Закон Ульяновской области от 04.10.2011 № 142-ЗО

                               ЗАКОН

                        УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                             
          О межбюджетных отношениях в Ульяновской области

  (В редакции Законов Ульяновской области от 11.12.2011 г. N 222-ЗО;
         от 06.05.2013 г. N 59-ЗО; от 05.07.2013 г. N 125-ЗО;
         от 31.08.2013 г. N 171-ЗО; от 06.11.2013 г. N 210-ЗО; 
           от 02.09.2015 № 103-ЗО; от 27.07.2016 № 104-ЗО)       


       Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
                       29 сентября 2011 года

                                                                  
     Глава 1. Единые нормативы отчислений в  бюджеты  поселений,  
              муниципальных    районов,    городских     округов  
              Ульяновской области                                 
                                                                  
     Статья 1. Единый норматив отчислений  в  бюджеты  городских,
               cельских поселений Ульяновской области от налога
               на доходы физических лиц

     Установить  единый  для  всех  городских  поселений   Ульяновской
области (далее - городские поселения) норматив  отчислений  в  бюджеты
городских поселений от налога на доходы  физических  лиц,  подлежащего
зачислению в областной бюджет Ульяновской области (далее  (  областной
бюджет), в размере 5 процентов.
     Установить единый для всех сельских поселений Ульяновской области
(далее - сельские поселения) норматив отчислений  в  бюджеты  сельских
поселений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в
областной бюджет, в размере 5 процентов.
(Статья в редакции Закона Ульяновской области от 03.03.2015 № 14-ЗО)


     Статья 2.   Единые  нормативы  отчислений  в   бюджеты   муници-
                 пальных районов Ульяновской  области  от  налога  на
                 доходы физических лиц и налога, взимаемого в связи с
                 применением упрощённой системы налогообложения


     Установить единые  для  всех  муниципальных  районов  Ульяновской
области (далее – муниципальные районы) нормативы отчислений в  бюджеты
муниципальных районов:
     от налога на доходы  физических  лиц,  подлежащего  зачислению  в
областной бюджет, – в размере 10 процентов;
     от налога, взимаемого в связи с  применением  упрощённой  системы
налогообложения, – в размере 10 процентов.
(Статья в редакции Закона Ульяновской области от 02.09.2015 № 103-ЗО)


                                                               
     Статья 3. Единый   норматив   отчислений   в  бюджеты   городских  
               округов  Ульяновской   области   от  налога  на  доходы  
               физических лиц                                   
                                                               
     Установить единый для всех городских округов Ульяновской  области
(далее - городские округа) норматив  отчислений  в  бюджеты  городских
округов от налога на доходы физических лиц, подлежащего  зачислению  в
областной бюджет, в размере 15 процентов.  (В     редакции     Законов
Ульяновской             области             от 11.12.2011 г. N 222-ЗО;
от 31.08.2013 г. N 171-ЗО)
                                                                
     Глава 2. Межбюджетные трансферты                           
                                                                
     Статья 4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности  
                                                                
     Общий объем  дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных  районов  и  городских  округов  из   областного   фонда
финансовой поддержки поселений и областного фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов) определяется по формуле:

     Д = ПДо x И, где:

     Д ( общий объем дотаций на выравнивание бюджетной  обеспеченности
муниципальных  районов  и  городских  округов  из   областного   фонда
финансовой поддержки поселений и областного фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов);
     ПДо ( прогноз налоговых и неналоговых доходов областного  бюджета
в очередном финансовом году;
     И ( доля прогнозных налоговых и  неналоговых  доходов  областного
бюджета в очередном финансовом году, которая  составляет  не  менее  6
процентов.
                                                                
     Статья 5. Дотации   на   выравнивание   бюджетной  обеспеченности  
               городских округов                                 
                                                                
     Порядок   распределения   дотаций   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности  городских  округов  из  областного  фонда   финансовой
поддержки  поселений  определяется   в   соответствии   с   Методикой,
установленной приложением 1 к настоящему Закону.
     Порядок  расчета  и  установления  заменяющих  указанные  дотации
дополнительных нормативов отчислений от налога  на  доходы  физических
лиц  в  бюджеты  городских  округов  определяется  в  соответствии   с
Методикой, установленной приложением 2 к настоящему Закону.
                                                                     
     Статья 6. Наделение   представительных   органов    муниципальных  
               районов   государственными   полномочиями   Ульяновской  
               области  по  расчету   и   предоставлению  дотаций   на 
               выравнивание    бюджетной    обеспеченности    бюджетам 
               поселений    
                                                                     
     Ульяновская    область    наделяет    представительные     органы
муниципальных  районов  (далее  (  органы   местного   самоуправления)
государственными полномочиями по расчету и предоставлению  дотаций  на
выравнивание бюджетной  обеспеченности  бюджетам  городских,  сельских
поселений  (далее  (государственные  полномочия).  (В  редакции Закона
Ульяновской области от 03.03.2015 № 14-ЗО)
                                                              
