|
Расширенный поиск
Закон Ульяновской области от 04.03.2004 № 012-ЗОЗАКОН УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В части финансирования из областного бюджета действие приостановлено в 2006 году - Закон Ульяновской области от 29.11.2005 г. N 123-ЗО Действие приостановлено в части финансирования из областного бюджета в 2007 году - Закон Ульяновской области от 30.11.2006 г. N 175-ЗО Об утверждении областной целевой программы содействия занятости населения Ульяновской области на 2004-2007 годы (В редакции Закона Ульяновской области от 08.11.2007 г. N 175-ЗО) Принят Законодательным Собранием Ульяновской области 26 февраля 2004 г. Статья 1 Утвердить областную целевую программу содействия занятости населения Ульяновской области на 2004-2007 годы (прилагается). Статья 2 При принятии законов Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на 2004, 2005, 2006, 2007 годы предусматривать выделение средств на реализацию мероприятий областной целевой программы содействия занятости населения Ульяновской области на 2004-2007 годы. Глава администрации Ульяновской области В.А.Шаманов г. Ульяновск 04 марта 2004 года N 012-ЗО УТВЕРЖДЕНА Законом Ульяновской области "Об утверждении областной целевой программы содействия занятости населения Ульяновской области на 2004-2007 годы" Областная целевая программа содействия занятости населения Ульяновской области на 2004-2007 годы (В редакции Закона Ульяновской области от 08.11.2007 г. N 175-ЗО) ПАСПОРТ областной целевой программы содействия занятости населения Ульяновской области на 2004-2007 годы Наименование программы - областная целевая программа содействия занятости населения Ульяновской области на 2004-2007 годы Основание для разработки - Закон Российской Федерации от 19.04.91 программы N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации", распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.05.2003 N 568-р, распоряжение Главы администрации области от 24.06.2003 N 755-р "О создании рабочей группы" Государственный заказчик - администрация Ульяновской области программы Разработчики программы - управление по труду администрации области, департамент федеральной государственной службы занятости населения по Ульяновской области Срок реализации программы - 2004-2007 годы Цели и задачи программы - реализация государственной политики занятости населения на территории Ульяновской области; создание условий для развития эффективного рынка труда, оперативно обеспечивающего работодателей необходимой рабочей силой, а граждан, ищущих работу, соответствующей работой; повышение стимулов к активному поиску работы безработными, совершенствование деятельности по профилактике безработицы и сокращению ее длительности; развитие кадрового потенциала путем совершенствования системы профессионального обучения с учетом потребностей рынка труда, переобучения, переподготовки и повышения квалификации незанятого и работающего населения; рост мобильности трудовых ресурсов; осуществление мер в области активной политики занятости населения; смягчение социальных последствий высвобождения работников; учет реальных возможностей по приему в область для трудоустройства иностранной рабочей силы; формирование перечня предприятий и вакантных рабочих мест в рамках реализации Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе"; совершенствование информационного обеспечения политики занятости населения Источники финансирования - выплата пособий по безработице в 2004 - программы 2006 годах осуществляется за счёт средств федерального бюджета, в 2007 году - за счёт средств областного бюджета Ульяновской области (субвенции из Федерального фонда компенсаций) в соответствии с числом зарегистрированных безработных; финансирование иных мероприятий осуществляется за счёт средств областного бюджета Ульяновской области с привлечением средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований и средств работодателей, в том числе в соответствии с заключёнными договорами. (В редакции Закона Ульяновской области от 08.11.2007 г. N 175-ЗО) Ожидаемые конечные - реализация программы в течение 2004- результаты программы 2007 годов позволит: сдержать уровень регистрируемой безработицы в пределах 2,25-2,5 процентов; оказать содействие в трудоустройстве на постоянной и временной основе 207,2 тыс. человек, из них на постоянную работу - 110,7 тыс. человек; обеспечить трудоустройство на общественные работы 32,2 тыс. человек; организовать временное трудоустройство 96,5 тыс. человек несовершеннолетних граждан, в том числе в 2004 году - 24,0 тыс. человек; направить на профессиональное обучение, переобучение, переподготовку и повышение квалификации с целью последующего трудоустройства 16,6 тыс. безработных граждан, в том числе в 2004 году - 4,0 тыс. человек; провести профориентационную работу с 152,7 тыс. человек, в том числе в 2004 году - 37,96 тыс. человек; обеспечить материальную поддержку безработных граждан (выплата пособия по безработице, досрочной пенсии, стипендии в период прохождения профобучения и др.) - 76,1 тыс. человек; сформировать банк вакансий за счет поступления сведений от работодателей о свободных рабочих местах - 330,0 тыс. вакансий, в том числе в 2004 году 80,0 тыс. вакансий Основные исполнители - департамент федеральной программы государственной службы занятости населения по Ульяновской области, управление по труду администрации области, Главное управление образования администрации области, комитет социальной защиты населения администрации области Контроль за исполнением - контроль за реализацией программы программы осуществляют администрация области, департамент федеральной государственной службы занятости населения по Ульяновской области, администрации городов и районов области Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы" следующего содержания: "Важнейшие целевые индикаторы - уровень регистрируемой безработицыи показатели программы на конец 2007 года - 1,8%, в том числе: на 01.04.2007-2,3%, на 01.07.2007-1,7%, на 01.10.2007-1,5%; трудоустройство граждан на постоянной и временной основе в 2007 году - 32800 человек, из них; в 1 квартале - 6000 человек, во 2 квартале - 12050 человек, в 3 квартале - 10580 человек, в 4 квартале- 4170 человек; организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, желающих работать в свободное от учёбы время, в 2007 году- 11000 человек, из них: в 1 квартале - 260 человек, во 2 квартале - 4680 человек, в 3 квартале - 5510 человек, в 4 квартале - 550 человек; организация ярмарок и мини-ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в 2007 году - 100 ярмарок, в том числе: в 1 квартале - 28 ярмарок, во 2 квартале - 48 ярмарок, в 3 квартале - 16 ярмарок, в 4 квартале - 8 ярмарок; трудоустройство на общественные работы в 2007 году - 6000 человек, из них: в 1 квартале - 560 человек, во 2 квартале - 3240 человек, в 3 квартале - 1815 человек, в 4 квартале - 385 человек; профессиональное обучение, переобучение, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан в 2007 году - 2450 человек, из них: в 1 квартале - 690 человек, во 2 квартале - 650 человек, в 3 квартале - 860 человек, в 4 квартале - 250 человек социальная поддержка безработных граждан в 2007 году - 24100 человек, из них: в 1 квартале - 7050 человек, во 2 квартале - 5630 человек, в 3 квартале - 5425 человек, в 4 квартале - 5995 человек. (Дополнена - Закон Ульяновской области от 08.11.2007 г. N 175-ЗО) 1. Введение Областная целевая программа содействия занятости населения Ульяновской области на 2004-2007 годы (далее именуется - Программа) разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2003 N 568-р, распоряжением Главы администрации области от 24.06.2003 N 755-р "О создании рабочей группы". Подготовка Программы осуществлялась с учетом методических рекомендаций Министерства труда и социального развития Российской Федерации по разработке территориальных программ содействия занятости населения на основе анализа сложившейся ситуации на рынке труда области, прогноза социально-экономического развития на предстоящий период, предложений структурных подразделений администрации области, федерации профсоюзов, работодателей и других заинтересованных сторон. Настоящая Программа определяет приоритеты государственной политики занятости населения на территории области на 2004-2007 годы и обеспечивает преемственность Программы занятости и социальной защиты граждан от безработицы по Ульяновской области на 2001-2003 годы. 2. Анализ ситуации на рынке труда области Состояние экономики в области, финансовое положение предприятий и организаций независимо от форм собственности, социальные, демографические, миграционные, образовательные и другие факторы в значительной мере определяют ситуацию в сфере занятости, влияют на формирование рынка труда. Прогноз рынка труда, в основном, подтвердился, и официально зарегистрированный уровень безработицы в области на 01.01.2004 составил 2,2 процента от экономически активного населения (на 01.01.2003 он составлял 2,13 процентов, на 01.01.2002- 1,83 процента). Отмечается снижение общей численности безработных, рассчитанной в соответствии с методологией Международной организации труда, с 61,6 тыс. человек (8,0 процентов) в 2001 году до 47,4 тыс. человек (7,6 процентов) в 2003 году. Уровень регистрируемой безработицы по городам и районам области на 01.01.2004 +--------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Районы ¦ Уровень ¦ ¦ п/п ¦ ¦ безработицы, ¦ ¦ ¦ ¦ процент ¦ +------+-------------------------------------+-----------------------¦ ¦ 1. ¦ Базарносызганский район ¦ 4,84 ¦ ¦ 2. ¦ г. Барыш и Барышский район ¦ 4,05 ¦ ¦ 3. ¦ Вешкаймский район ¦ 2,93 ¦ ¦ 4. ¦ Инзенский район ¦ 2,00 ¦ ¦ 5. ¦ Карсунский район ¦ 4,73 ¦ ¦ 6. ¦ Кузоватовский район ¦ 4,84 ¦ ¦ 7. ¦ Майнский район ¦ 6,02 ¦ ¦ 8. ¦ Мелекесский район ¦ 1,84 ¦ ¦ 9. ¦ Николаевский район ¦ 5,97 ¦ ¦ 10. ¦ Новомалыклинский район ¦ 6,08 ¦ ¦ 11. ¦ Новоспасский район ¦ 1,47 ¦ ¦ 12. ¦ Павловский район ¦ 4,83 ¦ ¦ 13. ¦ Радищевский район ¦ 6,47 ¦ ¦ 14. ¦ Сенгилеевский район ¦ 6,98 ¦ ¦ 15. ¦ Старокулаткинский район ¦ 4,18 ¦ ¦ 16. ¦ Старомайнский район ¦ 4,30 ¦ ¦ 17. ¦ Сурский район ¦ 3,69 ¦ ¦ 18. ¦ Тереньгульский район ¦ 1,93 ¦ ¦ 19. ¦ Ульяновский район ¦ 1,20 ¦ ¦ 20. ¦ Цильнинский район ¦ 2,00 ¦ ¦ 21. ¦ Чердаклинский район ¦ 2,33 ¦ ¦ 22. ¦ г. Ульяновск ¦ 1,20 ¦ +--------------------------------------------------------------------+ Динамика уровня регистрируемой безработицы в Ульяновской области за 2001-2003 гг. +--------------------------------------------+ ¦ Дата ¦ Уровень регистрируемой ¦ ¦ ¦ безработицы ¦ +-------------------+------------------------¦ ¦ 01.01.2001 ¦ 1,45 ¦ ¦ ¦ 1,47 ¦ +-------------------+------------------------¦ ¦ 01.03.2001 ¦ 1,59 ¦ ¦ ¦ 1,60 ¦ +-------------------+------------------------¦ ¦ 01.05.2001 ¦ 1,58 ¦ ¦ ¦ 1,55 ¦ +-------------------+------------------------¦ ¦ 01.07.2001 ¦ 1,53 ¦ ¦ ¦ 1,57 ¦ +-------------------+------------------------¦ ¦ 01.09.2001 ¦ 1,62 ¦ ¦ ¦ 1,62 ¦ +-------------------+------------------------¦ ¦ 01.11.2001 ¦ 1,64 ¦ ¦ ¦ 1,72 ¦ +-------------------+------------------------¦ ¦ 01.01.2002 ¦ 1,83 ¦ ¦ ¦ 1,83 ¦ +-------------------+------------------------¦ ¦ 01.03.2002 ¦ 1,93 ¦ ¦ ¦ 1,94 ¦ +-------------------+------------------------¦ ¦ 01.05.2002 ¦ 1,91 ¦ ¦ ¦ 1,87 ¦ +-------------------+------------------------¦ ¦ 01.07.2002 ¦ 1,80 ¦ ¦ ¦ 1,77 ¦ +-------------------+------------------------¦ ¦ 01.09.2002 ¦ 1,80 ¦ ¦ ¦ 1,82 ¦ +-------------------+------------------------¦ ¦ 01.11.2002 ¦ 1,87 ¦ ¦ ¦ 1,97 ¦ +-------------------+------------------------¦ ¦ 01.01.2003 ¦ 2,20 ¦ ¦ ¦ 2,26 ¦ +-------------------+------------------------¦ ¦ 01.03.2003 ¦ 2,37 ¦ ¦ ¦ 2,36 ¦ +-------------------+------------------------¦ ¦ 01.05.2003 ¦ 2,35 ¦ ¦ ¦ 2,29 ¦ +-------------------+------------------------¦ ¦ 01.07.2003 ¦ 2,18 ¦ ¦ ¦ 2,19 ¦ +-------------------+------------------------¦ ¦ 01.09.2003 ¦ 2,17 ¦ ¦ ¦ 2,11 ¦ +-------------------+------------------------¦ ¦ 01.11.2003 ¦ 2,10 ¦ ¦ ¦ 2,11 ¦ +-------------------+------------------------¦ ¦ 01.01.2004 ¦ 2,20 ¦ +--------------------------------------------+ Динамика численности граждан, обратившихся в органы занятости по вопросам постоянного трудоустройства за период 2001-2003 гг. +-------------------------------------+ ¦ Месяцы ¦ 2001г. ¦ 2002г. ¦ 2003г. ¦ +----------+--------+--------+--------¦ ¦ Январь ¦ 10156 ¦ 12951 ¦ 15989 ¦ +----------+--------+--------+--------¦ ¦ Февраль ¦ 1101 ¦ 13654 ¦ 16764 ¦ +----------+--------+--------+--------¦ ¦ Март ¦ 11059 ¦ 13701 ¦ 16689 ¦ +----------+--------+--------+--------¦ ¦ Апрель ¦ 10952 ¦ 13514 ¦ 16663 ¦ +----------+--------+--------+--------¦ ¦ Май ¦ 10697 ¦ 13184 ¦ 16200 ¦ +----------+--------+--------+--------¦ ¦ Июнь ¦ 10578 ¦ 12721 ¦ 15461 ¦ +----------+--------+--------+--------¦ ¦ Июль ¦ 10825 ¦ 12888 ¦ 15511 ¦ +----------+--------+--------+--------¦ ¦ Август ¦ 11133 ¦ 13172 ¦ 15398 ¦ +----------+--------+--------+--------¦ ¦ Сентябрь ¦ 11103 ¦ 13275 ¦ 14971 ¦ +----------+--------+--------+--------¦ ¦ Октябрь ¦ 11256 ¦ 13639 ¦ 14886 ¦ +----------+--------+--------+--------¦ ¦ Ноябрь ¦ 11805 ¦ 14407 ¦ 14858 ¦ +----------+--------+--------+--------¦ ¦ Декабрь ¦ 12567 ¦ 15550 ¦ 15603 ¦ +-------------------------------------+ Численность официально зарегистрированных безработных в центрах занятости на 01.01.2004 составила 15603 человека. Динамика численности безработных граждан, состоявших на учете в службе занятости в 2001-2003 гг. +-------------------------------------+ ¦ Месяцы ¦ 2001г. ¦ 2002г. ¦ 2003г. ¦ +----------+--------+--------+--------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Январь ¦ 2460 ¦ 3496 ¦ 3512 ¦ +----------+--------+--------+--------¦ ¦ Февраль ¦ 3467 ¦ 4053 ¦ 3937 ¦ +----------+--------+--------+--------¦ ¦ Март ¦ 2671 ¦ 3513 ¦ 3353 ¦ +----------+--------+--------+--------¦ ¦ Апрель ¦ 2298 ¦ 3632 ¦ 3873 ¦ +----------+--------+--------+--------¦ ¦ Май ¦ 2721 ¦ 2838 ¦ 3073 ¦ +----------+--------+--------+--------¦ ¦ Июнь ¦ 2925 ¦ 2980 ¦ 3110 ¦ +----------+--------+--------+--------¦ ¦ Июль ¦ 3468 ¦ 3685 ¦ 3937 ¦ +----------+--------+--------+--------¦ ¦ Август ¦ 3366 ¦ 3529 ¦ 3366 ¦ +----------+--------+--------+--------¦ ¦ Сентябрь ¦ 3711 ¦ 3676 ¦ 3711 ¦ +----------+--------+--------+--------¦ ¦ Октябрь ¦ 4171 ¦ 4382 ¦ 4171 ¦ +----------+--------+--------+--------¦ ¦ Ноябрь ¦ 4476 ¦ 4476 ¦ 4502 ¦ +----------+--------+--------+--------¦ ¦ Декабрь ¦ 3644 ¦ 3930 ¦ 3988 ¦ +-------------------------------------+ С начала 2001 года 93 предприятия и организации области планировали провести массовое высвобождение 9974 человек. В отраслевом разрезе наибольшее число высвобождений (более 80 процентов) планировалось в промышленности и строительстве. В результате совместной работы службы занятости, органов исполнительной власти и работодателей сокращены масштабы планируемого массового увольнения - фактически было уволено 5411 человек, что составило 54,3 процента от планируемого количества сокращаемых; обратились в службу занятости 2836 человек (52,4 процентов от числа уволенных с предприятий). Всего же с 2001 по 2003 год сведения о предстоящих высвобождениях представили 2472 предприятия и организации области на 23637 человек, из них 14730 женщин (62,3 процента). В службу занятости в течение отчетного периода обратилось 11831 человек (50,1 процент от числа указанных в списках к высвобождению), из них 8463 женщины (71,5 процент). Из числа обратившихся трудоустроено 5782 человека (48,9 процентов), из них 4082 женщины, направлено на профобучение 512 человек (4,3 процента), из них 464 женщины, участвовало в общественных работах 2073 человека (17,5 процентов), из них 1663 женщины. Высвобождение работников с предприятий области за 2001-2003 гг. +----------------------------------------+ ¦ Высвобождено всего ¦ 23637 чел. ¦ +-----------------------+----------------¦ ¦ Обратились в службу ¦ ¦ ¦ занятости ¦ 11831 чел. ¦ +-----------------------+----------------¦ ¦ Трудоустроено ¦ 5782 чел. ¦ +-----------------------+----------------¦ ¦ Направлено на ¦ ¦ ¦ обучение ¦ 512 чел. ¦ +-----------------------+----------------¦ ¦ Участвовали в ¦ ¦ ¦ общественных работах ¦ 2073 чел. ¦ +----------------------------------------+ Было заключено более тысячи договоров с предприятиями и организациями о совместной деятельности по организации общественных работ, что позволило принять участие в данных работах в общей сложности 20 тыс. человек. На особом контроле органов занятости находится вопрос о трудоустройстве социально незащищенных групп населения. Главой администрации области ежегодно принимались решения об установлении квот на предприятиях, в учреждениях и организациях Ульяновской области по приему лиц данной категории. Так, в счет установленных квот было трудоустроено 1063 инвалида, в том числе 593 при посредничестве службы занятости; молодых граждан в возрасте до 18 лет - 1211 человек; выпускников общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования - 900 человек. Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Ульяновской области во взаимодействии с Главным управлением образования администрации области проводят персональное трудоустройство выпускников профессиональных училищ, техникумов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так, за последние 3 года в центры занятости за содействием в трудоустройстве обратились 438 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из которых 285 были трудоустроены. Оказано содействие в трудоустройстве 4156 выпускникам различных образовательных учреждений. Принимаются дополнительные меры по трудоустройству лиц, освобожденных из мест лишения свободы. В среднем ежегодно 150 человек рассматриваемой категории граждан при посредстве службы занятости находят работу, каждый четвертый из них предварительно направляется на профессиональное обучение. Для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан во всех городах и районах области определены виды работ, источники финансирования. За 3 года во временных работах в период летних каникул и свободное от учебы время приняли участие 61437 подростков. Особое внимание при организации их временного трудоустройства уделялось социальной направленности. Из общего количества трудоустроенных 3222 человека - члены семей безработных; 1163 - состоящих на учете в органах внутренних дел; 2804 - из многодетных и неполных семей; 1629 - детей-сирот; 685 - подростков из центров социальной реабилитации. С 2001 по 2003 год в целом по области в службу занятости в поисках постоянного места работы обратилось 75045 женщин (57,5 процентов от общего количества обратившихся граждан), из них трудоустроено 41355 (55,1 процент). Удельный вес женщин, официально признанных безработными, от числа обратившихся за 2001-2003 годы в среднем составил 69,7 процентов. Среди граждан, высвобожденных с предприятий и организаций и обратившихся в службу занятости, доля женщин составляет 71,5 процент, среди безработной зарегистрированной молодежи в возрасте 16-29 лет - 69,6 процентов, среди выпускников учебных заведений - 73,2 процента, среди лиц предпенсионного возраста- 88,1 процент. Продолжалась работа по повышению эффективности профессионального обучения и переобучения. Всего закончили обучение 9597 человек (с учетом ранее направленных), в том числе 9191 безработный (10,2 процента состоящих на учете). Существенно возросли объемы услуг по всем направлениям профориентационной деятельности. Профориентационные услуги получили 113289 человек, что составляет 59 процентов от граждан, обратившихся в службу занятости по вопросам трудоустройства. По предложению центров занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработных граждан, уволенных в связи с ликвидацией предприятий или сокращением численности (штата), имеющих стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, 565 безработным была оформлена досрочная пенсия. Состояние рынка труда области регулярно освещается в средствах массовой информации. В ежемесячной газете "Трудоустройство" население области подробно информируется о состоянии рынка труда, получает консультации специалистов службы занятости. 3. Прогноз развития рынка труда области На основании анализа сложившегося рынка труда области можно отметить, что в 2004-2007 годах на него окажут влияние следующие факторы: - движение рабочей силы по-прежнему будет происходить с некоторым преобладанием выбывших работников над численностью принятых на работу; - сохранятся формы неполной занятости на ряде предприятий; - минимальный уровень оплаты труда будет несколько отставать от сложившегося в области прожиточного минимума трудоспособного населения; - сохранится низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите; - сохранится напряженность в сфере занятости населения в ряде сельских районов и отдельных населенных пунктах; - сохранится проблема с реализацией в полной мере механизма взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг для повышения качества подготовки кадров и улучшения ситуации с занятостью молодых специалистов; - продолжится высвобождение работников, останется проблема занятости женщин. По прогнозу резких изменений численности занятых в экономике области не предполагается: (тыс. человек) +------------------------------------------------------------+ ¦ 2003г. ¦ 2004г. ¦ 2005г. ¦ 2006г. ¦ 2007г. ¦ ¦(оценка) ¦ (прогноз) ¦ (прогноз) ¦ (прогноз) ¦ (прогноз) ¦ +---------+-------------+-----------+-----------+------------¦ ¦ 614,9 ¦ 615,9 ¦ 616,8 ¦ 617,9 ¦ 617,9 ¦ +------------------------------------------------------------+ Ожидается, что на рынок труда выйдут в 2004 году 155057 человек, в 2005 году - 156100, 2006 году - 156784, 2007 году - 157603 человека (приложения N 1-4 к Программе). Из них наибольшую часть составят граждане, уволившиеся по собственному желанию, - 401,6 тыс. человек за весь период. Численность безработных, рассчитанная по методологии Международной организации труда, в 2004-2007 годах в связи с некоторыми позитивными сдвигами в экономике области останется стабильной, на уровне 46,3 - 47,1 тыс. человек (6,3-6.5 процентов). Общая численность официально зарегистрированных безработных в 2003 году (оценка) составила 27,7 тыс.человек, в 2004 году (прогноз) - 28,0 тыс. человек, 2005-2007 годах (прогноз) - по 28,2 тыс.человек (в среднегодовом исчислении). В службу занятости ежегодно будет обращаться от 69,0 до 70,6 тыс. человек. Уровень официально зарегистрированной безработицы в указанный период не превысит 2,5 процентов. По данным предприятий, организаций различных отраслей, потребность экономики области в основных кадрах составит 80,0-82,0 тыс. человек ежегодно. Наибольшим спросом будут пользоваться следующие профессии и специальности: - строительного профиля: каменщик, электрогазосварщик, столяр-плотник, штукатур-маляр (плиточник-облицовщик), водитель автомобиля, машинист крана; - сферы торговли и общественного питания: продавец, кассир-контролер, повар-кондитер, официант-бармен; - бытового обслуживания и надомного труда: парикмахер, закройщик, портной, слесарь по ремонту бытовой техники, мастер по ремонту телерадиоаппаратуры; - жилищно-коммунального хозяйства: оператор котельной, слесарь по ремонту и монтажу газового оборудования, слесарь контрольно-измерительных приборов; - малого и среднего бизнеса: менеджер, специалист по маркетингу, бухгалтер, секретарь-референт, предприниматель (коммерсант). 4. Основные направления действий на рынке труда области 4.1. Действия при напряженных ситуациях в сфере занятости Принимаемые в 2001-2003 гг. меры позволили во многих населенных пунктах смягчить социальную напряженность в сфере занятости. По прогнозам, в 2004-2007 гг. возможно сохранение напряженности в сфере занятости в ряде сельских районов и отдельных населенных пунктах области. В целях совершенствования политики занятости населения и снижения напряженности в сфере занятости предусматривается осуществить следующие мероприятия: +--------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Ответственные ¦ ¦п/п ¦ ¦ исполнения ¦ исполнители ¦ +----+---------------------------------+---------------+-------------------------------------¦ ¦ 1. ¦ Проводить оценку социально- ¦ 1 раз в ¦ Администрация области ¦ ¦ ¦ экономической ситуации на ¦ полугодие ¦ совместно с департаментом ¦ ¦ ¦ рынке труда в районах ¦ ¦ федеральной государственной ¦ ¦ ¦ (городах) области, уточнять ¦ ¦ службы занятости населения ¦ ¦ ¦ перечень населенных пунктов, ¦ ¦ по Ульяновской области ¦ ¦ ¦ в которых ситуация с ¦ ¦ (далее именуется - ¦ ¦ ¦ занятостью и уровнем жизни ¦ ¦ департамент занятости ¦ ¦ ¦ населения приобретает ¦ ¦ населения) ¦ ¦ ¦ критический характер ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------+-------------------------------------¦ ¦ 2. ¦ Продолжить разработку ¦ По мере ¦ Управление по труду администрации ¦ ¦ ¦ специальных краткосрочных ¦ необходимости ¦ области совместно с департаментом ¦ ¦ ¦ программ по активизации ¦ ¦ занятости населения, городским, ¦ ¦ ¦ политики занятости для ¦ ¦ межрайонными и районными центрами ¦ ¦ ¦ снижения социальной ¦ ¦ занятости населения; органами ¦ ¦ ¦ напряженности в населенных ¦ ¦ местного самоуправления ¦ ¦ ¦ пунктах с критической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ситуацией в сфере занятости. