Постановление Правительства Саратовской области от 07.09.2012 № 544-П

     Основным направлением развития системы здравоохранения в сельской
местности   является   реальное   снижение   заболеваемости  населения
посредством  повышения  качества  и  доступности  медицинских   услуг.
Реализация  этой  задачи предусматривается путем улучшения обеспечения
доступа к медицинским услугам жителей села, активизации мероприятий по
пропаганде здорового образа жизни.
     Из имеющихся в области больничных коек лишь 9 процентов находится
в  сельской  местности,  обеспеченность  больничными  койками  на селе
составляет 40,4 койки на 1000 человек (в среднем  по  области  –  94,1
койки).
     Число мест в сельских учреждениях культуры составляет  294  места
на  1000  жителей.  За 10 последних лет этот показатель уменьшился  на
14,3 процента.
     В   результате   недостаточных   инвестиций   снизились    объемы
строительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры  в
сельской местности,  увеличился  сверхнормативный  износ  их  основных
фондов,  сопровождающийся  интенсивным  сокращением имеющихся объектов
социальной сферы и систем жизнеобеспечения.
     Реализация  государственных  мер   по   обеспечению   социального
развития   села   привела   к  оживлению  жилищного  строительства   и
обустройства сельских поселений, улучшению качества образовательных  и
медицинских   услуг.   Жители   сел  и  деревень  лишены  элементарных
коммунальных  удобств.  Централизованное   водоснабжение   имеют   963
сельских населенных пункта (54 процента).
     Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых  сооружений
и  технологического  оборудования  для  улучшения  качества  воды  или
работает  неэффективно,  при  этом  более   65   процентов   локальных
водопроводов нуждается в реконструкции и свыше 10 процентов – в полном
восстановлении.   В   результате    сельское    население    вынуждено
пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам и стандартам.
     Объективным   зеркалом   процессов,   происходящих   в   сельской
местности,  является  демографическая  ситуация  на  селе,  которая, к
сожалению  продолжает   ухудшаться.   Естественная   убыль   сельского
населения  за  последние  годы  увеличилась, а продолжительность жизни
снижается.
     За период  реализации  областной  целевой  программы  "Социальное
развитие  села до 2013 года" с 2003 по 2011 годы в области освоено 3,1
млрд рублей, из них средств федерального бюджета  –  898  млн  рублей,
областного бюджета – 1,03 млрд рублей.
     Построено (приобретено) 283 тыс. кв. м  жилья.  Жилищные  условия
улучшили  более 3,2 тыс. сельских семей и 680 молодых специалистов, из
них  47  процентов  –  работники  АПК,  19   процентов   –   работники
образования,   16 процентов – работники здравоохранения и 12 процентов
– работники культуры и спорта.
     Построено 470 км локальных водопроводов  и  водообеспечено  более
23  тыс.  сельских  семей.  Уровень обеспеченности сельского населения
питьевой водой вырос с 32 до 56 процентов.
     Введено 430 км распределительных газовых сетей  и  газифицировано
более   4,5   тыс.  сельских  домов  и  квартир.  Полностью  завершена
газификация  Ершовского,   Ивантеевского   и   Пугачевского   районов.
Продолжается  газификация  сел  Вольского,  Калининского,  Хвалынского
муниципальных районов. Уровень газификации в области  вырос  с  71  до
97,5 процента.
     В рамках программы введено пять общеобразовательных сельских школ
с  общим  числом  учащихся  1200 человек. Это школы в Дергачевском (на
330 учащихся), Перелюбском  (на  220  учащихся),  Ровенском   (на  250
учащихся),   Федоровском  (на  160  учащихся),  Энгельсском   (на  176
учащихся)  районах.  Построенные  школы  отвечают   всем   необходимым
требованиям,    предъявляемым   к   современным    общеобразовательным
учреждениям,  имеют  просторные   спортивные   залы,   актовые   залы,
современные пищеблоки и благоустроенную прилегающую территорию.
     Вместе с тем, несмотря на отмеченные положительные результаты   в
социальном  развитии  села  поставленные  цели  и  задачи  в областной
целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" были  решены
не  в  полной  мере,  и остается не решенным целый спектр проблем. При
отсутствии комплексного подхода, охватывающего не  только  социальные,
но  и  экономические проблемы села, ощутимых положительных результатов
пока  не достаточно для дальнейшего развития сельских территорий.
     Необходимость развития сельских территорий обусловлена:
     социально-политической    остротой    проблемы,    связанной    с
недостаточной   бюджетной   поддержкой  развития  социальной  сферы  и
инженерной инфраструктуры села,  отсутствием  стимулирования  развития
несельскохозяйственных  видов  деятельности  и  ограниченностью  рынка
труда в сельской местности;
     межотраслевым    и    межведомственным    характером    проблемы,
необходимостью  привлечения  к  ее  решению органов законодательной  и
исполнительной  власти  области,  органов   местного   самоуправления,
общественных объединений сельских жителей;
     удаленностью сельских поселений от центральных усадеб и  районных
центров,  которая  предопределяет  их  автономное  жизнеобеспечение  и
необходимость применения  комплексного  подхода  к  развитию  сельских
территорий  муниципальных  образований  области. Определение ресурсных
потребностей  села  осуществляется  органами  местного  самоуправления
путем  оценки,  корректировки  схем  районной  планировки  и генпланов
застройки сельских территорий муниципальных образований области.
     Выход села из кризиса  и  переход  в  фазу  устойчивого  развития
сдерживают следующие факторы:
     ведомственная разобщенность в управлении сельскими  территориями,
которая доминирует в управлении социально-экономическим развитием села
на  федеральном,  региональном  и  местном   уровнях,   узкоотраслевой
аграрный   подход  к  развитию  экономики  села,  а  также  отсутствие
целостной стратегии  и эффективных механизмов  осуществления  программ
устойчивого сельского развития;
     ограничение доступа жителей села к ресурсам  жизнеобеспечения   и
неэффективность их использования;
     слабое  развитие  институтов  гражданского  общества  в  сельской
местности и, прежде всего, местного самоуправления;
     недостаточное  научное,  статистическое  и  кадровое  обеспечение
устойчивого развития сельских территорий.
     Решение большинства  выявленных  проблем  возможно  на  областном
уровне  при  расширении  финансовых  возможностей областного и местных
бюджетов.  Для  решения  обозначенных  проблем  требуется  привлечение
значительных  финансовых  ресурсов,  концентрация  средств на наиболее
приоритетных направлениях, адресность выделения,  увязка  с  конечными
результатами,   усиление  контроля  за  целевым  использованием.  Этим
требованиям в наибольшей  степени  отвечает  программно-целевой  метод
решения проблемы.
     К внешним рискам, которые могут  оказать  влияние  на  реализацию
программных мероприятий, относятся:
     недостаточный уровень финансирования;
     снижение уровня  инновационной  и  инвестиционной  активности   в
аграрном секторе экономики;
     недостаточная активность органов местного самоуправления;
     прочие   обстоятельства,   негативно   влияющие   на   финансовую
составляющую реализации подпрограммы и сельское хозяйство как основную
системообразующую отрасль экономики в сельской местности.

      2. Основные цель и задачи подпрограммы, сроки ее реализации      

     Цель подпрограммы – создание комфортных условий жизнедеятельности
в сельской местности.
     В соответствии с поставленной целью должны быть решены  следующие
основные задачи:
     удовлетворение потребностей  сельского  населения,  в  том  числе
молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
     повышение уровня социально-инженерного обустройства села.
     Основными   оценочными   показателями   реализации   подпрограммы
являются:
     ввод (приобретение) жилья для  граждан,  проживающих  в  сельской
местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;
     ввод в действие общеобразовательных учреждений;
     открытие фельдшерско-акушерских пунктов и/или офисов врачей общей
практики;
     ввод в действие учреждений культурно-досугового типа;
     ввод в действие распределительных газовых сетей;
     ввод в действие локальных водопроводов.
     Реализацию  подпрограммы  планируется   осуществить   в   течение
2014-2020 годов.