     Статья 7. Срок   наделения   органов    местного   самоуправления  
               государственными полномочиями                   
                                                              
     Органы  местного   самоуправления   наделяются   государственными
полномочиями на неограниченный срок.
                                                                   
Статья  8.  Финансовое   обеспечение   осуществления   государственных
полномочий

     1. Финансовые    средства,    необходимые    органам     местного
самоуправления для осуществления государственных полномочий,  ежегодно
предусматриваются в законе Ульяновской области об областном бюджете на
соответствующий финансовый год и плановый период  в  форме  субвенций,
предоставляемых бюджетам муниципальных районов (далее - субвенции).
     2. Порядок расчёта субвенций, а также расчёта  органами  местного
самоуправления размера дотаций бюджетам городских, сельских  поселений
из районного  фонда  финансовой  поддержки  поселений  определяется  в
соответствии с Методикой, установленной  приложением  3  к  настоящему
Закону. Порядок расчёта и установления  заменяющих  указанные  дотации
дополнительных нормативов отчислений от налога  на  доходы  физических
лиц  в  бюджеты   городских,   сельских   поселений   определяется   в
соответствии с Методикой, установленной  приложением  4  к  настоящему
Закону.
     3. Субвенции   зачисляются   в   установленном   для   исполнения
областного бюджета порядке на счета  бюджетов  муниципальных  районов.
Порядок   расходования   субвенций   устанавливается    Правительством
Ульяновской области.
(Статья в редакции Закона Ульяновской области от 27.07.2016 № 104-ЗО)

Статья  9.  Материальное  обеспечение  осуществления   государственных
полномочий

     1. Определение  и  утверждение  перечня  подлежащих  передаче   в
пользование и (или)  управление  либо  в  муниципальную  собственность
муниципальных районов находящихся в собственности Ульяновской  области
материальных ресурсов, необходимых органам местного самоуправления для
осуществления  государственных  полномочий   (далее   -   материальные
ресурсы), производится в порядке,  установленном  Законом  Ульяновской
области  от  6  мая  2002  года  №  020-ЗО  <О  порядке  управления  и
распоряжения государственной собственностью Ульяновской области>.
     2. Органам  местного  самоуправления  запрещается   использование
материальных  ресурсов  на  цели,  не   связанные   с   осуществлением
государственных полномочий.
(Статья в редакции Закона Ульяновской области от 27.07.2016 № 104-ЗО)

Статья  10.  Права  и  обязанности  органов   государственной   власти
Ульяновской области при осуществлении органами местного самоуправления
государственных полномочий

     1. При    осуществлении    органами    местного    самоуправления
государственных полномочий исполнительный орган государственной власти
Ульяновской  области,   осуществляющий   составление   и   организацию
исполнения областного бюджета (далее -  финансовый  орган  Ульяновской
области):
     1) исполняет полномочия главного распорядителя средств областного
бюджета, предоставляемых муниципальным районам в форме субвенций;
     2) издаёт нормативные правовые акты,  а  также  обязательные  для
исполнения органами местного самоуправления  методические  указания  и
инструкции по вопросам осуществления государственных полномочий;
     3) координирует деятельность органов местного  самоуправления  по
вопросам  осуществления  государственных  полномочий  и  оказывает  им
соответствующую методическую помощь;
     4) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и
формам  отчётности  органов  местного  самоуправления  о  расходовании
субвенций и об осуществлении государственных полномочий;
     5) запрашивает  у  органов  местного  самоуправления  информацию,
документы  и  материалы  по  вопросам  осуществления   государственных
полномочий;
     6) осуществляет контроль за полнотой  и  качеством  осуществления
органами   местного   самоуправления    государственных    полномочий,
направляет  предписания  об  устранении  выявленных   по   результатам
выездных и иных проверок нарушений  и  привлечении  к  ответственности
соответствующих должностных лиц;
     7) рассматривает предложения органов местного  самоуправления  по
вопросам осуществления государственных полномочий;
     8) отменяет  муниципальные  правовые  акты,   изданные   органами
местного самоуправления по вопросам осуществления ими  государственных
полномочий, или приостанавливает их  действие  в  части,  регулирующей
осуществление   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий;
     9) подготавливает при наличии к тому необходимых оснований проект
закона Ульяновской области, указанного в части 2 статьи 12  настоящего
Закона.
     2. При    осуществлении    органами    местного    самоуправления
государственных полномочий исполнительный орган государственной власти
Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и  распоряжения
государственной собственностью Ульяновской области:
     1) передаёт  в  установленном  порядке  в  пользование  и   (или)
управление либо в муниципальную  собственность  муниципальных  районов
материальные ресурсы;
     2) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и
формам отчётности органов  местного  самоуправления  об  использовании
материальных ресурсов;
     3) осуществляет контроль за использованием материальных  ресурсов
по  целевому  назначению,   направляет   предписания   об   устранении
выявленных  по  результатам  выездных  и  иных  проверок  нарушений  и
привлечении к ответственности соответствующих должностных лиц.
(Статья в редакции Закона Ульяновской области от 27.07.2016 № 104-ЗО)

