|
Расширенный поиск
Решение Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 13.10.2004 № 90ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОД УЛЬЯНОВСК УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 13.10.2004 г. N 90 Об утверждении Правил землепользования и застройки в городе Ульяновске В соответствии со статьями 30, 31 Регламента Ульяновской Городской Думы, рассмотрев Обращение мэра г. Ульяновска от 08.09.2004 N 2655-01, Ульяновская Городская Дума решила: 1. Утвердить Правила землепользования и застройки в городе Ульяновске (приложение). 2. Со дня официального опубликования Правил признать утратившими силу: - решение Ульяновской Городской Думы от 15 января 1997 г. N 2 "Об отчетах по состоянию муниципальной собственности и земельных участков"; - решение Ульяновской Городской Думы от 18 июня 1997 г. N 127 "Об утверждении Порядка установки киосков на территории города" (с изменениями от 5 ноября 1997 г., от 30 апреля 2003 г.); - решение Ульяновской Городской Думы от 26 ноября 1997 г. N 198 "Об утверждении Положения "О порядке сноса самовольно строящихся или возведенных капитальных построек на территории г. Ульяновска" (с изменениями от 4 октября, 5 декабря 2001 г.); - решение Ульяновской Городской Думы от 26 ноября 1997 г. N 200 "Об утверждении Градостроительного Устава"; - решение Ульяновской Городской Думы от 24 июня 1998 г. N 113 "О передаче земельных участков при приватизации жилой площади в домах усадебного типа"; - решение Ульяновской Городской Думы от 15 декабря 1999 г. N 332 "Об утверждении Положения "О порядке участия граждан, их объединений и юридических лиц в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности города Ульяновска"; - решение Ульяновской Городской Думы от 27 июня 2001 г. N 67 "О принятии временной методики по расчету стоимости права аренды земельных участков, выставляемых на торги"; - постановление Ульяновской Городской Думы от 15 июля 1998 г. N 23 "Об оформлении прав землепользователей, имеющих право на получение земельных участков в бессрочное (постоянное) пользование". 3. Мэру города Ульяновска привести правовые акты, регламентирующие вопросы землепользования и градостроительства, в соответствие с настоящими Правилами. 4. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Ульяновск сегодня". 5. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования. 6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Ульяновской Городской Думы, председателя комитета по городскому хозяйству, землепользованию, градостроительству и перспективному развитию Тура В.И. Председатель Ульяновской Городской Думы И.А.Мокевнин Приложение к решению Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 N 90 ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ В ГОРОДЕ УЛЬЯНОВСКЕ Правила землепользования и застройки в городе Ульяновске (далее - Правила) являются нормативным правовым актом органов местного самоуправления города Ульяновска, разработанным в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Российской Федерации, регулирующим использование и изменения объектов недвижимости посредством введения градостроительных регламентов. Настоящие Правила применяются наряду с нормативами и стандартами, установленными уполномоченными органами в целях обеспечения безопасности жизнедеятельности и здоровья людей, надежности сооружений, сохранения окружающей природной и культурно-исторической среды, иными обязательными требованиями. Настоящие Правила обязательны для органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, а также органов и должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную (строительную) деятельность на территории города Ульяновска. ЧАСТЬ I. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА ГЛАВА 1.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в следующем значении. Ансамбли - четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, дацаны, монастыри, подворья), в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи. Арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды. Архитектурное решение - авторский замысел архитектурного объекта - его внешнего и внутреннего облика, пространственной, планировочной и функциональной организации, зафиксированный в архитектурной части документации для строительства и реализованный в построенном архитектурном объекте. Архитектурный проект - архитектурная часть документации для строительства и градостроительной документации, содержащая архитектурные решения, которые комплексно учитывают социальные, экономические, функциональные, инженерные, технические, противопожарные, санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-художественные и иные требования к объекту в объеме, необходимом для разработки документации для строительства объектов, в проектировании которых необходимо участие архитектора. Архитектурный объект - здание, сооружение, комплекс зданий и сооружений, их интерьер,объекты благоустройства, ландшафтного или садово-паркового искусства, созданные на основе архитектурного проекта. Архитектурно-планировочное задание - комплекс требований к назначению, основным параметрам и размещению архитектурного объекта на конкретном земельном участке, а также обязательные экологические, технические, организационные и иные условия его проектирования и строительства, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Благоприятная окружающая среда - среда обитания людей, качество которой соответствует нормам экологической безопасности и требованиям комфортности условий жизнедеятельности. Благоустройство территории - система мероприятий, направленных на создание и поддержание благоприятной окружающей среды, повышение эксплуатационных и эстетических характеристиктерриторий и предусматривающих один из следующих видов работ (или их комплекс): архитектурно-планировочную организацию территории; озеленение; устройство архитектурного освещения, поливочного водопровода; размещение малых архитектурных форм, объектов городского дизайна, рекламы, визуальной коммуникации и информации, произведений монументально-декоративного искусства. Блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход и доступ на приквартирный земельны и участок. Виды разрешенного использования недвижимости - виды деятельности, осуществление которых на земельных участках и иных объектах недвижимости разрешено в соответствии с градостроительным регламентом, предусмотренным частью 2.1 настоящих Правил и иными нормативными правовыми актами, с учетом установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничений на использован неуказанных объектов, а также сервитуты. Водоохранная зона - территория, примыкающая к акватории водного объекта, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира. Временное сооружение - сооружение, прочно не связанное с землей, перемещение которого возможно без нанесения несоразмерного ущерба его назначению (киоски, ларьки, палатки, металлические гаражи и т.д.). Высота строения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши или до наивысшей точки конька скатной крыши. Градостроительная документация - документация о градостроительном планировании развития территории города (генеральный план города, проект черты города, другая документация), а также о застройке территории города (проекты планировки, проекты межевания, проекты застройки, другие проекты). Градостроительный регламент - совокупность установленных настоящими Правилами видов и параметров использования земельных участков и иных объектов недвижимости в городе Ульяновске, а также допустимых изменений объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности в пределах каждой зоны, зафиксированной на карте правового зонирования города Ульяновска (ст. 19 настоящих Правил). Дополнительные градостроительные регламенты - дополнительные (по отношению к видам разрешенного использования недвижимости и параметрам разрешенного строительства, установленным статьей 19 настоящих Правил) требования и ограничения деятельности на земельных участках, установленные с позиций охраны природной и историко-культурной среды. Достопримечательные места - творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов. Единая городская система территориальной охраны природы города Ульяновска - совокупность охраняемых и особо охраняемых природных и иных территорий/акваторий с расположенными на них объектами, имеющими особое экологическое (средообразующее, природоохранное, в т.ч. научное, просветительское, эстетическое, культурно-историческое), санитарно-гигиеническое и/или рекреационное значение, участков и зон, имеющих статус земель природоохранного и рекреационного назначения. Задание на проектирование - задание для проектных организаций, включающее комплекс требований заказчика. Застройщик - гражданин и юридическое лицо, получивший земельный участок на праве собственности или долгосрочной аренды, имеющий право разрабатывать и реализовывать на нем проект застройки, проект межевания с последующей передачей подготовленного для застройки или застроенного земельного участка другим лицам (пп. 4 и 5 ст. 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Зеленые насаждения - специально создаваемые объекты озеленения (зеленого фонда), входящие в систему благоустройства города, включая посадки уличного, дворового и прочего озеленения (в скверах, парках и т.п.). Зеленый фонд города - совокупность озелененных территорий и объектов растительности, природных и природно-культурных зеленых зон, в том числе покрытых древесно-кустарниковой и травянистой растительностью территорий, включая городские леса, парки, скверы, декоративные сады, дендрарии, питомники, линейные насаждения вдоль улиц и групп зданий и инженерных сооружений, коммуникаций, внутри дворовые и придомовые насаждения, сады и газоны на плоских кровлях, "мобильные" сады, объекты многоярусного вертикального озеленения, иные объекты зеленой архитектуры, растительность речных долин, набережных, бульваров, площадей, санитарно-защитных и охранных зон, пустырей и оврагов, участков рекультивации карьеров и свалок и др. Землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения. Землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования. Земли историко-культурного назначения - земли, на которых (и в которых) располагаются памятники истории и культуры, достопримечательные места, в том числе объявленные заповедными, национальными парками, историко-культурными заповедниками, а также земли, занятые учреждениями культуры. Зона (территориальная зона) - часть территории города, применительно к которой и соответственно ко всем земельным участкам и иным объектам недвижимости, расположенным на ней,устанавливается единый градостроительный регламент разрешенного использования и строительного изменения объектов недвижимости. Зона охраняемого ландшафта - территория (акватория), устанавливаемая для сохранения ценного ландшафта, как природного, так и частично измененного человеком (водоемов, рельефов, незастроенных склонов оврагов, надпойменных террас, пойм рек, лесных массивов, участков городского ландшафта, занятых, как правило, одноэтажной застройкой усадебного типа в сочетании с открытыми и озелененными пространствами). Зонирование - деление территории на