Постановление Губернатора Ульяновской области от 14.06.2016 № 65

ГУБЕРНАТОР УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 июня 2016 г.	№ 65

г. Ульяновск

Утратило силу - Постановление Губернатора Ульяновской области

 от 28.04.2017 № 57

Об утверждении схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Ульяновской области на 2017-2021 годы

В целях реализации государственной политики в сфере электроэнергетики и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 823 «О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики»  п о с т а н о в л я ю:

1.  Утвердить прилагаемые схему и программу перспективного развития электроэнергетики Ульяновской области на 2017-2021 годы.

2.  Признать утратившим силу постановление Губернатора Ульяновской области от 15.07.2015 № 148 «Об утверждении схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Ульяновской области на 2016-2020 годы».

3.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением пункта 2, вступающего в силу с 01 января 2017 года.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора области                                                                      С.И.Морозов

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Губернатора

Ульяновской области

от 14 июня 2016 г. № 65

Схема и программа

перспективного развития электроэнергетики

Ульяновской области на 2017-2021 годы

1. Основные цели и задачи

Настоящие схема и программа перспективного развития электроэнергетики Ульяновской области на 2017-2021 годы (далее – схема и программа) разработаны в соответствии с Правилами разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 823 «О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 43, ст. 5073; 2013, № 33, ст. 4392; 2014, № 9, ст. 907), схемой и программой развития Единой энергетической системы России на 2016-2022 годы, утверждёнными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 01.03.2016 № 147 (далее – СиПР ЕЭС России на 2016-2022 годы), предложениями отрытого акционерного общества (далее – ОАО) «Системный оператор Единой энергетической системы» (далее – ОАО «СО ЕЭС»).

Основными целями настоящих схемы и программы являются содействие развитию сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей, обеспечение удовлетворения спроса на электрическую энергию и мощность на долгосрочную и среднесрочную перспективу.

Основными задачами настоящих схемы и программы являются обеспечение надёжного функционирования энергосистемы Ульяновской области в долгосрочной перспективе, скоординированное планирование строительства и ввода в эксплуатацию (вывода из эксплуатации) объектов сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей и информационное обеспечение деятельности органов государственной власти при формировании государственной политики в сфере электроэнергетики, а также организаций коммерческой и технологической инфраструктуры отрасли, субъектов электроэнергетики, потребителей электрической энергии и инвесторов.

2. Общая характеристика региона

2.1. Географические данные Ульяновской области

Территория – 37,2 тыс. кв. км, из них:

леса – 10,3 тыс. кв. км;

сельхозугодья – 22,1 тыс. кв. км;

болота – 0,1 тыс. кв. км;

прочие земли – 4,7 тыс. кв. км.

Протяжённость:

с севера на юг – 250 км;

с запада на восток – 280 км.

Областной центр – город Ульяновск.

Область граничит:

на севере – с Чувашской Республикой и Республикой Татарстан;

на юге – с Саратовской областью;

на западе – с Республикой Мордовия и Пензенской областью;

на востоке – с Самарской областью.

Главная река – Волга.

Куйбышевское водохранилище имеет общую площадь 6450 кв. км,  из которых 1878 кв. км находятся на территории Ульяновской области.

 

2.2. Геополитическая характеристика Ульяновской области

                                 Рис. 1. Карта Ульяновской области

Численность населения Ульяновской области составляет 1265,1 тыс. человек.

Ульяновская область образована 19 января 1943 года, располагается в центральной части Европейской возвышенности, в бассейне среднего течения реки Волги. Область делится рекой Волгой на две неравные части: большая часть Ульяновской области расположена в правобережье, меньшая – в левобережье. Левобережье – равнинная степная часть без значительных перепадов высот. Рельеф правобережной части составляют холмы, покрытые лесами, остепнённые склоны, нередко блистающие меловыми обнажениями и изрезанные долинами рек, осложнённые овражно-балочной эрозией.

Ульяновская область имеет достаточно развитую минерально-сырьевую базу. Запасы полезных ископаемых представлены широким разнообразием минеральных богатств, имеются нефть, горючие сланцы и торф.

