Постановление Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/410-П

                                     
                 ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                     
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
         
                            
11 сентября 2013 г.                                         N 37/410-П
        
                             
                           г. Ульяновск

       Утратило силу - Постановление Правительства Ульяновской области
                                                 от 22.12.2015 № 688-П

Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие
     молодежной политики в Ульяновской области" на 2014-2018 годы

      (В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области     
         от 07.04.2014 № 7/112-П; от 21.04.2014 № 9/132-П;    
        от 10.11.2014 № 26/510-П; от 01.12.2014 № 28/542-П; 
         от 15.12.2014 № 30/564-П; от 25.02.2015 № 4/58-П; 
        от 29.06.2015 № 15/297-П; от 17.08.2015 № 18/395-П)     

     В  целях  организации  и  осуществления  деятельности  в  области
молодежной политики на территории  Ульяновской  области  Правительство
Ульяновской области постановляет:
     1. Утвердить  государственную   программу   Ульяновской   области
"Развитие молодежной политики в Ульяновской области" на 2014-2018 годы
(прилагается).
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства  Ульяновской  области  от  30.08.2010
N 31/280-П "Об утверждении областной целевой программы  "Молодежь"  на
2011-2013 годы";
     постановление Правительства  Ульяновской  области  от  30.08.2010
N 31/281-П "Об утверждении областной  целевой  программы  "Обеспечение
жильем молодых семей" на 2011-2015 годы";
     строки  16  и  17  приложения   к   постановлению   Правительства
Ульяновской области от 02.02.2011 N 32-П  "О приостановлении  действия
отдельных нормативных правовых актов (положений  нормативных  правовых
актов) Правительства Ульяновской области";
     постановление Правительства  Ульяновской  области  от  16.02.2011
N 6/53-П   "О внесении   изменений   в   постановление   Правительства
Ульяновской области от 30.08.2010 N 31/280-П";
     постановление Правительства  Ульяновской  области  от  02.03.2011
N 8/80-П   "О внесении   изменений   в   постановление   Правительства
Ульяновской области от 30.08.2010 N 31/281-П";
     постановление Правительства  Ульяновской  области  от  18.07.2011
N 33/323-П  "О внесении  изменений   в   постановление   Правительства
Ульяновской области от 30.08.2010 N 31/280-П";
     постановление Правительства Ульяновской  области  от 29.07.2011 N
342-П "Об утверждении Порядка предоставления  субсидий  из  областного
бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских
округов  Ульяновской  области  на  реализацию  мероприятий   областной
целевой программы "Обеспечение  жильем  молодых  семей"  на  2011-2015
годы";
     постановление Правительства  Ульяновской  области  от  26.08.2011
N 408-П "О некоторых мерах по реализации  постановления  Правительства
Ульяновской области от 30.08.2010 N 31/281-П "Об утверждении областной
целевой  программы  "Обеспечение  жильем  молодых  семей"   на   2011-
2015 годы";
     постановление Правительства  Ульяновской  области  от  17.10.2011
N 49/499-П  "О внесении  изменений   в   постановление   Правительства
Ульяновской области от 30.08.2010 N 31/281-П";
     постановление Правительства  Ульяновской  области  от  08.12.2011
N 590-П   "О внесении   изменения   в   постановление    Правительства
Ульяновской области от 30.08.2010 N 31/281-П";
     строки 11 и   12   приложения   к   постановлению   Правительства
Ульяновской области от 23.12.2011 N 637-П "О приостановлении  действия
отдельных нормативных правовых актов (положений  нормативных  правовых
актов) Правительства Ульяновской области";
     пункт 5  постановления  Правительства  Ульяновской   области   от
21.03.2012 N 13/127-П "О внесении изменений  в  отдельные  нормативные
правовые акты Правительства Ульяновской области";
     постановление Правительства  Ульяновской  области  от  04.07.2012
N 26/318-П  "О внесении  изменений   в   постановление   Правительства
Ульяновской области от 30.08.2010 N 31/280-П";
     постановление Правительства  Ульяновской  области  от  06.08.2012
N 30/371-П "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты
Правительства Ульяновской области";
     постановление Правительства  Ульяновской  области  от  17.12.2012
N 49/597-П "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты
Правительства Ульяновской области";
     строки 6 и 7 приложения к постановлению Правительства Ульяновской
области от 24.12.2012 N 620-П  "О приостановлении  действия  отдельных
нормативных правовых  актов  (положений  нормативных  правовых  актов)
Правительства Ульяновской области";
     постановление Правительства  Ульяновской  области  от  27.05.2013
N 21/196-П  "О внесении  изменений   в   постановление   Правительства
Ульяновской области от 30.08.2010 N 31/281-П";
     постановление Правительства  Ульяновской  области  от  24.06.2013
N 26/245-П "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты
Правительства Ульяновской области".
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.


