Постановление Губернатора Ульяновской области от 15.07.2015 № 148

ГУБЕРНАТОР УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
15 июля 2015 г.	№ 148

г. Ульяновск

Утратило силу - Постановление Губернатора Ульяновской области

от 14.06.2016 № 65

Об утверждении схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Ульяновской области на 2016-2020 годы

В целях реализации государственной политики в сфере электроэнергетики и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации  от 17.10.2009 № 823 «О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики» п о с т а н о в л я ю:

Утвердить прилагаемые схему и программу перспективного развития электроэнергетики Ульяновской области на 2016-2020 годы.

Губернатор

Ульяновской области                                                                  С.И.Морозов

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Губернатора

Ульяновской области

от 15 июля 2015 г. № 148

Схема и программа

перспективного развития электроэнергетики

Ульяновской области на 2016-2020 годы

1. Основные цели и задачи

Схема и программа перспективного развития электроэнергетики Ульяновской области на 2016-2020 годы (далее – схема и программа) разработаны  в соответствии с Правилами разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 823 «О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 43, ст. 5073; 2013, № 33, ст. 4392; 2014, № 9, ст. 907), и схемой и программой развития Единой энергетической системы России на 2014-2020 годы, утверждёнными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 01.08.2014 № 495 (далее – СИПР ЕЭС России).

Основными целями схемы и программы являются содействие в развитии сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей, обеспечение удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию  и мощность, а также формирование стабильных и благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство объектов электроэнергетики.

Основными задачами схемы и программы являются обеспечение надёжного функционирования энергосистемы Ульяновской области в долгосрочной перспективе, скоординированное планирование строительства и ввода в эксплуатацию (вывода из эксплуатации) объектов сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей и информационное обеспечение деятельности органов государственной власти при формировании государственной политики в сфере электроэнергетики, а также организаций коммерческой и технологической  инфраструктуры отрасли, субъектов электроэнергетики, потребителей электрической энергии и инвесторов.

2. Общая характеристика региона

2.1. Географические данные Ульяновской области

Территория – 37,2 тыс. кв. км, из них:

леса – 10,3 тыс. кв. км;

сельхозугодья – 22,1 тыс. кв. км;

болота – 0,1 тыс. кв. км;

прочие земли – 4,7 тыс. кв. км.

Протяжённость:

с севера на юг – 250 км;

с запада на восток – 280 км.

Областной центр – город Ульяновск.

Область граничит:

на севере – с Чувашской Республикой и Республикой Татарстан;

на юге – с Саратовской областью;

на западе – с Республикой Мордовия и Пензенской областью;

на востоке – с Самарской областью.

Главная река – Волга.

Куйбышевское водохранилище имеет общую площадь 6450 кв. км, из них на территории Ульяновской области – 1878 кв. км.

2.2. Геополитическая характеристика Ульяновской области

Рис. 1. Карта Ульяновской области

Численность населения Ульяновской области составляет 1267,6 тыс.  человек.

Ульяновская область образована 19 января 1943 года, располагается  в центральной части Европейской возвышенности, в бассейне среднего течения реки Волги. Область делится рекой Волгой на две неравные части: большая часть Ульяновской области расположена в правобережье, меньшая – в левобережье. Левобережье – равнинная степная часть без значительных перепадов высот. Рельеф правобережной части составляют холмы, покрытые лесами,  остепнённые склоны, нередко блистающие меловыми обнажениями и изрезанные долинами рек, осложнённые овражно-балочной эрозией.

Ульяновская область имеет достаточно развитую минерально-сырьевую базу. Запасы полезных ископаемых представлены широким разнообразием минеральных богатств, имеются нефть, горючие сланцы и торф.

На территории Ульяновской области находятся большие запасы цементного сырья, строительного, стекольного и формовочного песка, керамзита, диатомита, кирпичного сырья.

Ульяновская область богата водными ресурсами, по её территории полностью или частично протекает 2030 больших и малых рек и речек.

Почвенный покров Ульяновской области состоит из следующих основных типов почв: дерново-подзолистых, серых лесных, чернозёмных, пойменных и болотных.

Общий видовой состав фауны доходит до 20000 видов.

Через Ульяновскую область проходят важные железнодорожные, автомобильные и авиационные коммуникации всех направлений России, в том числе международные авиационные воздушные линии, соединяющие Поволжье с Европой, Средней Азией, Ближним Востоком и Китаем.