зоны при градостроительном планировании развития территорий и поселений с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование. Изменение объектов недвижимости - изменение вида использования земельного участка, или строения, или сооружения на нем, а также изменение их параметров при строительстве, реконструкции, перемещении или сносе новых или существующих строений или сооружений, экскавации или бурении (кроме как с целью взятия образцов) грунта, очистке земельного участка от многолетних насаждений при подготовке строительства. Индивидуальный (усадебный) жилой дом - одно- или двухквартирный жилой дом, расположенный на приусадебном земельном участке. Капитальное строительство - строительство любых объектов (независимо от объема и назначения), для возведения которых требуется проведение земляных и строительно-монтажных работ по устройству заглубленных фундаментов, возведению несущих и ограждающих конструкций, подводке инженерных коммуникаций. Капитальный ремонт - проведение комплекса строительных работ и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа, не связанных с изменением основныхтехнико-экономических показателей здания и функционального назначения, предусматривающих восстановление его ресурса с частичной заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей. Конкурсная документация - пакет документов, подготавливаемый для торгов по продаже (передаче) земельных участков физическим или юридическим лицам в собственность или аренду. Компенсационная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при сносе, повреждении ил и уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений и оценку экологического ущерба. Красные линии - границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры города от улиц, проездов и площадей. Лесная растительность города - совокупность объектов растительного мира, произрастающих на землях городских лесов. Линии регулирования застройки - границы застройки, устанавливаемые при размещении зданий, строений, сооружений, с отступом от красных линий или от границ земельного участка. Межевание - мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка на местности. Многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки и общий для всего дома земельный участок. Недвижимость - земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей,то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. Объекты территориальной охраны природы - особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ), охраняемые природные территории (далее - ОПТ) с раслоложенными на них и в их охранных зонах инженерно-техническими, архитектурно-строительными объектами, организационно-управленческие (институциональные) объекты и субъекты, формируемые в целях обеспечения территориальной охраны природы. Основной вид использования территориальной зоны - использование ее по функциональному назначению, установленному планом зонирования. Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, на которых исключена либо ограничена хозяйственная и иная деятельность, не связанная с целями поддержания статуса особой охраны данных территорий. Охраняемые природные территории - территории без статуса особо охраняемых природных территорий, выделенные в целях охраны антропогенных объектов (охранные зоны дорог, ЛЭП, подземных коммуникаций и др.), либо охраны особо охраняемых природных территорий (охранные зоны особо охраняемых природных территорий), либо для нейтрализации негативного воздействия антропогенных объектов на окружающую среду (санитарно-эащитные зоны, буферные зоны, зоны экологической компенсации), для которых специально определены и регламентированы формы и способы природопользования. Памятники истории - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, специально предназначенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки (далее - объекты археологического наследия). План зонирования - карта, определяющая расположение территориальных зон в пределах города Ульяновска с установленными границами, видом и режимом использования их территории. Правовое зонирование - деятельность органов местного самоуправления в области разработки и реализации правил застройки территории города. Прибрежная защитная пол оса - часть территории водоохраной зоны, прилегающая курезу воды, имеющая особый режим ограничения хозяйственной и иной деятельности и подлежащая озеленению. Проектная документация - графические и текстовые материалы, определяющие объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий, строений и сооружений, их частей, а также благоустройства их земельных участков. Процент застройки участка - выраженный в процентах показатель, определяющий, какая часть площади земельного участка может быть занята зданиями, строениями и сооружениями. Процент твердых покрытий - доля территории земельного участка, покрытая зданиями, строениями, тротуарами, проездами, местами стоянки автомобилей и другими непроницаемыми поверхностями, выражаемая в процентном отношении. Публичный сервитут - право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества, устанавливаемое законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется сучетом результатов общественных слушаний. Разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории. Режим использования территории - установленная нормативными правовыми актами, градостроительной документацией совокупность ограничений, обременении и предпочтений по использованию территории в соответствии с ее функциональным назначением. Система благоустройства - совокупность целенаправленно создаваемых и управляемых элементов благоустройства (в т.ч. санитарного содержания и озеленения) жилищно-гражданского, производственного, коммунального и природоохранного назначения. Снос зеленых насаждений - снос (пересадка) деревьев, кустарников, цветников, газонов, выполнение которого объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, обслуживания инженерного благоустройства, надземных коммуникаций, создания качеств окружающей среды, отвечающих нормативным требованиям инсоляции жилых и общественных помещений, оформленный в установленном порядке. Собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков. Сопутствующий вид использования земельных участков территориальной зоны - дополнительный вид их использования, непосредственно связанный с основным видом использования. Уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста. Фронтальная граница участка - сторона земельного участка, примыкающая к улице. Статья 2. Основания введения, назначение Правил 1. Настоящие Правила в соответствии с законодательством Российской Федерации определяютсистему регулирования землепользования и застройки на территории города Ульяновска, которая основана на зонировании - делении всей территории в границах городской черты на зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих зон с целью: - защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки; - обеспечения открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции; - подготовки документов для передачи прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам для осуществления строительства, реконструкции объектов недвижимости; - контроля соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, завершенных строительством объектов и их последующего ислользования. 2. Основанная на правовом зонировании система регулирования землепользования и застройки предназначена для: - реализации планов и программ развития городской территории, систем инженерного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды; - установления правовых гарантий по использованию и строительному изменению недвижимости для владельцев и лиц,желающих приобрести права владения, пользования и распоряжения земельными участками, иными объектами недвижимости; - создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство и обустройство недвижимости посредством предоставления инвесторам возможности выбора наиболее эффективного вида использования недвижимости в соответствии с градостроительными регламентами; - обеспечения свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам городского развития, землепользования и застройки посредством проведения общественных слушаний; - обеспечения контроля за соблюдением прав граждан и юридических лиц в области градостроительства и землепользования. 3. Настоящие Правила регламентируют деятельность должностных, а также физических и юридических лиц в отношении: - зонирования территории города и установления градостроительных регламентов по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости; - разделения (межевания) городской территории на земельные участки; - предоставления прав на земельные участки физическим и юридическим лицам; - подготовки оснований для принятия решений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд; - согласования проектной документации; - предоставления разрешений на строительство, эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов; - контроля за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости; - обеспечения открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о застройке и землепользовании, а также их участия в принятии решений по этим вопросам; - внесения дополнений и изменений в настоящие Правила, втом числе по инициативе граждан. 4. Настоящие Правила применяются наряду с: - нормативами и стандартами,установленными уполномоченными государственными органами в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, надежности сооружений, сохранения окружающей природной и культурно-исторической среды, иными обязательными требованиями; - иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Ульяновска по вопросам регулирования землепользования и застройки. Указанные акты применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам. 5. Настоящие Правила обязательны для органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, должностных лиц. осуществляющих и контролирующих градостроительную (строительную) деятельность на территории города Ульяновска, а также судебных органов как основание для разрешения споров по вопросам землепользования и застройки. Статья 3. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке 1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех физических и юридических лиц, а также должностных лиц. Доступ граждан к данной информации осуществляется путем официального опубликования настоящих Правил. 2. Граждане также имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с законодательством и в порядке, предусмотренном ст. 6 настоящих Правил. ГЛАВА 1.2. ДЕЙСТВИЕ ПРАВИЛ НА ОТНОШЕНИЯ. СВЯЗАННЫЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ. ВОЗНИКШИХ ДО ИХ ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ Статья 4. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам 1. Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные правовые акты города Ульяновска по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам. 2. Права на строительные изменения объектов недвижимости, предоставленные в форме разрешения на строительство, остаются в силе при условии,что на день принятия настоящих Правил срок действия разрешения на строительство не истек. ГЛАВА 1.3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ГОРОДЕ УЛЬЯНОВСКЕ Статья 5. Комиссия по землепользованию и застройке при администрации (мэрии) города Ульяновска. Органы администрации города и иные органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку 1. Комиссия по землепользованию и застройке (далее Комиссия) является постоянно действующим консультативным органом при администрации (мэрии) города Ульяновска и формируется для обеспечения реализации настоящих Правил. Комиссия формируется на основании постановления мэра города и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами, Положением о Комиссии, иными документами, регламентирующими ее деятельность и утверждаемыми мэром города. В состав комиссии с правом решающего голоса в обязательном порядке включается депутат Ульяновской Городской Думы. Комиссия по землепользованию и застройке: - рассматривает заявки на предоставление земельных участков для строительства объектов и для целей, не связанных со строительством, не требующих специальных согласований, в порядке, предусмотренном ст. 7 настоящих Правил; - рассматривает заявки на предоставление земельных участков для строительства объектов, требующих получения специальных согласований в порядке ст. 14 настоящих Правил; - рассматривает заявки на строительство и изменение видов использования недвижимости, требующих получения специального согласования в порядке ст. 14 настоящих Правил; - организует подготовку предложений о внесении дополнений и изменений в Правила по процедурам согласно ст. 25-26 настоящих Правил, а также проектов местных нормативных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением настоящих Правил. Статья 6. Участие граждан, их объединений в обсуждении и принятии решений 9 области градостроительной деятельности 1. Граждане, проживающие в городе Ульяновске и достигшие 18-летнего возраста, их объединения имеют право на достоверную, полную и своевременную информацию о состоянии среды жизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях, в том числе результатах оценки воздействия на окружающую среду (строительстве, реконструкции объектов жилищно-гражданского назначения, благоустройстве территорий, прокладке инженерных и транспортных коммуникаций) и иную информацию о градостроительной деятельности, за исключением информации, содержащей государственную тайну в соответствии с федеральным законом. Информирование граждан, их объединений о градостроительной деятельности осуществляют органы местного самоуправления города Ульяновска, а также юридические и физические лица - заказчики на выполнение работ в области градостроительства через средства массовой информации, посредством распространения печатных материалов, проведения публичных слушаний, организации экспозиций и выставок, установки средств визуальной информации и в иных формах. Участие общественности в подготовке и обсуждении материалов оценки воздействия на окружающую среду намеченной деятельности, способной оказать воздействие на окружающую природную среду, являющуюся объектом экологической экспертизы, осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона "Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 N 174-ФЗ, с последующими изменениями, настоящих Правил, иных нормативных правовых документов в установленном порядке. 2. Граждане, их объединения имеют право: - до утверждения градостроительной документации обсуждать, вносить предложения и участвовать в подготовке градостроительных решений в любой форме: участие в местных референдумах, собраниях (сходах) граждан, участие в общественных и депутатских слушаниях, обсуждениях градостроительной документации и иные формы, требовать рассмотрения их предложений. Участие граждан и их объединений в подготовке градостроительных решений обеспечивают соответствующие структурные подразделения администрации города Ульяновска (мэрии), администрации районов города Ульяновска, а также юридические лица - заказчики на выполнение работ в области градостроительства; - на обращение по вопросам градостроительной деятельности в органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращениях вопросов, в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и Ульяновской области; - до утверждения градостроительной документации проводить независимые экспертизы, в том числе техническую и экологическую, указанной документации за счет собственных средств. 3. Граждане и их объединения в случаях, если градостроительная деятельность затрагивает их интересы, имеют право: - требовать в административном или судебном порядке отмены решения о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию объектов в случае нарушения законодательства о градостроительстве (строительные, санитарные, экологические, противопожарные и др. нормы и правила); - требовать в административном или судебном порядке ограничения, приостановления или прекращения деятельности предприятий и других объектов, деятельность которых осуществляется с нарушением законодательства о градостроительстве; - обжаловать в суде заключения органов государственной экспертизы градостроительной и проектной документации; - предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в связи с нарушением законодательства о градостроительстве; - требовать в порядке, предусмотренном действующим законодательством, привлечения к ответственности иных граждан, виновных в нарушении законодательства о градостроительстве. 4. Органы местного самоуправления обязаны: - до принятия решения о реализации градостроительного проекта проинформировать граждан, проживающих в границах территорий, о предполагаемой реализации такого проекта; - обеспечить возможность обсуждения градостроительного проекта. 5. Граждане и юридические лица обязаны: - охранять среду жизнедеятельности; - осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией и правилами застройки; - не совершать действий, оказывающих вредное воздействие на окружающую природную среду, памятники истории и культуры, памятники природы, городские, сельские и природные ландшафты, объекты инженерной, транспортной инфраструктур и благоустройства территорий, затрагивающих интересы третьих лиц и препятствующих реализации прав собственников, владельцев, арендаторов или пользователей сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости; - проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений, зеленых насаждений и иных объектов недвижимости на земельных участках и благоустройству земельных участков в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными социальными нормативами; - выполнять предписания государственных органов и органов местного самоуправления, осуществляющих контроль в области градостроительства и охране земель; - оказывать содействие должностным лицам государственных органов и органов местного самоуправления, осуществляющих контроль в области градостроительства и охраны земель, в осуществлении ими своих полномочий; - не препятствовать ремонту, реконструкции, строительству объектов, когда решение принято в установленном законодательством порядке и не отменено в судебном порядке. 6. Необходимость согласования частных интересов граждан, местных, районных и городских интересов возникает при инициации, разработке и реализации градостроительных проектов и планируемых изменений условий использования недвижимости, а также при возникновении или угрозе связанных с этим социальных конфликтов по месту жительства граждан, целью процесса согласования является выявление общих социально значимых приоритетов и обеспечение механизмов их последующей реализации. Инициаторами процесса согласования могут выступать: - граждане по месту жительства посредством подачи в администрации районов города петиционных листов, за подписью не менее 50 граждан, достигших 18-летнего возраста и проживающих в границах территории одного района, чьи интересы затрагиваются; - органы территориального общественного самоуправления; - заказчик или строитель, реализующий конкретный градостроительный проект; - администрации районов города Ульяновска; - администрация города Ульяновска; - мэр города Ульяновска; - Ульяновская Городская Дума. Основными методами выявления мнения граждан являются: - проведение схода жителей микрорайона с принятием решений в порядке, определяемом законодательством; - проведение конференции жителей от соответствующей территории с принятием решений по вопросам простым большинством голосов от числа присутствующих делегатов; - получение решения органов территориального общественного самоуправления; - опрос на территории не менее чем одного микрорайона; - иные методы в соответствии с нормативными правовыми актами города Ульяновска. 7. Участие граждан в обсуждении градостроительных планов, проектов и решений организуют соответствующие структурные подразделения администрации (мэрии) города Ульяновска, администрации районов города Ульяновска, а также юридические лица - заказчики на выполнение работ в области градостроительства. Участие граждан в обсуждении градостроительных планов, проектов и решений должно обеспечиваться до принятия градостроительных решений органами местного самоуправления по использованию городской территории. Выявление мнения граждан проводится на основании поданных предложений после опубликования (обнародования) информации о месте предполагаемого размещения объекта, его характеристики, заказчика строительства. Порядок и сроки обсуждения градостроительных планов и проектов, формы общественного обсуждения, порядок приема обращений и предложений определяют администрация (мэрия) города Ульяновска, администрации районов города Ульяновска в соответствии с действующим законодательством. Предложения и замечания граждан, депутатские обращения рассматриваются и учитываются исполнительными органами местного самоуправления при подготовке проекта градостроительного решения и могут служить основанием для внесения изменений в проект до его утверждения. В случае отклонения предложений и замечаний исполнительные органы местного самоуправления ставят в известность заинтересованные общественные и иные организации, отдельных граждан о принятом решении с обоснованием причин отказа. При возникновении споров по вопросам проектов градостроительной документации для их разрешения исполнительные органы местного самоуправления могут создавать согласительные комиссии, включающие на паритетных началах представителей граждан, проживающих на территории, на которой предполагается проведение градостроительной деятельности, и их объединений, заказчиков, исполнительных органов местного самоуправления. Согласительные комиссии рассматривают документацию, явившуюся основанием для возникновения спора, с точки зрения ее соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Ульяновской Городской Думы. Действующие нормы и правила проектирования, экологические требования, реализуемые в проекте и подтвержденные специально уполномоченными органами, не могут быть предметом рассмотрения согласительной комиссии. По результатам рассмотрения спора согласительная комиссия принимает решение о целесообразности или нецелесообразности внесения изменений в проекты градостроительной документации. Порядок формирования, работы, сроки рассмотрения спорных вопросов и иные вопросы деятельности согласительных комиссий устанавливаются администрацией (мэрией) города Ульяновска. После подведения итогов согласования или выявления мнения населения администрация (мэрия) города Ульяновска рассматривает их результаты и принимает окончательное решение. 