Решение Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 28.05.2008 № 88

 



                            ГОРОДСКАЯ ДУМА
                  ГОРОД УЛЬЯНОВСК УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                РЕШЕНИЕ


от 28.05.2008 г.                                                  N 88


              Об утверждении положения "О территориальном
              общественном самоуправлении в муниципальном
                     образовании "Город Ульяновск"


     В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г.  N 131-
ФЗ  "Об общих  принципах   организации   местного   самоуправления   в
Российской  Федерации",  Уставом  муниципального  образования   "Город
Ульяновск" Ульяновская Городская Дума р е ш и л а:
     1. Утвердить    Положение     "О территориальном     общественном
самоуправлении   в   муниципальном   образовании   "Город   Ульяновск"
(Приложение).
     2. Признать утратившими силу:
     решение  Ульяновской   Городской   Думы   от   16.11.2005   N 185
"Об утверждении    Положения    о     территориальном     общественном
самоуправлении в городе Ульяновске";
     решение Ульяновской Городской Думы от 29.03.2006 N 45 "О внесении
дополнений в Положение "О территориальном общественном  самоуправлении
в городе Ульяновске", утвержденное решением Ульяновской Городской Думы
от 16.11.2005 N 185".
     3. Рекомендовать    Главе    города    определить     структурные
подразделения  мэрии  города,  ответственные  за  выполнение  описания
границ   территории,   на   которой   осуществляется   территориальное
общественное самоуправление, и внести в установленном  порядке  проект
решения, предусматривающий внесение изменений  в  решение  Ульяновской
Городской  Думы   от   24.05.2006   N 90   "Об учреждении   отраслевых
(функциональных) органов мэрии".
     4. Настоящее решение вступает в силу через 30  дней  со  дня  его
официального  опубликования  (обнародования)   в   газете   "Ульяновск
сегодня".


Глава города Ульяновска                                    С.Н.Ермаков



                                                Приложение
                                                к решению
                                                Ульяновской
                                                Городской Думы
                                                от 28 мая 2008 г. N 88


                               ПОЛОЖЕНИЕ
             О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
             В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"


     Настоящее  Положение  в  соответствии   с   Федеральным   законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации",  Уставом  муниципального  образования  "Город   Ульяновск"
определяет  порядок  организации  и   осуществления   территориального
общественного самоуправления на территории муниципального  образования
"Город  Ульяновск",  порядок   регистрации   устава   территориального
общественного самоуправления, а  также  условия  и  порядок  выделения
необходимых средств из местного бюджета.

     Статья 1. Общие положения

     Территориальное  общественное  самоуправление   в   муниципальном
образовании "Город Ульяновск" - это самоорганизация граждан  по  месту
их жительства на части территории  муниципального  образования  "Город
Ульяновск"   для   самостоятельного   и   под   свою   ответственность
осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
     Порядок    организации    и    осуществления     территориального
общественного  самоуправления  определяется   Уставом   муниципального
образования "Город Ульяновск" и настоящим Положением.

     Статья 2. Право граждан на участие в территориальном общественном
самоуправлении

     1. Территориальное  общественное  самоуправление   осуществляется
непосредственно   населением   посредством   проведения   собраний   и
конференций   граждан,   а   также   посредством   создания    органов
территориального общественного самоуправления.
     2. Любой   гражданин   Российской   Федерации,   проживающий   на
территории муниципального образования "Город Ульяновск",  имеет  право
участвовать    в    осуществлении    территориального    общественного
самоуправления:  быть   инициатором   и   участвовать   в   учреждении
территориального общественного самоуправления на той  территории,  где
он проживает, принимать  участие  в  собраниях,  конференциях  граждан
(собраниях  делегатов),   избирать   и   быть   избранным   в   органы
территориального общественного самоуправления, получать  информацию  о
деятельности территориального общественного самоуправления.
     В  осуществлении  территориального  общественного  самоуправления
могут  принимать  участие  граждане,  проживающие  на  соответствующей
территории,  достигшие   шестнадцатилетнего   возраста.   Право   быть
избранными  в  органы  территориального  общественного  самоуправления
принадлежит гражданам, достигшим восемнадцатилетнего возраста.

     Статья 3. Принципы территориального общественного самоуправления

     Территориальное  общественное  самоуправление  осуществляется  на
принципах:
     1) законности;
     2) добровольности;
     3) защиты прав и законных интересов населения;
     4) свободного волеизъявления граждан через собрания и конференции
граждан;
     5) выборности    и     подконтрольности     гражданам     органов
территориального общественного самоуправления;
     6) широкого участия граждан в выработке  и  принятии  решений  по
вопросам, затрагивающим интересы населения по месту жительства;
     7) сочетания интересов  населения  соответствующей  территории  и
населения всего муниципального образования;
     8) гласности  и  учета  общественного  мнения   в   осуществлении
собственных инициатив по вопросам местного значения;
     9) самостоятельности и ответственности  в  реализации  гражданами
собственных инициатив по вопросам местного значения;
     10) взаимодействия    с    органами    местного    самоуправления
муниципального образования "Город Ульяновск".

     Статья 4. Территория, на которой  осуществляется  территориальное
общественное самоуправление

     1. Территориальное     общественное     самоуправление      может
осуществляться в пределах  следующих  территорий  проживания  граждан:
подъезд  многоквартирного  жилого  дома;  многоквартирный  жилой  дом;
группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский  населенный  пункт,  не
являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
     2. Для создания территориального общественного самоуправления  на
определенной территории обязательно соблюдение следующих условий:
     1) границы     территории     территориального      общественного
самоуправления не могут выходить за пределы территории  муниципального
образования "Город Ульяновск";
     2) территория,   на   которой   осуществляется    территориальное
общественное самоуправление, должна составлять единую  территорию.  Не
допускается     осуществление      территориального      общественного
самоуправления на территориях, не граничащих между собой;
     3) в  одних  и  тех  же  границах  не  может  быть   организовано
одновременно    более    одного     территориального     общественного
самоуправления;
     3. Границы территории, на которой осуществляется  территориальное
общественное  самоуправление,  устанавливаются  Ульяновской  Городской
Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
     Установленные  границы  территории,  на  которой   осуществляется
территориальное общественное  самоуправление,  не  являются  границами
земельного участка.

