ГОРОДСКАЯ ДУМА
ГОРОД УЛЬЯНОВСК УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 31.10.2012 N 178
Об утверждении Положения о порядке заслушивания ежегодного отчета
Главы города Ульяновска, ежегодного отчета и инвестиционного послания
Главы администрации города Ульяновска и рассмотрения ежегодного отчета
Контрольно-счетной палаты муниципального образования "город
Ульяновск"
(В редакции Решений Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области
от 27.03.2013 № 29; от 25.09.2013 № 119; от 28.05.2014 № 65)
В соответствии с пунктом 11.1 части 10 статьи 35 Федерального
закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", частью 2 статьи 19
Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах
организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований", руководствуясь
частью 4.1. статьи 30, частью 2 статьи 47.6. Устава муниципального
образования "город Ульяновск", Ульяновская Городская Дума
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение о порядке заслушивания ежегодного отчета
Главы города Ульяновска, ежегодного отчета и инвестиционного послания
Главы администрации города Ульяновска и рассмотрения ежегодных отчетов
Контрольно-счетной палаты муниципального образования "город Ульяновск"
(приложение). (В редакции Решения Городской Думы г. Ульяновска
Ульяновской области от 25.09.2013 № 119)
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального
опубликования.
Глава города Ульяновска М.П.Беспалова
Приложение
к решению Ульяновской
Городской Думы
от 31.10.2012 N 178
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке заслушивания ежегодного отчета Главы города Ульяновска,
ежегодного отчета и инвестиционного послания Главы администрации
города Ульяновска и рассмотрения ежегодного отчета Контрольно-счетной
палаты муниципального образования "город Ульяновск"
(В редакции Решений Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области
от 27.03.2013 № 29; от 25.09.2013 № 119; от 28.05.2014 № 65)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет структуру, порядок
представления и заслушивания Ульяновской Городской Думой ежегодного
отчета Главы города Ульяновска (далее - Главы города), Главы
администрации города Ульяновска (далее - Главы администрации города)о
результатах своей деятельности, деятельности администрации
муниципального образования "город Ульяновск" (далее - администрации),
в том числе о решении вопросов, поставленных Ульяновской Городской
Думой, порядок заслушивания ежегодного инвестиционного послания Главы
администрации города, а также порядок рассмотрения ежегодного отчета
Контрольно-счетной палаты муниципального образования "город Ульяновск"
(далее - Контрольно-счетной палаты) о результатах своей деятельности,
в том числе об исполнении поручений Ульяновской Городской Думы (далее
также - ежегодный отчет). (В редакции Решения Городской Думы г.
Ульяновска Ульяновской области от 25.09.2013 № 119)
Настоящее Положение не распространяется на случаи внеочередного
представления отчетов. (Дополнен - Решение Городской Думы г.
Ульяновска Ульяновской области от 27.03.2013 № 29)
1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие
понятия:
отчет - документ (совокупность документов) о результатах
деятельности Главы города, Главы администрации города, Контрольно-
счетной палаты за отчетный период, представляемый в Ульяновскую
Городскую Думу в письменной и электронной форме, который озвучивается
Главой города, Главой администрации города, Председателем контрольно-
счетной палаты на заседании Ульяновской Городской Думы;
отчетный период - период деятельности Главы города, Главы
администрации города, Контрольно-счетной палаты по исполнению
полномочий по решению вопросов местного значения, равный календарному
году, за который предоставляется отчет и который не может быть менее
шести месяцев со дня начала деятельности органа местного
самоуправления или заключения контракта с Главой администрации
города.
