Расширенный поиск
Постановление Правительства Саратовской области от 14.06.2007 № 230-ППРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 июня 2007 года N 230-П г.Саратов Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Саратовской области (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от 08.11.2007 г. N 392-П) В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Саратовской области "О регулировании градостроительной деятельности в Саратовской области" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить региональные нормативы градостроительного проектирования Саратовской области согласно приложению. 2. (Утратил силу - Постановление Правительства Саратовской области от 08.11.2007 г. N 392-П) 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор области П.Л.Ипатов Приложение к постановлению Правительства области от 14 июня 2007 года N 230-П Региональные нормативы градостроительного проектирования Саратовской области 1. Общие положения. Принципы организации территории городских и сельских поселений 1.1. Настоящие Региональные нормативы градостроительного проектирования разработаны в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации, распространяются на проектирование новых и реконструкцию существующих объектов на территории городских и сельских поселений Саратовской области и включают основные рекомендации по их планировке и застройке. 1.2. Региональные нормативы градостроительного проектирования (далее - нормативы) учитываются при разработке, согласовании, экспертизе, утверждении и реализации схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, а также проектов планировки территорий, утверждаемых органами местного самоуправления поселений и городских округов области в соответствии с Законом Саратовской области "О регулировании градостроительной деятельности в Саратовской области". 1.3. Нормативы используются в соответствии с законодательством Российской Федерации при принятии решений органами государственной власти и местного самоуправления, органами контроля и надзора за осуществлением градостроительной деятельности, а также обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности, осуществляющих свою деятельность на территории Саратовской области, независимо от их организационно-правовой формы. 1.4. Нормативы содержат минимальные расчётные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека и направлены на устойчивое развитие территорий городских и сельских поселений Саратовской области с учётом статуса населённого пункта, его роли и особенностей в системе расселения. 1.5. Нормативы устанавливают: а) требования, обеспечивающие охрану окружающей природной среды и здоровья граждан, сохранение и развитие территорий природного комплекса, охрану памятников истории и культуры, сохранение исторической среды городов и поселений; б) нормативы планировки и застройки территорий объектов градостроительного нормирования, обеспечивающие социально гарантированные условия жизнедеятельности в соответствии с назначением территории; в) нормативы организации систем транспортной и инженерной инфраструктур; г) нормативы организации систем обслуживания и размещения объектов социальной инфраструктуры. 1.6. Нормативы разработаны в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Саратовской области, нормами и другими документами, перечень которых приведён в приложении N 1. 1.7. Объектами градостроительного нормирования на территории поселения являются: функционально-планировочные образования: общественные центры, зоны, участки общественной застройки, жилые районы, микрорайоны, группы, участки жилой застройки, общественные и жилые территории сельских поселений, производственные зоны, участки производственной застройки, природные зоны, парки, сады, бульвары и скверы; сеть учреждений и предприятий общественного обслуживания; территории улично-дорожной сети, транспортной и инженерной инфраструктуры. 1.8. Расположение объектов градостроительного нормирования на территории Cаратовской области, на территории её городов и поселений определяется в составе или на основании Схемы территориального планирования, Генеральных планов городов и поселений, с учётом соответствующих правил землепользования и застройки, утверждаемых органами местного самоуправления. Границы объектов градостроительного нормирования устанавливаются в составе градостроительной документации. 1.9. В исторических городах следует обеспечивать всемерное сохранение их исторической планировочной структуры и архитектурного облика, предусматривать разработку и осуществление программ по комплексной реконструкции исторических зон, реставрации памятников истории и культуры. При реконструкции в целях обеспечения преемственности развития и расширения многообразия городской среды следует сохранять (воссоздавать) положительные качества реконструируемой среды: ориентацию зданий относительно улиц, масштабное соотношение открытых и застроенных пространств, озеленение, благоустройство. 1.10. Не рекомендуется применение типовых проектов жилых и общественных зданий: на охраняемых территориях городов и поселений - на территориях историко-культурного значения, на территориях исторической застройки, на территориях природного комплекса; на территориях системы общегородского центра - на территориях городских многофункциональных центров на территориях примагистральных общественных зон, на территориях многофункциональных и общественных зон. 1.11. В крупном городе рекомендуется комплексное использование подземного пространства для взаимоувязанного размещения в нём сооружений городского транспорта, предприятий торговли, общественного питания и коммунально-бытового обслуживания, отдельных зрелищных и спортивных сооружений, подсобно-вспомогательных помещений административных, общественных и жилых зданий, объектов систем инженерного оборудования, производственных и коммунально-складских объектов различного назначения. 1.12. Организацию территории сельского поселения необходимо предусматривать, руководствуясь Схемой территориального планирования Саратовской области, в увязке с общей функциональной организацией территории хозяйства, выделяя жилую, общественную и производственную территории. 1.13. Размещение новых и реконструкция существующих городов и сельских поселений, промышленных предприятий, зданий, сооружений и коммуникаций на орошаемых и осушенных землях, пашнях, земельных участках, занятых многолетними плодовыми насаждениями, а также землях, занятых водоохранными, защитными и другими лесами, допускается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Законом Саратовской области "О земле". 1.14. В Схеме территориального планирования Саратовской области должны быть определены перспективы развития городских и сельских поселений за пределами расчётного срока, включая принципиальные решения по территориальному развитию, функциональному зонированию, планировочной структуре, инженерно-транспортной инфраструктуре, рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды. Расчётный срок должен быть 10 лет, а градостроительный прогноз может охватывать 20 лет. 1.15. Численность населения на расчётный срок следует определять на основе данных о перспективах развития поселения в системе расселения с учётом демографического прогноза естественного и механического прироста населения и маятниковых миграций. Численность населения складывается из трёх групп: градообразующей, обслуживающей и несамодеятельной. Численное соотношение между этими группами меняется в зависимости от этапа строительства города его величины и места в системе расселения. Расчёт численности населения должен быть комплексным с учётом демографических показателей и численности градообразующей группы населения и определяться методом демографического прогноза естественного и механического движения населения и методом трудового баланса. Расчёт численности сельского населения следует выполнять на группу сельских поселений, входящих в хозяйство с учётом размещения подсобных сельских хозяйств предприятий, организаций и учреждений. Городские округа и сельские поселения Саратовской области в зависимости от проектной численности населения на расчётный срок подразделяются на группы в соответствии с таблицей 1.1. Таблица 1.1 +--------------------+--------------------------------------------+ | Группы поселений | Население, тыс. человек | +--------------------+----------------------+---------------------+ | | Города | Сельские поселения | +--------------------+----------------------+---------------------+ | Крупные | от 250 до 1000 | свыше 3 | +--------------------+----------------------+---------------------+ | Большие | от 100 до 250 | от 1 до 3 | +--------------------+----------------------+---------------------+ | Средние | от 50 до 100 | от 0,2 до 1 | +--------------------+----------------------+---------------------+ | Малые | до 50 | до 0,2 | +--------------------+----------------------+---------------------+ Примечание: 1. В группу малых городов включаются рабочие посёлки (в Саратовской области их население от 6 тыс. до 14 тыс. человек), имеющие статус городского округа и городского поселения (посёлок городского типа). Эти посёлки следует проектировать по нормативам, установленным для малых городов с такой же расчётной численностью населения. 2. Посёлки при находящихся вне городов предприятиях и объектах, не имеющие статуса городского округа и городского поселения, следует проектировать по нормативам, установленным для сельских поселений с такой же расчётной численностью населения. 3. Сельские поселения в Саратовской области - село, посёлок, деревня, хутор, поселение при железнодорожной станции и разъезде. 1.16. Настоящие нормативы выполнены с учётом обязательных для применения и соблюдения требований, изложенных в Технических регламентах, обеспечивающих безопасность эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним сооружений. 2. Охраняемые территории Охрана памятников истории и культуры, сохранение и развитие исторических зон 2.1. Градостроительная деятельность на территории не должна приводить к искажению объектов культурного наследия, а также особенностей их восприятия. Регулирование градостроительной деятельности в части охраны культурного наследия осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Саратовской области "Об охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся на территории Саратовской области на основании: утверждённых границ, режимов содержания и использования территорий историко-культурного назначения; нормативных параметров эволюционно сложившихся типов застройки - морфотипов; историко-культурных исследований; требований и ограничений визуально-ландшафтного характера. 2.2. Земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения. В состав земель историко-культурного назначения входят территории: а) объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия и выявленных объектов культурного наследия; б) достопримечательных мест, в том числе мест бытования исторических промыслов и ремёсел; в) военных и гражданских захоронений. Границы, режимы содержания и использования территорий историко-культурного значения в городе (или поселении) разрабатываются градостроительными органами по заданию и последующему согласованию с государственным органом охраны объектов культурного наследия и утверждаются в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Территории историко-культурного значения включают в себя территории недвижимых памятников, заповедные территории, особо охраняемые территории и зоны их охраны. 2.3. Территория объектов культурного наследия (памятники, ансамбли и достопримечательные места) подлежит охране и использованию вместе с самим объектом культурного наследия как единый комплекс. На территории объекта культурного наследия запрещена строительная и хозяйственная деятельность, кроме реставрации, регенерации и мероприятий для обеспечения физической сохранности памятника и условий его восприятия. Режим содержания территории памятника допускает использование методов компенсационного строительства в целях восстановления композиционной целостности памятников. 