Статья 11. Права и обязанности  органов  местного  самоуправления  при
осуществлении государственных полномочий

     При  осуществлении  государственных  полномочий  органы  местного
самоуправления:
     1) организуют  деятельность  по   осуществлению   государственных
полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской  Федерации,  настоящим  Законом,  а  также
нормативными правовыми актами и  иными  документами,  предусмотренными
пунктом 2 части 1 статьи 10 настоящего Закона, в том числе  определяют
должностных  лиц,   исполняющих   обязанности   по   непосредственному
осуществлению государственных полномочий;
     2) издают муниципальные правовые акты по  вопросам  осуществления
ими  государственных  полномочий  и  обеспечивают   представление   их
экземпляров  в  финансовый  орган   Ульяновской   области   в   сроки,
установленные   нормативным   правовым   актом   финансового    органа
Ульяновской области;
     3) представляют  по  запросам  финансового   органа   Ульяновской
области информацию, документы и материалы  по  вопросам  осуществления
государственных полномочий;
     4) обеспечивают    целевое,    эффективное    и    результативное
расходование субвенций, а также использование материальных ресурсов по
целевому назначению;
     5) обеспечивают  представление  в  финансовый  орган  Ульяновской
области в  установленной  форме  ежемесячных  отчётов  о  расходовании
субвенций и об осуществлении государственных полномочий не позднее  15
числа месяца, следующего за истекшим месяцем;
     6) обеспечивают    представление    в    исполнительный     орган
государственной власти Ульяновской  области,  уполномоченный  в  сфере
управления и распоряжения государственной  собственностью  Ульяновской
области, в установленной форме ежемесячных  отчётов  об  использовании
материальных ресурсов  не  позднее  15  числа  месяца,  следующего  за
истекшим месяцем;
     7) перечисляют   в   случае   прекращения    осуществления    ими
государственных полномочий  неизрасходованные  субвенции  в  областной
бюджет и  возвращают  в  казну  Ульяновской  области  неиспользованные
материальные ресурсы, а  также  передают  связанные  с  осуществлением
государственных полномочий документы и материалы.
(Статья в редакции Закона Ульяновской области от 27.07.2016 № 104-ЗО)

Статья  12.  Условия  и  порядок  прекращения  осуществления  органами
местного самоуправления государственных полномочий

     1. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается вследствие:
     1) неоднократного неисполнения или ненадлежащего  исполнения  ими
государственных полномочий;
     2) невозможности  надлежащего  исполнения   ими   государственных
полномочий по причинам экономического,  социального  или  юридического
характера,  в  том  числе  в  случае  непредоставления   субвенций   и
материальных ресурсов;
     3) нецелесообразности     дальнейшего      осуществления      ими
государственных полномочий;
     4) взаимного  соглашения  органов   местного   самоуправления   и
Правительства   Ульяновской    области    о    необходимости    отзыва
государственных полномочий.
     2. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается законом Ульяновской области.
     3. Закон Ульяновской  области,  указанный  в  части  2  настоящей
статьи, должен содержать:
     1) основания   прекращения   осуществления   органами    местного
самоуправления государственных полномочий в соответствии  с  частью  1
настоящей статьи;
     2) сроки  перечисления   органами   местного   самоуправления   в
областной бюджет неизрасходованных субвенций, а также возврата  ими  в
казну Ульяновской области неиспользованных материальных ресурсов;
     3) дату    прекращения    осуществления     органами     местного
самоуправления государственных полномочий;
     4) сроки и  порядок  передачи  органами  местного  самоуправления
документов и  материалов  по  вопросам  осуществления  государственных
полномочий и наименование органа, которому они передаются.
(Статья в редакции Закона Ульяновской области от 27.07.2016 № 104-ЗО)

                                                           
     Статья   13.   (Утратила  силу   -   Закон   Ульяновской  области
     от 27.07.2016 № 104-ЗО)
                                                                 
     Статья   14.   (Утратила  силу   -   Закон   Ульяновской  области
     от 27.07.2016 № 104-ЗО)
                                                                 
     Статья 15. Дотации   на  выравнивание  бюджетной   обеспеченности
                муниципальных районов (городских округов)         
                                                                 
     Порядок   распределения   дотаций   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного
фонда  финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов),
а  также порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной
обеспеченности  муниципальных районов (городских округов) регулируются
Методикой, установленной приложением 5 к настоящему Закону.         (В
редакции Закона Ульяновской области от 06.05.2013 г. N 59-ЗО)
     Порядок расчета и установления заменяющих часть указанных дотаций
дополнительных нормативов отчислений от налога  на  доходы  физических
лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) определяется в
соответствии с Методикой, установленной  приложением  6  к  настоящему
Закону.
     Абзац    (Утратил    силу    -    Закон    Ульяновской    области
от 06.05.2013 г. N 59-ЗО)