            3. Система (перечень) программных мероприятий             

     Реализация  поставленных  целей  и  основных  задач  подпрограммы
предусматривает  выполнение  комплекса  мероприятий,  направленных  на
более полное и  сбалансированное  использование  имеющихся  в  области
ресурсов        и       возможностей      максимальной      реализации
социально-экономического потенциала развития сельских территорий.
     Государственную  поддержку  из  областного  бюджета  на  развитие
сельских  территорий предполагается осуществлять по следующим основным
направлениям:
     улучшение  жилищных  условий  граждан,  проживающих  в   сельской
местности, молодых семей и молодых специалистов;
     развитие общеобразовательных учреждений;
     развитие фельдшерско-акушерских пунктов;
     развитие культурно-досуговой деятельности на селе;
     развитие газификации в сельской местности;
     развитие водоснабжения в сельской местности.

   3.1. Улучшение жилищных условий сельского населения и обеспечение   
    жильем граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей  
                        и молодых специалистов                         

     Реализация мероприятия направлена на удовлетворение  потребностей
всех  групп  сельского  населения  в благоустроенном жилье, отвечающем
особенностям сельского образа жизни.
     В процессе реализации указанных мероприятий предусматривается:
     строительство (приобретение) жилья  для  граждан,  проживающих  в
сельской местности, молодых семей и молодых специалистов;
     развитие первичного рынка жилья на селе;
     формирование на селе фонда социального жилья;
     повышение закрепляемости молодых специалистов на селе;
     стимулирование  привлечения  граждан,  проживающих   в   сельской
местности, к участию в ипотечном жилищном кредитовании.
     В результате реализации мероприятия будет  введено  (приобретено)
270,0  тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности,
в  том  числе  154,0  тыс.  кв.  м  для  молодых   семей   и   молодых
специалистов.
     В  рамках  реализации   данного   мероприятия   предусматривается
предоставление   гражданам,   молодым   семьям,  молодым  специалистам
социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в  порядке   и
на  условиях,  которые  предусмотрены  в рамках реализации мероприятий
федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года",
утвержденной  постановлением  Правительства Российской Федерации  от 3
декабря 2002 года N 858.
     В случае  привлечения  гражданами  средств  ипотечного  жилищного
кредита  или  займа  на  строительство  (приобретение)  жилья средства
областного бюджета, предоставляемые в форме социальных  выплат,  могут
быть направлены на уплату первоначального взноса, а также на погашение
основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам  или
займам   при   условии   признания   гражданина   на  дату  заключения
соответствующего  кредитного  договора  (договора  займа)   участником
указанных мероприятий.

      3.2. Развитие на селе сети общеобразовательных учреждений       

     Реализация мероприятия направлена на повышение общедоступности  и
качества  образования  в  сельской местности, стимулирование улучшения
демографической ситуации на селе, обеспечение  сохранения  и  развития
сельских территорий.
     В рамках мероприятия предусматривается:
     строительство и реконструкция сети образовательных учреждений   в
сельской  местности  с  учетом демографических факторов и изменений  в
системе расселения;
     создание гибких  форм  дошкольного,  дополнительного,  начального
профессионального образования в сельской местности;
     развитие центров довузовской подготовки обучающихся;
     стимулирование привлечения инвестиций  частных  и  некоммерческих
структур в развитие образования на селе;
     повышение   уровня   обеспечения    квалифицированными    кадрами
образовательных учреждений в сельской местности.
     Выполнение  мероприятий  по  развитию  сети   общеобразовательных
учреждений  в  сельской  местности позволит ввести в действие не менее
трех сельских общеобразовательных школ на 480 учебных мест.

     3.3. Улучшение медицинского обслуживания сельского населения     

     Реализация мероприятий направлена  на  развитие  сети  учреждений
здравоохранения  в  сельской  местности  и совершенствование первичной
медико-санитарной помощи на селе.
     В  рамках  реализации  мероприятия  в   области   развития   сети
учреждений первичной медико-санитарной помощи предусматривается:
     открытие  фельдшерско-акушерских  пунктов,  офисов  врачей  общей
практики;
     повышение доступности сельского населения к услугам  по  оказанию
первичной медико-санитарной помощи на основе внедрения принципов общей
врачебной (семейной) практики.
     В  результате  реализации  мероприятия  будет   расширен   доступ
сельского  населения  к  услугам  учреждений  здравоохранения  за счет
открытия  49 фельдшерско-акушерских  пунктов  и  офисов  врачей  общей
практики.

      3.4. Развитие сети культурно-досуговых учреждений на селе       

     Реализация  мероприятия  направлена  на  сохранение  и   развитие
сельского  образа  жизни,  улучшение  условий  доступа различных групп
сельского населения к культурным ценностям и информационным ресурсам.
     В рамках мероприятия предусматривается:
     строительство и реконструкция культурно-досуговых  учреждений  на
селе;
     обеспечение доступа сельского населения к  достижениям  культуры,
искусства и литературы;
     привлечение и закрепление  специалистов  для  работы  в  сельских
учреждениях культуры и отдыха;
     приобщение сельской молодежи к традициям народной культуры;
     сохранение и развитие национальных, местных обычаев,  обрядов   и
фольклора.
     Реализация мероприятия позволит повысить  уровень  обеспеченности
сельского  населения  учреждениями  культуры  и отдыха за счет ввода в
трех муниципальных районах области культурно-досуговых  учреждений  на
580 мест.

            3.5. Развитие газификации в сельской местности            

     Реализация мероприятия направлена на повышение  уровня  снабжения
сетевым  газом сельского населения и создание комфортных условий труда
и быта в сельской местности.
     В    рамках    осуществления    мероприятия     предусматривается
осуществление  строительства и реконструкции распределительных газовых
сетей  в населенных пунктах, расположенных в сельской местности.
     Выполнение  мероприятий  по  развитию  газификации   в   сельской
местности  позволит значительно улучшить экологическую среду и условия
быта  сельского  населения.  Уровень   газификации   домов   (квартир)
повысится до 99 процентов.

           3.6. Развитие водоснабжения в сельской местности           

     Реализация  мероприятия  направлена  на   обеспечение   сельского
населения  питьевой  водой в достаточном количестве, улучшение на этой
основе     состояния     здоровья     населения     и     оздоровление
социально-экологической  обстановки  в  сельской  местности,  а  также
рациональное использование природных  водных  источников,  на  которых
базируется питьевое водоснабжение.
     В    рамках    осуществления    мероприятия     предусматривается
строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения.
     Выполнение  мероприятий  по  развитию  водоснабжения  в  сельской
местности позволит повысить уровень обеспеченности сельского населения
питьевой водой до 70 процентов.

       4. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы       

     В    результате     реализации     подпрограммных     мероприятий
прогнозируется:
     ввод  (приобретение)  270,0  тыс.  кв.  м  жилья   для   граждан,
проживающих  в  сельской  местности,  в том числе 154,0 тыс. кв. м для
молодых семей  и молодых специалистов;
     ввод в действие общеобразовательных  учреждений  на  480  учебных
мест;
     открытие 49 фельдшерско-акушерских пунктов  и/или  офисов  врачей
общей практики;
     ввод в действие учреждений культурно-досугового типа на 580 мест;
     ввод в действие 46 км распределительных газовых сетей;
     ввод в действие 640 км локальных водопроводов.
     Система показателей и индикаторов оценки эффективности реализации
подпрограммы представлена в приложении N 2 к настоящей Программе.