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Особое внимание обращать на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населенные пункты, где ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ приостановлена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производственная деятельность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий, составляющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ основу их экономики; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ территориально удаленных от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ иных мест приложения труда ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------+-------------------------------------¦ ¦ 3. ¦ Подводить итоги работы по ¦ 1 раз в ¦ Управление по труду администрации ¦ ¦ ¦ выполнению мероприятий ¦ полугодие ¦ области совместно с департаментом ¦ ¦ ¦ краткосрочных программ по ¦ ¦ занятости населения, городским, ¦ ¦ ¦ смягчению ситуации с ¦ ¦ межрайонными и районными центрами ¦ ¦ ¦ занятостью населения в ¦ ¦ занятости населения, областным, ¦ ¦ ¦ населенных пунктах ¦ ¦ городскими, районными ¦ ¦ ¦ с высоким уровнем ¦ ¦ координационными комитетами ¦ ¦ ¦ безработицы ¦ ¦ содействия занятости населения ¦ ¦ ¦ на заседаниях областного, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ районных (городских) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ координационных комитетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ содействия занятости ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------+-------------------------------------¦ ¦ 4. ¦ Обеспечить проведение ¦ Ежегодно ¦ Управление по труду администрации ¦ ¦ ¦ мониторинга занятости ¦ ¦ области совместно с департаментом ¦ ¦ ¦ населения в городах и ¦ ¦ занятости населения, органами ¦ ¦ ¦ населенных пунктах с ¦ ¦ местного самоуправления, ¦ ¦ ¦ моноэкономической структурой, ¦ ¦ работодателями, городским, ¦ ¦ ¦ включенных в общероссийский ¦ ¦ межрайонными и районными центрами ¦ ¦ ¦ перечень данных населенных ¦ ¦ занятости населения ¦ ¦ ¦ пунктов ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------+-------------------------------------¦ ¦ 5. ¦ Рекомендовать продолжить ¦ Постоянно ¦ Городской, межрайонные и районные ¦ ¦ ¦ деятельность ранее созданных ¦ ¦ центры занятости населения; ¦ ¦ ¦ и при необходимости ¦ ¦ органы местного самоуправления; ¦ ¦ ¦ образовывать новые ¦ ¦ работодатели ¦ ¦ ¦ общественные комиссии по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ содействию занятости жителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в населенных пунктах с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ напряженной ситуацией на рынке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ труда ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------+-------------------------------------¦ ¦ 6. ¦ Определять организации, которые ¦ Постоянно ¦ Управление по труду администрации ¦ ¦ ¦ на основе аккумулирования ¦ ¦ области совместно с департаментом ¦ ¦ ¦ различных источников ¦ ¦ занятости населения, органами ¦ ¦ ¦ финансирования могут ¦ ¦ местного самоуправления, ¦ ¦ ¦ формировать систему организации ¦ ¦ работодателями, городским, ¦ ¦ ¦ временных рабочих мест и ¦ ¦ межрайонными и районными центрами ¦ ¦ ¦ общественных работ ¦ ¦ занятости населения ¦ +----+---------------------------------+---------------+-------------------------------------¦ ¦ 7. ¦ Рекомендовать оказывать помощь ¦По мере ¦ Органы местного самоуправления; ¦ ¦ ¦ предприятиям в создании ¦необходимости ¦ работодатели; профсоюзные органы; ¦ ¦ ¦ комиссий быстрого реагирования ¦ ¦ городской, межрайонные и районные ¦ ¦ ¦ с привлечением в них ¦ ¦ центры занятости населения ¦ ¦ ¦ представителей администраций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профсоюзных органов, других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заинтересованных организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ для принятия мер по смягчению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социального напряжения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в городе, районе, отдельном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населенном пункте в случае ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ возникновения массового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ увольнения в связи с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ликвидацией организации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сокращением численности или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ штата работников ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------+-------------------------------------¦ ¦ 8. ¦ Контролировать ¦ При ¦ Управление по труду администрации ¦ ¦ ¦ своевременность ¦ предоставлении¦ области совместно с департаментом ¦ ¦ ¦ предоставления ¦ информации о ¦ занятости населения, органами ¦ ¦ ¦ работодателями сведений о ¦ массовом ¦ местного самоуправления, ¦ ¦ ¦ планируемых масштабах ¦ увольнении ¦ профсоюзными органами, городским, ¦ ¦ ¦ массового увольнения, ¦ ¦ межрайонными и районными центрами ¦ ¦ ¦ принимать опережающие меры ¦ ¦ занятости населения ¦ ¦ ¦ по его сдерживанию, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ приостановке или поэтапному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проведению ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------+-------------------------------------¦ ¦ 9. ¦ Организовывать на предприятиях, ¦ По мере ¦ Департамент занятости населения, ¦ ¦ ¦ планирующих массовые увольнения ¦ необходимости ¦ городской, межрайонные и районные ¦ ¦ ¦ или находящихся под угрозой ¦ ¦ центры занятости населения ¦ ¦ ¦ остановки, временные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ консультационные пункты службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости с целью контроля за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соблюдением законодательства о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ труде и занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администрациями предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организаций; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ информирования и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ консультирования увольняемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работников об их правах и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обязанностях ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------+-------------------------------------¦ ¦ 10.¦ Оказывать предприятиям, ¦ При ¦ Управление по труду администрации ¦ ¦ ¦ находящимся в районах с ¦ разработке ¦ области совместно с департаментом ¦ ¦ ¦ напряженной ситуацией в сфере ¦ и принятии ¦ занятости населения, городским, ¦ ¦ ¦ занятости, практическую помощь ¦ коллективных ¦ межрайонными и районными центрами ¦ ¦ ¦ при разработке разделов ¦ договоров ¦ занятости населения, профсоюзными ¦ ¦ ¦ коллективных договоров ¦ ¦ организациями, работодателями ¦ ¦ ¦ "Обеспечение занятости", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предусматривающих социальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гарантии увольняемым гражданам ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------------------------------+ 4.2. Социальное партнерство на рынке труда Повышение эффективности функционирования рынка труда, успешная реализация программ и процедур трудоустройства безработных, удовлетворение запросов работодателей и соискателей рабочих мест невозможно без взаимодействия всех заинтересованных сторон в рамках социального партнерства. Созданная в области за последние годы система социального партнёрства постоянно совершенствуется на всех уровнях. Трудовые отношения в сфере экономики, оплаты и охраны труда, занятости населения, социального страхования регулируются в рамках Соглашения между Ульяновской федерацией отраслевых профсоюзов, объединениями работодателей Ульяновской области, администрацией Ульяновской области на 2003-2004 годы. Объединение усилий всех социальных партнёров позволит расширить формы массовой работы с различными социальными группами населения и не допустить значительного роста безработицы. В целях использования и развития института социального партнерства в решении проблем занятости населения предусматривается выполнение следующих мероприятий: +--------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Мероприятия ¦ Срок исполнения ¦ Ответственные исполнители ¦ ¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------------+-----------------+-------------------------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +----+-------------------------------------+-----------------+-------------------------------------¦ ¦ 1. ¦ Обеспечить контроль за реализацией ¦ Постоянно ¦ Управление по труду администрации ¦ ¦ ¦ областного трехстороннего ¦ ¦ области совместно с федерацией ¦ ¦ ¦ Соглашения между администрацией ¦ ¦ отраслевых профсоюзов, ¦ ¦ ¦ области; Ульяновской федерацией ¦ ¦ департаментом занятости населения ¦ ¦ ¦ отраслевых профсоюзов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объединениями раоотодателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ульяновской области на 2003-2004гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ с подведением итогов по полугодию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по разделу "Содействие занятости". ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------------+-----------------+-------------------------------------¦ ¦ 2. ¦ Разработать проект трехстороннего ¦ 2005 г. ¦ Управление по труду администрации ¦ ¦ ¦ Соглашения на 2005-2006гг. ¦ ¦ области совместно с федерацией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отраслевых профсоюзов, объединениями¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работодателей ¦ +----+-------------------------------------+-----------------+-------------------------------------¦ ¦ 3. ¦ Осуществлять взаимодействие между ¦ Постоянно ¦ Управление по труду администрации ¦ ¦ ¦ администрациями области, городов, ¦ ¦ области, департамент администрации ¦ ¦ ¦ районов, работодателями, ¦ ¦ области по экономике совместно с ¦ ¦ ¦ профсоюзными организациями, ¦ ¦ департаментом занятости населения ¦ ¦ ¦ органами занятости в целях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ координации деятельности в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ условиях массовых увольнений ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------------+-----------------+-------------------------------------¦ ¦ 4. ¦ Ежегодно проводить мониторинг ¦ Постоянно ¦ Управление по труду администрации ¦ ¦ ¦ потребности экономики области в ¦ ¦ области, Главное управление ¦ ¦ ¦ квалифицированных рабочих и ¦ ¦ образования администрации области ¦ ¦ ¦ специалистах, координировать ¦ ¦ совместно с департаментом занятости ¦ ¦ ¦ деятельность образовательных ¦ ¦ населения ¦ ¦ ¦ учреждений по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ удовлетворения потребности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий в рабочей силе, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ содействовать заключению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и реализации прямых договоров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ между работодателями и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образовательными учреждениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по вопросам подготовки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ переподготовки и повышения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ квалификации персонала ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------------+-----------------+-------------------------------------¦ ¦ 5. ¦ Разрабатывать и реализовывать ¦ Постоянно ¦ Управление по труду администрации ¦ ¦ ¦ комплекс мер по адаптации и ¦ ¦ области совместно с федерацией ¦ ¦ ¦ защите от дискриминации на ¦ ¦ отраслевых профсоюзов, ¦ ¦ ¦ рынке труда различных социально ¦ ¦ департаментом занятости населения ¦ ¦ ¦ незащищенных групп населения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Регулярно информировать население ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ о состоянии рынка труда, уровне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безработицы, возможностях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ трудоустройства и переобучения ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------------+-----------------+-------------------------------------¦ ¦ 6. ¦ Рассматривать на заседаниях ¦ Ежегодно ¦ Управление по труду администрации ¦ ¦ ¦ областной трехсторонней комиссии ¦ ¦ области, областная трехсторонняя ¦ ¦ ¦ по регулированию социально - ¦ ¦ комиссия ¦ ¦ ¦ трудовых отношений выполнение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятий областной целевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ программы содействия занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения Ульяновской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Программы кадрового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечения сельскохозяйственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производства Ульяновской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соответствующих разделов других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ федеральных и областных программ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вносить предложения по их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ корректировке и, при необходимости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инициировать разработку новых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ механизмов регулирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости и ее структуры ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------------+-----------------+-------------------------------------¦ ¦ 7. ¦ Разрабатывать и реализовывать ¦ Постоянно ¦ Департамент администрации области ¦ ¦ ¦ областные инвестиционные программы ¦ ¦ по экономике совместно с ¦ ¦ ¦ по созданию новых рабочих мест, ¦ ¦ объединениями работодателей ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечивающих прирост численности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятых в экономике области с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ достойным уровнем заработной платы ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------------+-----------------+-------------------------------------¦ ¦ 8. ¦ Принимать меры по легализации ¦ Постоянно ¦ Управление по труду администрации ¦ ¦ ¦ трудовых отношений, обеспечению ¦ ¦ области совместно с федерацией ¦ ¦ ¦ большей информационной открытости ¦ ¦ отраслевых профсозов, ¦ ¦ ¦ внутрифирменной политики ¦ ¦ объединениями работодателей ¦ ¦ ¦ содействия занятости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организационно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ административной и нормативно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ правовой поддержке кадрового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ аудита ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------------+-----------------+-------------------------------------¦ ¦ 9. ¦ Предусматривать при подготовке ¦ Ежегодно ¦ Департамент администрации ¦ ¦ ¦ проектов областного, городского ¦ ¦ области по экономике совместно ¦ ¦ ¦ и районных бюджетов на ¦ ¦ с администрациями городов и ¦ ¦ ¦ соответствующий год выделение ¦ ¦ районов ¦ ¦ ¦ финансовых средств на содействие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости населения в программах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ прямого или косвенного действия ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------------+-----------------+-------------------------------------¦ ¦ 10.¦ Рекомендовать развивать ¦ Постоянно ¦ Органы местного самоуправления; ¦ ¦ ¦ социальное партнерство на местах, ¦ ¦ федерация отраслевых профсоюзов; ¦ ¦ ¦ разработку и заключение ¦ ¦ объединения работодателей; ¦ ¦ ¦ трехсторонних соглашений в ¦ ¦ городской, межрайонные и районные ¦ ¦ ¦ муниципальных образованиях, ¦ ¦ центры занятости населения ¦ ¦ ¦ коллективных договоров в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организациях ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------------------------------------+ 4.3. Содействие занятости граждан, увольняемых в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников Содействие трудоустройству граждан, увольняемых в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации - одно из важнейших направлений работы органов занятости населения области, так как: - на многих предприятиях, в организациях области экономическая ситуация продолжает сохраняться нестабильной, что создает угрозу отдельных и массовых увольнений работников этих предприятий; - доля обращающихся в органы занятости данной категории в общей численности обращающихся достаточно высока; - в их составе, как правило, значительная доля женщин; - данные работники относятся к категории безработных, наиболее сохраняющих мотивацию к труду, что позволяет проводить результативную работу по содействию их трудоустройству. Прогнозируется следующая ситуация с уволенными работниками данной категории: (чел.) +--------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Год ¦ Ожидается ¦ Обратятся ¦ Будет ¦ Будет ¦ Будет ¦ Будет ¦ ¦ ¦ увольнение ¦ в службу ¦ трудоустроено ¦ признано ¦ направлено ¦ направлено на¦ ¦ ¦ ¦ занятости ¦ ¦ безработными ¦ на профподготовку ¦ общественные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работы ¦ +------+------------+------------+---------------+--------------+-------------------+--------------¦ ¦ 2004 ¦ 5900 ¦ 4600 ¦ 2285 ¦ 3600 ¦ 300 ¦ 800 ¦ +------+------------+------------+---------------+--------------+-------------------+--------------¦ ¦ 2005 ¦ 6100 ¦ 4700 ¦ 2300 ¦ 3615 ¦ 320 ¦ 805 ¦ +------+------------+------------+---------------+--------------+-------------------+--------------¦ ¦ 2006 ¦ 6200 ¦ 4800 ¦ 2350 ¦ 3620 ¦ 350 ¦ 805 ¦ +------+------------+------------+---------------+--------------+-------------------+--------------¦ ¦ 2007 ¦ 6300 ¦ 4900 ¦ 2350 ¦ 3620 ¦ 400 ¦ 805 ¦ +--------------------------------------------------------------------------------------------------+ Процессы увольнения в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников будут находиться под постоянным контролем с применением необходимых мер опережающего характера и проведением работы, смягчающей их последствия. В этих целях предусматриваются следующие мероприятия: +--------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Ответственные исполнители ¦ ¦п/п¦ ¦ исполнения ¦ ¦ +---+---------------------------------+-----------------+------------------------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +---+---------------------------------+-----------------+------------------------------------¦ ¦ 1.¦ Анализировать информацию о ¦ Постоянно ¦ Управление по труду администрации ¦ ¦ ¦ предприятиях, организациях, ¦ ¦ области совместно с департаментом ¦ ¦ ¦ нестабильное финансово- ¦ ¦ занятости населения, городским, ¦ ¦ ¦ экономическое состояние ¦ ¦ межрайонными и районными центрами ¦ ¦ ¦ которых сохраняет угрозу ¦ ¦ занятости населения ¦ ¦ ¦ отдельных и массовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ увольнений работников в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ связи с сокращением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ численности или штата ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-----------------+------------------------------------¦ ¦ 2.¦ Осуществлять контроль за ¦ Постоянно ¦ Управление по труду администрации ¦ ¦ ¦ действиями руководства ¦ ¦ области совместно с департаментом ¦ ¦ ¦ предприятий и организаций, ¦ ¦ занятости населения, городским, ¦ ¦ ¦ планирующих массовые ¦ ¦ межрайонными и районными центрами ¦ ¦ ¦ увольнения работников, в ¦ ¦ занятости населения ¦ ¦ ¦ части их соответствия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ законодательству о труде и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-----------------+------------------------------------¦ ¦ 3.¦ Рекомендовать принимать меры, ¦ По мере ¦ Органы местного самоуправления, ¦ ¦ ¦ обеспечивающие устранение ¦ необходимости ¦ Государственная инспекция ¦ ¦ ¦ работодателями выявленных ¦ ¦ труда в Ульяновской области, ¦ ¦ ¦ нарушений законодательства при ¦ ¦ департамент занятости населения, ¦ ¦ ¦ подготовке и осуществлении ¦ ¦ федерация отраслевых профсоюзов ¦ ¦ ¦ массовых увольнений, ущемляющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ при этом права работников ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-----------------+------------------------------------¦ ¦ 4.¦ Обеспечивать сохранение ¦ Постоянно ¦ Управление по труду администрации ¦ ¦ ¦ социальных гарантий уволенным ¦ ¦ области совместно с департаментом ¦ ¦ ¦ работникам, предусмотренных ¦ ¦ занятости населения, ¦ ¦ ¦ Соглашением между ¦ ¦ администрациями городов, районов, ¦ ¦ ¦ администрацией области, ¦ ¦ федерацией отраслевых профсоюзов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ городским, межрайонными и районными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ центрами занятости населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работодателями ¦ +---+---------------------------------+-----------------+------------------------------------¦ ¦ 5.¦ Оказывать помощь предприятиям ¦ Постоянно ¦ Управление по труду администрации ¦ ¦ ¦ в создании комиссий быстрого ¦ ¦ области совместно с департаментом ¦ ¦ ¦ реагирования с привлечением ¦ ¦ занятости населения, органами ¦ ¦ ¦ представителей администрации, ¦ ¦ местного самоуправления, ¦ ¦ ¦ профсоюзных органов и других ¦ ¦ работодателями, федерацией ¦ ¦ ¦ заинтересованных организаций ¦ ¦ отраслевых профсоюзов, городским, ¦ ¦ ¦ для координации совместных ¦ ¦ межрайонными и районными центрами ¦ ¦ ¦ действий в условиях массового ¦ ¦ занятости населения ¦ ¦ ¦ увольнения ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-----------------+------------------------------------¦ ¦ 6.¦ Организовывать для граждан, ¦ Постоянно ¦ Управление по труду администрации ¦ ¦ ¦ увольняемых в связи с ¦ ¦ области совместно с департаментом ¦ ¦ ¦ ликвидацией организации, ¦ ¦ занятости населения, городским, ¦ ¦ ¦ сокращением численности или ¦ ¦ межрайонными и районными центрами ¦ ¦ ¦ штата работников: ¦ ¦ занятости населения ¦ ¦ ¦ - информирование о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ положении на рынке труда, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ включая оказание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предувольнительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ консультационных услуг; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - профессиональное обучение, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ переобучение, повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ квалификации уволенных граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ с учетом имеющихся вакантных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рабочих мест на рынке труда; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - временную занятость на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ основе проведения общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работ; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - предоставление вакансий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рабочих мест с использованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ федерального банка данных для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ желающих переехать в другую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ местность; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - оформление на досрочную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ енсию в соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ействующим законодательством; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - юридическую и методическую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ омощь в организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ амозанятости и малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ редпринимательства; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - социально-психологическую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ даптацию для испытывающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ атруднения в поиске работы ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------------------------------+ 4.4. Содействие занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите Основными целями и задачами в оказании содействия занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите, будут являться: - расширение возможностей трудоустройства и повышение конкурентоспособности на рынке труда; - внедрение эффективных механизмов профилирования безработных граждан, предусматривающих разделение категорий зарегистрированных безработных на социально-профессиональные, половозрастные группы, а также группы, различающиеся по степени активности и методам поиска работы; - реализация принципа адресности в работе центров занятости населения, ориентированного на слабозащищенные категории населения: инвалидов, многодетных и одиноких родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, несовершеннолетних от 14 до 18 лет; граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; вынужденных переселенцев; граждан, освобожденных из мест лишения свободы, и др.; - создание экономических и социальных условий для ликвидации факторов, обуславливающих дискриминацию на рынке труда по половозрастному, национальному и иным признакам; - развитие клубной работы по социально-трудовой адаптации безработных граждан, имеющих длительный перерыв в работе или имеющих опыт работы. 