                                                                 
     Статья 16. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности 
                поселений из бюджетов муниципальных районов

     Порядок определения объемов районных фондов финансовой  поддержки
поселений,   распределения   дотаций   на    выравнивание    бюджетной
обеспеченности  поселений  из  районных  фондов  финансовой  поддержки
поселений  в  части,   формируемой   за   счет   собственных   доходов
муниципальных  районов,   а   также   порядок   определения   критерия
выравнивания  финансовых  городских,  сельских  поселений регулируются
Методикой,   установленной  приложением  7  к  настоящему  Закону.  (В
редакции Закона Ульяновской области от 03.03.2015 № 14-ЗО)
     Статья (В      редакции      Закона      Ульяновской      области
от 06.05.2013 г. N 59-ЗО)
                                                                
     Статья 17. (Утратила    силу    -   Закон   Ульяновской   области
от 06.05.2013 г. N 59-ЗО)
                                                                  
     Статья 18. (Утратила    силу    -   Закон   Ульяновской   области
от 06.05.2013 г. N 59-ЗО)
                                                               
     Статья 19. Субсидии из областного бюджета местным бюджетам  
                                                                
     Субсидии местным бюджетам из областного бюджета предоставляются в
соответствии  с  федеральным  законодательством  и   законодательством
Ульяновской области.
                                                           
     Статья 20. Иные  межбюджетные  трансферты  из  областного бюджета 
                местным бюджетам                    
                                                           
     1.   Местным   бюджетам   из   областного   бюджета   могут  быть
предоставлены  иные  межбюджетные  трансферты,  в  том  числе  в форме
дотаций,   в   пределах   10   процентов  общего  объема  межбюджетных
трансфертов  местным  бюджетам  из  областного бюджета (за исключением
субвенций). (В      редакции      Закона      Ульяновской      области
от 06.05.2013 г. N 59-ЗО)
     2. Случаи   предоставления    иных    межбюджетных    трансфертов
устанавливаются в законе Ульяновской области об областном  бюджете  на
очередной финансовый год и плановый период.
     3. Порядок   предоставления   иных    межбюджетных    трансфертов
устанавливается Правительством Ульяновской области.

     Статья 201. Иные межбюджетные трансферты бюджетам городских,
                cельских  поселений  из бюджетов муниципальных районов
                (В     редакции     Закона     Ульяновской     области
                от 03.03.2015 № 14-ЗО)

     В случаях и  порядке,  предусмотренных  муниципальными  правовыми
актами  представительного  органа  муниципального   района,   бюджетам
городских,  сельских   поселений   могут   быть   предоставлены   иные
межбюджетные  трансферты  из  бюджета  муниципального   района.   Иные
межбюджетные трансферты  бюджетам  городских,  сельских  поселений  из
бюджета  муниципального  района  могут  предоставляться:  (В  редакции
Закона Ульяновской области от 03.03.2015 № 14-ЗО)
     1) в  2013  году  -  в  пределах  80  процентов   общего   объема
межбюджетных трансфертов бюджетам  городских,  сельских  поселений  из
бюджета    муниципального    района    (за    исключением   субвенций,
предоставляемых  в  случаях,  предусмотренных  пунктом  5  статьи  140
Бюджетного   кодекса   Российской   Федерации);   (В  редакции  Закона
Ульяновской области от 03.03.2015 № 14-ЗО)
     2) в  2014  году  -  в  пределах  70  процентов   общего   объема
межбюджетных трансфертов бюджетам  городских,  сельских  поселений  из
бюджета    муниципального    района    (за    исключением   субвенций,
предоставляемых  в  случаях,  предусмотренных  пунктом  5  статьи  140
Бюджетного   кодекса   Российской   Федерации);   (В  редакции  Закона
Ульяновской области от 03.03.2015 № 14-ЗО)
     3) в  2015  году  -  в  пределах  60  процентов   общего   объема
межбюджетных трансфертов бюджетам  городских,  сельских  поселений  из
бюджета    муниципального    района    (за    исключением   субвенций,
предоставляемых  в  случаях,  предусмотренных  пунктом  5  статьи  140
Бюджетного   кодекса   Российской   Федерации);   (В  редакции  Закона
Ульяновской области от 03.03.2015 № 14-ЗО)
     4) в  2016  году  -  в  пределах  50  процентов   общего   объема
межбюджетных трансфертов бюджетам  городских,  сельских  поселений  из
бюджета    муниципального    района    (за    исключением   субвенций,
предоставляемых  в  случаях,  предусмотренных  пунктом  5  статьи  140
Бюджетного   кодекса   Российской   Федерации);   (В  редакции  Закона
Ульяновской области от 03.03.2015 № 14-ЗО)
     5) в 2017 году и последующие  годы  -  в  пределах  40  процентов
общего объема межбюджетных трансфертов бюджетам   городских,  сельских
поселений  из бюджета муниципального района (за исключением субвенций,
предоставляемых  в  случаях,  предусмотренных  пунктом  5  статьи  140
Бюджетного   кодекса   Российской   Федерации).   (В  редакции  Закона
Ульяновской области от 03.03.2015 № 14-ЗО)
     Статья (Дополнена      -      Закон      Ульяновской      области
от 06.05.2013 г. N 59-ЗО)
                                         
     Статья 21.   Заключительные положения  
                                         
     Настоящий Закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  после
дня его официального опубликования,  за  исключением  статей  2  и  3,
вступающих в силу с 1 января 2012 года.


