|
Расширенный поиск
Постановление Областной Думы Саратовской области от 19.12.2001 № 62-2614стоянка, заправка топливом, мойка и ремонт автотранспортного парка, устройство взлетно-посадочных полос для ведения авиационно-химических работ; распашка земель; выпас и организация летних лагерей скота; применение удобрений. Сельскохозяйственное использование, закрепление и облесение песков. На территории Саратовской области насчитывается около 197 тыс. га почв легкого гранулометрического состава. В основном они сосредоточены на территории шести районов: Краснокутского, Ровенского, Лысогорского, Калининского, Балашовского и Базарно-Карабулакского. Песчаные почвы используют под кормовые и бахчевые культуры, пастбища, сады, виноградники, для лесоразведения. В целях защиты от ветровой эрозии на них формируют противодефляционный кормовой или пескозакрепительный лесолуговой типы агроландшафта. Остовом противодефляционного агроландшафта (на легких почвах) должны быть полезащитные и пастбищезащитные лесные полосы и колковые насаждения. Полезащитные лесные полосы закладывают на супесчаных почвах, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур в почвозащитных севооборотах. Основное назначение лесных полос - предохранение почвы от развевания, защита сельскохозяйственных культур от выдувания, засыпания и засекания молодых всходов песчинками, а также защита от суховейных ветров. Почву для закладки лесных полос готовят по системе раннего пара с осенней перепашкой плантажным плугом без оборота пласта или зяблевой обработкой на глубину 50-60 см без оборота пласта. Песчаные и супесчаные почвы с глубиной залегания грунтовых вод от 2 до 4 м отводят под сады и создают систему садовозащитных лесных полос. По границам сада закладывают лесную полосу шириной 10-20 м, а внутри по границам кварталов - ветроломные полосы из одного-двух рядов березы повислой, тополя пирамидального и других пород. Расстояния между продольными полосами в садах составляют в степи - 200-250 м, в полупустыне - 100-150, а между поперечными соответственно не более 500 и 300 м. Конструкция лесных полос ажурно-продуваемая. Первый ряд плодовых культур закладывают на расстоянии 8-10 м от насаждений. Садозащитные лесные полосы необходимо закладывать за 2-3 года до посадки сада. При опасности заноса садов песками параллельно их внешним границам на расстоянии 100-150 м создают буферные лесные полосы шириной 40-60 м из сосны обыкновенной. Пески и песчаные земли с волнистым и мелкохолмисто-бугристым рельефом (высота холмов и бугров до 3 м) отводят под пастбища и сенокосы для создания пастбищезащитных лесных полос и мелиоративно-кормовых насаждений. Расстояния между продольными лесными полосами в степной зоне составляют 250-300 м, в полупустынной - 100-150, между поперечными во всех зонах - 800-1000 м. Через каждые 500 м в продольных полосах оставляют разрывы шириной 15-30 м для прогона скота. Полосы трехрядные с шириной междурядий 3-4 м, в ряду через 0,8-1,5 м из сосны обыкновенной, акации белой, тополей (на близководных участках). Из кустарников используют смородину золотую, аморфу, жимолость татарскую. Почву под лесные полосы готовят шириной 1,5-2,2 м по системе раннего пара. Осенью проводят глубокое рыхление рыхлителем РН-60 на глубину 60-70 см. На малопродуктивных, деградированных и опустыненных пастбищах Центральной и Юго-Восточной левобережных микрозон создают мелиоративно-кормовые насаждения путем ввода кустарников и полу-кустарников типа терескена серого. Терескен вводят трехрядными узкополосными кулисами по схеме 1+2 м или равномерно по всей площади отдельными рядами через 8-10 м. На второй или третий год после посадки высевают травы (житняк сибирский). Для неистощительного и рационального использования пастбищ важны строгое соблюдение норм выпаса скота на единице площади, пастбищеоборотов и загонной системы выпаса скота, проведение поверхностного и коренного улучшения пастбищ. Озеленение сельских населенных пунктов. Населенные пункты, которые обычно являются центрами агроландшафтов, немыслимы без озеленительных насаждений, напрямую связанных с культурой земледелия. Селитебная зона включает в себя жилую застройку, общественный центр, участки общественных учреждений, зону отдыха и индивидуальные подсобные хозяйства. Такая инфраструктура предполагает создание разнообразных и многофункциональных зеленых насаждений: насаждения общего пользования (парки, скверы, бульвары, посадки на улицах), насаждения ограниченного пользования (вокруг производственных и административных зданий, при школах, больницах), насаждения специального назначения (водоохранные, почвозащитные и противопожарные насаждения, питомники, оранжерейные хозяйства, плодово-ягодные сады, опытные участки). Жилую зону от производственной отделяют санитарно-защитными насаждениями, ширина которых зависит от имеющейся свободной территории, особенностей рельефа, ветрового режима и специфики сельскохозяйственного производства. Все зеленые насаждения населенного пункта должны образовать единую систему в плане населенного пункта. При этом они должны гармонично размещаться по территории, соединяться между собой, органично сочетаться с близлежащими лесами и защитными лесонасаждениями и формировать культурный ландшафт. Ассортимент деревьев и кустарников выбирают с учетом почвенно-климатических условий, назначения конкретного зеленого насаждения, биологических особенностей пород и получения декоративно-оздоровительного эффекта. Для повышения декоративности и эмоционального воздействия целесообразно вводить в насаждения растения интродуценты, которые в ряде случаев также более устойчивы к неблагоприятным условиям среды. В коллекции дендрария НИИСХ Юго-Востока содержится более 600 видов деревьев, кустарников и лиан, из которых более 150 видов интродуцентов рекомендованы для использования в Саратовской области. 1.9. Экологический мониторинг плодородия почв В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1993 года N 1229 "О создании Единой государственной системы экологического мониторинга" на территории области ведутся работы по контролю за состоянием различных звеньев окружающей среды. Во исполнение постановления необходимо организовать экологический мониторинг плодородия почв Саратовской области. Структура земельного фонда из 10123,9 тыс. га определяется следующим образом: сельскохозяйственных угодий - 83,9 процента, пашни - 56 процентов, сенокосов - 3,1 процента, пастбищ - 21,1 процента, лесных насаждений - 1,9 процента, земель государственного лесного фонда - 5,4 процента. Из общего количества сельскохозяйственных угодий области более 60 процентов эродировано, более 13 процентов засолено. Значительные площади земель загрязнены выбросами промышленных предприятий, а сами выбросы составляют более 200 тыс. т в год. Наряду с этим учащаются негативные воздействия ряда технологических приемов на почву, которые приводят к нарушению экологической цепи в системе почва - вода - растение - животное - человек. К наиболее значительным антропогенным факторам, приводящим к негативным последствиям в природной среде, относятся: игнорирование принципов ландшафтного земледелия и землеустройства, необоснованные мелиорации, неумеренная химизация, низкий уровень технологий и экстремальные формы земледелия, нарушение агротребований при проведении обработки почвы, техногенные выбросы, использование тяжелой сельскохозяйственной техники и т.д. Усиленная эксплуатация трудновосполнимых почвенно-ландшафтных ресурсов сопровождается их деградацией и снижением эффективного плодородия. Не проводятся работы по землеустройству и организации территории на ландшафтной основе, а по защите почв от эрозии, повышению плодородия почв они проводятся в недостаточных количествах. Очень низка технологическая дисциплина, плохо выполняются научные рекомендации по сельскохозяйственному производству. Применение удобрений и других средств химизации проводится без должной экологической проработки. В этих условиях очень важно определить действенные меры по рациональному использованию и охране плодородия почв. При этом к наиболее крупным задачам можно отнести следующие: разработка новых методов землеустройства, учитывающих особенности природных ландшафтов и защиту почв от эрозии и опустынивания; повышение эффективного плодородия почв и продуктивности сельскохозяйственных угодий как важнейшего компонента агроландшафта за счет альтернативных и низкозатратных технологий; разработка научно-методических основ ведения мониторинга земель; создание условий для производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции, отвечающей современным санитарно-гигиеническим нормам, безопасной для здоровья людей. В системе мониторинга земель эти задачи сводятся к: анализу и обобщению материалов по состоянию почвенного плодородия и тенденции их изменений; прогнозу состояния плодородия почв области на перспективу с учетом всего комплекса социально-экономических и экологических факторов; организации фундаментальных научных исследований системы почва - вода - растение, установлению характерных изменений и направленности почвообразовательных процессов, происходящих в ней под влиянием природных и антропогенных факторов. Для комплексного изучения почвенного плодородия требуется единый методологический подход в проведении всесторонних систематических наблюдений - мониторинга почв. Система мониторинга должна не только на научной основе содействовать надежной охране почв, но и в короткие сроки дать значительный экологический и экономический эффект, обеспечить подготовку достоверных текущих и долгосрочных прогнозов на проведение работ по улучшению плодородия почв. Совокупность полученных при мониторинге данных даст возможность решить актуальные задачи определения оптимальных и критических уровней важнейших физических и химических показателей почв применительно к отдельным ее типам, природно-кли-матическим микрозонам, сельскохозяйственным культурам и принятым системам земледелия. Своевременное выявление критических уровней контролируемых показателей почвы позволит принять экстренные меры по регулированию неблагоприятных процессов. Если же те или иные показатели не достигли критического уровня, но установлена тенденция к неблагоприятной их динамике, создается возможность заблаговременно поставить вопрос перед соответствующими органами власти и владельцами земель о необходимости внесения изменений в технологические процессы. Полученные в результате длительного мониторинга данные позволят разработать эффективные способы регулирования эффективного плодородия почв, обеспечивающих повышение продуктивности сельскохозяйственных угодий и получение экологически чистой продукции. Содержание мониторинга. Основу мониторинга составляют комплексные наблюдения, изыскания, обследования, съемки, характеризующие изменения природных ландшафтов: состояния растительности (посевов, сенокосов, пастбищ, лесов, многолетних насаждений); характера и интенсивности деградации почв и превращений основных показателей почвенного плодородия при длительном систематическом и эпизодическом использовании разных видов удобрений, химических средств защиты растений, изменении посевов, обработки почв в зависимости от элементов агроландшафта и техногенной нагрузки. Научной базой получения и подготовки исходных данных для применения технологических решений является полигонный агроэкологический мониторинг. Полигонный мониторинг может осуществляться на делянках длительных стационарных опытов, постоянных участках слежения, реперных точках. Агроэкологические полигоны могут успешно функционировать только на опытных объектах, которые удовлетворяют современной научной направленности, соответствуют требованиям методики, а также имеют необходимую аналитическую базу, позволяющую проводить комплексные исследования всех компонентов агроэкосистемы в соответствии с единой программой. На основе почвенно-экологического мониторинга будут решены три взаимосвязанные задачи: 1. Контроль (наблюдение) за состоянием почв и почвенного покрова и оценка их изменений во времени и пространстве. 2. Прогноз изменения состояния почв и почвенного покрова во времени и пространстве. 