8. Учет мнения населения по вопросам градостроительства путем проведения общественных слушаний проводится с целью: - предотвращения ущерба, который может быть нанесен жильцам домов, оказавшихся в непосредственном соприкосновении со строительными площадками, а также владельцам сопряженных объектов недвижимости тем видом деятельности, по поводу которого испрашивается разрешение (специальное согласование и установление границ земельных участков); - информирования общественности и обеспечения права участия граждан в принятии решений, а также их права контролировать принятие администрацией города решений по землепользованию и застройке. Общественные слушания проводятся Комиссией по землепользованию и застройке по ее инициативе или по заявкам, поступившим от физических или юридических лиц, в случаях, когда рассматриваются следующие вопросы: - согласование градостроительной документации, включая проекты планировки, проекты межевания, проекты застройки, а также согласование планов земельных участков (в составе градостроительной документации о застройке) с владельцами, пользователями сопряженных объектов недвижимости; - специальные согласования, то есть предоставление разрешений на особо поименованные настоящими Правилами виды использования недвижимости,условно разрешенные в соответствующих зонах (ст. 19); - изменение градостроительных регламентов зон (изменения в зонировании), внесение иных изменений и дополнений в настоящие Правила (ст. 26). В течение двух дней после регистрации заявки от физического, юридического лица (лиц) управление архитектуры и градостроительства информирует Комиссию по землепользованию и застройке о состоявшемся запросе по проведению общественных слушаний. Комиссия публикует оповещение о предстоящем общественном слушании не позднее двух недель (14 дней) до его проведения. Оповещение дается в одной из следующих форм: - публикации в официальных средствах массовой информации; - объявления по радио и/или телевидению; - вывешивания объявлений в зданиях городской и районной администраций, зданиях жилищно-эксплуатационных организаций, учреждений по месту расположения земельного участка, а также на месте расположения земельного участка, в отношении которого будет рассматриваться вопрос. Одновременно оповещение может быть размещено на официальном сайте администрации города. Оповещение должно содержать следующую информацию: - характер обсуждаемого вопроса; - дата, время и место проведения общественного слушания; - дата, время и место предварительного ознакомления с соответствующей информацией (тип планируемого строительства, место расположения земельного участка, вид запрашиваемого использования и т.д.). Общественные слушания проводятся Комиссией по землепользованию и застройке в порядке, определяемом Положением "О Комиссии по землепользованию и застройке". Статья 7. Порядок предоставления земельных участков для строительства и для целей, не связанных со строительством 1.1. Предоставление земельных участков для строительства на территории города Ульяновска осуществляется с проведением работ по их формированию: 1.1.1. без предварительного согласования мест размещения объектов в случаях, когда размещение их соответствует утвержденной градостроительной документации о застройке этих поселений, а также в случаях, установленных действующим законодательством; 1.1.2. с предварительным согласованием мест размещения объектов. 1.2. Предоставление сформированных земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется: 1.2.1. в собственность или в аренду - на торгах (конкурсах, аукционах) по продаже земельных участков или продаже права аренды земельных участков (далее именуется - торги); 1.2.2. в аренду - без проведения торгов на основании заявления гражданина или юридического лица, если после заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемого для такой передачи земельного участка имеется только одна заявка на его предоставление. 1.3. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов осуществляется: 1.3.1. в аренду; 1.3.2. в постоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и местного самоуправления. 1.4. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством в аренду, осуществляется без торгов при наличии одной заявки, на торгах - при наличии двух или более заявок. 1.5. Для рассмотрения вопросов, связанных с предоставлением земельных участков для строительства и для целей, не связанных со строительством, создается уполномоченный орган - Комиссия по землепользованию и застройке при администрации (мзрии) города Ульяновска, далее именуемая - Комиссия (п. 1 ст. 5). 1.6. Формирование земельных участков осуществляется на основе документов государственного земельного кадастра, землеустройства, утвержденной градостроительной документации (генеральных планов городских и сельских поселений, проектов детальной планировки, проектов застройки) с учетом экологических и иных условий использования соответствующей территории и недр. 1.7. Постановление мэра города Ульяновска о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов являются основанием для: 1.7.1. государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование; 1.7.2. заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность; 1.7.3. заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду. 1.8. Государственная регистрация осуществляется одной из сторон договора в соответствии с действующим законодательством и условиями договора. 2. Рассмотрение заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков для строительства и для целей, не связанных со строительством. 2.1. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства или для целей, не связанных со строительством, обращается на имя мэра города Ульяновска с соответствующим заявлением. В заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению должны быть приложены: копия паспорта (для физических лиц); учредительные документы и документ, подтверждающий полномочия руководителя (для юридических лиц). К заявлению может прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства (обоснование инвестиций). 2.2. После рассмотрения мэром города заявление направляется в Комиссию для рассмотрения вопроса о возможности предоставления земельного участка для строительства или для целей, не связанных со строительством. Соответствующие органы представляют Комиссии предложения с учетом материалов, указанных в пункте 1.6, с приложением графического материала. 2.3. На основе предложений, указанных в пункте 2.2, других предложений Комиссия рассматривает возможность предоставления земельного участка для строительства или для целей, не связанных со строительством; вносит при необходимости изменения в подготовленные предложения с учетом санитарных, экологических, пожарных и иных условий использования территории, рассматривает вопрос о выставлении земельного участка на торги либо о предоставлении заявителю земельного участка без проведения торгов. Комиссия рассматривает указанные в п. 2.1 документы и принимает решение, которое оформляется протоколом и передается на утверждение мэру города Ульяновска. 2.4. Комиссия готовит информацию о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для последующей публикации в СМИ. Опубликование информации осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 2.5. Возможные заявления граждан и организаций о несогласии с размещением предполагаемого к строительству объекта принимаются в месячный срок со дня публикации информации о возможном предоставлении земельных участков. 3. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов. 3.1. В соответствии с протоколом заседания комиссии (пункт 2.6) Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству Администрации (мэрии) города Ульяновска на основе утвержденной градостроительной документации о застройке и сведений государственного земельного кадастра путем заключения договора с лицензированной землеустроительной организацией,определенной в соответствии стребованиями действующего бюджетного и антимонопольного законодательства, обеспечивает разработку проекта границ земельного участка и собирает необходимые заключения. 3.2. Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска: 3.2.1. готовит заключение о разрешенном использовании земельного участка, ограничениях (обременениях) и сервитутах; 3.2.2. обеспечивает сбор технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения; 3.2.3. направляет материалы в Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству Администрации (мэрии) города Ульяновска. 3.3. После утверждения в установленном порядке проекта границ земельного участка Комитет поуправлению земельными ресурсами и землеустройству Администрации (мэрии) города Ульяновска: 3.3.1. поручает соответствующей лицензированной землеустроительной организацией установление границ земельного участка на местности; 3.3.2. на основании постановления мэра направляет материал для постановки земельного участка на кадастровый учет и изготовления кадастровой карты (плана) земельного участка; 3.3.3. передает полный пакет материалов в Фонд имущества города Ульяновска для проведения торгов и последующего заключения договора купли-продажи земельных участков или договора купли-продажи права аренды земельного участка с победителем торгов в соответствии с настоящими Правилами, действующим законодательством. 3.4. В случае признания торгов несостоявшимися, по причине наличия только одного заявления, предоставление земельного участка заявителю осуществляется на праве аренды на основании решения мэра города Ульяновска. Возмещение средств, потраченных на формирование земельного участка, осуществляется арендатором земельного участка. Это условие является обязательным при заключении договора аренды. 3.5. Затраты, связанные с формированием земельных участков, производятся за счет средств бюджета города. 3.6. Договор аренды или договор купли-продажи земельного участка для строительства являются основанием для проектирования и строительства объектов в установленном порядке. 3.7. Согласованная в установленном порядке проектная документация, документы, удостоверяющие право физического или юридического лица на земельный участок, являются основанием для получения разрешения на строительство. 4. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов. 4.1. В соответствии с протоколом заседании Комиссии (пункт 2.7) Управление архитектуры и градостроительства мэрии города Ульяновска обеспечивает: 4.1.1. согласование акта о выборе земельного участка; 4.1.2. разработку проекта границ земельного участка; 4.1.3. подготовку заключения об ограничениях (обременениях) использования и застройки (в том числе и по нормативным срокам проектирования и строительства объекта), сервитутах земельного участка; 4.1.4. готовит проект постановления мэра о предварительном согласовании места размещения объекта и об утверждении акта выбора и проекта границ земельного участка или об отказе в размещении объекта. 