Губернатор - Председатель
Правительства области                                      С.И.Морозов



                                     УТВЕРЖДЕНА
                                     постановлением Правительства
                                     Ульяновской области
                                     от 11 сентября 2013 г. N 37/410-П


             Государственная программа Ульяновской области
         "Развитие молодежной политики в Ульяновской области"
                           на 2014-2018 годы


                   Паспорт государственной программы
                                                                               
  Наименование          -   государственная  программа  Ульяновской   области  
  государственной           "Развитие  молодежной  политики   в   Ульяновской  
  программы                 области"   на    2014-2018    годы    (далее    -  
                            государственная программа).                        
                                                                               
  Государственный       -   Министерство внутренней политики Ульяновской       
  заказчик                  области (далее - Министерство).                    
  государственной                                                              
  программы                                                                    
  (государственный                                                             
  заказчик -                                                                   
  координатор                                                                  
  государственной                                                              
  программы)                                                                   
                                                                               
  Соисполнители         -   не предусмотрены.                                  
  государственной                                                              
  программы                                                                    
                                                                               
  Подпрограммы          -   подпрограмма "Молодежь";                           
  государственной           подпрограмма "Обеспечение жильем молодых           
  программы                 семей".                                            
                                                                               
  Цели и задачи         -   цели:                                              
  государственной           создание      возможностей      для      успешной  
  программы                 социализации,   самореализации,   проявления    и  
                            развития                                           
                            инновационного  потенциала  молодых   людей   вне  
                            зависимости от  социального  статуса  посредством  
                            увеличения     количества     молодых      людей,  
                            принимающих   активное   участие   в   реализации  
                            программ и проектов в сфере  молодежной  политики  
                            на территории Ульяновской области;                 
                            оказание  государственной  поддержки  в   решении  
                            жилищной проблемы  молодых  семей,  признанных  в  
                            установленном     порядке     нуждающимися      в  
                            улучшении жилищных условий;                        
                            задачи:                                            
                            создание        механизмов         стимулирования  
                            инновационного поведения молодежи и ее участия  в  
                            разработке и реализации инновационных идей;        
                            обеспечение    эффективной     социализации     и  
                            вовлечения  молодежи  в   активную   общественную  
                            деятельность;                                      
                            формирование     механизмов      поддержки      и  
                            реабилитации  молодежи,  находящейся  в   трудной  
                            жизненной ситуации;                                
                            создание  системных   механизмов   воспитания   у  
                            молодежи  чувства   патриотизма   и   гражданской  
                            ответственности, привития гражданских ценностей;   
                            повышение  качества  оказания   услуг   в   сфере  
                            молодежной    политики     государственными     и  
                            муниципальными учреждениями;                       
                            развитие научно-технического творчества  молодежи  
                            и поддержка молодых ученых;                        
                            предоставление 4000 молодых  семей  -  участникам  
                            подпрограммы    "Обеспечение    жильем    молодых  
                            семей" социальных выплат  на  приобретение  жилых  
                            помещений   эконом   класса   или   строительство  
                            объекта         индивидуального         жилищного  
                            строительства                                      
                            эконом класса;                                     
                            создание   условий   для   привлечения   молодыми  
                            семьями   собственных   средств,   дополнительных  
                            финансовых    средств    кредитных    и    других  
                            организаций, предоставляющих кредиты и  займы,  в  
                            том                                                
                            числе   ипотечных    жилищных    кредитов,    для  
                            приобретения жилых  помещений  или  строительства  
                            объектов        индивидуального         жилищного  
                            строительства.                                     
                                                                               
  Целевые  индикаторы   -   доля молодых людей в возрасте от 14  до  30  лет,  
  государственной           участвующих     в     деятельности     молодежных  
  программы                 общественных  объединений,  в  общей  численности  
                            молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет;          
                            количество    проектов,     представленных     на  
                            мероприятиях   и    конкурсах,    по    поддержке  
                            молодежных социальных инициатив;                   
                            доля молодых людей,  участвующих  в  мероприятиях  
                            (конкурсах,   фестивалях,   олимпиадах)   научно-  
                            технической направленности,  в  общем  количестве  
                            молодежи;                                          
                            количество   молодых   людей,    участвующих    в  
                            деятельности  студенческих  трудовых  отрядов   и  
                            молодежных трудовых объединений;                   
                            количество молодых людей, находящихся  в  трудной  
                            жизненной  ситуации,  вовлеченных  в  проекты   и  
                            программы  в   сфере   реабилитации,   социальной  
                            адаптации     и     профилактики     асоциального  
                            поведения;                                         
                            доля  молодых   людей,   участвующих   в   работе  
                            органов  молодежного  самоуправления,   в   общем  
                            количестве молодежи;                               
                            количество     молодых     семей,      улучшивших  
                            жилищные условия (в том  числе  с  использованием  
                            заемных средств) при оказании  им  содействия  за  
                            счет бюджетных средств;                            
                            доля оплаченных свидетельств на  право  получения  
                            социальных   выплат   на    приобретение    жилых  
                            помещений     или     строительство      объектов  
                            индивидуального   жилищного    строительства    в  
                            общем  количестве  свидетельств  на  приобретение  
                            жилых  помещений   или   строительство   объектов  
                            индивидуального                                    
                            жилищного   строительства,    выданных    молодым  
                            семьям.                                            
                                                                               