     Статья  5.  Порядок   создания   территориального   общественного
самоуправления

     1. Создание   территориального    общественного    самоуправления
осуществляется по инициативе граждан, проживающих  на  соответствующей
территории.
     Создание    территориального     общественного     самоуправления
осуществляется   на   учредительном   собрании   либо    учредительной
конференции   граждан    (собрании    делегатов),    проживающих    на
соответствующей территории.
     2. К   компетенции   учредительного    собрания,    учредительной
конференции граждан (собрания  делегатов)  соответствующей  территории
относится решение следующих вопросов:
     1) принятие    решения    об    организации    и    осуществлении
территориального общественного самоуправления на данной территории;
     2) принятие решения о наименовании территориального общественного
самоуправления;
     3) определение основных направлений деятельности территориального
общественного самоуправления;
     4) принятие устава территориального общественного самоуправления;
     5) установление структуры органов территориального  общественного
самоуправления;
     6) избрание      органов      территориального      общественного
самоуправления;
     7) внесение  в  Ульяновскую   Городскую   Думу   предложения   по
установлению  границ  территориального  общественного  самоуправления.
Территория территориального общественного самоуправления при  этом  не
может быть больше территории проведения собрания граждан,  конференции
граждан (собрания делегатов) и не может включать в себя территорию уже
зарегистрированного   в   установленном    порядке    территориального
общественного самоуправления.

     Статья  6.  Порядок  организации  и   проведения   учредительного
собрания граждан

     1. Собрание  граждан  по  вопросу   учреждения   территориального
общественного самоуправления назначается Ульяновской Городской Думой в
порядке, предусмотренном  Уставом  муниципального  образования  "Город
Ульяновск".
     2. Инициатива назначения  и  проведения  учредительного  собрания
граждан принадлежит инициативной группе жителей территории  проведения
собрания, имеющих право  на  участие  в  территориальном  общественном
самоуправлении.
     3. Инициативная  группа  по  проведению  учредительного  собрания
образуется непосредственно жителями  отдельной  территории  проживания
граждан, имеющими право  на  участие  в  территориальном  общественном
самоуправлении.
     Инициативная группа по проведению учредительного собрания  должна
включать не менее 10 жителей отдельной территории проживания  граждан,
имеющих   право   на   участие    в    территориальном    общественном
самоуправлении.
     Граждане - инициаторы собрания  подают  ходатайство  в  Городскую
Думу о назначении учредительного  собрания  в  порядке,  установленном
Уставом муниципального образования "Город Ульяновск".
     4. В   решении   Ульяновской   Городской   Думы   о    назначении
учредительного    собрания    указывается    территория     проведения
учредительного собрания. Решение Ульяновской Городской  Думы  подлежит
публикации.
     5. После  принятия  Ульяновской   Городской   Думой   решения   о
назначении   учредительного   собрания   и   установления   территории
проведения  учредительного   собрания   инициативная   группа   вправе
приступить  к  подготовке  и  организации  проведения   учредительного
собрания.
     6. Инициативная  группа  по  проведению  учредительного  собрания
обеспечивает подготовку и проведение учредительного собрания. Расходы,
связанные  с  подготовкой  и  проведением   учредительного   собрания,
производятся за счет инициативной группы.
     7. Помещение  для  проведения  учредительного  собрания   граждан
должно отвечать следующим требованиям:
     доступность для граждан, проживающих на  территории,  на  которой
планируется проведение учредительного собрания;
     наличие необходимых удобств, в том числе туалета, телефона;
     наличие отопления - в случае проведения  учредительного  собрания
граждан в холодное время года.
     По заявлению инициативной группы граждан мэрия города  Ульяновска
оказывает  содействие  в  предоставлении  помещения   для   проведения
учредительного собрания граждан.
     8. Инициативная группа:
     - информирует  жителей   территории   проведения   учредительного
собрания об  инициативе  по  созданию  территориального  общественного
самоуправления;
     - проводит  разъяснительную  работу  среди   жителей   территории
проведения   учредительного   собрания,   организует   распространение
информационных и агитационных материалов;
     - заблаговременно  извещает  граждан  о  дате,  месте  и  времени
проведения учредительного собрания;
     - обеспечивает   подготовку   проекта   повестки   учредительного
собрания;
     - разрабатывает  проект  устава  территориального   общественного
самоуправления;
     - обеспечивает для граждан, проживающих на территории  проведения
учредительного собрания, возможность ознакомиться  с  проектом  устава
территориального общественного самоуправления;
     - проводит регистрацию участников учредительного собрания;
     - организует и открывает учредительное собрание до  избрания  его
председателя и секретаря.
     9. Перед началом учредительного собрания проводится  обязательная
регистрация участников учредительного собрания  с  указанием  фамилии,
имени, отчества, адреса места жительства, даты  рождения.  Сведения  о
регистрации участников учредительного собрания  являются  обязательным
приложением к протоколу учредительного собрания.
     10. Собрание открывается представителем  инициативной  группы  по
проведению учредительного собрания граждан.
     Для  ведения   собрания   участниками   учредительного   собрания
избираются председатель и секретарь собрания и  утверждается  повестка
собрания.
     11. Процедура проведения  учредительного  собрания  отражается  в
протоколе,   в   котором   указываются   дата   и   место   проведения
учредительного  собрания,  общее   число   жителей,   проживающих   на
территории   проведения   учредительного    собрания    и    достигших
шестнадцатилетнего   возраста,   количество   присутствующих   жителей
территории проведения учредительного собрания, фамилия, имя,  отчество
и место жительства председателя и секретаря  учредительного  собрания,
повестка учредительного собрания, содержание  выступлений,  результаты
голосования и принятые решения.
     Протокол   подписывается   председательствующим   и    секретарем
учредительного собрания.
     12. Собрание граждан  по  вопросам  организации  территориального
общественного  самоуправления  считается  правомочным,  если   в   нем
принимают  участие   не   менее   половины   жителей   соответствующей
территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
     13. Решение   учредительного   собрания    об    организации    и
осуществлении территориального общественного самоуправления на  данной
территории,   определении   границ   территориального    общественного
самоуправления,   принятии   устава   территориального   общественного
самоуправления считается принятым, если за него проголосовало не менее
2/3 от числа присутствующих на учредительном собрании граждан.
     Решения    учредительного    собрания    принимаются     открытым
голосованием.
     14. Органы  местного  самоуправления  муниципального  образования
"Город  Ульяновск"  вправе  направить  для  участия  в   учредительном
собрании своих представителей с правом совещательного голоса.
     15. Инициативная  группа  в  течение  10   рабочих   дней   после
проведения  учредительного  собрания  доводит  до   сведения   органов
местного самоуправления и жителей территории проведения учредительного
собрания решение учредительного собрания.
     Итоги  учредительного  собрания  граждан  подлежат   официальному
опубликованию   (обнародованию)   в   газете    "Ульяновск    сегодня"
инициативной группой по проведению учредительного собрания граждан.
     16. Решение  об  установлении  границ  территории,   на   которой
осуществляется    территориальное     общественное     самоуправление,
принимается Ульяновской Городской Думой после  поступления  заверенной
копии  протокола  учредительного  собрания  в  порядке,  установленном
Регламентом Ульяновской Городской Думы

