Постановление Правительства Ульяновской области от 28.07.2015 № 357-П

«15. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

непредставление заявителем одного или более документов;

несоответствие документов формам, утверждённым Министерством;

несоответствие заявителя условиям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка;

отсутствие подтверждения заявителем факта затрат, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;

невыполнение заявителем условий, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;

отсутствие, недостаточность или использование Министерством в полном объёме бюджетных ассигнований, утверждённых на эти цели законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год и плановый период.

В случае, если объём бюджетных ассигнований на предоставление субсидий не позволяет предоставить субсидии всем заявителям, в отношении которых Министерством принято решение о предоставлении субсидий, Министерство принимает решение о предоставлении субсидий указанным заявителям, подавшим документы ранее (далее – получатели субсидий).

Заявитель, в отношении которого Министерством принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обжаловать такое решение  в соответствии с законодательством.»;

м) дополнить пунктом 15¹ следующего содержания:

«15¹. Заявитель после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, за исключением отказа по основанию, предусмотренному абзацем седьмым пункта 15 настоящего Порядка, вправе вновь обратиться в Министерство с заявлением о предоставлении субсидии.

Заявитель, получивший отказ по основанию, предусмотренному абзацем седьмым пункта 15 настоящего Порядка, имеет право вновь обратиться в Министерство с заявлением о предоставлении субсидии в следующем порядке:

1) до 25 декабря текущего финансового года – при наличии средств, образовавшихся в результате возврата субсидий получателями субсидий в соответствии с абзацем шестым пункта 20 настоящего Порядка. В этом случае Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств, образовавшихся в результате возврата субсидий получателями субсидий, направляет уведомление указанному в настоящем пункте заявителю заказным почтовым отправлением о наличии этих средств и представлении документов    в Министерство для получения субсидии;

2) в очередном финансовом году – при наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области  на текущий финансовый год и плановый период.»;

н) в пункте 16 слова «заявителям о предоставлении им субсидий (далее – получатели субсидий) заключает с каждым получателем субсидии» заменить словами «получателям субсидий о предоставлении им субсидий заключает с каждым из них»;

о) пункты 20 и 21 изложить в следующей редакции:

«20. Основаниями для возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области являются:

нарушение получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии;

установление факта представления получателем субсидии ложных либо намеренно искажённых сведений.

Министерство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области путём направления получателю субсидии в срок, не превышающий 10 календарных дней с момента установления одного           из вышеперечисленных оснований, требования о необходимости возврата субсидии в течение 30 календарных дней с момента получения указанного требования.

Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии в следующем порядке:

возврат субсидии в период до 25 декабря текущего финансового года включительно осуществляется на лицевой счёт Министерства, с которого была перечислена субсидия на расчётный счёт получателя субсидии;

возврат субсидии в период после 25 декабря текущего финансового года осуществляется на лицевой счёт Министерства, реквизиты которого сообщаются Министерством получателю субсидии в течение 5 рабочих дней с момента подачи получателем субсидии заявления о возврате субсидии по форме, утверждённой Министерством.

Возврат субсидии осуществляется в судебном порядке в случае её невозврата получателем субсидии добровольно.

Средства, образованные за счёт возвращённых субсидий, подлежат выплате в текущем финансовом году заявителям, в отношении которых Министерством принято решение о предоставлении субсидии, но которые не получили субсидии по основанию, предусмотренному абзацем седьмым пункта 15 настоящего Порядка, подавшим документы ранее. В случае отсутствия указанных лиц субсидии подлежат возврату Министерством в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

21. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.»;

п) пункт 22 признать утратившим силу;

4) в приложении № 2:

а) в заголовке слова «на создание условий для развития» заменить словами «на развитие»;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Субсидии предоставляются до окончания текущего финансового года в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год и плановый период.»;

в) в пункте 4:

в абзаце втором слова «и подъездными путями с твёрдым покрытием» исключить;

