Постановление Губернатора Ульяновской области от 28.04.2017 № 57

ГУБЕРНАТОР УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28 апреля 2017 г.	№ 57

г. Ульяновск

Об утверждении схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Ульяновской области на 2018-2022 годы

В целях реализации государственной политики в сфере электроэнергетики и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 823 «О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики» п о с т а н о в л я ю:

1.  Утвердить прилагаемые схему и программу перспективного развития электроэнергетики Ульяновской области на 2018-2022 годы.

2.  Признать утратившим силу постановление Губернатора Ульяновской области от 14.06.2016 № 65 «Об утверждении схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Ульяновской области на 2017-2021 годы».

3.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением пункта 2, вступающего в силу с 01 января 2018 года.

Губернатор области                                                                       С.И.Морозов

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Губернатора

Ульяновской области

от 28 апреля 2017 г. № 57

Схема и программа

перспективного развития электроэнергетики

Ульяновской области на 2018-2022 годы

1. Основные цели и задачи

Настоящие схема и программа перспективного развития электроэнергетики Ульяновской области на 2018-2022 годы (далее – схема и программа) разработаны в соответствии с Правилами разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 823 «О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 43, ст. 5073; 2013, № 33, ст. 4392; 2014, № 9, ст. 907), схемой и программой развития Единой энергетической системы России на 2016-2022 годы, утверждёнными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 01.03.2016 № 147 (далее – СиПР ЕЭС России на 2016-2022 годы), предложениями акционерного общества (далее – АО) «Системный оператор Единой энергетической системы» (далее – АО «СО ЕЭС»), проектом Схемы и программы развития ЕЭС России на 2017-2023 годы.

Основными целями настоящих схемы и программы являются содействие развитию сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей, обеспечение удовлетворения спроса на электрическую энергию и мощность на долгосрочную и среднесрочную перспективы.

Основными задачами настоящих схемы и программы являются обеспечение надёжного функционирования энергосистемы Ульяновской области в долгосрочной перспективе, скоординированное планирование строительства и ввода в эксплуатацию (вывода из эксплуатации) объектов сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей и информационное обеспечение деятельности органов государственной власти при формировании государственной политики в сфере электроэнергетики, а также организаций коммерческой и технологической инфраструктуры отрасли, субъектов электроэнергетики, потребителей электрической энергии и инвесторов.

2. Общая характеристика региона

2.1. Географические данные Ульяновской области

Территория – 37,2 тыс. кв. км, из них:

леса – 10,3 тыс. кв. км;

сельхозугодья – 22,1 тыс. кв. км;

болота – 0,1 тыс. кв. км;

прочие земли – 4,7 тыс. кв. км.

Протяжённость:

с севера на юг – 250 км;

с запада на восток – 280 км.

Областной центр – город Ульяновск.

Область граничит:

на севере – с Чувашской Республикой и Республикой Татарстан;

на юге – с Саратовской областью;

на западе – с Республикой Мордовия и Пензенской областью;

на востоке – с Самарской областью.

Главная река – Волга.

Куйбышевское водохранилище имеет общую площадь 6450 кв. км, из которых 1878 кв. км находятся на территории Ульяновской области.

 

2.2. Геополитическая характеристика Ульяновской области

Рис. 1. Карта Ульяновской области

Численность населения Ульяновской области составляет 1252,9 тыс. человек.

Ульяновская область образована 19 января 1943 года, располагается в центральной части Европейской возвышенности, в бассейне среднего течения реки Волги. Область делится рекой Волгой на две неравные части: большая часть Ульяновской области расположена в правобережье, меньшая – в левобережье. Левобережье – равнинная степная часть без значительных перепадов высот. Рельеф правобережной части составляют холмы, покрытые лесами, остепнённые склоны, нередко блистающие меловыми обнажениями и изрезанные долинами рек, осложнённые овражно-балочной эрозией.

Ульяновская область имеет достаточно развитую минерально-сырьевую базу. Запасы полезных ископаемых представлены широким разнообразием минеральных богатств, имеются нефть, горючие сланцы и торф.

