|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Саратовской области от 07.09.2012 № 544-ПРешение проблемы продовольственной самообеспеченности должно осуществляться программными методами. Подпрограмма охватывает зерновой, масложировой, картофельный, овощной, свеклосахарный, плодоовощеконсервный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке, логистическое обеспечение рынка. 2. Основные цель и задачи подпрограммы, сроки ее реализации Целью мероприятий по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства является достижение продовольственной самообеспеченности населения области продуктами растениеводства и повышение конкурентоспособности продукции растениеводства. Для реализации поставленной цели предусматривается решение следующих задач: повышение плодородия почвы на основе сохранения и рационального использования сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов; увеличение объемов производства и переработки зерна, маслосемян подсолнечника, сахарной свеклы, картофеля, овощей, плодово-ягодной продукции; расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе модернизации материально-технической базы производства и переработки продукции растениеводства; развитие системы кредитования и страхования, способствующих устойчивому развитию растениеводства, снижению рисков; регулирование рынка растениеводческой продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей на внутреннем рынке, а также содействующее продвижению растениеводческой продукции на внешний рынок. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы: производство зерна и зернобобовых, маслосемян подсолнечника, сахарной свеклы, картофеля, овощей, плодов и ягод; площадь закладки многолетних плодовых насаждений; производство муки, крупы; производство подсолнечного масла, сахара из сахарной свеклы, плодоовощных консервов; удельный вес производства в ресурсах рынка области по зерну, картофелю, сахару, произведенному из сахарной свеклы, маслу растительному (с учетом структуры переходящих запасов). Реализацию подпрограммы планируется осуществить в течение 2013-2020 годов. 3. Система (перечень) программных мероприятий Реализация поставленных целей и задач подпрограммы предусматривает выполнение комплекса программных мероприятий, направленных на более полное и сбалансированное использование имеющихся почвенно-климатических, экономических и производственных ресурсов и возможностей. 3.1. Развитие селекции и элитного семеноводства Мероприятия направлены на создание и внедрение с учетом зональности новых сортов, технологий производства, современных схем и систем семеноводства, обеспечение своевременной сортосмены и сортообновления. Оригинальное семеноводство в период до 2020 года будут осуществлять научно-исследовательские учреждения, элитное семеноводство и производство семян первой репродукции – опытные станции, опытно-производственные, учебные и базовые хозяйства, а последующих репродукций – районные семеноводческие хозяйства. Развитию селекции и семеноводства будут способствовать следующие мероприятия: оптимизация структуры семенных посевов и доведение их удельного веса в общей площади посевов до научно обоснованной потребности; обеспечение производства оригинальных, элитных и репродукционных семян в необходимых объемах; ежегодное внедрение в производство новых, выведенных местными селекционерами и принятых к районированию сортов и гибридов, наиболее адаптивных к засухе и превосходящих используемые сорта и гибриды по хозяйственно-полезным признакам; укрепление материально-технической базы селекционных учреждений, госсортсети и семеноводческих хозяйств; формирование областного семенного страхового фонда; обеспечение доступности сельскохозяйственных товаропроизводителей к приобретению элитных семян; развитие системы маркетинга на рынке семян в целях повышения эффективности и конкурентоспособности регионального семеноводства. Для обеспечения своевременного проведения сортообновления сельскохозяйственных культур предусматривается доведение в их общей площади доли элитных посевов до 10-15 процентов. Это позволит обеспечить к 2020 году все товарные посевы подсолнечника и проса семенами I репродукции, озимой пшеницы и ржи – III, яровой пшеницы – III и IV, ячменя и нута – семенами IV репродукции. Реализация намеченных мероприятий позволит к 2020 году довести производство элитных семян по основным полевым культурам до 42,8 тыс. т в год, в том числе по озимой пшенице – 24,5 тыс. т (10 процентов элитных семян), озимой ржи – 3,5 тыс. т (5 процентов), яровой пшенице – 3,5 тыс. т (10 процентов), ячменю – 3,5 тыс. т (5 процентов), просу – 0,8 тыс. т (15 процентов), овсу – 0,7 тыс. т (5 процентов), нуту – 0,8 тыс. т (15 процентов), гороху – 0,6 тыс. т (5 процентов) и по сортам подсолнечника – 0,2 тыс. т (15 процетов). Субсидии из средств областного бюджета предполагается предоставлять в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете: сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на приобретение оригинальных и элитных семян (включая гибриды первого поколения) сельскохозяйственных растений; семеноводческим хозяйствам на компенсацию части затрат на производство оригинальных семян перспективных районированных сортов сельскохозяйственных культур, реализуемых сельскохозяйственным товаропроизводителям области. 3.2. Стимулирование развития производства основных сельскохозяйственных культур Реализация мероприятия направлена на создание условий для повышения эффективности и увеличения объемов производства качественной продукции растениеводства на основе сохранения и рационального использования сельскохозяйственных угодий, а также обеспечения их фитосанитарной безопасности. В рамках осуществления мероприятия предусматривается: наиболее полное использование биоклиматического потенциала микрозон области в целях получения стабильных урожаев; создание биоразнообразия агроценозов путем введения в севообороты новых видов зернобобовых, крестоцветных и других сельскохозяйственных культур, способствующих поддержанию плодородия почв; повышение доз внесения минеральных удобрений на 1 га посевной площади с 4,9 кг д.