     Статья  7.  Порядок  организации   и   проведения   учредительной
конференции граждан (собрания делегатов)

     1. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросу учреждения
территориального общественного самоуправления назначается  Ульяновской
Городской  Думой  в  порядке,  установленном  статьей   6   настоящего
Положения с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
     2. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросу учреждения
территориального общественного  самоуправления  может  проводится  при
численности жителей соответствующей территории более  500  человек,  а
также по причине отсутствия  помещений  достаточной  вместимости,  или
вследствие   неблагоприятных   климатических   условий,    исключающих
проведение собрания на открытом воздухе.
     3. В ходатайстве о назначении учредительной  конференции  граждан
(собрания   делегатов)   инициативная    группа    указывает,    кроме
предусмотренных частью 3 статьи 16  Устава  города  сведений,  участки
территории  проведения  собраний  по  выбору  делегатов  учредительной
конференции (собрания делегатов).
     4. В  случае  принятия  Ульяновской  Городской  Думой  решения  о
назначении учредительной конференции (собрания делегатов)  в  решении,
кроме предусмотренных частью  5  статьи  16  Устава  города  сведений,
должны быть указаны участки территории проведения собраний,  население
каждого из которых избирает своего делегата учредительной  конференции
(собрания делегатов), а также дата, время и место проведения  собраний
граждан,  на  которых  должны  быть  избраны  делегаты   учредительной
конференции (собрания делегатов).
     5. Делегат учредительной конференции  представляет  5%  от  числа
жителей,  проживающих   на   соответствующей   территории   проведения
учредительной   конференции,   и   имеющих   право   на   участие    в
территориальном общественном самоуправлении.
     6. Решение Ульяновской Городской Думы о назначении  учредительной
конференции (собрания делегатов) подлежит публикации.
     7. Инициативная группа по  проведению  учредительной  конференции
(собрания  делегатов)   организует   и   проводит   выборы   делегатов
учредительной конференции (собрания делегатов) на  собраниях  граждан,
проводит регистрацию жителей  и  делегатов  учредительной  конференции
(собрания делегатов), прибывших на учредительную конференцию (собрание
делегатов), и учет мандатов (выписок из протоколов собраний) делегатов
учредительной конференции (собрания делегатов).
     8. Органы  местного  самоуправления  муниципального   образования
"Город  Ульяновск"  вправе  направить  для  участия  в   учредительной
конференции  (собрании  делегатов)  своих  представителей   с   правом
совещательного голоса.
     9. Выборы   делегатов   учредительной    конференции    (собрания
делегатов) признаются состоявшимися, если на собраниях граждан избрано
не менее двух третьих от определенного нормами представительства числа
делегатов.
     10. Конференция  граждан   (собрание   делегатов)   по   вопросам
организации территориального  общественного  самоуправления  считается
правомочной, если в  ней  принимают  участие  не  менее  двух  третьих
избранных на собраниях  граждан  делегатов,  представляющих  не  менее
половины     жителей     соответствующей     территории,     достигших
шестнадцатилетнего возраста.
     11. Итоги учредительной конференции граждан (собрания  делегатов)
подлежат   официальному   опубликованию   (обнародованию)   в   газете
"Ульяновск сегодня" инициативной группой по  проведению  учредительной
конференции граждан (собрания делегатов).

     Статья 8. Устав территориального общественного самоуправления

     1. Перечень  обязательных   положений   Устава   территориального
общественного самоуправления определяется федеральным законом.
     2. В   уставе   территориального   общественного   самоуправления
устанавливаются:
     1) территория, на которой оно осуществляется;
     2) цели,  задачи,  формы  и  основные  направления   деятельности
территориального общественного самоуправления;
     3) порядок  формирования,   прекращения   полномочий,   права   и
обязанности, срок полномочий  органов  территориального  общественного
самоуправления;
     4) порядок принятия решений;
     5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования  и
распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
     6) порядок     прекращения     осуществления     территориального
общественного самоуправления.
     3. В  уставе  могут  предусматриваться  и  иные  (дополнительные)
положения, относящиеся к деятельности  территориального  общественного
самоуправления, не противоречащие действующему законодательству.