2.4. Сосредоточение памятников и окружающая их застройка могут быть объединены в заповедные территории со строгим режимом регулирования застройки, в которых выделяются охранные зоны отдельных памятников, их ансамблей и комплексов. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряжённой с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. 2.5. Проектирование планировки и застройки на территориях, прилегающих к территориям объектов культурного наследия, следует проводить и разрабатывать в соответствии с установленными режимами содержания и использования зон охраны объектов культурного наследия, согласованными с соответствующим государственным органом охраны объектов культурного наследия: а) охранная зона объекта культурного наследия - территория с особо строгим режимом использования земель, запрещающим строительную и хозяйственную деятельность, которая может привести к нарушению физической сохранности памятника истории и культуры, а также искажению условий его восприятия и традиционных высотных параметров ценного градостроительного окружения. Преимущественным режимом содержания охранной зоны является регенерация градостроительного окружения памятников истории и культуры (для участков, радикально трансформированных, определён режим реновации - новое строительство в масштабе традиционного морфотипа застройки). Режим содержания охранной зоны памятника допускает использование методов компенсационного строительства в целях восстановления композиционной целостности объектов культурного наследия, применение специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия, а также мероприятий для обеспечения физической сохранности памятника и условий его восприятия. б) зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория со строгим режимом градостроительного регулирования, предусматривающим сохранение, восстановление градоформирующего значения и обеспечение оптимального зрительного восприятия объектов культурного наследия и прилегающей ценной градостроительной среды в структуре городского ландшафта. Режим градостроительного регулирования должен обеспечивать сохранение общей композиционной роли объектов культурного наследия в городском ландшафте и осуществляться методами реконструкции. Новое строительство на данной территории регламентируется по функциональному назначению, приёмам благоустройства и регулированию параметров проектируемых зданий по высоте, протяжённости и масштабности. в) заповедным территориям соответствует строгий режим регулирования застройки, предусматривающий сохранение и восстановление своеобразия и ценностных параметров традиционного городского ландшафта, а также обеспечения оптимальной взаимосвязи современных построек с исторической градостроительной средой. г) зона охраняемого ландшафта - территория со строгим режимом градо-строительного регулирования, предусматривающим обеспечение оптимального взаимодействия природного и антропогенного ландшафта, формирование благоприятных условий зрительного восприятия памятников садово-паркового искусства, основных природных компонентов окружения памятников садово-паркового искусства, фрагментов ценного природного рельефа и озеленения, а также развитие рекреационных территорий и улучшение экологических характеристик городской среды. На территории зоны охраняемого ландшафта допускается хозяйственная деятельность, если эта деятельность не наносит ущерба и искажение ландшафту, не требует проведения новых капитальных построек. В соответствии с условиями режима, на определённых участках зоны охраняемого ландшафта возможны сенокос, выпас скота, полевые огородные работы и пр. Открытые поляны и луговые пространства могут быть использованы для эпизодических массовых празднеств и гуляний без строительства сооружений, а также лугопарки и гидропарки с соответствующими техническими мероприятиями и благоустройством. д) зона охраняемого культурного слоя - территории, на которых строительные и земляные работы производятся по разрешению государственного органа охраны объектов культурного наследия и при участии археологов. Режим содержания данных территорий предусматривает проведение охранных археологических раскопок с целью исследования, консервации и музеефикации историко-археологических памятников, а также осуществление археологических наблюдений с целью изучения культурного слоя и выявления историко-археологических памятников. Ведение археологических исследований на территории объектов культурного наследия допускается при наличии открытого листа и специального разрешения соответствующего государственного органа охраны объектов культурного наследия на изучение памятника. 2.6. В целях сохранения традиционной пространственной организации застройки, представляющей историко-культурную ценность, уделить особое внимание сохранению следующих градостроительных характеристик: высотность: средняя этажность застройки в квартале (не выше средней этажности застройки в квартале), характер уличного фронта; соотношение открытых и застроенных пространств в квартале: процент застроенности, плотность застройки; максимальные габариты зданий в квартале: высота (по согласованию с государственным органом охраны памятников при наличии рядом расположенных объектов культурного наследия), длина (в метрах); линия застройки квартала: процент интервалов между домами, характер архитектурного оформления квартала (соответствие масштаба архитектуры новых зданий и сооружений рядом расположенным объектам культурного наследия), ориентация уличных фасадов зданий относительно линии застройки; внутриквартальная планировка: устойчивая форма участков (дворов), наибольший размер стороны участка (двора). 2.7. Расстояния от памятников истории и культуры до транспортных и инженерных коммуникаций следует принимать (м, не менее): до проезжих частей магистралей скоростного и непрерывного движения: в условиях сложного рельефа 100 метров на плоском рельефе 50 метров до сетей водопровода, канализации и теплоснабжения (кроме разводящих) 15 метров до других подземных инженерных сетей 5 метров. В условиях реконструкции указанные расстояния до инженерных сетей допускается сокращать, но принимать не менее: до водонесущих сетей - 5 метров, неводонесущих - 2 метра. При этом необходимо обеспечивать проведение специальных технических мероприятий при производстве строительных работ. 2.8. Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на землях хозяйственного освоения осуществляются: при наличии заключения историко-культурной экспертизы об отсутствии на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия; при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включённых в реестр; при отсутствии на данной территории выявленных объектов культурного наследия; при расположении на данной территории объектов культурного наследия и на территориях, непосредственно связанных с земельными участками в границах территории указанных объектов, при наличии в проектах проведения таких работ разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия или выявленных объектов культурного наследия, получивших положительные заключения историко-культурной экспертизы и государственной экологической экспертизы, если на территории, подлежащей хозяйственному освоению, располагаются объекты культурного наследия. Финансирование указанных работ осуществляется за счёт средств физических или юридических лиц, являющихся заказчиками проводимых работ. Действие положений землеустроительной, градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов на данной территории приостанавливается до внесения в проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных, иных работ разделов об обеспечении сохранности обнаруженных объектов до включения данных объектов в реестр, если на территории, подлежащей хозяйственному освоению, были обнаружены объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры. Финансирование названных работ осуществляется за счёт средств физических или юридических лиц, являющихся заказчиками проводимых работ. Охрана территорий природного комплекса 2.9. При размещении объектов, оказывающих прямое либо косвенное влияние на состояние окружающей среды, должны выполняться требования экологической безопасности и охраны здоровья населения, предусматриваться мероприятия по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды в соответствии с Федеральными законами "Об особо охраняемых природных территориях", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Земельным кодексом Российской Федерации. 2.10. Государственный экологический контроль в области осуществляет комитет охраны окружающей среды и природопользования области. 2.11. При проектировании и строительстве новых и развитии существующих городских и сельских поселений, изъятии сельскохозяйственных угодий и других действий землепользования на территориях природного комплекса следует руководствоваться Законом Саратовской области "О земле". Законом устанавливаются дополнительные виды земель особенно охраняемых природных территорий (земли, на которых находятся пригородные зелёные зоны, городские леса, городские парки, охраняемые береговые линии, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и другие). 2.12. На особо охраняемых природных территориях запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами Саратовской области. Размещение зданий, сооружений и коммуникаций не допускается: на землях заповедников, заказников, национальных и приусадебных парков, на территориях памятников природы регионального значения и водоохранных полос (зон); на ландшафтно-рекреационных территориях городов, включая земли городских лесов, если проектируемые объекты не предназначены для отдыха, спорта или обслуживания пригородного лесного хозяйства; в зонах охраны гидрометеорологических станций; в первой зоне санитарной охраны источников водоснабжения и площадок водопроводных сооружений, если проектируемые объекты не связаны с эксплуатацией источников; в зонах возможного катастрофического затопления в результате разрушения плотин или дамб (зоной катастрофического затопления является территория, на которой затопление имеет глубину 1,5 метра и более и может повлечь за собой разрушение зданий и сооружений, гибель людей, вывод из строя оборудования предприятий); в первой зоне округа санитарной охраны курортов на минеральных источниках, лечебных грязях, санаториев бальнеологических лечебниц, пансионатов, если проектируемые объекты не связаны с эксплуатацией природных лечебных средств курортов; в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах с учётом требований пункта 3.19 настоящих нормативов. Во второй зоне округа санитарной охраны курортов допускается размещать объекты, связанные с эксплуатацией, развитием и благоустройством курортов, а также объекты обслуживания населения курортов, если они не вызывают загрязнения атмосферы, почвы и вод, превышения нормативных уровней шума и напряжения электромагнитного поля. В третьей зоне округа санитарной охраны курортов допускается размещение объектов, которые не оказывают отрицательного влияния на природные лечебные средства и санитарное состояние курорта. Во второй и третьей зоне санитарной охраны источников водоснабжения и площадок водопроводных сооружений допускается размещение объектов не вызывающих загрязнения атмосферы, почвы и вод, а также ухудшения санитарного состояния территории с учётом требований пунктов 10.5 и 10.6 настоящих нормативов. 2.13. Дополнительный перечень земель, на которых запрещается строительство, устанавливается Правительством Саратовской области. 2.14. Вокруг городских и сельских поселений, расположенных в безлесных и малолесных районах, на берегах рек и водоёмов, следует предусматривать создание ветрозащитных и берегоукрепительных лесных полос, озеленение склонов холмов, оврагов и балок. Ширину защитных лесных полос рекомендуется принимать не менее: для крупного города - 500 метров, больших и средних городов - 100 метров, малых городов и сельских поселений - 50 метров. 3. Охрана окружающей среды и здоровья человека 3.1. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации вся совокупность обязательных к выполнению требований, обусловленных соблюдением мер безопасности, содержится в Технических регламентах, принимаемых посредством федеральных законов. Технические регламенты с учётом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие безопасность излучений, биологическую безопасность, взрывобезопасность, механическую, пожарную, промышленную, термическую, химическую, электрическую, ядерную и радиационную безопасность, электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования, единство измерений. При разработке проектной документации должна обеспечиваться приоритетность охраны окружающей среды, рационального природопользования, защиты здоровья и формирования безопасной среды обитания населения. Общие экологические и санитарно-гигиенические требования, соблюдение которых обязательно при градостроительном проектировании, установлены федеральным законодательством. Охрана атмосферного воздуха 3.2. При разработке проектной документации на всех стадиях градостроительного проектирования должна быть проведена оценка состояния и прогноз изменения качества атмосферного воздуха в результате реализации проектных решений путём расчётов уровней загрязнения атмосферы от совокупности всех видов источников загрязнения (СанПиН 2.1.6.1032-01), с учётом рельефа, планировочной организации и микроклиматических условий территории, включая аэрационный режим. 3.3. Жилые и общественные территории следует размещать с наветренной стороны (для ветров преобладающего направления) по отношению к производственным предприятиям, являющимся источниками загрязнения атмосферного воздуха, а также представляющим повышенную пожарную опасность. Предприятия, требующие особой чистоты атмосферного воздуха, не следует размещать с подветренной стороны ветров преобладающего направления по отношению к соседним предприятиям с источниками загрязнения атмосферного воздуха. Животноводческие, птицеводческие и звероводческие предприятия, склады по хранению ядохимикатов, биопрепаратов, удобрений и другие пожаровзрывоопасные склады и производства, ветеринарные учреждения, объекты и предприятия по утилизации отходов, котельные, очистные сооружения, навозохранилища открытого типа следует располагать с подветренной стороны (для ветров преобладающего направления) по отношению к селитебной территории и другим предприятиям и объектам производственной зоны. 3.4. Для производственных зон, а также для отдельно расположенных объектов, имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, следует предусматривать организацию санитарно-защитных зон в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и другими правовыми актами. В целях обеспечения санитарно-гигиенических, экологических норм и требований пункта 7.7 настоящих нормативов при проектировании производственных предприятий следует предусматривать внедрение более совершенных технологий и оборудования, применение высокоэффективных пыле- и газоулавливающих устройств. При невозможности выполнения указанных выше требований для объектов, расположенных в поселениях, оказывающих отрицательное влияние на состояние воздушного бассейна, должны быть предусмотрены изменение профиля производств, их перебазирование или ликвидация. 3.5. С целью предотвращения формирования зон загазованности вдоль магистралей и для их локализации разрабатываются планировочные мероприятия, учитывающие условия аэрации территорий между магистралями (в том числе внутридворовых пространств) и обеспечивающие санитарно-гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха для различных территорий города. Защита от шума и вибрации 3.6. Объектами защиты от источников внешнего шума в поселении являются жилые и общественные здания, спортивные и лечебные учреждения, рекреационные и курортные зоны и прилегающие к ним территории. Шумовые характеристики источников внешнего шума, уровни проникающего в жилые и общественные здания звука и уровни шума на территориях застройки, требуемая величина их снижения, выбор мероприятий и средств шумозащиты следует определять в соответствии с требованиями СН 2.2.4/2.1.8.562-96, СНиП 23-03-2003 и других нормативных актов. 3.7. Разрабатываемые меры защиты должны включать градостроительные, архитектурно-планировочные, строительно-акустические мероприятия: обеспечение функционального зонирования городской территории и формирования застройки с учётом требуемой степени акустического комфорта; устройство санитарно-защитных зон между жилой застройкой города и промышленными, коммунально-транспортными предприятиями, другими пространственными источниками шума; применение планировочных и объёмно-пространственных решений застройки, использующих шумозащитные свойства окружающей среды; использование шумо- и виброзащитных экранов-барьеров, размещаемых между источниками шума и объектами защиты от него; предусматривать необходимые расстояния между жилыми зданиями и источниками вибрации, применение на этих источниках эффективных виброгасящих материалов и конструкций; использование подземного пространства для размещения транспортных и других источников интенсивного внешнего шума и вибрации; усиление звукоизоляции наружных ограждающих конструкций жилых и общественных зданий и др. Охрана геологической среды 3.8. Проектирование и строительство объектов на территории поселений, промышленных комплексов и других объектов возможно после получения от соответствующей территориальной геологической организации данных об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки. Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения органов управления государственным фондом недр и горного надзора в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности и эффективности застройки. Пригодность нарушенных земель для различных видов использования после рекультивации следует оценивать согласно ГОСТу 17.4.3.06-86. 3.9. Планировка и застройка территории должна осуществляться на основе инженерно-геологического районирования территории и сопоставительной оценки районов по степени благоприятности для градостроительного освоения с учётом прогноза изменения геологической среды в процессе строительства и эксплуатации объектов. При этом оцениваются: возможность изменения гидрогеологического режима территории, защищённость подземных вод от загрязнения, ресурсы подземных вод для технического водоснабжения, наличие опасных инженерно-геологических процессов и возможность их активизации (карстово-суффозионные, оползневые, эрозия, оврагообразование, подтопление территорий, подъём грунтовых вод и др.), устойчивость грунтов в основании сооружений. Мероприятия по инженерной защите и подготовке территории разрабатываются в соответствии с разделом 11 и правовыми актами (СНиП 2.01.15-90, СНиП 11-02-96). Охрана почв 3.10. Оценка состояния почв населённых мест проводится в соответствии с действующими нормативными документами (СанПиН 2.1.7.1287-03, ГОСТ 17.4.3.06-86) и направлена на выявление участков устойчивого сверхнормативного (реликтового и современного) загрязнения, требующих проведения санации для соответствующих видов функционального использования. При оценке состояния почв определяются: физико-химическое и микробиологическое загрязнение почвы, паразитологические показатели; радиоактивность почвы (естественный фон и искусственная радиоактивность); влияние загрязнения почвы на качество поверхностных и подземных вод; пылеобразующие свойства почвы; способность почвы к самоочищению. Мероприятия по охране почв предусматривают введение специальных режимов их использования, изменение целевого назначения, а также рекультивацию почв, развитие и реконструкцию коллекторно-дренажной и осушительной систем, совершенствование дренажных систем на землях с искусственным орошением, высадку защитных лесных насаждений. Эти мероприятия должны базироваться на критериях, определяющих степень опасности разрушения почв оползнями, обвалами, подмывами правого берега р.Волги, овраго-балочной эрозией, размывами, затоплением и заболачиванием левого берега р. Волги, загрязнения почв для различных типов функционального использования территории и различного функционального назначения объектов. 3.11. На строительных площадках необходимо предусматривать снятие плодородного слоя почвы в местах, где он может быть нарушен, загрязнён, подтоплен или затоплен при производстве строительных работ. Следует рекультивировать земли, нарушенные при строительстве и наносить снимаемый плодородный слой почвы на малопродуктивные земли. Очистка территории от промышленных и бытовых отходов 3.12. При разработке планировки и застройки территории города должны предусматриваться мероприятия по сбору, удалению, захоронению, переработке (с учётом вторичного использования) производственных и бытовых отходов. При разработке проектной документации должны быть проведены: анализ образования, использования, обезвреживания и размещения всех видов отходов, включая выявление наиболее опасных источников образования отходов (предприятий, организаций) и неорганизованных свалок; оценка научно-технического и промышленного потенциала в области снижения объёмов образования отходов, их обезвреживания и переработки с учётом вторичного использования; прогноз объёмов образования, обезвреживания и использования отходов на период реализации проекта. Мероприятия по созданию экологически безопасных условий размещения и утилизации отходов разрабатываются комплексно (от системы сбора и транспортировки отходов от источника их образования до места переработки, захоронения) с учётом потребности в земельных ресурсах под размещение объектов по переработке (захоронению) отходов и геологических условий территорий, предназначенных под размещение данных объектов. Также разрабатываются мероприятия по предотвращению неконтролируемого вывоза токсичных отходов на полигоны ТБО и образования несанкционированных свалок. 3.13. Для городов с численностью населения свыше 250 тысяч человек следует предусматривать предприятия по промышленной переработке бытовых отходов - мусороперерабатывающие предприятия. Нормы накопления бытовых отходов рекомендуется принимать в соответствии с таблицей 3.1. Таблица 3.1 +---------------------------------------+-------------------------+ | Бытовые отходы | Количество бытовых | | | отходов на 1 чел. в год | | |-----------+-------------+ | | кг | л | +---------------------------------------+-----------+-------------+ | Твёрдые: | | | +---------------------------------------+-----------+-------------+ | от жилых зданий, оборудованных | 220-255 | 1000-1100 | | водопроводом, канализацией, | | | | центральным отоплением и газом | | | +---------------------------------------+-----------+-------------+ | от прочих жилых зданий | 350-500 | 1200-1600 | +---------------------------------------+-----------+-------------+ | Общее количество по городу с учётом | 310-330 | 1550-1650 | | общественных зданий | | | +---------------------------------------+-----------+-------------+ | Жидкие из выгребов (при отсутствии | - | 2200-3700 | | канализации) | | | +---------------------------------------+-----------+-------------+ | Смёт с 1 кв. м твёрдых покрытий улиц, | 6-16 | 9-21 | | площадей и парков | | | +---------------------------------------+-----------+-------------+ Примечание: Большие значения норм накопления отходов следует принимать для крупных городов. 