Постановление Правительства Ульяновской области от 21.04.2014 № 9/138-П

инженерной    инфраструктуры    в    соответствии    с     документами
территориального планирования;
     наличие мероприятий по обустройству сельских населенных  пунктов,
в  границах  которых   осуществляется   деятельность   по   реализации
инвестицион-ных проектов в сфере АПК  Ульяновской  области,  объектами
социальной и инженерной инфраструктуры;
     использование механизмов  государственно-частного  партнерства  и
привлечение   средств   внебюджетных   источников   для    финансового
обеспечения реализации муниципальных программ.
     Размер субсидии рассчитывается по следующей формуле:

     S = 0,95 х Р, где:

     P  -   общая   сумма   потребности   муниципального   образования
Ульяновской области в денежных  средствах  на  реализацию  мероприятий
муниципальной программы, направленных на  улучшение  жилищных  условий
граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и
молодых специалистов;
     S  -  размер  субсидии,  предоставляемой  из  областного  бюджета
Ульяновской  области  местному  бюджету   муниципального   образования
Ульяновской области в целях софинансирования мероприятий муниципальной
программы,  направленных  на  улучшение  жилищных   условий   граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и  молодых
специалистов.
     Предоставление из областного бюджета Ульяновской области  местным
бюджетам муниципальных образований  Ульяновской  области  субсидий  на
реализацию  мероприятий,  направленных  на  развитие   газификации   и
водоснабжения в  сельской  местности,  осуществляется  при  соблюдении
следующих условий:
     заключение   между    Министерством    строительства,    жилищно-
коммунального комплекса и транспорта  Ульяновской  области  и  органом
местного самоуправления  соответствующего  муниципального  образования
Ульяновской области соглашения о реализации государственной программы;
     представление органом  местного  самоуправления  соответствующего
муниципального   образования    Ульяновской    области    Министерству
строительства,   жилищно-коммунального    комплекса    и    транспорта
Ульяновской области заявки на финансирование  расходов  на  реализацию
мероприятий  муниципальной   программы,   направленных   на   развитие
газификации и водоснабжения в сельской местности, в сроки и по  форме,
установленные   Министерством   строительства,   жилищно-коммунального
комплекса и транспорта Ульяновской области,  с  приложением  следующих
документов:
     копии протокола по  результатам  проведения  процедур  размещения
заказа на  определение  исполнителя  работ  (услуг)  по  строительству
распределительных газовых сетей (локальных водопроводов),  планируемых
к софинансированию за счет субсидий;
     копии  муниципального  контракта  с  подрядной  организацией   на
выполнение работ (услуг) по  строительству  распределительных  газовых
сетей (локальных водопроводов), планируемых к софинансированию за счет
субсидий.
     Размер   субсидии,   предоставляемой   из   областного    бюджета
Ульяновской  области  местному  бюджету   муниципального   образования
Ульяновской области на реализацию мероприятий муниципальной программы,
направленной  на  развитие  газификации  и  водоснабжения  в  сельской
местности, рассчитывается по следующей формуле:

     S = 0,65 x Р, где:

     P  -   общая   сумма   потребности   муниципального   образования
Ульяновской области в денежных  средствах  на  реализацию  мероприятий
муниципальной  программы,  направленных  на  развитие  газификации   и
водоснабжения в сельской местности;
     S  -  размер  субсидии,  предоставляемой  из  областного  бюджета
Ульяновской  области  местному  бюджету   муниципального   образования
Ульяновской области в целях софинансирования мероприятий муниципальной
программы, направленных на развитие газификации в  сельской  местности
(на развитие водоснабжения в сельской местности).
     Критериями отбора муниципальных образований  Ульяновской  области
для предоставления субсидий являются:
     наличие  муниципальной  программы  по  газификации  (по  развитию
систем водоснабжения) и наличие утвержденной в  установленном  порядке
муниципальной  программы  комплексного  развития  систем  коммунальной
инфраструктуры;
     наличие  утвержденной  проектной  документации  и  положительного
заключения  государственной  экспертизы  проектной   документации   на
осуществление строительства (реконструкции) распределительных  газовых
сетей и систем водоснабжения;
     осуществление   финансирования   мероприятий   по   строительству
распределительных  газовых  сетей  и  систем  водоснабжения  за   счет
бюджетных ассигнований местных бюджетов поселений и городских  округов
Ульяновской области и (или) внебюджетных источников в размере не менее
5 процентов  от  общей  суммы  потребности  в  денежных  средствах  на
проведение работ  по  строительству,  реконструкции,  определенной  на
основании сметной документации или по результатам проведения  процедур
размещения заказа на  поставку  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг для муниципальных нужд.
     Пообъектный перечень мероприятий подпрограммы  на  очередной  год
утверждается   Министерством   строительства,    жилищно-коммунального
комплекса  и  транспорта  Ульяновской  области  на  основании   заявок
муниципальных образований Ульяновской области на участие в  реализации
мероприятий подпрограммы.";
     6) после раздела 7 дополнить подпрограммами  "Развитие  сельского
хозяйства",  "Устойчивое  развитие  сельских  территорий",   "Развитие
мелиорации   земель   сельскохозяйственного   назначения"   следующего
содержания:

                             "Подпрограмма
                    "Развитие сельского хозяйства"

                         Паспорт подпрограммы


                                                                                
  Наименование               -   подпрограмма "Развитие  сельского  хозяйства"  
  подпрограммы                   (далее - подпрограмма).                        
                                                                                
  Государственный заказчик   -   Министерство сельского, лесного  хозяйства  и  
  подпрограммы                   природных ресурсов Ульяновской области.        
  (государственный                                                              
  заказчик - координатор                                                        
  подпрограммы)                                                                 
                                                                                
  Цели и задачи              -   цели:                                          
  подпрограммы                   обеспечение  продовольственной   безопасности  
                                 Ульяновской  области   с   учетом   положений  
                                 Доктрины    продовольственной    безопасности  
                                 Российской  Федерации,  утвержденной   Указом  
                                 Президента    Российской     Федерации     от  
                                 30.01.2010  N 120  "Об утверждении   Доктрины  
                                 продовольственной   безопасности   Российской  
                                 Федерации";                                    
                                 повышение  финансовой  устойчивости  сельско-  
                                 хозяйственных товаропроизводителей;            
                                 воспроизводство  и  повышение   эффективности  
                                 использования в  сельском  хозяйстве  земель-  
                                 ных и других ресурсов, а  также  экологизация  
                                 производства.                                  
                                 Задачи:                                        
                                 стимулирование  роста  производства  основных  
                                 видов   сельскохозяйственной   продукции    и  
                                 производства пищевых продуктов;                
                                 поддержка  развития   инфраструктуры,   повы-  
                                 шение  эффективности   регулирования   рынков  
                                 сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и  
                                 продовольствия;                                
                                 поддержка малых форм хозяйствования;           
                                 увеличение  уровня  рентабельности   сельско-  
                                 хозяйственного производства;                   
                                 стимулирование   инновационной   деятельности  
                                 и  инновационного  развития  АПК  Ульяновской  
                                 области;                                       
                                 создание  условий  для  эффективного  исполь-  
                                 зования земель  сельскохозяйственного  назна-  
                                 чения.                                         
                                                                                
  Целевые индикаторы         -   индекс   производства   продукции   сельского  
  подпрограммы                   хозяйства  в  хозяйствах  всех  категорий  (в  
                                 сопоставимых ценах);                           
                                 индекс   производства   продукции   растение-  
                                 водства  в  хозяйствах  всех   категорий   (в  
                                 сопоставимых ценах);                           
                                 индекс   производства   продукции    животно-  
                                 водства  в  хозяйствах  всех   категорий   (в  
                                 сопоставимых ценах);                           
                                 индекс   производства   пищевых    продуктов,  
                                 включая напитки (в сопоставимых ценах);        
                                 индекс  физического   объема   инвестиций   в  
                                 основной капитал сельского хозяйства;          
                                 уровень  рентабельности  сельскохозяйственных  
                                 организаций (с учетом субсидий);               
                                 размер  среднемесячной  номинальной  заработ-  
                                 ной  платы  работников  сельского   хозяйства  
                                 (сельскохозяйственных организаций,  не  отно-  
                                 сящихся  к  субъектам   малого   предпринима-  
                                 тельства);                                     
                                 объем производства зерновых  и  зернобобовых,  
                                 сахарной  свеклы  и  картофеля  в  хозяйствах  
                                 всех категорий;                                
                                 площадь закладки многолетних насаждений;       
                                 объем производства муки из зерновых  культур,  
                                 овощных  и   других   растительных   культур,  
                                 смеси из них;                                  
                                 объем производства крупы;                      
                                 объем   производства   масла    подсолнечного  
                                 нерафинированного и его фракций;               
                                 объем производства сахара  белого  свеклович-  
                                 ного в твердом состоянии;                      
                                 объем производства плодоовощных консервов;     
                                 объем производства скота и птицы  на  убой  в  
                                 хозяйствах всех категорий (в живом весе);      
                                 прирост   производственных    мощностей    по  
                                 убою скота и его первичной переработке;        
                                 объем производства молока в  хозяйствах  всех  
                                 категорий;                                     
                                 объем    производства    сыров    и    сырных  
                                 продуктов;                                     
                                 объем производства масла сливочного;           
                                 количество маточного поголовья овец и  коз  в  
                                 сельскохозяйственных организациях,  крестьян-  
                                 ских (фермерских) хозяйствах,  включая  инди-  
                                 видуальных предпринимателей;                   
                                 количество поголовья крупного рогатого  скота  
                                 специализированных     мясных     пород     и  
                                 помесного скота, полученного  от  скрещивания  
                                 со  специализированными   мясными   породами,  
                                 в сельскохозяйственных организациях,  кресть-  
                                 янских   (фермерских)   хозяйствах,   включая  
                                 индивидуальных предпринимателей;               
                                 количество     крестьянских      (фермерских)  
                                 хозяйств,  начинающих  фермеров,  осуществив-  
                                 ших  проекты  создания   и   развития   своих  
                                 хозяйств  с  помощью   государственной   под-  
                                 держки;                                        
                                 количество  построенных   или   реконструиро-  
                                 ванных семейных животноводческих ферм;         
                                 площадь  земельных  участков,  оформленных  в  
                                 собственность   крестьянскими   (фермерскими)  
                                 хозяйствами;                                   
                                 доля   применяемых   биологических    средств  
                                 защиты    растений    и    микробиологических  
                                 удобрений в растениеводстве  в  общем  объеме  
                                 применяемых средств защиты и удобрений;        
                                 удельный  вес  отходов  сельскохозяйственного  
                                 производства,  переработанных  методами  био-  
                                 технологии, в общем объеме  отходов  сельско-  
                                 хозяйственного производства;                   
                                 площадь   земель,   для   которых   проведено  
                                 преобразование материалов  комплексного  раз-  
                                 номасштабного  кадрирования  плодородия  почв  
                                 на   основе   геоинформационных   систем    -  
                                 технологий для проведения мониторинга.         
                                                                                