Ульяновская область является индустриально-аграрной территорией с многоотраслевой промышленностью. Ядром промышленности является  машиностроение, представленное такими отраслями, как приборостроение, станкостроение, автомобилестроение, авиастроение; развиты также текстильная, лёгкая и пищевая отрасли промышленности; работают предприятия строительной, деревообрабатывающей и лесной индустрии.

В г. Димитровграде работает акционерное общество «Государственный научный центр – Научно-исследовательский институт атомных реакторов» (далее – АО «ГНЦ НИИАР»), это крупнейший в Европе научный центр исследовательских работ в области ядерной технологии и атомной энергетики.

3. Анализ существующего состояния электроэнергетики

3.1. Характеристика энергосистемы Ульяновской области

Энергосистема Ульяновской области является дефицитной, дефицит мощности покрывается перетоком мощности по воздушным линиям (далее – ВЛ) 220 кВ «Ключики – Ульяновская», ВЛ 220 кВ «Сызрань – Кремёнки»,  ВЛ 220 кВ «Ключики – Барыш», ВЛ 220 кВ «Азот – Черемшанская», ВЛ 220 кВ «ТЭЦ ВАЗа – Черемшанская» и через автотрансформатор (далее – АТ)  АТ-2 подстанции (далее – ПС) 500 кВ «Вешкайма».

На территории энергосистемы Ульяновской области находятся 4 энергорайона (Ульяновский, Барышский, Южный и Димитровградский),  в которых осуществляют деятельность следующие генерирующие компании:

Ульяновский филиал открытого акционерного общества «Волжская  территориальная генерирующая компания» (далее – Ульяновский филиал  ОАО «Волжская ТГК») (Ульяновская ТЭЦ-1: установленная электрическая мощность – 435 МВт; Ульяновская ТЭЦ-2: установленная электрическая мощность – 417 МВт);

АО «ГНЦ НИИАР» (установленная электрическая мощность исследовательских ядерных установок (далее – ИЯУ НИИАР) – 72 МВт);

общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» (установленная электрическая мощность теплоэлектростанции (далее – ТЭЦ НИИАР) – 20,5 МВт).

На территории энергосистемы Ульяновской области деятельность по централизованному электроснабжению потребителей осуществляют следующие электросетевые и сбытовые компании:

1) электросетевые компании:

АО «ГНЦ НИИАР»;

закрытое акционерное общество (далее – ЗАО) «Авиастар-ОПЭ»;

ЗАО «Авиастар-СП»;

индивидуальный предприниматель Фёдоров Андрей Семёнович (далее – ИП Фёдоров А.С.);

Куйбышевская дирекция по энергообеспечению – структурное подразделение «Трансэнерго» – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее – Куйбышевская дирекция по энергообеспечению СП «Трансэнерго» – филиала ОАО «РЖД»);

муниципальное унитарное предприятие «Ульяновская городская электросеть» (далее – МУП «УльГЭС»);

обособленное структурное подразделение «Международный аэропорт «Ульяновск-Восточный» закрытого акционерного общества «Авиастар-СП» (далее – ОСП «Международный аэропорт «Ульяновск-Восточный»);

ООО «АВИС»;

ООО «Бизнес Лэнд»;

ООО «Газпром энерго» (Саратовский филиал) (далее – Саратовский филиал ООО «Газпром энерго»);

ООО «Главные понизительные подстанции» (далее – ООО «ГПП»);

ООО «Димитровградская сетевая компания»;

ООО «Заволжская сетевая компания»;

ООО «Инза Сервис»;

ООО «Инзенские районные электрические сети» (далее – ООО «ИРЭС»);

ООО «Композит-Энерго»;

ООО «Магистраль»;

ООО «Меркурий»;

ООО «Объединённые электрические сети» (далее – ООО «ОЭС»);

ООО «ОНИК»;

ООО «ПАРК»;

ООО «Поволжские электрические сети»;

ООО «Районная сетевая компания ПАРК»;

ООО «Распределительные электрические сети» (далее – ООО «РЭС»);

ООО «Региональная распределительная сетевая компания»;

ООО «Сети Барыш»;

ООО «Симбирская сетевая компания» (далее – ООО «ССК»);

ООО «Симбирскмука»;

ООО «Спецмашстрой»;

ООО «Стройэнергоремонт»;

ООО «Форвард»;

ООО «ЭлектроСеть»;

ООО «Энерго-Альянс»;

ООО «Энергомодуль»;

ООО «Энергосеть»;

