Постановление Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/415-П

реестра, обновление информации о лесных ресурсах Ульяновской  области,
их  количественных  и  качественных  характеристиках,   а   также   об
изменениях, связанных с использованием,  воспроизводством,  охраной  и
защитой лесов;
     значительное снижение объема незаконных рубок лесных насаждений в
результате  повышения  эффективности   деятельности   лесной   охраны,
завершения  разработки  и  внедрения  в  Ульяновской  области  системы
государственного учета заготовленной  древесины,  а  также  реализации
комплекса мер по контролю за незаконным оборотом лесопродукции;
     обеспечение баланса рубок и убыли лесов от пожаров, вредителей  и
болезней леса с темпами лесовосстановления;
     улучшение  породного  состава   лесных   насаждений   Ульяновской
области;
     увеличение  объемов  производства  лесных   культур   посредством
внедрения  модели   интенсивного   воспроизводства   лесов,   создание
постоянной  лесосеменной  базы  и  формирование  фонда  семян   лесных
растений  с  улучшенными  наследственными  свойствами  в   Ульяновской
области, а также обеспечение регулярного ухода за лесными культурами;
     создание улучшенных форм  и  сортов  лесных  растений,  повышение
качества  посадочного  материала  и  продуктивности  отдельных  лесных
пород,  создание  генетически  улучшенных  форм   древесных   растений
заданных целевых свойств за  счет  использования  результатов  научных
исследований в сфере лесной биотехнологии и генной инженерии;
     дальнейшее совершенствование системы лесоуправления в Ульяновской
области;
     развитие системы прогнозирования и стратегического планирования в
лесном хозяйстве Ульяновской области;
     развитие системы федерального государственного лесного надзора  и
федерального государственного  пожарного  надзора  в  лесах,  а  также
восстановление численности лесной  охраны,  что  позволит  существенно
сократить объемы нарушений лесного законодательства;
     повышение актуальности и производственной ценности лесных научных
исследований и качества научно-аналитического  обеспечения  реализации
государственной программы;
     совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации
специалистов лесного хозяйства в Ульяновской области;
     развитие менеджмента и повышение эффективности бюджетных расходов
в лесном хозяйстве Ульяновской области.

         7. Организация управления государственной программой

     Государственная   программа    реализуется    в    комплексе    с
государственными программами Российской Федерации  "Охрана  окружающей
среды Российской  Федерации  на  2012-2020  годы",  "Развитие  лесного
хозяйства Российской Федерации" на 2013-2020 годы, федеральной целевой
программой "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации
в 2012-2020  годах"  и  Стратегией  социально-экономического  развития
Ульяновской области на период до 2020 года.
     Реализация государственной  программы  осуществляется  на  основе
государственных контрактов (соглашений), заключаемых  в  установленном
порядке с исполнителями мероприятий государственной программы.
     Отбор   исполнителей   мероприятий   государственной    программы
(юридических лиц, индивидуальных предпринимателей)  осуществляется  на
конкурсной основе в  соответствии  с  законодательством  о  размещении
заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для
государственных нужд.
     В   целях   обеспечения   текущего   контроля   за    реализацией
государственной программы и корректировки состава мероприятий по  мере
выполнения государственной программы Министерством сельского,  лесного
хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области,  будут  определены
промежуточные  (контрольные)  этапы  для  отдельных  подпрограмм   или
мероприятий государственной программы. Государственный заказчик  несет
ответственность за реализацию государственной программы, в том числе:
     ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего  за  отчетным
кварталом,  представляет  в  Министерство  экономики  и   планирования
Ульяновской области необходимые данные в форме ежеквартального  отчета
о ходе реализации государственной программы;
     ежегодно в срок  до  20  января  года,  следующего  за  отчетным,
представляет  в  Министерство  экономики  и  планирования  Ульяновской
области необходимые данные в форме годового отчета о ходе реализации и
оценке эффективности реализации государственной программы;
     обеспечивает ежеквартальное размещение отчетов о ходе  реализации
и  оценке  эффективности  реализации   государственной   программы   в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  в  течение  трех
рабочих дней после даты их представления.
     Ожидаемые  непосредственные   результаты   реализации   отдельных
подпрограмм  и  (или)  мероприятий  государственной  программы   будут
утверждаться Министерством сельского, лесного  хозяйства  и  природных
ресурсов   Ульяновской   области   по   согласованию   с   профильными
федеральными   органами   исполнительной   власти   и    Министерством
экономического развития Российской Федерации.
     Контроль   за   ходом   реализации   государственной    программы
осуществляет  Правительство  Ульяновской  области  наряду  с   другими
уполномоченными  на  то  органами  в  соответствии  с   установленными
полномочиями.
     Процедура формирования, предоставления и  распределения  субсидий
из  областного  бюджета  Ульяновской  области  бюджетам  муниципальных
образований  Ульяновской  области  осуществляется  в  соответствии   с
постановлением Правительства Ульяновской области от 25.01.2013  N 16-П
"О порядке формирования, предоставления и  распределения  субсидий  из
областного  бюджета   Ульяновской   области   бюджетам   муниципальных
образований Ульяновской области".

