ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28 октября 2014 г. N 491-П
г. Ульяновск
Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий,
предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области
бюджетам муниципальных образований Ульяновской области
на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений
в рамках подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса"
государственной программы Ульяновской области
"Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов
в Ульяновской области на 2014-2020 годы"
(В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
от 28.07.2015 № 357-П; от 24.12.2015 № 697-П)
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, постановлением Правительства Ульяновской области от
27.03.2015 № 126-П «О формировании, предоставлении и распределении
субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам
муниципальных образований Ульяновской области, в целях реализации
мероприятия по осуществлению капитального ремонта
гидротехнических сооружений в рамках подпрограммы "Развитие
водохозяйственного комплекса" государственной программы Ульяновской
области "Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов в
Ульяновской области на 2014- 2020 годы", утвержденной постановлением
Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/415-П "Об
утверждении государственной программы Ульяновской области "Охрана
окружающей среды и восстановление природных ресурсов в Ульяновской
области на 2014- 2020 годы", Правительство Ульяновской области
п о с т а н о в л я е т: (В редакции Постановления Правительства
Ульяновской области от 24.12.2015 № 697-П)
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования
субсидий, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области
бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на
осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений в
рамках подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса"
государственной программы Ульяновской области "Охрана окружающей среды
и восстановление природных ресурсов в Ульяновской области на 2014-
2020 годы".
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с
реализацией настоящего постановления, осуществлять за счет средств
областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных для
Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов
Ульяновской области на указанные цели.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Ульяновской области от 21.12.2007
N 493 "О Порядке финансирования из областного бюджета Ульяновской
области мероприятий областной целевой программы "Охрана окружающей
среды Ульяновской области на 2007-2013 годы";
постановление Правительства Ульяновской области от 18.03.2009
N 100-П "О внесении изменений в постановление Правительства
Ульяновской области от 21.12.2007 N 493";
пункт 8 постановления Правительства Ульяновской области от
13.10.2009 N 353-П "О внесении изменений в отдельные нормативные
правовые акты Правительства Ульяновской области";
постановление Правительства Ульяновской области от 12.02.2010
N 47-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской
области от 21.12.2007 N 493";
постановление Правительства Ульяновской области от 04.07.2011
N 300-П "О внесении изменений в постановление Правительства
Ульяновской области от 21.12.2007 N 493";
постановление Правительства Ульяновской области от 01.06.2012
N 267-П "О внесении изменений в постановление Правительства
Ульяновской области от 21.12.2007 N 493";
абзацы девятый, тринадцатый, двадцать третий и тридцать четвертый
постановления Правительства Ульяновской области от 26.06.2013 N 255-П
"О признании утратившими силу постановлений (отдельных положений
постановлений) Правительства Ульяновской области";
постановление Правительства Ульяновской области от 01.07.2013
N 274-П "О внесении изменения в постановление Правительства
Ульяновской области от 21.12.2007 N 493";
постановление Правительства Ульяновской области от 20.09.2013
N 434-П "О внесении изменений в постановление Правительства
Ульяновской области от 21.12.2007 N 493".
Губернатор - Председатель
Правительства области С.И.Морозов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 28 октября 2014 г. N 491-П
ПОРЯДОК
предоставления и расходования субсидий, предусмотренных
в областном бюджете Ульяновской области бюджетам
муниципальных образований Ульяновской области на осуществление
капитального ремонта гидротехнических сооружений в рамках подпрограммы
"Развитие водохозяйственного комплекса" государственной программы
Ульяновской области
"Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов
в Ульяновской области на 2014-2020 годы"
(В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
от 28.07.2015 № 357-П; от 24.12.2015 № 697-П)
1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления
и расходования субсидий, предусмотренных в областном бюджете
Ульяновской области (далее - областной бюджет) на текущий финансовый
год и на плановый период бюджетам муниципальных образований
Ульяновской области (далее - местные бюджеты) на осуществление
капитального ремонта гидротехнических сооружений в рамках подпрограммы
"Развитие водохозяйственного комплекса" государственной программы
Ульяновской области "Охрана окружающей среды и восстановление
природных ресурсов в Ульяновской области на 2014-2020 годы",
утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от
11.09.2013 N 37/415-П "Об утверждении государственной программы
Ульяновской области "Охрана окружающей среды и восстановление
природных ресурсов в Ульяновской области на 2014-2020 годы" (далее
соответственно - Подпрограмма, субсидии).
