Постановление Правительства Ульяновской области от 16.05.2016 № 216-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
16 мая 2016 г.	№ 216-П

г. Ульяновск

О внесении изменений в постановление Правительства

Ульяновской области от 28.10.2014 № 491-П

Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Правительства Ульяновской области от 28.10.2014 № 491-П «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений в рамках подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса» государственной программы Ульяновской области «Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов в Ульяновской области на 2014-2020 годы» следующие изменения:

1) наименование после слов «на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений» дополнить словами «, благоустройство родников в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения,»;

2) пункт 1 после слов «на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений» дополнить словами «, благоустройство родников в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения,»;

3) в Порядке предоставления и расходования субсидий, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений в рамках подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса» государственной программы Ульяновской области «Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов в Ульяновской области на 2014-2020 годы»:

а) наименование после слов «на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений» дополнить словами «, благоустройство родников в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения,»;

б) в пункте 1 слова «и плановый период» исключить, после слов «на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений» дополнить словами «, благоустройство родников (в том числе на увеличение дебита скважин, а также на сооружение колодцев, траншей для перехвата и сбора подземных вод в местах их вывода на поверхность) в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения (далее – благоустройство родников в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения),»;

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Субсидии предоставляются местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ульяновской области на реализацию следующих мероприятий Подпрограммы:

осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, в том числе погашение кредиторской задолженности за ранее выполненные работы по капитальному ремонту гидротехнических сооружений;

благоустройство родников в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области используют субсидии на осуществление закупок работ по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, по благоустройству родников в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения, для обеспечения муниципальных нужд в установленном законодательством порядке, а также на погашение кредиторской задолженности, образовавшейся в результате выполненных работ по капитальному ремонту гидротехнических сооружений.»;

г) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:

«4. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам являются:

1) при предоставлении субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений:

наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на софинансирование расходов на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений в размере не менее 5 процентов от общей суммы субсидий;

включение в реестр муниципального имущества гидротехнического сооружения, требующего капитального ремонта;

нахождение гидротехнического сооружения, требующего капитального ремонта, в муниципальной собственности;

наличие угрозы наступления аварии на гидротехническом сооружении, чрезвычайной ситуации в случае аварии;

вероятность причинения ущерба от вредного воздействия вод и от аварии на гидротехническом сооружении для определения стоимостной оценки затрат на работы;

наличие проектной документации с положительным заключением экспертизы;

наличие сводной (локальной) сметы капитального ремонта гидротехнических сооружений с положительным заключением экспертизы о достоверности определения сметной стоимости работ;

запрет на подтверждение органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области обязанности оплатить за счёт субсидий денежные обязательства перед подрядчиками в отсутствие фактически выполненных ими работ, подлежащих в соответствии с условиями муниципальных контрактов оплате только после выполнения работ, и оплату органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области таких денежных обязательств;

2) при предоставлении субсидий на погашение кредиторской задолженности за ранее выполненные работы по капитальному ремонту гидротехнических сооружений – наличие кредиторской задолженности, образовавшейся в результате выполненных работ по капитальному ремонту гидротехнических сооружений в ходе исполнения муниципальных контрактов;

3) при предоставлении субсидий на благоустройство родников в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения:

наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на софинансирование расходов по благоустройству родников в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения, в размере не менее 5 процентов от общей суммы субсидий;

наличие дефектной ведомости работ с приложением фотоматериалов;

наличие сводной (локальной) сметы с положительным заключением экспертизы о достоверности определения сметной стоимости работ по благоустройству родников в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения, при этом экспертиза проводится в отношении объектов, стоимость работ по благоустройству которых свыше 100 тыс. рублей;

запрет на подтверждение органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области обязанности оплатить за счёт субсидий денежные обязательства перед подрядчиками в отсутствие фактически выполненных ими работ, подлежащих в соответствии с условиями муниципальных контрактов оплате только после выполнения работ, и оплату органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области таких денежных обязательств.

5. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области (далее – соглашение), предусматривающего положения пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, утверждённых постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2015 № 126-П «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области». Форма соглашения утверждается Министерством.»;

д) абзац четвёртый пункта 6 после слов «на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений» дополнить словами «и (или) на благоустройство родников в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения,»;

е) пункт 7 после слов «по осуществлению капитального ремонта гидротехнических сооружений» дополнить словами «, благоустройству родников в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения»;

ж) в пункте 8:

после абзаца первого дополнить подпунктом 1 следующего содержания:

«1) при предоставлении субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений:»;

абзацы второй-пятнадцатый считать соответственно абзацами третьим-шестнадцатым;

абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

«2) при предоставлении субсидий на погашение кредиторской задолженности за ранее выполненные работы по капитальному ремонту гидротехнических сооружений – документы, подтверждающие наличие указанной кредиторской задолженности;»;

дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

«3) при предоставлении субсидий на благоустройство родников в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения:

заявку на софинансирование расходного обязательства муниципального образования Ульяновской области по благоустройству родников в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения, в сроки и по форме, утверждённые Министерством;

выписку из решения органа местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области о местном бюджете, подтверждающую наличие в местном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на благоустройство родников в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения, в размере не менее 5 процентов от общей суммы субсидий, заверенную финансовым органом местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области и содержащую наименование, номер и дату утверждения муниципального правового акта муниципального образования Ульяновской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Ульяновской области;

дефектную ведомость работ по форме, утверждённой Министерством, с приложением фотоматериалов;

копию сводной (локальной) сметы на проведение работ по благоустройству родников в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения;

копию положительного заключения экспертизы о достоверности определения сметной стоимости работ по благоустройству родников в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения (представляется в случае, если экспертиза проводится в отношении объектов, стоимость работ по благоустройству которых составляет свыше 100 тыс. рублей).»;

з) пункт 12 после слов «по капитальному ремонту гидротехнических сооружений» дополнить словами «и (или) благоустройству родников в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения,»;

и) дополнить пунктами 13¹-13⁷ следующего содержания:

«13¹. Оценка результативности предоставления субсидий осуществляется исходя из достижения муниципальным образованием следующих показателей:

количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведённых в безопасное техническое состояние;

количество благоустроенных родников в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения.

13². Администрации обеспечивают достижение значения показателя результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением.

13³. Оценка эффективности использования субсидии производится путём расчёта индекса, отражающего уровень недостижения значения показателя результативности использования субсидии, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии по формуле:

D_i = 1 - T_i/S_i, где:

D_i – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии;

T_i – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии;

S_i – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии.

13⁴. В случае, если Администрацией по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением и в срок до даты предоставления отчётности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, в размере, рассчитываемом по формуле:

V_{возврата} = V_{субсидии} x k x m/2, где:

V_{возврата} – размер субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет;

V_{субсидии} – размер субсидии, предоставленной местному бюджету;

k – коэффициент возврата субсидии;

m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

2 – общее количество показателей результативности использования субсидии.

13⁵. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUMD_i / m, где:

D_i – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчёте коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

13⁶. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по следующим формулам:

а) для показателей результативности использования субсидии, у которых большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии:

D_i = 1 – T_i / S_i, где:

T_i – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчётную дату;

S_i – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, у которых большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии:

D_i = 1 – S_i / T_i.

13⁷. Основаниями для освобождения Администраций от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 13⁴ настоящего Порядка, является документально подтверждённое наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из местных бюджетов в областной бюджет в соответствии с пунктом 13⁴ настоящего Порядка, осуществляется Министерством в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.»;

к) в пункте 17 слова «и плановый период» исключить;

л) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.».

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора области                                                             С.И.Морозов