  Сроки реализации           -   2014-2020 годы, выделение этапов реализации    
  подпрограммы                   подпрограммы не предусматривается.             
                                                                                
  Ресурсное обеспечение      -   объем   бюджетных   ассигнований   областного  
  подпрограммы с                 бюджета  Ульяновской  области  на  финансовое  
  разбивкой по этапам и          обеспечение      реализации      подпрограммы  
  годам реализации               составляет 5938986,7 тыс. рублей, в том числе  
  государственной                по годам реализации:                           
  программы                      2014 год - 240694,9 тыс. рублей;               
                                 2015 год - 241094,4 тыс. рублей;               
                                 2016 год - 241094,4 тыс. рублей;               
                                 2017 год - 1225048,0 тыс. рублей;              
                                 2018 год - 1285523,0 тыс. рублей;              
                                 2019 год - 1328249,0 тыс. рублей;              
                                 2020 год - 1377283,0 тыс. рублей.              
                                                                                
  Ожидаемый эффект           -   удельный  вес  сельскохозяйственной   продук-  
  от реализации                  ции,  произведенной  на  территории  Ульянов-  
  подпрограммы                   ской области, составит в общих ресурсах  про-  
                                 довольственных товаров  (с  учетом  структуры  
                                 переходящих запасов):                          
                                 зерна - 99,7 процента;                         
                                 сахара - 93,2 процента;                        
                                 растительного масла - 87,7 процента;           
                                 картофеля - 98,7 процента;                     
                                 мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо)  -  
                                 91 процент;                                    
                                 молока и молочных продуктов - 90,2 процента;   
                                 картофеля - 98 процентов;                      
                                 прирост   инвестиций   в   основной   капитал  
                                 сельского   хозяйства   составит   более    4  
                                 процентов ежегодно;                            
                                 увеличение  уровня  рентабельности   сельско-  
                                 хозяйственного  производства  составит  более  
                                 6,6 процента.                                  
                                                                                
  1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена
                             подпрограмма

     В АПК Ульяновской области за период  с  2008  по  2013  год  были
достигнуты следующие результаты:
     индекс  физического  объема  продукции  сельского  хозяйства   (в
сопоставимых ценах) составил 132,6 процента к уровню  2007  года,  при
этом  в  растениеводстве  рост  индекса  составил  34,9  процента,   в
животноводстве - 15,7 процента;
     валовой продукции сельского хозяйства в 2013 году произведено  на
сумму 32029,6 млн. рублей (в 2007  году  валовой  продукции  сельского
хозяйства было произведено на сумму 19540 млн. рублей);
     за  счет  роста  продуктивности  скота  и  за   счет   увеличения
численности поголовья возросло производство продукции животноводства:
     - начиная с 2011 года в Ульяновской области отмечается  тенденция
увеличения  производства  молока.  По  итогам  2013  года  Ульяновская
область входит в число  26  субъектов  Российской  Федерации,  которые
сумели сохранить производство молока на уровне не ниже 2012 года;
     - по итогам 2013 года в  хозяйствах  всех  категорий  Ульяновской
области реализовано на убой скота и птицы (в  живом  весе)  82,1  тыс.
тонн, или 153 процента к уровню 2007 года,  это  наивысший  показатель
для Ульяновской области начиная с 1995 года;
     - производство яиц в 2013 году составило 404 млн. штук,  или  109
процентов к уровню 2007 года;
     стабильно развивается растениеводство:
     - ежегодно увеличиваются посевные площади. По  итогам  2013  года
посевные  площади  сельскохозяйственных  культур   в   растениеводстве
достигли максимального размера за  последние  12  лет  -  1013,4  тыс.
гектаров;
     - стабильно возрастает урожайность сельскохозяйственных  культур:
в 2011 году урожайность  зерновых  составила  22,8  ц/га,  это  второй
результат за всю  историю  Ульяновской  области;  средняя  урожайность
сахарной свеклы по Ульяновской области превысила уровень в 300 ц/га, а
в отдельных хозяйствах она доходила до 500-600 ц/га;
     - производство подсолнечника и сахарной свеклы в 2011-2013  годах
достигло рекордного уровня за всю историю Ульяновской области.
     Кроме того,  за  период  с  2008  по  2013  год  были  достигнуты
следующие финансовые результаты:
     сумма прибыли  (до  налогообложения),  полученная  хозяйствующими
субъектами, осуществляющими деятельность в сфере сельского хозяйства в
Ульяновской области, составила в 2013 году 834,2 млн. рублей  (в  2007
году - 208,8 млн. рублей);
     уровень    рентабельности    производства    сельскохозяйственной
продукции в Ульяновской области составил 9,7 процента в 2013  году  (в
2007 году - 3,7 процента);
     на протяжении последних пяти лет размер средней заработной  платы
работников, занятых в сельскохозяйственном производстве в  Ульяновской
области, к размеру средней  заработной  платы  работников,  занятых  в
остальных отраслях экономики  Ульяновской  области,  увеличился  с  44
процентов в 2007 году до 68 процентов в 2013 году.
     В числе проблем отрасли сельского хозяйства в Ульяновской области
следует выделить:
     технологическое          отставание          сельскохозяйственных
товаропроизводителей   из-за    недостаточного    уровня    доходности
сельскохозяйственных    товаропроизводителей     для     осуществления
модернизации и  перехода  к  инновационному  развитию,  при  этом  ряд
отраслей   сельского    хозяйства,    пищевой    и    перерабатывающей
промышленности характеризуется неэффективным использованием имеющегося
производственного  потенциала,  высокой  ресурсоемкостью   выпускаемой
продукции, недостаточной глубиной и комплексностью переработки  сырья,
значительными потерями сырья и готовой продукции при  транспортировке,
переработке и хранении, низким  уровнем  механизации  и  автоматизации
производства;
     ограниченный доступ сельскохозяйственных  товаропроизводителей  и
иных    хозяйствующих     субъектов,     занимающихся     переработкой
сельскохозяйственной   продукции,   к    рынку    сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия  в  условиях  несовершенства  его
инфраструктуры, возрастающей монополизации со стороны торговых  сетей,
недостаточного развития кооперации в сфере производства, переработки и
реализации сельскохозяйственной продукции.
     Указанные проблемы сдерживают развитие АПК  Ульяновской  области,
снижают конкурентоспособность выпускаемой продукции. Колебания цен  на
сельскохозяйственную   продукцию   в   совокупности   с    отсутствием
возможности  получения  дешевых  заемных  средств  ведут   к   изъятию
оборотных средств, предусмотренных для создания запасов, что,  в  свою
очередь, негативно  отражается  на  деятельности  сельскохозяйственных
товаропроизводителей.  Проблематичность   долгосрочного   кредитования
лишает    сельскохозяйственных    товаропроизводителей     возможности
планировать и реализовывать проекты перспективного развития.