Губернатор
Ульяновской области                                         С.И.Морозов


                             г. Ульяновск
                         04 октября 2011 года
                               N 142-ЗО


                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                                         к Закону Ульяновской области
                                          "О межбюджетных отношениях
                                            в Ульяновской области"


                               МЕТОДИКА
    распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
 городских округов Ульяновской области из областного фонда финансовой
                поддержки поселений Ульяновской области


     Распределение дотаций на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
городских округов Ульяновской области (далее -  городские  округа)  из
областного фонда финансовой поддержки  поселений  Ульяновской  области
(далее ( дотации) производится в следующем порядке:
     1) на первом этапе определяется объем областного фонда финансовой
поддержки  поселений   Ульяновской   области,   распределяемый   между
городскими округами, который определяется по формуле:

     ФФПП = (ФП/Н) x Нго, где:

     ФФПП ( объем  областного  фонда  финансовой  поддержки  поселений
Ульяновской области, распределяемый между городскими округами;
     ФП ( объем  средств  для  выравнивания  бюджетной  обеспеченности
поселений  Ульяновской  области  из  областного  бюджета   Ульяновской
области, утверждаемый законом Ульяновской области об областном бюджете
Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период;
     Н  (  численность  постоянного  населения  поселений  Ульяновской
области (включая городские округа) на 1  января  текущего  финансового
года;
     Нго  (  суммарная  численность  постоянного  населения  городских
округов на 1 января текущего финансового года;
     2) на втором этапе определяется размер дотаций бюджету городского
округа по формуле:
     Дот(ГО) j = (ФФПП/Нго) x Нго j, где:

     Дот(ГО) j ( расчетный размер дотации j-му городскому округу;
     ФФПП ( объем  областного  фонда  финансовой  поддержки  поселений
Ульяновской области, распределяемый между городскими округами;
     Нго  (  суммарная  численность  постоянного  населения  городских
округов на 1 января текущего финансового года;
     Нго j ( численность постоянного населения j-го городского  округа
на 1 января текущего финансового года.


                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                                         к Закону Ульяновской области
                                          "О межбюджетных отношениях
                                            в Ульяновской области"


                               МЕТОДИКА
                 расчета и установления дополнительных
       нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц
            в бюджеты городских округов Ульяновской области

    (В редакции Закона Ульяновской области от 27.07.2016 № 104-ЗО)    

     При составлении проекта областного бюджета Ульяновской области по
согласованию   с   представительными   органами   городских    округов
Ульяновской области (далее - городские округа), которое осуществляется
в порядке, установленном Правительством Ульяновской  области,  дотации
могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами
отчислений в бюджеты городских округов от налога на доходы  физических
лиц. (В редакции Закона Ульяновской области от 27.07.2016 № 104-ЗО)
     Указанный дополнительный норматив отчислений от налога на  доходы
физических лиц определяется по формуле:

     ндфл ндфл
     Норм го j = Дот го j/ПД го j, где:

     ндфл
     Норм го j ( дополнительный  норматив  отчислений  в  бюджет  j-го
городского округа от налога на доходы физических лиц;
     Дот го j ( расчетная сумма дотации (или ее части) j-му городскому
округу из областного фонда финансовой поддержки поселений  Ульяновской
области, определяемая в  соответствии  с  пунктом  2  приложения  1  к
настоящему Закону;
     ндфл
     ПД го j ( прогноз поступлений налога на доходы физических лиц  по
j-му городскому округу в консолидированный бюджет Ульяновской  области
в очередном финансовом году.
     В случае, если  рассчитанный  дополнительный  норматив  превышает
максимально возможный норматив, определяемый как  норматив  отчислений
от налога на  доходы  физических  лиц,  подлежащий  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом зачислению
в областной бюджет Ульяновской  области,  в  качестве  дополнительного
закрепляется  максимально  возможный  норматив.  Недостающие  средства
передаются в бюджет городского округа в форме дотации.


