.2010 г. N 80/1 на период с 01.09.2010 г. по 31.12.2010 г., утверждено новое штатное расписание в количестве 113,85 штатных единицы с месячным фондом заработной платы в сумме 464,6 тыс. руб. Увеличение штатных единиц в штатном расписании МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" обусловлено передачей на баланс Учреждения стадиона "Локомотив" (распоряжение Комитета по управлению городским имуществом мэрии г. Ульяновска от 22.03.2010 г. N 195 "О передаче сооружения-комплекса Стадион "Локомотив" по пр. Гая,15.1"). Кроме того, в связи с отказом от услуг охраны ЧОП "Атлант" в Универсальном спортивном комплексе, с 01.09.2010 г. приказом директора МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" от 07.10.2010 г. N 28 в штатное расписание Учреждения введены 2,6 ставки сторожей с месячным фондом оплаты труда 11,3 тыс. руб. Штатное расписание МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" на период с 01.04.2011 г. по 31.12.2011 г., по согласованию с председателем Комитета по делам молодежи, физической культуре и спорту, утверждено приказом директора Учреждения от 30.03.2011 г. N 88/1 в количестве 114,55 штатных единицы с месячным фондом заработной платы в сумме 536,2 тыс. руб. Во исполнение приказов Комитета по делам молодежи, физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска от 21.09.2011 г. N 317/1-ОД и от 08.11.2011 г. N 391-ОД "О повышении базового оклада (базового должностного оклада) и увеличения з/п работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей", согласно которым повышается размер базового оклада работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей с 01.06.2011 г. - в 1,065 раза, с 01.10.2011 г. - в 1,065 раза, соответственно: - с 01.06.2011 г. приказом директора МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" от 01.06.2011 г. N 111/1 утверждено новое штатное расписание Учреждения в количестве 114,55 штатных единицы с месячным фондом заработной платы в сумме 570,7 тыс. руб. - с 01.10.2011 г. приказом директора МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" от 28.09.2011 г. N 155/1 утверждено новое штатное расписание Учреждения в количестве 114,55 штатных единицы с месячным фондом заработной платы в сумме 587,7 тыс. руб. Таким образом, по состоянию на 01.10.2011 г., в МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" было утверждено 114,55 штатных единицы. В таблице N 5 приведены данные о количестве штатных единиц согласно штатному расписанию и табелю учета рабочего времени. Таблица N 5 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | По | По | По | Согла- | Соглас- | Соглас- | Соглас- | Ваканс- | Вакан- | Ваканс- | | показателя | штатн- | штатно- | штатно- | сно | но | но | но | ии в | сии в | ии в | | | ому | му | му | табел- | табелю | табелю | табелю | декабре | январе | сентябр- | | | распи- | расписа- | расписа- | ю за | за | за | за | 2010 г. | 2011 г. | е | | | санию | нию на | нию на | январь | декабрь | январь | сентябр- | | | 2011 г. | | | от | 01.01.2- | 01.10.2- | 2010 г. | 2010 г. | 2011 г. | ь 2011г. | | | | | | 20.04. | 011 г. | 011 г. | | | | | | | | | | 2010 г | | | | | | | | | | | | . | | | | | | | | | | |--------------------+--------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |--------------------+--------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+----------| | Директор | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | |--------------------+--------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+----------| | Зам директора по | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | | учебно-воспитатат. | | | | | | | | | | | | работе | | | | | | | | | | | |--------------------+--------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+----------| | Начальник | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | | орг-массового | | | | | | | | | | | | отдела | | | | | | | | | | | |--------------------+--------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+----------| | Инженер | 2 | 2 | 2 | 1 | 2 | 2 | 2 | 0 | 0 | 0 | |--------------------+--------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+----------| | Заведующий | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | | хозяйством | | | | | | | | | | | |--------------------+--------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+----------| | Специалист по | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | | кадрам | | | | | | | | | | | |--------------------+--------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+----------| | Инструктор- | 2 | 2 | 4 | 1 | 2 | 2 | 2 | 0 | 0 | 2 | | методист | | | | | | | | | | | |--------------------+--------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+----------| | Медицинская | 4 | 5 | 5 | 3,5 | 4 | 4,5 | 4 | 1 | 0,5 | 1 | | сестра | | | | | | | | | | | |--------------------+--------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+----------| | Секретарь- | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | | машинистка | | | | | | | | | | | |--------------------+--------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+----------| | Электромонтер | 5,5 | 5,5 | 3,5 | 2 | 3 | 4 | 2,5 | 2,5 | 1,5 | 1 | |--------------------+--------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+----------| | Слесарь-сантехник | 1,75 | 1,75 | 1,75 | 3,7 | 1,7 | 1,7 | 1 | 0,05 | 0,05 | 0,75 | |--------------------+--------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+----------| | Администратор | 5 | 5,5 | 5,5 | 4,3 | 4,5 | 4,5 | 4,5 | 1 | 1 | 1 | |--------------------+--------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+----------| | Рабочий по | 6,25 | 4,25 | 4,25 | 5,2 | 4,44 | 5,44 | 4,19 | -0,19 | -1,19 | 0,06 | | обслуживанию | | | | | | | | | | | | зданий и | | | | | | | | | | | | сооружений | | | | | | | | | | | |--------------------+--------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+----------| | Уборщик | 16 | 17 | 17 | 15 | 15 | 17 | 16,5 | 2 | 0 | 0,5 | | служебных | | | | | | | | | | | | помещений | | | | | | | | | | | |--------------------+--------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+----------| | Ремонтировщик | 0,25 | 0,5 | 0,5 | 0,25 | 1 | 0 | 0,5 | -0,5 | 0,5 | 0 | | спортивных судов | | | | | | | | | | | |--------------------+--------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+----------| | Сторож | 5,2 | 7,8 | 7,8 | 2,6 | 7,76 | 7,76 | 9,46 | 0,04 | 0,04 | -1,66 | |--------------------+--------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+----------| | Зам директора по | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | | спортивному | | | | | | | | | | | | сооружению | | | | | | | | | | | |--------------------+--------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+----------| | Глав. инженер | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | |--------------------+--------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+----------| | Слесарь-ремонтник | 2 | 2 | 2 | 0 | 2 | 2 | 2 | 0 | 0 | 0 | |--------------------+--------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+----------| | Инструктор | 4 | 5 | 5 | 4 | 5 | 5 | 5 | 0 | 0 | 0 | | спортсооружений | | | | | | | | | | | |--------------------+--------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+----------| | Заведующая | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | | складом | | | | | | | | | | | |--------------------+--------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+----------| | Дворник | 5 | 7 | 7 | 5 | 6 | 7 | 7 | 1 | 0 | 0 | |--------------------+--------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+----------| | Гардеробщица | 3,25 | 3,25 | 3,25 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2 | 0,75 | 0,75 | 1,25 | |--------------------+--------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+----------| | Техник | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | |--------------------+--------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+----------| | Водитель | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | |--------------------+--------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+----------| | Ремонтировщик | 1,8 | 7,8 | 5,5 | 1,5 | 7,02 | 6,02 | 5,7 | 0,78 | 1,78 | -0,2 | | плоскостных | | | | | | | | | | | | сооружений | | | | | | | | | | | |--------------------+--------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+----------| | Руководитель | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | | структурного | | | | | | | | | | | | подразделения | | | | | | | | | | | |--------------------+--------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+----------| | Тренер- | 26,5 | 28,5 | 28,5 | 25 | 27,5 | 27,5 | 27,5 | 1 | 1 | 1 | | преподаватель | | | | | | | | | | | |--------------------+--------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+----------| | Всего штатных | 99,5 | 113,85 | 114,55 | 84,55 | 104,42 | 107,92 | 106,85 | 9,43 | 5,93 | 7,7 | | единиц | | | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Согласно данным, приведенным в таблице, видно, что в декабре 2010 г. в МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" имелась вакансия в размере 9,43 ставки. В январе 2011 г. учреждении вакансия составила 5,93 ставки. По состоянию на 01.10.2011 г. в учреждении вакансия составила 7,7 ставки. Согласно данным табеля учета рабочего времени фактическая численность сотрудников МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" составила: - за декабрь 2010 г. - 92 человека, что на 9 человек больше чем за май 2010 г. (83 чел.); - за сентябрь 2011 г. - 92 человека, что на 2 человека меньше, чем за январь 2011 г. (94 чел.). - По коду КОСГУ: 221 "Услуги связи" Первоначальные бюджетные ассигнования на 2010 г. доведенные до МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" по коду 221 "Услуги связи" составили 9,3 тыс. руб., уточненные бюджетные ассигнования составили 28,0 тыс. руб. Исполнено 34,1 тыс. руб., или 121,8% от уточненных бюджетных ассигнований. Таким образом, в нарушение п. 2 ст. 72, п.2 ст.161, п.3 ст. 219, ст. 297 Бюджетного кодекса РФ в учреждении в 2010 г. сложилось превышение кассовых расходов по статье 221 "Услуги связи" над уточненными бюджетными ассигнованиями в сумме 6,1 тыс. руб. Кассовые расходы по статье 221 "Услуги связи" сложились в результате оплаты услуг по договорам на оказание услуг электросвязи (перечень договоров приведен в Приложении N 1). Первоначальные бюджетные ассигнования на 2011 г. доведенные до МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" по коду 221 "Услуги связи" составили 34,5 тыс. руб., уточненные бюджетные ассигнования, по состоянию на 01.10.2011 г., не изменились и составили 34,5 тыс. руб. Исполнено по состоянию на 01.10.2011 г. 23,4 тыс. руб., или 67,8% от уточненных бюджетных ассигнований, доведенных МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" в рамках данных расходов на 2011 г., в т. ч. погашена кредиторская задолженность за 2010 г. в сумме 3,0 тыс. руб. Кассовые расходы по статье 221 "Услуги связи" сложились в результате оплаты услуг по договорам на оказание услуг электросвязи (перечень договоров приведен в Приложении