На территории Ульяновской области находятся большие запасы цементного сырья, строительного, стекольного и формовочного песка, керамзита, диатомита, кирпичного сырья.

Ульяновская область богата водными ресурсами, по её территории полностью или частично протекает 2030 больших и малых рек и речек.

Почвенный покров Ульяновской области состоит из следующих основных типов почв: дерново-подзолистых, серых лесных, чернозёмных, пойменных и болотных.

Общее количество видов фауны доходит до 20000 единиц.

Через Ульяновскую область проходят важные железнодорожные, автомобильные и авиационные коммуникации всех направлений России, в том числе международные авиационные воздушные линии, соединяющие Поволжье с Европой, Средней Азией, Ближним Востоком и Китаем.

Ульяновская область является индустриально-аграрной территорией с многоотраслевой промышленностью. Ядром промышленности является машиностроение, представленное такими отраслями, как приборостроение, станкостроение, автомобилестроение, авиастроение; развиты также текстильная, лёгкая и пищевая отрасли промышленности; работают предприятия строительной, деревообрабатывающей и лесной индустрии.

В г. Димитровграде осуществляет деятельность акционерное общество (далее – АО) «Государственный научный центр – Научно-исследовательский институт атомных реакторов» (далее – АО «ГНЦ НИИАР»), это крупнейший в Европе научный центр исследовательских работ в области ядерной технологии и атомной энергетики.

3. Анализ существующего состояния электроэнергетики

3.1. Характеристика энергосистемы Ульяновской области

Энергосистема Ульяновской области является дефицитной, дефицит мощности покрывается перетоком мощности по воздушным линиям  (далее – ВЛ) 220 кВ «Ключики – Ульяновская», ВЛ 220 кВ «Сызрань – Кремёнки», ВЛ 220 кВ «Ключики – Барыш», ВЛ 220 кВ «Азот – Черемшанская», ВЛ 220 кВ «ТЭЦ ВАЗа – Черемшанская» и через автотрансформатор (далее – АТ) АТ-2 подстанции (далее – ПС) 500 кВ «Вешкайма».

На территории энергосистемы Ульяновской области находятся 4 энергорайона (Ульяновский, Барышский, Южный и Димитровградский),  в которых осуществляют деятельность следующие генерирующие компании:

филиал «Ульяновский» публичного акционерного общества (далее – ПАО) «Т Плюс», на балансе которого находятся две теплоэлектроцентрали (далее – ТЭЦ): Ульяновская ТЭЦ-1 с установленной электрической мощностью 435 МВт и Ульяновская ТЭЦ-2 с установленной электрической мощностью  417 МВт;

АО «ГНЦ НИИАР», на балансе которого находятся исследовательские ядерные установки (далее – ИЯУ НИИАР) с установленной электрической мощностью 72 МВт;

общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО)  «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ», на балансе которого находится ТЭЦ (далее – ТЭЦ НИИАР) с установленной электрической мощностью 20,5 МВт.

На территории энергосистемы Ульяновской области деятельность  по централизованному электроснабжению потребителей осуществляют следующие территориальные сетевые организации и сбытовые компании:

1)      территориальные сетевые организации:

АО «ГНЦ НИИАР»;

АО «Авиастар-СП»;

АО «Ульяновская сетевая компания» (далее – АО «УСК»);

АО «Ульяновское конструкторское бюро приборостроения» (далее –  АО «УКБП»);

закрытое акционерное общество (далее – ЗАО) «Авиастар-ОПЭ»;

Куйбышевская дирекция по энергообеспечению – структурное подразделение «Трансэнерго» – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее – Куйбышевская дирекция  по энергообеспечению СП «Трансэнерго» – филиала ОАО «РЖД»);

муниципальное унитарное предприятие «Ульяновская городская электросеть» (далее – МУП «УльГЭС»);

ОАО «Комета»;

ОАО «Оборонэнерго» (филиал «Приволжский») (далее – филиал «Приволжский» ОАО «Оборонэнерго»);

ОАО «Ульяновский патронный завод»;