     Статья   9.   Порядок   регистрации    устава    территориального
общественного самоуправления

     1. Регистрация     устава     территориального      общественного
самоуправления,  а  также  ведение  реестра  уставов  территориального
общественного самоуправления осуществляется структурным подразделением
(органом) мэрии города  Ульяновска  (далее  -  регистрирующий  орган),
определяемым Главой города.
     2. Для   регистрации   устава   территориального    общественного
самоуправления   избранный   руководитель   органа    территориального
общественного  самоуправления  или   иное   надлежаще   уполномоченное
учредительным собранием, учредительной конференцией граждан (собранием
делегатов) лицо представляет в регистрирующий орган на  регистрацию  в
течение 10 рабочих дней со дня принятия  Ульяновской  Городской  Думой
решения об установлении границ территории, на  которой  осуществляется
территориальное общественное самоуправление, следующие документы:
     - заявление о регистрации устава  территориального  общественного
самоуправления на имя Главы города;
     - четыре  экземпляра  представляемого   на   регистрацию   устава
территориального общественного самоуправления, принятого учредительным
собранием, учредительной конференцией граждан  (собранием  делегатов).
Представляемые  экземпляры   устава   территориального   общественного
самоуправления  должны  быть   прошнурованы,   иметь   пронумерованные
страницы,  подписаны   председателем   и   секретарем   учредительного
собрания,  учредительной  конференции  граждан  (собрания  делегатов),
руководителем   избранного   органа   территориального   общественного
самоуправления  или  иным   надлежаще   уполномоченным   учредительным
собранием, учредительной конференцией  граждан  (собранием  делегатов)
лицом;
     - протокол  учредительного  собрания,  учредительной  конференции
граждан (собрания делегатов), в котором содержится принятое решение об
организации   территориального   общественного    самоуправления    на
соответствующей территории;
     - сведения о регистрации участников учредительного собрания, а  в
случае  проведения   учредительной   конференции   граждан   (собрания
делегатов) - список делегатов конференции и протоколы собраний граждан
по выбору делегатов конференции;
     - надлежаще заверенную Ульяновской Городской Думой копию  решения
Ульяновской Городской Думы  об  установлении  границы  территории,  на
которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
     - сведения о публикации в средствах массовой  информации  решения
Ульяновской Городской Думы  об  установлении  границы  территории,  на
которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.
     3. Регистрирующий орган не вправе  требовать  представления  иных
других  документов,  кроме  документов,  предусмотренных   пунктом   2
настоящей статьи.
     4. Регистрирующий  орган   подтверждает   получение   документов,
представленных для регистрации устава  территориального  общественного
самоуправления, распиской. Расписка выдается  избранному  руководителю
органа  территориального  общественного   самоуправления   или   иному
надлежаще  уполномоченному  учредительным   собранием,   учредительной
конференцией  граждан  (собрания  делегатов)  лицу.   Копия   расписки
хранится в регистрационном деле.
     Регистрирующий  орган   обеспечивает   учет   и   хранение   всех
документов, представленных  для  регистрации  устава  территориального
общественного самоуправления.
     5. При   регистрации   устава   территориального    общественного
самоуправления регистрационный сбор не взимается.
     6. Территориальное    общественное    самоуправление    считается
учрежденным с момента регистрации его устава мэрией города.
     Регистрация устава территориального общественного  самоуправления
производится в течение десяти дней  со  дня  получения  регистрирующим
органом документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
     7. Моментом  регистрации   признается   внесение   регистрирующим
органом  соответствующей  записи  в  реестр  уставов  территориального
общественного самоуправления.
     Основанием для внесения соответствующей записи в  реестр  уставов
территориального общественного самоуправления и выдачи свидетельства о
регистрации  устава  территориального   общественного   самоуправления
является   постановление   Главы   города   о    регистрации    устава
территориального общественного самоуправления.
     Запись   в   реестр   уставов   территориального    общественного
самоуправления  вносится  в  течение  пяти  дней  с  момента   издания
постановления Главой  города  о  регистрации  устава  территориального
общественного самоуправления.
     8. Регистрирующий орган в течение пяти дней с момента регистрации
письменно извещает заявителя о факте внесения соответствующей записи в
реестр уставов территориального общественного самоуправления.
     Регистрирующий орган выдает заявителю свидетельство о регистрации
устава территориального общественного самоуправления (Приложение  N 1)
и три экземпляра устава с  отметкой  о  регистрации  и  печатью  мэрии
города   Ульяновска,   проставляемой   на   титульном   листе   устава
территориального общественного самоуправления (Приложение N 3).
     9. Изменения и  дополнения,  вносимые  в  устав  территориального
общественного  самоуправления,   подлежат   регистрации   в   порядке,
установленном   настоящим   Положением    для    регистрации    устава
территориального   общественного   самоуправления.   При   регистрации
изменений  и  дополнений  в   устав   территориального   общественного
самоуправления  заявителю   выдается   свидетельство   о   регистрации
(Приложение N 2) и три экземпляра изменений и  дополнений  в  устав  с
отметкой  о   регистрации   и   печатью   мэрии   города   Ульяновска,
проставляемой на титульном листе устава территориального общественного
самоуправления.
     При регистрации изменений и  дополнений  в  регистрирующий  орган
представляется    подлинник    ранее    зарегистрированного     устава
территориального общественного самоуправления.
     При    регистрации    устава    территориального    общественного
самоуправления в новой редакции регистрирующему органу  представляются
подлинники   зарегистрированного   ранее    устава    территориального
общественного  самоуправления,  изменения  и   дополнения,   а   также
свидетельство о регистрации и свидетельства о регистрации изменений  и
дополнений в устав территориального общественного самоуправления.
     10. В   регистрации   устава    территориального    общественного
самоуправления может быть отказано в случаях:
     - несоответствия    устава     территориального     общественного
самоуправления требованиям законодательства и настоящего Положения;
     - выявления  нарушений  при  проведении  учредительного  собрания
граждан, учредительной конференции граждан (собрания делегатов);
     - непредставления документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей
статьи.
     11. В случае отказа в  регистрации  регистрирующий  орган  выдает
заявителю мотивированный  отказ  в  письменной  форме.  Мотивированный
отказ выдается в течение десяти дней со дня  получения  регистрирующим
органом   документов,    представленных    на    регистрацию    устава
территориального общественного самоуправления.
     После  устранения  недостатков,  явившихся  причиной   отказа   в
регистрации  устава  территориального  общественного   самоуправления,
устав территориального общественного самоуправления может  быть  вновь
представлен в общем порядке  для  регистрации,  независимо  от  сроков
устранения недостатков.
     Отказ  в  регистрации   устава   территориального   общественного
самоуправления может быть обжалован в суде.
     12. В  случае   утраты   свидетельства   о   регистрации   устава
территориального  общественного  самоуправления  регистрирующий  орган
выдает  дубликат  свидетельства  по  заявлению   руководителя   органа
территориального  общественного  самоуправления  или  иного  надлежаще
уполномоченного собранием  граждан,  конференцией  граждан  (собранием
делегатов) лица.
     13. Территориальное общественное самоуправление в соответствии  с
его   уставом   может   являться   юридическим   лицом   и    подлежит
государственной   регистрации    в    организационно-правовой    форме
некоммерческой организации.