                Подпрограмма "Охрана окружающей среды"

                         Паспорт подпрограммы

  Наименование            -   подпрограмма "Охрана окружающей среды"        
  подпрограммы                (далее- подпрограмма).                        
                                                                            
  Государственный         -   Министерство сельского, лесного хозяйства и   
  заказчик подпрограммы       природных ресурсов Ульяновской области.       
                                                                            
  Цели и задачи           -   цели:                                         
  подпрограммы                снижение  общей  антропогенной  нагрузки  на  
                              окружающую среду Ульяновской области;         
                              сохранение и восстановление  биоразнообразия  
                              Ульяновской области;                          
                              повышение   эффективности   функционирования  
                              системы мониторинга окружающей среды;         
                              повышение  уровня   экологической   культуры  
                              населения Ульяновской области;                
                              обеспечение    экологической    безопасности  
                              территории Ульяновской области.               
                              Задачи:                                       
                              обеспечение     информационной     поддержки  
                              принятия управленческих  решений  по  охране  
                              окружающей среды в Ульяновской области;       
                              ликвидация объектов,  представляющих  угрозу  
                              для окружающей среды  и  здоровья  населения  
                              Ульяновской области;                          
                              консолидация усилий общества и власти,        
                              направленных на сохранение живой природы      
                              как основы окружающей среды и ресурса,        
                              обеспечивающего развитие, жизнь и             
                              деятельность человека.                        
                                                                            
  Целевые    индикаторы   -   количество   новых   постов    стационарного  
  подпрограммы                наблюдения   за   состоянием    атмосферного  
                              воздуха;                                      
                              количество  отобранных   проб   воздуха   на  
                              стационарных постах наблюдения;               
                              общее  количество  созданных   интерактивных  
                              ресурсов  и  баз  данных  в   сфере   охраны  
                              окружающей среды;                             
                              количество     проведенных      исследований  
                              состояния окружающей среды;                   
                              доля    постов    наблюдения,     оснащенных  
                              оборудованием для  комплексного  мониторинга  
                              состояния   окружающей   среды    в    общем  
                              количестве постов наблюдения;                 
                              количество произведенных учетов редких видов  
                              животных и растений;                          
                              количество   созданных   особо    охраняемых  
                              природных территорий;                         
                              доля особо охраняемых природных  территорий,  
                              в   общем   количестве   особо    охраняемых  
                              природных  территорий  ульяновской  области,  
                              приведенных в нормативное состояние;          
                              количество     проведенных     экологических  
                              мероприятий;                                  
                              количество  людей,   принявших   участие   в  
                              экологических мероприятиях;                   
                              количество молодых исследователей в  области  
                              охраны    окружающей    среды,    получивших  
                              поддержку;                                    
                              количество  печатных  изданий  экологической  
                              тематики;                                     
                              общее количество  ликвидированных  объектов,  
                              представляющих экологическую угрозу;          
                              общее  количество  ликвидированных  объектов  
                              прошлого экологического ущерба;               
                              доля    утилизированного     ПХБ-содержащего  
                              оборудования  от  количества   учтенного   к  
                              базовому году.                                
                                                                            
  Сроки реализации        -   срок реализации подпрограммы составляет       
  подпрограммы                7 лет.                                        
                                                                            
  Ресурсное обеспечение   -   объем  финансового  обеспечения   реализации  
  подпрограммы                подпрограммы  за  счет  средств   областного  
  с разбивкой по годам        бюджета- 222614,65 тыс. рублей;               
  реализации                  в том числе по годам: 2014 год-29584,5 тыс.   
                              рублей; 2015 год-35953,89 тыс. рублей;        
                              2016 год-38422,91 тыс. рублей; 2017 год-      
                              33186,68 тыс. рублей; 2018 год-28062,74 тыс.  
                              рублей; 2019 год-28094,96 тыс. рублей;        
                              2020 год-29308,97 тыс. рублей.                
                                                                            
  Ожидаемый  эффект  от   -   создание новых  особо  охраняемых  природных  
  реализации                  территорий регионального значения;            
  подпрограммы                осуществление   мониторинга    экологических  
                              процессов;                                    
                              ликвидация объектов прошлого  экологического  
                              ущерба;                                       
                              ликвидация объектов экологической  опасности  
                              на территории Ульяновской области.            
                                                                            
  1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена
                             подпрограмма