                                             Приложение
                              к  подпрограмме   "Устойчивое   развитие
                              сельских территорий Саратовской области"
                              на 2014-2020 годы


              Система (перечень) программных мероприятий              

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование |   Срок  |   Объем  |      В том числе за счет средств       | Ответственные |  Ожидаемые    |
|  мероприятия | исполне-| финансо- +----------------------------------------+ за исполнение |  результаты   |
|              |   ния   |   вого   | област- |федераль-|местного |  внебюд- |               |               |
|              |  (годы) | обеспече-|  ного   |  ного   | бюджета |  жетных  |               |               |
|              |         |ния, всего| бюджета | бюджета |(прогноз-|источников|               |               |
|              |         |   (тыс.  |         |(прогноз-|   но)   | (прогноз-|               |               |
|              |         |  рублей) |         |   но)   |         |    но)   |               |               |
+--------------+---------+----------+---------+---------+---------+----------+---------------+---------------+
|1. Мероприятия|2014-2020| 2475096,0|985108,0 |738833,0 |         | 751155,0 |  министерство |улучшение      |
|по улучшению  +---------+----------+---------+---------+---------+----------+   сельского   |жилищных       |
|жилищных      |   2014  | 314100,0 |125000,0 | 93750,0 |         |  95350,0 |   хозяйства   |условий        |
|условий       +---------+----------+---------+---------+---------+----------+области, органы|3856 граждан,  |
|граждан,      |   2015  | 314100,0 |125000,0 | 93750,0 |         |  95350,0 |    местного   |проживающих    |
|проживающих   +---------+----------+---------+---------+---------+----------+ самоуправления|в сельской     |
|в сельской    |   2016  | 328497,0 |130733,0 | 98050,0 |         |  99714,0 |    области    |местности,     |
|местности,    +---------+----------+---------+---------+---------+----------+ (по согласова-|в том числе    |
|молодых семей |   2017  | 345071,0 |137336,0 |103002,0 |         | 104733,0 |      нию)     |2197 молодых   |
|и молодых     +---------+----------+---------+---------+---------+----------+               |семей          |
|специалистов  |   2018  | 368910,0 |146837,0 |110128,0 |         | 111945,0 |               |и молодых      |
|              +---------+----------+---------+---------+---------+----------+               |специалистов   |
|              |   2019  | 390536,0 |155451,0 |116589,0 |         | 118496,0 |               |               |
|              +---------+----------+---------+---------+---------+----------+               |               |
|              |   2020  | 413882,0 |164751,0 |123564,0 |         | 125567,0 |               |               |
+--------------+---------+----------+---------+---------+---------+----------+---------------+---------------+
|2. Мероприятия|2014-2020| 470356,0 |188142,0 |141108,0 |141106,0 |          |  министерство |ввод в действие|
|по развитию   +---------+----------+---------+---------+---------+----------+   сельского   |общеобразова-  |
|общеобразова- |   2014  |  62500,0 | 25000,0 | 18750,0 | 18750,0 |          |   хозяйства   |тельных        |
|тельных       +---------+----------+---------+---------+---------+----------+области, органы|учреждений     |
|учреждений    |   2015  |  62500,0 | 25000,0 | 18750,0 | 18750,0 |          |    местного   |на 3726        |
|              +---------+----------+---------+---------+---------+----------+ самоуправления|ученических    |
|              |   2016  |  62500,0 | 25000,0 | 18750,0 | 18750,0 |          |    области    |мест           |
|              +---------+----------+---------+---------+---------+----------+ (по согласова-|               |
|              |   2017  |  65625,0 | 26250,0 | 19688,0 | 19687,0 |          |      нию)     |               |
|              +---------+----------+---------+---------+---------+----------+               |               |
|              |   2018  |  68908,0 | 27563,0 | 20673,0 | 20672,0 |          |               |               |
|              +---------+----------+---------+---------+---------+----------+               |               |
|              |   2019  |  72353,0 | 28941,0 | 21706,0 | 21706,0 |          |               |               |
|              +---------+----------+---------+---------+---------+----------+               |               |
|              |   2020  |  75970,0 | 30388,0 | 22791,0 | 22791,0 |          |               |               |
+--------------+---------+----------+---------+---------+---------+----------+---------------+---------------+
|3. Мероприятия|2014-2020| 264596,0 |105838,0 | 79379,0 | 79379,0 |          |  министерство |открытие       |
|по развитию   +---------+----------+---------+---------+---------+----------+   сельского   |49 фельдшер-   |
|фельдшер-     |   2014  |  11550,0 | 4620,0  | 3465,0  | 3465,0  |          |   хозяйства   |ско-акушерских |
|ско-акушерских+---------+----------+---------+---------+---------+----------+области, органы|пунктов и/или  |
|пунктов       |   2015  |  31550,0 | 12620,0 | 9465,0  | 9465,0  |          |    местного   |офисов врачей  |
|              +---------+----------+---------+---------+---------+----------+ самоуправления|общей практики |
|              |   2016  |  36550,0 | 14620,0 | 10965,0 | 10965,0 |          |    области    |               |
|              +---------+----------+---------+---------+---------+----------+ (по согласова-|               |
|              |   2017  |  36812,0 | 14725,0 | 11044,0 | 11043,0 |          |      нию)     |               |
|              +---------+----------+---------+---------+---------+----------+               |               |
|              |   2018  |  44721,0 | 17888,0 | 13416,0 | 13417,0 |          |               |               |
|              +---------+----------+---------+---------+---------+----------+               |               |
|              |   2019  |  50443,0 | 20177,0 | 15133,0 | 15133,0 |          |               |               |
|              +---------+----------+---------+---------+---------+----------+               |               |
|              |   2020  |  52970,0 | 21188,0 | 15891,0 | 15891,0 |          |               |               |
+--------------+---------+----------+---------+---------+---------+----------+---------------+---------------+
|4. Мероприятия|2016-2020|  81990,0 | 32796,0 | 24597,0 | 24597,0 |          |  министерство |ввод в действие|
|по развитию   +---------+----------+---------+---------+---------+----------+   сельского   |учреждений     |
|культурно-до- |   2016  |  14500,0 | 5800,0  | 4350,0  | 4350,0  |          |   хозяйства   |культурно-досу-|
|суговой       +---------+----------+---------+---------+---------+----------+области, органы|гового типа на |
|деятельности  |   2017  |  15080,0 | 6032,0  | 4524,0  | 4524,0  |          |    местного   |580 мест       |
|на селе       +---------+----------+---------+---------+---------+----------+ самоуправления|               |
|              |   2018  |  15834,0 | 6334,0  | 4750,2  | 4749,8  |          |    области    |               |
|              +---------+----------+---------+---------+---------+----------+ (по согласова-|               |
|              |   2019  |  17417,0 | 6967,0  | 5225,1  | 5224,9  |          |      нию)     |               |
|              +---------+----------+---------+---------+---------+----------+               |               |
|              |   2020  |  19159,0 | 7663,0  | 5747,7  | 5748,3  |          |               |               |
+--------------+---------+----------+---------+---------+---------+----------+---------------+---------------+
|5. Мероприятия|2014-2020|  92000,0 | 36800,0 | 27600,0 | 9200,0  |  18400,0 |  министерство |ввод в действие|
|по развитию   +---------+----------+---------+---------+---------+----------+   сельского   |46 км          |
|газификации   |   2014  |  20000,0 | 8000,0  | 6000,0  | 2000,0  |  4000,0  |   хозяйства   |распредели-    |
|в сельской    +---------+----------+---------+---------+---------+----------+области, органы|тельных газовых|
|местности     |   2015  |  17500,0 | 7000,0  | 5250,0  | 1750,0  |  3500,0  |    местного   |сетей          |
|              +---------+----------+---------+---------+---------+----------+ самоуправления|               |
|              |   2016  |  13750,0 | 5500,0  | 4125,0  | 1375,0  |  2750,0  |    области    |               |
|              +---------+----------+---------+---------+---------+----------+ (по согласова-|               |
|              |   2017  |  12000,0 | 4800,0  | 3600,0  | 1200,0  |  2400,0  |      нию)     |               |
|              +---------+----------+---------+---------+---------+----------+               |               |
|              |   2018  |  10000,0 | 4000,0  | 3000,0  | 1000,0  |  2000,0  |               |               |
|              +---------+----------+---------+---------+---------+----------+               |               |
|              |   2019  |  10250,0 | 4100,0  | 3075,0  | 1025,0  |  2050,0  |               |               |
|              +---------+----------+---------+---------+---------+----------+               |               |
|              |   2020  |  8500,0  | 3400,0  | 2550,0  |  850,0  |  1700,0  |               |               |
+--------------+---------+----------+---------+---------+---------+----------+---------------+---------------+
|6. Мероприятия|2014-2020| 1919591,0|767836,0 |575880,0 |193554,0 | 382321,0 |  министерство |ввод в действие|
|по развитию   +---------+----------+---------+---------+---------+----------+   сельского   |640 км         |
|водоснабжения |   2014  | 175667,0 | 70267,0 | 52700,0 | 21567,0 |  31133,0 |   хозяйства   |локальных      |
|в сельской    +---------+----------+---------+---------+---------+----------+области, органы|водопроводов   |
|местности     |   2015  | 273500,0 |109400,0 | 82050,0 | 27350,0 |  54700,0 |    местного   |               |
|              +---------+----------+---------+---------+---------+----------+ самоуправления|               |
|              |   2016  | 277750,0 |111100,0 | 83325,0 | 27975,0 |  55350,0 |    области    |               |
|              +---------+----------+---------+---------+---------+----------+ (по согласова-|               |
|              |   2017  | 288750,0 |115500,0 | 86625,0 | 29427,0 |  57198,0 |      нию)     |               |
|              +---------+----------+---------+---------+---------+----------+               |               |
|              |   2018  | 292673,0 |117068,0 | 87803,0 | 28637,0 |  59165,0 |               |               |
|              +---------+----------+---------+---------+---------+----------+               |               |
|              |   2019  | 299608,0 |119844,0 | 89884,0 | 28726,0 |  61154,0 |               |               |
|              +---------+----------+---------+---------+---------+----------+               |               |
|              |   2020  | 311643,0 |124657,0 | 93493,0 | 29872,0 |  63621,0 |               |               |
+--------------+---------+----------+---------+---------+---------+----------+---------------+---------------+
|Всего по      |2014-2020| 5303629,0|2116520,0|1587397,0|447836,0 | 1151876,0|               |               |
|подпрограмме: +---------+----------+---------+---------+---------+----------+               |               |
|              |   2014  | 583817,0 |232887,0 |174665,0 | 45782,0 | 130483,0 |               |               |
|              +---------+----------+---------+---------+---------+----------+               |               |
|              |   2015  | 699150,0 |279020,0 |209265,0 | 57315,0 | 153550,0 |               |               |
|              +---------+----------+---------+---------+---------+----------+               |               |
|              |   2016  | 733547,0 |292753,0 |219565,0 | 63415,0 | 157814,0 |               |               |
|              +---------+----------+---------+---------+---------+----------+               |               |
|              |   2017  | 763338,0 |304643,0 |228483,0 | 65881,0 | 164331,0 |               |               |
|              +---------+----------+---------+---------+---------+----------+               |               |
|              |   2018  | 801046,0 |319690,0 |239770,2 | 68475,8 | 173110,0 |               |               |
|              +---------+----------+---------+---------+---------+----------+               |               |
|              |   2019  | 840607,0 |335480,0 |251612,1 | 71814,9 | 181700,0 |               |               |
|              +---------+----------+---------+---------+---------+----------+               |               |
|              |   2020  | 882124,0 |352047,0 |264036,7 | 75152,3 | 190888,0 |               |               |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                     ____________________________                     