  Сроки и этапы         -   2014-2018 годы, в один этап.                       
  реализации                                                                   
  государственной                                                              
  программы                                                                    
                                                                               
  Ресурсное             -   общий  объем  бюджетных  ассигнований  областного  
  обеспечение               бюджета   Ульяновской   области   на   финансовое  
  государственной           обеспечение      реализации       государственной  
  программы с               программы составляет983490,1 тыс. рублей,  в  том  
  разбивкой по этапам       числе                                              
  и годам реализации        по годам:                                          
                            2014 год - 10000,0 тыс. рублей;                    
                            2015 год - 220080,9 тыс. рублей;                   
                            2016 год - 235488,8 тыс. рублей;                   
                            2017 год - 251304,1 тыс. рублей;                   
                            2018 год - 266616,3 тыс. рублей.                   
                                                                               
  Ожидаемый эффект      -   в   2018    году    в    результате    выполнения  
  от реализации             государственной    программы    будут    получены  
  государственной           следующие     результаты,     определяющие     ее  
  программы                 социально-экономическую эффективность:             
                            увеличение   доли   молодежи,    участвующей    в  
                            общественно   полезной   деятельности,    до    8  
                            процентов;                                         
                            увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до  
                            30 лет,  участвующих  в  деятельности  молодежных  
                            общественных  объединений,  в  общей  численности  
                            молодых людей в возрасте от14 до  30  лет  до  18  
                            процентов;                                         
                            увеличение  доли   молодых   людей,   участвующих  
                            в работе органов  молодежного  самоуправления,  в  
                            общем количестве молодежи до 5 процентов;          
                            внедрение стандартов услуг в  области  молодежной  
                            политики;                                          
                            внедрение   современных   методик   и    программ  
                            работы  с  молодежью  по  основным   направлениям  
                            (ранняя       профессиональная        ориентация,  
                            изобретательство          и           творчество,  
                            предпринимательство, лидерство);                   
                            увеличение  числа  молодых  граждан,   посещающих  
                            объекты инфраструктуры  молодежной  политики,  на  
                            15 процентов;                                      
                            уменьшение доли молодых семей, признанных в ус-    
                            тановленном порядке нуждающимися в улучшении       
                            жилищных условий, в общем числе семей, признан-    
                            ных в установленном порядке нуждающимися в         
                            улучшении жилищных условий, до 8,5 процента.       
                                                                               
  1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена
                       государственная программа