     Подпрограмма  разработана  в   соответствии   с   государственной
программой Российской Федерации "Охрана  окружающей  среды  Российской
Федерации на 2012-2020  годы"  и  Стратегией  социально-экономического
развития Ульяновской области на период до 2020 года.
     Проблемы, на решение которых направлена подпрограмма.
     В 2012 году мониторинг состояния атмосферного воздуха  проводился
в  городе  Ульяновске  и  в  муниципальных  образованиях   Ульяновской
области.
     Основными   источниками    загрязнения    являются    предприятия
машиностроения,   предприятия   по    производству    стройматериалов,
автомобильный транспорт. Удельный вес загрязнений атмосферного воздуха
с превышением гигиенических нормативов  в  зоне  влияния  промышленных
предприятий за 2012 год составил 0,13 процента,  в  2011  году  -  2,5
процента.
     Основными загрязнителями  атмосферного  воздуха  на  стационарных
точках города Ульяновска в 2012 году являлись:
     формальдегид;
     сернистый ангидрид;
     свинец.
     Загрязнение   атмосферного    воздуха    селитебных    территорий
Ульяновской области является одним  из  основных  факторов  риска  для
здоровья населения Ульяновской области.
     Анализ  состояния  загрязнения  атмосферного  воздуха  в   городе
Ульяновске,   проводимый    ежемесячно    по    данным    мониторинга,
свидетельствует о  равномерном  воздействии  загрязняющих  факторов  в
течение года.
     На 20228 предприятиях, расположенных  на  территории  Ульяновской
области, накоплено 3102757 тонн  отходов.  Полигонов  твердых  бытовых
отходов   в   Ульяновской   области   крайне   мало.   Растет    число
неорганизованных  свалок.  Возможными  источниками  загрязнения  почвы
селитебных территорий являются бытовые  отходы,  отходы  производства,
собираемые и утилизируемые  с  нарушением  установленного  порядка,  а
также отходы, образовавшиеся в результате эксплуатации  автомобильного
транспорта.
     В государственный реестр объектов размещения отходов производства
и потребления на  территории  Ульяновской  области  (далее  -  реестр)
включены 503 объекта размещения отходов по следующим видам:
     полигоны твердых бытовых отходов - 7 шт.;
     полигоны промышленных отходов - 9 шт.;
     шламонакопители (шламохранилища) - 5 шт.;
     свалки (санкционированные и несанкционированные) - 379 шт.;
     иные - 103 шт.
     Объекты  размещения  отходов,  включенные  в   реестр,   являются
собственностью  или  находятся  на   территориях   324   хозяйствующих
субъектов, в том числе:
     муниципальных учреждений - 271 шт.;
     иных организаций - 53 шт.
     Площадь  объектов  размещения  отходов,  включенных   в   реестр,
составляет 711,44 га, масса размещенных отходов составляет 10959352,24
тонны.
     Все перечисленные  объекты  представляют  угрозу  для  окружающей
среды и здоровья населения Ульяновской области.
     Высокий   уровень   загрязнения   природной   среды   и   влияние
экологических  нагрузок  на  окружающую  среду,   здоровье   населения
Ульяновской области  потребовали  разработки  настоящей  подпрограммы,
выполнение  которой  должно  обеспечить   оздоровление   экологической
обстановки и  достижение  нормативных  показателей  общей  техногенной
нагрузки на  окружающую  среду  от  выбросов  и  сбросов  загрязняющих
веществ в соответствии с требованиями законодательства.

           2. Цели, задачи и целевые индикаторы подпрограммы

     Цели подпрограммы:
     снижение  общей  антропогенной  нагрузки  на   окружающую   среду
Ульяновской области;
     сохранение и восстановление биоразнообразия Ульяновской области;
     повышение  эффективности  функционирования  системы   мониторинга
окружающей среды;
     повышение уровня  экологической  культуры  населения  Ульяновской
области;
     обеспечение  экологической  безопасности  территории  Ульяновской
области.
     Задачи подпрограммы:
     обеспечение  информационной  поддержки  принятия   управленческих
решений по охране окружающей среды;
     ликвидация объектов, представляющих угрозу для окружающей среды и
здоровья населения Ульяновской области;
     консолидация   усилий   общества   и    исполнительных    органов
государственной власти Ульяновской области, направленных на сохранение
живой природы как основы окружающей среды и  ресурса,  обеспечивающего
развитие, жизнь и деятельность человека.
     Важнейшие показатели реализации подпрограммы:
     количество населения Ульяновской области,  экологические  условия
проживания   которого   будут   улучшены   в   результате   реализации
мероприятий;
     площадь  особо  охраняемых  природных  территорий   регионального
уровня;
     количество мероприятий, направленных на экологическое  воспитание
и  просвещение  населения  Ульяновской   области,   повышение   уровня
экологической культуры.
     Сведения о значениях целевых индикаторов подпрограммы приведены в
приложении N 1 к государственной программе.

                   3. Сроки реализации подпрограммы

     Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах, реализация по  этапам
не предусмотрена.

                  4. Система мероприятий подпрограммы

     Система  программных  мероприятий  подпрограммы  состоит   из   4
разделов, соответствующих целям подпрограммы:
     мероприятия по мониторингу окружающей среды;
     мероприятия по сохранению биоразнообразия;
     мероприятия по повышению уровня экологической культуры  населения
Ульяновской области;
     мероприятия по ликвидации объектов, представляющих  экологическую
угрозу.
     Достижение целей  и  решение  задач  подпрограммы  осуществляются
путем  скоординированного  выполнения   взаимоувязанных   по   срокам,
ресурсам   и   источникам    финансового    обеспечения    мероприятий
подпрограммы.
     Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении N 2  к
государственной программе.