в. в 2010 году до 7,0 кг д.в. в 2015 году и до 10,3 кг д.в. в 2020 году; увеличение объемов внесения органических удобрений и излишков измельченной соломы под вспашку; организация мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения, в том числе с использованием ГИС-технологий, в целях своевременного выявления изменений состояния плодородия почв; поддержание на полях оптимальной фитосанитарной обстановки на основе освоения экологически безопасной интегрированной системы защиты посевов от болезней, вредителей и сорняков; обеспечение своевременного и эффективного предупреждения массового распространения особо опасных вредителей и болезней сельскохозяйственных культур, в первую очередь саранчовых вредителей и карантинных сорняков; поэтапное вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель; оптимизация структуры посевных площадей сельскохозяйственных культур с учетом их экономической эффективности и требований рынка. В хозяйствах Саратовского Левобережья предусматривается расширение посевов нута, сорго, суданской травы, льна масличного, сафлора. В хозяйствах Саратовского Правобережья планируется увеличивать площади возделывания гороха, чечевицы, озимого рапса, расторопши, кориандра. В структуре посевов подсолнечника возрастет доля площадей, засеваемых гибридами, которые отличаются более высокой масличностью, а также кондитерскими сортами, дающими наибольший выход калиброванных маслосемян. Одним из приоритетных направлений в развитии растениеводства должно стать увеличение в структуре посевных площадей бобовых культур на основе расширения видового и сортового состава однолетних и многолетних бобовых культур, в наибольшей мере приспособленных к местным условиям (чечевица, горох, нут, фасоль и др.). В структуру посевов кормовых культур предусматривается расширение площадей под чину, горох полевой (пелюшку), кормовые бобы, козлятник, клевер в чистых и смешанных посевах. В севооборотах на выводных полях правобережных районов области приоритет будет отдаваться посевам люцерны, козлятника, клевера, эспарцета; в левобережных районах – эспарцета, донника, люцерны в чистых и смешанных агроценозах. Реализация мероприятия позволит: увеличить посевные площади зерновых и зернобобовых культур с 1837,2 тыс. га в 2011 году до 3000,0 тыс. га в 2020 году, кукурузы на зерно – с 43,6 до 75,0 тыс. га, сахарной свеклы – с 8,7 до 25,0 тыс. га, сои – с 6,5 до 50,0 тыс. га, рапса – с 2,6 до 20,0 тыс. га, картофеля – с 27 до 27,4 тыс. га, овощей открытого грунта – с 17,2 до 17,5 тыс. га, кормовых культур – с 286,8 до 383,4 тыс. га соответственно; довести производство зерновых и зернобобовых культур до 5,3 млн т, сахарной свеклы – до 650,0 тыс. т, картофеля – до 500,0 тыс. т, овощей открытого грунта – до 590,0 тыс. т на основе совершенствования набора сортов и гибридов, применения средств интенсификации и технической модернизации; стабилизировать производство маслосемян подсолнечника на уровне 887 тыс. т на основе оптимизации структуры посевных площадей и роста урожайности подсолнечника до 12 ц/га. В рамках данного мероприятия из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) предполагается осуществлять следующие виды поддержки в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете: субсидии на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений; субсидии на компенсацию части затрат за выполненные мероприятия по агрохимическому и эколого-токсикологическому обследованию земель сельскохозяйственного назначения; субсидии на компенсацию части затрат за выполненные мероприятия по борьбе с особо опасными вредителями и вредителями, имеющими массовое распространение; субсидии на компенсацию части затрат за выполненные мероприятия по борьбе с болезнями сельскохозяйственных культур, карантинными сорняками и другими видами сорной растительности. 3.3. Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками Мероприятие направлено на поддержку развития садоводства и виноградарства в целях максимального обеспечения населения свежей плодово-ягодной продукцией и перерабатывающей промышленности сырьем собственного производства. В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается: своевременное проведение комплекса работ по раскорчевке старых малопродуктивных насаждений с заменой их на высокоинтенсивные плодово-ягодные насаждения; восстановление системы питомниководства с постепенным переходом на выращивание сертифицированного посадочного материала плодовых и ягодных культур; наращивание площадей многолетних плодовых и ягодных насаждений, обеспечивающих максимальное импортозамещение на рынке области плодово-ягодной продукции; рациональное зональное размещение плодово-ягодных насаждений; применение передовых ресурсосберегающих технологий, обеспечивающих стабильность плодоношения садов; увеличение продуктивности плодово-ягодных насаждений и повышение качества плодов и ягод; развитие инфраструктуры и логистическое обеспечение рынка плодово-ягодной продукции. Реализация мероприятия позволит: довести площадь плодоносящих многолетних плодовых и ягодных насаждений с 8,3 тыс. га в 2011 году до 11,8 тыс. га в 2020 году; увеличить площадь молодых плодовых и ягодных насаждений с 0,6 до 4,0 тыс. га; повысить среднюю урожайность многолетних плодовых и ягодных насаждений с 60,7 до 127,1 ц/га; довести валовой сбор плодово-ягодной продукции с 52,2 до 149,0 тыс. т. В рамках данного мероприятия сельскохозяйственным товаро-производителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) из областного бюджета предполагается осуществлять следующие виды поддержки в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете: субсидии на компенсацию части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей; субсидии на компенсацию части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями и виноградниками. 