(Пункт дополнен - Решение Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской
области от 27.03.2013 № 29)
2. Структура ежегодных отчетов Главы города, Главы
администрации города, Контрольно-счетной палаты
2.1. Структура ежегодного отчета Главы города отражает:
- деятельность Главы города по решению вопросов местного значения
и исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск"
федеральными законами и законами Ульяновской области;
- деятельность Главы города по исполнению полномочий,
установленных частью 2 статьи 34 Устава муниципального образования
"город Ульяновск";
- приоритеты в работе Главы города и планы работы на текущий и
следующий год;
- деятельность Главы города по решению вопросов, поставленных
Ульяновской Городской Думой в течение отчетного периода;
Отчет также содержит:
- ответы на вопросы и предложения, внесенные депутатами
Ульяновской Городской Думы и гражданами, проживающими на территории
городского округа;
- результаты оценки населением деятельности Главы города,
проведенной в соответствии с "Правилами оценки населением
эффективности деятельности руководителей органов местного
самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на
региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный
пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской
Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание
услуг населению муниципальных образований, а также применения
результатов указанной оценки", утвержденными постановлением
Правительства РФ "О мерах по реализации Указа Президента Российской
Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях
совершенствования системы государственного управления";
2.2. Структура ежегодного отчета Главы администрации города о
своей деятельности, деятельности администрации города соответствует
структуре типовой формы доклада глав местных администраций городских
округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей
для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их
планируемых значениях на 3-летний период, утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317
"О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28
апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и
подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая
2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы
государственного управления" (далее - Постановление Правительства
Российской Федерации "О мерах по реализации Указа Президента
Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа
Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных
направлениях совершенствования системы государственного управления").
Текстовая часть ежегодного отчета Главы администрации города
содержит следующую информацию:
об итогах социально-экономического развития муниципального
образования "город Ульяновск" за отчетный период;
краткий анализ каждой сферы деятельности с выделением проблем и
путей их решения;
анализ достижения (недостижения) установленных целевых значений
показателей, с указанием причин отклонений (мероприятия, позволившие
значительно превысить установленные показатели, причины, не
позволившие достичь установленных целевых значений показателей,
перечень планируемых мероприятий по их достижению);
результаты оценки населением деятельности Главы администрации
города, проведенной в соответствии с "Правилами оценки населением
эффективности деятельности руководителей органов местного
самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на
региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный
пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской
Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание
услуг населению муниципальных образований, а также применения
результатов указанной оценки", утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации "О мерах по реализации Указа
Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа
Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных
направлениях совершенствования системы государственного управления";
информацию о решении выявленных проблем в году, предшествующему
отчетному периоду, выполнении (невыполнении) запланированных
мероприятий по решению указанных проблем.
2.3. Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты состоит из
основных показателей деятельности Контрольно-счетной палаты,
представляемых в табличной форме согласно приложению к настоящему
Положению, а также пояснительной записки, раскрывающей содержание
указанных показателей в их динамике по сравнению с предшествующим
отчетным периодом. Пояснительная записка должна содержать рекомендации
органам местного самоуправления, руководителям муниципальных
предприятий и учреждений, подготовленные по результатам контрольных и
экспертно-аналитических мероприятий, проведенных в отчетном периоде,
направленные на недопущение повторения нарушений, выявленных в
отчетном периоде, а также предложения по совершенствованию нормативных
правовых актов органов местного самоуправления муниципального
образования "город Ульяновск".
(Раздел в редакции Решения Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской
области от 27.03.2013 № 29)
3. Порядок представления ежегодных отчетов Главы города, Главы
администрации города, Контрольно-счетной палаты
3.1. Ежегодный отчет Главы города представляется в Ульяновскую
Городскую Думу в письменной форме и на электронном носителе не позднее
1 июня текущего года.
3.2. Ежегодный отчет Главы администрации города о своей
деятельности и деятельности администрации города представляется в
Ульяновскую Городскую Думу в письменной форме и на электронном
носителе в период с 1 по 10 мая текущего года. Указанный отчет
направляется также в Правительство Ульяновской области для
ознакомления. (В редакции Решения Городской Думы г. Ульяновска
Ульяновской области от 28.05.2014 № 65)
3.3. Ежегодный отчет Контрольно-счетной палаты представляется в
Ульяновскую Городскую Думу в письменной форме и на электронном
носителе в срок до 1 апреля текущего года.