                                           Приложение N 8             
                                 к  долгосрочной   областной   целевой
                                 программе     "Развитие     сельского
                                 хозяйства  и   регулирование   рынков
                                 сельскохозяйственной продукции, сырья
                                 и   продовольствия   в    Саратовской
                                 области" на 2013-2020 годы


      Подпрограмма "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель   
                 Саратовской области" на 2014-2020 годы               

                         Паспорт подпрограммы                         

----------------------------------------------------------------------
|Наименование     |"Развитие мелиорации  сельскохозяйственных  земель|
|подпрограммы     |Саратовской области"  на 2014-2020  годы (далее  -|
|                 |подпрограмма)                                     |
+-----------------+--------------------------------------------------+
|Государственный  |министерство сельского хозяйства области          |
|заказчик         |                                                  |
+-----------------+--------------------------------------------------+
|Основные         |министерство сельского     хозяйства      области,|
|разработчики     |ассоциация  "Аграрное   образование  и  наука"   в|
|подпрограммы     |составе:  федеральное  государственное   бюджетное|
|                 |образовательное         учреждение         высшего|
|                 |профессионального     образования     "Саратовский|
|                 |государственный        аграрный        университет|
|                 |им.Н.И.Вавилова",   федеральное    государственное|
|                 |бюджетное     научное     учреждение     "Волжский|
|                 |научно-исследовательский  институт гидротехники  и|
|                 |мелиорации",  государственное  научное  учреждение|
|                 |"Поволжский   научно-исследовательский    институт|
|                 |экономики    и    организации    агропромышленного|
|                 |комплекса"                                        |
+-----------------+--------------------------------------------------+
|Цель и задачи    |Целью подпрограммы      является       обеспечение|
|подпрограммы,    |устойчивости,           эффективности            и|
|важнейшие        |конкурентоспособности        сельскохозяйственного|
|оценочные        |производства    независимо   от    глобальных    и|
|показатели       |региональных   изменений   климата   и   природных|
|                 |аномалий за  счет  восстановления и  строительства|
|                 |мелиоративных  систем, эффективного  использования|
|                 |природных     ресурсов,     расширения     посевов|
|                 |сельскохозяйственных культур на орошении.         |
|                 |     Основными задачами подпрограммы являются:    |
|                 |     восстановление мелиоративного      потенциала|
|                 |области;                                          |
|                 |     создание благоприятного       инвестиционного|
|                 |климата   и   повышение   объема   инвестиций    в|
|                 |мелиоративной отрасли агропромышленного  комплекса|
|                 |области;                                          |
|                 |     развитие приоритетных             направлений|
|                 |сельскохозяйственного  производства  на  орошаемых|
|                 |землях.                                           |
|                 |     Важнейшими оценочными            показателями|
|                 |подпрограммы являются:                            |
|                 |     увеличение площади    полива    мелиорируемых|
|                 |земель;                                           |
|                 |     приобретение поливной техники;               |
|                 |     объем производства          растениеводческой|
|                 |продукции на орошаемых землях                     |
+-----------------+--------------------------------------------------+
|Сроки реализации |2014-2020 годы                                    |
|подпрограммы     |                                                  |
+-----------------+--------------------------------------------------+
|Исполнители      |министерство сельского хозяйства области,  научные|
|основных         |организации           (по           согласованию),|
|мероприятий      |сельскохозяйственные  товаропроизводители  области|
|подпрограммы     |(по согласованию)                                 |
+-----------------+--------------------------------------------------+
|Объем            |     общий объем      финансового      обеспечения|
|и источники      |подпрограммы   на   2014-2020   годы    составляет|
|обеспечения      |1801307,0 тыс. рублей, в том числе:               |
|подпрограммы     |     из областного бюджета - 839311,0 тыс. рублей,|
|                 |в том числе по годам:                             |
|                 |     2014 год - 104000,0 тыс. рублей,             |
|                 |     2015 год - 108400,0 тыс. рублей,             |
|                 |     2016 год - 113703,0 тыс. рублей,             |
|                 |     2017 год - 119264,0 тыс. рублей,             |
|                 |     2018 год - 125097,0 тыс. рублей,             |
|                 |     2019 год - 131215,0 тыс. рублей;             |
|                 |     2020 год - 137632,0 тыс. рублей,             |
|                 |     из внебюджетных   источников  (прогнозно)   -|
|                 |961996,0 тыс. рублей, в том числе по годам:       |
|                 |     2014 год - 112428,0 тыс. рублей,             |
|                 |     2015 год - 125028,0 тыс. рублей,             |
|                 |     2016 год - 131230,0 тыс. рублей,             |
|                 |     2017 год - 137738,0 тыс. рублей,             |
|                 |     2018 год - 144570,0 тыс. рублей,             |
|                 |     2019 год - 151739,0 тыс. рублей,             |
|                 |     2020 год - 159263,0 тыс. рублей              |
+-----------------+--------------------------------------------------+
|Ожидаемые        |к 2020  году по  сравнению  с 2011  годом  площадь|
|конечные         |полива мелиорируемых земель  сельскохозяйственного|
|результаты       |назначения увеличится  в 1,6 раза  и составит  260|
|реализации       |тыс.  га,  в  том  числе  30  тыс.  га   лиманного|
|подпрограммы     |орошения.                                         |
|                 |     Сельскохозяйственными товаропроизводителями  |
|                 |будет приобретено  1621 ед.  дождевальных машин  и|
|                 |установок, в  том числе  148 установок  капельного|
|                 |орошения.                                         |
|                 |     В результате     реализации      подпрограммы|
|                 |производство   сельскохозяйственной  продукции   с|
|                 |орошаемых  земель составит  не  менее 903  тыс.  т|
|                 |условных единиц.                                  |
|                 |     Производство овощной    продукции    позволит|
|                 |обеспечить   в   полной  потребности   не   только|
|                 |население  области,  но и  реализацию  за  пределы|
|                 |области в объеме не менее 100,0 тыс. т.           |
|                 |     Кроме увеличения    объемов     производства,|
|                 |реализация     подпрограммы     обеспечит     рост|
|                 |производительности  труда  в  сельскохозяйственных|
|                 |предприятиях в 1,3 раза                           |
+-----------------+--------------------------------------------------+
|Система          |контроль за        исполнением        подпрограммы|
|организации      |осуществляется     в     установленном     порядке|