ООО «АВИС»;

ООО «Газпром энерго» (Саратовский филиал) (далее – Саратовский филиал ООО «Газпром энерго»);

ООО «Главные понизительные подстанции» (далее – ООО «ГПП»);

ООО «Димитровградская сетевая компания»;

ООО «Заволжская сетевая компания»;

ООО «Инза Сервис»;

ООО «Инзенские районные электрические сети» (далее – ООО «ИРЭС»);

ООО «Композит-Энерго»;

ООО «Магистраль»;

ООО «Объединённые электрические сети» (далее – ООО «ОЭС»);

ООО «ОНИК»;

ООО «Сетевая компания ПАРК» (далее – ООО «СК ПАРК»);

ООО «Распределительные электрические сети» (далее – ООО «РЭС»);

ООО «Сети Барыш»;

ООО «Симбирская Сетевая Компания» (далее – ООО «ССК»);

ООО «Стройэнергоремонт»;

ООО «Энерго-Альянс»;

ООО «Энергомодуль»;

ООО «Энергосеть»;

ООО «ЭнергоСоюз»;

ООО «ЭнергоХолдинг»;

ООО «ЭнергоХолдинг-Н»;

ООО сетевая компания «СПМ-Энерго» (далее – ООО СК «СПМ-Энерго»);

ООО «Ульяновский автомобильный завод» (далее – ООО «УАЗ»);

ООО «ЭнергоКомпания»;

ООО «Ульяновскэлектросеть» (далее – ООО «УЭС»);

ООО «Энергетическая промышленная группа» (далее – ООО «Энергопром ГРУПП»);

Ульяновский филиал ООО «Региональная распределительная сетевая компания» (далее – ООО «РРСК»);

филиал ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» – «Ульяновские распределительные сети» (далее – филиал ПАО «МРСК Волги» – «Ульяновские РС»);

2) субъекты электроэнергетики, имеющие на законном основании  ПС классом напряжения 110 кВ:

АО «ГНЦ НИИАР»;

АО «Авиастар-СП»;

АО «Ульяновский моторный завод» (далее – АО «УМЗ»);

ЗАО «Авиастар-ОПЭ»;

Куйбышевская дирекция по энергообеспечению СП «Трансэнерго» – филиала ОАО «РЖД»;

ООО «УАЗ»;

ООО «Мегателеком»;

ООО «Симбирскмука»;

филиал ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» Средне-Волжское предприятие магистральных электрических сетей (далее – филиал ПАО «ФСК ЕЭС» Средне-Волжское ПМЭС);

филиал «Ульяновский» ПАО «Т Плюс»;

филиал ПАО «МРСК Волги» – «Ульяновские РС»;

3) гарантирующие поставщики и энергосбытовые компании:

ОАО «Ульяновскэнерго»;

ОАО «Ульяновскэнергосбыт»;

ООО «Симбирская энергосбытовая номинация»;

ООО «Симбирская энергосбытовая компания»;

ООО «Ульяновская энергосбытовая компания»;

филиал «Уральский» АО «Оборонэнергосбыт».

3.2. Динамика потребления электроэнергии

в энергосистеме Ульяновской области

В 2015 году объём потребления электроэнергии в энергосистеме Ульяновской области составил 5569,16 млн. кВт*час, что на 122,54 млн. кВт*час меньше в сравнении с 2014 годом. Снижение уровня электропотребления в 2015 году связано с кризисными явлениями в экономике региона.

Динамика потребления электроэнергии в энергосистеме Ульяновской  области за последние пять лет (2011-2015 годы) представлена в таблице 1.

Таблица 1

Наименование показателя	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Объём потребления электроэнергии, млн. кВт*час	5729,1	5799,5	5749,5	5691,7	5569,16

3.3. Категории потребителей электроэнергии

в энергосистеме Ульяновской области

Объём потреблённой электроэнергии в энергосистеме Ульяновской области в 2015 году составил 5569,16 млн. кВт*час, или 97,84 % к уровню  2014 года. Кроме того, 13,8 % в структуре потребления электроэнергии составляют потери в электрических сетях (769,56 млн. кВт*час).