3.4. Отчеты предусмотренные пунктами 3.1, 3.2, 3.3 настоящего
раздела считаются представленными в Ульяновскую Городскую Думу тем
числом, каким они были зарегистрированы в системе электронного
документооборота Ульяновской Городской Думы.
(Раздел в редакции Решения Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской
области от 27.03.2013 № 29)
4. Порядок заслушивания ежегодных отчетов Главы города, Главы
администрации города, рассмотрения ежегодных отчетов Контрольно-
счетной палаты
4.1. Порядок заслушивания ежегодных отчетов Главы города:
Ежегодный отчет Главы города заслушивается Ульяновской Городской
Думой на своем заседании не позднее 30 июня текущего года.
Отчет Главы города не позднее следующего рабочего дня со дня его
представления направляется депутатам Ульяновской Городской Думы, а
также размешается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
(далее - сети "Интернет") для предварительного рассмотрения
(ознакомления), формулировки вопросов и внесения предложений.
Не позднее, чем за десять календарных дней до заседания
Ульяновской Городской Думы, на котором планируется заслушивание отчета
Главы города, Главе города в письменной форме направляется перечень
вопросов и предложений, поступивших от депутатов Ульяновской Городской
Думы и граждан, проживающих на территории городского округа.
Заслушивание ежегодного отчета Главы города проходит на открытом
заседании Ульяновской Городской Думы. Вопрос о ежегодном отчете
является первым вопросом повестки заседания Ульяновской Городской
Думы. Отчет представляется Главой города лично.
По итогам заслушивания ежегодного отчета Главы города Ульяновская
Городская Дума принимает постановление, выражающее оценку деятельности
Главы города (удовлетворительную либо неудовлетворительную).
Постановление может содержать поручения Главе города на текущий год.
Указанное Постановление подлежит обязательному опубликованию и
размещению в сети "Интернет".
Неудовлетворительная оценка деятельности Главы города по
результатам ежегодного отчета, данная два раза подряд, является
основанием для отрешения Главы города от должности в порядке,
предусмотренном статьей 741 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4.2. Порядок заслушивания отчета Главы администрации города:
Отчет Главы администрации города не позднее следующего рабочего
дня со дня его представления направляется в комитеты и депутатам
Ульяновской Городской Думы, а также размешается в сети "Интернет" для
предварительного рассмотрения (ознакомления).
По результатам предварительного рассмотрения отчета заключения
комитетов Ульяновской Городской Думы могут содержать вопросы к Главе
администрации города. Заключения комитетов, содержащие указанные
вопросы направляются Главе администрации города не позднее, чем за 5
рабочих дней до дня соответствующего заседания Ульяновской Городской
Думы.
При заслушивании ежегодного отчета Главы администрации города в
качестве содокладчика вправе выступить уполномоченное должностное лицо
Правительства Ульяновской области, курирующее деятельность органов
местного самоуправления муниципального образования "город
Ульяновск". (В редакции Решения Городской Думы г. Ульяновска
Ульяновской области от 28.05.2014 № 65)
Заслушивание ежегодного отчета Главы администрации города
проходит на открытом заседании Ульяновской Городской Думы. Вопрос о
ежегодном отчете является первым вопросом повестки заседания
Ульяновской Городской Думы. Отчет представляется Главой администрации
города лично.
По итогам заслушивания ежегодного отчета Главы администрации
города Ульяновская Городская Дума принимает решение об утверждении
либо об отклонении отчета. Соответствующее решение Ульяновской
Городской Думы оформляется постановлением. Указанное постановление
может содержать поручения и рекомендации органам местного
самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" на текущий
год. В постановлении об отклонении ежегодного отчета Главы
администрации города должны быть сформулированы причины, могут быть
указаны сроки по устранению недоработок и заслушивания информации об
их устранении, но не более чем через шесть месяцев. Указанное
Постановление подлежит обязательному опубликованию и размещению в сети
"Интернет".