N 1). - По коду КОСГУ: 223 "Коммунальные услуги" Первоначальные бюджетные ассигнования на 2010 г., доведенные до МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" по коду 223 "Коммунальные услуги", составили 1 219,5 тыс. руб., уточненные бюджетные ассигнования составили 1 400,8 тыс. руб. Исполнено 1 400,8 тыс. руб. или 100% от уточненных бюджетных ассигнований на 2010 г., из них: - по договорам на оплату коммунальных услуг на сумму 259,3 тыс. руб.; - по муниципальным контрактам и договорам на оплату коммунальных услуг на сумму 1 141,5 тыс. руб. (перечень договоров и контрактов приведен в Приложениях N 1,2). - в том числе оплата кредиторской задолженности за 2009 г. - на сумму 136,8 тыс. руб. Первоначальные бюджетные ассигнования на 2011 г. доведенные до МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" по коду 223 "Коммунальные услуги" составили 2 457,0 тыс. руб., уточненные бюджетные ассигнования, по состоянию на 01.10.2011 г., не изменились и составили 2 457,0 тыс. руб. Исполнено 1 533,8 тыс. руб., или 62,4% от уточненных ассигнований на 2011 г., из них: - оплата по договорам на оказание коммунальных услуг в 2011 г. на сумму 264,7 тыс. руб.; - оплата по муниципальным контрактам на оказание коммунальных услуг в 2011 г. на сумму 1 053,9 тыс. руб.; - оплата кредиторской задолженности за 2010 г. - на сумму 215,2 тыс. руб. - По коду КОСГУ: 225 "Услуги по содержанию имущества" Первоначальные бюджетные ассигнования на 2010 г. доведенные до МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" по коду 225 "Услуги по содержанию имущества" составили 36,1 тыс. руб., уточненные бюджетные ассигнования составили 1 271,8 тыс. руб. Исполнено 1 271,0 тыс. руб., или 99,9% от уточненных бюджетных ассигнований на 2010 г., из них: - оплата кредиторской задолженности за 2009 г. - на сумму 39,0 тыс. руб., - по договорам на оплату услуг по содержанию имущества на сумму 692,3 тыс. руб. (перечень договоров приведен в Приложении N 1); - по 2-м муниципальным контрактам на содержание имущества на сумму 539,7 тыс. руб., в том числе: - 299,7 тыс. руб. по муниципальному контракту, заключенному с ООО "Ульяновская строительная компания "Омега"" от 16.11.2010 г. N 895-С на выполнение работ по ремонту наружных сетей водопровода на стадионе "Локомотив" (пр. Гая,15.1) на общую сумму 299,7 тыс. руб. При проверке обоснованности отнесения расходов на коды КОСГУ и оформления первичных документов бухгалтерского учета установлено: Расходы учреждения в общей сумме 299,7 тыс. руб. на выполнение работ по ремонту наружных сетей водопровода на стадионе "Локомотив" (пр. Гая,15.1), были учтены по коду КОСГУ 225 "Услуги по содержанию имущества" (целевая статья 423 99 00 - п/п от 06.12.2010 г. N 1107310 на сумму 299,7 тыс. руб.). В рамках исполнения муниципального контракта от 16.11.2010 г. N 895-С на выполнение работ по ремонту наружных сетей водопровода на стадионе "Локомотив" (пр. Гая,15.1), были приобретены основные средства на общую сумму 159,3 тыс. руб.: 1. Отводы чугунные диаметром 50-100 мм. - 170 кг. на сумму 9,2 тыс. руб., 2. Отводы чугунные диаметром 125-200 мм. - 180 кг. на сумму 9,7 тыс. руб., 3. Труба п/э диаметром 100 мм. - 1 м. на сумму 0,2 тыс. руб., 4. Труба п/э диаметром 65 мм. - 120 м. на сумму 9,3 тыс. руб., 5. Задвижка 30с41нж - 5 шт. на сумму 17,1 тыс. руб., 6. Фланец стальной диаметром 50 мм. - 12 шт. на сумму 1,6 тыс. руб., 7. Сальник - 3 м. на сумму 1,5 тыс. руб., 8. Заглушки чугунные диаметром 65,100 мм. - 2 шт. на сумму 0,9 тыс. руб., 9. Люк чугунный - 4 шт. на сумму 9,2 тыс. руб., 10. Счетчик х/в ВСХ-40-1 шт. на сумму 7,9 тыс. руб., 11. Вентиль муфтовый 15ч8п1 диаметром 32 мм. -1 шт. на сумму 0,3 тыс. руб., 12. Фильтр ФМФ-50-1 шт. на сумму 2,5 тыс. руб., 13. Труба стальная оцинкованная диаметром 50 мм. - 4 м. на сумму 1,5 тыс. руб. 14. Прочее оборудование на сумму 88,4 тыс. руб. Согласно Приказу Минфина РФ от 30.12.2009 г. N 150н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" расходы по муниципальному контракту с ООО "Ульяновская строительная компания "Омега"" от 16.11.2010 г. N 895-С в сумме 159,3 тыс. руб. необходимо было учитывать по статье экономической классификации расходов 310 "Увеличение стоимости основных средств". Таким образом, расходы учреждения на общую сумму 159,3 тыс. руб. отражены по коду КОСГУ 225 необоснованно. При отсутствии первоначальных бюджетных ассигнований на 2011 г., доведенных до МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" по коду 225 "Услуги по содержанию имущества", уточненные бюджетные ассигнования, по состоянию на 01.10.2011 г., составили 280,8 тыс. руб. Кассовый расход по итогам 9 мес. 2011 г. сложился в сумме 108,5 тыс. руб. или 38,6% от уточненного плана на 2011 г., из них: - оплата расходов Учреждения согласно представленным авансовым отчетам в сумме 1,2 тыс. руб., - по договорам на оплату услуг по содержанию имущества на сумму 107,3 тыс. руб. (перечень договоров приведен в Приложении N 1), в т. ч. оплата кредиторской задолженности за 2010 г. - на сумму 16,5 тыс. руб. - По коду КОСГУ: 226 "Прочие услуги" Первоначальные бюджетные ассигнования на 2010 г. доведенные до МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" по коду 226 "Прочие услуги" составили 35,0 тыс. руб., уточненные бюджетные ассигнования составили 527,7 тыс. руб. Исполнено 527,4 тыс. руб., или 99,94% от уточненных бюджетных ассигнований на 2010 г., из них: - по договорам (реестр договоров прилагается, Приложение N 1) на предоставление услуг охраны имущества, изготовление полиграфической продукции, разработку рабочей проектной документации и прочие договоры - 515,9 тыс. руб.; - оплата кредиторской задолженности за 2009 г. - на сумму 0,9 тыс. руб. - оплата расходов Учреждения согласно представленным авансовым отчетам в сумме 10,6 тыс. руб. При отсутствии первоначальных бюджетных ассигнований на 2011 г., доведенных до МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" по коду 226 "Прочие услуги", уточненные бюджетные ассигнования, по состоянию на 01.10.2011 г., составили 233,3 тыс. руб. Кассовые расходы, по состоянию на 01.10.2011 г., составили 100,3 тыс. руб. или 43% от уточненного плана на 2011 г., из них: - по договорам (реестр договоров прилагается, Приложение N 1) на предоставление услуг по охране, на предоставление исключительных прав на программное обеспечение и прочие договоры - 13,2 тыс. руб.; - по срочным договорам возмездного оказания услуг с учетом начисленных сумм единого социального налога и налога на доходы физических лиц в общей сумме 81,7 тыс. руб.; - оплата расходов Учреждения согласно представленным авансовым отчетам в сумме 5,4 тыс. руб. Проверке представлены договоры возмездного оказания услуг: - договоры на оказание услуг по охране общественного порядка во время массового катания на стадионе "Локомотив", на оказание услуг по приему и выдаче спортивного инвентаря (коньков) в прокат, а также на оказание услуг кассира проката коньков, заключенные между МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" и физическими лицами. По окончании работ составлялись двусторонне подписанные акты сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг), а также в МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" велись табели учета рабочего времени, на основании которых составлялись платежные ведомости на выдачу денежных средств. - По коду КОСГУ: 290 "Прочие расходы" Первоначальные бюджетные ассигнования на 2010 г. доведенные до МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" по коду 290 "Прочие расходы" составили 240,0 тыс. руб., уточненные бюджетные ассигнования составили 326,6 тыс. руб. Исполнено 326,5 тыс. руб., или 100% от уточненных бюджетных ассигнований на 2010 г., из них: - расходы на оплату земельного налога составили в общей сумме 312,6 тыс. руб., - расходы за негативное воздействие на окружающую среду составили в общей сумме 12,8 тыс. руб., - оплата расходов Учреждения согласно представленным авансовым отчетам в сумме 1,1 тыс. руб. Первоначальные бюджетные ассигнования на 2011 г. доведенные до МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" по коду 290 "Прочие расходы" составили 384,6 тыс. руб., уточненные бюджетные ассигнования, по состоянию на 01.10.2011 г., составили 461,2 тыс. руб. Кассовый расход по итогам 9 мес. 2011 г. Сложился в сумме 458,9 тыс. руб. или 99,5% от уточненных бюджетных ассигнований на 2011 г., из них: - расходы на оплату земельного налога составили в общей сумме 456,6 тыс. руб., - расходы за негативное воздействие на окружающую среду составили в общей сумме 2,0 тыс. руб., - оплата расходов Учреждения согласно представленным авансовым отчетам в сумме 0,3 тыс. руб. - По коду КОСГУ: 310 "Увеличение стоимости основных средств" При отсутствии первоначальных бюджетных ассигнований на 2010 г., уточненные бюджетные ассигнования составили 456,2 тыс. руб. Исполнено 456,2 тыс. руб., или 100% от уточненных бюджетных ассигнований на 2010 г., из них: - по договорам на приобретение основных средств на сумму 231,5 тыс. руб. (перечень договоров приведен в Приложении N 1); - по муниципальному контракту от 16.11.2010 г. N 908-С, заключенному с ООО "АСК "БелАгро-Сервис" на основании протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 02.11.2010 г. N 1381/1499 (1438)-ЗК, на общую сумму 224,7 тыс. руб. на поставку минитрактора Беларус МТЗ 132Н Honda GX390 в комплекте на Стадионе "Локомотив". При отсутствии первоначальных бюджетных ассигнований на 2011 г., уточненные бюджетные ассигнования на 2011 г., по состоянию на 01.10.2011 г., составили17,4 тыс. руб. Кассовый расход по итогам 9 мес. 2011 г. сложился в сумме 2,5 тыс. руб. или 14,4% от уточненного плана на 2011 г. Данные расходы произведены по договору на приобретение спортивного инвентаря (перечень договоров приведен в Приложении N 1). - По коду КОСГУ: 340 "Увеличение стоимости материальных затрат" При отсутствии первоначальных бюджетных ассигнований на 2010 г., уточненные бюджетные ассигнования составили 93,7 тыс. руб. Исполнено 93,7 тыс. руб., или 100% от уточненных бюджетных ассигнований на 2010 г., в т. ч. по договорам на приобретение канцелярских товаров, сантехнических изделий, хозяйственных, а также спортивных товаров (перечень договоров приведен в Приложении N 1). При отсутствии первоначальных бюджетных ассигнований на 2011 г. уточненный план на 2011 г., по состоянию на 01.10.2011 г., сложился в сумме 45,4 тыс. руб. Кассовый расход по итогам 9 мес. 2011 г. сложился в сумме 2,5 тыс. руб. или 5,5% от уточненного плана на 2011 г., в т. ч.: - оплата расходов по договору с ИП Желтов М.