На территории Ульяновской области находятся большие запасы цементного сырья, строительного, стекольного и формовочного песка, керамзита, диатомита, кирпичного сырья.

Ульяновская область богата водными ресурсами, по её территории полностью или частично протекает 2030 больших и малых рек и речек.

Почвенный покров Ульяновской области состоит из следующих основных типов почв: дерново-подзолистых, серых лесных, чернозёмных, пойменных и болотных.

Общее количество видов фауны доходит до 20000 единиц.

Через Ульяновскую область проходят важные железнодорожные, автомобильные и авиационные коммуникации всех направлений России, в том числе международные авиационные воздушные линии, соединяющие Поволжье с Европой, Средней Азией, Ближним Востоком и Китаем.

Ульяновская область является индустриально-аграрной территорией с многоотраслевой промышленностью. Ядром промышленности является машиностроение, представленное такими отраслями, как приборостроение, станкостроение, автомобилестроение, авиастроение; развиты также текстильная, лёгкая и пищевая отрасли промышленности; работают предприятия строительной, деревообрабатывающей и лесной индустрии.

В г. Димитровграде осуществляет деятельность АО «Государственный научный центр – Научно-исследовательский институт атомных реакторов» (далее – АО «ГНЦ НИИАР») – это крупнейший в Европе научный центр исследовательских работ в области ядерной технологии и атомной энергетики.

3. Анализ существующего состояния электроэнергетики

3.1. Характеристика энергосистемы Ульяновской области

Энергосистема Ульяновской области является дефицитной, дефицит мощности покрывается перетоком мощности по воздушным линиям  (далее – ВЛ) ВЛ 220 кВ «Ключики – Ульяновская», ВЛ 220 кВ «Сызрань – Кремёнки», ВЛ 220 кВ «Ключики – Барыш», ВЛ 220 кВ «Азот – Черемшанская», ВЛ 220 кВ «ТЭЦ ВАЗа – Черемшанская» и через автотрансформатор (далее – АТ) АТ-2 подстанции (далее – ПС) 500 кВ «Вешкайма».

На территории энергосистемы Ульяновской области находятся 4 энергорайона (Ульяновский, Барышский, Южный и Димитровградский),  в которых осуществляют деятельность следующие генерирующие компании:

филиал «Ульяновский» публичного акционерного общества (далее – ПАО) «Т Плюс», на балансе которого находятся две теплоэлектроцентрали (далее – ТЭЦ): Ульяновская ТЭЦ-1 с установленной электрической мощностью 435 МВт и Ульяновская ТЭЦ-2 с установленной электрической мощностью  417 МВт;

АО «ГНЦ НИИАР», на балансе которого находятся исследовательские ядерные установки (далее – ИЯУ НИИАР) с установленной электрической мощностью 72 МВт;

общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО)  «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ», на балансе которого находится ТЭЦ (далее – ТЭЦ НИИАР) с установленной электрической мощностью 20,5 МВт.

На территории энергосистемы Ульяновской области деятельность  по централизованному электроснабжению потребителей осуществляют следующие территориальные сетевые организации и сбытовые компании:

1)      территориальные сетевые организации:

АО «Авиастар-СП»;

АО «ГНЦ НИИАР»;

АО «Оборонэнерго» (филиал «Приволжский») (далее – филиал «Приволжский» АО «Оборонэнерго»);

АО «Ульяновская сетевая компания» (далее – АО «УСК»);

АО «Ульяновское конструкторское бюро приборостроения» (далее –  АО «УКБП»);

АО «Ульяновский патронный завод»;

закрытое акционерное общество (далее – ЗАО) «Авиастар-ОПЭ»;

Куйбышевская дирекция по энергообеспечению – структурное подразделение «Трансэнерго» – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее – Куйбышевская дирекция  по энергообеспечению СП «Трансэнерго» – филиала ОАО «РЖД»);

муниципальное унитарное предприятие «Ульяновская городская электросеть» (далее – МУП «УльГЭС»);

открытое акционерное общество (далее – ОАО) «Комета»;

ООО «АВИС»;

ООО «Газпром энерго» (Саратовский филиал) (далее – Саратовский филиал ООО «Газпром энерго»);