           2. Цели, задачи и целевые индикаторы подпрограммы

     Цели подпрограммы:
     обеспечение продовольственной безопасности Ульяновской области  с
учетом положений Доктрины  продовольственной  безопасности  Российской
Федерации, утвержденной  Указом  Президента  Российской  Федерации  от
30.01.2010   N 120    "Об утверждении    Доктрины    продовольственной
безопасности Российской Федерации";
     повышение    финансовой     устойчивости     сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
     воспроизводство  и  повышение   эффективности   использования   в
сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а  также  экологизация
производства.
     Задачами подпрограммы являются:
     стимулирование  роста  производства  основных  видов   сельскохо-
зяйственной продукции и производства пищевых продуктов;
     поддержка  развития   инфраструктуры,   повышение   эффективности
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия;
     поддержка малых форм хозяйствования;
     увеличение    уровня     рентабельности     сельскохозяйственного
производства;
     стимулирование  инновационной   деятельности   и   инновационного
развития АПК Ульяновской области;
     создание   условий   для   эффективного   использования    земель
сельскохозяйственного назначения.
     Значения целевых индикаторов подпрограммы приведены в  приложении
N 1 к государственной программе.

                    3. Срок реализации подпрограммы

     Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы,  выделение  этапов
реализации подпрограммы не предусматривается.