4.5. Профессиональная реабилитация и содействие занятости инвалидов (чел.) +-----------------------------------------------------+ ¦ Показатели ¦ 2004г.¦ 2005г.¦ 2006г.¦ 2007г. ¦ +--------------------+-------+-------+-------+--------¦ ¦ Обратятся ¦ 2200 ¦ 2210 ¦ 2230 ¦ 2280 ¦ +--------------------+-------+-------+-------+--------¦ ¦ Будет трудоустроено¦ 805 ¦ 810 ¦ 815 ¦ 820 ¦ +--------------------+-------+-------+-------+--------¦ ¦ Будет направлено ¦ 80 ¦ 85 ¦ 90 ¦ 100 ¦ ¦ на профобучение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------------+ С учетом приведенного прогноза предусматривается реализация следующих мероприятий: +--------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Ответственные исполнители ¦ ¦п/п ¦ ¦ исполнения ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+---------------------------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +----+---------------------------------+-------------+---------------------------------------¦ ¦ 1. ¦ Оказывать услуги ¦ Постоянно ¦ Комитет социальной защиты ¦ ¦ ¦ обратившимся инвалидам ¦ ¦ населения администрации ¦ ¦ ¦ по проведению консультаций, ¦ ¦ области совместно с городским, ¦ ¦ ¦ получению информации и ¦ ¦ межрайонными и районными ¦ ¦ ¦ профориентационные услуги в ¦ ¦ центрами занятости населения ¦ ¦ ¦ центрах занятости с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выбора сферы деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (профессии), трудоустройства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профессионального обучения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ услуги по разработке и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ корректировке индивидуальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ программ реабилитации ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+---------------------------------------¦ ¦ 2. ¦ Разрабатывать и ¦ Постоянно ¦ Комитет социальной защиты ¦ ¦ ¦ корректировать индивидуальные ¦ ¦ населения администрации области ¦ ¦ ¦ программы реабилитации (ИПР), ¦ ¦ совместно с департаментом ¦ ¦ ¦ профессиональной реабилитации ¦ ¦ занятости населения, городским, ¦ ¦ ¦ инвалидов, проводить оценку их ¦ ¦ межрайонными и районными центрами ¦ ¦ ¦ эффективности с учетом ситуации ¦ ¦ занятости населения ¦ ¦ ¦ на городских и районных рынках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ труда ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+---------------------------------------¦ ¦ 3. ¦ Устанавливать квоту рабочих ¦ Ежегодно ¦ Администрация области совместно ¦ ¦ ¦ мест для инвалидов на ¦ ¦ с департаментом занятости ¦ ¦ ¦ предприятиях и организациях ¦ ¦ населения, органами местного ¦ ¦ ¦ независимо от форм ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ собственности ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+---------------------------------------¦ ¦ 4. ¦ Рекомендовать обеспечить ¦ Весь период ¦ Органы местного самоуправления, ¦ ¦ ¦ дополнительные гарантии ¦ ¦ работодатели, городской, ¦ ¦ ¦ занятости инвалидов путем ¦ ¦ межрайонные и районные центры ¦ ¦ ¦ трудоустройства: ¦ ¦ занятости населения ¦ ¦ ¦ - на рабочие места, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ определенные в счет квот; ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+---------------------------------------¦ ¦ ¦ - на специальные рабочие ¦ Весь период ¦ Органы местного самоуправления, ¦ ¦ ¦ места; ¦ ¦ работодатели ¦ +----+---------------------------------+-------------+---------------------------------------¦ ¦ ¦ - на временные рабочие ¦ Весь период ¦ Департамент занятости населения, ¦ ¦ ¦ места с оказанием поддержки ¦ ¦ руководители предприятий, ¦ ¦ ¦ доходов безработных инвалидов; ¦ ¦ организаций ¦ +----+---------------------------------+-------------+---------------------------------------¦ ¦ ¦ - на оплачиваемые ¦ Постоянно ¦ Органы местного самоуправления, ¦ ¦ ¦ общественные работы в целях ¦ ¦ департамент занятости населения, ¦ ¦ ¦ обеспечения временной ¦ ¦ работодатели ¦ ¦ ¦ занятости ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+---------------------------------------¦ ¦ 5. ¦ Организовывать и проводить ¦ Постоянно ¦ Главное управление образования ¦ ¦ ¦ профессиональную ориентацию, ¦ ¦ администрации области совместно ¦ ¦ ¦ профессиональную подготовку, ¦ ¦ с департаментом занятости ¦ ¦ ¦ повышение квалификации и ¦ ¦ населения, городским, ¦ ¦ ¦ переподготовку безработных ¦ ¦ межрайонными и районными ¦ ¦ ¦ инвалидов на профессии ¦ ¦ центрами занятости населения ¦ ¦ ¦ (специальности), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ востребованные на рынке труда ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+---------------------------------------¦ ¦ 6. ¦ Рекомендовать создать условия ¦ Постоянно ¦ Департамент занятости населения, ¦ ¦ ¦ для самостоятельной занятости ¦ ¦ городской, межрайонные и районные ¦ ¦ ¦ безработных инвалидов путем: ¦ ¦ центры занятости населения, ¦ ¦ ¦ - отбора и ориентации на ¦ ¦ инновационный центр "БИНК", ¦ ¦ ¦ деятельность в сфере малого ¦ ¦ другие организации ¦ ¦ ¦ бизнеса и самозанятость; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - обучения основам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ консультирования и помощи в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ разработке бизнес - планов ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+---------------------------------------¦ ¦ 7. ¦ Рекомендовать обеспечить ¦ Постоянно ¦ Ульяновская областная организация ¦ ¦ ¦ сохранение существующих и ¦ ¦ Всероссийского общества инвалидов, ¦ ¦ ¦ создание новых рабочих мест ¦ ¦ Ульяновское региональное отделение ¦ ¦ ¦ на предприятиях (специальных ¦ ¦ Всероссийского общества глухих, ¦ ¦ ¦ предприятиях), являющихся ¦ ¦ Ульяновская областная организация ¦ ¦ ¦ собственностью областных ¦ ¦ Всероссийского общества слепых ¦ ¦ ¦ правлений общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организаций инвалидов ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+---------------------------------------¦ ¦ 8. ¦ Проводить проверку ¦ Постоянно ¦ Управление по труду администрации ¦ ¦ ¦ законности трудоустройства и ¦ ¦ области, департамент здравоохранения ¦ ¦ ¦ условий труда инвалидов на ¦ ¦ и фармации администрации области ¦ ¦ ¦ предприятиях, в организациях ¦ ¦ совместно с администрацией области, ¦ ¦ ¦ и учреждениях ¦ ¦ комитетом социальной защиты населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администрации области, департаментом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости населения ¦ +----+---------------------------------+-------------+---------------------------------------¦ ¦ 9. ¦ Проводить специализированные ¦ Постоянно ¦ Департамент занятости населения; ¦ ¦ ¦ ярмарки вакансий рабочих и ¦ ¦ городской, межрайонные и районные ¦ ¦ ¦ учебных мест, мини-ярмарки, ¦ ¦ центры занятости населения, ¦ ¦ ¦ дни интенсивного ¦ ¦ работодатели ¦ ¦ ¦ консультирования ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+---------------------------------------¦ ¦ 10.¦ Рекомендовать осуществлять ¦ Постоянно ¦ Департамент занятости населения; ¦ ¦ ¦ психологическую поддержку и ¦ ¦ городской, межрайонные и районные ¦ ¦ ¦ социальную адаптацию ¦ ¦ центры занятости населения ¦ ¦ ¦ безработным инвалидам через ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ клуб ищущих работу, курсы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Новый старт" ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+---------------------------------------¦ ¦ 11.¦ Организовать работу: ¦ Постоянно ¦ Администрация области совместно ¦ ¦ ¦ - координационных ¦ ¦ с департаментом занятости населения, ¦ ¦ ¦ комитетов содействия занятости ¦ ¦ городским, межрайонными и районными ¦ ¦ ¦ населения по рассмотрению ¦ ¦ центрами занятости населения, ¦ ¦ ¦ состояния и мерах ¦ ¦ комитетом социальной защиты населения ¦ ¦ ¦ совершенствования системы ¦ ¦ администрации области ¦ ¦ ¦ трудовой реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безработных инвалидов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реализации мероприятий по их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - координационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комитета по делам инвалидов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ совместной деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ областных ведомств и учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ с общественными организациями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инвалидов, по реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комплексной программы социальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поддержки инвалидов ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------------------------------+ 4.6. Содействие занятости женщин В 2004-2007 годах необходимо продолжить работу по содействию занятости женщин. Об этом свидетельствует структурный состав граждан, обратившихся в службу занятости за последние три года. Предполагается, что от числа обратившихся в службу занятости 57,1 процент будут составлять женщины. (чел.) +------------------------------------------------------+ ¦ Показатели ¦ 2004г.¦ 2005г.¦ 2006г.