     Статья  10.   Реестр   уставов   территориального   общественного
самоуправления

     1. Реестр уставов территориального  общественного  самоуправления
(Приложение N 4) содержит следующие сведения и документы:
     - дата   регистрации   устава   территориального    общественного
самоуправления,   внесения   изменений   в   устав    территориального
общественного самоуправления, дата и номер постановления Главы  города
о регистрации  устава  территориального  общественного  самоуправления
(регистрации изменений и дополнений);
     - полное и (в  случае,  если  имеется)  сокращенное  наименование
территориального общественного самоуправления;
     - адрес     (место     нахождения)     исполнительного     органа
территориального общественного самоуправления;
     - границы территории осуществления территориального общественного
самоуправления;
     - сведения о наличии статуса юридического лица у территориального
общественного   самоуправления   в   виде   копии   свидетельства    о
государственной регистрации юридического лица;
     - сведения   о    прекращении    деятельности    территориального
общественного самоуправления;
     - иные сведения.
     2. Ведение   и   хранение   реестра   уставов    территориального
общественного самоуправления осуществляется регистрирующим органом.

     Статья   11.   Осуществление    территориального    общественного
самоуправления

     1. Граждане     осуществляют     территориальное     общественное
самоуправление   непосредственно    или    через    выборные    органы
территориального общественного самоуправления.
     2. Непосредственное  осуществление  гражданами   территориального
общественного  самоуправления  производится  на   собраниях   граждан,
конференциях граждан  (собраниях  делегатов)  по  месту  жительства  в
соответствии с Уставом муниципального образования  "Город  Ульяновск",
настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами и  уставом
территориального общественного самоуправления.
     Порядок и периодичность проведения собраний граждан,  конференций
граждан  (собраний  делегатов)  для   осуществления   территориального
общественного самоуправления устанавливается уставом  территориального
общественного самоуправления. В случае, если уставом  территориального
общественного самоуправления не установлена  периодичность  проведения
собраний граждан,  конференций  граждан  (собраний  делегатов),  такие
собрания граждан,  конференции  граждан  (собрания  делегатов)  должны
проводиться не реже одного раза в год.
     3. Подготовка и проведение собрания граждан, конференции  граждан
(собрания делегатов) осуществляется открыто и гласно.
     Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания  граждан,
конференции  граждан  (собрания  делегатов)   производятся   за   счет
инициаторов проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания
делегатов).
     4. К исключительным  полномочиям  собрания  граждан,  конференции
граждан   (собрания   делегатов),    осуществляющих    территориальное
общественное самоуправление, относятся:
     - установление структуры органов  территориального  общественного
самоуправления;
     - принятие устава территориального общественного  самоуправления,
внесение в него изменений и дополнений;
     - избрание органов территориального общественного самоуправления;
     - определение основных направлений деятельности  территориального
общественного самоуправления;
     - утверждение   сметы   доходов   и   расходов   территориального
общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
     - рассмотрение  и  утверждение  отчетов  о  деятельности  органов
территориального общественного самоуправления.
     5. Собрание граждан по  вопросам  осуществления  территориального
общественного  самоуправления  считается  правомочным,  если   в   нем
принимают  участие   не   менее   половины   жителей   соответствующей
территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
     Конференция   граждан   (собрание    делегатов)    по    вопросам
осуществления территориального общественного самоуправления  считается
правомочной, если в  ней  принимают  участие  не  менее  двух  третьих
избранных на собраниях  граждан  делегатов,  представляющих  не  менее
половины     жителей     соответствующей     территории,     достигших
шестнадцатилетнего возраста.
     6. Решения  собрания  граждан,  конференции   граждан   (собрания
делегатов)   при    осуществлении    территориального    общественного
самоуправления принимаются  простым  большинством  голосов  участников
(делегатов) собрания (конференции) граждан, если иное не предусмотрено
уставом территориального общественного самоуправления.
     7. В процессе проведения собрания  граждан,  конференции  граждан
(собрания делегатов) обязательно ведение протокола.
     Протокол  собрания   граждан,   конференции   граждан   (собрания
делегатов)  должен  содержать  сведения  о  дате  и  месте  проведения
собрания  (конференции),  общем  количестве   участников   (делегатов)
собрания (конференции),  рассмотренных  вопросах,  а  также  решениях,
принятых участниками (делегатами) собрания  (конференции)  граждан.  К
протоколу прилагается список лиц,  зарегистрированных  для  участия  в
собрании (конференции).
     Уставом территориального общественного самоуправления могут  быть
установлены   дополнительные   требования   к    протоколу    собрания
(конференции) граждан.
     8. Решения  собрания  граждан,  конференции   граждан   (собрания
делегатов) в течение десяти рабочих дней доводятся до сведения органов
местного  самоуправления  и  жителей  территории  проведения  собрания
граждан, конференции граждан (собрания делегатов).
     9. Итоги  собрания   граждан,   конференции   граждан   (собрания
делегатов)  подлежат  официальному  опубликованию  (обнародованию)   в
газете "Ульяновск сегодня" инициаторами проведения  собрания  граждан,
конференции граждан (собрания делегатов).
     10. Реализация решений, принятых собранием граждан,  конференцией
граждан   (собранием   делегатов),   осуществляется    непосредственно
гражданами    либо     органами     территориального     общественного
самоуправления.
     Решения,  принятые  собранием   граждан,   конференцией   граждан
(собранием делегатов), могут быть обжалованы в судебном порядке.
     11. В  соответствии  с  уставом  территориального   общественного
самоуправления  территориальное  общественное   самоуправление   может
осуществляться органами территориального общественного самоуправления.
     Органы территориального общественного  самоуправления  избираются
на собраниях  граждан,  конференциях  граждан  (собраниях  делегатов),
проживающих на соответствующей территории.
     12. Органы территориального общественного самоуправления:
     - представляют    интересы     населения,     проживающего     на
соответствующей территории;
     - обеспечивают  исполнение  решений,  принятых  на  собраниях   и
конференциях граждан;
     - могут    осуществлять     хозяйственную     деятельность     по
благоустройству   территории,   иную    хозяйственную    деятельность,
направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан,
проживающих  на  соответствующей  территории,  как  за  счет   средств
указанных  граждан,  так  и  на  основании  договора  между   органами
территориального  общественного  самоуправления  и  органами  местного
самоуправления с использованием средств местного бюджета;
     - вправе вносить  в  органы  местного  самоуправления  городского
округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие  обязательному
рассмотрению органами местного самоуправления  и  должностными  лицами
местного  самоуправления  городского  округа,  к  компетенции  которых
отнесено принятие указанных актов.
     Органы территориального общественного  самоуправления  не  вправе
осуществлять  полномочия,  отнесенные  к  исключительной   компетенции
собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов).
     13. Органы    территориального    общественного    самоуправления
подотчетны собранию граждан, конференции граждан (собранию делегатов),
осуществляющих территориальное общественное самоуправление.
     Органы территориального общественного самоуправления отчитываются
о своей работе на  собрании  граждан,  конференции  граждан  (собрании
делегатов)   в   сроки,   установленные    уставом    территориального
общественного самоуправления, но не реже одного раза в год.