                  4. Система мероприятий подпрограммы

     Подпрограмма включает следующие мероприятия:
     1) развитие элитного семеноводства.
     Мероприятие  направлено  на  развитие   элитного   семеноводства,
которое позволит обеспечить сельскохозяйственных  товаропроизводителей
качественными семенами основных сельскохозяйственных культур,  что,  в
свою очередь, будет способствовать развитию  селекции  семян  основных
сельскохозяйственных культур на территории Ульяновской области.
     При  осуществлении  мероприятия   предусматривается   обеспечение
доступности приобретения элитных семян;
     2) развитие садоводства.
     Мероприятие направлено на  обеспечение  населения  в  Ульяновской
области плодово-ягодной продукцией.
     В рамках осуществления мероприятия  предусматривается  выполнение
работ  по  раскорчевке  выбывших   из   эксплуатации   старых   садов,
рекультивации  раскорчеванных  площадей,  по  закладке  и   уходу   за
многолетними насаждениями плодовых и ягодных культур.
     При  осуществлении  мероприятия   предусматривается   обеспечение
доступности  работ  по  закладке  и  сохранению  насаждений  плодовых,
ягодных культур, раскорчевке выбывших из эксплуатации старых  садов  и
рекультивации раскорчеванных площадей;
     3) развитие производства продукции растениеводства  в  защищенном
грунте.
     Мероприятие  направлено  на  повышение  доходов,  получаемых   от
производства продукции растениеводства в защищенном грунте,  повышение
ее урожайности и качества.
     При осуществлении мероприятия предусматривается создание  условий
для  формирования  и  устойчивого  развития   производства   продукции
растениеводства в защищенном грунте;
     4) поддержка  экономически  значимых  региональных   программ   в
области растениеводства.
     Мероприятие    направлено    на    создание    экономических    и
технологических условий устойчивого развития отрасли растениеводства и
увеличение   объемов   производства   продукции   растениеводства    в
Ульяновской области.
     При осуществлении мероприятия предусматривается создание  условий
для   строительства,   реконструкции,    модернизации,    технического
переоснащения объектов по подработке, хранению и переработке продукции
растениеводства, развития кооперации и логистических центров, а  также
создание системы оптовых распределительных центров по сбыту  продукции
растениеводства;
     5) государственная     поддержка     кредитования      подотрасли
растениеводства, переработки ее продукции, развития  инфраструктуры  и
логистического   обеспечения    рынков    продукции    растениеводства
(предоставление  инвестиционных  и  краткосрочных   кредитов,   займов
сельскохозяйственным  товаропроизводителям,  за  исключением  граждан,
ведущих личное  подсобное  хозяйство,  организациям  агропромышленного
комплекса   независимо   от   их   организационно-правовой   формы   и
организациям потребительской кооперации).
     Мероприятие направлено  на  обеспечение  финансовой  устойчивости
сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся  производством
продукции растениеводства.
     При осуществлении мероприятия предусматривается  обеспечение  для
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  (за  исключением  граждан,
ведущих личное  подсобное  хозяйство),  организаций  агропромышленного
комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организаций
потребительской кооперации доступа к  инвестиционным  и  краткосрочным
заемным   средствам   в   российских    кредитных    организациях    и
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;
     6) управление рисками в подотраслях растениеводства.
     Мероприятие направлено на снижение возможности потери доходов при
производстве продукции растениеводства в  случае  воздействия  опасных
для  производства   продукции   растениеводства   природных   явлений,
проникновения и (или) распространения  вредных  организмов,  нарушения
снабжения  электрической,  тепловой  энергией,  водой   в   результате
стихийных  бедствий  при  производстве  продукции  растениеводства   в
защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
     При   осуществлении   мероприятия   предусматривается    снижение
финансовой нагрузки на сельскохозяйственных  товаропроизводителей  при
осуществлении сельскохозяйственного страхования;
     7) поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей  в
области    растениеводства     (оказание     несвязанной     поддержки
сельскохозяйственным товаропроизводителям).
     Мероприятие  направлено  на  повышение  доходов,  получаемых   от
сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической
безо-пасности и повышение плодородия и качества почв.
     При   осуществлении   мероприятия   предусматривается    снижение
финансовой нагрузки на сельскохозяйственных  товаропроизводителей  при
осуществлении производства сельскохозяйственных культур;
     8) развитие племенного животноводства, птицеводства.
     Мероприятие  направлено  на   развитие   селекционно-генетических
центров,   увеличение   производства   высококачественной    племенной
продукции    (материала),    стимулирование    селекционной    работы,
направленной на совершенствование  племенных  и  продуктивных  качеств
сельскохозяйственных животных  и  птицы,  стимулирование  приобретения
высококачественной племенной продукции (материала).
     При   осуществлении   мероприятия   предусматривается    снижение
финансовой нагрузки на сельскохозяйственных  товаропроизводителей  при
осуществлении  производства   продукции   племенного   животноводства,
птицеводства;
     9) развитие молочного скотоводства.
     Мероприятие направлено  на  повышение  производства  продукции  и
инвестиционной привлекательности молочного скотоводства,  выравнивание
сезонности  производства  молока,  рост  поголовья  крупного  рогатого
скота, в том числе  коров,  создание  условий  для  воспроизводства  в
молочном скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока.
     При   осуществлении   мероприятия   предусматривается    снижение
финансовой нагрузки на сельскохозяйственных  товаропроизводителей  при
осуществлении производства продукции молочного скотоводства;
     10) поддержка  экономически  значимых  региональных  программ   в
области животноводства.
     Мероприятие    направлено    на    создание    экономических    и
технологических условий устойчивого развития отрасли животноводства.
     При осуществлении мероприятия предусматривается создание  условий
для   строительства,   реконструкции,    модернизации,    технического
переоснащения  объектов  по  производству,   заготовке,   хранению   и
переработке   продукции   животноводства,   развития   кооперации    и
логистических   центров,   а   также    создание    системы    оптовых
распределительных центров по сбыту продукции животноводства;
     11) государственная     поддержка     кредитования     подотрасли
животноводства, переработки ее продукции,  развития  инфраструктуры  и
логистического    обеспечения    рынков    продукции    животноводства
(предоставление  инвестиционных  и  краткосрочных   кредитов,   займов
сельскохозяйственным  товаропроизводителям,  за  исключением  граждан,
ведущих личное  подсобное  хозяйство,  организациям  агропромышленного