3.14. Размеры земельных участков и санитарно-защитных зон предприятий и сооружений по транспортировке, обезвреживанию и переработке бытовых отходов следует принимать по таблице 3.2. Таблица 3.2 +----------------------------------+--------------+------------------+ | Предприятия и сооружения | Размеры | Размеры | | | земельных |санитарно-защитных| | | участков на | зон, м | | |1000 т твёрдых| | | | бытовых | | | |отходов в год,| | | | га | | +----------------------------------+--------------+------------------+ | Предприятия по промышленной | | | | переработке бытовых отходов | | | | мощностью, тыс. тонн в год: | | | +----------------------------------+--------------+------------------+ | до 40 | 0,05 | 300 | +----------------------------------+--------------+------------------+ | свыше 40 | 0,05 | 500 | +----------------------------------+--------------+------------------+ | Склады свежего компоста | 0,04 | 500 | +----------------------------------+--------------+------------------+ | Полигоны* | 0,02-0,05 | 500 | +----------------------------------+--------------+------------------+ | Поля компостирования | 0,5-1,0 | 500 | +----------------------------------+--------------+------------------+ | Поля ассенизации | 2-4 | 1000 | +----------------------------------+--------------+------------------+ | Сливные станции | 0,2 | 300 | +----------------------------------+--------------+------------------+ | Мусороперегрузочные станции | 0,04 | 100 | +----------------------------------+--------------+------------------+ | Поля складирования и захоронения | 0,3 | 1000 | | обезвреженных осадков (по сухому | | | | веществу) | | | +----------------------------------+--------------+------------------+ * Кроме полигонов по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов, размещение которых следует принимать в соответствии с Техническими Регламентами. Примечание. Наименьшие размеры земельных участков полей ассенизации, компостирования и полигонов следует принимать с учётом гидрологических, климатических и грунтовых условий. 3.15. Выбор участка под строительство предприятий по сбору, переработке, обезвреживанию, утилизации и прочим подобным мероприятиям промышленных и бытовых отходов должен учитывать экологические особенности объекта и осуществляться в соответствии с действующими санитарными и строительными нормами (СанПиН 2.1.7.1038-01 и СНиП 2.01.28-85). Охрана поверхностных вод 3.16. Комплекс водоохранных мероприятий по защите водоёмов, водотоков и других акваторий разрабатывается в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Водным кодексом Российской Федерации и Положением о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 года N 1404, на основе существующего и прогнозируемого состояния водоёмов в соответствии с требованиями, предъявляемыми к составу и свойствам воды, и нормативными показателями предельно-допустимых концентраций (ПДК) содержания вредных веществ в воде водных объектов в соответствии с СанПиН 2.1.5.980-00 и обеспечивает предупреждение загрязнения поверхностных и подземных вод. В целях поддержания благоприятного гидрологического режима, улучшения санитарного состояния, рационального использования водных ресурсов рек, озёр и водохранилищ, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения, отдыха населения и в рыбохозяйственных целях формируются прибрежные водоохранные зоны, на которых устанавливается специальный режим использования и охраны природных ресурсов, а также осуществления иной хозяйственной деятельности. Водоохранные зоны водных объектов, являющихся источником питьевого водоснабжения, являются особо охраняемыми территориями. При определении видов водозаборных устройств и мест их размещения следует учитывать требования к качеству воды водоисточников и возможность организации зон санитарной охраны в составе трёх поясов в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02. 3.17. Минимальная ширина водоохранных зон устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 года N 1404: для рек - от среднемноголетнего уреза воды в летний период по длине реки от истока: до 10 км 50 м от 11 до 50 км 100 м от 51 до 100 км 200 м от 101 до 200 км 300 м от 201 до 500 км 400 м свыше 500 км 500 м; для истоков рек водоохранная зона устанавливается радиусом не менее 50 метров; для озёр - от среднемноголетнего уреза воды в летний период и для водохранилищ от уреза воды при нормальном подпорном уровне при площади акватории до 2 кв. км - 300 метров, более 2 кв. км - 500 метров. Минимальная ширина водоохранных зон водных объектов, для которых установлены запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых видов рыб, принимается равной ширине этих полос. Границы водоохранных зон магистральных и межхозяйственных каналов совмещаются с границами полос отвода земель под эти каналы. 3.18. В пределах водоохранных зон по берегам рек, озёр и водохранилищ выделяются прибрежные защитные полосы, представляющие собой территорию строгого ограничения хозяйственной деятельности. Минимальная ширина прибрежных защитных полос для рек, озёр, водохранилищ и других водных объектов устанавливается в соответствии с таблицей 3.3. Таблица 3.3 +------------------+----------------------------------------------+ | Виды угодий, | Ширина прибрежной защитной полосы (м) | | прилегающих | при крутизне склонов прилегающих территорий | |к водному объекту |----------------+-------------+---------------+ | | обратный | уклон до | уклон более | | |и нулевой склон | 3 градусов | 3 градусов | +------------------+----------------+-------------+---------------+ |Пашня | 15-30 | 35-55 | 55-100 | +------------------+----------------+-------------+---------------+ |Луга, сенокосы | 15-25 | 25-35 | 35-50 | +------------------+----------------+-------------+---------------+ |Лес, кустарник | 35 | 35-50 | 55-100 | +------------------+----------------+-------------+---------------+ В городах и других поселениях при наличии ливневой канализации и набережной допускается границу прибрежных защитных полос совмещать с парапетом набережной. 3.19. В водоохранных зонах рек, озёр и водохранилищ запрещается: проведение авиационно-химических работ, устройство взлётно-посадочных полос для ведения авиационно-химических работ; размещение полигонов для твёрдых бытовых отходов и неутилизированных промышленных отходов, складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест захоронения; складирование навоза и мусора, отвалов размываемых грунтов, заправка топливом, мойка и ремонт транспортных средств; размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных и садово-огородных участков; размещение дачных и садово-огородных участков при ширине водо-охранных зон менее 100 метров и крутизне склонов прилегающих территорий более 30 градусов; выделение участков под индивидуальное строительство; строительство новых и расширение действующих объектов производственной и социальной сферы без согласования с органами по охране природы и государственного санитарно-эпидемиологического надзора; установка палаточных городков и организация летних лагерей скота; распашка земель, проведение рубок главного пользования; проведение без согласования с природоохранными и водоохранными организациями замыва пойменных озёр и стариц, добыча местных строительных материалов. 3.20. Эксплуатацию водохранилищ и их нижних бьефов, используемых или намечаемых к использованию в качестве источников хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, следует осуществлять с учётом Санитарных правил проектирования, строительства и эксплуатации водохранилищ, утверждённых и согласованных в установленном порядке. 3.21. В сложившихся и проектируемых зонах отдыха, расположенных на берегах водоёмов и водотоков, водоохранные мероприятия должны отвечать требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 и ГОСТ 17.4.3.06-86. 3.22. Территории городских и сельских поселений, места массового отдыха следует размещать выше по течению водотоков и водоёмов относительно выпусков производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод. 3.23. В декоративных водоёмах и водоёмах, используемых для купания, расположенных на территории поселений, следует предусматривать периодический обмен воды за осенне-летний период в зависимости от площади их зеркала: в декоративных водоёмах при площади зеркала до 3 га - два раза, при площади более 3 га - один раз; в водоёмах для купания - соответственно четыре и три раза, а при площади более 6 га - два раза. Глубина воды в водоёмах, расположенных в пределах жилых и общественных территорий, в весенне-летний период должна быть не менее 1,5 метров, а в прибрежной зоне при условии периодического удаления водной растительности - не менее 1 метра. Следует предусматривать меры, исключающие загрязнение водоёмов поверхностными водами. 3.24. Размещение промышленных предприятий в прибрежных полосах водоёмов не допускается. Исключение возможно только при необходимости непосредственного примыкания площадки предприятия по его технологическим особенностям к водоёмам по согласованию с органами по регулированию использования и охране вод в соответствии с законодательством. Число и протяжённость примыканий площадок предприятий к водоёмам должны быть минимальными. Предприятия, требующие устройства грузовых причалов, пристаней или других портовых сооружений, следует размещать по течению реки ниже жилых и общественных территорий на расстоянии не менее 200 метров. 3.25. При размещении сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений на прибрежных территориях рек или водоёмов за пределами прибрежной защитной полосы планировочные отметки площадок предприятий должны приниматься не менее чем на 0,5 метра выше расчётного горизонта воды с учётом подпора и уклона водотока, а также расчётной высоты волны и её нагона. Для предприятий со сроком эксплуатации более 10 лет за расчётный горизонт следует принимать наивысший уровень воды с вероятностью его повторения один раз в 50 лет, а для предприятий со сроком эксплуатации до 10 лет - один раз в 10 лет. При размещении сельскохозяйственных предприятий на прибрежных участках водоёмов и при отсутствии непосредственной связи предприятий с ними следует предусматривать незастроенную прибрежную полосу шириной не менее 40 метров. Склады минеральных удобрений и химических средств защиты растений следует располагать на расстоянии не менее 2 километров от рыбохозяйственных водоёмов. При необходимости допускается уменьшать расстояние от указанных складов до рыбохозяйственных водоёмов при условии согласования с органами, осуществляющими охрану рыбных запасов. 3.26. Поверхностные воды (атмосферные осадки) перед сбросом в открытые водоёмы подлежат очистке с учётом требований Правил охраны поверхностных вод. Отведение поверхностного стока с территории промышленных предприятий, складских хозяйств, автохозяйств и др. в водные объекты допускается в тех случаях, когда его использование в промводоснабжении оказывается технически невозможным или экономически нецелесообразным. При этом поверхностные воды должны подвергаться очистке на локальных или кустовых очистных сооружениях преимущественно с использованием очищенных вод на производственные нужды в соответствии с СанПиН 2.1.5.980-00 и п.10.54, 10.55 и 10.60 настоящих нормативов. Защита жилых территорий от воздействия электромагнитных полей 3.27. Для защиты жилых территорий от воздействия электромагнитных полей, а также при установлении размеров санитарно-защитных зон электромагнитных излучателей, необходимо руководствоваться действующими нормативными документами (СанПиН 2.2.4/2.1.8.583-96 и др.). На территории жилой застройки, где уровень электромагнитного излучения превышает предельно допустимые уровни, необходимо предусматривать проведение архитектурно-планировочных и инженерно-технических мероприятий (ограничение мощности радиопередающих объектов, изменение высоты установки антенны и направления угла излучения, вынос радиопередающего объекта за пределы жилья или жилья из зоны влияния радиопередающего объекта, кабельная укладка). Защита жилых территорий от ионизирующих излучений 3.28. Отводу территорий под жилое строительство должно предшествовать получение информации о состоянии гамма-фона и наличии (отсутствии) радиоактивного излучения на участке предполагаемой застройки. При наличии радиоактивного излучения в пределах участка предполагаемой жилой застройки должны быть проведены дезактивационные работы, рекультивация территории с соблюдением действующих требований. Размещение объектов, предназначенных для работы с источниками ионизирующих излучений, осуществляется в соответствии с требованиями радиационной безопасности НРБ-96 (Нормы радиационной безопасности). Инсоляция и солнцезащита 3.29. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите зданий и территорий установлены СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. Размещение, ориентация и объёмно-планировочное решение зданий и сооружений должны обеспечивать непрерывную продолжительность инсоляции помещений зданий, перечисленных в п.2.3 и п.4 вышеупомянутых СанПиН не менее 2 часов в день с 22 марта по 22 сентября. На территориях детских игровых площадок, спортивных площадок жилых домов, групповых площадок дошкольных учреждений, спортивной зоны, зоны отдыха общеобразовательных школ и школ-интернатов, зоны отдыха лечебно-профилактических учреждений стационарного типа продолжительность инсоляции должна составлять не менее 3 часов на 50 процентов площади участка. 3.30. Продолжительность инсоляции в жилых зданиях должна быть обеспечена не менее чем в одной комнате 1-3-комнатных квартир и не менее чем в двух комнатах четырёх- и более комнатных квартир. В зданиях общежитий должно инсолироваться не менее 60 процентов жилых комнат. Допускается прерывистость продолжительности инсоляции, при которой один из периодов должен быть не менее 1,0 часа. При этом суммарная продолжительность нормируемой инсоляции должна увеличиваться на 0,5 часа соответственно для каждой зоны. 3.31. Допускается снижение продолжительности инсоляции на 0,5 часа в двухкомнатных и трехкомнатных квартирах, где инсолируется не менее двух комнат, и в многокомнатных квартирах (четыре и более комнаты), где инсолируется не менее трех комнат, а также при реконструкции жилой застройки, расположенной в центральной, исторической зонах городов, определенных их генеральными планами развития. 3.32. Ограничение избыточного теплового воздействия инсоляции помещений и территорий в жаркое время года должно обеспечиваться соответствующей планировкой и ориентацией зданий, благоустройством территорий, а при невозможности обеспечения солнцезащиты помещений ориентацией необходимо предусматривать конструктивные и технические средства солнцезащиты (кондиционирование, внутренние системы охлаждения, жалюзи и т.д.). Ограничение теплового воздействия инсоляции территорий должно обеспечиваться затенением от зданий специальными затеняющими устройствами и рациональным озеленением. Меры по ограничению избыточного теплового воздействия инсоляции не должны приводить к нарушению норм естественного освещения помещений. 4. Территории общего пользования 4.1. К территориям общего пользования, для целей настоящих нормативов следует относить территории, предназначенные для размещения объектов органов власти, научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, объектов культуры, образования (высшие и средние специальные учебные заведения, школы, учреждения детского дошкольного и внешкольного воспитания), религиозных организаций, торговли, обслуживания, спорта, отдыха, здравоохранения, гостиниц, объектов социальной службы. 4.2. Для территорий общего пользования нормируются: пешеходная доступность остановок массового пассажирского транспорта в зависимости от величины и посетительской ёмкости общественных объектов; обеспеченность местами парковки автомобилей - не далее чем в 150-метровой доступности от общественного объекта, расположенного в общественной зоне; безопасность пешеходного передвижения в пределах пешеходной зоны, составляющей ядро общественного центра и общественной зоны, показателем плотности пешеходного потока, равным не более 0,3 чел./ кв. м: рассчитывается как отношение 0,75 суммарной расчётной ёмкости объектов (посетителей и занятых) к площади в границах пешеходной зоны центра (вне застройки); возможность беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения на всём пространстве пешеходной зоны в соответствии с ВСН 62-91* "Проектирование среды жизнедеятельности с учётом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения"; экологическая безопасность (санитарно-гигиенические уровни шума, загрязнённости атмосферного воздуха, почвы, радиоактивного загрязнения и др.) территорий общественных учреждений; пожарная безопасность (максимально допустимые габариты зданий: этажность, площадь; расположение проездов для пожарных автомобилей; удаление от пожарного депо, противопожарные расстояния и др.) территорий общественных учреждений. 4.3. Территории общего пользования формируют систему общегородских центров, включающих общегородской многофункциональный центр, примагистральные общественные зоны, локальные центры планировочных районов, входят в состав местных центров и в виде участков размещаются в жилых и иных функциональных зонах, а также формируют специализированные центры (медицинские, учебные, спортивные и другие), которые допускается размещать в пригородной зоне. 4.4. Число, состав и размещение общественных центров принимаются с учётом величины города, его роли в системе расселения и функционально-планировочной организации территории. В крупных городах, а также в городах с расчленённой структурой, общегородской центр дополняется подцентрами городского значения. 4.5. В малых городах и сельских поселениях формируется единый общественный центр, дополняемый объектами повседневного пользования в жилой застройке. Функционально-планировочная организация системы общегородского центра крупного города 4.6. Система общегородского центра формируется из архитектурных ансамблей и является неотъемлемой частью планировочной структуры города. Функционально-планировочная организация и застройка городского многофункционального центра формируется при выполнении следующих требований: перечисленных в подразделе настоящих нормативов "Охрана памятников истории и культуры, сохранение и развитие исторических зон" раздела 2; защита от застраивания и включение в единую пешеходную рекреационную сеть природных и заповедных исторических участков городской среды; общественное назначение - не менее 25 процентов площадей первых этажей зданий, выходящих на улицы общегородского центра; величина квартала, определяемая сохраняемой исторической планировкой; застроенность территории - не менее 50 процентов; плотность застройки общественных территорий - не менее 20 тыс. кв. м общ. пл./га; суммарная поэтажная площадь застройки в подземном пространстве должна составлять не менее 20 процентов суммарной поэтажной площади наземной части застройки с учётом требований п.11.34 и 11.35. 4.7. Границей городского многофункционального центра является суммарная внешняя граница участков, примыкающих к пересечению магистралей или граница квартала многофункционального комплекса-сооружения. 4.8. Общественное пространство многофункционального центра формируется на основе единой пешеходной зоны, обеспечивающей взаимосвязанность объектов центра, непрерывность пешеходных коммуникаций на всех уровнях комплекса, удобство подхода к остановкам транспорта и озеленённым рекреационным площадкам. Протяжённость перехода между наиболее удалёнными друг от друга объектами не должна превышать 400 метров. Длина перехода из любой точки центра до ближайшей площадки временного хранения автомобилей не должна превышать 400 метров, до общественного туалета - 250 метров. Не допускается размещение жилых помещений на первых этажах зданий, примыкающих к пешеходной зоне. 4.9. Плотность застройки общественных территорий и интенсивность их использования принимается в соответствии с Правилами землепользования и застройки города. Рекомендуемые плотности застройки общественных центров крупного города представлены в таблице 4.1. Таблица 4.1 +-----------------------------------+-----------------------------+ | Типы центров | Плотности застройки | | | (тыс. кв. м общ. пл./га) | | |---------------+-------------+ | | на свободных |при реконст- | | | территориях | рукции | +-----------------------------------+---------------+-------------+ | 1. Многофункциональные зоны | не менее 15 | не менее 10 | | общегородского центра | | | +-----------------------------------+---------------+-------------+ | 2. Деловые комплексы | не менее 17 | не менее 10 | +-----------------------------------+---------------+-------------+ | 3. Гостиничные комплексы | не менее 17 | не менее 10 | +-----------------------------------+---------------+-------------+ | 4. Торговые комплексы | не менее 7 | не менее 4 | +-----------------------------------+---------------+-------------+ | 5. Культурные досуговые комплексы | не менее 4 | не менее 3 | +-----------------------------------+---------------+-------------+ Примагистральная общественная зона крупного города 4.10. Примагистральная общественная зона формируется на примагистральных территориях зданиями, образующими уличный фронт, и внутриквартальной территорией, примыкающей на глубину не более 50 метров с каждой стороны. Границей примагистральной общественной зоны является суммарная (внешняя от магистрали) граница участков зданий, примыкающих к магистрали. При этом: доля общественного фонда в общем фонде застройки должна составлять не менее 25 процентов; застроенность территории - не менее 30 процентов; плотность застройки общественных территорий - не менее 15 тыс. кв. м общ. пл./га; суммарная поэтажная площадь застройки в подземном пространстве должна составлять не менее 20 процентов наземной суммарной поэтажной площади зданий с учётом требований п.11.34 и 11.35. 4.11. Общественное пространство примагистральной зоны формируется пешеходной частью магистрали (тротуаром), площадками перед зданиями, имеющими отступ от линии застройки, скверами, примыкающими к линии застройки и контактными с пешеходным уровнем этажами зданий. Первые этажи общественных и жилых зданий и сооружений, выходящих на уличный фронт, следует занимать объектами с открытым для посетителей режимом; размещение жилых помещений на 1-х этажах не рекомендуется. Не допускается в примагистральной зоне размещение участков производственных территорий более 0,5 га. 4.12. Интервалы между остановками массового пассажирского транспорта не должны превышать 250 метров. Подъезд грузового автомобильного транспорта, обслуживающего общественные объекты, расположенные в примагистральной зоне, должен быть организован с боковых или параллельных улиц, без пересечения пешеходного пути. Приобъектные стоянки продолжительного парковки (более 15 мин.) должны быть размещены вне уровня пешеходного движения не далее чем в 100-метровой удалённости от объекта. Приобъектные стоянки краткосрочного парковки (менее 15 мин.) должны размещаться не более чем в 50-метровой удалённости от объектов. 4.13. Скверы или озеленённые участки размером до 0,1 га, оборудованные уличной мебелью для отдыха, должны быть организованы не реже чем 2 на 1000 метров. Требования к планировке территории сквера даны в разделе 8 настоящих нормативов. На озеленённых участках проекция крон деревьев и кустарников должна составлять не менее 50 процентов территории. Функционально-планировочная организация территории локальных общественных центров и зон города 4.14. Локальный общественный центр - центр района города включает основные площади района и части, примыкающих к ним улиц, формируется объектами общественной застройки, участками смешанной жилой застройки, природно-рекреационными участками (сквер, сад, бульвар), объединёнными пешеходной зоной. 4.15. Межмагистральная общественная зона - территория квартала или группы кварталов, формируемая участками общественной, производственной, смешанной жилой и жилой застройки, озеленёнными территориями, размещается на межмагистральных территориях, при этом доля участков общественной застройки - не менее 15 процентов. Застроенность территории - не более 50 процентов. Плотность застройки общественных территорий - не менее 10 тыс. кв. м общ. пл./га. 4.16. Стоянки для парковки автомобилей должны размещаться в наземном или подземном уровне не далее чем в 100 метрах от любой точки на территории центра, общественные туалеты - не далее чем в 300 метров. Приобъектные стоянки продолжительностью парковки более 15 минут следует рассчитывать по табл. 9.22, 9.23 и устраивать на территории участков общественных объектов, в том числе кооперированно, в виде встроенных, встроенно-пристроенных, подземных гаражей-стоянок. Функционально-планировочная организация участка общественной застройки 4.17. Участок общественной застройки размещается в жилых, производственных, природно-рекреационных, общественных зонах, в зонах смешанного использования; состоит из площади застройки объекта общественного назначения, приобъектной площадки для приёма и распределения связанных с объектом пешеходных потоков, автостоянки, а также озеленённой и хозяйственной площадок. Характер планировки и застройки, интенсивность использования участков общественной застройки определяется видом общественного объекта. 