     Современная  модель   государственной   молодежной   политики   в
Российской Федерации формировалась с начала 90-х годов. За  это  время
были определены не только основные направления и механизмы  реализации
государственной  молодежной  политики,  но  и  ее  внутренние  законы,
система  построения,  пути  развития,  методы  оценки   эффективности,
которые не являются устоявшимися и пока не имеют единых общепризнанных
стандартов, правил, традиций.
     Одним из  важнейших  факторов  устойчивого  развития  Ульяновской
области,  роста  благосостояния   ее   граждан   и   совершенствования
общественных    отношений    является     эффективная     деятельность
государственных  органов  Ульяновской  области  в   сфере   молодежной
политики,   которую   следует   рассматривать   как    самостоятельное
направление деятельности государственных органов Ульяновской  области,
предусматривающее   формирование   необходимых   социальных    условий
инновационного  развития  области,  реализуемое  на  основе  активного
взаимодействия  с  институтами  гражданского  общества,  общественными
объединениями и молодежными организациями.
     В  государственной  программе  предусмотрен   комплекс   мер   по
реализации   инновационного    потенциала    молодежи,    гражданскому
образованию, патриотическому воспитанию,  формированию  толерантности,
поддержке  молодежных  инициатив,  включению  молодежи  в   социальную
практику,  поддержке  молодых  семей,   инициативной   и   талантливой
молодежи. Государственная программа позволит  оказать  государственную
поддержку не менее  4000  молодых  семей,  проживающих  в  Ульяновской
области, в решении  жилищного  вопроса.  В  государственной  программе
решение демографической проблемы не ставится в качестве прямой цели, а
рассматривается  как  ее  дополнительный  социальный  эффект.  Решение
жилищной  проблемы  молодой  семьи  создаст  условия   и   для   роста
рождаемости.
     В  государственной  программе   в   качестве   ключевых   проблем
рассматриваются:
     несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения
молодых людей потребностям страны;
     отсутствие   комплексной   системы   выявления   и    продвижения
инициативной и талантливой молодежи;
     отсутствие  у  молодежи  интереса  к   участию   в   общественно-
политической жизни общества;
     социальная изолированность молодых людей, находящихся  в  трудной
жизненной   ситуации,   отсутствие   возможностей   для    полноценной
социализации и вовлечения их в трудовую деятельность;
     отсутствие знаний о других народах, культуре и религиях,  наличие
негативных этнических и религиозных стереотипов;
     несоответствие кадрового состава и  материально-технической  базы
работающих с молодежью организаций современным  технологиям  работы  и
ожиданиям молодых людей;
     отсутствие перспектив получения  (приобретения)  жилья  и  низкий
уровень  доходов   у   молодых   семей,   что   напрямую   влияет   на
демографическую ситуацию в регионе и в стране в целом.
     Перечисленные  проблемы  требуют  системного  решения,  так   как
проявляются  во  всех  сферах  жизнедеятельности  молодежи   на   фоне
ухудшения  здоровья  молодого  поколения,  роста   социальной   апатии
молодежи, снижения экономической активности, криминализации молодежной
среды, роста  в  ее  среде  нетерпимости,  этнического  и  религиозно-
политического экстремизма.
     Вместе с тем молодежь обладает значительным потенциалом,  который
используется  не  в  полной   мере,   мобильностью,   инициативностью,
восприимчивостью  к  инновационным  изменениям,   новым   технологиям,
способностью противодействовать негативным вызовам.
     Принципиальная особенность государственной программы  заключается
в постановке и  решении  задач  по  обеспечению  активного  вовлечения
молодежи в жизнь Ульяновской области,  что  требует  применения  новых
методов  и  технологий  формирования  и   реализации   государственной
программы, соответствующего ресурсного обеспечения.
     В государственной  программе  используются  следующие  термины  и
понятия:
     асоциальное поведение -  поведение,  противоречащее  общественным
нормам  и  принципам,  выступающее   в   форме   безнравственных   или
противоправных действий;
     дополнительная   социальная   выплата   -   социальная   выплата,
предоставляемая молодой семье при рождении  (усыновлении)  ребенка  за
счет средств областного  бюджета  Ульяновской  области  для  погашения
части кредита или займа либо для компенсации  затраченных  собственных
средств на приобретение  жилых  помещений  или  строительство  объекта
индивидуального жилищного строительства;
     идентичность гражданская - осознание принадлежности к  сообществу
граждан того или иного государства,  имеющему  для  индивида  значимый
смысл;
     инновационное поведение - инициативный  тип  индивидуального  или
коллективного  поведения,  связанный   с   систематическим   освоением
социальными субъектами новых способов деятельности в различных  сферах
общественной  жизни  либо  созданием  новых  объектов  материальной  и
духовной культур;
     инфраструктура   молодежной   политики   -   комплекс   объектов,
предназначенных  для  реализации  мер  в  сфере  молодежной  политики,
находящихся в  собственности  Ульяновской  области  или  муниципальных
образований Ульяновской области;
     молодая семья - молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая
одного и более детей, где один из  супругов  не  является  гражданином
Российской Федерации, а также неполная  молодая  семья,  состоящая  из
одного   молодого   родителя,   являющегося   гражданином   Российской
Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
     возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье
не превышает 35 лет (включительно)  на  день  принятия  Правительством
Ульяновской области решения о  включении  молодой  семьи  -  участника
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в список  претендентов
на получение социальной выплаты в планируемом году;
     семья признана нуждающейся в жилом помещении;
     наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит,  либо  иных
денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости
жилого  помещения  в   части,   превышающей   размер   предоставляемой
социальной выплаты;
     молодежь  -  особая  социально-возрастная  группа,   отличающаяся
возрастными рамками и своим статусом в обществе: переход от детства  и
юности  к  социальной  ответственности.  Некоторыми  учеными  молодежь
понимается  как   совокупность   молодых   людей,   которым   общество
предоставляет  возможность  социального  становления,  обеспечивая  их
льготами,  но  ограничивая   в   возможности   активного   участия   в
определенных сферах жизни социума;
     муниципальные образования  Ульяновской  области  -  муниципальные
районы и городские округа Ульяновской  области,  прошедшие  конкурсный
отбор  для  участия  в  государственной  программе  в  соответствии  с
утвержденным  порядком,  между  которыми  распределяются  субсидии  по
соответствующей  методике,  утверждаемой  Правительством   Ульяновской
области;
     объект  инфраструктуры  молодежной   политики   -   имущественный
комплекс, здание, сооружение или их часть;
     репродуктивное поведение - действия людей и отношения между ними,
возникающие в связи с рождением ребенка или отказом от рождения;
     свидетельство - именной документ,  удостоверяющий  право  молодой
семьи на  получение  социальной  выплаты.  Свидетельство  не  является
ценной бумагой, не подлежит  передаче  другому  лицу,  кроме  случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации. Срок  действия
свидетельства  исчисляется  с   даты   его   выдачи,   указываемой   в
свидетельстве, и составляет в отношении  владельца  свидетельства  для
его представления в кредитную организацию,  участвующую  в  реализации
государственной программы (далее - банк), 2 месяца, в отношении  банка
для представления владельцем свидетельства в банк для оплаты договора,
который является основанием для государственной регистрации  права  на
приобретаемое жилое помещение, и  правоустанавливающих  документов  на
жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора,
- 9 месяцев;
     социальная адаптация -  становление  личности,  процесс  усвоения
индивидом образцов поведения,  психологических  установок,  социальных
норм  и  ценностей,   знаний,   навыков,   позволяющих   ему   успешно
функционировать  в  обществе.  Социализация  человека   начинается   с
рождения и продолжается на протяжении всей жизни.  В  ее  процессе  он
усваивает накопленный человечеством социальный опыт в различных сферах
жизнедеятельности, который позволяет исполнять определенные,  жизненно
важные, социальные роли.  Социализация  рассматривается  как  процесс,
условие, проявление и результат социального формирования личности. Как
процесс она означает социальное  становление  и  развитие  личности  в
зависимости от характера взаимодействия человека со  средой  обитания,
адаптации к ней с учетом индивидуальных особенностей.  Как  условие  -
свидетельствует о наличии того социума, который необходим человеку для
естественного социального развития как личности. Как проявление -  это
социальная реакция  человека  с  учетом  его  возраста  и  социального
развития в системе конкретных общественных отношений;
     социальная выплата - денежные средства,  безвозмездно  выделяемые
государством  на  приобретение  жилых  помещений   или   строительство
объектов индивидуального  жилищного  строительства  молодым  семьям  -
участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей";
     социальная практика -  вид  практики,  в  ходе  которой  субъект,
используя   общественные   институты,   организации   и    учреждения,
воздействуя на систему общественных  отношений,  изменяет  общество  и
развивается сам.