4.2. Мэр города принимает постановление о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в его размещении по результатам согласования акта о выборе земельного участка. 4.3. На основании постановления мэра города о предварительном согласовании места размещения объекта лицо, которому предварительно согласовано место размещения объекта (далее - Претендент): 4.3.1. в установленном порядке на основании договора с соответствующей лицензированной землеустроительной организацией и проекта границ земельного участка устанавливает его границы на местности, изготавливает кадастровую карту (план); 4.3.2. получает в установленном порядке документы о государственном кадастровом учете земельного участка. 4.4. Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству Администрации (мэрии) города Ульяновска на основании поручения мэра, заявления граждан или юридических лиц, приложенной к нему кадастровой карты (плана) земельного участка готовит проект постановления мэра города о предоставлении данного земельного участка для строительства или об отказе в его предоставлении. 4.5. Мэр города в двухнедельный срок со дня подачи заявления с пакетом соответствующих документов принимает решение о предоставлении земельного участка заявителю для строительства или отказывает в его предоставлении. Решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства объекта может быть принято в случае: 4.5.1. если земельный участок не сформирован в установленном порядке; 4.5.2. по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством. 4.6. Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству Администрации (мэрии) города Ульяновска на основании постановления мэра заключает договор аренды земельного участка для строительства. 4.7. Документы,удостоверяющие право юридического или физического лица на земельный участок, утвержденная в установленном порядке проектная документация для строительства объекта являются основанием для получения разрешения на строительство. 4.8. Затраты, связанные с выбором и формированием земельного участка, производятся за счет средств заявителя. 5. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством на торгах. 5.1. В соответствии с решением комиссии (пункт 2.3) и по поручению мэра города Ульяновска Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству Администрации (мэрии) города Ульяновска путем заключения договора с лицензированной землеустроительной организацией, определенной в соответствии с требованиями действующего бюджетного и антимонопольного законодательства, обеспечивает разработку проекта границ земельного участка. 5.2. После утверждения в установленном порядке проекта границ земельного участка Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству Администрации (мэрии) города Ульяновска на основании вышеуказанного договора за счет соответствующей лицензионной организации обеспечивает установление гран и ц земельного участка на местности, изготовление землеустроительного дела, постановку на кадастровый учет. 5.3. Фонд имущества на основании утвержденного решения Комиссии материалов о формировании земельных участков действует в соответствии с п. 3.3.3 настоящей статьи. 5.4. В случае признания торгов несостоявшимися, по причине наличия только одного заявления, предоставление земельного участка заявителю осуществляется в соответствии с п. 3.4 настоящей статьи. 6. Предоставление земельного участка для целей, не связанных со строительством, без торгов. 6.1. В соответствии с решением Комиссии (пункт 2.3) го поручению мэра города Ульяновска Управление архитектуры и градостроительства и на основании протокола комиссии оформляет акт согласования земельного участка для целей, не связанных со строительством. К акту согласования земельного участка прилагается проект границ земельного участка, совмещенный с генеральным планом, выполненный лицензированной организацией (в 2-х экз.). 6.2. После процедуры согласования акта согласования земельного участка для целей, не связанных со строительством, и проекта границ земельного участка Управлением архитектуры и градостроительства администрации (мэрии) города Ульяновска один экземпляр направляется в Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству Администрации (мэрии) города Ульяновска. 6.3. Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству Администрации (мэрии) города Ульяновска готовит проект решения о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в аренду. 6.4. Копия решения с приложением проекта границ земельного участка выдается заявителю. 6.5. В случае принятия мэром города решения о передаче заявителю земельного участка в аренду Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству Администрации (мэрии) города Ульяновска, заявлением гражданина или юридического лица заключает договор аренды земельного участка. Статья 8. Порядок и процедура выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд 1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с: 1) выполнением международных обязательств Российской Федерации; 2) размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов; 3) иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях. 2. Ограничения изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд из земель отдельных категорий устанавливаются в соответствии со статьями 79,83,94 и 101 Земельного кодекса РФ. 3. Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка. Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Ульяновской области. Статья 9. Порядок организации и проведения торгов по продаже земельных участков и права аренды 1. При проведении торгов по продаже земельных участков, расположенных на территории города Ульяновска, или права аренды таких земельных участков в качестве продавца выступает Фонд имущества Администрации (мэрия) города Ульяновска. 2. Решение о проведении торгов оформляется соответствующим постановлением (распоряжением) мэра города Ульяновска с указанием предмета торгов, формы их проведения, наименования организатора торгов, начальной цены предмета торгов, условий конкурса и персонального состава конкурсной комиссии. 3. Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права аренды таких земельных участков осуществляются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации. Статья 10. Порядок сноса самовольных объектов недвижимости и самовольно установленных временных сооружений, а также объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности 1.1. Самовольной постройкой является жилой дом, сооружение или иное недвижимое имущество, другое строение, которое: - создано на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке,установленном законом и иными правовыми актами, - создано без получения на это необходимых разрешений, - создано с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольной постройкой также признаются самовольно установленные (без получения в предусмотренных законом случаях разрешения и (или) отвода для соответствующих целей земельного участка) объекты наружной рекламы и информации. 1.2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. 1.3. Контроль за недопущением осуществления самовольного строительства (в том числе муниципальный контроль за использованием земель) на территории города осуществляется Управлением архитектуры и градостроительства Администрации (мэрии) города Ульяновска, Комитетом по управлению земельными ресурсами и землеустройству Администрации (мэрии) города Ульяновска, Комитетом по координации и управлению строительством Администрации (мэрии) города Ульяновска, Инспекцией архитектурно-строительного надзора Администрации (мэрии) города Ульяновска. 1.4. При обнаружении на территории города Ульяновска самовольной постройки должностные лица органов, указанных в пункте 1.3 настоящей статьи, составляют акт, устанавливающий факт возведения самовольной постройки (далее - Акт), в котором указываются: - фамилия и должность лица, составившего Акт; - место расположения (адресные ориентиры) земельного участка, на котором осуществлено самовольное строительство; - наименование самовольной постройки; - фамилия, имя, отчество гражданина или название юридического лица, осуществившего самовольное строительство. 1.5. Акт выдается лицу, осуществившему самовольную постройку (либо его представителю) под роспись либо отправляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. При отказе лица получить указанный Акт делается соответствующая отметка, удостоверенная двумя свидетелями. 1.6. Копия Акта с сопроводительным письмом направляется в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, с целью привлечения самовольного застройщика к ответственности. 1.7. Одновременно с действиями, предусмотренными пунктом 1.5 настоящей статьи, орган, указанный в пункте 1.3 настоящей статьи, направляет копию Акта вместе с необходимыми документами в Межведомственную комиссию по рассмотрению фактов самовольного строительства и установки временных сооружений на территории города Ульяновска (далее по тексту настоящей статьи - Комиссия). 1.9. Персональный состав Комиссии и регламент ее работы утверждаются (утверждены) правовым актом мэра города Ульяновска. 1.10. По итогам рассмотрения Акта и иных документов о самовольном строительстве, с учетом мнения ее членов Комиссия принимает одно из следующих решений; - о возможности сохранения самовольно возведенной постройки; - о приведении самовольной постройки в соответствие с градостроительными и строительными нормами и правилами в определенный срок (в случае, если строительство жилого дома, другого строения, сооружения или иного недвижимого имущества осуществлено с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил); - о сносе самовольной постройки. 1.11. Решение Комиссии утверждается постановлением мэра города Ульяновска и доводится до сведения самовольного застройщика в порядке, предусмотренном пунктом 1.5 настоящей статьи. В случае принятия решения о сохранении самовольной постройки на самовольно занятом земельном участке указанное решение Комиссии является основанием для предоставления данному лицу (лицам) земельного участка в установленном порядке. 1.12. В случае утверждения мэром города решения Комиссии о сносе самовольной постройки самовольный застройщик обязан в течение месячного срока с момента получения решения Комиссии своими силами и за свой счет снести все возведенные им строения или части строений, освободить земельный участок от строительных материалов и восстановить земельный участок в прежних границах. 1.13. В случае утверждения мэром города решения Комиссии о приведении самовольной постройки в соответствие с градостроительными и строительными нормами и правилами самовольный застройщик должен выполнить данные требования в установленный в решении Комиссии срок. 1.14. Если юридическое или физическое лицо по уважительной причине не в состоянии в срок выполнить требования о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с градостроительными и строительными нормами и правилами, то оно заранее должно уведомить об этом Комиссию. В этом случае указанная Комиссия имеет право продлить данные сроки. Решение Комиссии о продлении указанных сроков подлежит утверждению мэром города Ульяновска. 