3. Составление научно-обоснованных рекомендаций по направленному регулированию основных свойств и режимов в почвах, непосредственно определяющих их плодородие и урожайность сельскохозяйственных культур. Поскольку почва как природно-историческое тело представляет собой весьма активную буферную систему, а существенные аналитически определяемые изменения многих ее свойств и режимов могут наступить по истечении более или менее продолжительного времени, то контроль за их состоянием должен проводиться достаточно долго, до тех пор, пока не будут выявлены устойчивые формы этих изменений. Основными принципами почвенно-экологического мониторинга являются: комплексность и одновременность изучения параметров, свойств, режимов и процессов, системность, длительность и достоверность исследований. Анализ баланса гумуса и питательных веществ в длительных опытах показал, что в среднем ежегодно разрушается 1,5-2 т/га органического вещества, вынос элементов питания колеблется: азота от 40 до 70 кг/га, фосфора от 18 до 70 кг/га. Саратовскую область пересекают четыре почвенно-климатические зоны: лесостепь, засушливая черноземная степь, сухая степь с каштановыми почвами и полупустынная степь. На территории области выделены три эрозионные зоны: водной (северо-западная часть), ветровой (юго-восточная часть) и совместно водно-ветровой эрозии (остальная часть). Есть обширные площади мелиорируемых и орошаемых земель, имеются крупные промышленные и сельскохозяйственные объекты, влияющие на экологическую обстановку и состояние почв (АЗС, ТЭП, мелиоративные системы, заводы, животноводческие комплексы). 1.10. Научное обеспечение Программы Применение экологического подхода к обоснованию параметров мелиоративных систем и режимов, их функционированию для сохранения почвенного плодородия наталкивается на ряд трудностей, связанных главным образом с недостаточной научной разработанностью данного направления мелиорации земель. Отсутствуют экологически обоснованные нормы и правила согласования взаимодействия природной и технической составляющей мелиоративных систем, нет полного перечня факторов и критериев, которые должны определять хозяйственную деятельность субъектов природопользования. В результате выполнения научно-исследовательских работ предлагается усовершенствовать проект стандарта по экологическому обоснованию мелиораций и мелиоративных систем, обеспечивающих сохранение почвенного плодородия, методику оценки воздействия мелиоративных систем на плодородие почв, подготовить требования и ограничения, предъявляемые к техническим параметрам оросительных систем, разработать модели расширенного воспроизводства почвенного плодородия, создать информационно советующие системы по контролю за состоянием почвенного плодородия на базе автоматизированных банков данных и постоянно действующих моделей с использованием производственных электронно-вычислительных машин, дать предложения по организации мониторинга эколого-мелиоративного состояния окружающей среды (по блоку плодородия почв). Для сохранения и повышения эффективности использования мелиоративного фонда в первую очередь необходимо решить следующие взаимосвязанные задачи: разработать современную нормативно-методическую базу агроэкономической оценки и контроля состояния мелиорированных земель, обеспечивающую практическую реализацию законодательных актов по реформированию земельных отношений и созданию механизма экономического стимулирования защиты земель от деградации; разработать информационно советующие системы оценки ресурсообеспеченности сельскохозяйственного производства, оптимизации инвестиционной деятельности как основного средства использования багажа научных знаний в управлении сельскохозяйственным производством через информационные технологии; создать проблемно-ориентированные автоматизированные базы данных, обеспечивающие внедрение компьютерных технологий в процессы проектирования и эксплуатации мелиоративных систем; создать региональную геоинформационную систему мониторинга мелиоративных земель и технологий управления водными и земельными ресурсами; создать сеть полигонного мониторинга для комплексной агроэкологической оценки влияния технических средств и агроприемов возделывания сельскохозяйственных культур на компоненты агроландшафта и оценки допустимого уровня техногенной нагрузки; усовершенствовать режимы функционирования мелиоративных систем, ужесточить требования к параметрам технической составляющей таких систем с целью создания экологически и экономически оправданных условий возделывания сельскохозяйственных культур на мелиорированных землях, снизить техногенные выбросы; обосновать допустимую антропогенную нагрузку на агроландшафты при орошении с учетом природно-хозяйственных условий; разработать эколого-экономические обоснованные системы орошаемого земледелия на агроландшафтной основе, обеспечивающие расширенное воспроизводство плодородия почв; шире применять биомелиорацию на орошаемых и неорошаемых землях как метод восстановления почвенного плодородия мелиоративно-неблагополучных земель; разработать комплексную экологически обоснованную систему управления плодородием орошаемых земель; разработать экономико-правовые основы создания мелиоративных систем, внедрения научных разработок в производство. Для обеспечения воспроизводства плодородия мелиоративных земель, а также обеспечения поддержания мелиоративного комплекса в работоспособном состоянии необходимо: разработать общие критерии нормативных документов по определению экономически целесообразной площади орошения для каждого хозяйства, района области в целом; разработать технологии и определить потребность в механизмах и трудовых ресурсах для реконструкции поливных трубопроводов закрытой оросительной сети; разработать критерии оценки технического состояния поливных трубопроводов с целью проведения их реконструкции; разработать нормокомплекты потребности запасных частей для ремонта дождевальных машин "Фрегат", "Днепр", "Волжанка"; разработать нормокомплекты потребности запасных частей для стационарных насосных станций; разработать новые технологии по ремонту напорных водопроводов закрытой сети и продлению срока их службы. Область располагает большим научным потенциалом. Здесь расположены крупные научно-исследовательские, проектные институты и высшие учебные заведения аграрного профиля с различной специализацией проводимых исследований и спецификой подготовки кадров. По многим направлениям исследований имеются перспективные для современных условий научные разработки и достижения. НИИСХ Юго-Востока ведет селекцию по 16 культурам, а семеноводство - более чем по 50 сортам, гибридам и их родительским формам. По области в 1996 году из 103 сортов и гибридов различных культур, включенных в Государственный реестр и допущенных к производству, 55 - селекции института. Новые сорта высокопродуктивны, адаптированы к местным условиям, отдельные из них с уникальным качеством зерна, обладают комплексной устойчивостью к вредителям и болезням. Технологическим центром НИИСХ Юго-Востока разработаны методические подходы к организации территории на ландшафтной основе, выделены основные типы агроландшафтов и предложены эффективные противоэрозионные комплексы для различных эрозионных зон. Дифференцированное использование этих разработок с учетом агроландшафтного зонирования повысит уровень адаптации систем земледелия, позволит улучшить экологическую обстановку и повысить продуктивность угодий на 30-50 процентов при меньших энергетических затратах. С учетом современного финансового состояния предложены рациональные севообороты уменьшенной польности и углубленной специализации, позволяющие снижать энергозатраты, эффективнее бороться с сорняками и болезнями, лучше использовать биоклиматический потенциал и повышать устойчивость производства зерна по годам. Разработана и внедряется комбинированная ресурсосберегающая система обработки почвы, которая сокращает затраты труда и материальных средств, рекомендованы принципиально новые почво- и влагосберегающие (гребнекулисные) технологии основной обработки и новые технические средства для их выполнения, которые прошли государственные испытания и предложены для серийного производства. По защите растений разработаны комплексные агротехнические и химические меры борьбы с сорняками и системы интегрированной защиты от вредителей и болезней. СГАУ им. Н.И.Вавилова, учеными НИИСХ Юго-Востока предложены селекционно-генетические приемы и методы качественного совершенствования существующих пород сельскохозяйственных животных, а также создания на их базе новых, более продуктивных типов и линий. Разработаны модели малых ферм для крестьянских хозяйств, система ведения животноводства по природно-экономическим зонам и комплекс ветеринарно-профилактических мероприятий. Организационно-экономические проблемы решают ученые ПНИИЭО АПК, НИИСХ Юго-Востока, СГАУ им. Н.И.Вавилова. Проводятся исследования по совершенствованию механизма реализации аграрной реформы, формированию кадрового потенциала и управлению АПК, созданию агросервисного обслуживания его товаропроизводителей, организации маркетинговой службы, функционированию системы ценообразования, норм и нормативов АПК. Учеными ГУ "ВолжНИИГиМ" и НИИСХ Юго-Востока подведено обоснование приемов повышения эффективности использования орошаемых и мелиорируемых земель, лесогидромелиоративного обустройства и систем кормопроизводства. По вопросам механизации технологических процессов в растениеводстве, животноводстве, системам машин, разработке и совершенствованию рабочих органов к машинам серийного производства и созданию новых машин и механизмов принимают участие СГАУ им. Н.И.Вавилова, институт мелиорации и леса СГАУ им. Н.И.Вавилова, НИИСХ Юго-Востока. Разрабатываются машины для малых и средних товаропроизводителей. Вместе с тем научные учреждения оказывают еще недостаточное влияние на повышение эффективности агропромышленного комплекса области. С целью улучшения координации исследовательской работы и внедрения готовых разработок, для четкой системы финансовой поддержки прикладных исследований и внедрения их результатов в каждой программе развития АПК необходимо предусматривать финансовые ресурсы для их научного обеспечения и, прежде всего, по вопросам повышения плодородия почв. Принимая во внимание важность ускорения внедрения достижений науки и передового опыта, необходимо: разработать систему экономических мер поощрения научных работников и специалистов АПК области; сохранить статус региональных институтов федерального значения (НИИСХ Юго-Востока, ПНИИЭО АПК), которые выполняют фундаментальные и прикладные приоритетные исследования по программам Российской академии сельскохозяйственных наук, а научный потенциал этих институтов на 50-60 процентов использовать для решения областных программ с соответствующим финансированием; на областном уровне создать государственную службу внедрения, которая будет осваивать научные достижения в допустимых пределах с учетом нормативных показателей по агроландшафтному земледелию, плодородию почв, сортообновлению, карантинности, технологиям, продуктивности и эколого-экономической эффективности; для подготовки и переподготовки кадров, чтения лекций и проведения занятий в колледжах, академиях и университетах широко использовать высококвалифицированных ученых всех НИИ; регулярно проводить научно-практические конференции, "Дни поля", семинары, выставки, специальные курсы, стажировки. 