в абзаце третьем слова «бурение и обустройство скважин,» исключить;

г) в абзаце первом пункта 5 слова «имеющей лицензию на право выполнения соответствующих работ (для лицензируемых видов деятельности)» заменить словами «являющейся членом саморегулируемой организации (далее – подрядная организация)»;

д) абзац третий пункта 7 изложить в следующей редакции:

«дата начала и дата окончания приёма заявлений на участие в отборе (далее – заявления) по форме, утверждённой Министерством, содержащих информацию о наличии или отсутствии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) СНО;»;

е) абзацы восьмой-двенадцатый пункта 8 изложить в следующей редакции:

«оригинала*, копии договора подряда с подрядной организацией и (или) копии договора поставки оборудования (если он заключался отдельно и стоимость оборудования не включена в сумму договора подряда);

копии документа, подтверждающего членство подрядной организации в саморегулируемой организации;

оригиналов*, копий документов, подтверждающих затраты на оплату работ в размере, указанном в пункте 5 настоящего Порядка.

Сведения о государственной регистрации СНО, регистрации подрядной организации на территории Ульяновской области, а также справка о наличии (отсутствии) у СНО просроченной задолженности по налоговым платежам запрашиваются Министерством в рамках межведомственного электронного взаимодействия в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у Министерства доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия – на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации.

СНО вправе представить в Министерство копию свидетельства о государственной регистрации СНО, копию свидетельства о регистрации подрядной организации на территории Ульяновской области, справку о наличии (отсутствии) у СНО просроченной задолженности по налоговым платежам по собственной инициативе.»;

ж) пункты 9-20 изложить в следующей редакции:

«9. Министерство регистрирует заявления в день их приёма в порядке поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства. Форма журнала регистрации утверждается Министерством. На заявлениях ставится отметка о регистрации.

Заявления и документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка (далее – документы), принимаются в течение 30 календарных дней со дня опубликования информационного сообщения в газете «Ульяновская правда».

СНО, представившие заявления позднее установленного настоящим пунктом срока, в отборе не участвуют.

10. Министерство на следующий день после даты окончания приёма документов представляет их в комиссию, созданную Министерством для проведения отбора СНО на получение субсидий (далее – комиссия). Состав комиссии утверждается правовым актом Министерства. Министерство организует заседания и работу комиссии.

Комиссия формируется в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии. В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нём присутствуют не менее чем две трети членов комиссии.

К участию в заседании комиссии не допускаются члены комиссии, лично заинтересованные в результатах отбора. Члены комиссии, лично заинтересованные в результатах отбора, обязаны до начала работы комиссии письменно уведомить об этом председателя комиссии.

Сведения о дате проведения заседания комиссии размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за 5 календарных дней до его проведения.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии, при равенстве голосов голос председательствующего является решающим. Решения комиссии оформляются протоколом заседания комиссии (далее – протокол) в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии. Протокол подписывается председательствующим на заседании комиссии, секретарём комиссии и всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании комиссии. При несогласии с принятым решением член комиссии имеет право в письменной форме изложить особое мнение, которое прилагается к протоколу.

11. Отбор проводится комиссией в два этапа:

на первом этапе отбора комиссия осуществляет проверку документов и определяет СНО, прошедшие первый этап отбора, и СНО не прошедшие первый этап отбора;

на втором этапе отбора комиссия на основании документов проводит оценку СНО, прошедших первый этап отбора, с целью расчёта суммы набранных СНО баллов для определения размера субсидии в отношении каждого СНО.

12. Комиссия проверяет документы:

на наличие полного пакета документов;

на соответствие СНО условиям, предусмотренным пунктами 4 и 5 настоящего Порядка;

на наличие процедуры реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) СНО;

на наличие у СНО просроченной задолженности по налоговым платежам.

13. По результатам проверки документов комиссия определяет СНО, прошедшие первый этап отбора, и СНО, не прошедшие первый этап отбора.