     Статья 12. Экономическая  основа  территориального  общественного
самоуправления

     1. Территориальное   общественное   самоуправление,    являющееся
юридическим лицом, может иметь в  собственности  денежные  средства  и
имущество, необходимое  для  обеспечения  его  уставной  деятельности,
создаваемое или приобретаемое за счет собственных средств, а  также  в
результате добровольных взносов и пожертвований и иных, не запрещенных
законодательством поступлений.
     Источниками формирования имущества территориального общественного
самоуправления, являющегося юридическим лицом, могут являться:
     1) добровольные имущественные взносы и  пожертвования  граждан  и
юридических лиц;
     2) доходы  от   собственной   деятельности   в   соответствии   с
действующим законодательством в целях реализации уставной деятельности
территориального общественного самоуправления;
     3) средства бюджета муниципального образования "Город Ульяновск",
передаваемые  мэрией  города   в   соответствии   с   договорами   для
осуществления территориальным общественным  самоуправлением  инициатив
по вопросам местного значения;
     4) другие, не запрещенные законом поступления.
     2. Органы территориального общественного самоуправления на основе
соответствующих смет  доходов  и  расходов  самостоятельно  используют
имеющиеся в их  распоряжении  финансовые  средства  в  соответствии  с
уставными целями.
     Годовые отчеты об исполнении указанных смет  доходов  и  расходов
утверждаются  собранием  граждан,  конференцией   граждан   (собранием
делегатов).

     Статья 13.  Условия  и  порядок  выделения  средств  из  местного
бюджета

     1. Территориальному  общественному  самоуправлению,   являющемуся
юридическим  лицом,  для  осуществления   своей   деятельности   могут
выделяться  средства  из  бюджета  муниципального  образования  "Город
Ульяновск" при одновременном наличии следующих условий:
     - необходимые   средства   для   осуществления   территориального
общественного  самоуправления  должны  быть  предусмотрены  в  бюджете
муниципального  образования  "Город  Ульяновск"   на   соответствующий
финансовый год;
     - средства бюджета муниципального образования  "Город  Ульяновск"
выделяются   на   осуществление    хозяйственной    деятельности    по
благоустройству   территории,   иной    хозяйственной    деятельности,
направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан,
проживающих на соответствующей территории.
     2. Средства бюджета муниципального образования "Город  Ульяновск"
выделяются  на  основании   договора,   заключенного   между   органом
территориального  общественного   самоуправления   и   мэрией   города
Ульяновска.
     3. Для заключения договора орган  территориального  общественного
самоуправления подготавливает проект договора и  представляет  его  на
рассмотрение мэрии города Ульяновска.
     В   договоре    указываются    наименование    органа    местного
самоуправления и органа территориального общественного самоуправления,
дата заключения договора,  передаваемые  полномочия,  объемы  и  сроки
выполнения работ и  услуг,  порядок  финансирования,  обязательства  и
ответственность сторон, порядок  и  сроки  предоставления  отчетов  об
использовании  средств  бюджета  муниципального   образования   "Город
Ульяновск".
     Цена договора определяется в соответствии со сметой, составленной
органом территориального общественного самоуправления, согласованной с
мэрией города Ульяновска.
     4. Мэрия  города  Ульяновска  рассматривает  проект  договора   в
течение двадцати дней со дня поступления и принимает одно из следующих
решений:
     - о заключении договора с органом территориального  общественного
самоуправления;
     - об отказе в  заключении  договора  с  органом  территориального
общественного самоуправления с указанием причины такого отказа;
     - о   направлении   проекта   договора   на   доработку    органу
территориального  общественного  самоуправления   в   соответствии   с
замечаниями мэрии города Ульяновска.
     Орган территориального общественного самоуправления  уведомляется
о принятом решении в письменной форме.
     5. В  случае  принятия  мэрией  города   Ульяновска   решения   о
направлении проекта  договора  на  доработку  органу  территориального
общественного  самоуправления  орган  территориального   общественного
самоуправления  должен  представить  проект  договора,  измененный   в
соответствии с замечаниями мэрии города  Ульяновска,  не  позднее  чем
через пятнадцать  дней  со  дня  получения  уведомления  об  указанном
решении.
     Проект   договора,   представленный   органом    территориального
общественного самоуправления и измененный в соответствии с замечаниями
мэрии  города  Ульяновска,   подлежит   рассмотрению   мэрией   города
Ульяновска в течение десяти дней со дня поступления указанного проекта
с вынесением решения, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи.
     6. Договор  о  передаче   полномочий   и   материально-финансовых
ресурсов   мэрией   города   Ульяновска    органам    территориального
общественного самоуправления заключается на очередной  финансовый  год
до утверждения бюджета муниципального образования "Город Ульяновск".
     Финансовые  средства,  необходимые  для  осуществления   органами
территориального общественного самоуправления  полномочий,  переданных
им органами  местного  самоуправления,  ежегодно  предусматриваются  в
бюджете муниципального образования "Город Ульяновск".
     7. Органы    территориального    общественного     самоуправления
представляют отчеты об использовании  средств  бюджета  муниципального
образования  "Город  Ульяновск"  в  порядке  и  сроки,   установленные
договором.
     Органы     территориального     общественного      самоуправления
подконтрольны  мэрии   города   Ульяновска   в   части   осуществления
делегированных  им  полномочий,  а  также  в  использовании  бюджетных
средств  и  муниципального  имущества,  переданных  им  на   основании
заключенных договоров.
     8. Органы  территориального  общественного  самоуправления  несут
ответственность за нецелевое  и  неэффективное  использование  средств
бюджета  муниципального  образования  "Город  Ульяновск"  в   порядке,
предусмотренном действующим законодательством.