                                                                  
                                          ПРИЛОЖЕНИЕ 3
                                          к Закону Ульяновской области
                                          "О межбюджетных отношениях в
                                          Ульяновской области"

  (В редакции Законов Ульяновской области от 05.07.2013 г. N 125-ЗО;  
                    от 03.03.2015 № 14-ЗО)    


                               МЕТОДИКА
    расчета субвенций муниципальным районам Ульяновской области на
   исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению
  дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам городских,
   сельских поселений Ульяновской области, а также расчета дотаций 
    бюджетам городских, сельских поселений Ульяновской  области из 
     районного фонда финансовой поддержки поселений Ульяновской
 области  за  счет субвенций из областного бюджета Ульяновской области
 (В редакции Закона Ульяновской области от 03.03.2015 № 14-ЗО)


     Расчет субвенций муниципальным районам Ульяновской области (далее
( муниципальный район) на  исполнение  государственных  полномочий  по
расчету   и   предоставлению   дотаций   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности  бюджетам  городских,  сельских  поселений  Ульяновской
области (далее (дотации) производится в следующем порядке: (В редакции
Закона Ульяновской области от 03.03.2015 № 14-ЗО)
     1) на  первом  этапе  определяется  объем  средств  для   расчета
субвенций  муниципальным   районам   на   исполнение   государственных
полномочий по расчету и предоставлению дотаций по формуле:
     Омр = ФП - ФФП, где:
     Омр ( объем средств для расчета субвенций  муниципальным  районам
на исполнение государственных полномочий по расчету  и  предоставлению
дотаций;
     ФП ( объем  средств  для  выравнивания  бюджетной  обеспеченности
поселений  Ульяновской  области  (далее  (  поселения)  из  областного
бюджета Ульяновской области;
     ФФП ( объем  областного  фонда  финансовой  поддержки  поселений,
распределяемый между городскими округами Ульяновской области (далее  (
городские округа);
     2) на втором этапе определяется  размер  субвенций  муниципальным
районам  на  исполнение  государственных  полномочий  по   расчету   и
предоставлению  дотаций  городским,  сельским  поселениям, входящим в
состав  данного  муниципального района, по формуле: (В редакции Закона
Ульяновской области от 03.03.2015 № 14-ЗО)
     Субв(МР)j = (Омр/Нп) x Нпj, где:
     Субв(МР)j  (  размер  субвенций  j-му  муниципальному  району  на
исполнение государственных  полномочий  по  расчету  и  предоставлению
дотаций;
     Омр ( объем средств для расчета субвенций  муниципальным  районам
на исполнение государственных полномочий по расчету  и  предоставлению
дотаций;
     Нп ( суммарная численность постоянного  населения  поселений  (за
исключением городских округов) на 1 января текущего финансового года;
     Нпj  (   численность   постоянного   населения   поселений   j-го
муниципального района на 1 января текущего финансового года.
     Объем дотаций из районного фонда финансовой  поддержки  поселений
за счет субвенций муниципальным районам на исполнение  государственных
полномочий  по  расчету  и  предоставлению  дотаций  определяется   по
формуле:
     Дот(П) = Субв (МР)j - Р (МР)jгосп, где:
     Дот(П) ( расчетный объем дотаций городским,  сельским  поселениям
j-го  муниципального района из районного  фонда  финансовой  поддержки
поселений  за  счет субвенций  муниципальным   районам   на исполнение
государственных  полномочий  по  расчету  и предоставлению дотаций; (В
редакции Закона Ульяновской области от 03.03.2015 № 14-ЗО)
     Субв(МР)j  (  размер  субвенций  j-му  муниципальному  району  на
исполнение государственных  полномочий  по  расчету  и  предоставлению
дотаций;
     Р(МР)jгосп (  размер  средств,  необходимых  j-му  муниципальному
району  на  исполнение  государственных  полномочий   по   расчету   и
предоставлению дотаций.
     Размер  средств,  необходимых  j-му  муниципальному   району   на
исполнение государственных  полномочий  по  расчету  и  предоставлению
дотаций, определяется по формуле:
     Р(МР)jгосп = Дzpj + Mj, где:
     Р(МР)jгосп (  размер  средств,  необходимых  j-му  муниципальному
району  на  исполнение  государственных  полномочий   по   расчету   и
предоставлению дотаций;
     Дzpj ( размер доплаты  к  заработной  плате  лиц,  осуществляющих
государственные полномочия по  расчету  и  предоставлению  дотаций,  с
учетом страховых взносов в Пенсионный  фонд  Российской  Федерации  на
обязательное  пенсионное  страхование,  Фонд  социального  страхования
Российской Федерации на обязательное социальное страхование на  случай
временной нетрудоспособности и в  связи  с  материнством,  Федеральный
фонд   обязательного   медицинского   страхования   на    обязательное
медицинское страхование, а также страховых взносов в Фонд  социального
страхования   Российской   Федерации   на   обязательное    социальное
страхование от несчастных случаев на производстве  и  профессиональных
заболеваний в j-м муниципальном районе, равный 1900 рублям в год;
     Mj ( материальные затраты, размер которых  признается  равным  10
процентам от размера доплаты к заработной  плате  лиц,  осуществляющих
государственные полномочия по расчету и предоставлению дотаций.
     Размер дотаций из районного фонда финансовой поддержки  поселений
за счет субвенций муниципальным районам на исполнение  государственных
полномочий по расчету и  предоставлению  дотаций  в бюджет городского,
сельского  поселения  определяется  по  формуле:  (В  редакции  Закона
Ульяновской области от 03.03.2015 № 14-ЗО)
     Дот(П)j = (РФФПП/Нп(мр)) x Нjп(мр), где:
     Дот(П)j ( расчетная сумма дотаций   j-му   городскому,  сельскому
поселению  из  районного фонда финансовой поддержки поселений;
     РФФПП ( объем районного фонда финансовой  поддержки  поселений  в
части,  формируемой  за  счет  субвенций  муниципальным   районам   на
исполнение государственных  полномочий  по  расчету  и  предоставлению
дотаций;
     Нп(мр) ( суммарная численность постоянного  населения  поселений,
входящих  в  состав  муниципального  района,  на  1  января   текущего
финансового года;
     Нjп(мр)  (  численность  постоянного  населения  j-го  поселения,
входящего  в  состав  муниципального  района,  на  1  января  текущего
финансового года.
     Приложение (В     редакции     Закона     Ульяновской     области
от 05.07.2013 г. N 125-ЗО)

