Указание Государственного комитета по управлению государственным имуществом Российской Федерации от 14.07.1992 № ПМ-9/4500, Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.07.1992 № ВБ-1/2

 



                          У К А З А Н И Е

          ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
             ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
                  от 14.07.1992 года N ПМ-9/4500;
             МИНИСТЕРСТВА АРХИТЕКТУРЫ, СТРОИТЕЛЬСТВА И
       ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                    от 14.07.1992 года N ВБ-1/2

      УКАЗАНИЕ ПО ПОДГОТОВКЕ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНЫХ
                   УЧАСТКОВ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ


     Настоящие Указания разработаны во исполнение  Указа Президента
Российской  Федерации  от  14  июня 1992 года N 631 "Об утверждении
порядка продажи земельных участков при приватизации государственных
и   муниципальных   предприятий,   расширении   и    дополнительном
строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и
их объединениям для предпринимательской деятельности".

     1. Целью   Указаний   является обеспечение подготовки органами
архитектуры   и   градостроительства   совместно   с комитетами  по
земельной  реформе и земельным ресурсам материалов, необходимых при
разработке   плана   приватизации  и продаже земельных  участков  в
населенных пунктах.

     2. Источники финансирования  и расценки на выполнение работ по
подготовке   данных   о  градостроительной, экологической ситуации,
инженерных   изысканиях,   землеустроительных   и   иных материалах
определяются   в   соответствии   с   действующим законодательством
местными Советами народных депутатов.

     3. Подготовка   предложений   по   продаже  земельных участков
гражданам   и  юридическим лицам при приватизации государственных и
муниципальных     предприятий,     расширении    и   дополнительном
строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и
их     объединениям     для     предпринимательской   деятельности,
осуществляется   в   соответствии   с утвержденными в установленном
порядке   генеральными   планами   городов,   поселков   и сельских
населенных   пунктов,   планами земельно-хозяйственного устройства,
проектами   детальной   планировки   и проектами застройки, а также
другой   градостроительной   документацией,   правилами   застройки
населенных   пунктов и территорий с  учетом требований действующего
законодательства.

     4. В   городах   и   других  поселениях, в которых отсутствует
утвержденная     в     установленном    порядке   градостроительная
документация,  временно  до  ее разработки или корректировки органы
архитектуры    и    градостроительства    совместно    с   органами
государственного   надзора  и контроля в процессе составления плана
приватизации    в    установленном   порядке   обязаны   определить
градостроительные требования к участку намеченному для продажи.

     5. Нормативная   цена   земельного  участка,  приобретаемого в
собственность   граждан   и   юридических   лиц,  при  приватизации
государственных   и   муниципальных   предприятий,   расширении   и
дополнительном    строительстве    этих    предприятий,   а   также
предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской
деятельности, устанавливается в соответствии с порядком определения
ставок   земельного  налога и нормативной цены земли,  утвержденным
постановлением   Правительства   Российской Федерации от 25 февраля
1992   года   N  112   "Об  утверждении  порядка определения ставок
земельного  налога и нормативной цены земли и порядка централизации
средств  от платы за землю на специальный бюджетный счет Российской
Федерации и их использования".

     6. Не    подлежат    продаже:    земли   населенных   пунктов,
установленные  пунктом 2  Указа  Президента Российской Федерации от
14  июня  1992 года N 631,  а также земельные участки предприятий и
объектов,    не    подлежащих   приватизации   в   соответствии   с
Государственной    программой    приватизации   государственных   и
муниципальных   предприятий   в   Российской Федерации на 1992 год,
утвержденной  Постановлением Верховного Совета Российской Федерации
от 11 июня 1992 года N 2980-I.

     7. В составе необходимых материалов для подготовки предложений
по продаже земельных участков разрабатываются:
     - паспорт земельного участка с приложением  плана  в  масштабе
1:1000-1:500 и ситуационного плана в масштабе 1:5000-1:2000;
     - градостроительные   требования  к проведению коммерческого и
инвестиционного конкурса на продажу земельного участка.
     Примерный   состав  необходимых материалов и перечень основных
законодательных   актов   и   иных  нормативных актов, регулирующих
вопросы продажи земельных участков, прилагаются.