                      Мониторинг окружающей среды

     Цель мероприятий - обеспечение информационной поддержки  принятия
управленческих решений по охране окружающей среды  путем  развития  на
территории Ульяновской  области  системы  экологического  мониторинга,
позволяющей выявить изменения состояния окружающей среды под  влиянием
антропогенной деятельности.
     В рамках мероприятий раздела планируется инвентаризация имеющихся
пунктов  наблюдений  за  компонентами  природной  среды,   оценка   их
репрезентативности и достаточности.
     Мероприятия раздела направлены на:
     определение   потребности   населения   Ульяновской   области   в
экологической информации;
     модернизацию действующих систем  наблюдения  окружающей  среды  и
источников  воздействия  на  нее   в   соответствии   с   современными
требованиями и стандартами;
     совершенствование   природоохранной   инфраструктуры   (механизма
координации) для оптимизации и  интеграции  экологической  информации,
поступающей от различных источников;
     согласование  методов  и  технических   средств   (аппаратное   и
математическое  обеспечение)  сбора,   обработки   и   распространения
экологической информации;
     отработку  организационного   механизма   по   включению   данных
мониторинга в общую  информационную  систему  принятия  управленческих
решений.
     Для этого предлагается разработать:
     нормативную базу сертификации и  аттестации  отдельных  элементов
подсистемы;
     методические указания по сбору, обработке и передаче информации о
состоянии окружающей среды.
     Для достижения поставленных целей будут использоваться:
     современные  методы   минимизации   наблюдения   за   параметрами
окружающей среды без снижения информативности и  достоверности  данных
(применение   интегральных   показателей,   параметрических    методов
контроля, системы маркерных показателей);
     автоматизированные  системы  наблюдения  и  контроля,   сбора   и
обработки данных;
     компьютерные технологии.
     Раздел  по  мониторингу  окружающей  среды   включает   следующие
мероприятия:
     приобретение, установка и монтаж стационарных постов наблюдения в
целях  мониторинга  загрязнения  атмосферного  воздуха  на  территории
Ульяновской области;
     проведение  наблюдений  за  загрязнением  окружающей   среды   на
стационарных пунктах наблюдения;
     совершенствование информационных  технологий  сбора  и  обработки
данных мониторинга окружающей среды;
     модернизация существующих и внедрение новых аппаратно-программных
комплексов обработки  экологической  информации.  Ведение  баз  данных
экологической информации;
     проведение мероприятий по оценке  уровня  загрязнения  окружающей
среды в Ульяновской области;
     приобретение   оборудования   для    переоснащения    комплексной
лаборатории мониторинга загрязнения окружающей среды.

                      Сохранение биоразнообразия

     Цель мероприятий - консолидация усилий общества и  исполнительных
органов государственной власти Ульяновской  области,  направленных  на
сохранение живой  природы  как  основы  окружающей  среды  и  ресурса,
обеспечивающего развитие, жизнь и деятельность человека.
     Среди мероприятий по охране животного мира значительное  внимание
уделяется анализу численности редких и  исчезающих  птиц  и  выявлению
ключевых орнитологических территорий Ульяновской области.
     На  период   до   2020   года   подпрограммой   предусматривается
организация   25   новых   особо   охраняемых   природных   территорий
регионального значения.
     Природоохранная работа по данному  направлению  включает  в  себя
проведение мероприятий  по  выявлению,  резервированию  и  дальнейшему
выделению территорий и ландшафтов с популяциями  редких  и  исчезающих
видов растений и животных, которые занесены, соответственно, в Красную
книгу Российской Федерации, Красную книгу Ульяновской области, в особо
охраняемые природные территории федерального, регионального,  местного
значения.
     Кроме  того,   реализация   мероприятий   подпрограммы   позволит
обеспечить соответствующую охрану  и  использование  в  познавательных
целях     практически     всех     широко     известных      природных
достопримечательностей Ульяновской области.
     Государственные природные заказники, природные парки и  памятники
природы  составят  систему  особо  охраняемых   природных   территорий
Ульяновской области.
     Раздел   по   сохранению   биоразнообразия   включает   следующие
мероприятия:
     мероприятия  по  сохранению  редких  и  находящихся  под  угрозой
исчезновения  объектов  животного  и  растительного  мира  Ульяновской
области;
     создание и  функционирование  информационной  системы  управления
особо охраняемыми природными территориями Ульяновской области.

           Повышение уровня экологической культуры населения
                          Ульяновской области

     Цель  мероприятий  -  формирование  устойчивого  природоохранного
сознания и поведения у населения Ульяновской области.
     Достижение цели предусматривает:
     развитие  и  совершенствование  системы  всеобщего   непрерывного
базового экологического образования в Ульяновской области;
     поддержку  деятельности  общественных  объединений  экологической
направленности;
     обеспечение прав граждан на достоверную  информацию  о  состоянии
окружающей среды Ульяновской области;
     участие в международных экологических программах.
     Раздел  по  повышению  уровня  экологической  культуры   включает
следующие мероприятия:
     проведение  экологических   акций,   выставок,   конференций   на
территории Ульяновской области;
     информационно-аналитическое  обеспечение  мероприятий  по  охране
окружающей среды;
     поддержка экологических исследований в Ульяновской области;
     подготовка и издание печатной продукции в области  экологического
образования и просвещения.
     Реализация  подпрограммы  позволит  обеспечить  повышение  уровня
экологической  культуры  и  информированности  населения   Ульяновской
области о состоянии окружающей среды как важного условия  для  решения
обостряющихся   проблем   природопользования,   улучшения    состояния
окружающей среды и здоровья населения.