¦ 2007г. ¦ +---------------------+-------+-------+-------+--------¦ ¦ Обратятся ¦ 38445 ¦ 40050 ¦ 40313 ¦ 40665 ¦ +---------------------+-------+-------+-------+--------¦ ¦ Будет трудоустроено ¦ 26908 ¦ 27133 ¦ 27249 ¦ 27297 ¦ +---------------------+-------+-------+-------+--------¦ ¦ Будет направлено ¦ 2881 ¦ 2960 ¦ 3041 ¦ 3113 ¦ ¦ на профобучение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------------------+ На основании прогноза необходимо выполнение следующих мероприятии: +----------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Ответственные исполнители ¦ ¦п/п ¦ ¦ исполнения ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+-----------------------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +----+---------------------------------+-------------+-----------------------------------¦ ¦ 1. ¦ Анализировать состояние с ¦ 1 раз в ¦ Управление по труду администрации ¦ ¦ ¦ занятостью женщин в городах и ¦ полугодие ¦ области совместно с департаментом ¦ ¦ ¦ районах области для выработки ¦ ¦ занятости населения, городским, ¦ ¦ ¦ предложений органам ¦ ¦ межрайонными и районными центрами ¦ ¦ ¦ исполнительной власти, ¦ ¦ занятости населения ¦ ¦ ¦ работодателям по дополнительным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мерам, обеспечивающим занятость ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ женщин и, в первую очередь, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ многодетных и одиноких матерей ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+-----------------------------------¦ ¦ 2. ¦ Рекомендовать предусматривать в ¦ Ежегодно ¦ Департамент занятости населения; ¦ ¦ ¦ краткосрочных программах для ¦ ¦ городской, межрайонные и районные ¦ ¦ ¦ населенных пунктов с особо ¦ ¦ центры занятости населения; ¦ ¦ ¦ напряженной ситуацией на рынке ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ ¦ труда целевые мероприятия по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ содействию временной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ постоянной занятости женщин ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+-----------------------------------¦ ¦ 3. ¦ Вести работу совместно с ¦ Постоянно ¦ Управление по труду администрации ¦ ¦ ¦ женскими общественными ¦ ¦ области совместно с департаментом ¦ ¦ ¦ организациями области по ¦ ¦ занятости населения, общественными¦ ¦ ¦ вопросам привлечения женщин к ¦ ¦ женскими организациями ¦ ¦ ¦ активному поиску работы ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+-----------------------------------¦ ¦ 4. ¦ Рекомендовать проводить ¦ Постоянно ¦ Государственная инспекция труда ¦ ¦ ¦ проверки обоснованности ¦ ¦ Ульяновской области, департамент ¦ ¦ ¦ увольнения женщин на ¦ ¦ занятости населения, городской, ¦ ¦ ¦ предприятиях и в организациях, ¦ ¦ межрайонные и районные центры ¦ ¦ ¦ планирующих массовые увольнения ¦ ¦ занятости населения, федерация ¦ ¦ ¦ работников, принимать меры по ¦ ¦ отраслевых профсоюзов, органы ¦ ¦ ¦ предупреждению массовых ¦ ¦ местного самоуправления ¦ ¦ ¦ увольнений или смягчению их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Обеспечить сохранение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социальных гарантий увольняемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ женщин ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+-----------------------------------¦ ¦ 5. ¦ Проводить обучение и ¦ Постоянно ¦ Главное управление образования ¦ ¦ ¦ переобучение безработных женщин ¦ ¦ администрации области совместно ¦ ¦ ¦ по направлению службы занятости ¦ ¦ с департаментом занятости ¦ ¦ ¦ с учетом анализа их ¦ ¦ населения, городским, межрайонными¦ ¦ ¦ профессионального, ¦ ¦ и районными центрами занятости ¦ ¦ ¦ образовательного, возрастного ¦ ¦ населения, учебными заведениями ¦ ¦ ¦ уровня и реальных потребностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рынка труда ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+-----------------------------------¦ ¦ 6. ¦ Рекомендовать совершенствовать ¦ Постоянно ¦ Городской, межрайонные и районные ¦ ¦ ¦ технологию выявления, сбора ¦ ¦ центры занятости населения ¦ ¦ ¦ вакансий и их использования для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ трудоустройства женщин на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ постоянную работу ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+-----------------------------------¦ ¦ 7. ¦ Рекомендовать организовать ¦ В соответст-¦ Администрации городов, районов, ¦ ¦ ¦ проведение специализированных ¦ вии со ¦ городской, межрайонные и ¦ ¦ ¦ (женских) ярмарок вакансий ¦ сроками, ¦ районные центры занятости ¦ ¦ ¦ рабочих и учебных мест, ¦ указанными в¦ населения, работодатели, учебные ¦ ¦ ¦ мини-ярмарок, гарантированных ¦ городских и ¦ заведения, областной молодежный ¦ ¦ ¦ собеседований ¦ районных ¦ центр занятости, молодежная ¦ ¦ ¦ ¦ программах ¦ служба занятости "Персонал" ¦ ¦ ¦ ¦ содействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+-----------------------------------¦ ¦ 8. ¦ Рекомендовать продолжить ¦ Постоянно ¦ Департамент занятости населения, ¦ ¦ ¦ для приобретения навыков ¦ ¦ городской, межрайонные и районные ¦ ¦ ¦ активного поиска работы ¦ ¦ центры занятости населения ¦ ¦ ¦ безработными женщинами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реализацию программ курсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Новый старт", клуба ищущих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работу, совершенствовать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ методику проведения занятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ привлекать к работе клубов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ курсов педагогов и психологов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работников кадровых служб ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий, других специалистов¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------+ 4.7. Содействие занятости молодежи В современных условиях средняя возрастная граница молодежи определяется от 14 до 29 лет. Нижняя возрастная граница этой группы определяется тем, что с 14 лет открывается доступ молодежи к трудовой деятельности. Верхней границей является возраст достижения трудовой и социальной стабильности (экономическая самостоятельность, профессиональное самоопределение, создание семьи, рождение детей и др.). Характерной чертой молодежи до 30 лет является сравнительно низкая конкурентоспособность на рынке труда. В этих целях предусматривается расширение сферы сотрудничества органов службы занятости и органов образования. Одним из основных направлений этого сотрудничества является совершенствование механизма оперативного регулирования баланса рынка образовательных услуг и рынка труда. По прогнозу в 2004-2007 годах в службу занятости обратятся: а) молодежь в возрасте 16-29 лет (чел.) +-------------------------------------------------------+ ¦ Показатели ¦ 2004г.¦ 2005г.¦ 2006г.¦ 2007г.¦ +---------------------+---------+-------+-------+-------¦ ¦ Обратятся ¦ 18692 ¦ 18780 ¦ 18868 ¦ 18956 ¦ +---------------------+---------+-------+-------+-------¦ ¦ Будет трудоустроено ¦ 10722 ¦ 10775 ¦ 10828 ¦ 10881 ¦ +---------------------+---------+-------+-------+-------¦ ¦ Будет направлено ¦ 2640 ¦ 2705 ¦ 2770 ¦ 2840 ¦ ¦ на профобучение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------------+ б) несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет на временные работы в свободное от учебы и каникулярное время (чел.) +-------------------------------------------------------+ ¦ Показатели ¦ 2004г.¦ 2005г.¦ 2006г.¦ 2007г.¦ +---------------------+---------+-------+-------+-------¦ ¦ Будет трудоустроено ¦ 24000 ¦ 24150 ¦ 24200 ¦ 24200 ¦ +-------------------------------------------------------+ На основании указанного прогноза необходимо выполнение следующих мероприятий: +-------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Ответственные исполнители ¦ ¦п/п ¦ ¦ исполнения ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 1. ¦ Осуществлять в целях содействия ¦ Весь период ¦ Управление по труду администрации ¦ ¦ ¦ эффективному трудоустройству ¦ ¦ области, Главное управление ¦ ¦ ¦ молодежи профессиональную ¦ ¦ образования администрации области ¦ ¦ ¦ ориентацию, профессиональную ¦ ¦ совместно с департаментом занятости ¦ ¦ ¦ подготовку и переподготовку, ¦ ¦ населения, городским, межрайонными ¦ ¦ ¦ создать условия для ¦ ¦ и районными центрами занятости ¦ ¦ ¦ самостоятельной занятости ¦ ¦ населения, работодателями, учебными ¦ ¦ ¦ безработной молодежи, ¦ ¦ заведениями ¦ ¦ ¦ практиковать проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ территориальных молодежных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ярмарок вакансий и учебных мест,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ встреч с работодателями, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организовать проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оплачиваемых общественных работ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 2. ¦ Осуществлять взаимодействие с ¦ Весь период ¦ Управление по труду администрации ¦ ¦ ¦ центрами содействия ¦ ¦ области совместно с департаментом ¦ ¦ ¦ трудоустройству выпускников ¦ ¦ занятости населения, центрами ¦ ¦ ¦ высших учебных заведений по ¦ ¦ содействия трудоустройству ¦ ¦ ¦ обеспечению занятости ¦ ¦ выпускников ¦ ¦ ¦ выпускников текущего года ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 3. ¦ Обеспечить в приоритетном ¦ Ежегодно ¦ Главное управление образования ¦ ¦ ¦ порядке персональное ¦ ¦ администрации области совместно ¦ ¦ ¦ трудоустройство выпускников ¦ ¦ с департаментом занятости ¦ ¦ ¦ профтехучилищ, лицеев и ¦ ¦ населения, органами местного ¦ ¦ ¦ техникумов из числа детей-сирот ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ и детей, оставшихся без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ попечения родителей ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 4. ¦ Подготовить предварительный ¦ Ежегодно ¦ Главное управление образования ¦ ¦ ¦ баланс распределения ¦ ¦ администрации области совместно ¦ ¦ ¦ выпускников школ, ¦ ¦ с департаментом занятости населения ¦ ¦ ¦ профессионально-технических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ училищ, средне-специальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учебных заведений, высших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учебных заведений. Уточнить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ численность выпускников, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ которые будут заняты и будут ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нуждаться в трудоустройстве. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Определить возможности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подготовки по профессиям, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пользующимся спросом на рынке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ труда, в учебных заведениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 5. ¦ Продолжить практику изучения ¦ Ежегодно ¦ Главное управление образования ¦ ¦ ¦ в старших классах ¦ ¦ администрации области совместно ¦ ¦ ¦ общеобразовательных школ, ¦ ¦ с департаментом занятости населения ¦ ¦ ¦ учреждениях начального, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ среднего, высшего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профессионального образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ курсов "Введение в рыночную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экономику" или изучение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соответствующих тем, разделов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в курсах дисциплин, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предусмотренных учебными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ планами ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 6. ¦ Осуществить комплексные меры ¦ Ежегодно ¦ Органы местного самоуправления; ¦ ¦ ¦ по организации временного ¦ ¦ органы образования, здравоохранения, ¦ ¦ ¦ трудоустройства ¦ ¦ социальной защиты населения; ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних в возрасте ¦ ¦ городской межрайонные и районные ¦ ¦ ¦ 14-18 лет в каникулярный период ¦ ¦ центры занятости населения; органы ¦ ¦ ¦ и свободное от учебы время: ¦ ¦ внутренних дел; комитеты по делам ¦ ¦ ¦ - образовать комиссии по ¦ ¦ молодежи; работодатели ¦ ¦ ¦ организации трудоустройства; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - определить конкретные рабочие ¦ Ежегодно ¦ Управление по труду администрации ¦ ¦ ¦ места; ¦ ¦ области совместно с руководителями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий, организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - организовать ученические ¦ Ежегодно ¦ Главное управление образования ¦ ¦ ¦ производственные бригады, лагеря¦ ¦ администрации области, комитет ¦ ¦ ¦ труда и отдыха; ¦ ¦ по делам молодежи администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - в приоритетном порядке ¦ Ежегодно ¦ Главное управление ¦ ¦ ¦ направлять для трудоустройства ¦ ¦ образования администрации области ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних лиц из числа ¦ ¦ совместно с органами социальной ¦ ¦ ¦ детей-сирот, детей, оставшихся ¦ ¦ защиты населения, городским, ¦ ¦ ¦без попечения родителей, из семей¦ ¦ межрайонными и районными центрами ¦ ¦ ¦ безработных граждан, неполных и ¦ ¦ занятости населения, отделом ¦ ¦ ¦ многодетных семей, а также ¦ ¦ внутренних дел ¦ ¦ ¦ состоящих на учете в органах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ внутренних дел ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 7. ¦ Рекомендовать оказывать ¦ Весь период ¦ Департамент занятости населения; ¦ ¦ ¦ поддержку в деятельности службы ¦ ¦ городской, межрайонные и районные ¦ ¦ ¦ "Экспресс- трудоустройство" ¦ ¦ центры занятости населения ¦ ¦ ¦ молодежной службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Персонал" и молодежного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ центра занятости с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предоставления дополнительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ возможностей трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ молодых граждан ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 8. ¦ Рекомендовать осуществлять ¦ Весь период ¦ Департамент занятости населения; ¦ ¦ ¦ психологическую поддержку и ¦ ¦ городской, межрайонные и районные ¦ ¦ ¦ социальную адаптацию безработной¦ ¦ центры занятости населения ¦ ¦ ¦ молодежи через клуб ищущих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работу, курсы "Новый старт" ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 9. ¦ Отработать механизм введения ¦ Ежегодно ¦ Управление по труду администрации ¦ ¦ ¦ квоты для приема на работу лиц ¦ ¦ области совместно с департаментом ¦ ¦ ¦ моложе 18 лет ¦ ¦ занятости населения ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 10.