ООО «Энергосоюз»;

ООО «ЭнергоХолдинг»;

ООО «ЭнергоХолдинг-Н»;

ООО «ЯВВА»;

ООО сетевая компания «СПМ-Энерго» (далее – ООО СК «СПМ-Энерго»);

открытое акционерное общество (далее – ОАО) «Комета»;

ОАО «Новоульяновский завод железобетонных изделий» (далее – ОАО «Новоульяновский завод ЖБИ»);

ОАО «Оборонэнерго» (филиал «Приволжский») (далее – филиал «Приволжский» ОАО «Оборонэнерго»)

ОАО «Ульяновская сетевая компания» (далее – ОАО «УСК»);

ОАО «Ульяновский автомобильный завод» (далее – ОАО «УАЗ»);

ОАО «Ульяновский комбинат строительных материалов» (далее – ОАО «УКСМ»);

ОАО «Ульяновский патронный завод»;

ОАО «Ульяновский речной порт»;

ОАО «Утёс»;

Ульяновское муниципальное унитарное предприятие «Ульяновскводоканал» (далее – УМУП «Ульяновскводоканал»);

федеральное бюджетное учреждение исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области (далее – ФБУ ИК № 8 УФСИН по Ульяновской области);

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)» (далее – ФГБОУ ВПО «УВАУГА»);

федеральное государственное унитарное предприятие «31 Арсенал» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГУП «31 Арсенал» Минобороны России);

филиал ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» – «Ульяновские распределительные сети» (далее – филиал ОАО «МРСК Волги» – «Ульяновские РС»);

2) субъекты электроэнергетики, имеющие на законном основании подстанции 110 кВ глубокого ввода:

АО «ГНЦ НИИАР»;

ЗАО «Авиастар-ОПЭ»;

ЗАО «Авиастар-СП»;

Куйбышевская дирекция по энергообеспечению СП «Трансэнерго» – филиала ОАО «РЖД»;

ОАО «УАЗ»;

ОАО «Ульяновский моторный завод» (далее – ОАО «УМЗ»);

ООО «Мегателеком»;

ООО «Симбирскмука»;

Средне-Волжское предприятие магистральных электрических сетей – филиал ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (далее – филиал ОАО «ФСК ЕЭС» Средне-Волжское ПМЭС);

Ульяновский филиал ОАО «Волжская ТГК»;

филиал ОАО «МРСК Волги» – «Ульяновские РС»;

3) гарантирующие поставщики и энергосбытовые компании:

ОАО «Ульяновскэнерго»;

ОАО «Ульяновскэнергосбыт»;

ООО «Димитровградская энергосбытовая компания»;

ООО «Симбирская энергосбытовая номинация»;

ООО «Симбирская энергосервисная компания»;

ООО «Ульяновская энергосбытовая компания»;

филиал «Приволжский» ОАО «Оборонэнерго».

3.2. Потребление электроэнергии в энергосистеме Ульяновской области

В 2014 году потребление электроэнергии в энергосистеме Ульяновской области составило 6009,7 млн. кВт/час. В 2010 году потребление электроэнергии характеризовалось значительным спадом, связанным с кризисными явлениями в экономике, и составило 5867,1 млн. кВт/час, или 97,6 % к уровню  2014 года.

Объёмы потребления электроэнергии в энергосистеме Ульяновской  области за последние пять лет (2010-2014 годы) представлены в таблице 1.

Таблица 1

Наименование показателя	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Потребление электроэнергии, млн. кВт/час	5867,1	5874,1	5948,5	5964,8	6009,7

3.3. Структура потребления электроэнергии

в энергосистеме Ульяновской области

Объём потребления электроэнергии в энергосистеме Ульяновской области в 2013 году составил 5964,8 млн. кВт/час, или 99,7 % к уровню 2012 года. Основную долю в структуре потребления электроэнергии в энергосистеме Ульяновской области в 2013 году составляет обрабатывающее производство (1388,8 млн. кВт/час, или 23,3 % от общего объёма потребления электроэнергии) и население (1176,8 млн. кВт/час, или 19,7 % от общего объёма потребления электроэнергии). Незначительную долю в общем объёме потребления электроэнергии занимают сельское хозяйство (81,6 млн. кВт/час, или 1,4 %)  и строительство (49,9 млн. кВт/час, или 0,8 %). Кроме того, 10,1 % в структуре потребления электроэнергии составляют потери в электрических сетях  (604,6 млн. кВт/час) и 6,3 % – расход энергии на электростанциях на собственные нужды (377,8 млн. кВт/час).