4.18. Различаются следующие виды общественных объектов в зависимости от требований к организации территории и интенсивности использования участка: объекты, допускающие смешанное использование участка, компактное (многоуровневое) расположение приобъектных площадок и внутриобъектное озеленение: НИИ, проектно-конструкторские организации с общим режимом работы, объекты администрации и управления, объекты торговли, обслуживания, объекты культуры; объекты, не допускающие смешанного использования участка и требующие не менее 0,5 кв. метров незастроенной территории (в том числе озеленённой) на 1 кв. метр общей площади: объекты массового и профессионального спорта, школы, детские сады, дома-интернаты, интернаты для инвалидов и престарелых, лечебные учреждения стационарного типа. 4.19. Размещение участков общественных объектов следует вести, соблюдая регламентируемую соответствующими правилами землепользования и застройки, утверждаемыми органами местного самоуправления, плотность застройки территории города, при этом интенсивность использования территорий объектов, допускающих смешанное использование территории, как правило, следует устанавливать выше интенсивности использования других территорий в данной структурной части. 4.20. Участки интернатов для детей, престарелых, лечебных учреждений стационарного типа, школы, детские дошкольные учреждения, объекты массового и профессионального спорта следует размещать на межмагистральных территориях при выполнении требований к атмосферному воздуху и допустимому уровню шума, условиям инсоляции и естественного освещения, других факторов окружающей среды, нормируемых для данных объектов и в соответствии с требованиями СанПиН по размещению вышеуказанных объектов. 5. Жилые территории 5.1. Жилые территории предназначены для организации жилой среды, отвечающей современным социальным, гигиеническим и градостроительным требованиям, формируются в виде следующих объектов градостроительного нормирования: участков жилой, смешанной жилой застройки в составе общественных зон, жилых групп и микрорайонов; групп жилой, смешанной жилой застройки в составе общественных зон, микрорайонов или автономно расположенных в соседстве с комплексами и зонами иного функционального назначения; микрорайонов в составе жилых районов или автономно расположенных в соседстве с комплексами и зонами иного функционального назначения; жилых районов. Примечание: 1. Относить проектируемый объект к одному из объектов градостроительного нормирования и структурной организации жилой территории следует в задании на проектирование; 2. В малых городах и сельских поселениях при компактной планировочной структуре жилым районом может быть вся жилая территория. 5.2. Вид объекта нормирования и его границы устанавливаются в составе генеральных планов городов и поселений. Градостроительные характеристики определяются местом размещения на территории города. 5.3. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации к компетенции органов государственной власти Саратовской области, а также органов местного самоуправления относится определение нормы предоставления жилого помещения. Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, с учётом Схемы территориального планирования. 5.4. Расчётным показателем жилищной обеспеченности рекомендуется принимать 18 кв. метров общей площади на человека, а при застройке жилыми домами повышенной комфортности - 20-30 кв. метров общей площади на человека. 5.5. Проектирование планировки и застройки жилых территорий следует вести с учётом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения (ВСН 62-91*). 5.6. Этажность жилой застройки определяется градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки города или поселения на основе технико-экономических расчётов с учётом архитектурно-композиционных, социально-бытовых, гигиенических, демографических и других требований, социальных особенностей поселения, уровня строительной базы и инженерного оборудования, наличия технического оснащения пожарных подразделений и их расположения. 5.7. При проектировании планировки и застройки жилых территорий нормируется следующее: условия безопасности среды обитания по нормируемым санитарно-гигиеническим требованиям (Раздел 3) настоящих нормативов и с учётом обязательных к выполнению требований, обусловленных соблюдением мер безопасности, содержащихся в Технических Регламентах, принимаемых посредством федеральных законов; плотность населения на территории микрорайона в соответствии с п.5.32 настоящих нормативов; минимальная удельная обеспеченность озеленёнными территориями в группе, микрорайоне, жилом районе; минимальная удельная обеспеченность стандартным комплексом объектов приближенного, повседневного и периодического обслуживания в соответствии с таблицами 6.8 и 6.9 настоящих нормативов; доступность объектов приближенного, повседневного и периодического обслуживания не более 300, 500 и 1200 метров соответственно; длина пешеходных подходов до остановочных пунктов массового пассажирского транспорта - не более 400 метров; длина пешеходных подходов от остановочных пунктов массового пассажирского транспорта до торговых центров, универмагов и поликлиник - не более 150 метров, до прочих объектов обслуживания - не более 400 метров; обеспеченность местами хранения автомобилей в гаражах-стоянках (п.9.20, 9.23) с размещением их в доступности: для жителей кварталов сохраняемой застройки - не более 1500 метров, для территорий с коттеджной застройкой - не более 200 метров, для остальных жилых территорий - не более 600 метров; условия размещения гаражей-стоянок (раздел 9); пешеходная доступность озеленённых территорий общего пользования (сквер, бульвар, сад) - не более 400 метров; пожарная безопасность (максимально допустимые габариты зданий: этажность, площадь; расположение проездов для пожарных автомобилей; удаление от пожарного депо; противопожарные расстояния и др.) жилых территорий. Функционально-планировочная организация территории участка жилой и смешанной жилой застройки 5.8. Участок жилой, смешанной жилой застройки - территория, как правило, размером до 1,0 га, на которой размещается жилой дом (дома) с придомовой территорией. Границами территории участка являются границы землепользования. 5.9. Участок жилой, смешанной жилой застройки состоит из площади застройки и придомовой территории. Придомовая территория включает следующие обязательные элементы: подходы и подъезды к дому, гостевые автостоянки, территории зелёных насаждений с площадками для игр и отдыха, площадки для хозяйственных целей и выгула собак. Форма баланса территории участка приведена в таблице 1 приложения N 3. Подъезды к домам на придомовой территории следует принимать размером не менее рассчитанного по противопожарным требованиям. 5.10. На территории участка жилой, смешанной жилой застройки запрещается размещение отдельно стоящих нежилых объектов, а также встроенно-пристроенных нежилых объектов, недопустимых к размещению в жилой застройке по санитарно-гигиеническим требованиям (СНиП 2.08.01-89*, СанПиН 2.2.4/2.1.8.583-96, СанПиН 2.1.1\2.1.1.1200-03). Доля нежилого фонда в общем объёме фонда на участке жилой застройки не должна превышать 20 процентов, участке смешанной жилой застройки - 60 процентов, при этом присутствие фонда производственной застройки не должно превышать 10 процентов. 5.11. В случаях размещения нежилых объектов в нижних этажах жилых домов они должны быть отделены от жилых помещений противопожарными, звукоизолирующими перекрытиями и перегородками, иметь самостоятельные шахты для вентиляции, обособленные от жилой территории входы для посетителей, подъезды и площадки для стоянки автомобилей. 5.12. Допускается размещение детских дошкольных учреждений в первых этажах жилых домов при условии их разделения капитальной стеной, а также обеспечения нормативных показателей освещённости, инсоляции, акустического комфорта, площади и кубатуры помещений, высоты основных помещений не менее трёх метров в чистоте, самостоятельной системы вентиляции. Необходима организация отдельных входов и прогулочных площадок. 5.13. Жилыми домами с встроенно-пристроенными объектами обслуживания следует формировать фронт застройки жилых улиц. Подъезды и подходы к встроенно-пристроенным объектам не следует размещать на придомовой территории. 5.14. На территориях города в историческом центре с интенсивным использованием территории допускается устройство элементов жилой территории (помещений для игр детей и отдыха взрослых, спортивных (тренажёрных) залов) в объёме застройки. Необходимым условием их размещения является наличие соответствующих конструкций, ограждений, гидроизоляции, звукоизолирующих перекрытий и перегородок, обособленных шахт для вентиляции и запасных выходов. 5.15. Расстояния между жилыми, жилыми и общественными зданиями следует принимать на основе расчётов инсоляции и освещённости в соответствии с нормами инсоляции (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01), а также исходя из минимальных противопожарных расстояний в соответствии с противопожарными требованиями. Между длинными сторонами жилых зданий высотой 2-3 этажа следует принимать расстояния (санитарно-бытовые разрывы) не менее 15 метров, а высотой 4 этажа и более - не менее 20 метров, между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат - не менее 10 метров. Указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции и освещённости, если обеспечивается непросматриваемость жилых помещений из окна в окно. 5.16. Минимальную норму проектирования озеленённых придомовых территорий с площадками для игр детей и отдыха взрослых принимать не менее 6 кв. м/чел. Минимальная норма озеленения для участка жилой, смешанной жилой застройки рассчитывается на максимально возможное население (то есть с обеспеченностью 18 кв. метров общей площади на человека). Площадки для игр и отдыха следует проектировать по норме 0,5-0,7 кв. метров/чел. Расстояние от окон домов до границ площадок отдыха и игр - не менее 10 метров. При условии обеспечения минимальной нормы озеленения на придомовых территориях рекомендуется проектировать размещение спортивных площадок по норме 1,0-1,5 кв. метров/чел. Расстояние от окон жилых домов до границ спортплощадок следует принимать от 20 до 40 метров в зависимости от шумовых характеристик. Расстояния от площадок с мусорными контейнерами до окон жилых домов, площадок отдыха следует принимать не менее 20 метров, но не более 100 метров для домов с мусоропроводами и 50 метров для домов без мусоропроводов; площадки должны примыкать к сквозным проездам, что должно исключить маневрирование вывозящих мусор машин. Расстояния от площадок с мусорными контейнерами до границ участков детских, лечебных учреждений следует принимать не менее 25 метров. 5.17. Гаражи-стоянки на территории участка жилой, смешанной жилой застройки (встроенные, встроенно-пристроенные, подземные) предназначены для хранения автомобилей населения, проживающего на данном участке. Подъезды к гаражам-стоянкам не должны нарушать эксплуатацию придомовых территорий, должны быть изолированы от площадок отдыха и игр детей, спортивных площадок. Размещение отдельно стоящих гаражей-стоянок и подъездов к ним на придомовой территории не допускается. Расстояния от жилых домов до гаражей-стоянок, гостевых автостоянок, въездов в гаражи-стоянки и выездов из них следует принимать в соответствии с таблицей 9.21. Площадь гостевых автостоянок определяется из расчёта 0,8 кв. метров/чел. Функционально-планировочная организация территории группы жилой и смешанной жилой застройки 5.18. Группа жилой, смешанной жилой застройки - территория размером, как правило, до 8 га с населением 3-5 тыс. человек, обеспеченных объектами приближенного обслуживания в пределах своей территории, а объектами повседневного и периодического обслуживания (таблицы 6.3 и 6.4) - в пределах нормативной доступности. 