    2. Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы

     Цели государственной программы:
     создание возможностей для успешной социализации,  самореализации,
проявления и развития  инновационного  потенциала  молодых  людей  вне
зависимости от социального статуса посредством  увеличения  количества
молодых людей, принимающих активное участие в  реализации  программ  и
проектов  в  сфере  молодежной  политики  на  территории   Ульяновской
области;
     оказание государственной поддержки в  решении  жилищной  проблемы
молодых семей,  признанных  в  установленном  порядке  нуждающимися  в
улучшении жилищных условий.
     Задачами государственной программы являются:
     создание  механизмов  стимулирования   инновационного   поведения
молодежи и ее участия в разработке и реализации инновационных идей;
     обеспечение эффективной  социализации  и  вовлечения  молодежи  в
активную общественную деятельность;
     формирование  механизмов  поддержки  и   реабилитации   молодежи,
находящейся в трудной жизненной ситуации;
     создание  системных  механизмов  воспитания  у  молодежи  чувства
патриотизма  и  гражданской  ответственности,   привития   гражданских
ценностей;
     повышение качества оказания услуг  в  сфере  молодежной  политики
государственными и муниципальными учреждениями;
     развитие  научно-технического  творчества  молодежи  и  поддержка
молодых ученых;
     предоставление  4000  молодых  семей  -  участникам  подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей" социальных выплат  на  приобретение
жилых   помещений   эконом   класса    или    строительство    объекта
индивидуального жилищного строительства эконом класса;
     создание условий для  привлечения  молодыми  семьями  собственных
средств,  дополнительных  финансовых  средств   кредитных   и   других
организаций, предоставляющих кредиты и займы, в  том  числе  ипотечных
жилищных кредитов, для приобретения жилых помещений или  строительства
объектов индивидуального жилищного строительства.
     Целевые  индикаторы  государственной   программы   содержатся   в
приложении N 1 к государственной программе.

         3. Сроки и этапы реализации государственной программы

     Реализацию государственной программы предлагается  осуществить  в
2014-2018 годах в  один  этап,  обеспечивающий  непрерывность  решения
поставленных задач.