¦ Контролировать выполнение ¦ Весь период ¦ Управление по труду администрации ¦ ¦ ¦ гарантий трудовой занятости ¦ ¦ области совместно с департаментом ¦ ¦ ¦ молодым гражданам на рабочие ¦ ¦ занятости населения, органами ¦ ¦ ¦ места, установленные в счет квот¦ ¦ местного самоуправления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работодателями ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 11.¦ Практиковать проведение ¦ Весь период ¦ Главное управление образования ¦ ¦ ¦ специализированных ярмарок ¦ ¦ администрации области совместно ¦ ¦ ¦ вакансий рабочих и учебных мест,¦ ¦ с департаментом занятости ¦ ¦ ¦ мини-ярмарок, дней интенсивного ¦ ¦ населения, городским, межрайонными ¦ ¦ ¦ консультирования для молодежи ¦ ¦ и районными центрами занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦ +-------------------------------------------------------------------------------------------+ 4.8. Содействие занятости граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей По прогнозу в 2004-2007 годах в службу занятости населения обратится следующее количество граждан данной категории (чел.) +-----------------------------------------------------+ ¦ Показатели ¦ 2004г.¦ 2005г.¦ 2006г.¦ 2007г.¦ +---------------------+-------+-------+-------+-------¦ ¦ Обратятся ¦ 200 ¦ 205 ¦ 210 ¦ 225 ¦ +---------------------+-------+-------+-------+-------¦ ¦ Будет трудоустроено ¦ 130 ¦ 135 ¦ 140 ¦ 145 ¦ +---------------------+-------+-------+-------+-------¦ ¦ Будет направлено ¦ 40 ¦ 45 ¦ 50 ¦ 55 ¦ ¦ на профобучение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------------+ С учетом прогноза необходимо выполнение следующих мероприятий: +-------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Ответственные исполнители ¦ ¦п/п ¦ ¦ исполнения ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 1. ¦Рекомендовать организовывать ¦ Весь период ¦ Департамент занятости населения; ¦ ¦ ¦ посещение военных частей, ¦ ¦ городской, межрайонные и районные ¦ ¦ ¦ подразделений МВД в целях ¦ ¦ центры занятости населения ¦ ¦ ¦ информирования военнослужащих, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сотрудников МВД России, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подлежащих увольнению в запас, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ о существующем законодательстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в области занятости, рынке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ труда, возможностях службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости, итогах работы за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ определенный период ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 2. ¦ Проводить работу по ¦ Весь период ¦ Департамент занятости населения; ¦ ¦ ¦ профессиональной ориентации ¦ ¦ городской, межрайонные и районные ¦ ¦ ¦ безработных граждан, прошедших ¦ ¦ центры занятости населения ¦ ¦ ¦ военную службу ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 3. ¦ Рекомендовать оказывать ¦ Весь период ¦ Департамент занятости населения; ¦ ¦ ¦ необходимую методическую помощь ¦ ¦ городской, межрайонные и районные ¦ ¦ ¦ общественным организациям в ¦ ¦ центры занятости населения ¦ ¦ ¦ вопросах профессиональной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социальной адаптации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ военнослужащих и членов их семей¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 4. ¦ Рекомендовать обеспечить ¦ Весь период ¦ Департамент занятости населения; ¦ ¦ ¦ временную занятость ¦ ¦ городской, межрайонные и районные ¦ ¦ ¦ военнослужащих, уволенных в ¦ ¦ центры занятости населения ¦ ¦ ¦ запас, в том числе из числа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безработных, проведением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оплачиваемых общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 5. ¦ Рекомендовать организацию ¦ Весь период ¦ ¦ ¦ ¦ самостоятельной занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безработных из числа граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ уволенных с военной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ путем: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - отбора и ориентации на ¦ ¦ Департамент занятости населения; ¦ ¦ ¦ деятельность в сфере малого ¦ ¦ городской, межрайонные и районные ¦ ¦ ¦ бизнеса и самозанятости; ¦ ¦ центры занятости населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - обучения основам ¦ ¦ Департамент занятости населения; ¦ ¦ ¦ предпринимательской ¦ ¦ городской, межрайонные и районные ¦ ¦ ¦ деятельности, консультирования ¦ ¦ центры занятости населения ¦ ¦ ¦ и помощи в разработке бизнес - ¦ ¦ Ульяновский инновационный ¦ ¦ ¦ планов; ¦ ¦ центр "БКНК"; другие opганизации ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 6. ¦ Рекомендовать осуществление ¦ Весь период ¦ Департамент занятости населения; ¦ ¦ ¦ психологической поддержки и ¦ ¦ городской, межрайонные и районные ¦ ¦ ¦ социальной адаптации безработных¦ ¦ центры занятости населения ¦ ¦ ¦ граждан, уволенных с военной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ службы, через клуб ищущих работу¦ ¦ ¦ ¦ ¦ курсы "Новый старт" ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 7. ¦ Совершенствовать методы сбора ¦ Весь период ¦ Департамент занятости населения; ¦ ¦ ¦ вакансий и их использования для ¦ ¦ городской, межрайонные и районные ¦ ¦ ¦ трудоустройства граждан, ¦ ¦ центры занятости населения ¦ ¦ ¦ прошедших военную службу по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ контракту, на постоянную работу ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------------------------------------------------+ 4.9. Содействие занятости лиц, освобожденных из учреждений исполнения наказаний Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.97 N 1-ФЗ и постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18.06.99 N 4148-II ГД "О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии" определили порядок оказания помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания. Прогноз содействия органов занятости в трудоустройстве и переобучение лиц, освобожденных из мест лишения свободы: (чел.) +----------------------------------------------------+ ¦ Показатели ¦ 2004г.¦ 2005г.¦ 2006г.¦ 2007г.¦ +--------------------+-------+-------+-------+-------¦ ¦ Обратятся ¦ 300 ¦ 310 ¦ 320 ¦ 325 ¦ +--------------------+-------+-------+-------+-------¦ ¦ Будет трудоустроено¦ 150 ¦ 160 ¦ 185 ¦ 190 ¦ +--------------------+-------+-------+-------+-------¦ ¦ Будет направлено ¦ 15 ¦ 20 ¦ 25 ¦ 30 ¦ ¦ на профобучение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------+ Осуществление нижеследующих мероприятий, предусматривающих совместную деятельность управления по труду администрации области, управления внутренних дел Ульяновской области, органов местного самоуправления, подразделений департамента занятости населения позволит обеспечить эффективное содействие трудоустройству лиц, освобожденных из мест лишения свободы. +-------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Ответственные исполнители ¦ ¦п/п ¦ ¦ исполнения ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 1. ¦ Уведомлять органы местного ¦ За 2 и 6 ¦ Администрации учреждений ¦ ¦ ¦ самоуправления и Федеральную ¦ месяцев ¦ уголовно-исполнительной системы ¦ ¦ ¦ государственную службу занятости¦ до ¦ ¦ ¦ ¦ населения по избранному ¦ истечения ¦ ¦ ¦ ¦ осужденным месту жительства о ¦ срока ¦ ¦ ¦ ¦ его предстоящем освобождении, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ наличии жилья, его ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ трудоспособности и имеющихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ специальностях ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 2. ¦ Предоставить администрации ¦ Ежегодно при¦ Управление по труду администрации ¦ ¦ ¦ учреждений управления исполнения¦ появлении ¦ области совместно с департаментом ¦ ¦ ¦ наказания, дислоцированных в ¦ изменений и ¦ занятости населения ¦ ¦ ¦ области, справочно-методические ¦ дополнений в¦ ¦ ¦ ¦ пособия, содержащие основные ¦ законода- ¦ ¦ ¦ ¦ нормы и положения ¦ тельствестве¦ ¦ ¦ ¦ законодательства о занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения, порядке регистрации в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органах занятости для поиска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работы, правах и обязанностях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ граждан в ходе поиска работы при¦ ¦ ¦ ¦ ¦ содействии службы занятости ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 3. ¦ Организовывать посещение ¦ Весь период ¦ Департамент занятости населения; ¦ ¦ ¦ учреждений исполнения наказаний,¦ ¦ городской, межрайонные и районные ¦ ¦ ¦ информировать осужденных о ¦ ¦ центры занятости населения ¦ ¦ ¦ существующем законодательстве в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области занятости, рынке труда, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ возможностях службы занятости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ итогах работы за определенный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ период ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 4. ¦ Организовывать и проводить ¦ Весь период ¦ Департамент занятости населения; ¦ ¦ ¦ профессиональную ориентацию и ¦ ¦ городской, межрайонные и районные ¦ ¦ ¦ профессиональную подготовку ¦ ¦ центры занятости населения ¦ ¦ ¦ безработных граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ освобожденных из мест лишения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ свободы ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 5. ¦ В соответствии с ¦ Весь период ¦ Управление по труду администрации ¦ ¦ ¦ законодательством оказывать ¦ ¦ области совместно с департаментом ¦ ¦ ¦ содействие в трудоустройстве ¦ ¦ занятости населения, ¦ ¦ ¦ граждан, освобожденных из мест ¦ ¦ администрациями городов и районов; ¦ ¦ ¦ лишения свободы ¦ ¦ городским, межрайонными и районными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ центрами занятости населения ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 6. ¦ Постоянно контролировать и ¦Ежеквартально¦ Управление по труду администрации ¦ ¦ ¦ анализировать трудоустройство ¦ ¦ области совместно с управлением ¦ ¦ ¦ лиц, освобожденных из мест ¦ ¦ внутренних дел Ульяновской области, ¦ ¦ ¦ лишения свободы ¦ ¦ администрациями учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ уголовно-исполнительной системы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ городским, межрайонными и районными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ центрами занятости населения ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 7. ¦ Рекомендовать осуществлять ¦ Весь период ¦ Департамент занятости населения; ¦ ¦ ¦ психологическую поддержку и ¦ ¦ городской, межрайонные и районные ¦ ¦ ¦ социальную адаптацию ¦ ¦ центры занятости населения ¦ ¦ ¦ безработным, освобожденным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ из мест лишения свободы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ через клуб ищущих работу, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ курсы "Новый старт" ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------------------------------------------------+ 4.10. Организация общественных работ В 2004-2007 годах создать на общественных работах около 25000 рабочих мест для трудоустройства 24150 незанятых граждан. +---------------------------------------------------------------+ ¦ Показатели ¦ 2004г.