     Статья   14.   Взаимодействие   территориального    общественного
самоуправления с органами местного самоуправления

     1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется  во
взаимодействии  с   органами   местного   самоуправления,   депутатами
Ульяновской   Городской   Думы   и   должностными   лицами    местного
самоуправления в целях осуществления собственных инициатив по вопросам
местного значения.
     2. Должностные лица местного  самоуправления  и  органы  местного
самоуправления:
     - оказывают  содействие  гражданам  в  осуществлении   права   на
территориальное общественное самоуправление;
     - оказывают помощь  инициативным  группам  граждан  в  проведении
собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов);
     - содействуют в разработке уставов территориального общественного
самоуправления, регистрируют их;
     - создают  необходимые  условия  для   становления   и   развития
территориального   общественного   самоуправления   в    муниципальном
образовании "Город Ульяновск";
     - вправе передавать на договорной основе органам территориального
общественного самоуправления часть своих полномочий с  предоставлением
финансовых и материальных ресурсов и контролировать их деятельность  в
части   осуществления   делегированных   полномочий   и   расходования
выделенных бюджетных средств;
     - оказывают   территориальному    общественному    самоуправлению
организационную и методическую помощь;
     - способствуют выполнению решений собраний, конференций  граждан,
принятых в пределах их компетенции;
     - осуществляют    контроль    за    соответствием    деятельности
территориального общественного самоуправления их уставам, а  также  за
выполнением  договоров  между  органами  местного   самоуправления   и
органами территориального общественного самоуправления;
     - осуществляют   другие   полномочия    по    взаимодействию    с
территориальным  общественным   самоуправлением   в   соответствии   с
законодательством,   Уставом   муниципального    образования    "Город
Ульяновск".
     3. Органы территориального общественного самоуправления:
     - вправе участвовать в работе органов местного самоуправления при
обсуждении вопросов, затрагивающих  интересы  жителей  соответствующей
территории;
     - содействуют реализации решений органов местного самоуправления;
     - доводят до  сведения  органов  местного  самоуправления  мнение
граждан  по  вопросам,  относящимся  к  компетенции  органов  местного
самоуправления;
     - способствуют реализации  инициатив  граждан  органами  местного
самоуправления;
     - доводят до сведения органов местного самоуправления  информацию
о планах и мероприятиях, осуществляемых  территориальным  общественным
самоуправлением.
     4. Органы местного самоуправления в  своей  работе  с  населением
опираются на  помощь  территориального  общественного  самоуправления,
изучают его мнение по вопросам, затрагивающим интересы соответствующей
территории.
     5. Вмешательство органов местного  самоуправления  и  должностных
лиц   местного   самоуправления   в   деятельность    территориального
общественного  самоуправления,  осуществляемую  им  в  пределах  своих
полномочий,  недопустимо,  за  исключением  случаев,   предусмотренных
законодательством.

     Статья   15.   Ответственность   территориального   общественного
самоуправления

     Органы   и   выборные   лица    территориального    общественного
самоуправления  несут  ответственность   за   нарушение   действующего
законодательства,  настоящего   Положения,   устава   территориального
общественного самоуправления, за неисполнение заключенных договоров  и
соглашений по исполнению взятых на себя обязательств и полномочий.
     Решения   собраний   граждан,   конференций   граждан   (собраний
делегатов), решения и действия органов и выборных лиц территориального
общественного самоуправления могут быть обжалованы в суде  в  порядке,
установленном действующим законодательством.