2. Главным распорядителем средств областного бюджета,
предоставляемых местным бюджетам в форме субсидий в рамках
Подпрограммы, является Министерство сельского, лесного хозяйства и
природных ресурсов Ульяновской области (далее - Министерство).
3. Субсидии предоставляются местным бюджетам в соответствии со
сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных
ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных
Министерству в целях софинансирования расходных обязательств
муниципальных образований Ульяновской области на осуществление
капитального ремонта гидротехнических сооружений, в том числе на
погашение кредиторской задолженности за ранее выполненные работы по
капитальному ремонту гидротехнических сооружений.
Органы местного самоуправления муниципальных образований
Ульяновской области используют субсидии на осуществление закупок работ
по капитальному ремонту гидротехнических сооружений для обеспечения
муниципальных нужд в установленном законодательством порядке, а также
на погашение кредиторской задолженности, образовавшейся в результате
выполненных работ по капитальному ремонту гидротехнических сооружений
в ходе исполнения муниципальных контрактов.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 24.12.2015 № 697-П)
4. Субсидии предоставляются местным бюджетам на следующих
условиях:
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на
софинансирование расходов по осуществлению капитального ремонта
гидротехнических сооружений в размере не менее 5 процентов от общей
суммы субсидий;
включение в реестр муниципального имущества гидротехнического
сооружения, требующего капитального ремонта;
нахождение гидротехнического сооружения, требующего капитального
ремонта, в муниципальной собственности;
наличие угрозы наступления аварии на гидротехническом сооружении,
чрезвычайной ситуации в случае аварии;
вероятность причинения ущерба от вредного воздействия вод и от
аварии гидротехнического сооружения для определения стоимостной оценки
затрат на работы;
наличие проектной документации с положительным заключением
экспертизы;
запрет на подтверждение органами местного самоуправления
муниципальных образований Ульяновской области обязанности оплатить за
счёт субсидий денежные обязательства перед подрядчиками в отсутствие
фактически выполненных ими работ, подлежащих в соответствии с
условиями муниципальных контрактов оплате только после выполнения
работ, и оплату органами местного самоуправления муниципальных
образований Ульяновской области таких денежных обязательств. (Дополнен
- Постановление Правительства Ульяновской области
от 28.07.2015 № 357-П)
наличие кредиторской задолженности, образовавшейся в результате
выполненных работ по капитальному ремонту гидротехнических сооружений
в ходе исполнения муниципальных контрактов. (Дополнен - Постановление
Правительства Ульяновской области от 24.12.2015 № 697-П)
В случае отсутствия кредиторской задолженности за ранее
выполненные работы по капитальному ремонту гидротехнических сооружений
органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской
области имеют право на получение субсидии при соблюдении условий,
предусмотренных абзацами вторым-восьмым настоящего пункта. (Дополнен -
Постановление Правительства Ульяновской области от 24.12.2015 № 697-П)
5. Предоставление субсидий осуществляется на основании
соглашения, заключаемого между Министерством и органом местного
самоуправления муниципального образования Ульяновской области (далее -
соглашение), которое должно предусматривать:
1) наличие муниципального правового акта муниципального
образования Ульяновской области, устанавливающего расходное
обязательство муниципального образования Ульяновской области, на
исполнение которого предоставляются субсидии;
2) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным
образованием Ульяновской области условий, установленных при
предоставлении субсидий;
3) последствия недостижения муниципальным образованием
Ульяновской области установленных значений целевых показателей
результативности предоставления субсидий;
4) размер предоставляемых субсидий и условия предоставления и
расходования субсидий;
5) значения целевых показателей результативности предоставления
субсидий;
6) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении
расходов местного бюджета, источниками финансового обеспечения которых
являются субсидии;
7) реквизиты счета, код главного администратора доходов, код
бюджетной классификации доходов.
Абзац (Утратил силу - Постановление Правительства Ульяновской
области от 28.07.2015 № 357-П)
6. Размер субсидии рассчитывается по следующей формуле:
S = 0,95 x Р, где:
S - размер субсидии;
P - сумма потребности муниципального образования Ульяновской
области в денежных средствах на осуществление капитального ремонта
гидротехнических сооружений за счет средств областного бюджета.
7. Министерство направляет органам местного самоуправления
муниципальных образований Ульяновской области уведомления о бюджетных
ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств на софинансирование
расходных обязательств муниципальных образований Ульяновской области
по осуществлению капитального ремонта гидротехнических сооружений.