ООО «Главные понизительные подстанции» (далее – ООО «ГПП»);

ООО «Димитровградская сетевая компания»;

ООО «Заволжская сетевая компания»;

ООО «Инза Сервис»;

ООО «Инзенские районные электрические сети» (далее – ООО «ИРЭС»);

ООО «Композит-Энерго»;

ООО «Магистраль»;

ООО «Объединённые электрические сети» (далее – ООО «ОЭС»);

ООО «ОНИК»;

ООО «Рузаевские электрические сети» (далее – ООО «РЭС»);

ООО «Сетевая компания ПАРК» (далее – ООО «СК ПАРК»);

ООО сетевая компания «СПМ-Энерго» (далее – ООО СК «СПМ-Энерго»);

ООО «Сети Барыш»;

ООО «Симбирская Сетевая Компания» (далее – ООО «ССК»);

ООО «Симбирсксетьсервис»;

ООО «Средне-Поволжская сетевая компания» (далее – ООО «СПСК»);

ООО «Стройэнергоремонт»;

ООО «Ульяновский автомобильный завод» (далее – ООО «УАЗ»);

ООО «Ульяновская воздушно-кабельная сеть» (далее – ООО «УВКС»);

ООО «Ульяновскэлектросеть» (далее – ООО «УЭС»);

ООО «Энергетическая промышленная группа» (далее – ООО «Энергопром ГРУПП»);

ООО «ЭнергоКомпания»;

ООО «Энергомодуль»;

ООО «Энергосеть»;

ООО «ЭнергоСоюз»;

ООО «ЭнергоХолдинг»;

ООО «ЭнергоХолдинг-Н»;

филиал ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» – «Ульяновские распределительные сети» (далее – филиал  ПАО «МРСК Волги» – «Ульяновские РС»);

2) субъекты электроэнергетики, имеющие на законном основании  ПС классом напряжения 110 кВ:

АО «Авиастар-СП»;

АО «ГНЦ НИИАР»;

АО «Ульяновский моторный завод» (далее – АО «УМЗ»);

ЗАО «Авиастар-ОПЭ»;

Куйбышевская дирекция по энергообеспечению СП «Трансэнерго» – филиала ОАО «РЖД»;

ООО «УАЗ»;

ООО «Мегателеком»;

ООО «Симбирскмука»;

филиал ПАО «МРСК Волги» – «Ульяновские распределительные сети»;

филиал ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» Средне-Волжское предприятие магистральных электрических сетей (далее – филиал ПАО «ФСК ЕЭС» Средне-Волжское ПМЭС);

филиал «Ульяновский» ПАО «Т Плюс»;

3) гарантирующие поставщики и энергосбытовые компании:

ООО «БЕЛКАМ-КОНТРАКТ»;

ООО «ГАРАНТ ЭНЕРГО»;

ООО «ЕЭС – Гарант»;

ООО «Магнитэнерго»;

ООО «Межрегионсбыт»;

ООО «РТ-ЭТ»;

ООО «Русэнергосбыт»;

ООО «Русэнергоресурс»;

ООО «Симбирская энергосбытовая компания»;

ООО «Симбирская энергосбытовая номинация»;

ООО «Транснефтьэнерго»;

ОАО «Ульяновскэнерго»;

ОАО «Ульяновскэнергосбыт»;

ОАО «ЭСК Русгидро»;

ООО «ЭК СТИ»;

ПАО «Мосэнергосбыт».

3.2. Динамика потребления электроэнергии

в энергосистеме Ульяновской области

В 2016 году потребление электроэнергии в энергосистеме Ульяновской области составило 5546,37 млн. кВт*час, что на 3,3 млн. кВт*час меньше  по сравнению с 2015 годом.

Динамика потребления электроэнергии в энергосистеме Ульяновской  области за последние пять лет (2012-2016 годы) представлена в таблице 1.

Таблица 1

Наименование            показателя	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Объём потребления электроэнергии, млн. кВт*час	5799,5	5749,5	5691,7	5569,16	5546,37

3.3. Категории потребителей электроэнергии

в энергосистеме Ульяновской области

Объём потребления электроэнергии в энергосистеме Ульяновской области в 2016 году составил 5546,37 млн. кВт*час, или 99,59 % к уровню  2015 года. Кроме того, 14,12 % в структуре потребления электроэнергии составляют потери в электрических сетях (783,10 млн. кВт*час).