                                                               
                                                  ПРИЛОЖЕНИЕ 4          
                                          к Закону Ульяновской области  
                                          "О межбюджетных отношениях в  
                                               Ульяновской области"      
                                                                     

                               МЕТОДИКА
           расчета и установления дополнительных нормативов
            отчислений от налога на доходы физических лиц в
       бюджеты городских, сельских поселений Ульяновской области

     (В редакции Законов Ульяновской области от 03.03.2015 № 14-ЗО;  
                       от 27.07.2016 № 104-ЗО)

     При составлении проекта областного бюджета Ульяновской области по
согласованию  с  представительными  органами   поселений   Ульяновской
области,   которое    осуществляется    в    порядке,    установленном
Правительством  Ульяновской  области,  дотации  из   районных   фондов
финансовой поддержки поселений Ульяновской  области  (в  части  фонда,
формируемой  за  счет  субвенций  из  фонда  компенсаций)  могут  быть
полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений
в бюджеты городских, сельских поселений Ульяновской области от  налога
на доходы физических лиц. (В редакции Законов Ульяновской  области  от
03.03.2015   №   14-ЗО; от 27.07.2016 № 104-ЗО)

     Указанный дополнительный норматив отчислений от налога на  доходы
физических лиц определяется по формуле:

     ндфл ндфл
     Нормj = Дот(П)j/ПДj, где:

     ндфл
     Нормj  (  дополнительный  норматив  отчислений  в   бюджет   j-го
городского, сельского поселения   Ульяновской  области  от  налога  на
доходы   физических   лиц;  (В  редакции  Закона  Ульяновской  области
от 03.03.2015 № 14-ЗО)
     Дот(П)j ( расчетная сумма дотаций (или ее части) j-му городскому,
сельскому поселению Ульяновской области из районного фонда  финансовой
поддержки  поселений Ульяновской  области, определяемая в соответствии
с  пунктом  2  приложения  3  к  настоящему Закону; (В редакции Закона
Ульяновской области от 03.03.2015 № 14-ЗО)
     ндфл
     ПДj ( прогноз поступлений налога на доходы физических лиц по j-му
городскому,    сельскому    поселению     Ульяновской     области    в
консолидированный  бюджет  Ульяновской  области в очередном финансовом
году. (В редакции Закона Ульяновской области от 03.03.2015 № 14-ЗО)
     В случае, если  рассчитанный  дополнительный  норматив  превышает
максимально возможный норматив, определяемый как  норматив  отчислений
от налога на  доходы  физических  лиц,  подлежащий  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом зачислению
в областной бюджет Ульяновской  области,  в  качестве  дополнительного
закрепляется  максимально  возможный  норматив.  Недостающие  средства
передаются   в  бюджет  городского,  сельского  поселения  Ульяновской
области  в  форме  дотаций.  (В  редакции  Закона  Ульяновской области
от 03.03.2015 № 14-ЗО)


                                                           
                                                  ПРИЛОЖЕНИЕ 5          
                                          к Закону Ульяновской области  
                                          "О межбюджетных отношениях в  
                                              Ульяновской области"      
                                                                   

                               МЕТОДИКА
    распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
   муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области из
областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских
                     округов) Ульяновской области

  (В редакции Законов Ульяновской области от 06.05.2013 г. N 59-ЗО;
       от 05.07.2013 г. N 125-ЗО; от 06.11.2013 г. N 210-ЗО; 
           от 03.03.2015 № 14-ЗО; от 27.07.2016 № 104-ЗО)    


                          1. Общие положения

     Распределение дотаций на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области (далее -
муниципальные районы (городские округа) из областного фонда финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов) (далее (  дотации)
производится в следующем порядке:
     1) на  первом  этапе  определяется  уровень  расчетной  бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
     2) на втором этапе производится распределение дотаций.