2. Основные цели и задачи Программы. Сроки и этапы ее реализации Главной целью региональной программы является увеличение производства зерна и продукции животноводства, улучшение обеспечения населения области собственными, экологически чистыми продуктами питания в достаточном количестве, укрепление на этой основе состояния здоровья населения, восстановление, охрана и рациональное использование земли - источника получения сельскохозяйственной продукции. Для достижения этой цели необходимо решение ряда задач, первостепенной из которых является разработка основных направлений, необходимых программных мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Саратовской области до 2005 года. Одной из первоочередных задач является приостановление дальнейшего снижения плодородия почв, прогрессирующего в настоящее время, обеспечение стабилизации, затем постепенное его повышение для увеличения сельскохозяйственного производства, повышения качества и снижения себестоимости сельскохозяйственной продукции. Это должно быть тесно увязано с общим улучшением экономической обстановки в агропромышленном комплексе. Необходимо создать условия для отечественного производителя путем повышения потенциала и интенсификации использования основного средства производства - земли, что в итоге позволит избавиться от импорта продовольствия в значительных объемах. Определяющее стратегическое направление при решении этих задач - осуществление комплексных мелиораций. В соответствии с Федеральным законом "О мелиорации земель" в комплекс, обеспечивающий коренное улучшение земель, входит осуществление агрохимических, культуртехнических, агролесомелиоративных, агротехнических, противоэрозионных, гидротехнических и других мелиораций. В соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" обеспечивается сохранение и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения посредством систематического проведения мелиоративных мероприятий наряду с другими мерами. Эффективность внесения минеральных удобрений, органики и гипса, культуртехнических и агротехнических мероприятий существенно возрастает на орошаемых землях. По многолетним данным научно-исследовательских организаций отдача на этих землях выше, чем на богаре - по зерновым в 2-3 раза, по кормовым культурам - в 5 и более раз. Таким образом, только комплексное выполнение всех необходимых на данной площади мелиоративных мероприятий с учетом основных требований адаптивно-ландшафтного земледелия в увязке с правильной организацией территории на основе научно-обоснованного землеустройства может дать максимальный эффект. Важным элементом комплексности является создание инфраструктуры сельскохозяйственных предприятий, являющихся владельцами или пользователями земель. При обосновании капитального ремонта, восстановления оросительных систем, расширения площадей, реализации объемов выполняемых мероприятий необходимо решение следующих задач: мелиорированные земли должны стать основой кормовой базы животноводства; создание гарантированных зон производства широкого набора коммерческих культур, в частности овощей, вокруг городов; расширение посевов многолетних трав; восстановление и обеспечение работоспособности мелиоративных систем, в первую очередь на сельскохозяйственных предприятиях, готовых использовать мелиорированные и богарные земли, участвовать в эксплуатации вводимых в действие фондов и в дальнейшем расширении мелиорированных площадей. Комплекс мер, предлагаемых в Программе, должен предусматривать: устойчивое производство овощей и кормов для животноводства; рост зернового производства на основе стабилизации площадей сельскохозяйственных угодий и улучшения их использования; увеличение продуктивности орошаемых земель, укрепление материально-технической базы; придание устойчивости росту плодородия почв путем проведения агрохимических мероприятий и внесения достаточного количества органических и минеральных удобрений; сокращение влияния эрозионных и других негативных процессов на плодородие почв; восстановление, реконструкцию и строительство мелиоративных систем до уровня 257,3 тыс. га к 2005 году, лиманного орошения - 25,7 тыс. га; сокращение площадей с неудовлетворительным мелиоративным состоянием; регулярное проведение почвенного мониторинга. На основании анализа обеспечения хозяйств пахотными землями сформированы задачи программных мероприятий в разрезе административных районов, где учитываются хозяйства с неблагоприятной ситуацией. Исходя из характера и масштабности проблем, возможностей постановки промежуточных целей и ресурсного обеспечения Программы, определены задачи на 2002-2005 годы, объемы и затраты указываются на каждый год развития. 3. Система программных мероприятий, финансовое обеспечение Программы, контроль за ходом ее реализации 3.1. Набор сельскохозяйственных культур, адаптированных к условиям резко-континентального и засушливого климата области Почвенно-климатические условия Саратовской области позволяют возделывать большой набор зерновых и зернобобовых культур. По биологии роста и развития, по агротехнике возделывания среди зерновых культур выделяются следующие основные хозяйственно-биологические группы: озимые, ранние яровые и поздние зерновые культуры. Среди зерновых озимые культуры выделяются высокой и более устойчивой продуктивностью. Их урожайность в 2-3 раза выше, чем у яровых, что особенно заметно в засушливые годы. Озимые обладают почво-защитными свойствами и играют роль страховых культур. Широкий набор культур при правильном зональном их размещении (районировании) и подборе сортов обеспечивает наиболее полную реализацию биоклиматического потенциала районов области. Для всех культур применение адаптивных и ресурсосберегающих технологий предусматривает использование лучших, допущенных Государственным реестром и районированных в области сортов высококачественных чистосортных семян. Ведущую роль среди озимых культур в нашей области занимает и должна занимать пшеница. В Правобережье (Центральная правобережная, Северная правобережная и Западная микрозоны) климатические условия больше подходят для этой культуры, где ее можно располагать на 75-80 процентах площади озимых. В районах сухой степи на каштановых почвах - около 70 процентов. В левобережных микрозонах возрастает роль ржи, меньше страдающей от неблагоприятных факторов (зимнее вымерзание, весенне-летняя засуха, вредители, болезни и т.д.). Особенно оправдано расширение ее посевов в экстремальной по погодным условиям Юго-Восточной (VII) микрозоне, где она может занимать в хозяйствах 50-60 процентов площадей озимых. Перспективной высокопродуктивной культурой зернокормового направления является тритикале, которая также по биологическим особенностям приспособлена к условиям Поволжья. В области допущены Государственным селекционным реестром по испытанию сортов сельскохозяйственных культур сорта озимой мягкой пшеницы Мироновская 808, Харьковская 92, Базальт, Дон 93, Саратовская 90, Смуглянка, на орошении - Ершовская 10. В Левобережье (V-VII микрозоны) дополнительно допущены сорта Донская безостая, Лютесценс 72. С 1996 года рекомендуется к возделыванию сорт озимой твердой пшеницы Янтарь Поволжья. Озимая рожь представлена местными сортами Саратовская 5 и Саратовская 6, по тритикале мы имеем пока один сорт Студент. Передается в государственное сортоиспытание новый сорт Студент 2. Лучший предшественник озимых зерновых - чистый пар, обеспечивающий комплекс преимуществ по сравнению с другими предшественниками, таких как накопление влаги и питательных веществ, очищение поля от сорняков и улучшение его фитосанитарного состояния. Доля ранних зерновых культур, способствующая оптимизации структуры посевов и формированию наиболее высоких урожаев, составляет 30-26 процентов площади пашни в Левобережье с ее снижением от полупустынной зоны (Александрово-Гайский и Новоузенский районы) к зоне сухой степи районов Центрального Левобережья и черноземно-степной зоне Северного Левобережья, 25-20 процентов в Правобережье со снижением от районов Южной и Центральной к Северной и Западной правобережной зонам черноземной степи и лесостепи. Составляющие эту группу культуры - яровая пшеница, ячмень и овес - во многом сходны по биологическим требованиям. Лучшими предшественниками для ранних яровых культур являются зернобобовые, кукуруза, просо, озимая рожь, а также однолетние травы и другие кормовые культуры ранних сроков уборки (на зеленый корм и сено), многолетние травы (пласт). Следует помнить, что выход зерна в звене чистый пар - яровая пшеница снижается, поэтому пар нужно занимать яровой пшеницей в случае нецелесообразности посева озимых. Эти культуры особенно сильно снижают урожай и качество зерна при повторных посевах. Ячмень, как менее чувствительную и менее ценную культуру, размещают по широкому спектру пропашных и после яровых зерновых. В Саратовской области к использованию рекомендованы сорта ранних зерновых культур, наиболее адаптированных к местным условиям. Из сортов яровой мягкой пшеницы: по области - Саратовская 62, Саратовская 60, Прохоровка; в I-V микрозонах - Белянка, Добрыня, Л-503, Л-505 Самсар, Юго-Восточная 2; в V-ХII микрозонах Левобережья - Альбидум 29, Альбидум 28; при орошении Прохоровка и Ершовская 32. Среди сортов яровой твердой пщеницы по области - Светлана, Саратовская золотистая, Харьковская 23; в I- IV микрозонах - Людмила, Валентинни; в V микрозоне - Безенчукская 182; в V- VII микрозонах - Саратовская 57, Краснокутка 6, Краснокутка 10; при орошении - Саратовская 59. Из сортов ячменя в настоящее время районированы - Донецкий 8, Нутанс 553, Прикумский юбилейный, Субмедикум 33; на пивоварение - Нутанс 642 и Одесский 115. Среди сортов овса рекомендуются Скакун, Улов. Среди культур поздних сроков посева наибольшую значимость в использовании на зерно представляют кукуруза, просо, сорго. Из общих биологических особенностей для кукурузы, проса и сорго характерна повышенная потребность в тепле, более продолжительный, особенно у кукурузы и сорго, вегетационный период. Важное значение имеет существенный (на осенний период) сдвиг уборки урожая. Все это необходимо строго учитывать, определяясь с географией размещения, соотношением площадей, подбором гибридов, сортов и с технологиями возделывания. Кукуруза, как более пластичная к температурному режиму, но более требовательная к влаге культура, имеет стабильный урожай в Правобережье и при орошении в левобережных районах; просо и сорго, отличающиеся большей жаростойкостью и засухоустойчивостью, - в Левобережье. По Саратовской области районированы следующие сорта кукурузы: на зерно - Коллективный 160 МВ, Белозерный 1 МВ, Поволжский 107 МВ, Бемо 181 АСВ, на силос - Молдавский 215 СВ, Коллективный 160 МВ, Луч 412 СВ, СТК 270 МВ, Росс 299 МВ, Краснодарский 298 МВ. Горох - наиболее широко возделываемая в области зернобобовая культура. Основные площади этой культуры должны быть сосредоточены в правобережных районах и на орошаемых землях Заволжья. К 2005 году посевы гороха должны занять не менее 80-100 тыс. га. Большую роль в этом будет играть возделывание высокопродуктивных сортов с лучшими товарными качествами: Неосыпающийся, Зерноградский неосыпающийся, Орловчанин, из кормовых - Зарянка Сырут, пелюшка Сарпела, Ростовский кормовой. Чечевица одна из наиболее ценных зернобобовых культур. На посев используют высококачественные семена районированных сортов Петровская 4/105, Веховская 4 и Краснодарская 250. Нут - главная зернобобовая культура Левобережья области, где по урожайности он не уступает яровой пшенице. В области районированы сорта Краснокутский 123 и Краснокутский 36. При орошении в левобережных районах выращивают сою. Лучшие сорта - Соер-1 (Ласточка), Рассвет, Соер-3, Соер-4. На зеленую массу выгоднее возделывать сорта Мерий и Комсомолка. Большое значение в улучшении качества кормов, повышении плодородия почв и очищении полей от сорной растительности имеют многолетние травы. Один гектар поливной люцерны с урожаем сена 100 ц/га дает 12 ц/га перевариемого протеина. Из многолетних бобовых трав в Поволжье наибольшие площади занимают люцерна, эспарцет и донник. Из многолетних злаковых трав наиболее широко распространены костер безостый - многолетний корневищный злак и житняк - рыхлокустовой многолетний злак. Многолетние травы широко используются при залужении эродированных земель и восстановлении их плодородия. Наиболее устойчивые в противоэрозионном отношении - многолетние травы 2-3 года пользования. По способности противостоять эрозии возделываемые культуры располагаются в следующем возрастающем порядке: слабо раскустившиеся посевы озимой пшеницы, многолетние травы в год посева в чистом виде, кукуруза, просо, ранние яровые зерновые, многолетние травы 2-3 года пользования. 