1.15. В случае, если в установленные сроки самовольный застройщик не выполнит требований, изложенных в решении. Комиссия может принять решение об обращении в суд с исковым заявлением о сносе самовольной постройки. Решение Комиссии утверждается мэром города Ульяновска и доводится до сведения самовольного застройщика в порядке, предусмотренном пунктом 1.5 настоящей статьи. 1.16. В случае утверждения мэром города решения Комиссии о сносе самовольной постройки мэр города Ульяновска или по его поручению иной уполномоченный орган направляет в соответствующий суд исковое заявление. 1.17. Затраты, понесенные в связи со сносом самовольной постройки, взыскиваются с самовольного застройщика в судебном порядке. 1.18. Применение мер административной ответственности не освобождает правонарушителей от обязанностей возместить причиненный ущерб в соответствии с действующим законодательством. 1.19. Положения настоящего пункта распространяются на объекты наружной рекламы и информации, имеющие не соответствующий установленным нормам благоустройства вид, просроченный срок эксплуатации. 2.1. Снос объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящей статьи. 2.2. Снос объекта недвижимости, находящегося в муниципальной собственности, допускается: а) в случае принятия органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд в связи с необходимостью нового строительства, развития территории, реализации других муниципальных нужд, требующих сноса строений; б) в случае признания в установленном порядке объектов муниципальной собственности аварийным или грозящим обвалом, ветхими, не подлежащими восстановлению, которые не могут быть использованы по назначению, если проведение восстановительных работ технически невозможно или нецелесообразно с экономической точки зрения. 2.3. Признание объекта недвижимости, находящегося в муниципальной собственности, удовлетворяющим требованиям, изложенным в пункте 2.2 настоящей статьи, производится правовым актом мэра города Ульяновска на основании заключения независимой технической экспертизы с учетом мотивированных заключений Управления архитектуры и градостроительства Администрации (мэрии) города Ульяновска и Комитета по управлению городским имуществом. 2.4. Предварительное рассмотрение вопроса о сносе объекта недвижимости, находящегося в муниципальной собственности и удовлетворяющего требованиям, изложенным в пункте 2.2 настоящей статьи, осуществляется Комиссией по инициативе мэра города Ульяновска. 2.5. Решение о сносе объекта недвижимости, находящегося в муниципальной собственности и удовлетворяющего требованиям, изложенным в пункте 2.2 настоящей статьи, принимает мэр города Ульяновска в форме, определяемой в соответствии с Уставом города, на основании; - решения Комиссии о необходимости и возможности сноса; - заключения независимого оценщика о стоимости объекта, подлежащего сносу. Экспертизу рыночной стоимости объекта, подлежащего сносу, заказывает Комитет по управлению городским имуществом города Ульяновска. 2.6. Снос объекта недвижимости, находящегося в муниципальной собственности,осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования либо за счет средств юридических или физических лиц. 2.7. Снос объекта недвижимости, находящегося в муниципальной собственности, осуществляемый за счет средств юридических или физических лиц, производится на основании специального соглашения между указанными лицами и Администрацией (мэрией) города Ульяновска. Данное соглашение регулирует порядок возмещения затрат, связанных со сносом объекта недвижимости, вопросы участия муниципального образования в инвестировании в строительство нового объекта недвижимости. 2.8. Комитет по управлению городским имуществом обеспечивает в срок, установленный в правовом акте мэра города Ульяновска о сносе, выселение из нежилого помещения, подлежащего сносу, всех находящихся в нем пользователей помещений, находящихся в указанном объекте недвижимого имущества в порядке, предусмотренном действующим законодательством. 2.9. Контроль за соблюдением лицом, осуществляющим снос,условий сноса, осуществляет Комитет по управлению городским имуществом. 2.10. По завершении сноса лицом, производившим снос, составляется акт о сносе, подписываемый представителями Комитета по управлению городским имуществом. 2.11. На основании акта о сносе Комитет по управлению городским имуществом оформляет правовой акт мэра города Ульяновска об исключении снесенного объекта недвижимости из реестра муниципальной собственности. В случае, если сведения о снесенном объекте недвижимости были включены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Комитет по управлению городским имуществом на основании указанного правового акта мэра города Ульяновска обращается в соответствующие государственные органы, с целью исключения объекта из государственного реестра. Статья 11. Установление публичных сервитутов 1. Уполномоченные органы государственной власти и местного самоуправления имеют право устанавливать применительно к земельным участкам и иным объектам недвижимости, принадлежащим физическим и юридическим лицам, публичные сервитуты. 2. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. 3. Границы действия публичных сервитутов обозначаются на планах земельных участков (на чертежах границ земельных участков), которые являются неотъемлемым приложением к документам, удостоверяющим права физических и юридических лиц на земельные участки. Границы действия сервитутов отражаются в документах кадастрового и технического учета недвижимости. 4. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний, проведенных в соответствии с требованиями ст. 6 настоящих Правил. 5. Публичные сервитуты, необходимые для обеспечения интересов местного самоуправления города, устанавливаются решениями Ульяновской Городской Думы по представлению Администрации (мэрии) города Ульяновска. 6. Представление с просьбой об установлении публичного сервитута должно содержать следующие сведения: - о земельном участке, ином объекте недвижимости, в отношении которого предполагается установить публичный сервитут: местонахождение, кадастровый номер, площадь, категория земель, разрешенное использование, обременения; - о собственнике, землепользователе, землевладельце земельного участка; - цель установления публичного сервитута (содержание публичного сервитута) и обоснование необходимости его установления; - предлагаемый срок действия публичного сервитута; - сфера действия публичного сервитута; - о лицах, в интересах которых устанавливается публичный сервитут (перечень или категория лиц). 7. К представлению могут быть приложены материалы о результатах предварительного согласования установления публичного сервитута с собственником, землепользователем или землевладельцем земельного участка. 8. После регистрации представления об установлении публичного сервитута собственнику, землепользователю, землевладельцу и (или) арендатору земельного участка направляется письменное извещение. 9. Решение об установлении публичного сервитута или об отказе должно быть принято в течение трех месяцев со дня регистрации представления. Решения об отказе в установлении публичного сервитута могут быть приняты в случаях, если: - установление публичного сервитута приведет к невозможности использования земельного участка, при этом не может быть принято решение об изъятии, в том числе путем выкупа, или не может быть предоставлен равноценный земельной участок с возмещением убытков его правообладателю; - цель, для достижения которой предполагалось установить публичный сервитут, может быть достигнута другим способом. 10. Решение об установлении публичного сервитута должно содержать следующие сведения: - о земельном участке, в отношении которого установлен публичный сервитут: местонахождение, кадастровый номер; - о собственнике, землепользователе, землевладельце или арендаторе соответствующего земельного участка: полное наименование юридического лица, данные государственной регистрации, фамилия, имя, отчество физического лица, его паспортные данные; - содержание публичного сервитута и сфера его действия, в том числе сведения о части земельного участка, который должен быть обособлен (обозначен), если это возможно, для осуществления заинтересованными лицами права ограниченного пользования земельным участком; - срок действия публичного сервитута. 11. Уполномоченный орган местного самоуправления обеспечивает государственную регистрацию публичного сервитута. Сведения о публичном сервитуте после его государственной регистрации публикуются в газете "Ульяновск сегодня". 12. Копия правового акта об установлении публичного сервитута в течение трех дней со дня принятия (издания) направляется правообладателю земельного участка, в отношении которого он был установлен. Правообладатель земельного участка, обремененного публичным сервитутом, извещается в письменной формеуполномоченным органом или органом местного самоуправления о государственной регистрации публичного сервитута с указанием ее даты. 13. Финансирование расходов, связанных с установлением и отменой публичных сервитутов, в том числе расходов, связанных с внесением изменений в кадастровую карту (план) земельного участка, осуществляется за счет средств областного или местного бюджета. ГЛАВА 1.4. СТРОИТЕЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ НЕДВИЖИМОСТИ Статья 12. Право на строительные изменения недвижимости и основание для его реализации 1. Правом производить строительные изменения недвижимости в городе Ульяновске - осуществлять строительство, реконструкцию, пристройки, снос объектов, производить над ними иные изменения обладают лица, владеющие земельными участками и объектами недвижимости, построенными на них, в соответствии с требованиями гражданского и земельного законодательства. 2. Право на строительные изменения недвижимости может быть реализовано при наличии разрешения на строительство, предоставляемого в порядке ст. 15 настоящих Правил. Статья 13. Виды строительных изменений недвижимости 1. Строительные изменения недвижимости подразделяются на изменения, для которых: - не требуется разрешения на строительство; - требуется разрешение на строительство. 2. Не требуется получения разрешения на строительство для таких видов строительных изменений недвижимости, которые по своим целям, характеру и объему заведомо не приведут к нарушениям настоящих Правил, обязательных норм конструктивно-технологических и других характеристик надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, а также в случае возведения временных зданий, строений и сооружений на площадках, необходимых для организации строительных работ, в том числе противопожарной надежности и безопасности сооружений. К указанным видам изменений недвижимости могут относиться, в частности, текущий ремонт, некапитальные перестройки и внутренние перепланировки, замена оборудования (в случаях, когда зто допускается нормативно-техническими актами, и при условии, что это не снижает уровня безопасности и не связано с изменениями несущих конструкций объекта), внутренние отделочные работы, возведение временных зданий, строений и сооружений на площадках производства строительных работ, другие незначительные изменения недвижимости. Не требуется также разрешения на строительство для изменений одного вида на другой вид разрешенного использования недвижимости, при одновременном наличии следующих условий: - выбираемый владельцем недвижимости вид использования обозначен в списках ст. 19 настоящих Правил как основной или сопутствующий (для соответствующей зоны карты зонирования); - эти действия не связаны с изменениями физических параметров и несущих конструкций сооружения и не приведут к нарушениям правил безопасности (пожарной, санитарной и т.