     Ликвидация объектов, представляющих экологическую угрозу

     На сегодняшний день на территории Ульяновской  области  находится
большое количество  объектов,  представляющих  угрозу  для  окружающей
среды и здоровья населения Ульяновской области.
     Ликвидация объектов экологической  опасности  включает  следующие
мероприятия:
     информационно-аналитическое    сопровождение    мероприятий    по
ликвидации экологического ущерба, накопленного  в  результате  прошлой
хозяйственной деятельности;
     создание баз данных  по  объектам,  представляющим  экологическую
опасность;
     ликвидация экологического ущерба, нанесенного Ульяновской области
в прошлом и не ликвидированного до текущего года;
     ликвидация объектов, наносящих вред окружающей среде  Ульяновской
области;
     экологически  безопасное   регулирование   и   уничтожение   ПХБ-
содержащего оборудования и материалов.

                 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Объем  бюджетных  ассигнований  областного  бюджета   Ульяновской
области на финансовое обеспечение реализации  подпрограммы-  222614,65
тыс. рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 29584,5 тыс. рублей;
     2015 год -35953,89 тыс. рублей;
     2016 год - 38422,91 тыс. рублей;
     2017 год - 33186,68 тыс. рублей;
     2018 год - 28062,74 тыс. рублей;
     2019 год - 28094,96 тыс. рублей;
     2020 год - 29308,97 тыс. рублей.
     В рамках реализации подпрограммы Ульяновская область участвует  в
государственной  программе  Российской  Федерации  "Охрана  окружающей
среды Российской Федерации на 2012-2020 годы", что  позволит  привлечь
субсидии   из   федерального   бюджета   на   реализацию   мероприятий
подпрограммы.

            6. Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы

     Эффективность подпрограммы будет обеспечена  за  счет  реализации
мер адресной поддержки осуществляемых  проектов,  а  также  применения
программного  метода   управления   подпрограммой.   Методика   оценки
эффективности реализации подпрограммы приведена  в  приложении  N 3  к
государственной программе.
     Реализация  мероприятий,  предусмотренных  подпрограммой,   будет
способствовать    достижению     следующих     социально-экономических
результатов:
     создание  25  новых   особо   охраняемых   природных   территорий
регионального значения;
     организация  регулярных   наблюдений   за   уровнем   загрязнения
атмосферного воздуха и водных объектов организациями промышленности;
     осуществление мониторинга экзогенных  геологических  процессов  в
пределах муниципального образования "город Ульяновск";
     ликвидация объектов прошлого экологического ущерба;
     ликвидация  объектов  экологической   опасности   на   территории
Ульяновской области.

                7. Организация управления подпрограммой

     Подпрограмма реализуется в  комплексе  с  другими  подпрограммами
социально-экономической    направленности,     включая     программные
мероприятия по реализации Стратегии социально-экономического  развития
Ульяновской области до 2020 года.
     Реализация государственной  программы  осуществляется  на  основе
государственных контрактов (соглашений), заключаемых  в  установленном
порядке с исполнителями мероприятий государственной Программы.
     Отбор   исполнителей   мероприятий   государственной    программы
(юридических лиц, индивидуальных предпринимателей)  осуществляется  на
конкурсной основе в  соответствии  с  законодательством  о  размещении
заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для
государственных нужд.
     В   целях   обеспечения   текущего   контроля   за    реализацией
государственной программы и корректировки состава мероприятий по  мере
выполнения государственной программы Министерством сельского,  лесного
хозяйства и природных ресурсов Ульяновской  области  будут  определены
промежуточные  (контрольные)  этапы  для  отдельных  подпрограмм   или
мероприятий государственной программы. Государственный заказчик  несет
ответственность за реализацию государственной программы, в том числе:
     ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего  за  отчетным
кварталом,  представляет  в  Министерство  экономики  и   планирования
Ульяновской области необходимые данные в форме ежеквартального  отчета
о ходе реализации государственной программы;
     ежегодно в срок  до  20  января  года,  следующего  за  отчетным,
представляет  в  Министерство  экономики  и  планирования  Ульяновской
области необходимые данные в форме годового отчета о ходе реализации и
оценке эффективности реализации государственной программы;
     обеспечивает ежеквартальное размещение отчетов о ходе  реализации
и  оценке  эффективности  реализации   государственной   программы   в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  в  течение  трех
рабочих дней после даты их представления.
     Ожидаемые  непосредственные   результаты   реализации   отдельных
подпрограмм  и  (или)  мероприятий  государственной  программы   будут
утверждаться Министерством сельского, лесного  хозяйства  и  природных
ресурсов   Ульяновской   области   по   согласованию   с   профильными
федеральными   органами   исполнительной   власти   и    Министерством
экономического развития Российской Федерации.
     Контроль   за   ходом   реализации   государственной    программы
осуществляет  Правительство  Ульяновской  области  наряду  с   другими
уполномоченными  на  то  органами  в  соответствии  с   установленными
полномочиями.
     Процедура формирования, предоставления и  распределения  субсидий
из  областного  бюджета  Ульяновской  области  бюджетам  муниципальных
образований  Ульяновской  области  осуществляется  в  соответствии   с
постановлением Правительства Ульяновской области от 25.01.2013  N 16-П
"О порядке формирования, предоставления и  распределения  субсидий  из
областного  бюджета   Ульяновской   области   бюджетам   муниципальных
образований Ульяновской области".

         Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса"

                         Паспорт подпрограммы

  Наименование подпрограммы    -   подпрограмма "Развитие                    
                                   водохозяйственного комплекса" (далее-     
                                   подпрограмма).                            
                                                                             
  Государственный   заказчик   -   Министерство     сельского,      лесного  
  подпрограммы                     хозяйства    и    природных     ресурсов  
                                   Ульяновской области.                      
                                                                             
  Соисполнители                -   Министерство строительства, жилищно-      
  подпрограммы                     коммунального комплекса и транспорта      
                                   Ульяновской области.                      
                                                                             
  Цели и задачи подпрограммы   -   цели:                                     
                                   гарантированное   обеспечение    водными  
                                   ресурсами населения Ульяновской  области  
                                   для        устойчивого        социально-  
                                   экономического развития региона;          
                                   восстановление   водных   объектов    до  
                                   состояния, обеспечивающего  экологически  
                                   благоприятные  условия  жизни  населения  
                                   Ульяновской области;                      
                                   обеспечение защиты населения и  объектов  
                                   экономики   Ульяновской    области    от  
                                   наводнений    и    иного     негативного  
                                   воздействия вод.                          
                                   Задачи:                                   
                                   строительство   сооружений    инженерной  
                                   защиты      и      повышение      уровня  
                                   эксплуатационной              надежности  
                                   гидротехнических  сооружений  путем   их  
                                   приведения  к  безопасному  техническому  
                                   состоянию. Обеспечение  высокого  уровня  
                                   защищенности   территорий    Ульяновской  
                                   области   от    чрезвычайных    ситуаций  
                                   природного  и   техногенного   характера  
                                   является      необходимым       условием  
                                   стабильного   экономического    развития  
                                   региона     и     уменьшения     размера  
                                   возможного   ущерба    от    негативного  
                                   воздействия вод;                          
                                   восстановление     водных      объектов,  
                                   утративших способность к самоочищению.    
                                                                             
  Целевые индикаторы           -   доля населения, проживающего на           
  подпрограммы                     подверженных негативному воздействию      
                                   вод территориях, защищенного в            
                                   результате проведения мероприятий по      
                                   повышению уровня защищенности от          
                                   негативного воздействия вод, в общем      
                                   количестве населения, проживающего на     
                                   таких территориях; протяженность новых    
                                   и реконструированных сооружений           
                                   инженерной защиты и берегоукрепления;     
                                   доля гидротехнических сооружений с        
                                   неудовлетворительным и опасным            
                                   уровнем безопасности, приведенных в       
                                   безопасное техническое состояние, в       
                                   общем количестве гидротехнических         
                                   сооружений; количество                    
                                   гидротехнических сооружений с             
                                   неудовлетворительным и опасным            
                                   уровнем безопасности, приведенных в       
                                   безопасное техническое состояние;         
                                   численность населения, экологические      
                                   условия проживания которого будут улуч-   
                                   шены в результате реализации              
                                   мероприятий по восстановлению и           
                                   экологической реабилитации водных         
                                   объектов; объем выемки донных             
                                   отложений в результате реализации         
                                   мероприятий по восстановлению и           
                                   экологической реабилитации водных         
                                   объектов; протяженность работ по          
                                   восстановлению и экологической            
                                   реабилитации водных объектов; площадь     
                                   работ по восстановлению и экологической   
                                   реабилитации водных объектов.             
                                                                             
  Сроки реализации             -   срок реализации подпрограммы 7 лет.       
  подпрограммы                                                               
                                                                             
  Ресурсное обеспечение        -   объем бюджетных ассигнований              
  подпрограммы с разбивкой         областного бюджета Ульяновской области    
  по годам реализации              на финансовое обеспечение реализации      
                                   подпрограммы-700837,50 тыс. рублей; в     
                                   том числе по годам: 2014 год - 91107,50   
                                   тыс. рублей; 2015 год - 62930,00 тыс.     
                                   рублей; 2016 год - 44080,00 тыс. рублей;  
                                   2017 год - 55030,00 тыс. рублей; 2018     
                                   год - 145450,00 тыс. рублей; 2019 год -   
                                   140700,00 тыс. рублей; 2020 год -         
                                   161540,00 тыс. рублей.                    
                                                                             
  Ожидаемый эффект             -   гарантированное   обеспечение    водными  
  от реализации подпрограммы       ресурсами   текущих   и    перспективных  
                                   потребностей   населения   и    объектов  
                                   экономики Ульяновской области;            
                                   создание   условий    для    обеспечения  
                                   благоприятных   экологических    условий  
                                   для    жизни    населения    Ульяновской  
                                   области;                                  
                                   повышение   защищенности   населения   и  
                                   объектов экономики  Ульяновской  области  
                                   от  наводнений  и  другого   негативного  
                                   воздействия вод.                          
                                                                             

        1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых
                        направлена подпрограмма