Следует отметить, что объём электроэнергии, потребляемой населением, увеличился относительно 2011 года на 98,37 млн. кВт*час (108,9 %), что свидетельствует о росте уровня жизни граждан.

Информация о потреблении электроэнергии в энергосистеме Ульяновской области с указанием категорий потребителей и объёмов потреблённой ими электроэнергии представлена в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п	Категория Потребителей	Ед. измерения	2015 год	2014 год	2013 год	2012 год	2011 год
Объём потреблённой электроэнергии в энергосистеме Ульяновской области, всего, в том числе:		млн. кВт*час	5569,16	5691,7	5749,5	5799,5	5729,1
		%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
1.	Объём потерь в электросетях общего поль-зования	млн. кВт*час	769,56	804,1	806,9	849,5	840,3
		%	13,8	14,2	14,1	14,6	14,6
2.	Объём электроэнергии, потреблённой организациями промышленности и прочих видов деятельности	млн. кВт*час	3605,03	3723,3	3782,2	3820,4	3792,6
		%	64,7	65,4	65,8	65,8	66,2
3.	Объём электроэнергии, потреблённой населением	млн. кВт*час	1194,57	1164,3	1160,4	1129,6	1096,2
		%	21,4	20,5	20,2	19,5	19,2

3.4. Перечень основных крупных потребителей электроэнергии в Ульяновской области

Перечень основных крупных потребителей электроэнергии в Ульяновской области с указанием объёмов потребления электроэнергии  и мощности за последние пять лет (2011-2015 годы) представлен  в таблицах 3-7.

Таблица 3

Наименование потребителя	Максимальное потребление активной мощности за 2011 год, МВт
Более 100 МВт
-	-
Более 50 МВт
ООО «УАЗ»	51
Более 10 МВт
ОАО «Димитровградский автоагрегатный завод»	32
ОАО «Ульяновскцемент»	32
АО «Авиастар-СП»	29
ОАО «Магистральные нефтепроводы «Дружба»	26
АО «УМЗ»	20
ОАО «Ульяновский патронный завод»	20

Таблица 4

Наименование потребителя	Максимальное потребление активной мощности за 2012 год, МВт
Более 100 МВт
-	-
Более 50 МВт
ООО «УАЗ»	52
Более 10 МВт
ОАО «Димитровградский автоагрегатный завод»	33
ОАО «Ульяновскцемент»	31
АО «Авиастар-СП»	34
ОАО «Магистральные нефтепроводы «Дружба»	29
АО «УМЗ»	19
ОАО «Ульяновский патронный завод»	17

Таблица 5

Наименование потребителя	Максимальное потребление активной мощности за 2013 год, МВт
1	2
Более 100 МВт
-	-
Более 50 МВт
ООО «УАЗ»	51
Более 10 МВт
ОАО «Димитровградский автоагрегатный завод»	30
ОАО «Ульяновскцемент»	30
АО «Авиастар-СП»	30
1	2
ОАО «Магистральные нефтепроводы «Дружба»	30
АО «УМЗ»	19
ОАО «Ульяновский патронный завод»	17

Таблица 6

Наименование потребителя	Максимальное потребление активной мощности за 2014 год, МВт
Более 100 МВт
-	-
Более 50 МВт
-	-
Более 10 МВт
ООО «УАЗ»	48,4
АО «Авиастар-СП»	32,9
ОАО «Димитровградский автоагрегатный завод»	29,1
ОАО «Магистральные нефтепроводы «Дружба»	25,4
ОАО «Ульяновскцемент»	24,8
ОАО «Ульяновский патронный завод» (в составе ОАО «Ульяновскэнерго»)	15,5

Таблица 7

Наименование потребителя	Максимальное потребление активной мощности за 2015 год, МВт
Более 100 МВт
-	-
Более 50 МВт
-	-
Более 10 МВт
ООО «УАЗ»	35,0
ОАО «Магистральные нефтепроводы «Дружба»	21,7
ОАО «Димитровградский автоагрегатный завод»	21,6
ОАО «Ульяновскцемент»	19,2
АО «Авиастар-СП»	17,7
ОАО «Ульяновский патронный завод» (в составе ОАО «Ульяновскэнерго»)	14,9

3.5. Динамика максимума нагрузки

Максимальный объём потребления электроэнергии (далее – максимум нагрузки) в энергосистеме Ульяновской области за анализируемый период (2011-2015 годы) был зафиксирован в 2012 году и составил 1142 МВт.