|контроля         |государственным     заказчиком     Программы     в|
|за исполнением   |соответствии   с   постановлением    Правительства|
|подпрограммы     |Саратовской области от 3 июня 2003 года N 61-П  "О|
|                 |порядке  разработки   и  реализации   долгосрочных|
|                 |областных целевых программ"                       |
----------------------------------------------------------------------


    1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее     
                        программными методами                         

     Саратовская область занимает ведущее место в Поволжье по  площади
орошаемых  земель.  На  нее  приходится  23 процента от всей орошаемой
площади зоны. Основные площади орошаемых земель находятся  в  наиболее
засушливых  левобережных  районах области. Существующие здесь реки  не
обеспечивают  в  достаточном  количестве  водой  сельское   население,
поэтому   в   Заволжье   орошение   земель  сочетается  с  обводнением
территорий, что повышает значимость оросительных  мелиораций.  В  этой
связи     перспективы     дальнейшего    развития    и    стабилизации
сельскохозяйственного производства, улучшения условий жизни  сельского
населения связаны с оросительной мелиорацией.
     Эксплуатацию  мелиоративного  комплекса  области  выполняет   ФГУ
"Управление  "Саратовмелиоводхоз",  в  составе  которого  имеется   12
подведомственных подразделений: 11 филиалов  осуществляют  работу   по
эксплуатации  оросительных систем, групповых водопроводов и филиал  по
снабжению   мелиоративных   систем    и    ремонту    насосно-силового
оборудования.
     Управлением эксплуатируются 53 водохранилища  общим  объемом  543
млн   куб.   м   воды,   более   тысячи  километров  магистральных   и
межхозяйственных каналов, 288 стационарных насосных станций  и  другие
водохозяйственные    объекты.    Обслуживаемые   водоподающие   тракты
оросительных систем являются безальтернативными гарантами подачи  воды
в  заволжские  районы  области для водоснабжения сельских поселений  и
обводнения территорий. Стоимость основных фондов  оросительных  систем
составляет более 17 млрд рублей.
     Большинство оросительных систем эксплуатируются 30 и  более  лет.
Степень  их  износа составляет от 50 до 90 процентов. Наибольший износ
имеет насосно-силовое оборудование стационарных насосных станций,   а,
учитывая   особенности  реформирования  отрасли  сельского  хозяйства,
практически  все  насосные   станции   оросительных   систем   требуют
проведения  работ  по  их  реконструкции  с  заменой  насосно-силового
оборудования, применения  более  эффективных  рыбозащитных  устройств,
средств учета водных и энергетических ресурсов.
     Магистральные каналы, проложенные в земляном русле (427,0 км)   в
результате    длительной    эксплуатации    и   из-за   недостаточного
финансирования на проведение  своевременных  работ  по  их  содержанию
заилены  и  имеют  значительное  зарастание древесной растительностью.
Каналы в облицованном русле  (575  км)  требуют  проведение  работ  по
восстановлению до 70 процентов облицовки  на  общей  их  протяженности
480 км.
     Гидротехнические сооружения на магистральных  и  межхозяйственных
каналах  также  имеют  значительный  износ  и  главное,  не  позволяют
обеспечивать функции водоучета, крайне необходимые в условиях платного
водопользования.
     Закрытая       оросительная       сеть       сельскохозяйственных
товаропроизводителей   области   имеет   износ   до   100   процентов,
дождевальная техника используется три  и более нормативных срока,  что
отрицательно отражается на выполнении режимов орошения и эффективности
использования орошаемых земель.
     Несмотря на то, что урожайность сельскохозяйственных культур   на
орошаемых землях в 3,0-4,5 и более раз выше, чем на богаре, в условиях
перехода  сельского  хозяйства   к   рыночным   отношениям   произошло
значительное  сокращение  орошаемых площадей. Так, если в 1990 году  в
области имелось 453,5 тыс. га земель регулярного орошения, то  в  2010
году – 257,3 тыс. га, из которых фактически поливалось 160 тыс. га.
     Основной причиной  стагнации  мелиоративного  комплекса  является
физический и моральный износ оросительных систем и недостаточный объем
инвестиций на его восстановление. Практически прекратился  ввод  новых
орошаемых    земель,    реконструкция    гидромелиоративных   объектов
выполняется в недостаточных объемах. В результате  предельного  износа
насосно-силового    оборудования,    закрытой    оросительной    сети,
дождеобразующих   устройств   ухудшается   качество   полива   и   его
эффективность.
     Важнейшей  проблемой  мелиорации  в  настоящее   время   является
расширение  орошаемых  площадей  и  техническое улучшение оросительной
сети, насосно-силового оборудования путем комплексной реконструкции  и
восстановления.  Решение  этой  проблемы  обеспечит увеличение объемов
производства   высококачественной   сельскохозяйственной    продукции,
укрепление     кормовой    базы    животноводства    и    стабилизацию
сельскохозяйственного производства области в различные  по  увлажнению
годы.
     Проведенные научные исследования и опыт производственной практики
показывают,     что     для     продовольственной    безопасности    в
природно-климатических  условиях  области  необходимо  иметь  не менее
260 тыс. га орошаемых земель.
     В течение последних трех лет проведена реконструкция и введено  в
эксплуатацию       17,0       тыс.      га      орошаемых      земель,
сельхозтоваропроизводителями приобретено более 60 дождевальных машин и
установок  капельного орошения. На подготовку мелиоративного комплекса
к поливному сезону за 2008-2010 годы  из  областного  бюджета  освоено
более  290,0 млн рублей. Объем финансирования из областного бюджета на
полив сельскохозяйственных культур возрос  с 35,0 млн  рублей  в  2006
году  до  104,4  млн  рублей  в  2010  году.  В  2010 году на развитие
мелиоративного комплекса из федерального и  областного  бюджетов  было
направлено   около   1,0   млрд   рублей,   что  позволило  произвести
реконструкцию орошаемых земель на площади 6,2  тыс.  га  и  произвести
дополнительно 17,0 тыс. т кормов и 35,0 тыс. т овощной продукции.
     Однако  принимаемые  за  последние  годы  меры  из-за  недостатка
финансирования  из  всех  уровней  бюджетов не позволили в полной мере
решить   все    проблемы.    Возникла    необходимость    модернизации
мелиоративного     комплекса     в    направлении    совершенствования
технологического оборудования и условий ведения орошаемого земледелия,
обеспечивающих   дальнейшее   развитие  потенциала  орошаемых  земель,
повышения  рентабельности  производства  растениеводческой  продукции.
Необходимо    изыскивать    средства    на   поэтапную   реконструкцию
внутрихозяйственных оросительных сетей, в первую очередь, в заволжских
районах.
     В этой связи настоящая подпрограмма предполагает  более  активное
участие  государства  в  восстановлении  мелиоративного потенциала  на
современном  техническом  и  технологическом  уровнях   и   предлагает
комплекс  экономических  и  организационных  мер,  в  решении  которых
обязательно  должны  учитываться  зональные  особенности  производства
сельскохозяйственной продукции.
     Риски в реализации подпрограммы связаны с колоссальными затратами
на  реконструкцию мелиоративного комплекса, находящегося в федеральной
собственности; отсутствия  у  сельхозтоваропроизводителей  необходимых
финансовых        ресурсов        для       проведения       комплекса
ремонтно-восстановительных работ, приобретения минеральных удобрений и
средств       защиты      растений,      необходимой      качественной
сельскохозяйственной и мелиоративной техники.
     Программно-целевой метод решения проблемы развития  мелиоративной
отрасли  в  системе  агропромышленного  комплекса позволяет обеспечить
последовательность промежуточных этапов,  целенаправленное  расширение
площадей  мелиорированных  земель  сельскохозяйственного назначения до
объемов, необходимых для достижения целевых индикаторов.