комплекса   независимо   от   их   организационно-правовой   формы   и
организациям потребительской кооперации).
     Мероприятие направлено  на  обеспечение  финансовой  устойчивости
сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся  производством
продукции животноводства.
     При осуществлении мероприятия предусматривается  обеспечение  для
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  (за  исключением  граждан,
ведущих личное  подсобное  хозяйство),  организаций  агропромышленного
комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организаций
потребительской кооперации доступа к  инвестиционным  и  краткосрочным
заемным   средствам   в   российских    кредитных    организациях    и
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;
     12) управление рисками в подотраслях животноводства.
     Мероприятие направлено на снижение возможности потери доходов при
производстве  продукции  животноводства  в  случае  заразных  болезней
животных, массовых отравлений, стихийных бедствий, нарушения снабжения
электрической  и  тепловой  энергией,  водой  в  результате  стихийных
бедствий,  если  условия  содержания   сельскохозяйственных   животных
предусматривают обязательное использование  электрической  и  тепловой
энергии, воды, а также в случае пожара.
     При   осуществлении   мероприятия   предусматривается    снижение
финансовой нагрузки на сельскохозяйственных  товаропроизводителей  при
осуществлении     сельскохозяйственного     страхования      поголовья
сельскохозяйственных животных;
     13) развитие племенной базы мясного скотоводства.
     Мероприятие направлено на  формирование  племенной  базы  мясного
скотоводства,   удовлетворяющей    потребность    сельскохозяйственных
товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
     При  осуществлении   мероприятия   предусматривается   увеличение
производства  высококачественной  племенной   продукции   (материала),
стимулирование селекционной работы, направленной на  совершенствование
племенных  и  продуктивных  качеств   сельскохозяйственных   животных,
стимулирование  приобретения  высококачественной  племенной  продукции
(материала);
     14) поддержка  экономически  значимых  региональных  программ  по
развитию мясного скотоводства.
     Мероприятие направлено на создание  условий  для  формирования  и
устойчивого развития отрасли специализированного мясного  скотоводства
и производства высококачественной говядины.
     При осуществлении мероприятия предусматривается создание  условий
для   строительства,   реконструкции,    модернизации,    технического
переоснащения  объектов  по  производству,   заготовке,   хранению   и
переработке продукции  мясного  скотоводства,  развития  кооперации  и
логистических   центров,   а   также    создание    системы    оптовых
распределительных центров по сбыту продукции мясного скотоводства;
     15) поддержка начинающих фермеров (предоставление грантов в форме
субсидий).
     Мероприятие направлено на создание  условий  для  развития  вновь
создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств;
     16) развитие семейных животноводческих ферм на базе  крестьянских
(фермерских) хозяйств (предоставление грантов в форме субсидий).
     Мероприятие направлено на создание условий для  увеличения  числа
семейных   животноводческих   ферм,   создаваемых    в    крестьянских
(фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном
трудовом участии членов хозяйства;
     17) развитие   потребительских   обществ,    сельскохозяйственных
потребительских кооперативов, садоводческих, огороднических  и  дачных
некоммерческих объединений граждан.
     Мероприятие   направлено   на   развитие   альтернативных   видов
сельскохозяйственного производства.
     При осуществлении мероприятия предусматривается создание  условий
для  увеличения  производства,  объемов   заготовки,   переработки   и
реализации сельскохозяйственной продукции в потребительских обществах,
сельскохозяйственных  потребительских   кооперативах,   садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан;
     18) государственная    поддержка    кредитования    малых    форм
хозяйствования на селе (предоставление инвестиционных и  краткосрочных
кредитов, займов гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство).
     Мероприятие  направлено  на  увеличение  производства  и   объема
реализации сельскохозяйственной  продукции,  производимой  гражданами,
ведущими   личное   подсобное   хозяйство,   и   сельскохозяйственными
потребительскими кооперативами.
     При осуществлении мероприятия предусматривается обеспечить доступ
малых форм хозяйствования на селе  к  краткосрочным  и  инвестиционным
заемным средствам, получаемым в российских  кредитных  организациях  и
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;
     19) содействие  в  оформлении  земельных   участков   из   земель
сельскохозяйственного   назначения   в   собственность    крестьянских
(фермерских)  хозяйств,  включая  индивидуальных  предпринимателей,  в
форме возмещения затрат крестьянских  (фермерских)  хозяйств,  включая
индивидуальных  предпринимателей,  при  оформлении   в   собственность
используемых ими земельных участков  из  земель  сельскохозяйственного
назначения.
     Мероприятие  направлено  на  обеспечение  проведения  кадастровых
работ   в   отношении   используемых    крестьянскими    (фермерскими)
хозяйствами,  включая   индивидуальных   предпринимателей,   земельных
участков из земель сельскохозяйственного назначения.
     При осуществлении мероприятия  предусматривается  обеспечить  для
крестьянских    (фермерских)    хозяйств,    включая    индивидуальных
предпринимателей, доступность кадастровых работ в отношении  земельных
участков из земель сельскохозяйственного назначения;
     20) техническая  и  технологическая  модернизация,  инновационное
развитие.
     Мероприятие   направлено   на   реализацию   комплекса   мер   по
осуществлению инноваций и достижению  экономического  эффекта,  в  том
числе в связи с обновлением тракторов  и  сельскохозяйственных  машин,
используемых  в   сельскохозяйственном   производстве.   Кроме   того,
мероприятие направлено  на  развитие  системы  социального  питания  и
продовольственной помощи.
     При осуществлении  мероприятия  предусматривается  стимулирование
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  и  создание  условий   для
приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями  тракторов  и
сельскохозяйственных машин;
     21) формирование государственных информационных ресурсов в сферах
обеспечения продовольственной  безопасности,  использования  земельных
участков и управления АПК Ульяновской области.
     Мероприятие  направлено  на  обеспечение  ежегодного  мониторинга
плодородия почв  земель  сельскохозяйственного  назначения  на  основе
материалов агрохимического и эколого-токсикологического обследования и
формирование  информационной  базы  данных,  а   также   на   создание
информационных ресурсов в средствах массовой информации для  доведения
сведений об АПК Ульяновской области до потенциальных инвесторов.
     Система мероприятий подпрограммы приведена  в  приложении  N 2  к
государственной программе.