     1.1. Подпрограмма  разработана  в  соответствии   с   федеральной
целевой программой "Развитие водохозяйственного  комплекса  Российской
Федерации в 2012-2020  годах"  и  Стратегией  социально-экономического
развития Ульяновской области на период до 2020 года.
     1.2. Проблемы, на решение которых направлена подпрограмма.
     Одной из острых проблем, связанных с негативным воздействием вод,
являются паводки, подтопление и затопление земель, населенных  пунктов
и объектов экономики. Паводкоопасными являются Карсунский,  Барышский,
Ульяновский,   Николаевский,   Радищевский,    Новоспасский    районы.
Пропускная способность русел рек на многих участках  снижена  за  счет
отложения наносов, что приводит к затоплению и подтоплению прилегающих
территорий уже при паводковых  расходах,  которые  значительно  меньше
критических для этих участков при свободном от наносов русле.
     Другим серьезным проявлением негативного воздействия вод является
абразия  берегов  рек  и  водохранилища.  Переработка  берегов  рек  и
водохранилищ, помимо прямого ущерба от разрушения прибрежных построек,
сельскохозяйственных земель и земель лесного фонда, создает повышенную
мутность рек и водохранилищ, что приводит к  дополнительному  заилению
русел рек, снижению  их  пропускной  способности  и  повышению  угрозы
затопления прилегающих  территорий  в  паводковый  период.  Повышенная
мутность воды приводит к  образованию  мелководий  на  водохранилищах,
способствующих эвтрофикации водоемов и снижению их рыбопродуктивности,
и другим, требующим компенсационных мероприятий, последствиям.
     Многие проблемы в сфере водопользования и охраны водных  ресурсов
до конца не решены и требуют новых подходов и дополнительных действий.
Поэтому    возникла    необходимость    разработки     соответствующей
подпрограммы.

           2. Цели, задачи и целевые индикаторы подпрограммы

     Основными целями подпрограммы до конца 2020 года являются:
     гарантированное   обеспечение   водными    ресурсами    населения
Ульяновской области для устойчивого социально-экономического  развития
региона;
     восстановление  водных  объектов  до  состояния,  обеспечивающего
экологически  благоприятные  условия   жизни   населения   Ульяновской
области;
     обеспечение защиты населения  и  объектов  экономики  Ульяновской
области от наводнений и иного негативного воздействия вод;
     Для достижения поставленных целей  планируется  решить  следующие
задачи:
     строительство сооружений инженерной  защиты  и  повышение  уровня
эксплуатационной  надежности  гидротехнических  сооружений  путем   их
приведения к безопасному техническому состоянию. Обеспечение  высокого
уровня защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций  природного  и
техногенного  характера  является  необходимым  условием   стабильного
экономического развития региона и уменьшения размера возможного ущерба
от негативного воздействия вод;
     восстановление  водных   объектов,   утративших   способность   к
самоочищению.  Улучшение  экологического  состояния  водных   объектов
является важнейшим  условием  для  достижения  высокого  уровня  жизни
населения,  создания  комфортных  условий  проживания  и   обеспечения
интересов будущих поколений жителей региона.
     Сведения о значениях целевых индикаторов подпрограммы приведены в
приложении N 1 к государственной программе.

                   3. Сроки реализации подпрограммы

     Срок реализации подпрограммы 2014-2020 годы, реализация по этапам
не предусмотрена.

                  4. Система мероприятий подпрограммы

     Система мероприятий подпрограммы состоит из 3 разделов:
     мероприятия по защите населения и объектов экономики  Ульяновской
области от негативного воздействия вод;
     мероприятия по восстановлению и экологической реабилитации водных
объектов Ульяновской области (природоохранные мероприятия);
     мероприятия   по   обеспечению   безопасности    гидротехнических
сооружений Ульяновской области.
     Система мероприятий подпрограммы раскрывается в приложении N 2  к
государственной программе.

                 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Объем  бюджетных  ассигнований  областного  бюджета   Ульяновской
области на финансовое обеспечение реализации  подпрограммы-  700837,50
тыс. рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 91107,50 тыс. рублей;
     2015 год - 62930,00 тыс. рублей;
     2016 год - 44080,00 тыс. рублей;
     2017 год - 55030,00 тыс. рублей;
     2018 год - 145450,00 тыс. рублей;
     2019 год - 140700,00 тыс. рублей;
     2020 год - 161540,00 тыс. рублей.
     В рамках реализации подпрограммы Ульяновская область участвует  в
федеральной целевой программе "Развитие  водохозяйственного  комплекса
Российской Федерации в 2012-2020 годах, что позволит привлечь средства
федерального  бюджета  в  виде  субсидий   федерального   бюджета   на
реализацию мероприятий подпрограммы.

            6. Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы

     Реализация  мероприятий,  предусмотренных  подпрограммой,   будет
способствовать достижению следующих результатов:
     удовлетворение текущих и перспективных потребностей  населения  и
объектов экономики Ульяновской области  в  водных  ресурсах  в  полном
объеме;
     создание  условий  для  обеспечения  благоприятных  экологических
условий для жизни населения Ульяновской области;
     повышение  защищенности  населения  и   объектов   экономики   от
наводнений и другого негативного воздействия вод.
     Методика оценки эффективности реализации подпрограммы приведена в
приложении N 3 к государственной программе.