      2. Основные цель и задачи подпрограммы, сроки ее реализации      

     Цель подпрограммы – обеспечение  устойчивости,  эффективности   и
конкурентоспособности сельскохозяйственного производства независимо от
глобальных и региональных изменений климата и природных  аномалий   за
счет восстановления и строительства мелиоративных систем, эффективного
использования     природных     ресурсов,      расширения      посевов
сельскохозяйственных культур на орошении.
     Достижение поставленной цели  предусматривает  инновационный  тип
развития,  требует  формирования  комплексного  подхода  в  реализации
скоординированных мер и предусматривает решение следующих задач:
     восстановление мелиоративного потенциала области;
     создание  благоприятного  инвестиционного  климата  и   повышение
объема  инвестиций в мелиоративной отрасли агропромышленного комплекса
области;
     развитие    приоритетных    направлений     сельскохозяйственного
производства на орошаемых землях.
     Реализацию  подпрограммы  планируется   осуществить   в   течение
2014-2020 годов.

            3. Система (перечень) программных мероприятий             

     Реализация  поставленной  цели  и  основных  задач   подпрограммы
предусматривает  выполнение  комплекса  мероприятий,  направленных  на
более полное и  сбалансированное  использование  имеющихся  в  области
ресурсов,  техническое  и  технологическое  обновление  мелиоративного
комплекса  в  целях   повышения   устойчивости   сельскохозяйственного
производства   независимо   от  глобальных  и  региональных  изменений
климата и природных аномалий.
     Комплекс мер по развитию мелиорации сельскохозяйственных  земель,
предусмотренных подпрограммой, включает в себя систему взаимоувязанных
технических,   организационных,   технологических,   хозяйственных   и
экологических мероприятий, направленных на модернизацию мелиоративного
комплекса  области  с  целью  эффективного  использования   потенциала
орошаемых   земель   сельскохозяйственного  назначения,  сохранения  и
восстановление  их  плодородия,   а   также   обеспечения   заволжских
населенных пунктов водой.
     Развитие     мелиорации     сельскохозяйственного      назначения
предполагается осуществлять по следующим основным направлениям:
     сохранение  и  развитие   инфраструктуры   мелиоративного   фонда
области;
     развитие регулярного орошения сельскохозяйственных земель;
     развитие лиманного орошения;
     развитие    приоритетных    направлений     сельскохозяйственного
производства на орошаемых землях;
     развитие мелиорации рыбохозяйственных водоемов.