А. на приобретение канцелярских товаров (перечень договоров приведен в Приложении N 1) составила в общей сумме 2,2 тыс. руб., - оплата расходов Учреждения согласно представленным авансовым отчетам в сумме 0,3 тыс. руб. При проверке обоснованности отнесения расходов на статьи экономической классификации расходов и оформления первичных документов бухгалтерского учета нарушений не установлено. Целевая статья 070 05 00 "Резервные фонды местных администраций" В ходе проведения анализа поступления средств и направления их расходования в разрезе кодов КОСГУ по целевой статье 070 05 00 "Резервные фонды местных администраций" установлено: Резервный фонд бюджета г. Ульяновска сформирован на основании Положения "О порядке расходования средств резервного фонда мэрии г. Ульяновска", утвержденного постановлением Главы города Ульяновска от 11.01.2008 г. N 28 с изменениями и дополнениями (далее - Положение). В течение проверяемого периода Постановлениями мэрии г. Ульяновска от 30.05.2011 г. N 2301 и от 15.06.2011 г. N 2578 МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" были выделены средства бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в общей сумме 32,4 тыс. руб. в рамках непредвиденных расходов, отнесенных к полномочиям городского округа, возникших в ходе исполнения бюджета (п. 2.10. Положения). Исполнение по состоянию на 01.10.2011 г. сложилось в сумме 32,4 тыс. руб., в том числе: - 16,2 тыс. руб. по договору, заключенному с ООО "Экипировочный центр "ВОЛГА"" от 22.04.2011 г. N 13 на поставку комплектов футбольной формы на общую сумму 16,2 тыс. руб.; - 16,2 тыс. руб. по договору, заключенному с ООО "Экипировочный центр "ВОЛГА"" от 16.06.2011 г. N 24 на поставку комплектов футбольной формы на общую сумму 16,2 тыс. руб. При проверке обоснованности отнесения расходов на коды КОСГУ и оформления первичных документов бухгалтерского учета нарушений не установлено. Целевая статья 795 52 00 "Муниципальная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Ульяновске на 2011-2013 годы"" Муниципальная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Ульяновске на 2011-2013 годы"" (далее - Программа), утверждена Постановлением мэрии г. Ульяновска от 30.12.2010 г. N 7019. Согласно решению о бюджете на 2011 г., по состоянию на 01.10.2011 г., уточненные бюджетные ассигнования Комитету на данную муниципальную целевую программу на 2011 г., составили 15 171,6 тыс. руб. Итоговая сумма уточненных бюджетных ассигнований по сравнению с первоначальной суммой увеличилась на 4 171,6 тыс. руб. Согласно представленной проверке смете расходов по бюджету МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" на 2011 г., утвержденной председателем Комитета по делам молодежи, физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска, первоначальные плановые ассигнования на реализацию указанной Программы в 2011 г. до МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" не доводились. В течение проверяемого периода объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы в 2011 г. изменялся, уточненные бюджетные ассигнования составили 10 716,5 тыс. руб. Анализ исполнения расходов по Программе за 9 мес. 2011 г. представлен в таблице N 6. Таблица N 6 ------------------------------------------------------------------------------------------------ | Наименование показателя/мероприятия | Всего: | КОСГУ | | | |-----------------------| | | | 225 | 226 | 340 | |-----------------------------------------------------------+----------+-------+-------+-------| | Уточненные бюджетные ассигнования на 2011 г., по | 10 716,5 | 197,7 | 143,3 | 10 | | состоянию на 01.10.2011 г., тыс. руб. | | | | 375,5 | |-----------------------------------------------------------+----------+-------+-------+-------| | Кассовый расход за 9 мес.2011 г., тыс. руб., | 296,6 | 197,7 | 98,9 | - | | в том числе по мероприятиям: | | | | | |-----------------------------------------------------------+----------+-------+-------+-------| | выполнение проектно-сметных работ по разработке | 98,9 | - | 98,9 | - | | рабочей документации по капитальному ремонту | | | | | | футбольного поля на стадионе "Локомотив" по договору с | | | | | | ООО "Ульяновскгражданпроект" N 11-02 от 12.01.2011г. | | | | | | (акт N 1 от 12.01.2011г.) | | | | | |-----------------------------------------------------------+----------+-------+-------+-------| | выполнение работ по ремонту туалета, душевых и | 98,3 | 98,3 | - | - | | раздевалки на стадионе "Локомотив" согласно договору с | | | | | | ООО "Орел" от 01.04.2011г. N 2 (акт N 81 от 04.04.2011г.) | | | | | |-----------------------------------------------------------+----------+-------+-------+-------| | выполнение работ по ремонту туалета в СК "Элита" | 99,4 | 99,4 | - | - | | согласно договору с ООО "Юнион" от 01.07.2011г. N 5 | | | | | | (акт приемки выполненных работ N 88 от 05.07.2011 г.) | | | | | |-----------------------------------------------------------+----------+-------+-------+-------| | Отношение кассовых расходов к уточненному плану | 2,8 | 100,0 | 69,0 | - | | на 2011 г., % | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------ Исполнение по состоянию на 01.10.2011 г. сложилось в сумме 296,6 тыс. руб. или 2,8% от уточненного плана на 2011 г. При проверке обоснованности отнесения расходов на коды КОСГУ и оформления первичных документов бухгалтерского учета нарушений не установлено. Соблюдение требований Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ, анализ цен по приобретенным товарам, работам и услугам за счет средств бюджета муниципального образования "г. Ульяновск" Приобретение материальных ценностей, работ, услуг в МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" в проверяемом периоде осуществлялось на основании договоров и муниципальных контрактов с поставщиками и подрядчиками. В 2010 г. в МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" действовал 61 договор, заключенный за счет бюджетных средств, на общую сумму 1 865,6 тыс. руб., в период 9 мес. 2011 г. действовало 32 договора, заключенных за счет бюджетных средств, на общую сумму 1 213,7 тыс. руб. В 2010 г. в МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" действовало 6 муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" с