Отклонение ежегодного отчета Главы администрации города,
основанное на выявлении в его деятельности нарушений условий
заключенного с ним контракта, в части, касающейся решения вопросов
местного значения может являться основанием для расторжения контракта
с Главой администрации города в судебном порядке на основании
заявления Ульяновской Городской Думы или Главы города.
4.3. Порядок рассмотрения ежегодного отчета Контрольно-счетной
палаты:
Ежегодный отчет Контрольно-счетной палаты о результатах своей
деятельности, в том числе об исполнении поручений Ульяновской
Городской Думы, за отчетный период рассматривается на заседании
Ульяновской Городской Думы не позднее 30 апреля текущего года.
Ежегодный отчет Контрольно-счетной палаты, представленный в
письменной форме и на электронном носителе в Ульяновскую Городскую
Думу, направляется в комитеты и депутатам Ульяновской Городской Думы
для предварительного рассмотрения. Отчет размещается в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет" только после его рассмотрения
Ульяновской Городской Думой.
Рассмотрение ежегодного отчета Контрольно-счетной палаты о
результатах ее деятельности проходит на открытом заседании Ульяновской
Городской Думы. Вопрос о ежегодном отчете является первым вопросом
повестки заседания Ульяновской Городской Думы. Отчет представляется
председателем Контрольно-счетной палаты лично.
По итогам рассмотрения ежегодного отчета Контрольно-счетной
палаты Ульяновская Городская Дума принимает постановление, которое
может содержать поручения в план работы Контрольно-счетной палаты,
рекомендации по совершенствованию деятельности Контрольно-счетной
палаты, а также поручения и рекомендации органам местного
самоуправления и должностным лицам муниципального образования "город
Ульяновск".
(Раздел в редакции Решения Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской
области от 27.03.2013 № 29)
5. (Утратил силу - Решение Городской Думы г. Ульяновска
Ульяновской области от 27.03.2013 № 29)
6. (Утратил силу - Решение Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской
области от 27.03.2013 № 29)
7. Порядок заслушивания ежегодного инвестиционного послания Главы
администрации города
Ежегодное инвестиционное послание Главы администрации города
заслушивается на заседании Ульяновской Городской Думы не позднее 31
октября.
По результатам заслушивания ежегодного инвестиционного послания
Ульяновская Городская Дума принимает постановление, которое может
содержать предложения и рекомендации по совершенствованию
инвестиционной деятельности муниципального образования "город
Ульяновск".
(Раздел дополнен - Решение Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской
области от 25.09.2013 № 119)
Приложение
к Положению "О порядке
заслушивания отчета Главы
города Ульяновска, Главы
администрации муниципального
образования "город Ульяновск"
о результатах своей
деятельности, деятельности
администрации муниципального
образования "город Ульяновск",
о решении вопросов
поставленных Ульяновской
Городской Думой и рассмотрения
ежегодных отчетов Контрольно-
счетной палаты муниципального
образования "город Ульяновск"
(В редакции Решения Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области
от 27.03.2013 № 29)
Основные показатели деятельности Контрольно-счетной палаты
муниципального образования "город Ульяновск" за ___ год
--------------------------------------------------------------------------------------
| N | Показатель | Единица | Значение |
| п/ | | измерения | |
| п | | | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | Сведения о Контрольно-счетной палате | | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | Штатная численность | ед. | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | Фактическая численность, | ед. | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | в том числе количество сотрудников, в должностные | ед. | |
| | обязанности которых входит организация и проведение | | |
| | внешнего муниципального контроля | | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | Финансовое обеспечение деятельности | тыс. руб. | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | Контрольная деятельность | | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | Количество муниципальных учреждений в | ед. | |
| | муниципальном образовании | | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | Количество муниципальных предприятий в | ед. | |
| | муниципальном образовании | | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | Проведено контрольных мероприятий | ед. | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | Количество объектов, охваченных при проведении | | |
| | контрольных мероприятий, в том числе | | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | - органов местного самоуправления | | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | - муниципальных учреждений | | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | - муниципальных предприятий | | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | - прочих организаций | | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | Объем средств, проверенных при проведении | тыс. руб. | |