5.19. Территория группы жилой, смешанной жилой застройки включает участки жилой, смешанной жилой застройки и территории общего пользования группы: озеленённые территории (сквер, бульвар), участки детских садов, объектов приближенного обслуживания, гаражей-стоянок, проезды и автостоянки. Форма баланса территории группы жилой, смешанной жилой застройки приведена в таблице 2 приложения N 3 к настоящим нормативам. 5.20. Группу жилой, смешанной жилой застройки в зависимости от размещения на территории города следует формировать как часть территории микрорайона и общественной зоны. Как автономное жилое образование - в пределах 500 метров доступности городских узлов. При этом не следует допускать: размещения объектов городского обслуживания на придомовых территориях; трассировку подъездов и подходов к объектам районного и городского значения через территорию группы. 5.21. Минимальная обеспеченность озеленёнными территориями - 7,0 кв. метров/чел., в которую входят: озеленённые придомовые территории, озеленённые территории участков детских дошкольных учреждений (50 процентов территории участка), участки зелёных насаждений общего пользования групп (сквер). Рекомендуется использование зелёных насаждений для фиксации границы территории жилой группы, организация замкнутых и полузамкнутых дворовых пространств. 5.22. На территории группы жилой, смешанной жилой застройки запрещается размещение отдельно стоящих нежилых объектов с участками более 0,05 га, не связанных с обслуживанием населения группы (исключение составляет детский сад с участком). Доля нежилого фонда в объёме фонда застройки жилой группы не должна превышать 20 процентов, группы смешанной жилой застройки - 55 процентов. 5.23. Группы жилой, смешанной жилой застройки формируются в виде квартала или части квартала. Границы группы устанавливаются по красным линиям улично-дорожной сети и (или) по ближнему краю проезда, а также, в случае примыкания, - по границам землепользования. 5.24. Потребность в дошкольных учреждениях следует определять в соответствии с реальными демографическими условиями по показателям предпроектных исследований. Размер участков следует принимать по таблице 6.10 настоящих нормативов. На территориях центра города с повышенной плотностью застройки жилых участков допускается размещение детских дошкольных учреждений вместимостью до 6 групп, пристроенных к торцам жилых домов, с выносом части помещений за габариты жилого дома. Площадки для прогулок и игр детей должны быть удалены от входа в здание детского сада не более чем на 30 метров и от окон жилого дома - не менее 15 метров. 5.25. Въезды на территорию групп жилой, смешанной жилой застройки следует предусматривать с шагом не более 150 метров. При проектировании проездов на территории группы следует учитывать требования противо-пожарной безопасности и изоляции от придомовой территории, а также требования раздела 9 настоящих нормативов. В исторической застройке расчётный показатель проездов и автостоянок в плоскости земли должен быть для всех типов застройки не более 20 процентов внутриквартального пространства. 5.26. На территории групп жилой, смешанной жилой застройки гаражи-стоянки подземные, наземные и комбинированные (сочетание подземных и наземных) следует проектировать с учётом требований раздела 9 настоящих нормативов. Функционально-планировочная организация территории микрорайона 5.27. Жилой микрорайон - территория, как правило, размером более 30 га с населением 12-20 тыс. человек, обеспеченных объектами приближенного и повседневного обслуживания в пределах своей территории, а объектами периодического обслуживания - в пределах нормативной доступности соответственно таблице 6.8 настоящих норм. Территория и население микрорайона зависят от величины города: в крупных городах - от 30 до 60 га, в больших и средних - от 20 до 40 га, в малых городах и посёлках - от 15 до 30 га. 5.28. Расчётная территория микрорайона включает группы жилой, смешанной жилой застройки и территории общего пользования микрорайона: участки школ, учреждений повседневного обслуживания, коммунальных объектов, гаражей-стоянок, территории зелёных насаждений (сад, сквер, бульвар), улицы, проезды, автостоянки. Форма баланса территории микрорайона приведена в таблице 3 приложения N 3 к настоящим нормативам. 5.29. Минимальная обеспеченность озеленёнными территориями - 8 кв. метров/чел., в которые входят: озеленённые территории групп, озеленённые территории участков школ (40 процентов территории участка), участки зелёных насаждений общего пользования микрорайона (сад). В площадь отдельных участков озеленённой территории микрорайона включаются площадки для отдыха, для игр детей, пешеходные дорожки, если они занимают не более 30 процентов общей площади участка. 5.30. Жилой микрорайон следует формировать на территориях жилого назначения в составе жилых районов. Как автономное жилое образование - в пределах 1,5 км доступности городских узлов. Микрорайон занимает, как правило, территорию нескольких кварталов, не расчленяется магистралями городского и районного значения. Границами расчётной территории микрорайона являются красные линии магистралей общегородского и районного значения, по осям проездов или пешеходных путей, а также, в случае примыкания, утверждённые границы территорий иного функционального назначения, естественные рубежи, а при их отсутствии - условные линии на расстоянии 3 метров от линии застройки. 5.31. На территории микрорайона запрещается размещение нежилых объектов с участками более 0,5 га, не связанных с обслуживанием населения микрорайона. Допускается размещение объектов малого бизнеса и производственных предприятий малой мощности, дополняющих комплекс учреждений обязательного обслуживания. Доля нежилого фонда в объёме фонда застройки микрорайона не должна превышать 25 процентов. 5.32. Общеобразовательные школьные учреждения следует проектировать по реальным демографическим условиям с установленными показателями потребности в этих учреждениях детей разных возрастов. Расчёт территории следует производить по таблице 6.5. При проектировании новых школ на территориях города в центральной его части допускается размещать блоки-помещения начальной школы вместимостью до 120 человек пристроенными к жилым зданиям. Размер земельного участка, примыкающего к пристроенному блоку, должен быть не менее 300 кв. метров. При отдельно расположенных площадках их размер должен быть не менее 100 кв. метров на один класс, а удалённость от здания школы не более чем 50 метров. В случае размещения детских садов и школ встроенно-пристроенными в жилые дома их участки рассчитываются в составе придомовой территории. Старшие классы общеобразовательных школ возможно преобразовывать в лицеи - доступность не нормируется. 5.33. Организацию улиц и проездов в микрорайоне, размещение многоярусных гаражей-стоянок, автостоянки на территории микрорайона следует принимать в соответствии с разделом 9 настоящих нормативов. 5.34. Расчётную плотность населения микрорайона, чел./га рекомендуется принимать не менее приведённой в таблице 5.5. Таблица 5.5 +---------------------------------------+-------------------------+ | Зона различной степени | Плотность населения на | | градостроительной ценности территории | территории микрорайона, | | | чел./га | +---------------------------------------+-------------------------+ | Высокая | 420 | +---------------------------------------+-------------------------+ | Средняя | 330 | +---------------------------------------+-------------------------+ | Низкая | 180 | +---------------------------------------+-------------------------+ Примечание: 1. Степень градостроительной ценности территории определяется соответствующими правилами землепользования и застройки, утверждаемыми органами местного самоуправления. Определение степени градостроительной ценности территории проводится на основе многофакторного анализа территорий зон, выделенных на территории города, включающих жилые, общественные, производственные, общественно-деловые зоны, используемые как для коммерческой деятельности, так и для размещения жилья и объектов инфраструктуры. Критерии, положенные в основу многофакторного анализа ценности территорий зон: историческая ценность застройки, её объёмно-пространственное и архитектурно-художественное решение; обеспеченность инженерной инфраструктурой; потенциал ценности территории зоны, включающий в себя факторы, повышающие и снижающие ценность территории; коэффициент стоимости земельных участков на территории города; транспортно-пешеходная доступность общегородского центра; размещение в зоне объектов общегородского значения; транспортно-пешеходная доступность локальных центров; ландшафтно-композиционная ценность территории; рекреационная ценность территории; объём реализованных инвестиций на территории района. 2. Число зон различной степени градостроительной ценности и их границы утверждаются в установленном законодательством порядке. 3. Границы расчётной территории принимать в соответствии с п.5.30 настоящих нормативов. 4. Из расчётной территории должны быть исключены площади участков объектов районного и общегородского значений, объектов, имеющих историко-культурную и архитектурно-ландшафтную ценность, а также объектов повседневного пользования, рассчитанных на обслуживание населения смежных микрорайонов (пропорционально численности обслуживаемого населения). В расчётную территорию следует включать все площади участков объектов повседневного пользования, обслуживающих расчётное население, в том числе расположенных на смежных территориях, а также в подземном пространстве. В условиях реконструкции сложившейся застройки в расчётную территорию микрорайона следует включать территорию улиц, разделяющих кварталы и сохраняемых для пешеходных передвижений внутри микрорайона или для подъезда к зданиям. 5. В сельских поселениях при определении расчётной плотности населения не учитываются земельные участки, занятые учреждениями и предприятиями обслуживания, а также зелёными насаждениями, предназначенными для поселения в целом. 6. При расположении на жилой территории сельских поселений вне приусадебных земельных участков хозяйственных сараев для инвентаря и топлива, а также погребов допускается уменьшать плотность, но не более чем на 10 процентов. 7. В условиях реконструкции сложившейся застройки расчётную плотность населения допускается увеличивать или уменьшать, но не более чем на 10 процентов. 8. При формировании в микрорайоне единого физкультурно-оздоровительного комплекса для школьников и населения и уменьшении удельных размеров площадок для занятий физкультурой на придомовой территории рекомендуется соответственно увеличивать плотность населения. 9. При застройке территорий, примыкающих к лесам и лесопаркам или расположенных в их окружении, суммарную площадь озеленённых территорий допускается уменьшать, но не более чем на 30 процентов, соответственно увеличивая плотность населения. 10. При строительстве на рельефе с уклоном свыше 20 процентов плотность населения допускается увеличивать, но не более чем на 20 процентов. 