Динамика максимума нагрузки за последние пять лет (2011-2015 годы) представлена в таблице 8.

Таблица 8

Максимум нагрузки, МВт	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
	1037	1142	1066	1052	1033,4

3.6. Динамика выработки тепловой энергии в Ульяновской области

На 01 января 2016 года число источников теплоснабжения в Ульяновской области составило 1013 единиц, объём производимой ими в 2015 году тепловой энергии – 7903,7 тыс. Гкал. Основным потребителем тепловой энергии  в Ульяновской области является население.

В 2015 году объём потреблённой населением тепловой энергии, выработанной ТЭЦ и коммунальными котельными, составил 3655,4 тыс. Гкал, или 54,7 % от общего количества тепла, отпущенного потребителям. Потери тепловой энергии в сетях и на собственные нужды ТЭЦ (котельных)  в 2015 году составили 1149,8 тыс. Гкал, или 8,5 %.

Показатели работы источников теплоснабжения в Ульяновской области за последние пять лет (2011-2015 годы) представлены в таблице 9.

Таблица 9

Наименование показателя	2015 год	2014 год	2013 год	2012 год	2011 год
1	2	3	4	5	6
Число источников теплоснабжения на конец года, единиц, всего, из них работающих:	1013	1005	992	1011	1045
на твёрдом топливе	144	155	164	183	183
на жидком топливе	22	24	32	34	36
на газообразном топливе	838	817	787	782	817
Количество установленных котлов, единиц	2505	2545	2532	2563	2542
Протяжённость тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, км	1354,1	1440,3	1477,8	1477,9	1576,4
Протяжённость сетей, нуждающихся в замене, км	362,2	386,5	415,8	402,1	401,4
Удельный вес сетей, нуждающихся в замене, в общей протяжённости всех тепловых сетей, %	26,7	26,8	28,1	27,2	25,5
Объём произведённой тепловой энергии, тыс. Гкал	7903,7	8516,3	8463,5	8999,0	9420,3
Объём полученной со стороны тепловой энергии, тыс. Гкал	5723,0	7278,0	7122,9	7289,7	7756,6
Объём отпущенной тепловой энергии, тыс. Гкал	12421,4	14465,4	14530,8	14661,3	15861,0
Объём тепловой энергии, отпущенной своим потребителям, тыс. Гкал, всего, в том числе:	6680,8	7205,3	7324,9	7542,2	8183,5
населению	3655,4	3806,0	3725,8	3768,2	4134,7
бюджетным организациям	1040,0	1136,7	1106,2	1147,2	1174,2
на производственные нужды	1692,3	2049,8	2254,0	2384,5	2397,7
прочим организациям	293,1	212,8	238,9	242,3	476,9
Объём тепловой энергии, отпущенной своим потребителям, %, всего, в том числе:	100	100	100	100	100
1	2	3	4	5	6
населению	54,7	52,8	50,9	50,0	50,5
бюджетным организациям	15,6	15,8	15,1	15,2	14,3
на производственные нужды	25,3	28,4	30,8	31,6	29,3
прочим организациям	4,4	3,0	3,3	3,2	5,8
Объём тепловой энергии, отпущенной другим предприятиям (перепродавцам), тыс. Гкал	5740,6	7260,1	7205,9	7119,1	7677,5
Объём потерь тепловой энергии, тыс. Гкал	1149,8	1255,7	935,2	1226,0	1248,8
Объём потерь тепловой энергии, %	8,5	8,0	6,0	7,7	7,3
Средняя годовая балансовая стоимость производственных мощностей источников теплоснабжения, млн. рублей	7360,1	7834,0	5938,1	6233,7	5484,5