8. Для предоставления субсидий органы местного самоуправления
муниципальных образований Ульяновской области направляют в
Министерство: (В редакции Постановления Правительства Ульяновской
области от 28.07.2015 № 357-П)
заявку на софинансирование расходного обязательства
муниципального образования Ульяновской области по осуществлению
капитального ремонта гидротехнического сооружения в сроки и по форме,
установленные Министерством;
выписку из решения органа местного самоуправления муниципального
образования Ульяновской области о местном бюджете, подтверждающую
наличие в местном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетных
ассигнований на осуществление капитального ремонта гидротехнического
сооружения в размере не менее 5 процентов от общей суммы субсидий,
заверенную финансовым органом местного самоуправления муниципального
образования Ульяновской области и содержащую наименование, номер и
дату утверждения муниципального правового акта муниципального
образования Ульяновской области, устанавливающего расходное
обязательство муниципального образования Ульяновской области;
выписку из реестра муниципального имущества, подтверждающую
нахождение гидротехнического сооружения в муниципальной собственности,
заверенную печатью и подписью уполномоченного должностного лица органа
местного самоуправления муниципального образования Ульяновской
области;
копию свидетельства о праве собственности на гидротехническое
сооружение;
справку о степени износа гидротехнического сооружения по
состоянию на 01 января текущего финансового года, заверенную печатью и
подписью уполномоченного должностного лица органа местного
самоуправления муниципального образования Ульяновской области;
заключение комиссии по чрезвычайным ситуациям, созданной в
муниципальном образовании Ульяновской области, об установлении
чрезвычайной ситуации при аварии на гидротехническом сооружении с
указанием материального ущерба и количества жителей в зоне
чрезвычайной ситуации;
акт обследования гидротехнического сооружения, составленный с
привлечением специалистов проектной организации и Министерства, по
форме, утвержденной Министерством;
дефектную ведомость по результатам обследования гидротехнического
сооружения по форме, утвержденной Министерством;
фотоматериалы гидротехнического сооружения;
сведения о возможном ущербе в случае аварии на гидротехническом
сооружении, содержащие информацию о разрушении, затоплении жилых
домов, их количестве (указываются также общая площадь дома, материал
строения: кирпич, дерево и другое), хозяйственных и промышленных
зданий и сооружений, ферм, зернохранилищ, овощехранилищ, подворий,
огородов, погребов, теплиц, бань, лесных и сельскохозяйственных угодий
с указанием их площадей, мостов, дорог, линий электропередач, связи,
водо- и газопроводов и других объектов инженерной инфраструктуры с
указанием их протяженности, садов с указанием их площадей и количества
садовых деревьев, их возраст, а также количество жителей в зоне
чрезвычайной ситуации, заверенные печатью и подписью уполномоченного
должностного лица органа местного самоуправления муниципального
образования Ульяновской области;
расчет экономического ущерба от аварии на гидротехническом
сооружении, выполненный на основании расчетов удельных показателей
ущерба и объема фактических нарушений хозяйственной деятельности, и
расчет экономической эффективности по Методике оценки вероятностного
ущерба от вредного воздействия вод и оценки эффективности
осуществления превентивных водохозяйственных мероприятий,
разработанной Федеральным государственным унитарным предприятием
"Всероссийский научно-исследовательский институт экономики
минерального сырья и недропользования" в 2006 году;
копию градостроительного плана земельного участка под объект
проведения капитального ремонта;
проектную документацию с положительным заключением экспертизы
(представляется в случае, если заказчиком по подготовке проектной
документации является орган местного самоуправления муниципального
образования Ульяновской области).
В случае образования кредиторской задолженности за ранее
выполненные работы по капитальному ремонту гидротехнических сооружений
органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской
области представляют в Министерство документы, подтверждающие наличие
указанной кредиторской задолженности. (Дополнен - Постановление
Правительства Ульяновской области от 24.12.2015 № 697-П)
9. Министерство осуществляет проверку представленных документов в
срок не более 10 рабочих дней с даты их представления.
10. Субсидии перечисляются Министерством на лицевые счета
администраторов доходов местных бюджетов, открытые в территориальных
органах Федерального казначейства, предназначенные для отражения
операций по администрированию поступлений доходов в местный бюджет, в
соответствии с соглашениями и заявками муниципальных образований
Ульяновской области по установленной Министерством форме.
11. Учет операций, связанных с использованием субсидий,
осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов,
открытых в территориальных органах Федерального казначейства или
финансовых органах муниципальных образований Ульяновской области.