д.). 3. Разрешение на строительство для строительных изменений недвижимости, не подпадающих под определения п. 2 настоящей статьи, предоставляется в порядке, определенном ст. 15 настоящих Правил. Статья 14. Общие зональные и специальные согласования намерений. Резервирование территорий для целей строительства 1. До получения разрешения на строительство необходимо согласование строительных намерений: - общее зональное согласование - для основных и сопутствующих видов разрешенного использования недвижимости; - специальное согласование - для тех видов использования недвижимости, которые поименованы в списках ст. 19 настоящих Правил как требующие такого специального согласования. 2. Общее зональное согласование устанавливает факт соответствия строительных намерений застройщика, зафиксированных в проектной документации, градостроительным регламентам в отношении основных и сопутствующих видов разрешенного использования недвижимости и предельных параметров разрешенного строительства. Общее зональное согласование проектной документации проводится Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска. 3. Состоявшееся специальное согласование означает, что на конкретном земельном участке разрешается тот вид использования недвижимости, который поименован в списках ст. 19 настоящих Правил как условно разрешенный и требующий специального согласования. Специальные согласования предоставляются по итогам общественных слушаний. Специальные согласования могут проводиться: - на стадии подготовительных работ по формированию земельного участка как объекта недвижимости; - в процессе эксплуатации ранее созданных объектов недвижимости, когда у владельцев возникает намерение изменить их назначение. 4. Заявка на получение разрешения на соответствующий вид использования недвижимости, требующий специального согласования, направляется в Администрацию города Ульяновска для передачи в Комиссию по землепользованию и застройке. Заявка должна содержать: - запрос о предоставлении специального согласования; - предполагаемую проработку участка; - технико-экономическое обоснование. 5. По получении заявки Комиссия в случае комплектности регистрируют заявку. 6. Решение о предоставлении специального согласования принимается Комиссией по землепользованию и застройке по результатам рассмотрения письменных заключений и общественных слушаний, проводимых в порядке ст. 6 настоящих Правил. 7. Отказ в предоставлении специального согласования может быть обжалован в суде. Специальное согласование утрачивает силу в случаях, когда по истечении двух лет со дня его предоставления строительство не было начато или когда применительно к существующему объекту в течение 1 года не было произведено изменение вида его разрешенного использования. В этих случаях допускается продление срока действия специального согласования на следующий срок в порядке настоящей статьи. 8. Территории, предназначенные для перспективной застройки, подлежат обязательному резервированию и могут озеленяться. Озелененные подобным образом территории могут использоваться в качестве питомников, имеют статус временной растительности и не входят в баланс зеленого фонда города. Пересадка либо снос временных насаждений производится по согласованию с экологической службой Администрации (мэрии) города по мере начала строительства. При этом компенсация за снос не взимается. Порядок резервирования определяется в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ и законодательства Ульяновской области. Статья 15. Разработка, согласования и проведение экспертиз проектной документации. Разрешение на строительство 1. Проектная документация разрабатывается по гражданско-правовым договорам между лицами, владеющими земельными участками, иными объектами недвижимости, - заказчиками, и лицами (физическими или юридическими), обладающими соответствующими разрешениями на проектирование. 2. К договору прилагается архитектурно-планировочное (градостроительное) задание на разработку проектной документации, которое подготавливается Управлением архитектуры и градостроительства. 3. Разрешение на строительство выдается заинтересованным физическим и юридическим лицам (застройщикам, заказчикам) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области. Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска осуществляет подготовку документов для выдачи разрешений на строительство. На основании подготовленных документов мэр принимает решение о разрешении строительства или об отказе в выдаче разрешения. Срок действия разрешения устанавливается соответствующим органом местного самоуправления города в пределах своей компетенции, с учетом заявления застройщика, но не более трех лет. В процессе строительства заказчик (застройщик) обязан информировать орган, выдавший разрешение на строительство, об изменении условий, на основании которых производилась выдача разрешения (существенное изменение условий, влияющих на проектные решения, окончание срока лицензии и другие факторы). Статья 16. Строительные изменения недвижимости и контроль за их производством 1. Строительные изменения недвижимости производят физические, юридические лица, являющиеся владельцами (собственниками, пользователями, арендаторами) объектов недвижимости, по отношению к которым производятся изменения. В случаях и порядке, определенном законами, иными нормативными правовыми актами, строительные изменения недвижимости могут производиться только при наличии лицензий на соответствующие виды работ. 2. Надзор за строительством и реконструкцией объектов осуществляют муниципальные органы архитектурно-строительного надзора, другие органы контроля и надзора, которые руководствуются законодательством, нормативными правовыми актам и, техническими нормативными документами, регламентирующими порядок осуществления контроля и надзора в сфере строительства. Владельцы недвижимости обязаны обеспечивать беспрепятственный доступ представителям органов контроля и надзора на места производства работ, возможность ознакомления с соответствующей документацией и осмотра произведенных работ. Муниципальным органом по осуществлению контроля за строительством и реконструкцией объектов является Управление по муниципальному архитектурно-строительному надзору Администрации (мэрии) города Ульяновска. Полномочия Управления по муниципальному архитектурно-строительному надзору Администрации (мэрии) города Ульяновска определяются в соответствии с Уставом города Ульяновска и Положением об Управлении. 3. Ввод в эксплуатацию объектов недвижимости осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и Ульяновской области при участии специалистов Управления по муниципальному архитектурно-строительному надзору Администрации (мэрии) города Ульяновска л ибо при представлении заключения данного муниципального органа контроля в области строительства. 4. Акт приемки законченного строительством объекта, утвержденный в установленном законом порядке, является основанием для: - государственного технического учета вновь созданного объекта недвижимости; - государственной регистрации прав на указанный объект недвижимости в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 5. Право на эксплуатацию вновь построенного объекта возникает со дня государственной регистрации права собственности в органах юстиции, если иное не предусмотрено действующим законодательством. ЧАСТЬ II. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ ГЛАВА 2.1. КАРТА ПРАВОВОГО ЗОНИРОВАНИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ ПО ВИДАМ И ПАРАМЕТРАМ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДВИЖИМОСТИ Статья 17. Градостроительные регламенты и их применение 1. Решения по землепользованию и застройке принимаются в соответствии с генеральным планом развития города, иной градостроительной документацией и на основе установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов, которые действуют в пределах зон и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же зоне земельные участки, иные объекты недвижимости независимо от форм собственности. Исключения составляют: - состоящие в официальных списках недвижимые памятники истории и культуры и вновь выявленные объекты, представляющие историко-культурную ценность, в отношении которых уполномоченными органами принимаются решения о режиме содержания, параметрах и характеристиках реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления в индивидуальном порядке (вне системы зонирования) согласно законодательству об охране и использовании памятников истории и культуры; - состоящие в официальных списках памятники природы и охраняемые природные территории, решения по которым принимаются согласно законодательству в сфере территориальной охраны природы. Исключения составляют также транспортные и инженерно-технические коммуникации, в том числе железные дороги, автомобильные магистрали, улицы, дороги, проезды, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется. Использование территорий существующих и проектируемых автомобильных и железных дорог, а также технических зон инженерных сооружений и других линейных объектов определяется их целевым назначением. Перечни объектов, разрешенных к размещению в границах отвода указанных территорий, определяются соответствующими нормативными правовыми актами,утверждаемыми в установленном порядке. 2. Территориальные зоны выделены на трех картах (видах карт): - карте зонирования территории города Ульяновска (ст. 18), - карте зон действия ограничений по условиям охраны памятников истории, культуры и археологического слоя (ст. 20), - картах зон действия ограничений по экологическим условиям (ст. 22). 3. На карте зонирования территории города Ульяновска (ст. 18) выделены зоны, к которым приписаны градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости (ст. 19). Зоны на указанной карте перекрывают всю территорию города Ульяновска в пределах городской черты. Границы зон должны отвечать требованию однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка только одной из зон, выделенных на карте зонирования. Один и тот же земельный участок не может находиться одновременно в двух (или более) зонах, выделенных на карте зонирования. Границы зон и градостроительные регламенты устанавливаются сучетом общности функциональных и параметрических характеристик недвижимости, а также требования о взаимном непричинении несоразмерного вреда друг другу рядом расположенными объектами недвижимости. Границы зон на карте зонирования устанавливаются по: - центральным магистралям улиц, проездов; - красным линиям; - границам земельных участков; - границам полос отвода для коммуникаций; - административным границам города, районов в составе города; - естественным границам природных объектов; - иным границам. 