Следует отметь, что относительно 2010 года увеличился объём потребления электроэнергии сельским населением на 40,9 млн. кВт/час (117,8 %), что свидетельствует о росте уровня жизни.

Структура потребления электроэнергии в энергосистеме Ульяновской области представлена в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п	Всего по энергосистеме Ульяновской области, в том числе по видам экономической деятельности	Размерность	2013 год	2012 год	2011 год	2010 год
		млн. кВт/час	5964,8	5948,5	5874,1	5867,1
		%	100,0	100,0	100,0	100,0
1	2	3	4	5	6	7
1.	Потери в электросетях общего пользования	млн. кВт/час	604,6	631,7	666,1	672,7
		%	10,1	10,6	11,3	11,4
2.	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, в том числе:	млн. кВт/час	81,6	84,8	83,7	76,9
		%	1,4	1,4	1,4	1,3
2.1.	На производственные нужды	млн. кВт/час	81,6	84,8	83,7	76,5
		%	1,4	1,4	1,4	1,3
2.1.1.	Из них в сельском хозяйстве	млн. кВт/час	79,3	78,2	80,4	73,6
		%	1,3	1,3	1,4	1,3
3.	Добыча полезных ископаемых	млн. кВт/час	121,8	120,9	111,3	92,4
		%	2,0	2,0	1,9	1,6
4.	Обрабатывающее производство	млн. кВт/час	1388,8	1572,5	1545,0	1218,2
		%	23,3	26,4	26,3	20,8
5.	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды, всего, в том числе:	млн. кВт/час	791,9	565,6	601,3	667,9
		%	13,3	9,5	10,2	11,4
5.1.	На собственные нужды электростанции	млн. кВт/час	377,8	326,3	344,4	337,1
		%	6,3	5,5	5,9	5,7
5.2.	Сбор, очистка и распределение воды	млн. кВт/час	195,5	199,8	202,1	241,9
		%	3,3	3,4	3,4	4,1
6.	Строительство	млн. кВт/час	49,9	43,7	45,3	45,9
		%	0,8	0,7	0,8	0,8
7.	Оптовая и розничная торговля	млн. кВт/час	174,6	199,0	-	-
		%	2,9	3,4	-	-
8.	Транспорт и связь, всего, в том числе:	млн. кВт/час	643,4	629,7	596,5	580,5
		%	10,8	10,6	10,2	9,9
8.1.	Деятельность железнодорожного транспорта, всего	млн. кВт/час	336,6	340,8	328,2	302,1
		%	5,6	5,7	5,6	5,1
8.1.1.	В том числе на электротягу	млн. кВт/час	327,3	332,2	320,9	268,0
		%	5,5	5,6	5,5	4,6
8.2.	Деятельность прочего сухопутного транспорта, всего	млн. кВт/час	49,1	54,3	53,4	64,6
		%	0,8	0,9	0,9	1,1
8.2.1.	В том числе трамвайного, троллейбусного	млн. кВт/час	33,0	32,5	34,1	34,7
		%	0,6	0,5	0,6	0,6
8.3.	Транспортирование нефти и нефтепродуктов	млн. кВт/час	149,3	180,4	163,8	162,3
		%	2,5	3,0	2,8	2,8
8.4.	Транспортирование газа и продуктов его переработки	млн. кВт/час	11,5	11,2	13,6	13,2
		%	0,2	0,2	0,2	0,2
8.5.	Прочая вспомогательная деятельность	млн. кВт/час	0,2	1,3	-	-
		%	0,0	0,0	-	-
8.6.	Связь	млн. кВт/час	41,6	41,7	37,5	38,3
		%	0,7	0,7	0,7	0,7
9.	Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	млн. кВт/час	210,0	183,4	263,3	375,9
		%	3,5	3,1	4,5	6,4
10.	Прочие виды деятельности	млн. кВт/час	721,1	739,3	880,4	863,5
		%	12,1	12,5	15,0	14,7
11.	Объём потреблённой населением электроэнергии, всего, в том числе	млн. кВт/час	1176,8	1177,8	1081,2	1273,2
		%	19,7	19,8	18,4	21,7
11.1.	Сельским	млн. кВт/час	270,8	255,3	235,1	229,9
		%	4,5	4,3	4,0	3,9
11.2.	Городским	млн. кВт/час	906,0	922,5	846,1	1043,3
		%	15,2	15,5	14,4	17,8