Постановление Правительства Ульяновской области от 15.04.2016 № 159-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
15 апреля 2016 г.	№ 159-П

г. Ульяновск

Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях реализации мероприятия «Предоставление социальных выплат молодым семьям» подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства

в Ульяновской области на 2014-2018 годы» государственной программы Ульяновской области «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области» на 2014-2018 годы

В соответствии со статьёй 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2015 № 126-П «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области», в целях реализации мероприятия «Предоставление социальных выплат молодым семьям» подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014-2018 годы» государственной программы Ульяновской области «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области» на 2014-2018 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/412-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области» на 2014-2018 годы», Правительство Ульяновской области постановляет:

1.   Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях реализации мероприятия «Предоставление социальных выплат молодым семьям» подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014-2018 годы» государственной программы Ульяновской области «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области» на 2014-2018 годы.

2.   Признать утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 13.03.2014 № 90-П «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на реализацию мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» государственной программы Ульяновской области «Развитие молодёжной политики в Ульяновской области» на 2014-2018 годы».

Исполняющий обязанности

Губернатора области                                                                 А.И.Якунин

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ульяновской области

от 15 апреля 2016 г. № 159-П

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов

и городских округов Ульяновской области в целях реализации мероприятия «Предоставление социальных выплат молодым семьям»

подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства

в Ульяновской области на 2014-2018 годы» государственной программы Ульяновской области «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области» на 2014-2018 годы

1.   Настоящий Порядок устанавливает правила, цели и условия предоставления  и расходования субсидий из областного бюджета Ульяновской области (далее – областной бюджет) на текущий финансовый год бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее соответственно – местные бюджеты, муниципальные образования Ульяновской области) на софинансирование муниципальных программ по обеспечению жильём молодых семей в рамках подпрограммы  «Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014-2018 годы» государственной программы Ульяновской области «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области» на 2014-2018 годы (далее  соответственно – государственная программа Ульяновской области, субсидии).

2.   Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ульяновской области, связанных с реализацией муниципальных программ по обеспечению жильём молодых семей, предусматривающих мероприятия по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство жилого объекта индивидуального жилищного строительства.

3.   Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам в форме субсидий, является Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее – Министерство).

4.   Министерство вносит в установленном порядке предложения по перераспределению объёмов бюджетных ассигнований, утверждённых законом Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, на предоставление субсидий, не подтверждённых органом местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области принятыми бюджетными обязательствами по состоянию на 01 ноября текущего финансового года.

5.   Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утверждённых Министерству на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

6.   Субсидии предоставляются местным бюджетам на следующих условиях:

1)       наличие муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятие по обеспечению жильём молодых семей, соответствующей федеральному законодательству и законодательству Ульяновской области;

2)       наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы по обеспечению жильём молодых семей;

3)       наличие семей, соответствующих Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы».

7.   Размер субсидии рассчитывается в соответствии с Методикой отбора муниципальных образований Ульяновской области для участия в мероприятии «Предоставление социальных выплат молодым семьям» подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014-2018 годы» и распределения субсидий, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области, между муниципальными образованиями Ульяновской области, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/412-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области» на 2014-2018 годы» (далее – Методика).

8. Для предоставления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области направляют в Министерство:

1) заявку на софинансирование расходного обязательства муниципального образования Ульяновской области по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилых помещений в сроки и по форме, установленные Министерством.

В заявке указываются необходимый объём средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования Ульяновской области в целях исполнения соответствующего расходного обязательства;

2) выписку из решения органа местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области о местном бюджете, подтверждающую наличие в местном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилых помещений;

3) копию муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилых помещений;

4) документ, определяющий  расчётную (среднюю) стоимость жилого помещения, используемую при определении размера социальной выплаты, для разных категорий молодых семей, участников Программы;

5) реестр молодых семей, участников Программы на текущий финансовый год.

9. Срок подачи документов для предоставления субсидий утверждается Министерством с учётом положений Методики.

Министерство осуществляет проверку представленных документов в срок не более 10 рабочих дней с даты их представления.

В случае непредставления либо представления неполного пакета документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, и (или) установления факта представления муниципальным образованием Ульяновской области ложных либо намеренно искажённых сведений Министерство в течение одного дня уведомляет муниципальное образование Ульяновской области об отказе в принятии документов с указанием причин.

Муниципальное образование Ульяновской области вправе повторно представить документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, после устранения причин, послуживших основанием для отказа в их рассмотрении, и до истечения срока подачи документов для предоставления субсидий.

Основанием для отказа в предоставлении субсидий является непредставление либо представление неполного пакета документов, определённых пунктом 8 настоящего Порядка.

По результатам прохождения всех этапов, установленных Методикой, Министерство принимает решение о предоставлении субсидий  либо об отказе в предоставлении субсидий, которое оформляется протоколом Министерства.

Министерство в течение 10 дней с даты издания протокола Министерства уведомляет муниципальные образования Ульяновской области о принятом решении.

10. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учёта поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

11. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области перечисляют субсидии с лицевых счетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства, на счета молодых семей, которым предоставлена социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения.

Органы местного самоуправления муниципальных образований  Ульяновской области представляют в Министерство ежемесячно не позднее 05 числа месяца, следующего за истекшим, отчёт об использовании предоставленных субсидий по форме, утверждённой Министерством.

12. Эффективность использования субсидий определяется достижением показателей результативности.

Показателем результативности использования субсидий является количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.

13. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, либо установления факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений Министерство обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет путём направления получателю субсидии в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидии в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.

Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета в установленном законодательством порядке.

В случае отсутствия необходимости в перераспределении субсидий между другими получателями субсидий субсидии подлежат возврату Министерством в доход областного бюджета, а затем возврату в доход федерального бюджета в установленном законодательством порядке.

14. Устанавливается запрет на подтверждение получателями субсидий обязанности оплатить за счёт бюджетных средств, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, денежные обязательства перед поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в отсутствие фактически поставленных (выполненных, оказанных) ими товаров (работ, услуг), подлежащих в соответствии с условиями муниципальных контрактов, иных договоров оплате только после поставки (выполнения, оказания), и оплату получателями субсидий таких денежных обязательств.

15. В случае если муниципальным образованием Ульяновской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения  значения показателей результативности использования субсидии, и в срок до первой даты представления отчётности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объём средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, утверждённых постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2015 № 126-П «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области».

16. В случае если субсидии, полученные муниципальными образованиями Ульяновской области в соответствии с настоящим Порядком, не использованы в текущем финансовом году, указанные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в установленном законодательством порядке.

17.  Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

18. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области несут ответственность за нецелевое, неэффективное и неправомерное использование субсидий.

19. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

___________