                 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Объем  бюджетных  ассигнований  областного  бюджета   Ульяновской
области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы в 2014- 2020
годах составляет 5938986,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 240694,9 тыс. рублей;
     2015 год - 241094,4 тыс. рублей;
     2016 год - 241094,4 тыс. рублей;
     2017 год - 1225048,0 тыс. рублей;
     2018 год - 1285523,0 тыс. рублей;
     2019 год - 1328249,0 тыс. рублей;
     2020 год - 1377283,0 тыс. рублей.
     Подпрограмма  подлежит  приведению  в  соответствие   с   законом
Ульяновской  области  об  областном  бюджете  Ульяновской  области  на
соответствующий финансовый год  и  плановый  период  не  позднее  двух
месяцев со дня вступления  его  в  силу,  а  также  в  соответствие  с
условиями соглашения, заключаемого  между  Правительством  Ульяновской
области и Министерством сельского  хозяйства  Российской  Федерации  о
реализации мероприятий Государственной  программы  развития  сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и  продо-вольствия  на  2013-2020  годы,  утвержденной  постановлением
Правительства    Российской    Федерации    от    14.07.2012     N 717
"О Государственной   программе   развития   сельского   хозяйства    и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия на 2013-2020 годы",  соглашениями,  заключаемыми  между
Правительством Ульяновской области и Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета
с целью  реализации  мероприятий  Государственной  программы  развития
сельского  хозяйства  и  регулирования   рынков   сельскохозяйственной
продукции, сырья и  продовольствия  на  2013-2020  годы,  утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012  N 717
"О Государственной   программе   развития   сельского   хозяйства    и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия на 2013-2020 годы".
     Сведения об  объеме  бюджетных  ассигнований  областного  бюджета
Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации  подпрограммы
в разрезе  мероприятий  подпрограммы  приведены  в  приложении  N 2  к
государственной программе.