3.2. Агрохимические мероприятия 3.2.1. Необходимость применения органических и минеральных удобрений Период с 1985 года характеризуется развитием, а в последние годы резким нарастанием скорости крайне негативных внутрипочвенных процессов, ведущих к деградации пахотных земель. Прежде всего это быстрое снижение содержания гумуса, закисление и разру шение структуры. Содержание гумуса снизилось на черноземах на 0,16-0,45 процента, на каштановых почвах на 0,11-0,66 процента. Это вызывает тревогу, так как согласно научным данным для накопления полпроцента гумуса при внесении ежегодно на гектар по 16 тонн органики требуется 60 лет. Средневзвешенное содержание гумуса в черноземах составляет 5,8 процента. Если обратиться к данным саратовских почвоведов конца 40-х годов, то среднее содержание гумуса в черноземах было 7-10 процентов. Истощение запасов гумуса отрицательно влияет на агрофизические, физико-химические свойства и биологическую активность почвы, ухудшает ее водно-воздушный, тепловой и пищевой режим. По результатам агрохимического обследования почв области пашни с низким содержанием гумуса составляют до 45 процентов, или 2328,2 тыс. гектара. Площади пашни с низким содержанием гумуса - в хозяйствах следующих районов: Балаковского - 72,3 тыс. га, или 43 процента, Аткарского - 82,3 тыс. га, или 46 процентов, Краснокутского - 106,9 тыс. га, или 92 процента, Марксовского - 105,3 тыс. га, или 96 процентов, Новоузенского - 111,5 тыс. га, или 54 процента, Ивантеевского - 58,3 тыс. га, или 41 процент, Питерского - 154,2 тыс. га, или 81 процент. Главным фактором увеличения гумуса является использование органических удобрений. В последние годы внесение органики резко снизилось. Если в 1986 году было внесено 11430,6 тыс. т, или 1,8 т/га, то уже в 2000 году - 1233,1 тыс. т, или 0,2 т/га. Кроме вышеперечисленных процессов, ведущих к снижению плодородия и требующих для их нейтрализации больших материальных ресурсов, в последние годы наблюдается также падение содержания в почве подвижного фосфора и обменного калия. Анализ результатов агрохимического обследования показывает, что происходит снижение плодородия почвы, увеличение площадей с низким содержанием фосфора и калия: по фосфору с 32 до 50 процентов, по калию с 1 до 6 процентов. Соответственно средневзвешенное содержание за период с 1986 года по 2000 год по фосфору снизилось со 133 кг/га до 74 кг/га, а по калию с 2040 кг/га до 1400 кг/га. Особенно много пашни, бедной фосфором, в хозяйствах следующих районов: Пугачевского - 59 процентов, или 144,2 тыс. га, Дергачевского - 66 процентов, или 109,7 тыс. га, Озинского - 70 процентов, или 158,1 тыс. га, Аткарского - 30 процентов, или 53,8 тыс. га. В хозяйствах Марксовского, Аркадакского, Балаковского, Духовницкого, Энгельсского, Красноармейского, Саратовского районов площади, бедные калием, составляют от 5 до 38 процентов. Уровень содержания фосфора и калия в почве является важным показателем ее окультуренности и плодородности. Анализ отрицательного баланса питательных веществ в пашне показывает, что их вынос из почвы больше, чем поступление с органическими и минеральными удобрениями, а следовательно, что производство сельскохозяйственной продукции ведется за счет бесхозяйственного потребления естественного плодородия, без должной компенсации. Внесение минеральных удобрений в области резко снизилось. В 1986 году было внесено 43 кг/га действующего вещества, а в 2000 году - 1,4 кг/га действующего вещества. Положительного баланса по всем питательным веществам не обеспечивается ни в одном районе. Большим резервом повышения плодородия почв является мелиорация солонцовых и кислых почв. Процесс закисления почв охватил в настоящее время 9 процентов пашни. 370,8 тыс. га пашни имеет РН ниже 5,5. Например, по Балашовскому району, где кислых почв немного, за период между IV и VI циклами площади почв с РН ниже 5,5 увеличились с 31 тыс. га до 39,1 тыс. га. Закисление является по существу интегральным показателем, отражающим всю совокупность процессов, ведущих к деградации почв. При закислении пашни для растений снижается возможность поглощения из почв фосфора и калия, что требует значительного увеличения количества этих удобрений для получения желаемого эффекта. Одним из важнейших показателей состояния плодородия почв является величина суммы поглощенных оснований. Этот показатель в среднем колеблется в пределах от 22 мг-экв до 36 мг-экв на 100 г почвы. По данным конца 40-х годов этот показатель для типичных черноземов превышал 60 мг-экв на 100 г почвы, а для выщелоченных и обыкновенных составлял около 50 мг-экв на 100 г почвы. Снижение величины суммы поглощенных оснований, в первую очередь, проявилось в утере чернозёмами характерной для них структуры и, как следствие, нарушении водного и воздушного режима, уплотнении пахотного слоя. В области имеется 1230 тыс. га солонцовых почв, в том числе 606,4 тыс. га находится в пашне, из них 45 тыс. га на орошении. Химическая мелиорация солонцов дает хорошие результаты. Однако через 6 лет необходимо повторять гипсование. На Балаковском заводе, в отвале, имеется порядка 8 млн. т фосфогипса. Имеется возможность ежегодно гипсовать 100 - 110 тыс. га солонцов, в 2000 году прогипсовано 4,9 тыс.га. Невысокое плодородие почв области без коренного улучшения дает низкую, экономически не оправданную урожайность сельскохозяйственных культур: зерновых - 6-7 ц/га, сахарной свеклы - 6-7 т/га, овощных - 5-7 т/га. 3.2.2. Применение органических удобрений Для бездефицитного баланса гумуса в пахотные почвы необходимо вносить ежегодно 20 - 25 млн. т органики. В связи с уменьшением поголовья скота уменьшилось и накопление навоза. Среднегодовой объем органики составляет 7,5 млн. т. Использование некормовой соломы, увеличение посевов многолетних трав и увеличение поголовья скота позволит довести объемы внесения органических удобрений в 2010 году до 10 млн. т. 3.2.3. Применение минеральных удобрений Для получения высоких устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур и поддержания достигнутого уровня обеспеченности почв элементами минерального питания растений ежегодное внесение их должно составлять 21 кг действующего вещества на 1 га пашни. Среднегодовой объем внесения минеральных удобрений по Программе составляет 125 тыс. т действующего вещества, в том числе азотных - 74 тыс. т, фосфорных - 46 тыс. т, калийных - 5 тыс. т, а в 2010 году - 140 тыс. т действующего вещества. В 2002-2005 годах основное внимание будет направлено на организацию эффективного использования удобрений, для чего необходимо: качественное внесение в почву удобрений в соответствии с данными агрохимического обследования почв и диагностики питания растений во время вегетации; увеличение объемов локального внесения удобрений при посеве зерновых культур; организация дробного внесения азотных удобрений; увеличение объемов применения фосфорных и калийных удобрений на паровых полях и при вспашке зяби; доведение применения жидкого аммиака до 5 тыс. т; выдача хозяйствам по результатам агрохимического обследования проектов на применение удобрений на 5 лет. 3.2.4. Повышение продуктивности засоленных почв Для повышения продуктивности солонцовых почв предусматривается: осуществить до 2005 года гипсование на площади 23 тыс. га и мелиоративную вспашку на площади 10 тыс. га, обеспечить поставку 224 тыс. т фосфогипса; выдать проектно-сметную документацию хозяйствам на мелиорацию солонцовых почв. 3.2.5. Увеличение использования местных удобрительных материалов и минерально-сырьевой базы агроруд области В настоящее время из-за нарушения экономических связей, диспаритета цен сельскохозяйственной продукции и транспортных услуг возникла необходимость обратить внимание на местные сырьевые ресурсы, к которым относятся месторождения фосфоритов, проявления калийно-магнезиальных солей, глауконитосодержащие пески, торфовивианиты и сапропели, а также отходы промышленности (лигнин, фосфогипс, селикогели, отходы сахарных и маслоперерабатывающих заводов и др.) В Саратовской области запасы глауконитосодержащих песков составляют 87,8 млн. м3, торфа (имеется только в Ртищевском районе) - 7,5 млн. м3, мела - 140 млн. т. Таблица 1 Объемы агрохимических работ на 2002-2005 годы (по годам) +------------------------+---------+----------------------------------+ ¦ Виды работ ¦ Единица ¦ Годы ¦ ¦ ¦ измере- +------+---------------------------+ ¦ ¦ ния ¦ 2002-¦ в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 +------+------+------+------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ +------------------------+---------+------+------+------+------+------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +------------------------+---------+------+------+------+------+------+ ¦ Применение минеральных ¦ тыс. т ¦ 498 ¦ 120 ¦ 120 ¦ 128 ¦ 130 ¦ ¦ удобрений ¦ действ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вещ-ва ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+---------+------+------+------+------+------+ ¦ в т.ч. азотных ¦ - " - ¦ 293 ¦ 69 ¦ 69 ¦ 77 ¦ 78 ¦ +------------------------+---------+------+------+------+------+------+ ¦ фосфорных ¦ - " - ¦ 185 ¦ 46 ¦ 46 ¦ 46 ¦ 47 ¦ +------------------------+---------+------+------+------+------+------+ ¦ калийных ¦ - " - ¦ 20 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ +------------------------+---------+------+------+------+------+------+ ¦ Применение жидкого ¦ - " - ¦ 15 ¦ 2,5 ¦ 3 ¦ 4,5 ¦ 5 ¦ ¦ аммиака ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+---------+------+------+------+------+------+ ¦ Применение органики ¦ млн т ¦ 31,5 ¦ 6 ¦ 7,5 ¦ 8 ¦ 10 ¦ +------------------------+---------+------+------+------+------+------+ ¦ Обследование ¦ тыс. га ¦ 33 ¦ 7 ¦ 7 ¦ 7 ¦ 12 ¦ ¦ солонцовых почв ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+---------+------+------+------+------+------+ ¦ Агрохимическое ¦ млн га ¦ 4 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦ обследование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+---------+------+------+------+------+------+ ¦ Составление проектно- ¦ тыс. га ¦ 33 ¦ 7 ¦ 7 ¦ 7 ¦ 12 ¦ ¦ сметной документации - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+---------+------+------+------+------+------+ ¦ в т.ч.: на гипсование ¦ - " - ¦ 23 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 8 ¦ +------------------------+---------+------+------+------+------+------+ ¦ на мелиор. вспашку ¦ - " - ¦ 10 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 4 ¦ +------------------------+---------+------+------+------+------+------+ ¦ Агроэкологический ¦ - " - ¦ 1,6 ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ ¦ мониторинг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+---------+------+------+------+------+------+ ¦ Составление проектов ¦ проект ¦ 720 ¦ 180 ¦ 180 ¦ 180 ¦ 180 ¦ ¦ по агрохим. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обследованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+---------+------+------+------+------+------+ 3.3. Защита почв от эрозии и других негативных процессов деградации почв Сельскохозяйственное производство Саратовской области в различных формах собственности функционирует под влиянием часто повторяющихся засух (68 процентов) и активного проявления эрозионных процессов. При повышенной антропогенной нагрузке на природную среду возникают различные виды деградации почвенного покрова и обеспеченность продовольствием, благополучие и здоровье людей во многом зависят от рационального использования почвенных и водных ресурсов, устойчивости, продуктивности и экологической безопасности сельскохозяйственного производства. Шаблонное применение неадаптированных систем земледелия, приемов и технологий приводит к усилению эрозионных процессов, которые из всех видов деградации почв являются наиболее опасными и масштабными. Более 60 процентов сельскохозяйственных угодий нуждаются в защите от водной эрозии, а 33 процента территории, преимущественно на почвах легкого механического состава, регулярно подвергается действию ветровой эрозии (дефляции). Смыв и размыв склоновых земель, дефляция почв и неустойчивая влагообеспеченность, проявляясь на больших площадях одновременно и в дополнении друг друга, наносят огромный ущерб аграрному сектору экономики и окружающей среде. В результате действия водной эрозии ухудшаются физико-химические свойства почвы, уменьшается активность микробиологических процессов, усиливается локальное загрязнение территории, снижается буфеpность почв и способность ее к самоочищению, увеличиваются площади неудобных земель. Эрозионные процессы усиливают и часто проявляемые засухи, связанные с неравномерностью выпадения осадков, дефицитом влаги, потерей на снегопеpенос, со стоком талых вод, с испарением. Противоэрозионные мероприятия, рекомендованные в зональных системах земледелия без должной увязки с рельефом и ландшафтом местности, особенностями проявления эрозии почв и засухи, оказались малоэффективными, недостаточно рациональными и природоохранными. В связи с этим возникла острая необходимость планомерного перехода к адаптивно-ландшафтным системам земледелия, включающим не только пашню, но и луга, пастбища, защитные леса и насаждения, дороги, мелиоративные и хозяйственные сооружения. При этом для снижения потерь почв от водной и ветровой эрозии до допустимых пределов рекомендуется: перехват, регулирование и рациональное использование поверхностного стока с учетом сохранения водных источников от загрязнения биогенными веществами, пестицидами и гербицидами; создание благоприятных экологических и социальных условий в сельской местности; создание необходимых территориальных условий для ведения сельскохозяйственного производства и применения машинно-тракторного парка; повышение плодородия почв и продуктивности склоновых земель. Изучение системы противоэрозионных мероприятий в системе ландшафтного земледелия показало, что в условиях Саратовской области комплекс организационных, агротехнических и гидролесомелиоративных мероприятий, включая сочетание лесных полос, буферно-полосного размещения культур и многолетних трав, залуженных водоотводов, позволяет регулировать эрозионноопасный сток, уменьшить в 5 - 10 раз смыв почвы, улучшить ее увлажнение на 20 - 30 мм и повысить урожайность зерновых культур на 1,5 - 2,5 ц/га. Поэтому новая адаптивно-ландшафтная система земледелия - форма рациональной сельскохозяйственной деятельности, при которой на водосборах и ландшафтных массивах рационально размещаются взаимосвязанные сочетания естественных и искусственных экосистем, мелиоративных и хозяйственных объектов, используются адаптированные растения, сорта и технологии, в результате чего достигается рациональное природопользование, экологическая безопасность, улучшение плодородия почв и рост продуктивности угодий. В ландшафтной системе земледелия территориальной таксономической единицей являются урочища и водосборы различного порядка (ложбинный, лощинный, балочный, долинный), а исходной технологической градацией - агроландшафтные контуры (полосы), которые размещают в пределах различных категорий земель, имеющих строго определенный режим использования, набор культур и технологий. При этом границами ландшафтных контуров служат защитные лесные насаждения, зоны залужения, валы, полосы, другие естественные и искусственные рубежи, размещенные поперек склонов, вредоносных ветров или по горизонталям. Адаптивно-ландшафтное земледелие предусматривает регулирование поверхностного стока как агротехническими мероприятиями, входящими в технологический комплекс выращивания культур ( пахота и посев поперек склона, щелевание, полосное размещение посевов и т.д.), так и системой линейных элементов (линейными рубежами, противоэрозионными лесными полосами, полевыми дорогами с кюветами, шпорами и т.д.). Расчет максимальных расходов и слоя стока на период весеннего половодья и дождевых паводков 10-процентной вероятности превышения (обеспеченности) для нижних границ склоновых микроводосборов, основных створов проектируемых гидротехнических сооружений проводится по строительным нормативам, инструкциям или приравненным к ним методическим указаниям. Вдоль водорегулирующих рубежей должна быть достигнута неразмывающая скорость стекания воды. Виды и конструкции применяемых стокорегулирующих устройств с функциями задержания, отвода, безопасного сброса воды зависит от климатических и геологических условий территории, геологической ситуации, гидрологического режима местных водотоков. Задержание стока линейными рубежами, устройство микролиманов производится с учетом возможности проявления негативных процессов: оползней, подтопления земель и устойчивости культур к переувлажнению. Сброс избыточного стока осуществляется линейными рубежами через приуроченные к ним водосборные ложбины по безопасным в эрозионном отношении уклонам непосредственно в гидрографическую сеть или накопительную емкость для целей орошения, рекреации и т.п. При организации территории в ландшафтном земледелии отправным положением является установление в разрезе категорий земель рациональных межполосных расстояний между водорегулирующими рубежами, которые одновременно служат границами между полями и рабочими участками в полевых и почвозащитных севооборотах, представляют рубежи первого порядка и являются начальными линиями обработки почвы. Ширина рабочих участков по линии стока, то есть ширина ландшафтной полосы, для условий Саратовской области по категориям не должна превышать приведенных в таблице 2. Таблица 2 Допустимая ширина ландшафтной полосы +-------------+-----------------------------+---------------------+ ¦ Категория ¦ Тип ¦ Ширина ландшафтной ¦ ¦ земель ¦ почвы ¦ полосы (м) ¦ +-------------+-----------------------------+---------------------+ ¦ 1 ¦ чернозем южный ¦ 640 ¦ +-------------+-----------------------------+---------------------+ ¦ 2 ¦ чернозем южный ¦ 480 ¦ +-------------+-----------------------------+---------------------+ ¦ 3 ¦ чернозем южный ¦ 240 ¦ +-------------+-----------------------------+---------------------+ ¦ 4 ¦ чернозем южный ¦ 160 ¦ +-------------+-----------------------------+---------------------+ Примечание: в зависимости от размеров ландшафтного массива ширина ландшафтной полосы увеличивалась или уменьшалась в пределах 20 процентов. Учитывая возможную эрозионную опасность отдельных полей и угодий (пар, поля под пропашными и поздними культурами, многолетние травы первого года выращивания), на которых часто отмечается смыв гумуса, вызванный ливневыми осадками вегетационного периода, более допустимого, требуется внутри ландшафтных полос формировать рубежи второго порядка в виде валов-террас, буферных полос из однолетних и многолетних трав. Здесь ширина рабочих участков между валами-террасами и буферными полосами определяется с учетом эрозионной опасности этих угодий. Для других угодий эрозия почв от стока ливневых вод не представляет угрозы их плодородию. Ввиду того, что сток талых вод протекает часто по мерзлой почве (каждый третий год), противоэрозионные мероприятия должны быть ориентированы не только на водопоглощение, но и на аварийный сброс воды, то есть с помощью валов, валов-террас талые воды задерживаются и частично отводятся. Лесные полосы, выполняя основную функцию защиты почв от эрозии и борьбы с засухой, должны быть базисными рубежами, определяющими направление обработки почвы и посевы сельскохозяйственных культур, размещение рабочих участков, полосных посевов и буферных полос, а также всех других элементов устройства территории. Через систему лесных полос осуществляется органическая связь между формированием агроландшафта, технологией возделывания культур и системой земледелия в целом. С учетом максимального стокорегулирующего эффекта и минимального отвода сельскохозяйственных угодий, лесомелиоративные мероприятия применяются как в составе конструкции линейных рубежей в сочетании с гидротехническими сооружениями, так и в виде систем лесных полос с размещением их по границам ландшафтных полос. Конструкция лесных полос в лесостепной зоне рекомендуется продуваемая, а в степной - ажурная. Как правило, используется одна главная порода и одна-две сопутствующие. По ложбинам вводится кустарник (до 50 процентов от числа посадочных мест). В противодефляционном типе агроландшафта защита почвы и посевов от дефляции обеспечивается посевами кулисных растений в виде 2-х рядных полос поперек вредоносных ветров с межкулисными пространствами 10-12 м. Выбор кулисных растений широк (подсол-нечник, сорго, горчица) и должен отвечать особенностям климатической микрозоны области. Защитная зона кулисы (ширина) прямо пропорциональна 8-12 высотам кулисы. Самым уязвимым в эрозионном отношении является чистый пар, на котором в течение года почва не защищена растительным покровом от разрушительного воздействия воды и ветра. Интенсивность смыва почвы в паровом поле достигает 40-50 т/га. Главное назначение пара - накопление и сбережение почвенной влаги. Ситуация осложняется в склоновых агроландшафтах, где нужно не только предотвратить поверхностный сток талых и ливневых вод и развитие эрозионных процессов, но и сохранить почвенную влагу. Высокоэффективным почвоохранным средством защиты чистого пара от ливневой эрозии на склонах до 5 градусов являются буферные полосы из многолетних и однолетних трав. Размещенные контурно параллельно они снижают смыв почвы на пару в 2-2,5 раза при ширине межбуферной полосы 100 м. После 5 лет пользования проводят подъем пласта. Для эффективного управления ресурсным потенциалом следует повысить роль и значимость землеустроительного обеспечения с разработкой проектов системы земледелия и землепользования на ландшафтной основе, соблюдать нормативные экологические требования, разработать и планомерно осваивать мероприятия по коренному улучшению земель, повышению плодородия почв, защите от эрозии, рациональному использованию земель. Разработку адаптивного-ландшафтных систем земледелия и землеустройства по типам агроландшафтов необходимо выполнять силами научно-исследовательских и проектных институтов Саратовской области: НИИСХ Юго-Востока, ГУ "ВолжНИИГиМ", ПНИИЭО АПК, Саратовского предприятия "ЮжНИИгипрозем", ОАО "Приволжводпроект". Борьба с опустыниванием и различными видами деградации почв связана с рациональным природопользованием, условиями развития отраслей растениеводства, животноводства, личного хозяйства, использованием объектов мелиорации, применением достижений науки и передового опыта по селекции и земледелию. 3.4. Реализация Программы и контроль за ее выполнением Механизм реализации Программы включает в себя организационное, ресурсное, научное, правовое и финансовое обеспечение и осуществляется под непосредственным контролем и руководством министерства сельского хозяйства и продовольствия области. 3.4.1. Организационное обеспечение Организационное обеспечение Программы предусматривает выполнение намеченных мероприятий путем обеспечения воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения в области на основе строгого соблюдения научно-обоснованных систем богарного и орошаемого земледелия, осуществляемого через землепользование по типу агроландшафтов и мониторинг плодородия земель и учитывающего особенности аграрной реформы, а также в соответствии с Законом Саратовской области "О земле". Государственным заказчиком Программы является министерство сельского хозяйства и продовольствия области. Оно совместно с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Саратовской области, министерством экономики области и министерством финансов области, комитетом природных ресурсов по Саратовской области, НИИСХ Юго-Востока, ПНИИЭО АПК, ГУ "ВолжНИИГиМ", ОАО "Приволжвод-проект" и другими научно-исследовательскими, проектными и сельскохозяйственными предприятиями и организациями является непосредственным организатором выполнения Программы. Контроль за целевым использованием средств, выделяемых для реализации Программы из областного бюджета, осуществляется министерством финансов области. Контроль за выполнением программных мероприятий осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия области и иными органами государственной власти области в соответствии с их компетенцией и действующим законодательством. Реализация Программы и изложенных в ней мер, подходов и предложений осуществляется на основе выполнения утвержденных проектов землеустройства конкретно для каждого сельхозтоваропроизводителя, организации, предприятия, а также проектов со сложными вопросами реализации (реконструкция орошаемых земель, государственных оросительных систем, защитных лесонасаждений и др.). Землепользователям, принимающим участие в реализации Программы и нацеленным на выполнение почвоулучшающих мероприятий, предусматривается оказание экономической помощи и поддержки с полным или частичным финансированием или компенсацией производственных затрат. Степень участия землепользователей в реализации проектов определяется комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Саратовской области. 3.4.2. Ресурсное обеспечение Кроме привлекаемых организаций, часть работ будет выполняться непосредственно силами землепользователей. Учитывая, что в последние годы отсутствует централизованная поставка почвообрабатывающей техники для пополнения машинно-тракторного парка сельхозтоваропроизводителей, землеройно-транспортной и мелиоративной техники для водохозяйственных эксплуатационных организаций и машин для выполнения агрохимических работ, требуется укрепление производственных баз агрохимических и водохозяйственных организаций. Внедрение Программы позволит восстановить существующие ремонтные базы и предприятия стройиндустрии для развития объектов агропромышленного комплекса и предприятий переработки сельхозпродукции, создать дополнительные рабочие места и способствовать расширению инфраструктуры села. 3.4.3. Основные направления и задачи научного обеспечения Программы Научное обеспечение программных положений основывается на современных разработках целого ряда научно-исследовательских учреждений области по вопросам агротехнических приемов земледелия, химизации и интенсификации сельскохозяйственного производства, мелиорации земель по следующим основным направлениям современной аграрной науки: совершенствование экономического механизма восстановления плодородия почв на основе наиболее эффективного использования почвенно-климатических, сырьевых, природоохранных, биологических и других местных ресурсов; разработка научно обоснованных систем орошаемого земледелия, выращивание засухоустойчивых сортов сельскохозяйственных культур, районированных в условиях Левобережья области; разработка и внедрение зональных технологий выращивания кормовых и других сельскохозяйственных культур, в том числе на орошении, на основе широкого применения органических и минеральных удобрений, применения биологизации земледелия, мелиорантов и биокомпостов; разработка рекомендаций по проектированию, строительству и эксплуатации оросительных систем, участков орошения и систем лиманного орошения, технологии использования мелиорированных земель, организации мониторинга мелиоративных систем, разработка рекомендаций и положений по безопасности гидротехнических сооружений, обеспечению инженерного мониторинга внутрихозяйственных оросительных систем и гидротехнических сооружений на них. 3.4.4. Подготовка кадров для нужд АПК области Основой реализации намеченных положений Программы является своевременная и качественная подготовка агрономических, педагогических, научных, инженерных и других кадров для полного обеспечения в них потребности АПК области. Реализацию Программы должны осуществлять высококвалифицированные кадры высшей и средней квалификации, подготовку которых проводят: Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И.