                7. Организация управления подпрограммой

     Подпрограмма реализуется в  комплексе  с  другими  подпрограммами
социально-экономической    направленности,     включая     программные
мероприятия по реализации Стратегии социально-экономического  развития
области до 2020 года.
     Реализация государственной  программы  осуществляется  на  основе
государственных контрактов (соглашений), заключаемых  в  установленном
порядке с исполнителями мероприятий государственной программы.
     Отбор   исполнителей   мероприятий   государственной    программы
(юридических лиц, индивидуальных предпринимателей)  осуществляется  на
конкурсной основе в  соответствии  с  законодательством  о  размещении
заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для
государственных нужд.
     В   целях   обеспечения   текущего   контроля   за    реализацией
государственной программы и корректировки состава мероприятий по  мере
выполнения государственной программы Министерством сельского,  лесного
хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области,  будут  определены
промежуточные  (контрольные)  этапы  для  отдельных  подпрограмм   или
мероприятий государственной программы. Государственный заказчик  несет
ответственность за реализацию государственной программы, в том числе:
     ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего  за  отчетным
кварталом,  представляет  в  Министерство  экономики  и   планирования
Ульяновской области необходимые данные в форме ежеквартального  отчета
о ходе реализации государственной программы;
     ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным  годом,
предоставляет в  Министерство  экономики  и  планирования  Ульяновской
области необходимые данные в форме годового отчета о ходе реализации и
оценке эффективности реализации государственной программы;
     обеспечивает ежеквартальное размещение отчетов о ходе  реализации
и  оценке  эффективности  реализации   государственной   программы   в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  в  течение  трех
рабочих дней после даты его представления.
     Ожидаемые  непосредственные   результаты   реализации   отдельных
подпрограмм  и  (или)  мероприятий  государственной  программы   будут
утверждаться Министерством сельского, лесного  хозяйства  и  природных
ресурсов   Ульяновской   области   по   согласованию   с   профильными
федеральными   органами   исполнительной   власти   и    Министерством
экономического развития Российской Федерации.
     Контроль   за   ходом   реализации   государственной    программы
осуществляет  Правительство  Ульяновской  области  наряду  с   другими
уполномоченными  на  то  органами  в  соответствии  с   установленными
полномочиями.
     Процедура формирования, предоставления и  распределения  субсидий
из  областного  бюджета  Ульяновской  области  бюджетам  муниципальных
образований  Ульяновской  области  осуществляется  в  соответствии   с
постановлением Правительства Ульяновской области от 25.01.2013  N 16-П
"О порядке формирования, предоставления и  распределения  субсидий  из
областного  бюджета   Ульяновской   области   бюджетам   муниципальных
образований Ульяновской области".

               Подпрограмма "Развитие лесного хозяйства"

                         Паспорт подпрограммы

  Наименование подпрограммы     -   подпрограмма "Развитие лесного              
                                    хозяйства" (далее - подпрограмма).          
                                                                                
  Государственный заказчик      -   Министерство сельского, лесного             
  подпрограммы                      хозяйства и природных ресурсов              
                                    Ульяновской области.                        
                                                                                
  Цели подпрограммы             -   цель:                                       
                                    сокращение   потерь   лесного    хозяйства  
                                    от   пожаров,   вредных    организмов    и  
                                    незаконных рубок.                           
                                    Задачи:                                     
                                    повышение                    эффективности  
                                    предупреждения,  обнаружения   и   тушения  
                                    лесных пожаров;                             
                                    повышение   эффективности   защиты   лесов  
                                    от вредных организмов;                      
                                    предотвращение  незаконных  рубок   лесных  
                                    насаждений;                                 
                                    получение                актуализированной  
                                    информации    о    лесных    ресурсах    и  
                                    формирование   на   ее    основе    данных  
                                    государственного лесного реестра;           
                                    создание   условий    для    рационального  
                                    и эффективного использования лесов;         
                                    обеспечение     соблюдения      требований  
                                    законодательства    в     сфере     лесных  
                                    отношений;                                  
                                    восстановление  погибших   и   вырубленных  
                                    лесов;                                      
                                    повышение эффективности и качества          
                                    лесовосстановления и продуктивности         
                                    лесов.                                      
                                                                                
  Целевые индикаторы            -   доля площади лесов,  выбывших  из  состава  
  подпрограммы                      покрытых  лесной  растительностью   земель  
                                    лесного  фонда  в  связи  с   воздействием  
                                    пожаров,  вредных  организмов,   рубок   и  
                                    других   факторов,   в    общей    площади  
                                    покрытых  лесной  растительностью   земель  
                                    лесного фонда;                              
                                    площадь     лесных      насаждений      на  
                                    территории Ульяновской области;             
                                    доля  площади  ценных  лесных   насаждений  
                                    в      составе       покрытых       лесной  
                                    растительностью земель лесного фонда;       
                                    объем   платежей   в   бюджетную   систему  
                                    Российской  Федерации   от   использования  
                                    лесов,  расположенных  на  землях  лесного  
                                    фонда;                                      
                                    отношение       фактического        объема  
                                    заготовки   древесины   к   установленному  
                                    допустимому объему изъятия древесины;       
                                    доля лесных  пожаров,  возникших  по  вине  
                                    граждан,   в   общем   количестве   лесных  
                                    пожаров;                                    
                                    отношение    площади    земель     лесного  
                                    фонда,  пройденных  лесными   пожарами   в  
                                    отчетном году, к  средней  площади  земель  
                                    лесного  фонда,  которые   были   пройдены  
                                    пожарами в течение последних 5 лет;