Прошедшими первый этап отбора признаются СНО, представившие полный пакет документов, соответствующие условиям, установленным пунктами 4 и 5 настоящего Порядка, не проходящие процедуру реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства), а также не имеющие просроченной задолженности по налоговым платежам.

Не прошедшими первый этап отбора признаются СНО при наличии одного из следующих оснований:

непредставление одного или более документов;

несоответствие одному из условий, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящего Порядка;

проведение процедуры реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в отношении СНО;

наличие просроченной задолженности по налоговым платежам.

14. В отношении каждого СНО, прошедшего первый этап отбора, комиссия на основании документов проводит оценку по следующим критериям:

а) приоритетность видов работ, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка:

обеспечение территорий СНО дорогами – 5 баллов;

обеспечение территорий СНО водоснабжением (строительство, ремонт, реконструкция насосных станций и водоводов) – 4 балла;

обеспечение территорий СНО электроснабжением (строительство, ремонт, реконструкция линий электропередач, трансформаторных подстанций) – 3 балла;

б) отношение количества членов СНО к количеству участков СНО:

совпадает – 5 баллов;

от 0,8 до 1 – 4 балла;

менее 0,8 – 3 балла;

в) площадь территории СНО:

более 100 га – 3 балла;

от 50 га до 100 га – 2 балла;

менее 50 га – 1 балл;

г) общий объём затрат на выполнение одного из видов работ, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в соответствии с договором подряда:

свыше 50 и более процентов – 3 балла;

свыше 40 процентов и до 50 процентов включительно – 2 балла;

от 20 до 40 процентов включительно – 1 балл.

В отношении каждого СНО комиссия подсчитывает баллы и определяет размер субсидии в зависимости от суммы набранных баллов в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящего Порядка.

15. СНО, набравшие не меньше 12 баллов по одному из видов работ, указанных в пункте 4 настоящего Порядка (далее – СНО, набравшие не меньше 12 баллов), имеют право на получение субсидии в размере 60 процентов от общего объёма средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ульяновской области. Размер субсидий определяется по формуле:

0,6 x А/Б = Ci, Ci x К = H, где:

0,6 – коэффициент объёма субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области;

А – общий объём субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области;

Б – сумма денежных средств, заявленная СНО, набравшим не меньше 12 баллов, в соответствии с проектной документацией (без НДС) (всего);

Ci – коэффициент распределения денежных средств каждому СНО, набравшему не меньше 12 баллов;

K – сумма денежных средств, заявленная СНО, набравшим не меньше 12 баллов, в соответствии с проектной документацией, уплаченная по договору подряда (без НДС);

H – сумма субсидий, подлежащая перечислению СНО, набравшему не меньше 12 баллов.

16. СНО, набравшие меньше 12 баллов по одному из видов работ, указанных в пункте 4 настоящего Порядка (далее – СНО, набравшие меньше   12 баллов), имеют право на получение субсидии в размере 40 процентов от общего объёма средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ульяновской области. Размер субсидий определяется по формуле:

0,4 x А/Б = Сi, Сi x К = H, где:

0,4 – коэффициент объёма субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области;

А – общий объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области;

Б – сумма денежных средств, заявленная СНО, набравшим меньше 12 баллов, в соответствии с проектной документацией (без НДС) (всего);

Сi – коэффициент распределения денежных средств каждому СНО, набравшему меньше 12 баллов;

K – сумма денежных средств, заявленная СНО, набравшему меньше 12 баллов, в соответствии с проектной документацией, уплаченная по договору подряда (без НДС);

H – сумма субсидий, подлежащая перечислению СНО, набравшему меньше 12 баллов.

17. Общий срок проведения комиссией отбора не должен превышать 15 рабочих дней со дня окончания срока для приёма документов, установленного абзацем вторым пункта 9 настоящего Порядка.