11. Показатели плотности населения приведены при жилищной обеспеченности 18 кв. метров общей площади на человека. При другой жилищной обеспеченности расчётную нормативную плотность Р, чел./га, следует определять по формуле: Р = (Р18 х 18)/Н, где Р18 - показатель плотности при 18 кв. метров общей площади на человека; Н - расчётная жилищная обеспеченность, кв. метров, общей площади на человека. Функционально-планировочная организация территории жилого района 5.35. Жилой район - территория размером, как правило, более 80 га с населением от 40 до 80 тыс. человек, обеспеченных комплексом объектов повседневного и периодического обслуживания в пределах своей территории соответственно таблице 6.8 настоящих нормативов. Территория и население жилого района зависят от величины города: в крупных городах - от 100 до 200 га, в больших и средних - от 80 до 120 га. 5.36. Расчётную территорию жилого района составляют микрорайоны и территории общего пользования жилого района: участки объектов периодического обслуживания, спортивных и коммунальных сооружений, гаражей-стоянок, территории зелёных насаждений (парки, бульвары и др.), улицы, площади, автостоянки и пр. Форма баланса территории жилого района приведены в таблице 4 приложения N 3 к настоящим нормативам. 5.37. Жилой район следует формировать на территориях жилого назначения межмагистральных территорий в пределах границ городского района. Границами территории жилого района являются красные линии магистралей общегородского значения, а также, в случае примыкания, - магистрали районного значения, утверждённые границы территорий иного функционального назначения, естественные рубежи. Территория жилого района не должна члениться магистралями общегородского значения. 5.38. На территории жилого района запрещается размещать нежилые объекты с размером территории более 2 га. Допускается размещение участков и комплексов общественного, производственного, природно-рекреационного назначения городского уровня, при этом доля нежилого фонда в общем фонде застройки жилого района не должна превышать 35 процентов. При размещении территорий производственного назначения руководствоваться разделом 7. 5.39. Выполнение нормативных требований по размещению обязательного комплекса объектов обслуживания (п.5.35) и предусматриваемое размещение объектов общественного и производственного назначения (п.5.38) должны обеспечить местами приложения труда на территории жилого района не менее 40 процентов трудоспособного населения. 5.40. Общественный центр жилого района рекомендуется совмещать с остановками городского транспорта, обеспечивая при этом нормативное время доступности для жителей не более 15 минут. Общественный центр жилого района следует формировать, как правило, объектами периодического обслуживания, размещаемыми на участках общественной застройки, участках и в группах смешанной жилой застройки. В состав центра, кроме учреждений торговли, культуры, искусства, как правило, следует включать парк и спортивный комплекс. 5.41. В зонах влияния общественных центров и вдоль магистральных улиц районного значения при формировании планировочной структуры жилых районов допускается применение типов жилой и общественной застройки более высокой интенсивности использования. Минимальная обеспеченность озеленёнными территориями - 14 кв. метров/чел., в которые входят: озеленённые территории микрорайонов, участки зелёных насаждений общего пользования жилого района (парки и пр.). 5.42. В случае примыкания жилого района к общегородским зелёным массивам возможно сокращение нормы обеспеченности жителей территориями зелёных насаждений жилого района на 25 процентов. Расстояние между проектируемой линией жилой застройки и ближним краем лесопаркового массива следует принимать не менее 30 метров. 5.43. Расстояние от края проезжей части магистральных улиц общегородского значения до линии жилой застройки устанавливается на основании расчёта уровня шума (СНиП 23-03-2003). В зоне шумового дискомфорта следует размещать зелёные насаждения (не менее 70 процентов ширины территории зоны с посадками изолирующего типа), гаражи-стоянки, открытые стоянки, другие коммунальные сооружения. В случае примыкания жилой застройки к железной дороге расстояние от жилых домов до ближнего рельса устанавливается расчётом уровней шума в соответствии с нормативами (СНИП 23-03-2003). При невозможности обеспечить нормативный уровень шума планировочным разрывом следует применять другие меры защиты от шума в соответствии с указанными нормативами. Расстояние от края основных проезжих частей районных улиц до линии застройки принимать не более 25 метров, в ином случае предусматривать полосу шириной 6 метров для проезда пожарных машин, но не ближе 5 метров от линии застройки. Въезды с улиц районного значения на территории жилых кварталов следует проектировать с шагом не более 200 метров. 5.44. Гаражи-стоянки и приобъектные стоянки на территории жилого района следует размещать в соответствии с разделом 9, таблицами 9.21, 9.23. 5.45. При размещении инженерных сетей и инженерной подготовке территории следует руководствоваться разделами 10 и 11. Малоэтажная жилая застройка 5.46. Размещение новой малоэтажной застройки следует осуществлять в пределах городской черты городских округов и поселений с учетом возможности присоединения объектов к сетям инженерного обеспечения, организации транспортных связей, в том числе с магистралями внешних сетей, обеспеченности учреждениями и предприятиями обслуживания. Районы индивидуальной малоэтажной усадебной застройки в городских округах и городских поселениях не следует размещать на главных направлениях развития многоэтажного жилищного строительства. Расчётные показатели жилищной обеспеченности для малоэтажной индивидуальной застройки не нормируются. 5.47. Размеры приусадебных и приквартирных земельных участков, выделяемых в городах на индивидуальный дом или на одну квартиру, следует принимать в порядке, установленном органами местного самоуправления. При определении размеров приусадебных и приквартирных земельных участков необходимо учитывать особенности градостроительных ситуаций в городах разной величины, типы жилых домов, характер формирующейся жилой среды, условия её размещения в структуре города. 5.48. На территории малоэтажной застройки принимаются следующие типы жилых зданий: индивидуальные жилые дома (усадебный тип); малоэтажные (блокированные и коттеджного типа); среднеэтажные (многоквартирные, блокированные, секционные). В индивидуальном строительстве основной тип дома - усадебный, 1-2-3-этажный одноквартирный. Возможны блокированные двухквартирные с приквартирными участками при каждой квартире. Основными типами жилых домов для муниципального строительства следует принимать дома многоквартирные блокированные и секционные с приквартирными участками. В районах малоэтажной застройки рекомендуется размещение среднеэтажной (3-4 этажа) секционной и блокированной жилой застройки для создания более компактной и разнообразной жилой среды, сомасштабной многоэтажной застройке прилегающих жилых районов. 5.49. В районах усадебной застройки жилые дома располагаются с отступом относительно красной линии жилых улиц не менее 5 метров, от красной линии проездов - не менее 3 метров. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов не менее 5 метров, за исключением гаражей. Допускается размещение жилых домов усадебного типа по красной линии улиц в условиях сложившейся застройки. 5.50. На территории малоэтажной застройки гаражи-стоянки следует размещать в пределах отведённого участка. На приусадебных участках запрещается строительство гаражей для грузового транспорта и транспорта для перевозки людей, находящегося в личной собственности. 5.51. В районах усадебной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее 6 метров, а расстояние до сарая для скота и птицы - в соответствии с пунктом 5.53 настоящих нормативов. Сельские поселения 5.52. Планировочную организацию жилой и общественной территории сельских поселений следует решать с учётом их величины, природных, экономических факторов, внутрихозяйственного расселения, размещения мест приложения труда, построения сети учреждений и предприятий обслуживания населения в районе, исходя из особенностей социально-демографической структуры и быта сельского населения с учётом Правил землепользования и застройки данного поселения. Использование и охрана земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с природно-сельскохозяйственным районированием земель на территории области, утверждённым Правительством Саратовской области. 5.53. Жилые и общественные территории сельского поселения не должны пересекаться автомобильными дорогами I, II и III категорий, а также дорогами, предназначенными для движения сельскохозяйственных машин и прогона скота. Дороги, предназначенные для прогона скота, подвоза удобрений и подъезда грузового транспорта к домам, следует проектировать обособленными от пешеходных путей и жилых улиц. 5.54. В сельских поселениях следует предусматривать одно-, двухквартирные дома усадебного типа, допускаются многоквартирные блокированные дома с земельными участками при квартирах, а в крупных поселениях возможны при соответствующем обосновании также секционные дома высотой до 4 этажей. 5.55. В сельских поселениях размер земельного участка при доме (квартире) определяется заданием на проектирование с учётом демографической структуры населения в зависимости от типа дома. Предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с Законом Саратовской области "О земле" (статьи 10-12). 5.56. Сараи для скота и птицы следует предусматривать от окон жилых помещений дома: одиночные или двойные - не менее 15 метров, до 8 блоков - не менее 25 метров, свыше 8 до 30 блоков - не менее 50 метров, свыше 30 блоков - не менее 100 метров. Размещаемые в пределах жилой территории группы сараев должны содержать не более 30 блоков каждая и располагаться от жилой застройки на расстоянии в соответствии с приложением N 7 СанПиН 2.1.1/2.1.1.1200-03. 5.57. Для жителей секционных домов дополнительные участки для размещения хозяйственных построек (в том числе для скота), огородничества и развития личного подсобного хозяйства выделяются за пределами жилой территории; на земельных участках, не являющихся резервом для жилищного строительства, с соблюдением природоохранных, санитарных, противопожарных и зооветеринарных требований. При секционных домах допускается устройство встроенных или отдельно стоящих коллективных подземных хранилищ сельскохозяйственных продуктов, площадь которых определяется заданием на проектирование. 5.58. Площадь застройки сблокированных сараев для скота не должна превышать 800 кв. метров. Расстояние между группами сараев следует принимать в соответствии с противопожарными требованиями, а до наиболее удалённого входа в дом - не более 100 метров. Расстояние от сараев для скота и птицы до шахтных колодцев должно быть не менее 50 метров. 5.59. В сельских поселениях следует, как правило, предусматривать один общественный центр. При формировании сети обслуживания поселения следует руководствоваться заданием на проектирование и разделом 6 настоящих нормативов. Расчётные показатели минимальной обеспеченности социально значимыми объектами культурно бытового обслуживания и ориентировочные размеры их земельных участков представлены в таблицах 6.3 и 6.5. Для организации обслуживания необходимо предусматривать помимо стационарных зданий передвижные средства и сооружения сезонного использования, выделяя для них соответствующие площадки. 5.60. Предварительное определение величины селитебной территории сельского поселения допускается проводить с учётом следующих ориентировочных показателей на один дом (квартиру), га, при застройке: домами усадебного типа с участками при доме (квартире) площадью, кв. метров: 2000 0,25-0,27 1500 0,21-0,23 1200 0,17-0,20 1000 0,15-0,17 800 0,13-0,15 600 0,11-0,13 400 0,08-0,13 секционными домами без участков при квартире с числом этажей: 2 0,04 3 0,03 4 0,02 Примечание: 1. Нижний предел принимается для крупных и больших поселений, верхний - для средних и малых. 2. При организации обособленных хозяйственных проездов для прогона скота площадь жилой и общественной территории увеличивается на 10 процентов. 3. При подсчёте площади жилой и общественной территории исключаются непригодные для застройки территории - овраги, крутые склоны, скальные выступы, магистральные оросительные каналы, земельные участки учреждений и предприятий обслуживания межпоселкового значения. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|