           4. Система мероприятий государственной программы

     Достижение  целей  и  решение  задач  государственной   программы
осуществляется путем выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам  и
результатам мероприятий, формируемых Министерством  и  объединенных  в
блоки по следующим направлениям:
     формирование  системы  продвижения  инициативной  и   талантливой
молодежи;
     вовлечение молодежи в социальную практику;
     обеспечение  эффективной  социализации  молодежи,  находящейся  в
сложной жизненной ситуации;
     формирование у  молодежи  российской  идентичности  (россияне)  и
профилактика  этнического  и  религиозно-политического  экстремизма  в
молодежной среде;
     техническая  модернизация  объектов   инфраструктуры   молодежной
политики, поддержка и развитие  муниципальных  программ  по  работе  с
молодежью;
     обеспечение реализации государственной программы;
     методологическое,  финансовое   и   организационное   обеспечение
реализации мероприятий по государственной поддержке  молодых  семей  в
улучшении жилищных условий.
     Реализация мероприятий в рамках формирования системы  продвижения
инициативной и талантливой молодежи направлена на  решение  задачи  по
созданию механизмов стимулирования инновационного поведения молодежи и
ее участия в разработке и реализации инновационных идей.
     Реализация мероприятий в рамках вовлечения молодежи в  социальную
практику направлена на решение  задачи  государственной  программы  по
обеспечению эффективной социализации и вовлечению молодежи в  активную
общественную деятельность.
     Реализация   мероприятий   в   рамках   обеспечения   эффективной
социализации  молодежи,  находящейся  в  сложной  жизненной  ситуации,
направлена на решение задачи государственной программы по формированию
механизмов поддержки и реабилитации молодежи,  находящейся  в  трудной
жизненной ситуации.
     Реализация  мероприятий  в   рамках   формирования   у   молодежи
российской  идентичности  (россияне)  и  профилактики  этнического   и
религиозно-политического экстремизма в молодежной среде направлена  на
решение  задачи  государственной  программы  по   созданию   системных
механизмов воспитания у молодежи  чувства  патриотизма  и  гражданской
ответственности,   привития   гражданских   ценностей,    формирования
российской идентичности.
     Мероприятия,  реализуемые  в  рамках   технической   модернизации
объектов инфраструктуры  молодежной  политики,  поддержки  и  развития
муниципальных программ по работе  с  молодежью,  позволяют  обеспечить
условия для решения всех задач государственной программы.
     Мероприятия   по   методологическому    обеспечению    реализации
мероприятий по государственной поддержке  молодых  семей  в  улучшении
жилищных условий  включают  в  себя  разработку  нормативных  правовых
актов,  разработку  финансовых  и  экономических  механизмов  оказания
государственной  поддержки  молодым  семьям,  подготовку   необходимых
технико-экономических обоснований и расчетов  при  разработке  проекта
областного бюджета Ульяновской области на  соответствующий  финансовый
год и плановый период.
     Система  мероприятий  государственной   программы   с   ресурсным
обеспечением, с  разбивкой  по  срокам  и  государственным  заказчикам
представлена в приложении N 2 к государственной программе.

          5. Ресурсное обеспечение государственной программы

     Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской
области на финансовое обеспечение реализации государственной программы
составляет 983490,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 10000,0 тыс. рублей;
     2015 год - 220080,9 тыс. рублей;
     2016 год - 235488,8 тыс. рублей;
     2017 год - 251304,1 тыс. рублей;
     2018 год - 266616,3 тыс. рублей.
     Потребность в ресурсах на весь период реализации  государственной
программы  с  разбивкой  по  срокам   и   государственным   заказчикам
установлена в приложении N 2 к государственной программе.

             6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий
                       государственной программы

     В результате выполнения государственной программы у молодых людей
появятся  возможности,  условия   и   стимулы   к   раскрытию   своего
инновационного потенциала.
     Реализация государственной программы приведет к росту потребления
качественных государственных  услуг  в  области  молодежной  политики,
стабилизирующих  общественные   отношения,   что   является   значимым
социальным результатом.
     В 2018 году в  результате  выполнения  государственной  программы
будут  получены  следующие  результаты,  определяющие  ее   социально-
экономическую эффективность:
     увеличение доли  молодежи,  участвующей  в  общественно  полезной
деятельности, до 8 процентов;
     увеличение доли молодых  людей  в  возрасте  от  14  до  30  лет,
участвующих в  деятельности  молодежных  общественных  объединений,  в
общей численности молодых людей в возрасте от  14  до  30  лет  до  18
процентов;
     увеличение доли  молодых  людей,  участвующих  в  работе  органов
молодежного  самоуправления,  в  общем  количестве   молодежи   до   5
процентов;
     внедрение стандартов услуг в области молодежной политики;
     внедрение современных методик и программ работы  с  молодежью  по
основным    направлениям    (ранняя    профессиональная    ориентация,
изобретательство и творчество, предпринимательство, лидерство);
     увеличение   числа   молодых    граждан,    посещающих    объекты
инфраструктуры молодежной политики, на 15 процентов;
     уменьшение доли молодых семей, признанных в установленном порядке
нуждающимися в  улучшении  жилищных  условий,  в  общем  числе  семей,
признанных в установленном порядке нуждающимися в  улучшении  жилищных
условий, до 8,5 процента.
     Оценка эффективности государственной программы будет  проводиться
путем  сопоставления  целевых  и  фактических   значений   показателей
результативности.  Результаты  оценки  обеспечивают   государственного
заказчика   государственной   программы   информацией   для   принятия
оперативных  управленческих  решений.  Методика  оценки  эффективности
реализации государственной  программы  изложена  в  приложении  N 3  к
государственной программе.
     Расчет  социально-экономической   эффективности   государственной
программы   основан   на   анализе   основных   целевых    индикаторов
государственной   программы.   Для   расчета   социально-экономической
эффективности  реализации   государственной   программы   используются
целевые индикаторы, приведенные в  приложении  N 1  к  государственной
программе, с указанием сроков и цифровых показателей.