      6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы

     Выполнение мероприятий подпрограммы  позволит  достичь  следующих
результатов:
     удельный вес  сельскохозяйственной  продукции,  произведенной  на
территории   Ульяновской   области,   составит   в   общих    ресурсах
продовольственных товаров (с учетом структуры переходящих запасов):
     зерна - 99,7 процента;
     сахара - 93,2 процента;
     растительного масла - 87,7 процента;
     картофеля - 98,7 процента;
     мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) - 91 процент;
     молока и молочных продуктов - 90,2 процента;
     картофеля - 98 процентов;
     прирост  инвестиций  в  основной  капитал   сельского   хозяйства
составит более 4 процентов ежегодно;
     увеличение    уровня     рентабельности     сельскохозяйственного
производства составит более 6,6 процента.

                7. Организация управления подпрограммой

     Механизм  реализации  мероприятий  подпрограммы   предусматривает
принятие   отдельных   нормативных   правовых   актов    Правительства
Ульяновской области, устанавливающих порядок и условия  предоставления
соответствующих  бюджетных  ассигнований  хозяйствующим  субъектам   в
соответствии с постановлением Правительства  Российской  Федерации  от
17.12.2010   N 1042    "Об утверждении    Правил    распределения    и
предоставления субсидий из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов
Российской Федерации на поддержку экономически  значимых  региональных
программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации",
постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2011  N 874
"Об утверждении Правил  предоставления  и  распределения  субсидий  из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
возмещение части затрат крестьянских  (фермерских)  хозяйств,  включая
индивидуальных  предпринимателей,  при  оформлении   в   собственность
используемых ими земельных участков  из  земель  сельскохозяйственного
назначения",  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
28.02.2012 N 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения
субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам   субъектов   Российской
Федерации на развитие семейных животноводческих ферм",  постановлением
Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 166 "Об утверждении
Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на  поддержку   начинающих
фермеров",  постановлением  Правительства  Российской   Федерации   от
04.12.2012  N 1257  "О предоставлении  и  распределении  субсидий   из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
поддержку  племенного  животноводства",  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  12.12.2012  N 1295  "Об утверждении  Правил
предоставления  и  распределения  субсидий  из  федерального   бюджета
бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на   поддержку   отдельных
подотраслей растениеводства", постановлением Правительства  Российской
Федерации от 22.12.2012 N 1370 "Об утверждении Правил предоставления и
распределения субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов
Российской  Федерации  на   1   килограмм   реализованного   и   (или)
отгруженного на собственную переработку молока в  рамках  подпрограммы
"Развитие  подотрасли   животноводства,   переработки   и   реализации
продукции   животноводства"   государственной   программы   Российской
Федерации "Государственная программа развития  сельского  хозяйства  и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия  на  2013-  2020  годы",  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  22.12.2012  N 1371  "Об утверждении  Правил
предоставления  и  распределения  субсидий  из  федерального   бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации  на  возмещение  части  затрат
сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату  страховых  премий
по  договорам   сельскохозяйственного   страхования",   постановлением
Правительства    Российской    Федерации    от    27.12.2012    N 1431
"Об утверждении Правил  предоставления  и  распределения  субсидий  из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
оказание       несвязанной       поддержки        сельскохозяйственным
товаропроизводителям  в   области   растениеводства",   постановлением
Правительства    Российской    Федерации    от    28.12.2012    N 1460
"Об утверждении Правил  предоставления  и  распределения  субсидий  из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным  в
российских   кредитных   организациях,   и   займам,   полученным    в
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах".
     Мероприятие   подпрограммы   по   формированию    государственных
информационных  ресурсов  в   сферах   обеспечения   продовольственной
безопасности  и  управления  АПК   Ульяновской   области   планируется
осуществить  за  счет  бюджетных   ассигнований   областного   бюджета
Ульяновской области  путем  закупки  работ  и  услуг  для  обеспечения
государственных  нужд  в  соответствии  с   Федеральным   законом   от
05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе  в  сфере  закупок  товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
     Министерство сельского, лесного хозяйства  и  природных  ресурсов
Ульяновской области в ходе реализации подпрограммы:
     осуществляет нормативное,  правовое  и  методическое  обеспечение
реализации мероприятий подпрограммы;
     несет ответственность за своевременную и качественную  реализацию
мероприятий подпрограммы и  достижение  значений  целевых  индикаторов
подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;
     организует  текущее   управление   и   обеспечивает   эффективное
использование бюджетных ассигнований  областного  бюджета  Ульяновской
области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы;
     анализирует эффективность  использования  бюджетных  ассигнований
областного  бюджета  Ульяновской  области  на  финансовое  обеспечение
реализации подпрограммы;
     организует мониторинг  хода  реализации  и  оценку  эффективности
реализации подпрограммы;
     подготавливает  и  направляет   в   Министерство   экономического
развития Ульяновской области ежеквартальные отчеты о  ходе  реализации
подпрограммы, годовой отчет о ходе реализации и  оценке  эффективности
реализации  подпрограммы,  а  также  размещает  на  официальном  сайте
Министерства  сельского,  лесного  хозяйства  и   природных   ресурсов
Ульяновской   области   в   информационно-телекоммуникационной    сети
"Интернет" годовой отчет о  ходе  реализации  и  оценке  эффективности
реализации подпрограммы;
     осуществляет  подготовку   предложений   об   объемах   бюджетных
ассигнований областного  бюджета  Ульяновской  области  на  финансовое
обеспечение реализации подпрограммы,  взаимодействует  с  федеральными
органами   исполнительной   власти    и    исполнительными    органами
государственной власти Ульяновской области;
     ежегодно  начиная  с  очередного  финансового   года   с   учетом
утвержденного  объема  бюджетных   ассигнований   областного   бюджета
Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации  подпрограммы
подготавливает и вносит в установленном порядке предложения о внесении
изменений в подпрограмму, в том числе о необходимости изменения объема
бюджетных  ассигнований  областного  бюджета  Ульяновской  области  на
финансовое обеспечение реализации подпрограммы.
                             Подпрограмма
               "Устойчивое развитие сельских территорий"

                         Паспорт подпрограммы


                                                                               
  Наименование               -   подпрограмма  "Устойчивое   развитие   сель-  
  подпрограммы                   ских территорий" (далее - подпрограмма).      
                                                                               
  Государственный заказчик   -   Министерство сельского, лесного хозяйства и   
  подпрограммы                   природных ресурсов Ульяновской области.       
  (государственный                                                             
  заказчик - координатор                                                       
  подпрограммы)                                                                
                                                                               
  Соисполнители              -   Министерство     строительства,     жилищно-  
  подпрограммы                   коммунального   комплекса    и    транспорта  
                                 Ульяновской области.                          
                                                                               
  Цель и задачи              -   цели:                                         
  подпрограммы                   создание    комфортных    условий     жизне-  
                                 деятельности в сельской местности;            
                                 стимулирование инвестиционной активности      
                                 в АПК Ульяновской области путем создания      
                                 благоприятных инфраструктурных условий в      
                                 сельской местности.                           
                                                                               
                                 Задачи:                                       
                                 повышение  уровня   комплексного   обустрой-  
                                 ства  сельских  населенных  пунктов,  объек-  
                                 тами  социальной  и  инженерной  инфраструк-  
                                 туры  и  удовлетворение  потребностей  граж-  
                                 дан, проживающих  в  сельской  местности,  в  
                                 том   числе   молодых   семей   и    молодых  
                                 специалистов,   в   благоустроенных    жилых  
                                 помещениях;                                   
                                 создание   благоприятных    инфраструктурных  
                                 условий в сельской местности для  хозяйству-