Вавилова; Саратовский государственный технический университет; Саратовский сельскохозяйственный техникум; Саратовский региональный институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов АПК; Марксовский сельскохозяйственный техникум; Пугачевский гидромелиоративный техникум; Татищевский сельскохозяйственный техникум; Краснокутский сельскохозяйственный техникум; Вольский сельскохозяйственный техникум; Новоузенский сельскохозяйственный техникум; Балашовский сельскохозяйственный техникум. Кроме подготовки в высших и средних специальных заведениях работников массовых профессий, на базе Энгельсского учебного центра осуществляется обучение и переподготовка операторов дождевальных машин, машинистов насосных станций, бригадиров и звеньевых. К срочным мерам, решение которых требует существующее положение в обеспеченности кадрами АПК области, необходимо отнести сохранение научного и педагогического потенциала учебных заведений и организовать переподготовку руководящих кадров в вузах и научно-исследовательских институтах. 3.4.5. Правовое обеспечение реализации Программы Основными правовыми актами, которыми должны руководствоваться министерства и ведомства при реализации Программы, являются Земельный кодекс РСФСР, Закон Саратовской области "О земле", Водный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды", Федеральные законы "О мелиорации земель", "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", Указ Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 года N 440 "О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию", Указ Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и другие. Правовое обеспечение реализации Программы будет сопровождаться подготовкой и внесением проектов необходимых правовых актов в законодательные органы Российской Федерации и Саратовской области. Основные направления правового обеспечения при реализации Программы рассматриваются как на первом, так и на втором этапах ее выполнения. 3.4.6. Финансовое обеспечение Финансирование намеченных Программой мероприятий будет осуществляться из областного бюджета. Также планируется привлечение средств федерального бюджета, собственников, владельцев и пользователей земель, кредитов и других источников, определенных Федеральным законом "О мелиорации земель". Объемы финансирования программных мероприятий устанавливаются ежегодно при формировании областного бюджета в пределах средств, выделяемых на государственную поддержку сельского хозяйства. Общая потребность инвестиций для реализации Программы приводится в таблицах 3-5. Реализация Программы предусматривает выделение из областного бюджета 957,0 млн. рублей, или 18,6 процентов общего объема инвестиций, предусмотренных Программой. Из федерального бюджета планируется привлечь 2252,6 млн. рублей (43,7 процента), из бюджетов муниципальных образований (по согласованию) - 254,9 млн. рублей (5,0 процентов) и за счет средств землепользователей 1686,8 млн. рублей (32,8 процента). Таблица 3 Средства областного бюджета млн. рублей +-----+---------------------------+------------+----------------------------+ ¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Объем ¦ Исполнители ¦ ¦ п/п ¦ и год реализации ¦ инвестиций ¦ мероприятий ¦ +-----+---------------------------+------------+----------------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +-----+---------------------------+------------+----------------------------+ ¦ ¦ 2002 ¦ 104,5 ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------------+ ¦ ¦ ¦ 2003 ¦ 242,8 ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------------+ ¦ ¦ ¦ 2004 ¦ 283,4 ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------------+ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 326,3 ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------------+ ¦ ¦ ¦ Всего по области: ¦ 957,0 ¦ ¦ +-----+---------------------------+------------+----------------------------+ ¦ 1 ¦ Мелиорация земель ¦ ¦ министерство сельского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйства и продовольствия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области (по согласованию); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГУ комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Саратовмелиоводхоз" (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦ ¦ +---------------------------+------------+ ¦ ¦ ¦ 2002 ¦ 5,4 ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------------+ ¦ ¦ ¦ 2003 ¦ 31 ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------------+ ¦ ¦ ¦ 2004 ¦ 40 ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------------+ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 55 ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------------+----------------------------+ ¦ ¦ Итого: ¦ 131,4 ¦ ФГУ "Саратовводстрой" (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию); ПСФ "Сара- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ товмелиоводстрой" (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию); районные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управления сельского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйства (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦ +-----+---------------------------+------------+----------------------------+ ¦ 2 ¦ Содержание и ремонт ¦ ¦ ГУ комитет "Саратовмелио- ¦ ¦ ¦ мелиоративной сети ¦ ¦ водхоз" (по согласованию); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сельхозтоваропроизводители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦ +---------------------------+------------+ ¦ ¦ ¦ 2002 ¦ 90,2 ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------------+ ¦ ¦ ¦ 2003 ¦ 180 ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------------+ ¦ ¦ ¦ 2004 ¦ 207 ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------------+ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 227,7 ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------------+ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 704,9 ¦ ¦ +-----+---------------------------+------------+----------------------------+ ¦ 3 ¦ Мелиорация внутренних ¦ ¦ Саратовское отделение ¦ ¦ ¦ рыбохозяйственных ¦ ¦ государственного научно- ¦ ¦ ¦ водоемов ¦ ¦ исследовательского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ института озерного и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ речного рыбного хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (далее - Саратовское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отделение "ГосНИОРХ") (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию); областная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рыбоводно-мелиоративная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ станция "Саратовская" (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию); ФГУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Тепловский рыбопитомник" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дирекция строящегося ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ полносистемного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рыбоводного хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Береговское" (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦ ¦ +---------------------------+------------+ ¦ ¦ ¦ 2002 ¦ 0,4 ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------------+ ¦ ¦ ¦ 2003 ¦ 0,9 ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------------+ ¦ ¦ ¦ 2004 ¦ 1 ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------------+ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 1,2 ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------------+ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 3,5 ¦ ¦ +-----+---------------------------+------------+----------------------------+ ¦ 4 ¦ Противоэрозионные ¦ ¦ ФГУ "Саратовводстрой" (по ¦ ¦ ¦ мероприятия и ¦ ¦ согласованию); комзем по ¦ ¦ ¦ землеустроительные работы ¦ ¦ Саратовской области (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию); НИИСХ Юго- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Востока (по согласованию); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ районные управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сельского хозяйства (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦ ¦ +---------------------------+------------+ ¦ ¦ ¦ 2002 ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------------+ ¦ ¦ ¦ 2003 ¦ 12,4 ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------------+ ¦ ¦ ¦ 2004 ¦ 14,3 ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------------+ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 18,4 ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------------+ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 45,1 ¦ ¦ +-----+---------------------------+------------+----------------------------+ ¦ 5 ¦ Агрохимическая мелиорация ¦ ¦ ФГУ "Саратовводстрой" (по ¦ ¦ ¦ земель ¦ ¦ согласованию); НИИСХ Юго- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Востока (по согласованию); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ СГАУ им. Н.И. Вавилова (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ районные управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сельского хозяйства (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сельхозтоваропроизводители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦ +---------------------------+------------+ ¦ ¦ ¦ 2002 ¦ 3,3 ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------------+ ¦ ¦ ¦ 2003 ¦ 7,5 ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------------+ ¦ ¦ ¦ 2004 ¦ 8 ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------------+ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 9,5 ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------------+ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 28,3 ¦ ¦ +-----+---------------------------+------------+----------------------------+ ¦ 6 ¦ Коренное улучшение земель ¦ ¦ комзем по Саратовской ¦ ¦ ¦ и мониторинг ¦ ¦ области (по согласованию); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ НИИСХ Юго-Востока ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию); ГУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "ВолжНИИГиМ" (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦ ¦ +---------------------------+------------+ ¦ ¦ ¦ 2002 ¦ 5,2 ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------------+ ¦ ¦ ¦ 2003 ¦ 11 ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------------+ ¦ ¦ ¦ 2004 ¦ 13,1 ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------------+ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 14,5 ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------------+ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 43,8 ¦ ¦ +-----+---------------------------+------------+----------------------------+ Таблица 4 Предполагаемые инвестиции за счет других источников млн. рублей +-----+-----------------+-----------------------------+----------------------+ ¦ N ¦ Наименование ¦ Источники ¦ Исполнители ¦ ¦ п/п ¦ мероприятий ¦ финансирования ¦ мероприятий ¦ ¦ ¦ и год +--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ реализации ¦ феде- ¦ местные ¦ средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ральный ¦ бюджеты ¦ хозяйств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+--------+---------+----------+----------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +-----+-----------------+--------+---------+----------+----------------------+ ¦ ¦ 2002 ¦ 440,8 ¦ 50 ¦ 358 ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2003 ¦ 517,1 ¦ 60 ¦ 398,8 ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2004 ¦ 601 ¦ 69 ¦ 441 ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 693,7 ¦ 75,9 ¦ 489 ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ Всего по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области: ¦ 2252,6 ¦ 254,9 ¦ 1686,8 ¦ ¦ +-----+-----------------+--------+---------+----------+----------------------+ ¦ 1. ¦ Мелиорация ¦ ¦ ¦ ¦ министерство ¦ ¦ ¦ земель ¦ ¦ ¦ ¦ сельского хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и продовольствия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию); ГУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Саратовмелио- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ водхоз" (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию); ФГУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Саратовводстрой" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ПСФ "Саратов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мелиоводстрой" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ районные управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сельского хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2002 ¦ 132 ¦ ¦ 34,2 ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2003 ¦ 142,5 ¦ ¦ 42,8 ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2004 ¦ 178,1 ¦ ¦ 53,2 ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 222,6 ¦ ¦ 66,2 ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 675,2 ¦ ¦ 196,4 ¦ ¦ +-----+-----------------+--------+---------+----------+----------------------+ ¦ 2 ¦ Содержание ¦ ¦ ¦ ¦ ГУ комитет "Саратов- ¦ ¦ ¦ и ремонт ¦ ¦ ¦ ¦ мелиоводхоз" (по ¦ ¦ ¦ мелиоративной ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию), ¦ ¦ ¦ сети ¦ ¦ ¦ ¦ сельхозтоваропроиз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ водители (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2002 ¦ 97,3 ¦ 50 ¦ 67,5 ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2003 ¦ 116,4 ¦ 60 ¦ 81 ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2004 ¦ 133,8 ¦ 69 ¦ 93,2 ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 147,2 ¦ 75,9 ¦ 102,5 ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 494,7 ¦ 254,9 ¦ 344,2 ¦ ¦ +-----+-----------------+--------+---------+----------+----------------------+ ¦ 3 ¦ Развитие базы ¦ ¦ ¦ ¦ ГУ комитет "Саратов- ¦ ¦ ¦ государствен- ¦ ¦ ¦ ¦ мелиоводхоз" (по ¦ ¦ ¦ ных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию); ФГУ ¦ ¦ ¦ и приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ "Саратовводстрой" ¦ ¦ ¦ техники ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2002 ¦ 12,3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2003 ¦ 15,4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2004 ¦ 19,2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 24 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 70,9 ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+--------+---------+----------+----------------------+ ¦ 4 ¦ Агролесо- ¦ ¦ ¦ ¦ ФГУ "Саратовсельлес" ¦ ¦ ¦ мелиорация ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сельские лесхозы (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2002 ¦ 8,7 ¦ ¦ 1,7 ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2003 ¦ 10,9 ¦ ¦ 2,2 ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2004 ¦ 13,6 ¦ ¦ 2,7 ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 17 ¦ ¦ 3,4 ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 50,2 ¦ ¦ 10 ¦ ¦ +-----+-----------------+--------+---------+----------+----------------------+ ¦ 5 ¦ Групповые ¦ ¦ ¦ ¦ ФГУ ¦ ¦ ¦ водопроводы ¦ ¦ ¦ ¦ "Саратовводстрой" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ПСФ "Саратовмелио- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ водстрой" (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию); АОЗТ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Волгоуралстрой" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2002 ¦ 25 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2003 ¦ 30 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2004 ¦ 36 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 43,2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 134,2 ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+--------+---------+----------+----------------------+ ¦ 6 ¦ Мелиорация ¦ ¦ ¦ ¦ Саратовское ¦ ¦ ¦ внутренних ¦ ¦ ¦ ¦ отделение "ГосНИОРХ" ¦ ¦ ¦ рыбохозяйствен- ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию); ¦ ¦ ¦ ных водоемов ¦ ¦ ¦ ¦ областная рыбоводно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мелиоративная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ станция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Саратовская" (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию); ФГУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Тепловский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рыбопитомник" (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дирекция строящегося ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ полносистемного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рыбоводного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Береговское" (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2002 ¦ 3,5 ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2003 ¦ 4,2 ¦ ¦ 1,3 ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2004 ¦ 5 ¦ ¦ 1,5 ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 6 ¦ ¦ 1,8 ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 18,7 ¦ ¦ 5,6 ¦ ¦ +-----+-----------------+--------+---------+----------+----------------------+ ¦ 7 ¦ Противо- ¦ ¦ ¦ ¦ ФГУ "Саратов- ¦ ¦ ¦ эрозионные ¦ ¦ ¦ ¦ водстрой" (по ¦ ¦ ¦ мероприятия и ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию); ¦ ¦ ¦ землеустроитель-¦ ¦ ¦ ¦ комзем по ¦ ¦ ¦ ные работы ¦ ¦ ¦ ¦ Саратовской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ НИИСХ Юго-Востока ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ районные управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сельского хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2002 ¦ 19 ¦ ¦ 9,1 ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2003 ¦ 24,5 ¦ ¦ 11,4 ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2004 ¦ 30,4 ¦ ¦ 14,3 ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 35,6 ¦ ¦ 16,5 ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 109,5 ¦ ¦ 51,3 ¦ ¦ +-----+-----------------+--------+---------+----------+----------------------+ ¦ 8 ¦ Агрохимическая ¦ ¦ ¦ ¦ ФГУ ¦ ¦ ¦ мелиорация ¦ ¦ ¦ ¦ "Саратовводстрой" ¦ ¦ ¦ земель ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ НИИСХ Юго-Востока ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ СГАУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ им. Н.И.Вавилова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ районные управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сельского хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сельхозтоваропроиз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ водители (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2002 ¦ 11 ¦ ¦ 7 ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2003 ¦ 13,8 ¦ ¦ 8 ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2004 ¦ 15,5 ¦ ¦ 8,5 ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 19,2 ¦ ¦ 10,1 ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 59,5 ¦ ¦ 33,6 ¦ ¦ +-----+-----------------+--------+---------+----------+----------------------+ ¦ 9 ¦ Коренное ¦ ¦ ¦ ¦ комзем по Саратов- ¦ ¦ ¦ улучшение ¦ ¦ ¦ ¦ ской области (по ¦ ¦ ¦ земель ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию); НИИСХ ¦ ¦ ¦ и мониторинг ¦ ¦ ¦ ¦ Юго-Востока (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию); ГУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "ВолжНИИГиМ" (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2002 ¦ 6,5 ¦ ¦ 31,5 ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2003 ¦ 8,1 ¦ ¦ 32,5 ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2004 ¦ 9,5 ¦ ¦ 33,6 ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 11,8 ¦ ¦ 43,1 ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 35,9 ¦ ¦ 140,7 ¦ ¦ +-----+-----------------+--------+---------+----------+----------------------+ ¦ 10 ¦ Комплекс ¦ ¦ ¦ ¦ СГАУ ¦ ¦ ¦ работ по ¦ ¦ ¦ ¦ им. Н.И.Вавилова (по ¦ ¦ ¦ органическим ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию); НИИСХ ¦ ¦ ¦ удобрениям ¦ ¦ ¦ ¦ Юго-Востока (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию); ГУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "ВолжНИИГиМ" (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сельхозтоваропроиз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ водители (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2002 ¦ 40 ¦ ¦ 74 ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2003 ¦ 58 ¦ ¦ 75,1 ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2004 ¦ 60,1 ¦ ¦ 80,2 ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 62,6 ¦ ¦ 83,3 ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 220,7 ¦ ¦ 312,6 ¦ ¦ +-----+-----------------+--------+---------+----------+----------------------+ ¦ 11 ¦ Комплекс работ ¦ ¦ ¦ ¦ СГАУ ¦ ¦ ¦ по минеральным ¦ ¦ ¦ ¦ им. Н.И.Вавилова (по ¦ ¦ ¦ удобрениям ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию); НИИСХ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Юго-Востока (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию); ГУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "ВолжНИИГиМ" (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ станция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ агрохимической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ службы "Саратовская" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2002 ¦ 63 ¦ ¦ 132 ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2003 ¦ 69 ¦ ¦ 144,5 ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2004 ¦ 72,8 ¦ ¦ 153,8 ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 73 ¦ ¦ 162,1 ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 227,8 ¦ ¦ 592,4 ¦ ¦ +-----+-----------------+--------+---------+----------+----------------------+ ¦ 12 ¦ Научное ¦ ¦ ¦ ¦ НИИСХ Юго-Востока ¦ ¦ ¦ обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию); ¦ ¦ ¦ Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ПНИИЭО АПК (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию); ГУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "ВолжНИИГиМ" (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию); СГАУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ им. Н.И.Вавилова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Саратовское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отделение "ГосНИОРХ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2002 ¦ 25 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2003 ¦ 27 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2004 ¦ 30 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 35 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 117 ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+--------+---------+----------+----------------------+ Таблица 5 Общий объем инвестиций, предполагаемый для реализации Программы млн. рублей +----+----------------------+--------+---------------------------------+ ¦ N ¦ Наименование ¦ Всего ¦ Источники финансирования ¦ ¦ п/п¦ (год) ¦ +--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ ¦ ¦ феде- ¦област-¦местные¦ сред- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ раль- ¦ ной ¦ бюдже-¦ ства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ный ¦бюджет ¦ ты ¦ хо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ зяйств ¦ +----+----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +----+----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2002 ¦ 953,0 ¦ 440,8 ¦ 104,5 ¦ 50 ¦ 358 ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2003 ¦ 1218,7 ¦ 517,1 ¦ 242,8 ¦ 60 ¦ 398,8 ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2004 ¦ 1394,4 ¦ 601 ¦ 283,4 ¦ 69 ¦ 441 ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2005 ¦ 1584,9 ¦ 693,7 ¦ 326,3 ¦ 75,9 ¦ 489 ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ Всего по области: ¦ 5151,3 ¦ 2252,6 ¦ 957 ¦ 254,9 ¦ 1686,8 ¦ +----+----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ 1 ¦ Мелиорация земель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2002 ¦ 171,6 ¦ 132 ¦ 5,4 ¦ ¦ 34,2 ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2003 ¦ 216,3 ¦ 142,5 ¦ 31 ¦ ¦ 42,8 ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2004 ¦ 271,3 ¦ 178,1 ¦ 40 ¦ ¦ 53,2 ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2005 ¦ 343,8 ¦ 222,6 ¦ 55 ¦ ¦ 66,2 ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ Итого: ¦ 1003,0 ¦ 675,2 ¦ 131,4 ¦ ¦ 196,4 ¦ +----+----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ 2 ¦ Содержание и ремонт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мелиоративной сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2002 ¦ 305 ¦ 97,3 ¦ 90,2 ¦ 50 ¦ 67,5 ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2003 ¦ 437,4 ¦ 116,4 ¦ 180 ¦ 60 ¦ 81 ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2004 ¦ 503 ¦ 133,8 ¦ 207 ¦ 69 ¦ 93,2 ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2005 ¦ 553,3 ¦ 147,2 ¦ 227,7 ¦ 75,9 ¦ 102,5 ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ Итого: ¦ 1798,7 ¦ 494,7 ¦ 704,9 ¦ 254,9 ¦ 344,2 ¦ +----+----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ 3 ¦ Развитие базы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждений и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ приобретение техники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2002 ¦ 12,3 ¦ 12,3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2003 ¦ 15,4 ¦ 15,4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2004 ¦ 19,2 ¦ 19,2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2005 ¦ 24 ¦ 24 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ Итого: ¦ 70,9 ¦ 70,9 ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ 4 ¦ Агролесомелиорация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2002 ¦ 10,4 ¦ 8,7 ¦ ¦ ¦ 1,7 ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2003 ¦ 13,1 ¦ 10,9 ¦ ¦ ¦ 2,2 ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2004 ¦ 16,3 ¦ 13,6 ¦ ¦ ¦ 2,7 ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2005 ¦ 20,4 ¦ 17 ¦ ¦ ¦ 3,4 ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ Итого: ¦ 60,2 ¦ 50,2 ¦ ¦ ¦ 10 ¦ +----+----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ 5 ¦ Групповые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ водопроводы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2002 ¦ 25 ¦ 25 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2003 ¦ 30 ¦ 30 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2004 ¦ 36 ¦ 36 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2005 ¦ 43,2 ¦ 43,2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ Итого: ¦ 134,2 ¦ 134,2 ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ 6 ¦ Мелиорация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ внутренних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рыбохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ водоемов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2002 ¦ 4,9 ¦ 3,5 ¦ 0,4 ¦ ¦ 1 ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2003 ¦ 6,4 ¦ 4,2 ¦ 0,9 ¦ ¦ 1,3 ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2004 ¦ 7,5 ¦ 5 ¦ 1 ¦ ¦ 1,5 ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2005 ¦ 9 ¦ 6 ¦ 1,2 ¦ ¦ 1,8 ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ Итого: ¦ 27,8 ¦ 18,7 ¦ 3,5 ¦ ¦ 5,6 ¦ +----+----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ 7 ¦ Противоэрозионные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятия и земле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ устроительные работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2002 ¦ 28,1 ¦ 19 ¦ ¦ ¦ 9,1 ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2003 ¦ 48,3 ¦ 24,5 ¦ 12,4 ¦ ¦ 11,4 ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2004 ¦ 59 ¦ 30,4 ¦ 14,3 ¦ ¦ 14,3 ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2005 ¦ 70,5 ¦ 35,6 ¦ 18,4 ¦ ¦ 16,5 ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ Итого: ¦ 205,9 ¦ 109,5 ¦ 45,1 ¦ ¦ 51,3 ¦ +----+----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ 8 ¦ Агрохимическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мелиорация земель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2002 ¦ 21,3 ¦ 11 ¦ 3,3 ¦ ¦ 7 ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2003 ¦ 29,3 ¦ 13,8 ¦ 7,5 ¦ ¦ 8 ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2004 ¦ 32 ¦ 15,5 ¦ 8 ¦ ¦ 8,5 ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2005 ¦ 38,8 ¦ 19,2 ¦ 9,5 ¦ ¦ 10,1 ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ Итого: ¦ 121,4 ¦ 59,5 ¦ 28,3 ¦ ¦ 33,6 ¦ +----+----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ 9 ¦ Коренное улучшение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земель и мониторинг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2002 ¦ 43,2 ¦ 6,5 ¦ 5,2 ¦ ¦ 31,5 ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2003 ¦ 51,6 ¦ 8,1 ¦ 11 ¦ ¦ 32,5 ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2004 ¦ 56,2 ¦ 9,5 ¦ 13,1 ¦ ¦ 33,6 ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2005 ¦ 69,4 ¦ 11,8 ¦ 14,5 ¦ ¦ 43,1 ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ Итого: ¦ 220,4 ¦ 35,9 ¦ 43,8 ¦ ¦ 140,7 ¦ +----+----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ 10 ¦ Комплекс работ по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органическим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ удобрениям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2002 ¦ 114 ¦ 40 ¦ ¦ ¦ 74 ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2003 ¦ 133,1 ¦ 58 ¦ ¦ ¦ 75,1 ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2004 ¦ 140,3 ¦ 60,1 ¦ ¦ ¦ 80,2 ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2005 ¦ 145,9 ¦ 62,6 ¦ ¦ ¦ 83,3 ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ Итого: ¦ 533,3 ¦ 220,7 ¦ ¦ ¦ 312,6 ¦ +----+----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ 11 ¦ Комплекс работ по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ минеральным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ удобрениям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2002 ¦ 195 ¦ 63 ¦ ¦ ¦ 132 ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2003 ¦ 213,5 ¦ 69 ¦ ¦ ¦ 144,5 ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2004 ¦ 226,6 ¦ 72,8 ¦ ¦ ¦ 153,8 ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2005 ¦ 235,1 ¦ 73 ¦ ¦ ¦ 162,1 ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ Итого: ¦ 870,2 ¦ 227,8 ¦ ¦ ¦ 592,4 ¦ +----+----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ 12 ¦ Научное обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2002 ¦ 25 ¦ 25 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2003 ¦ 27 ¦ 27 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2004 ¦ 30 ¦ 30 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ 2005 ¦ 35 ¦ 35 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ Итого: ¦ 117 ¦ 117 ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------+--------+--------+-------+-------+--------+ 3.4.7. Механизм реализации Программы Выполнение Программы возможно только при условии обязательной государственной поддержки и целевого финансирования работ и в первую очередь по мелиорации земель, строительству групповых водопроводов, противоэрозионных, агрохимических и лесомелиоративных мероприятий, ремонтно-эксплуатационных работ и развития баз государственных эксплуатационных учреждений, комплекса работ по внесению органических и минеральных удобрений, коренного улучшения земель и мелиорации внутренних рыбохозяйственных водоемов, а также других сопутствующих работ. Расчет стоимости проведения намеченных мероприятий на 2002-2005 годы приведен в действующих ценах. Реализация Программы в целом является гарантом продовольственной безопасности населения Саратовской области. Особое экономическое значение имеет комплексность выполнения намечаемых мероприятий. Мелиорация, агролесомелиорация, строительство групповых водопроводов, комплекс работ по минеральным и органическим удобрениям, противоэрозионные мероприятия и другие - каждый вид дает возможность увеличить производство сельскохозяйственной продукции, повысить ее качество и снизить себестоимость. 4. Краткая характеристика современного состояния орошаемых земель Саратовской области. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы В условиях экономического кризиса страны мелиорация в области оказалась без гарантированных и постоянных источников финансирования, что повлекло за собой сокращение орошаемых площадей. Так, в 1990 году в области имелось 453,5 тыс. га регулярного орошения, в 1995 году - 395,2 тыс. га, в 2000 году - 257,3 тыс. га, из них фактически орошалось 175 тыс. га. Основной причиной уменьшения орошаемых площадей в области является моральный и физический износ оросительных систем в связи со сроком эксплуатации более 25 лет и степенью изношенности 50 процентов и отсутствие средств на ремонтно-восстановительные, планово-предупредительные и реконструкционные работы. Как показывают расчеты, только для поддержания оросительных систем на надлежащем техническом уровне ежегодно необходимо осуществлять восстановительные работы на сумму 117 млн. рублей (в ценах на 1 января 2001 года). Из имеющихся 25,1 тыс. га лиманов 15,6 тыс. га требуют мелиоративного восстановления, реконструкции. Магистральные каналы имеют общую протяженность 1002 км, в том числе в облицованном русле - 575 км, более 30 процентов из них требуют восстановительных работ, так как общие потери оросительной воды составляют 30 - 50 процентов от подаваемого расхода воды. Следует отметить, что из имеющихся 1033 насосных станций более половины отработали свой ресурс. Особенно сложная обстановка на головных станциях, где замена одного вертикального насоса требует 1 млн. рублей в действующих ценах. Кроме этого, оборудование головных насосных станций рыбозащитными устройствами требует постоянного проведения ремонтно-восстановительных работ. Оросительные системы на 80-90 процентов работают в закрытую оросительную сеть с применением дождевальных машин (ДМ) типа "Фрегат", "Днепр", "Волжанка". Преобладающими из них являются ДМ "Фрегат", которые из-за значительного срока службы, низкой надежности средств аварийной защиты, низкой организации проведения ремонта и обслуживания не могут удовлетворять современным требованиям сельскохозяйственного производства, в связи с чем невозможно проведение в установленные сроки качественного полива. Предельная изношенность узлов и деталей (гидроцилиндров, скоростных и регулирующих клапанов, зацепов колес, наконечников толкателей, дождеобразующих устройств и т. д.) приводит к снижению производительности работы машин, а зачастую к невозможности их эксплуатации вообще. Отсутствие высокоэффективных средств аварийной защиты ДМ "Фрегат" приводит к выходу каждой машины из строя (поломки) в среднем один раз за сезон. Это вызывает остановку полива сельскохозяйственных культур на 5-10 дней. Проводимые ремонтно-восстановительные работы, связанные с применением тягового парка машин, приводят к нарушению посевов и уплотнению плодородного слоя почвы, причем затраты на устранение каждой поломки исчисляются суммой от 800 до 1500 рублей. При эксплуатации закрытых оросительных систем (далее - ЗОС) за поливной период на каждом орошаемом участке происходит от 55 до 169 порывов трубопроводов, причем рост количества порывов определяет темпы их устранения на протяжении всего поливного периода. В связи с этим вероятность безотказной работы ЗОС находится в пределах 0,211-0,367, а коэффициент готовности системы 0,306. Низкие показатели функционирования ЗОС приводят не только к нарушению режима орошения, срыву графиков полива, потери урожая сельскохозяйственных культур, но и невозможности осуществить транспортирование необходимого объема воды в течение вегетационного периода на орошаемое поле. В связи с этим выращивание сельскохозяйственных культур с большой влагообеспеченностью (овощные, кормовые) становится нецелесообразным. Таким образом, техническое состояние оросительных систем, оснащенность их приборами и устройствами, повышающими надежность работы дождевальных машин нового поколения, отвечающих требованиям энергосбережения, высокой производительности, играет главенствующую роль ведения орошаемого земледелия и повышения плодородия почвы. С развитием орошения в области существенные изменения произошли в мелиоративной обстановке территории и состоянии окружающей среды. На многих орошаемых землях произошел подъем уровня грунтовых вод, наблюдается снижение плодородия почв, вторичное засоление и осолонцевание почв. Из 257,3 тыс. га в удовлетворительном мелиоративном состоянии находятся 31,6 тыс. га, неудовлетворительном по гидрогеологическим и почвенным критериям - 26,7 тыс. га. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Февраль
|