¦ 2005г.¦ 2006г.¦ 2007г.¦ +-----------------------------+---------+-------+-------+-------¦ ¦ Создание рабочих мест (ед.) ¦ 6100 ¦ 6300 ¦ 6300 ¦ 6300 ¦ +-----------------------------+---------+-------+-------+-------¦ ¦ Количество участников (чел.)¦ 6000 ¦ 6050 ¦ 6050 ¦ 6050 ¦ +---------------------------------------------------------------+ По организации общественных работ предусматривается осуществить следующие мероприятия: +-------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Ответственные исполнители ¦ ¦п/п ¦ ¦ исполнения ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 1. ¦ Подготовить и внести на ¦ Ежегодно ¦ Управление по труду администрации ¦ ¦ ¦ утверждение Главы администрации ¦ ¦ области совместно с органами ¦ ¦ ¦ области предложения об ¦ ¦ местного самоуправления, городским, ¦ ¦ ¦ организации общественных работ, ¦ ¦ межрайонными и районными центрами ¦ ¦ ¦ предусмотрев в них объемы и виды¦ ¦ занятости населения ¦ ¦ ¦ работ, их направленность, исходя¦ ¦ ¦ ¦ ¦ из необходимости развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социальной инфраструктуры в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ конкретном районе, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населенном пункте и с учетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ количества и состава незанятого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 2. ¦ Осуществлять контроль за ¦ Весь период ¦ Управление по труду администрации ¦ ¦ ¦ реализацией областной, районных ¦ ¦ области совместно с департаментом ¦ ¦ ¦ (городских) программ развития ¦ ¦ занятости населения, органами ¦ ¦ ¦ общественных работ ¦ ¦ местного самоуправления, городским, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ межрайонными и районными центрами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости населения ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 3. ¦ Определить предприятия и ¦ Весь период ¦ Управление по труду администрации ¦ ¦ ¦ организации, которые на основе ¦ ¦ области совместно с департаментом ¦ ¦ ¦ аккумулирования различных ¦ ¦ занятости населения, органами ¦ ¦ ¦ источников финансирования ¦ ¦ местного самоуправления, городским, ¦ ¦ ¦ должны формировать систему ¦ ¦ межрайонными и районными центрами ¦ ¦ ¦ организации временных рабочих ¦ ¦ занятости населения ¦ ¦ ¦ мест на основе общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 4. ¦ Рекомендовать расширить виды ¦ Весь период ¦ Городской, межрайонные и ¦ ¦ ¦ общественных работ, которые не ¦ ¦ районные центры занятости ¦ ¦ ¦ требуют специальной подготовки ¦ ¦ населения ¦ ¦ ¦ и имеют большую значимость, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ применительно к различным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ категориям безработных граждан ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 5. ¦ Рекомендовать заключать договоры¦ Весь период ¦ Городской, межрайонные и районные ¦ ¦ ¦ с предприятиями, организациями ¦ ¦ центры занятости населения, ¦ ¦ ¦ и учреждениями всех форм ¦ ¦ работодатели, органы местного ¦ ¦ ¦ собственности, на базе которых ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ будут проводиться общественные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работы. Определять источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансирования общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работ (средства предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ местного бюджета). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Осуществлять контроль за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соблюдением договорных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обязательств ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 6. ¦ Оказать через средства массовой ¦ Весь период ¦ Департамент занятости населения ¦ ¦ ¦ информации (телевидение, радио, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ местные газеты, стенды) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организационно-методическую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ помощь городским и районным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ центрам занятости населения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проведении общественных работ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в первую очередь в районах и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населенных пунктах с напряженной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ситуацией на рынке труда и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ высоким уровнем безработицы ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 7. ¦ Формировать банк вакансий ¦ Ежегодно ¦ Управление по труду администрации ¦ ¦ ¦ (данных) общественных работ ¦ ¦ области совместно с департаментом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости населения, городским, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ межрайонными и районными центрами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости населения ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 8. ¦ Рекомендовать содействовать (в ¦ Весь период ¦ Городской, межрайонные и районные ¦ ¦ ¦ соответствии с банком данных) ¦ ¦ центры занятости населения ¦ ¦ ¦ безработным и ищущим работу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гражданам, изъявившим желание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ участвовать в общественных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ временных работах, в выборе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подходящего вида работы с учетом¦ ¦ ¦ ¦ ¦ их возможностей ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 9. ¦ Организовывать посещение ¦ По мере ¦ Городской, межрайонные и районные ¦ ¦ ¦ предприятий, организаций с целью¦ необходимос-¦ центры занятости населения ¦ ¦ ¦ информировать работодателей об ¦ ти ¦ ¦ ¦ ¦ условиях, режиме и оплате труда,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предоставляемых в соответствии с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ установленным порядком при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организации и проведении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ общественных и временных работ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 10.¦ Обобщать и доводить до центров ¦ Постоянно ¦ Управление по труду администрации ¦ ¦ ¦ занятости области опыт работы ¦ ¦ области совместно с департаментом ¦ ¦ ¦ городского, межрайонных и ¦ ¦ занятости населения ¦ ¦ ¦ районных центров занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения по организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ общественных работ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------------------------------------------------+ 4.11. Содействие предпринимательству и самозанятости населения Прогнозируется, что в 2004-2007 годах 345 человек из наиболее активной части безработных граждан могут при организационно-образовательной и финансовой помощи службы занятости создать собственное дело, из них в 2004г. - 70 человек, 2005г. - 80 человек, 2006г. - 90 человек, 2007г. - 105 человек. Мероприятия по оказанию содействия предпринимательству и самозанятости населения +-------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Ответственные исполнители ¦ ¦п/п ¦ ¦ исполнения ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 1. ¦ Участвовать в реализации ¦ Весь период ¦ Администрация области совместно ¦ ¦ ¦ мероприятий Программы развития ¦ ¦ с органами местного самоуправления, ¦ ¦ ¦ малого предпринимательства в ¦ ¦ городским, межрайонными и районными ¦ ¦ ¦ Ульяновской области на 2002-2004¦ ¦ центрами занятости населения, ¦ ¦ ¦ годы, утвержденной Законом ¦ ¦ инновационным центром "БИНК", ¦ ¦ ¦ Ульяновской области от ¦ ¦ Ульяновским городским социально- ¦ ¦ ¦ 09.07.2002 N 035-ЗО ¦ ¦ деловым центром ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 2. ¦ Проводить систематический ¦Ежеквартально¦ Управление по труду администрации ¦ ¦ ¦ анализ ситуации на рынке труда в¦ ¦ области совместно с городским, ¦ ¦ ¦ городах, районах, отдельных ¦ ¦ межрайонными, районными центрами ¦ ¦ ¦ населенных пунктах для ¦ ¦ занятости населения ¦ ¦ ¦ определения численности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ состава безработных граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ способных организовать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ собственное дело и перейти на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самозанятость ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 3. ¦ Обеспечивать возможность ¦ Весь период ¦ Городской, межрайонные и районные ¦ ¦ ¦ ознакомления граждан в центрах ¦ ¦ центры занятости населения ¦ ¦ ¦ занятости с нормативными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ документами, методическими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пособиями, рекомендациями о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ порядке создания малых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий, о местонахождении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организаций, занимающихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вопросами развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства, с порядком ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и условиями оказания финансовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ помощи безработным гражданам на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организацию самозанятости ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-------------+--------------------------------------¦ ¦ 4. ¦ Осуществлять: ¦ Весь период ¦ Управление по труду администрации ¦ ¦ ¦ - консультирование и ¦ ¦ области, фонд поддержки ¦ ¦ ¦ профессиональную ориентацию ¦ ¦ предпринимательства Ульяновской ¦ ¦ ¦ безработных граждан в целях ¦ ¦ области совместно с городским, ¦ ¦ ¦ определения возможностей их ¦ ¦ межрайонными и районными центрами ¦ ¦ ¦ эффективной деятельности в ¦ ¦ занятости населения, инновационным ¦ ¦ ¦ качестве предпринимателей; ¦ ¦ центром "БИНК", Ульяновским ¦ ¦ ¦ - обучение безработных и ¦ ¦ городским социально-деловым ¦ ¦ ¦ незанятых граждан основам ¦ ¦ центром, учебными заведениями, ¦ ¦ ¦ предпринимательской ¦ ¦ департаментом занятости населения ¦ ¦ ¦ деятельности (в первую очередь, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ молодежи, женщин, граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ увольняемых с военной службы в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ходе военной реформы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ специалистов малых предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в сфере жилищно-коммунальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ услуг), оказание им правовой, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансовой и организационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поддержки на стадии становления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и развития собственного дела; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - сотрудничество с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организациями, содействующими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развитию малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства, с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подготовки безработных граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ к организации собственного дела;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - согласование действия органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ службы занятости и других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заинтересованных организаций по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всем программам и видам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности, способствующим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развитию предпринимательства ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------------------------------------------------+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