изменениями и дополнениями (далее Федеральный закон N 94-ФЗ) на общую сумму 1 619,3 тыс. руб. По состоянию на 01.01.2011 г. оплата по муниципальным контрактам, заключенным на 2010 г., из средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" сложилась в общей сумме 1 905,9 тыс. руб. В период 9 мес. 2011 г. в МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" действовало 3 муниципальных контракта, заключенных Учреждением в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ на общую сумму 1 792,6 тыс. руб. По состоянию на 01.10.2011 г. оплата по муниципальным контрактам из средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" сложилась в общей сумме 1 053,9 тыс. руб. Перечень договоров и муниципальных контрактов, действующих в проверяемом периоде, приведен в Приложениях N 1,2. Проверкой установлено, что общая сумма обязательств, принятых на себя Учреждением в 2010 г. при заключении муниципальных контрактов и договоров с различными поставщиками и подрядчиками, не превысила общий объем уточненных плановых бюджетных ассигнований на 2010 г. В ходе проверки соблюдения требований Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ и анализа цен по приобретенным товарам, работам и услугам за счет средств бюджета муниципального образования "г. Ульяновск" установлено: 1. МОУ ДОД ДЮСШ "Засвияжского района" за период 2010 г. - 9 мес. 2011 г. были заключены договоры с ООО "Ульяновскгражданпроект" на выполнение проектно-сметных работ по разработке рабочей документации по капитальному ремонту футбольного поля на стадионе "Локомотив" на общую сумму 242,9 тыс. руб. Согласно рабочей документации, составленной ООО "Ульяновскгражданпроект", общая стоимость работ по капитальному ремонту футбольного поля на стадионе "Локомотив" составляет 19 554,48 тыс. руб. По состоянию на 07.12.2011 г. произведены только работы по ремонту наружного освещения на территории стадиона "Локомотив", пр. Гая,15.1 на сумму 99,8 тыс. руб., и работы по ремонту наружных сетей водопровода на стадионе "Локомотив", пр. Гая,15.1 на сумму 299,7 тыс. руб. На выполнение работ по капитальному ремонту футбольного поля на стадионе "Локомотив" на сумму 19 154,98 тыс. руб. в 2011 г. договоры не заключались, ввиду отсутствия бюджетных ассигнований. 2. МОУ ДОД ДЮСШ "Засвияжского района" за период 2010 г. - 9 мес. 2011 г. был заключен ряд договоров и муниципальных контрактов на выполнение ремонтных работ, а именно: - договор от 21.12.2010 г. N 93, заключенный с ООО "Стекломастер", на выполнение ремонтных работ по замене оконных блоков в административном здании стадиона "Локомотив" по адресу пр. Гая, дом 15.1, сметной стоимостью 74,89 тыс. руб. со сроком выполнения работ в течение семи календарных дней с момента подписания договора. По данному договору проверке представлено: 1. Локальный сметный расчет на выполнение ремонтных работ по замене оконных блоков в административном здании стадиона "Локомотив" сметной стоимостью 74,8 тыс. руб.; 2. Акт N 0000063 от 23.12.2010 г. на оплату ремонтных работ по замене оконных блоков; 3. Товарная накладная N 4763 от 23.12.2010 г. на ремонтные работы по замене оконных проемов. В ходе проверки установлено следующее: Локальный сметный расчет составлен в базовых ценах 2001 г. и пересчитан в текущие цены 4 квартала 2010 г. согласно информационно- справочным материалам по ценообразованию в строительстве по Ульяновской области с применением индексов изменения сметной стоимости по статьям затрат. Оплата за выполненные работы произведена на основании Акта N 0000063 от 23.12.2010 г. Акт о приемке выполненных работ (КС-2) и справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) проверке не представлены. По результатам визуального осмотра и контрольных обмеров, проведенного 08.12.2011 г., установлено: - Фактически выполнены работы по замене 5 (пяти) оконных блоков. В соответствии с актом N 0000063 от 23.12.2010 г. и товарной накладной N 4763 от 23.12.2010 г., проведена оплата за ремонтные работы по замене оконных проемов в количестве 6 (шести) штук. Сметным расчетом предусмотрены работы по замене 5 (пяти) оконных блоков и 1 (одного) дверного блока, в то время как в предмете договора предусмотрены ремонтные работы только по замене оконных блоков. - В нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", п. 4.25. (Определение текущих цен на материальные ресурсы по конкретной стройке осуществляется на основе исходных данных, получаемых от подрядной организации, а также поставщиков и организаций - производителей продукции) МДС 81-35.2004 "Методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ" проверке не представлены документы, на общую сумму 30,5 тыс. руб., подтверждающие стоимость применяемых материалов, учтенных в локальном сметном расчете по ценам поставщиков, что является неправомерным использованием бюджетных средств. Таким образом, расходы в сумме 30,5 тыс. руб. подлежат возмещению в бюджет муниципального образования "город Ульяновск". ? договор от 12.10.2010 г. N 270/10, заключенный с ООО "Горсвет" на выполнение работ по ремонту наружного освещения на территории стадиона "Локомотив" по адресу: пр. Гая, дом 15.1, сметной стоимостью 99,8 тыс. руб. со сроком выполнения работ в течение одного месяца с момента подписания договора. По данному договору проверке представлено: 1. Локальный сметный расчет N 396 от 30.11.2010 г. на ремонт наружного освещения на территории стадиона "Локомотив" сметной стоимостью 99,1 тыс. руб. Стоимость работ по договору составляет 99,8 тыс. руб., что на 0,7 тыс. руб. больше сметной стоимости по сметному расчету; 2. Акт о приемке выполненных работ (КС-2) от 