     3.1. Развитие орошения земель сельскохозяйственного назначения

     Реализация    мероприятия    направлена     на     стимулирование
сельско-хозяйственных   товаропроизводителей  к  проведению  работ  по
реконструкции  водохозяйственных   объектов   и   расширение   площади
мелиорируемых   земель   сельскохозяйственного   назначения   в  целях
повышения устойчивости производства продукции растениеводства за  счет
нейтрализации    влияния    засух   и   суховеев   на   продуктивность
сельскохозяйственных культур.
     В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
     создание  благоприятного  инвестиционного  климата  и   повышение
объема  инвестиций в мелиоративную отрасль агропромышленного комплекса
области;
     строительство новых, модернизация, реконструкция и восстановление
существующих  орошаемых  земель  сельскохозяйственного  назначения  на
основе   внедрения   инновационных   технологий   и    оснащения    их
насосно-силовым оборудованием, дождевальной и поливной техникой нового
поколения;
     проведение реконструкции лиманов  на  основе  поверхностного  или
коренного их улучшения;
     модернизация поливной техники и  оборудования,  направленная   на
обеспечение многофункциональности и повышение безаварийной их работы;
     увеличение площади  земель  сельскохозяйственного  назначения   с
использованием систем капельного орошения;
     сохранение  и   поддержание   почвенного   плодородия   орошаемых
сельскохозяйственных земель.
     использование малообъемного  орошения,  обеспечивающего  экономию
водных   и   энергетических   ресурсов   с   применением   современной
мелиоративной и поливной техники;
     повышение эффективности использования орошаемых  земель  за  счет
максимального    сбережения    водных   и   энергетических   ресурсов,
автоматизации процессов,  внедрение  рыбозащитных  устройств,  средств
водоучета, материалов закрытой оросительной сети нового поколения;
     совершенствование             организации              проведения
эксплуатационно-ремонтных  работ  на оросительных системах и локальных
участках орошения.
     Модернизация поливной техники и оборудования будет осуществляться
по следующим направлениям:
     перевод   высоконапорных   дождевальных   машин    "Фрегат"    на
низконапорный режим работы и на реверсивное передвижение, что позволит
снизить  затраты  на  эксплуатацию  закрытой   оросительной   сети   и
дождевальных машин, обеспечить экономию водных и энергетических затрат
при выращивании нескольких сельскохозяйственных культур  с  различными
сроками  созревания,  сократить  число  проходов  машин  по  отдельным
секторам поля;
     внедрение    оборудования    приповерхностного    дождевания    и
дефлекторных  насадок  кругового  и  секторного  полива из полимерного
материала в целях  снижения  потерь  воды  и  повышения  равномерности
полива.
     Реализация мероприятия позволит:
     увеличить  к  2020  году  площадь  полива  мелиорируемых   земель
сельскохозяйственного  назначения  до 260 тыс. га, в том числе 30 тыс.
га лиманного орошения;
     приобрести 1621 ед. новых дождевальных машин,  в  том  числе  148
установок  капельного  орошения,  60 передвижных электрифицированных и
дизельных насосных станций;
     ввести  в  эксплуатацию  1650  км  распределительных  и  поливных
трубопроводов;
     довести объемы  производства  сельскохозяйственной  продукции   с
орошаемых земель до 903 тыс. тонн условных единиц.
     В рамках осуществления мероприятия планируется предоставление   в
случаях,   предусмотренных   законом  области  об  областном  бюджете,
сельскохозяйственным  товаропроизводителям  (за  исключением  граждан,
ведущих  личное подсобное хозяйство) субсидий из областного бюджета на
возмещение части затрат на:
     строительство,   реконструкцию   и   техническое   перевооружение
орошаемых земель сельскохозяйственного назначения;
     строительство,   реконструкцию   и   техническое   перевооружение
капельного орошения на землях сельскохозяйственного назначения;
     строительство,   реконструкцию   и   техническое   перевооружение
отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
     приобретение  мелиоративной  и  дождевальной  техники,  машин   и
механизмов.

     3.2. Развитие приоритетных направлений сельскохозяйственного     
                   производства на орошаемых землях                   

     Реализация  мероприятия  направлена  на  увеличение  производства
сельскохозяйственной   продукции   на   основе   реализации  комплекса
агротехнических,  организационных  и  экономических   мероприятий   по
внедрению  адаптивно-ландшафтной  системы  земледелия,  интенсивных  и
высоких агротехнологий возделывания  сельскохозяйственных  культур  на
мелиорированных   землях   при   условии   эффективного  использования
природных ресурсов  и сохранения их для будущих поколений.
     В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
     оптимизация структуры посевных площадей на  орошаемых  землях   с
учетом региональных потребностей и рыночной конъюнктуры;
     обводнение территорий, повышение водообеспеченности  и  улучшение
сельскохозяйственного водоснабжения;
     совершенствование, формирование и  внедрение  ресурсосберегающих,
экологически        безопасных       агротехнологий       возделывания
сельско-хозяйственных   культур   в   системе   адаптивно-ландшафтного
обустройства   территорий,  обеспечивающих  эффективное  использование
природно-ресурсного  потенциала  орошаемых  земель  и  быстрый  оборот
инвестиций;
     создание  и  освоение  инновационных  природоохранных  технологий
повышения   плодородия   сельскохозяйственных  земель,  обеспечивающих
экологическую безопасность и сохранность природной среды;
     применение    мелиоративных    агротехнологий    и    специальных
мелиоративных   севооборотов,   включающих   высокобелковые   кормовые
культуры,   обеспечивающие   гарантированное   кормопроизводство    на
мелиорируемых землях;
     использование земель  лиманного  орошения  полупустынных  районов
Заволжья полностью для производства кормов;
     совершенствование сортового набора полевых культур,  выращиваемых
на орошаемых землях;
     оптимизация режимов  орошения  сельскохозяйственных  культур   по
участкам с учетом различий почвенно-климатических условий;
     использование сидеральных культур (промежуточных и поукосных)   и
высокоэффективного органо-минерального удобрения "гумат калия-натрия с
микроэлементами" для предпосевной обработки семян в целях  поддержания
плодородия почв на орошаемых землях;
     повышение урожайности сельскохозяйственных  культур,  пастбищ   и
сенокосов  за счет совершенствования системы севооборотов, регулярного
внесения удобрений и оптимизации водного режима.
     Реализация мероприятия к 2020 году позволит:
     довести в структуре посевных площадей на  орошаемых  землях  долю
кормовых  культур  до  70  процентов,  картофеля  и  овощей  –  до  13
процентов, зерновых – до 7,8 процента, сои – до 9,2 процента;
     увеличить объемы производства  овощной  продукции  при  капельном
орошении в 8 раз по сравнению с 2010 годом;
     довести площади посева кукурузы на зерно на орошении до 15,0 тыс.
га и обеспечить получение урожайности свыше 70 ц/га;
     увеличения в структуре орошаемых площадей  посевов  сои  до  24,0
тыс. га.
     В     рамках     данного     мероприятия     сельскохозяйственным
товаропроизводителям   (кроме   граждан,   ведущих   личное  подсобное
хозяйство)  предусматривается  предоставлять  из  областного   бюджета
субсидии на возмещение части затрат:
     за подачу воды на полив  сельскохозяйственных  культур  насосными
станциями (электрифицированными, дизельными);
     за выполненные работы по мелиорации рыбохозяйственных водоемов;
     за подачу воды в рыбохозяйственные  водоемы  насосными  станциями
(стационарными и дизельными).

  4. Оценка эффективности реализации подпрограммы с перечнем целевых  
 показателей и индикаторов, характеризующих уровень достижения целей  
                  подпрограммы и ее результативность                  

     В результате реализации мероприятий подпрограммы увеличится объем
инвестиций  в  мелиоративный  комплекс области, улучшится оснащенность
его   мелиоративным   оборудованием    и    повысится    эффективность
использования орошаемых земель сельскохозяйственного назначения.
     К  2020  году  по  сравнению  с   2011   годом   площадь   полива
мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения увеличится в 1,6
раза и составит 260  тыс.  га,  в  том  числе  30  тыс.  га  лиманного
орошения.
     Сельскохозяйственными  товаропроизводителями  будет   приобретено
1621  ед.  дождевальных  машин  и установок, в том числе 148 установок
капельного орошения.
     В   результате   реализации   подпрограммы   объем   производства
сельскохозяйственной  продукции  с  орошаемых земель составит не менее
903 тыс. т условных единиц (в 1,5 раза больше, чем в 2011 году).
     Производство  овощной  продукции  позволит  обеспечить  в  полной
потребности  не  только  население области, но и реализацию за пределы
области в объеме не менее 100,0 тыс. т.
     Кроме увеличения объемов  производства,  реализация  подпрограммы
обеспечит   рост   производительности   труда  в  сельскохозяйственных
предприятиях в 1,3 раза.