18. По итогам проведения отбора комиссия оформляет протокол, в котором содержатся:

перечень СНО, прошедших отбор, в отношении которых комиссия рекомендует Министерству предоставить им субсидии с указанием размеров субсидий;

перечень СНО, не прошедших отбор, в отношении которых комиссия рекомендует Министерству отказать им в предоставлении субсидий с указанием основания, предусмотренного пунктом 13 настоящего Порядка.

Протокол на следующий день после дня подписания направляется в Министерство и размещается Министерством на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней со дня его получения.

19. В соответствии с протоколом Министерство:

принимает решение о предоставлении субсидий СНО, прошедшим отбор;

принимает решение об отказе в предоставлении субсидий СНО, не прошедшим отбор;

делает запись в журнале регистрации о предоставлении субсидий СНО, прошедшим отбор, и об отказе в предоставлении субсидий СНО, не прошедшим отбор;

направляет уведомления СНО, прошедшим отбор, о предоставлении им субсидий с указанием размеров субсидий;

направляет уведомления СНО, не прошедшим конкурсный отбор, об отказе в предоставлении им субсидий с указанием основания в соответствии с протоколом.

Уведомления, указанные в настоящем пункте, направляются заказным почтовым отправлением либо передаются представителям СНО лично.

Общий срок принятия решений Министерством и направления уведомлений, предусмотренных настоящим пунктом, составляет 5 рабочих дней со дня получения Министерством протокола.

20. Основанием для принятия решения об отказе СНО в предоставлении субсидии является:

непредставление одного или более документов;

несоответствие одному из условий, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящего Порядка;

проведение процедуры реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в отношении СНО;

наличие просроченной задолженности по налоговым платежам.

СНО, в отношении которого Министерством принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обжаловать такое решение в соответствии с законодательством.»;

з) пункты 25 и 26 изложить в следующей редакции:

«25. Основаниями для возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области являются:

нарушение получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии;

установление факта представления получателем субсидии ложных либо намеренно искажённых сведений.

Министерство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области путём направления получателю субсидии в срок, не превышающий 10 календарных дней с момента установления одного из вышеперечисленных оснований, требования о необходимости возврата субсидии в течение 30 календарных дней с момента получения указанного требования.

Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии в следующем порядке:

возврат субсидии в период до 25 декабря текущего финансового года включительно осуществляется на лицевой счёт Министерства, с которого была перечислена субсидия на расчётный счёт получателя субсидии;

возврат субсидии в период после 25 декабря текущего финансового года осуществляется на лицевой счёт Министерства, реквизиты которого сообщаются Министерством получателю субсидии в течение 5 рабочих дней с момента подачи получателем субсидии заявления о возврате субсидии по форме, утверждённой Министерством.

Возврат субсидии осуществляется в судебном порядке в случае её невозврата получателем субсидии добровольно.

Средства, образованные за счёт возвращённых субсидий, подлежат возврату Министерством в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

26. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.»;

и) пункт 27 признать утратившим силу.

9. Внести в Порядок предоставления и расходования субсидий, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений в рамках подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса» государственной программы Ульяновской области «Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов в Ульяновской области на 2014-2020 годы», утверждённый постановлением Правительства Ульяновской области от 28.10.2014 № 491-П «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений в рамках подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса» государственной программы Ульяновской области «Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов в Ульяновской области на 2014-2020 годы», следующие изменения:

1) в пункте 4:

а) в абзаце седьмом знак препинания «.» заменить знаком препинания «;»;

б) дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

«запрет на подтверждение органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области обязанности оплатить за счёт субсидий денежные обязательства перед подрядчиками в отсутствие фактически выполненных ими работ, подлежащих в соответствии с условиями муниципальных контрактов оплате только после выполнения работ, и оплату органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области таких денежных обязательств.»;

2) абзац девятый пункта 5 признать утратившим силу;

3) в абзаце первом пункта 8 слово «получения» заменить словом «предоставления».

10. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Губернатора – Председателя

Правительства области                                                             А.И.Якунин