30.11.2010 г. N 396, справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-З) от 30.11.2010 г. на сумму 99,1 тыс. руб. Таким образом, подрядчиком были нарушены условия выполнения договора в части сроков выполнения работ (пп.1.2 п.1. договора). Просрочка выполнения работ по договору составила 16 календарных дней. В соответствии с пп. 4.1. данного договора подряда ответственность сторон по договору осуществляется согласно действующему законодательству. Согласно ст. 331 Гражданского Кодекса РФ "несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке". Проверкой исчислена сумма штрафных санкций в размере 0,4 тыс. руб., возможная к возмещению в бюджет муниципального образования "город Ульяновск", при наличии в договоре от 12.10.2010 г. N 270/10 условия о применении штрафных санкций к Исполнителю за несвоевременное выполнения работ. Таким образом, в нарушении ст. 34 Бюджетного Кодекса РФ, при заключении договора Учреждением не в полной мере были учтены интересы муниципального образования "город Ульяновск", что повлекло за собой недополучение средств в бюджет муниципального образования "город Ульяновск" в сумме 0,4 тыс. руб. В ходе проверки представленных документов установлено следующее: Локальный сметный расчет составлен в базовых ценах 2001 г. и пересчитан в текущие цены 4 квартала 2010 г. (согласно информационно- справочным материалам по ценообразованию в строительстве по Ульяновской области), с применением индексов изменения сметной стоимости по статьям затрат. Оплата за выполненные работы произведена на основании акта о приемки выполненных работ (КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на сумму 99,1 тыс. руб. в полном объеме. В нарушение ст. 452 Гражданского кодекса дополнительное соглашение об изменении суммы договора на 0,7 тыс. руб. проверке не представлено. - В нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", п. 4.25. (Определение текущих цен на материальные ресурсы по конкретной стройке осуществляется на основе исходных данных, получаемых от подрядной организации, а также поставщиков и организаций - производителей продукции) МДС 81-35.2004 "Методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ" проверке не представлены документы, на общую сумму 17,0 тыс. руб., подтверждающие стоимость применяемых материалов, учтенных в акте приемки выполненных работ (форма КС-2) по ценам поставщиков, что является неправомерным использованием бюджетных средств. Таким образом, расходы в сумме 17,0 тыс. руб. подлежат возмещению в бюджет муниципального образования "город Ульяновск". - договор от 07.09.2010 г. N 814-С заключенный с ООО "ВолгаСнаб" на выполнение работ по монтажу систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре на стадионе "Локомотив" по адресу пр. Гая, дом 15.1, сметной стоимостью 82,28 тыс. руб., со сроком выполнения работ в течение 14 рабочих дней с момента подписания договора. По данному договору проверке представлено: 1. Смета на выполнение работ по монтажу систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре на стадионе "Локомотив" сметной стоимостью 82,28 тыс. руб.; 2. Акт о приемке выполненных работ (КС-2) от 24.09.2010 г., справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-З) от 24.09.2010 г. на сумму 82,28 тыс. руб. В ходе проверки установлено следующее: Смета составлена в базовых ценах 2001 г. и пересчитана в текущие цены 3 квартала 2010 г. согласно информационно-справочным материалам по ценообразованию в строительстве по Ульяновской области с применением индексов изменения сметной стоимости СМР. Оплата за выполненные работы произведена на основании акта о приемке выполненных работ (КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на сумму 82,28 тыс. руб. в полном объеме. - В нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", п. 4.25. (Определение текущих цен на материальные ресурсы по конкретной стройке осуществляется на основе исходных данных, получаемых от подрядной организации, а также поставщиков и организаций - производителей продукции) МДС 81-35.2004 "Методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ" проверке не представлены документы, на общую сумму 28,9 тыс. руб., подтверждающие стоимость применяемых материалов, учтенных в акте приемки выполненных работ (форма КС-2) по ценам поставщиков, что является неправомерным использованием бюджетных средств. Таким образом, расходы в сумме 28,9 тыс. руб. подлежат возмещению в бюджет муниципального образования "город Ульяновск". - муниципальный контракт от 20.12.2010 г. N 972-С, заключенный с ООО "Жилсервис", на выполнение ремонтных работ по замене оконных блоков в спортивном клубе "Оптимист" по адресу ул. Камышинская, дом 12Б, со сроком выполнения работ в течение 7 календарных дней с момента заключения муниципального контракта, сметной стоимостью 239,99 тыс. руб. По данному контракту проверке представлено: 1. Локальная смета N ЛС-1 на выполнение ремонтных работ по замене оконных блоков в спортивном клубе "Оптимист" сметной стоимостью 239,99 тыс. руб.; 2. Акт о приемке выполненных работ (КС-2) от 22.12.2010 г., справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-З) от 22.12.2010 г. на сумму 239,99 тыс. руб. В ходе проверки установлено следующее: Локальная смета N ЛС-1 составлена в базовых ценах 2001 г. и пересчитана в текущие цены 3 квартала 2010 г. согласно информационно- справочным материалам по ценообразованию в строительстве по Ульяновской области с применением индексов изменения сметной стоимости по статьям затрат. Оплата за выполненные работы произведена на основании акта о приемке выполненных работ (КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на сумму 239,99 тыс. руб. в полном объеме. - В нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", п. 4.25. (Определение текущих цен на материальные ресурсы по конкретной стройке осуществляется на основе исходных данных, получаемых от подрядной организации, а также поставщиков и организаций - производителей продукции) МДС 81-35.2004 "Методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ" проверке не представлены документы, на общую сумму 162,8 тыс. руб., подтверждающие стоимость применяемых материалов, учтенных в акте приемки выполненных работ (форма КС-2) по ценам поставщиков, что является неправомерным использованием бюджетных средств. Таким образом, расходы в сумме 162,8 тыс. руб. подлежат возмещению в бюджет муниципального образования "город Ульяновск". Расчеты с подотчетными лицами В проверяемом периоде материально-ответственными лицами МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" являлись: - директор Фролов В.М. (первоначальный договор о полной материальной ответственности от 01.01.2006, новый договор от 06.07.2011 г. N 60), - заместитель директора Чередов А. М (договор о полной материальной ответственности N 40 от 01.01.2011 г.), - руководитель структурного подразделения стадиона "Локомотив" Грехов А.М. (договор о полной материальной ответственности от 30.12.2010 г. N 19), - начальник массового отдела Лукьянова О.Г. (договор о полной материальной ответственности N 29 от 12.01.2011 г.), - тренер-преподаватель Гордеев А.Н. (договор о полной материальной ответственности от 08.09.2010 г. N 10), - заведующая складом МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" Малкина А.М. (договор о полной материальной ответственности от 12.01.2011 г. N 30), - кассир Грехова С.А. (договор о полной материальной ответственности N 50 от 01.01.2011 г.). Оплата расходов МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" согласно представленным авансовым отчетам в 2010 г. сложилась в общей сумме 11,7 тыс. руб., за 9 мес. 2011 г. - 7,0 тыс. руб. Данные расходы произведены за счет бюджетных ассигнований доведенных Комитету по делам молодежи, физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска на 2010 г., 2011 г. по таким кодам КОСГУ, как 225 "Услуги по содержанию имущества", 226 "Прочие услуги", 290 "Прочие расходы" и 340 "Увеличение стоимости материальных запасов". В ходе выборочной проверки порядка ведения авансовых отчетов нарушений не установлено. Дополнительные источники финансирования деятельности МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" В соответствии с п. 6.6 Устава МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" источником формирования финансовых ресурсов Учреждения являются: - бюджетные средства; - финансовые средства, полученные за счет предоставления платных дополнительных образовательных услуг и иных предусмотренных Уставом услуг, - финансовые средства от иной приносящей доход деятельности Учреждения, - другие источники в соответствии с законодательством РФ. Разрешение на осуществление приносящей доход деятельности N 474008 от 17.01.2011 г. выдано Комитетом по делам молодежи, физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" по следующим источникам формирования: - возмещение коммунальных услуг по договорам аренды, спонсорская помощь, безвозмездные поступления на обеспечение проведения спортивных мероприятий, - доходы от платных физкультурно-спортивных услуг, - доходы от реализации материальных запасов, средства от сдачи тары, макулатуры, металлолома, - средства от родителей за содержание детей в летних оздоровительных лагерях. В 2010 г. платные услуги, иная приносящая доход деятельность Учреждением не осуществлялась. За 9 мес. 2011 г. кроме бюджетных средств, предусмотренных на финансирование деятельности МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района", дополнительными источниками финансирования являлись средства, полученные от оказания услуг по прокату коньков населению (положение о платных услугах, оказываемых МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района", утвержденное председателем Комитета по делам молодежи, физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска) и от продажи билетов на стадион "Локомотив" во время массового катания в зимнем сезоне 2010-2011 гг. За 9 мес. 2011 г. МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района", было получено 70,3 тыс. руб. В связи с организацией на стадионе "Локомотив" массового катания, а также открытия пункта проката коньков с 01.01.2011 г. по 31.03.2011 г. приказом директора МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" утверждено следующее количество работников: - работник проката - 1 ед., - кассир - 1 ед., - охранник - 2 ед. с общим фондом оплаты труда за указанный период в сумме 75,99 тыс. руб. Прейскурант цен на входной билет на стадион "Локомотив" во время массового катания в зимнем сезоне 2010-2011 гг. утвержден директором МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" и согласован председателем Комитета по делам молодежи, физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска (взрослые - 30,0 руб., студенты - 20,0 руб., школьники/дошкольники - бесплатно). Прейскурант цен на аренду (прокат) коньков на МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района", утвержден директором МОУ ДОД "ДЮСШ Засвияжского района" и согласован председателем Комитета по делам молодежи, физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска (взрослые - 80,0 руб./час, студенты - 40,0 руб./час, школьники - 20,0 руб./час). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