     8. Паспорта    участков,    градостроительные   требования   к
проведению  коммерческих,  инвестиционных конкурсов составляются по
заказу  соответствующих организаций местными органами архитектуры и
градостроительства.
     Заказ   и   оплата работ по подготовке материалов для  продажи
земельных   участков   на   коммерческом   инвестиционном конкурсе,
аукционе производится их устроителями.
     Форма и содержание паспортов может уточняться в зависимости от
местных   условий   и   других   особенностей   населенных  пунктов
соответствующими органами местной администрации.

     Заместитель Министра                Заместитель Председателя
     архитектуры, строительства          Государственного комитета
     и жилищно-коммунального             Российской Федерации по
     хозяйства Российской Федерации      управлению государственным
                                         имуществом
     В.И. Борисов                        П.П. Мостовой



                  П Р И М Е Р Н Ы Й П А С П О Р Т

      ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ ПРОДАЖИ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ
       ЛИЦАМ ПРИ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ
    ПРЕДПРИЯТИЙ, РАСШИРЕНИИ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ЭТИХ
       ПРЕДПРИЯТИЙ, А ТАКЖЕ ПРЕДОСТАВЛЕННОГО ГРАЖДАНАМ И ИХ
        ОБЪЕДИНЕНИЯМ ДЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
       НАСЕЛЕННОМ ПУНКТЕ
                         ------------------------------------------
   ----------------------------------------------------------------
     (наименование и атрибуты покупателя)

-------------------------------------------------------------------
NN ! Наименование               ! Характеристика
пп !                            !
-------------------------------------------------------------------
 1 !         2                  !       3
-------------------------------------------------------------------
1. Месторасположение участка      Почтовый (юридический) адрес с
                                  указанием индекса, наименования
                                  населенного пункта, его
                                  административной принадлежности
                                  В случае необходимости - описание
                                  ситуации, положение участка на
                                  территории города (поселка)

2. Землепользователь, владелец    Наименование государственного
   участка                        (муниципального) органа
                                  управления, предприятия,
                                  организации, общественного,
                                  жилого комплекса (дома),
                                  Ф.И.О. владельца

3. Нормативная цена земли,        Определяется согласно Закону
   размер земельного налога       Российской Федерации "О плате за
   за пользование земельным       землю" порядком, установленным
   участком                       Правительством Российской
                                  Федерации от 25.02.1992 г.

4. Существующее использование     Функциональное назначение,
   земельного участка             описание зданий, сооружений,
                                  территории участка

5. Размер участка (кв. м)         Площадь и границы участка
                                  устанавливаются на основе
                                  документов об отводе,
                                  других градостроительных
                                  документов юридического
                                  характера, натурных измерений
                                  геодезических служб

6. Инженерно-строительные         Рельеф, грунты основания,
   условия                        неблагоприятные природные и
                                  техногенные процессы и явления
                                  затопление, подтопление,
                                  сейсмичность, эррозия,
                                  посадочность и т.д.)

7. Санитарно-гигиенические        Приближенность к различным
   условия                        источникам загрязнения и их
                                  зонам, существующие даные
                                  о качестве воздуха, почвы,
                                  воды, согласованные с
                                  органами охраны природы

8. Благоустройство участка        Организация рельефа, территории
                                  с твердым покрытием (дороги,
                                  проезды, пешеходные пути,
                                  площадки), озеленение, малые
                                  архитектурные формы, площадки
                                  различного назначения

9. Транспортные условия           Магистральные улицы и дороги,
                                  транспортные сооружения, гаражи,
                                  приближенность к остановкам
                                  общественного транспорта,
                                  объектам внешнего транспорта

10. Инженерное оборудование       Подземные  и наземные сети и
                                  сооружения всех видов, условия
                                  подключения к источникам или
                                  внешним сетям по согласованию с
                                  их владельцами

11. Социально-бытовая и историко- Приближенность к объектам и
    культурная среда              системам социально-бытового
                                  назначения (предприятиям
                                  торговли, бытового
                                  обслуживания, здравоохранения
                                  и т.д.), к объектам историко-
                                  культурного назначения и т.п.
                                  по согласованию с органами
                                  надзора

12. Особые условия и              Участки, расположенные в зонах
    соответствующие требования    охраны памятников истории и
                                  культуры и объектов культурного
                                  наследия (в охранной зоне, зоне
                                  регулирования застройки и зоне
                                  охраняемого природного
                                  ландшафта)
                                  Наличие требований реконструкции,
                                  ремонта, сноса объектов, зданий
                                  и сооружений, ограничения по
                                  эксплуатации, модернизации,
                                  строительству по пожарным,
                                  экологическим, социальным
                                  условиям, требованиям
                                  безопасности по согласованию
                                  с органами надзора