12. Органы местного самоуправления муниципальных образований
Ульяновской области перечисляют субсидии с лицевых счетов, открытых в
территориальных органах Федерального казначейства или финансовых
органах муниципальных образований Ульяновской области, на счета
подрядчиков на основании муниципальных контрактов на выполнение
подрядных работ по капитальному ремонту гидротехнических сооружений
для обеспечения муниципальных нужд.
13. Муниципальное образование Ульяновской области, которому была
перечислена субсидия (далее - получатель субсидии), ежемесячно до 5
числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Министерство отчет
об использовании субсидии по форме, прилагаемой к настоящему Порядку.
14. В случае нарушения получателем субсидии условий,
установленных при предоставлении субсидии, либо установления факта
представления ложных либо намеренно искаженных сведений Министерство
обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет путем направления
получателю субсидии в срок, не превышающий 30 календарных дней с
момента установления нарушений, требования о необходимости возврата
субсидии в течение 10 календарных дней с момента получения указанного
требования.
15. В случае если субсидии, полученные муниципальными
образованиями Ульяновской области в соответствии с настоящим Порядком,
не использованы в текущем финансовом году, указанные субсидии подлежат
возврату в доход областного бюджета в установленном законодательством
порядке.
16. Возврат субсидий осуществляется на лицевой счет Министерства
с последующим перечислением в доход областного бюджета в установленном
законодательством порядке.
17. Министерство вносит в установленном порядке предложения по
перераспределению объемов бюджетных ассигнований, утвержденных законом
Ульяновской области об областном бюджете на текущий финансовый год и
плановый период, на предоставление субсидий, не подтвержденных органом
местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области
принятыми бюджетными обязательствами по состоянию на 01 ноября
текущего финансового года.
18. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы
на другие цели.
19. Органы местного самоуправления муниципальных образований
Ульяновской области несут ответственность за нецелевое, неэффективное
и неправомерное использование субсидий.
20. Контроль за правомерным, целевым и эффективным использованием
субсидий осуществляет Министерство.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку
ОТЧЕТ
об использовании субсидий, предоставленных на
_________________________________
по состоянию на "_____" ____________ 20___г.
___________________________________________
(наименование муниципального образования)
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Орган- | Основание | Стоимость | Лимит финансирования | Профинансировано за | Выполн- | Оплачено за выполненные работы | Оста- |
| объекта, | изация | для | работ в | на _______ год | отчетный период, в том числе | ено | | ток |
| балансовая | испол- | заключения | соответств- | | | работ | | средс- |
| принадлежность | нитель | муниципал- | ии с | | | (в | | тв на |
| | (N | ьного | муниципа- | | | соответ- | | лице- |
| | муниц- | контракта, | льным | | | ствии с | | вом |
| | ипальн- | протокол | контракто- | | | актами | | счете |
| | ого | конкурсной | м (всего), | | | выполн- | | |
| | контра- | комиссии | сроки | | | енных | | |
| | кта, | (N, дата) | выполнен- | | | работ) | | |
| | дата) | | ия работ |--------------------------------+---------------------------------| |-------------------------------------| |
| | | | | за | за счет | за | за счет | за счет | за счет | | за счет | за счет | за счет | |
| | | | | счет | средств | счет | средств | средств | средст- | | средств | средств | средств | |
| | | | | средс- | областного | средст- | федера- | областного | в | | федераль- | областного | муницип- | |
| | | | | тв | бюджета | в | льного | бюджета | муниц- | | ного | бюджета | ального | |
| | | | | федер- | Ульяновско- | муниц- | бюджет | Ульяновско- | ипальн- | | бюджета | Ульяновской | образова- | |
| | | | | ально- | й области | ипаль- | а | й области | ого | | | области | ния | |
| | | | | го | | ного | | | образо- | | | | | |
| | | | | бюдж- | | образо- | | | вания | | | | | |
| | | | | ета | | вания | | | | | | | | |
|----------------+---------+------------+-------------+--------+-------------+---------+---------+-------------+---------+----------+-----------+-------------+-----------+--------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
|----------------+---------+------------+-------------+--------+-------------+---------+---------+-------------+---------+----------+-----------+-------------+-----------+--------|
| | | | | | | | | | | | | | | |
|----------------+---------+------------+-------------+--------+-------------+---------+---------+-------------+---------+----------+-----------+-------------+-----------+--------|
| Всего | | | | | | | | | | | | | - | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Глава администрации
муниципального образования
______________________________ _______________ ______________________
(наименование муниципального образования) (подпись) (расшифровка
подписи)
Руководитель финансового органа м. п. _________________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