                                              Приложение
                               к  подпрограмме   "Развитие  мелиорации
                               сельскохозяйственных земель Саратовской
                               области" на 2014-2020 годы 


              Система (перечень) программных мероприятий

 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование  |   Срок  |   Объем    |     В том числе за счет средств    |Ответственные|    Ожидаемые     |
|  мероприятия  | исполне-|финансового +------------------------------------+за исполнение|    результаты    |
|               |   ния   |обеспечения,|областного|федерального|внебюджетных|             |                  |
|               |  (годы) |   всего    | бюджета  |  бюджета   | источников |             |                  |
|               |         |(тыс.рублей)|          |(прогнозно) |(прогнозно) |             |                  |
+---------------+---------+------------+----------+------------+------------+-------------+------------------+
|1. Предоставле-|2014-2020|  843210,0  | 168642,0 |            |  674568,0  |министерство |техническое       |
|ние в случаях, +---------+------------+----------+------------+------------+  сельского  |перевооружение,   |
|предусмотренных|   2014  |  95000,0   | 19000,0  |            |  76000,0   |  хозяйства  |внедрение         |
|законом области+---------+------------+----------+------------+------------+   области   |инновационных     |
|об областном   |   2015  |  110000,0  | 22000,0  |            |  88000,0   |             |способов, методов |
|бюджете,       +---------+------------+----------+------------+------------+             |и технологий      |
|субсидий       |   2016  |  115500,0  | 23100,0  |            |  92400,0   |             |орошения земель   |
|на компенсацию +---------+------------+----------+------------+------------+             |сельскохозяйствен-|
|части затрат   |   2017  |  121275,0  | 24255,0  |            |  97020,0   |             |ного назначения   |
|за выполненные +---------+------------+----------+------------+------------+             |                  |
|работы по      |   2018  |  127340,0  | 25468,0  |            |  101872,0  |             |                  |
|строительству  +---------+------------+----------+------------+------------+             |                  |
|и реконструкции|   2019  |  133705,0  | 26741,0  |            |  106964,0  |             |                  |
|орошаемых      +---------+------------+----------+------------+------------+             |                  |
|земель         |   2020  |  140390,0  | 28078,0  |            |  112312,0  |             |                  |
+---------------+---------+------------+----------+------------+------------+-------------+------------------+
|2. Предоставле-|2014-2020|  869356,0  | 608550,0 |            |  260806,0  |министерство |проведение полива |
|ние в случаях, +---------+------------+----------+------------+------------+  сельского  |на площади        |
|предусмотренных|   2014  |  111428,0  | 78000,0  |            |  33428,0   |  хозяйства  |260 тыс. га,      |
|законом области+---------+------------+----------+------------+------------+   области   |доведение объема  |
|об областном   |   2015  |  111428,0  | 78000,0  |            |  33428,0   |             |производства      |
|бюджете,       +---------+------------+----------+------------+------------+             |сельскохозяйствен-|
|субсидий       |   2016  |  117000,0  | 81900,0  |            |  35100,0   |             |ной продукции     |
|на компенсацию +---------+------------+----------+------------+------------+             |с орошаемых земель|
|части затрат   |   2017  |  122850,0  | 85995,0  |            |  36855,0   |             |составит не менее |
|за подачу воды +---------+------------+----------+------------+------------+             |903 тыс. т        |
|на полив       |   2018  |  128993,0  | 90295,0  |            |  38698,0   |             |условных единиц   |
|сельскохозяйст-+---------+------------+----------+------------+------------+             |                  |
|венных культур |   2019  |  135443,0  | 94810,0  |            |  40633,0   |             |                  |
|насосными      +---------+------------+----------+------------+------------+             |                  |
|станциями      |   2020  |  142214,0  | 99550,0  |            |  42664,0   |             |                  |
|(электрифици-  |         |            |          |            |            |             |                  |
|рованными,     |         |            |          |            |            |             |                  |
|дизельными)    |         |            |          |            |            |             |                  |
+---------------+---------+------------+----------+------------+------------+-------------+------------------+
|3. Предоставле-|2014-2020|  44801,0   | 31361,0  |            |  13440,0   |министерство |улучшение         |
|ние в случаях, +---------+------------+----------+------------+------------+  сельского  |рыбохозяйственных |
|предусмотренных|   2014  |   5000,0   |  3500,0  |            |   1500,0   |  хозяйства  |качеств водоемов  |
|законом области+---------+------------+----------+------------+------------+   области   |                  |
|об областном   |   2015  |   6000,0   |  4200,0  |            |   1800,0   |             |                  |
|бюджете,       +---------+------------+----------+------------+------------+             |                  |
|субсидий       |   2016  |   6240,0   |  4368,0  |            |   1872,0   |             |                  |
|на компенсацию +---------+------------+----------+------------+------------+             |                  |
|части затрат   |   2017  |   6490,0   |  4543,0  |            |   1947,0   |             |                  |
|за выполненные +---------+------------+----------+------------+------------+             |                  |
|работы         |   2018  |   6750,0   |  4725,0  |            |   2025,0   |             |                  |
|по мелиорации  +---------+------------+----------+------------+------------+             |                  |
|рыбохозяйствен-|   2019  |   7020,0   |  4914,0  |            |   2106,0   |             |                  |
|ных водоемов   +---------+------------+----------+------------+------------+             |                  |
|               |   2020  |   7301,0   |  5111,0  |            |   2190,0   |             |                  |
+---------------+---------+------------+----------+------------+------------+-------------+------------------+
|4. Предоставле-|2014-2020|  43940,0   | 30758,0  |            |  13182,0   |министерство |обеспечение       |
|ние в случаях, +---------+------------+----------+------------+------------+  сельского  |условий           |
|предусмотренных|   2014  |   5000,0   |  3500,0  |            |   1500,0   |  хозяйства  |естественного     |
|законом области+---------+------------+----------+------------+------------+   области   |воспроизводства   |
|об областном   |   2015  |   6000,0   |  4200,0  |            |   1800,0   |             |рыбных запасов    |
|бюджете,       +---------+------------+----------+------------+------------+             |и повышение       |
|субсидий       |   2016  |   6193,0   |  4335,0  |            |   1858,0   |             |рыбопродуктивности|
|на компенсацию +---------+------------+----------+------------+------------+             |водоемов          |
|части затрат   |   2017  |   6387,0   |  4471,0  |            |   1916,0   |             |                  |
|за подачу воды +---------+------------+----------+------------+------------+             |                  |
|в рыбохозяйст- |   2018  |   6584,0   |  4609,0  |            |   1975,0   |             |                  |
|венные водоемы +---------+------------+----------+------------+------------+             |                  |
|насосными      |   2019  |   6786,0   |  4750,0  |            |   2036,0   |             |                  |
|станциями      +---------+------------+----------+------------+------------+             |                  |
|(стационарными |   2020  |   6990,0   |  4893,0  |            |   2097,0   |             |                  |
|и дизельными)  |         |            |          |            |            |             |                  |
+---------------+---------+------------+----------+------------+------------+-------------+------------------+
|Всего по       |2014-2020| 1801307,0  | 839311,0 |            |  961996,0  |             |                  |
|подпрограмме:  +---------+------------+----------+------------+------------+             |                  |
|               |   2014  |  216428,0  | 104000,0 |            |  112428,0  |             |                  |
|               +---------+------------+----------+------------+------------+             |                  |
|               |   2015  |  233428,0  | 108400,0 |            |  125028,0  |             |                  |
|               +---------+------------+----------+------------+------------+             |                  |
|               |   2016  |  244933,0  | 113703,0 |            |  131230,0  |             |                  |
|               +---------+------------+----------+------------+------------+             |                  |
|               |   2017  |  257002,0  | 119264,0 |            |  137738,0  |             |                  |
|               +---------+------------+----------+------------+------------+             |                  |
|               |   2018  |  269667,0  | 125097,0 |            |  144570,0  |             |                  |
|               +---------+------------+----------+------------+------------+             |                  |
|               |   2019  |  282954,0  | 131215,0 |            |  151739,0  |             |                  |
|               +---------+------------+----------+------------+------------+             |                  |
|               |   2020  |  296895,0  | 137632,0 |            |  159263,0  |             |                  |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                ___________________________________