     Статья    16.    Прекращение    деятельности     территориального
общественного самоуправления

     1. Деятельность территориального общественного самоуправления, не
являющегося  юридическим  лицом,  прекращается  на  основании  решения
собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов).
     Деятельность   территориального   общественного   самоуправления,
являющегося  юридическим  лицом,  прекращается  на  основании  решения
собрания граждан, конференции граждан  (собрания  делегатов)  либо  на
основании решения суда.
     2. Решение  собрания  граждан,  конференции   граждан   (собрания
делегатов) о прекращении деятельности  территориального  общественного
самоуправления направляется Главе города, в Ульяновскую Городскую Думу
в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.
     3. Ликвидация  территориального   общественного   самоуправления,
являющегося  юридическим   лицом,   осуществляется   в   установленном
законодательством порядке.
     4. Деятельность  территориального  общественного   самоуправления
прекращается с момента  внесения  записи  об  этом  в  реестр  уставов
территориального  общественного   самоуправления.   В   случае,   если
территориальное  общественное  самоуправление   является   юридическим
лицом, его ликвидация считается завершенной с момента внесения  записи
об этом в единый государственный реестр юридических лиц.
     5. При ликвидации территориального  общественного  самоуправления
бюджетные средства и имущество, находящееся на балансе,  приобретенное
за счет средств бюджета муниципального образования  "Город  Ульяновск"
или  переданное  органами   местного   самоуправления,   переходит   в
муниципальную казну.
     Иные  финансовые   средства   и   имущество,   оставшееся   после
удовлетворения   требований   кредиторов,   направляется   на    цели,
предусмотренные уставом территориального общественного самоуправления,
и (или) на благотворительные цели, а в спорных случаях  -  в  порядке,
определенном решением суда.
     Решение об использовании оставшегося имущества обнародуется.



                                   Приложение N 1
                                   к Положению
                                   "О территориальном
                                   общественном самоуправлении в
                                   муниципальном образовании
                                   "Город Ульяновск"", утвержденному
                                   решением Ульяновской Городской Думы
                                   от 28 мая 2008 г. N 88


                    СВИДЕТЕЛЬСТВО О РЕГИСТРАЦИИ
               Устава территориального общественного
                          самоуправления

N ______ "___" _____ 20 __ г.

     Муниципальное образование "Город Ульяновск"


     Границы деятельности территориального общественного
самоуправления:
     утверждены решением Ульяновской Городской Думы
     N _____________ от "______"________________ 200 __ г.
     Протокол общего собрания граждан (конференции граждан (собрания
делегатов)) от "_____"_________________ 200 __ г.

     ЗАРЕГИСТРИРОВАН
     Устав территориального общественного самоуправления
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
     (наименование ТОС полное и (в случае, если имеется) сокращенное)

     Дата регистрации "_____"__________________ 200 __ г.
     Регистрационная запись
N ______________________________________________
     Выдано на основании постановления Главы муниципального
образования
"Город Ульяновск" _________________________
     от _________________ N _______________

     Регистрирующий орган
__________________________________________________
     (наименование)
     Регистратор
___________________________________________________________
     (Наименование должности уполномоченного лица, фамилия, имя,
     отчество должностного лица, подпись)


     М.П.


                                   Приложение N 2
                                   к Положению
                                   "О территориальном
                                   общественном самоуправлении в
                                   муниципальном образовании
                                   "Город Ульяновск"", утвержденному
                                   решением Ульяновской Городской Думы
                                   от 28 мая 2008 г. N 88

                    СВИДЕТЕЛЬСТВО О РЕГИСТРАЦИИ
          изменений и дополнений в Устав территориального
                   общественного самоуправления


N ______ "___" _____ 20 __ г.

     Муниципальное образование "Город Ульяновск"


     Устав территориального общественного самоуправления
__________________________________________________________________________
     (наименование ТОС полное и (в случае, если имеется) сокращенное)

     зарегистрирован за N ___________________ от
     "____"______________________ 200__г.

     Границы деятельности территориального общественного
самоуправления:
     утверждены решением Ульяновской Городской Думы
     N ____________ от "___"___________________ 200 ___ г.

     ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ
     Изменения и дополнения в Устав территориального общественного
самоуправления
____________________________________________________________
     (наименование ТОС полное и (в случае, если имеется) сокращенное))

     Утверждены протоколом общего собрания граждан(конференции граждан
(собрания делегатов))
     от "____"________________________ 200 ___ г.
     Дата регистрации "_____"___________ 200 ___ г.
     Регистрационная запись N _______________
     Выдано на основании постановления Главы муниципального
образования
"Город Ульяновск" ______________________
     от _________________ N _______________

     Регистрирующий орган ____________________________________________
     (наименование)
     Регистратор _____________________________________________________
     (Наименование должности уполномоченного лица, фамилия,
     имя, отчество должностного лица, подпись)

     М.П.


                                   Приложение N 3
                                   к Положению
                                   "О территориальном
                                   общественном самоуправлении в
                                   муниципальном образовании
                                   "Город Ульяновск"", утвержденному
                                   решением Ульяновской Городской Думы
                                   от 28 мая 2008 г. N 88

                                      "Зарегистрировано"
                                      Свидетельство о регистрации
                                      N ___ от "___" _________ г.
                                      Глава муниципального образования
                                      "Город Ульяновск"
                                      ______________________________
                                         (подпись, Ф.И.О., печать)



                                   Приложение N 4
                                   к Положению
                                   "О территориальном
                                   общественном самоуправлении в
                                   муниципальном образовании
                                   "Город Ульяновск"", утвержденному
                                   решением Ульяновской Городской Думы
                                   от 28 мая 2008 г. N 88


                             ФОРМА РЕЕСТРА
         УСТАВОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                                 (ТОС)


-----------------------------------------------------------------------------------------------------
| N   | Дата регистрации      | Наиме-   | Место     | Границы   | Сведения о   | Сведения  | Иные  |
| п/п | Устава ТОС и          | нование  | нахожде-  | террито-  | статусе      | о прек-   | све-  |
|     | внесения изменений в  | ТОС      | ния       | рии ТОС   | юридическо-  | ращении   | дения |
|     | Устав ТОС, дата и     | (полное  | исполни-  |           | го лица      | деятель-  |       |
|     | номер постановления   | и сок-   | тельного  |           | (наличие,    | ности     |       |
|     | Главы муниципального  | ращен-   | органа    |           | отсутствие)  | ТОС       |       |
|     | образования "Город    | ное)     | ТОС       |           |              |           |       |
|     | Ульяновск"            |          |           |           |              |           |       |
|-----+-----------------------+----------+-----------+-----------+--------------+-----------+-------|
|     |                       |          |           |           |              |           |       |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------