                    2. Основные понятия и термины,
                   используемые в настоящей Методике

     Для целей  настоящей  Методики  используются  следующие  основные
понятия и термины:
     уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального  района
(городского  округа)  (  отношение   индекса   налогового   потенциала
муниципального района (городского округа) к индексу бюджетных расходов
муниципального района (городского округа);
     индекс налогового потенциала  муниципального  района  (городского
округа)  (  отношение  налогового  потенциала  муниципального   района
(городского  округа)  в  расчете  на  одного  жителя  к   аналогичному
показателю по всем муниципальным районам (городским округам);
     налоговый потенциал муниципального района (городского  округа)  (
оценка доходов, которые могут быть  получены  бюджетом  муниципального
района (городского округа), исходя  из  уровня  развития  и  структуры
экономики и (или) базы налогообложения, указанных  в  репрезентативной
системе налогов (таблица 1);
     база налогообложения муниципального района (городского округа)  -
стоимостная  характеристика  экономического  показателя  в   отношении
конкретного налога;
     индекс  бюджетных  расходов  муниципального  района   (городского
округа) ( показатель, который определяет,  насколько  больше  (меньше)
средств бюджета муниципального района (городского округа) в расчете на
душу населения по сравнению со средним по всем  муниципальным  районам
(городским округам) уровнем  необходимо  затратить  для  осуществления
полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района
(городского  округа)  с  учетом  специфики  социально-демографического
состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих
на стоимость предоставляемых муниципальных услуг в расчете  на  одного
жителя.

       3. Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности
               муниципального района (городского округа)

     3.1. Уровень расчетной  бюджетной  обеспеченности  муниципального
района (городского округа) определяется по формуле:

     БОj = ИНПj/ИБРj, где:

     БОj   (   уровень   расчетной   бюджетной   обеспеченности   j-го
муниципального района (городского округа);
     ИНПj ( индекс налогового потенциала  j-го  муниципального  района
(городского округа);
     ИБРj (  индекс  бюджетных  расходов  j-го  муниципального  района
(городского округа).
     3.2. Индекс   налогового   потенциала    муниципального    района
(городского округа) определяется по формуле:

     ИНПj = (НПj/Нj)/(НП/Н), где:

     ИНПj ( индекс налогового потенциала  j-го  муниципального  района
(городского округа);
     НПj ( налоговый потенциал j-го муниципального района  (городского
округа);
     Нj ( численность постоянного населения j-го муниципального района
(городского округа);
     НП ( суммарный налоговый  потенциал  всех  муниципальных  районов
(городских округов);
     Н ( численность постоянного населения Ульяновской области.
     Расчет налогового потенциала  муниципального  района  (городского
округа) производится по репрезентативной  системе  налогов  в  разрезе
отдельных видов налогов исходя из  показателей  уровня  экономического
развития  (базы  налогообложения)  муниципального  района  (городского
округа), прогноза поступления в консолидированный  бюджет  Ульяновской
области налогов, взимаемых на территориях всех  муниципальных  районов
(городских округов),  а  также  нормативов  отчислений  от  налогов  в
бюджеты муниципальных районов (городских округов).
     Репрезентативная  система  налогов  включает   основные   налоги,
зачисляемые в бюджеты муниципальных  районов  (городских  округов),  и
отражает доходные возможности, которые учитываются  при  распределении
финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования.  Прочие  виды
налоговых  и  неналоговых  доходов,  не  входящие  в  репрезентативную
систему,  не  учитываются   при   расчете   бюджетной   обеспеченности
муниципальных районов (городских округов).
     Состав репрезентативной системы налогов,  перечень  экономических
показателей,  соответствующих  базам   налогообложения   муниципальных
районов (городских округов) по видам налогов, приведены в таблице 1.

                                                             Таблица 1

                                Состав
        репрезентативной системы налогов для расчета налогового
         потенциала муниципальных районов (городских округов)


---------------------------------------------------------------------------------
|    Наименование     |   Экономический показа-    |    Источник информации     |
|       налога        |   тель, отражающий базу    |                            |
|                     |      налогообложения       |                            |
|---------------------+----------------------------+----------------------------|
| Налог на доходы фи- | Фонд   начисленной   зара- | Территориальный      орган |
| зических лиц        | ботной  платы   работников | Федеральной  службы  госу- |
|                     | в целом по экономике       | дарственной статистики  по |
|                     |                            | Ульяновской области, Мини- |
|                     |                            | стерство  развития         |
|                     |                            | конкуренции и экономики    |
|                     |                            | Ульяновской области        |
|---------------------+----------------------------+----------------------------|
| Единый   налог   на | Оборот  розничной  торгов- | Территориальный      орган |
| вмененный     доход | ли во всех каналах  реали- | Федеральной  службы  госу- |