         7. Организация управления государственной программой

     Управление реализацией государственной программы в соответствии с
постановлением Правительства Ульяновской области от 05.08.2013 N 351-П
"Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки  эффективности
государственных    программ    Ульяновской    области"    осуществляет
Министерство.
     Министерство:
     ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего  за  отчетным
кварталом,  готовит  по   утвержденной   Министерством   экономики   и
планирования Ульяновской области форме  ежеквартальный  отчет  о  ходе
реализации государственной программы;
     ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным  годом,
готовит  по  утвержденной  Министерством  экономики   и   планирования
Ульяновской области форме годовой отчет о  ходе  реализации  и  оценке
эффективности реализации государственной программы.
     Ежеквартальные и  годовые  отчеты  о  ходе  реализации  и  оценке
эффективности реализации государственной программы подлежат размещению
на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной
сети  "Интернет"  в  течение  трех  рабочих   дней   после   даты   их
представления в  соответствии  с  Порядком  разработки,  реализации  и
оценки эффективности государственных программ Ульяновской области.
     Ответственность за целевое использование средств,  выделяемых  на
выполнение программных мероприятий, несет Министерство.
     Методика предоставления  субсидий  и  расчета  размера  субсидий,
выделяемых  из  областного  бюджета  Ульяновской  области   в   рамках
подпрограммы"Молодежь"  на  софинансирование  расходных   обязательств
муниципальных  образований  Ульяновской   области,   возникающих   при
технической модернизации объектов инфраструктуры молодежной  политики,
находящихся   в   муниципальной   собственности,   при    соответствии
определенным  критериям  отбора,  представлена  в  приложении  N 4   к
государственной программе.
     Методика  отбора  муниципальных  районов  и   городских   округов
Ульяновской области для участия  в  подпрограмме  "Обеспечение  жильем
молодых семей" и  распределения  субсидий,  выделяемых  из  областного
бюджета  Ульяновской  области,   между   муниципальными   районами   и
городскими округами Ульяновской области представлена в приложении  N 5
к государственной программе.
     Объемы бюджетных ассигнований из областного  бюджета  Ульяновской
области на реализацию мероприятий государственной программы на  каждый
год утверждаются законом  Ульяновской  области  об  областном  бюджете
Ульяновской области  на  соответствующий  финансовый  год  и  плановый
период.
     Реализация мероприятий, возникающих при технической  модернизации
объектов   инфраструктуры   молодежной   политики,    находящихся    в
муниципальной   собственности,   а    также    при    софинансировании
предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилых
помещений будет  осуществляться  посредством  предоставления  субсидий
бюджетам   муниципальных   образований    Ульяновской    области    на
софинансирование  расходных  обязательств  муниципальных   образований
Ульяновской области.
     Предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области
бюджетам   муниципальных   образований   Ульяновской   области   будет
осуществляться в соответствии с соглашениями, заключенными с  органами
местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.
     Реализация  государственной   программы   может   быть   досрочно
прекращена в случае:
     решения поставленных задач;
     достижения целевых индикаторов;
     изменения стратегии реализации государственной молодежной
политики.
     Внесение изменений в государственную программу  осуществляется  в
порядке,  установленном   постановлением   Правительства   Ульяновской
области от  05.08.2013  N 351-П  "Об утверждении  Порядка  разработки,
реализации и оценки эффективности государственных программ Ульяновской
области".

                        Подпрограмма "Молодежь"

                         Паспорт подпрограммы
                                                                                
  Наименование          -   подпрограмма "Молодежь" (далее - подпрограмма).     
  подпрограммы                                                                  
                                                                                
  Государственный       -   Министерство внутренней политики Ульяновской        
  заказчик                  области (далее - Министерство).                     
  подпрограммы                                                                  
  (государственный                                                              
  заказчик -                                                                    
  координатор                                                                   
  подпрограммы)                                                                 
                                                                                
  Соисполнители         -   не предусмотрены.                                   
  подпрограммы                                                                  
                                                                                