Следует отметить, что объём электроэнергии, потребляемой населением, увеличился относительно 2012 года на 84,58 млн. кВт*час (107,49%), что свидетельствует о росте уровня жизни граждан.

Информация о потреблении электроэнергии в энергосистеме Ульяновской области с указанием категорий потребителей и объёмов потреблённой ими электроэнергии представлена в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п	Категория потребителей	Ед. измерения	2016 год	2015 год	2014 год	2013 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Объём потреблённой электроэнергии в энергосистеме Ульяновской области, всего, в том числе:		млн. кВт*час	5546,37	5569,16	5691,7	5749,5	5799,5
		%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
1.	Объём потерь в электросетях общего поль-зования	млн. кВт*час	783,10	769,56	804,1	806,9	849,5
		%	14,12	13,8	14,2	14,1	14,6
2.	Объём электроэнергии, потреблённой организациями промышленности и прочих видов деятельности	млн. кВт*час	3549,09	3605,03	3723,3	3782,2	3820,4
		%	63,99	64,7	65,4	65,8	65,8
3.	Объём электроэнергии, потреблённой населением	млн. кВт*час	1214,18	1194,57	1164,3	1160,4	1129,6
		%	21,89	21,4	20,5	20,2	19,5

3.4. Перечень основных крупных потребителей электроэнергии в Ульяновской области

Перечень основных крупных потребителей электроэнергии в Ульяновской области с указанием максимального потребления мощности за последние пять лет (2012-2016 годы) представлен в таблицах 3-7.

Таблица 3

Наименование потребителя	Максимальное потребление активной мощности за 2012 год, МВт
Более 100 МВт
-	-
Более 50 МВт
ООО «УАЗ»	52
Более 10 МВт
ОАО «Димитровградский автоагрегатный завод»	33
ОАО «Ульяновскцемент»	31
АО «Авиастар-СП»	34
ОАО «Магистральные нефтепроводы «Дружба»	29
АО «УМЗ»	19
ОАО «Ульяновский патронный завод»	17

Таблица 4

Наименование потребителя	Максимальное потребление активной мощности за 2013 год, МВт
Более 100 МВт
-	-
Более 50 МВт
ООО «УАЗ»	51
Более 10 МВт
ОАО «Димитровградский автоагрегатный завод»	30
ОАО «Ульяновскцемент»	30
АО «Авиастар-СП»	30
ОАО «Магистральные нефтепроводы «Дружба»	30
АО «УМЗ»	19
ОАО «Ульяновский патронный завод»	17

Таблица 5

Наименование потребителя	Максимальное потребление активной мощности за 2014 год, МВт
Более 100 МВт
-	-
Более 50 МВт
-	-
Более 10 МВт
ООО «УАЗ»	48,4
АО «Авиастар-СП»	32,9
ОАО «Димитровградский автоагрегатный завод»	29,1
ОАО «Магистральные нефтепроводы «Дружба»	25,4
ОАО «Ульяновскцемент»	24,8
ОАО «Ульяновский патронный завод» (в составе ОАО «Ульяновскэнерго»)	15,5

Таблица 6

Наименование потребителя	Максимальное потребление активной мощности за 2015 год, МВт
Более 100 МВт
-	-
Более 50 МВт
-	-
Более 10 МВт
ООО «УАЗ»	35,0
ОАО «Магистральные нефтепроводы «Дружба»	21,7
ОАО «Димитровградский автоагрегатный завод»	21,6
ОАО «Ульяновскцемент»	19,2
АО «Авиастар-СП»	17,7
ОАО «Ульяновский патронный завод» (в составе ОАО «Ульяновскэнерго»)	14,9

Таблица 7

Наименование потребителя	Максимальное потребление активной мощности за 2016 год, МВт