| | контрольных мероприятий | | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | Выявлено нарушений | ед. | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | Выявлено нарушений в ходе контрольных мероприятий, | тыс. руб. | |
| | всего, в т. ч. | | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | - неправомерное использование бюджетных средств | тыс. руб. | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | - нецелевое использование бюджетных средств | тыс. руб. | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | - неэффективное использование бюджетных средств | тыс. руб. | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | - средства, недополученные в бюджет | тыс. руб. | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | - прочие нарушения | тыс. руб. | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | Экспертно-аналитическая деятельность | | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | Проведено экспертно-аналитических мероприятий, в т. ч. | ед. | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | - мероприятия, включенные в план работы | | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | - финансово-экономическая экспертиза нормативных | | |
| | правовых актов, из них | | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | подготовлено заключений по проектам | | |
| | нормативных правовых актов | | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | - прочие (иные) экспертные заключения | | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | Выявлено нарушений всего, в т. ч. | | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | контрольная деятельность | | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | экспертно-аналитическая деятельность | | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | Реализация результатов контрольных и экспертно- | | |
| | аналитических мероприятий | | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | Направлено предписаний | ед. | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | снято с контроля предписаний | ед. | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | Направлено представлений | ед. | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | снято с контроля представлений | ед. | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | Устранено нарушений, всего, в т. ч. | тыс. руб. | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | - возмещено в бюджет | тыс. руб. | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | - возмещено средств организаций | тыс. руб. | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | - выполнено работ, оказано услуг | тыс. руб. | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | Устранено нарушений по мероприятиям, проведенным в | тыс. руб. | |
| | периодах, предшествующих отчетному | | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | Привлечено к дисциплинарной ответственности | | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | Количество материалов, направленных в органы | ед. | |
| | прокуратуры | | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | Количество возбужденных уголовных дел по | ед. | |
| | результатам проверок | | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | Количество публикаций в средствах массовой | ед. | |
| | информации по результатам работы | | |
|----+--------------------------------------------------------+-----------+----------|
| | Количество материалов, размещенных на официальном | ед. | |
| | сайте КСО муниципального образования по результатам | | |
| | работы | | |
--------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к Положению "О порядке
заслушивания отчета Главы
города Ульяновска, Главы
администрации муниципального
образования "город Ульяновск"
о результатах своей
деятельности, деятельности
администрации муниципального
образования "город Ульяновск",
в том числе о решении вопросов
поставленных Ульяновской
Городской Думой и рассмотрения
ежегодных отчетов Контрольно-
счетной палаты муниципального
образования "город Ульяновск"
(Утратило силу - Решение Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской
области от 27.03.2013 № 29)
Приложение N 3
к Положению "О порядке
заслушивания отчета Главы
города Ульяновска, Главы
администрации муниципального
образования "город Ульяновск"
о результатах своей
деятельности, деятельности
администрации муниципального
образования "город Ульяновск",
в том числе о решении вопросов
поставленных Ульяновской
Городской Думой и рассмотрения
ежегодных отчетов Контрольно-
счетной палаты муниципального
образования "город Ульяновск"
(Утратило силу - Решение Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской
области от 27.03.2013 № 29)
Приложение N 4
к Положению "О порядке
заслушивания отчета Главы
города Ульяновска, Главы
администрации муниципального
образования "город Ульяновск"
о результатах своей
деятельности, деятельности
администрации муниципального
образования "город Ульяновск",
в том числе о решении вопросов
поставленных Ульяновской
Городской Думой"
(Утратило силу - Решение Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской
области от 27.03.2013 № 29)