4. На карте зон действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия и археологического слоя выделены зоны с приписанными к ним градостроительными регламентами, которые являются дополнительными по отношению к установленным в ст. 19 (виды и параметры разрешенного использования недвижимости) и которые относятся к: - сомасштабности новых построек ранее возведенным; - особенностям оформления фасадов зданий в соответствии с исторически сложившимся архитектурным окружением. 5. На картах зон действия ограничений по экологическим условиям выделяются зоны, к которым приписаны дополнительные градостроительные регламенты, определяющие действия, разрешаемые и/или запрещаемые в целях охраны и рационального использования окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности и охраны здоровья населения. 6. К земельным участкам, иным объектам недвижимости, расположенным в двух или более зонах, выделенных на нескольких перечисленных выше картах, применяются все основные и дополнительные градостроительные регламенты, приписанные к этим зонам по каждой карте. 7. Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости, расположенного в пределах городской черты города Ульяновска, разрешенным считается такое использование, которое соответствует: - основным градостроительным регламентам ст. 20 настоящих Правил; - дополнительным градостроительным регламентам по условиям охраны объектов культурного наследия и археологического слоя в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в зонах действия соответствующих ограничений; - дополнительным градостроительным регламентам по экологическим условиям в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в.зонах действия соответствующих ограничений; - иным документально зафиксированным ограничениям на использование недвижимости (включая нормативные правовые акты и договоры об установлении публичных и частных сервитутов, иные документы). 8. Градостроительный регламент по видам разрешенного использования недвижимости (ст. 19 настоящих Правил) включает: - основные виды разрешенного использования недвижимости, которые, при условии соблюдения строительных норм и стандартов безопасности, правил пожарной безопасности, иных обязательных требований, не могут быть запрещены; - виды разрешенного использования, сопутствующие основным видам использования недвижимости, которые по отношению к последним являются вспомогательными; при отсутствии на земельном участке основного вида использования сопутствующий вид использования не считается разрешенным; - виды использования недвижимости, которые могут быть разрешены при соблюдении определенных условий (условно разрешенные), для которых необходимо получение специальных согласований с проведением общественных слушаний в порядке ст. 6 настоящих Правил. Виды использования недвижимости, отсутствующие в списках ст. 20 настоящих Правил, являются неразрешенными для соответствующей зоны и не могут быть разрешены, в том числе по процедурам специальных согласований. Для каждой зоны, выделенной на карте зонирования, устанавливаются, как правило, несколько видов разрешенного использования недвижимости. 9. Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, иных объектов недвижимости имеют право в соответствии с законодательством по своему усмотрению выбирать и менять вид/виды использования недвижимости, разрешенные как основные и сопутствующие для соответствующих зон в следующем порядке. В случаях, когда изменение одного вида разрешенного использования недвижимости на другой разрешенный вид использования связано с конструктивными преобразованиями построек, необходимо разрешение на строительство, предоставляемое в порядке ст. 16 настоящих Правил (за исключением случаев, изложенных в п. 2 ст. 14 настоящих Правил). В случаях, когда изменение одного вида на другой вид разрешенного использования недвижимости не связано с конструктивными преобразованиями, собственник, пользователь, владелец, арендатор недвижимости направляет уведомление о намерении изменить вид использования недвижимости в Управление архитектуры и градостроительства Администрации города, которое после соответствующей проверки сообщает о факте изменения в городской комитет по земельным ресурсам и землеустройству и городской комитет по управлению имуществом. Собственник, пользователь, владелец, арендатор недвижимости обеспечивает внесение соответствующих изменений в документы учета недвижимости и документы о регистрации прав на недвижимость. В случае, если собственник, пользователь, владелец, арендатор недвижимости запрашивает изменение основного разрешенного вида использования на разрешенное по специальному согласованию, то применяются процедуры, изложенные в ст. 15 настоящих Правил. 10. Градостроительные регламенты по параметрам разрешенного строительного изменения объектов недвижимости могут включать: - размеры (минимальные и/или максимальные) земельных участков, включая линейные размеры предельной ширины участков по фронту улиц (проездов) и предельной глубины участков; - минимальные отступы построек от границземельныхучастков,фиксирующие"линию застройки", за пределами которого возводить строения запрещено; - предельную (максимальную и/или минимальную) этажность (высоту) построек; - максимальный процент застройки участков (отношение суммарной площади участков, которая уже застроена и может быть застроена дополнительно, ко всей площади участков); - максимальное значение коэффициента строительного использования земельных участков (отношение суммарной площади всех построек - существующих и которые могут быть построены дополнительно к площади земельных участков). Сочетания указанных параметров и их предельные значения устанавливаются индивидуально применительно к каждой зоне, выделенной на карте зонирования территории города Ульяновска. При необходимости в пределах зон, выделенных по видам разрешенного использования недвижимости, могут устанавливаться несколько подзоне различными сочетаниями параметров разрешенного строительного изменения недвижимости, но с одинаковыми списками видов разрешенного использования недвижимости. 11. Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования недвижимости в пределах отдельных земельных участков (электро-, водо-, газообеспечение, канализация, телефонизация и т.д.), являются всегда разрешенными при условии соответствия строительным и противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности, что должно подтверждаться при согласовании проектной документации. Инженерно-технические объекты, сооружения, предназначенные для обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации объектов недвижимости в пределах территории одного или нескольких кварталов (зон), расположение которых требует отдельного земельного участка, являются объектами, для которых необходимо получение специальных согласований в порядке ст. 15 настоящих Правил. Статья 18. Типы территориальных зон Зоны деловых и обслуживающих функций Ц-1 Зона деловых и коммерческих предприятий в границах исторической части центрального района. Ц-2 Зона центров регионального и городского значения. Ц-3 Зона обслуживания населения местного (районного) значения. Ц-4с Зона специализированного использования объектов спортивно-зрелищного назначения. Ц-4т Зона специализированного использования объектов общественно-транспортного назначения. Ц-5м Зона специализированного использования объектов медицинского назначения. Ц-5н Зона специализированного использования объектов учебного и научного назначения. Ц-5к Зона специализированного использования объектов, связанных с отправлением культа. Жилые зоны Ж-1 Зона малоэтажной застройки индивидуальными домами. Ж-2 Зона малоэтажной смешанной жилой застройки. Ж-3 Зона среднеэтажной жилой застройки 3-6 этажей. Ж-4 Зона многоэтажной жилой застройки 5-16 этажей. Ж-5 Зона планируемого жилья. Зоны рекреации и территориальной охраны природы (далее - зоны рекреации) Р-1 Зона центра рекреационных территорий. Р-2 Зона парков, бульваров, набережных. Р-3 Зона природных ландшафтов. Р-4 Зона памятников природы (особо охраняемые природные территории). Р-5 Зона садово-дачных участков и коллективных садов. Промышленно-коммунальные зоны ПК-1 Зона предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны - до 100 м). ПК-2 Зона предприятий и складов III класса вредности (санитарно-защитные зоны - до 300 м). ПК-3 Зона предприятий и складов П-1 классов вредности (санитарно-защитные зоны - до 500 м и более). Зоны инженерной и транспортной инфраструктур. Рекреационные зоны. Зоны сельскохозяйственного использования. Зоны специального назначения. Зоны военных объектов, иные зоны режимных территорий. Статья 19. Градостроительные регламенты па видам 1. Применительно к поименованным в статье 18 зонам устанавливаются нижеследующие перечни видов разрешенного использования земельных участков, включая: - основные разрешенные виды использования недвижимости; - виды разрешенного использования, сопутствующие основным видам использования недвижимости; - виды использования недвижимости, которые требуют специального согласования. 2. Озелененные общественные территории - парки, скверы, бульвары, а также дороги, проезды и иныепешеходно-транспортные коммуникации разрешены на территориях всех выделенных на карте зон. Территории, зарезервированные для строительства дорог и иных сооружений общего пользования, а также территории, планируемые под застройку, обозначены на карте как резервные территории - Рзв. 3. Виды использования недвижимости, представляющие муниципальные службы охраны здоровья и общественной безопасности - пункты оказания первой медицинской помощи, скорой помощи, пожарной безопасности, милиции, - разрешены во всех зонах и представлены в списках "сопутствующих основным видам использования". Перечень и описание зон. Ц - Зоны деловых и обслуживающих функций Ц-1 - Зона деловых и коммерческих предприятий в границах исторической части центрального района Основные разрешенные виды использования земельных участков: - здания смешанного использования с жилыми единицами в верхних этажах и размещением в нижних этажах объектов делового, культурного, обслуживающего и коммерческого назначения при условии поэтажного разделения различных видов использования; - многоквартирные жилые дома с квартирами специальных типов (для малосемейных, квартиры-студии и т.п.); - гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов; - заведения среднего специального образования; - высшие учебные заведения; - клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и специализированного назначения: - библиотеки, архивы, информационные центры; - музеи, выставочные залы; - танцзалы, дискотеки; - кинотеатры, видеосалоны; - театры, концертные залы; - аптеки; - поликлиники; - пункты первой медицинской помощи; - предприятия бытового обслуживания, художественные мастерские, мастерские изделий народных промыслов; - почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции; - банно-оздоровительные комплексы; - магазины товаров первой необходимости; - торговые центры, выставки товаров в отдельно стоящих зданиях общей площадью до 5000 кв. м; - рестораны, бары (с предложением алкогольных напитков); - кафе, закусочные, столовые; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