1	2
Более 100 МВт
-	-
Более 50 МВт
-	-
Более 10 МВт
ООО «УАЗ»	43,7
ПАО «Российские железные дороги» (далее – ПАО «РЖД») в границах территории Ульяновской области	40,3
АО «Транснефть – Дружба» Ульяновск	28,2
АО «Авиастар-СП»	27,0
АО «Димитровградский автоагрегатный завод»	22,7
АО «Ульяновскцемент»	18,8
ОАО «Ульяновскнефть» по Ульяновской области	13,2
Тяговая подстанция «Громово» ПАО «РЖД» в границах территории Ульяновской области	10,7

3.5. Динамика максимума нагрузки

Максимальный объём потребления мощности (далее – максимум нагрузки) в энергосистеме Ульяновской области за анализируемый период (2012- 2016 годы) был зафиксирован в 2012 году и составил 1142 МВт.

Динамика максимума нагрузки за последние пять лет (2012-2016 годы) представлена в таблице 8.

Таблица 8

Максимум нагрузки, МВт	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
	1142	1066	1052	1033,4	1062,4

3.6. Динамика выработки тепловой энергии в Ульяновской области

На 01 января 2017 года количество источников теплоснабжения  в Ульяновской области составило 1013 единиц, объём производимой ими  в 2016 году тепловой энергии – 7842,7 тыс. Гкал. Основным потребителем тепловой энергии в Ульяновской области является население.

В 2016 году объём потреблённой населением тепловой энергии, выработанной ТЭЦ и коммунальными котельными, составил 3601,1 тыс. Гкал, или 55,5 % от общего количества тепла, отпущенного потребителям. Потери тепловой энергии в сетях и на собственные нужды ТЭЦ (котельных)  в 2016 году составили 1269,4 тыс. Гкал, или 9,5 %.

Показатели работы источников теплоснабжения в Ульяновской области за последние пять лет (2012-2016 годы) представлены в таблице 9.

Таблица 9

Наименование показателя	2016 год	2015 год	2014 год	2013 год	2012 год
1	2	3	4	5	6
Количество источников теплоснабжения на конец года, единиц, всего, из них работающих:	1016	1013	1005	992	1011
на твёрдом топливе	140	144	155	164	183
на жидком топливе	19	22	24	32	34
на газообразном топливе	850	838	817	787	782
Количество установленных котлов, единиц	2065	2505	2545	2532	2563
Протяжённость тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, км	1333,8	1354,1	1440,3	1477,8	1477,9
Протяжённость сетей, нуждающихся в замене, км	346,8	362,2	386,5	415,8	402,1
Удельный вес сетей, нуждающихся в замене, в общей протяжённости всех тепловых сетей, %	26,	26,7	26,8	28,1	27,2
Объём произведённой тепловой энергии, тыс. Гкал	7842,7	7903,7	8516,3	8463,5	8999,0
Объём полученной со стороны тепловой энергии, тыс. Гкал	5632,9	5723,0	7278,0	7122,9	7289,7
Объём отпущенной тепловой энергии, тыс. Гкал	12120,6	12421,4	14465,4	14530,8	14661,3
Объём тепловой энергии, отпущенной своим потребителям, тыс. Гкал, всего, в том числе:	6492,7	6680,8	7205,3	7324,9	7542,2
населению	3601,1	3655,4	3806,0	3725,8	3768,2
бюджетным организациям	1028,4	1040,0	1136,7	1106,2	1147,2
на производственные нужды	1626,8	1692,3	2049,8	2254,0	2384,5
прочим организациям	236,4	293,1	212,8	238,9	242,3
Объём тепловой энергии, отпущенной своим потребителям, %, всего, в том числе:	100	100	100	100	100
населению	55,5	54,7	52,8	50,9	50,0
бюджетным организациям	15,8	15,6	15,8	15,1	15,2
на производственные нужды	25,1	25,3	28,4	30,8	31,6
прочим организациям	3,6	4,4	3,0	3,3	3,2
Объём тепловой энергии, отпущенной другим предприятиям (перепродавцам), тыс. Гкал	5627,9	5740,6	7260,1	7205,9	7119,1
Объём потерь тепловой энергии, тыс. Гкал	1269,4	1149,8	1255,7	935,2	1226,0
Объём потерь тепловой энергии, %	9,5	8,5	8,0	6,0	7,7