13. Общие  градостроительные  Соответствие современного
    условия                   использования территории учаcтка
                              действующей градостроительной
                              документации(генеральный план,
                              проект детальной планировки и т.д.).
                              Разрабатываемые перспективные
                              градостроительные проекты,
                              экспертные оценки специально
                              уполномоченных организаций

14. Графические материалы     1. Ситуационный план в М 1:5000
                              2. План участка в 1:2000:1:1000:
                                                1:500

     Управление по делам архитектуры и
     градостроительства                                   /подпись/

     Комитет по земельной реформе и                       /подпись/
     земельным ресурсам

     Комитет по управлению имуществом                     /подпись/

     Примечание. Перечень   дополнительных  согласующих организаций
                 уточняется местными органами


                                      Приложение N 1
                                      к Паспорту земельного участка


                                          (смотреть бумагоноситель)

                   Градостроительные требования
            к проведению коммерческого, инвестиционного
              конкурса на продажу земельного участка

     1. Варианты и  возможности  использования  участка,  исходя из
функционального   зонирования   территории   города   (поселка)  по
градостроительной документации (генплан, ПДП, схемы,  зоны охраны и
т.д.)

     2. Архитектурно-планировочное   решение   застройки  участка и
прилегающей   территории   (структурные связи, плотность застройки,
соотношение открытых и закрытых пространств и т.д.)

     3. Объемно-пространственная  композиция  и  силуэт   застройки
(этажность, доминанты, цветовое решение и т.д.)

     4. Транспортная    и    инженерно-техническая   инфраструктура
(магистрали,   подъезды, стоянки, гаражи, внешние инженерные сети и
сооружения,  нагрузки  и потребности в соотношении с существующим и
перспективным обеспечением)

     5. Экологическая ситуация (ограничения  по  состоянию водного,
воздушного  бассейнов, почв, грунтов, флоры и фауны, радиационному,
химическому,  электромагнитному, шумовому режиму окружающей участок
территории)

     6. Специальные требования  по  сохранению историко-культурного
наследия

     7. Учет общественного мнения (мнения, требования, рекомендации
населения, результаты социологических опросов и разработок)

     8. Документация    и    дополнительные   условия   (нормативы,
предпроектные   исследования,   инженерные   изыскания, экспертиза,
согласования, рассмотрения на различных уровнях и т.д.)

     9. Сроки освоения участка

     Управление (отдел)
     архитектуры и градостроительства


                          П Е Р Е Ч Е Н Ь
      ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ
                ВОПРОСЫ ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

     1. Законы РСФСР:

     1. Земельный кодекс РСФСР.
     2. Закон РСФСР "О плате за землю".
     3. Закон РСФСР "О собственности в РСФСР".
     4. Закон РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных
предприятий в РСФСР".
     5. Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды".
     6. Закон РСФСР "О недрах".
     7. Закон РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и
культуры".
     8. Закон РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР".
     9. Закон  РСФСР  "О  приватизации  государственного  жилищного
фонда".

     2. Подзаконные акты:

     10. Государственная программа приватизации  государственных  и
муниципальных   предприятий   в   Российской Федерации на 1992 год,
утвержденная постановлением Верховного Совета  Российской Федерации
от 11.06.92 г. N 2980-I

     11. Постановление Верховного  Совета  Российской  Федерации от
27.12.92  года "О  разграничении  государственной  собственности  в
Российской  Федерации на федеральную собственность, государственную
собственность   республик   в  составе Российской Федерации, краев,
областей,  автономной области, автономных округов, городов Москвы и
Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

     12. Порядок определения ставок земельного налога и нормативной
цены   земли,  утвержденный постановлением Правительства Российской
Федерации от 25.02.92 г. N 112.

     13. Инструкция по применению Закона РСФСР "О плате за землю".

     14. Порядок   продажи   земельных   участков при  приватизации
государственных   и   муниципальных   предприятий,   расширении   и
дополнительном    строительстве    этих    предприятий,   а   также
предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской
деятельности,   утвержденный Указом Президента Российской Федерации
от 14.06.92 г. N 631.

     15. Постановление   Верховного   Совета  РСФСР  от 25.12.90 г.
N 447-I "О неотложных мерах по сохранению национального культурного
и природного наследия народов РСФСР".