  Цель и задачи         -   цель:                                               
  подпрограммы              создание возможностей для  успешной  социализации,  
                            самореализации,     проявления     и      развития  
                            инновационного  потенциала   молодых   людей   вне  
                            зависимости  от  социального  статуса  посредством  
                            увеличения                                          
                            количества  молодых  людей,  принимающих  активное  
                            участие в реализации программ и проектов  в  сфере  
                            молодежной  политики  на  территории   Ульяновской  
                            области;                                            
                            задачи:                                             
                            создание         механизмов         стимулирования  
                            инновационного поведения молодежи и ее  участия  в  
                            разработке и реализации инновационных идей;         
                            обеспечение     эффективной     социализации     и  
                            вовлечения  молодежи   в   активную   общественную  
                            деятельность;                                       
                            формирование      механизмов      поддержки      и  
                            реабилитации  молодежи,  находящейся   в   трудной  
                            жизненной ситуации;                                 
                            создание   системных   механизмов   воспитания   у  
                            молодежи   чувства   патриотизма   и   гражданской  
                            ответственности, привития гражданских ценностей;    
                            повышение  качества   оказания   услуг   в   сфере  
                            молодежной     политики     государственными     и  
                            муниципальными учреждениями;                        
                            развитие научно-технического  творчества  молодежи  
                            и поддержка молодых ученых.                         
                                                                                
  Целевые  индикаторы   -   доля молодых людей в возрасте от  14  до  30  лет,  
  подпрограммы              участвующих     в     деятельности      молодежных  
                            общественных  объединений,  в  общей   численности  
                            молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет;           
                            количество     проектов,     представленных     на  
                            мероприятиях    и    конкурсах,    по    поддержке  
                            молодежных                                          
                            социальных инициатив;                               
                            доля молодых  людей,  участвующих  в  мероприятиях  
                            (конкурсах,   фестивалях,   олимпиадах)    научно-  
                            технической  направленности,  в  общем  количестве  
                            молодежи;                                           
                            количество   молодых    людей,    участвующих    в  
                            деятельности  студенческих  трудовых   отрядов   и  
                            молодежных трудовых объединений;                    
                            количество молодых людей,  находящихся  в  трудной  
                            жизненной  ситуации,  вовлеченных  в   проекты   и  
                            программы   в   сфере   реабилитации,   социальной  
                            адаптации и профилактики асоциального поведения;    
                            доля молодых людей, участвующих в  работе  органов  
                            молодежного  самоуправления,  в  общем  количестве  
                            молодежи;                                           
                            количество  молодых  семей,  улучшивших   жилищные  
                            условия (в  том  числе  с  использованием  заемных  
                            средств)  при  оказании  им  содействия  за   счет  
                            бюджетных средств;                                  
                            доля оплаченных свидетельств  на  право  получения  
                            социальных   выплат    на    приобретение    жилых  
                            помещений     или      строительство      объектов  
                            индивидуального жилищного  строительства  в  общем  
                            количестве                                          
                            свидетельств  на  приобретение   жилых   помещений  
                            или   строительство    объектов    индивидуального  
                            жилищного    строительства,    выданных    молодым  
                            семьям.                                             
                                                                                
  Сроки и этапы         -   2014-2018 годы, в один этап.                        
  реализации                                                                    
  подпрограммы                                                                  
                                                                                
  Ресурсное             -   общий  объем  бюджетных  ассигнований   областного  
  обеспечение               бюджета   Ульяновской   области   на    финансовое  
  подпрограммы с            обеспечение  реализации  подпрограммы   составляет  
  разбивкой по этапам       165550,0 тыс. рублей, в том числе по годам:         
  и годам реализации        2014 год - 5000,0 тыс. рублей;                      
                            2015 год - 34450,0 тыс. рублей;                     
                            2016 год - 38400,0 тыс. рублей;                     
                            2017 год - 42600,0 тыс. рублей;                     
                            2018 год - 45100,0 тыс. рублей.                     
                                                                                
  Ожидаемый эффект      -   в 2018 году в результате  выполнения  подпрограммы  
  от реализации             будут     получены      следующие      результаты,  
  подпрограммы              определяющие      ее       социально-экономическую  
                            эффективность:                                      
                            увеличение   доли    молодежи,    участвующей    в  
                            общественно полезной деятельности, до 8 процентов;  
                            увеличение доли молодых людей в возрасте от 14  до  
                            30  лет,  участвующих  в  деятельности  молодежных  
                            общественных  объединений,  в  общей   численности  
                            молодых людей в возрасте от 14 до  30  лет  до  18  
                            процентов;                                          
                            увеличение  доли  молодых  людей,  участвующих   в  
                            работе  органов  молодежного   самоуправления,   в  
                            общем количестве молодежи до 5 процентов;           
                            внедрение стандартов услуг  в  области  молодежной  
                            политики;                                           
                            внедрение современных методик  и  программ  работы  
                            с  молодежью  по  основным  направлениям   (ранняя  
                            профессиональная  ориентация,  изобретательство  и  
                            творчество, предпринимательство, лидерство);        
                            увеличение  числа  молодых   граждан,   посещающих  
                            объекты  инфраструктуры  молодежной  политики,  на  
                            15 процентов.