3.4. Развитие производства продукции растениеводства защищенного грунта Развитие растениеводства защищенного грунта будет направлено на создание условий для повышения эффективности использования культивационных сооружений и конкурентоспособности производимой в них продукции. Достижение указанной цели будет обеспечиваться решением следующих задач: модернизация и развитие материально-технической базы тепличных комбинатов, объектов первичной переработки овощной продукции и овощехранилищ; разработка и внедрение новых высокоэффективных конструкций культивационных сооружений и технологий получения овощной продукции; увеличение площадей защищенного грунта под лекарственными, комнатными и декоративными культурами и грибами. Реализация мероприятия к 2020 году позволит: увеличить площадь культивационных сооружений под овощными культурами до 100 га, цветочно-декоративными, лекарственными культурами и грибами – до 10 га; довести валовой сбор овощной продукции защищенного грунта до 40 тыс. т; увеличить производство продукции грибоводства, цветочно-декоративных и лекарственных культур; максимально удовлетворить нормативную потребность населения в продукции защищенного грунта во внесезонный период за счет собственного производства. В рамках данного мероприятия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) предполагается из областного бюджета в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, предоставлять субсидии на компенсацию части затрат на приобретение технологического оборудования при проведении комплекса работ по строительству, модернизации и реконструкции теплиц для производства продукции растениеводства защищенного грунта. 3.5. Развитие переработки продукции растениеводства Реализация мероприятия направлена на обеспечение населения области высококачественными продуктами питания, а животноводства концентрированными кормами, производимыми из растительного сырья местного производства. В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается решение следующих задач: строительство новых, реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности на основе внедрения инновационных технологий и оснащение современным оборудованием; модернизация сахарного производства в целях двукратного увеличения в области мощностей по переработке сахарной свеклы; формирование ежегодных запасов качественного сырья для мукомольной и хлебопекарной промышленности, увеличение доли заготовки твердых и сильных сортов пшеницы до 15-20 процентов, продовольственного зерна не ниже 3-4 класса – до 50-60 процентов; внедрение новых технологий переработки плодоовощной продукции – выработки плодовых и овощных концентратов, сушеных и замороженных плодов и овощей и др.; увеличение объемов производства натуральных плодовых и овощных соков, напитков, консервов с целью максимального импортозамещения; увеличение объемов производства и повышение качества продуктов питания на основе комплексной переработки растениеводческого сырья; расширение ассортимента производимых растительных масел, в том числе обладающих ценными пищевыми, кулинарными и лечебно-профилактическими свойствами (расторопшевое, кориандровое, льняное, горчичное, рыжиковое, сафлоровое и др.); развитие производства хлебобулочных и кондитерских изделий повышенной биологической ценности, лечебного и профилактического назначения за счет внедрения новых научно обоснованных рецептур и технологий; организация производств по глубокой безотходной переработке зерна белковых и крупяных культур с использованием экструзионной, гидротермомеханической и термолучевой технологий обработки; рациональное использование вторичных ресурсов и отходов производства, внедрение современных технологий глубокой переработки отходов сахарной свеклы в сухой гранулированный жом и мелассу на корм животных и птицы, а также минеральные удобрения для растениеводства; развитие технологий, обеспечивающих повышение кормовой ценности жмыхов и шротов масличных культур, производства пищевых белковых продуктов. Реализация мероприятия к 2020 году позволит не только в полной мере удовлетворить потребности населения области в муке, крупах, хлебобулочных, кондитерских и макаронных изделиях, растительном масле, картофеле, овощах, но и реализовывать за пределы области более 1 млн т зерна и продуктов его переработки, а также часть овощей и растительного масла. Поддержка предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности, организациям потребительской кооперации будет оказываться в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, посредством предоставления из областного бюджета субсидий на компенсацию части стоимости приобретаемого технологического оборудования по переработке продукции растениеводства. 3.6. Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства В целях осуществления государственной поддержки кредитования подотрасли растениеводства предусматривается предоставление субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на развитие подотраслей растениеводства. Основными направлениями субсидирования кредитов (займов), полученных на развитие подотраслей растениеводства, являются производство, переработка и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов и ягод, сахарной свеклы, подсолнечника, сои, рапса, льна и конопли и другие направления. В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается: обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах: сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам по кредитным договорам (договорам займа); организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства и на иные цели; обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, на: строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной, хлебопекарной и масложировой промышленности, сахарных заводов, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции, винограда и картофеля, объектов по переработке льна и льноволокна, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, заводов по производству дражированных семян сахарной свеклы, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за многолетними насаждениями, включая виноградники, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений (в том числе виноградников), холодильников для хранения столового винограда, строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также на иные цели. Средства областного бюджета в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, предполагается предоставлять в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по инвестиционным кредитам (займам) на приобретение машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций и на приобретение сельскохозяйственной техники в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации. 3.7. Снижение рисков в подотрасли растениеводства Мероприятие направлено на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае: а) воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар); б) проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер; в) нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади; снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования; снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям; повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства. Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий из областного бюджета в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков. Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий предполагается предоставлять в размере пятидесяти процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации. Указанные субсидии предполагается предоставлять при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, виноградников, плодовых, ягодных насаждений), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (виноградники, плодовые, ягодные насаждения). 3.8. Развитие инфраструктуры, логистическое обеспечение и регулирование рынка продукции растениеводства Реализация мероприятия направлена на стимулирование развития инфраструктуры, логистического обеспечения и регулирования рынка продукции растениеводства, повышение конкурентоспособных позиций регионального агробизнеса, поддержание доходности местных сельскохозяйственных товаропроизводителей. В рамках осуществления мероприятий предусматривается решение следующих задач: строительство современных объектов инфраструктуры и внедрение новейших технологий складской и транспортной логистики в целях снижения инфраструктурной нагрузки на рынке продукции растениеводства и продуктов ее переработки; строительство, реконструкция и модернизация мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, объектов по хранению картофеля, овощей, плодово-ягодной продукции, готовой отгрузке и побочной продукции сахарного производства; создание логистических центров для консолидации потоков продукции растениеводства и продуктов ее переработки в целях формирования рыночной цены и исключение многочисленных посредников в цепи между сельскохозяйственными товаропроизводителями и потребителями, организация встречной продажи продукции производственно-технического назначения, организация сервисного обслуживания клиентов (информационного, банковского, транспортного и т.д.), контроль качества и проверка на соответствие действующим нормам безопасности реализуемой продукции; развитие в сложившейся системе заготовок и хранения продукции растениеводства и продуктов ее переработки интеграционных связей между производителями, поставщиками и потребителями, в том числе на кооперативной основе, в целях сглаживания сезонных колебаний цен на нее для производителей и потребителей и увеличения доходов сельскохозяйственных товаро-производителей; создание условий равной конкуренции местной и ввозимой из других субъектов Российской Федерации и по импорту продукции растениеводства и продуктов ее переработки в целях повышение конкурентоспособности регионального рынка; повышение инвестиционной привлекательности производства и переработки продукции растениеводства с одновременным увеличением вывоза в другие субъекты Российской Федерации и экспорта продуктов ее глубокой переработки. Государственное регулирование рынка продукции растениеводства и продуктов ее переработки предусматривает осуществление следующих мер: компенсация части затрат на транспортировку продукции растениеводства и продуктов его переработки; прогнозирование структуры производства и потребления продукции растениеводства и продуктов ее переработки путем разработки баланса спроса и предложения по видам на основе мониторинга информации о их товарных и потребительских свойствах; развитие оптовых продовольственных рынков на территории области и вовлечение сельскохозяйственных товаропроизводителей, включая хозяйства населения, в рыночную и ярмарочную торговлю. Реализация мероприятия позволит: создать на территории области два логистических центра; увеличить емкости современных хранилищ картофеля, овощей и фруктов на 100 тыс. т единовременного хранения; повысить долю обеспеченности участников зернового рынка современными зернохранилищами до 40 процентов, элеваторами до 50 процентов; повысить долю конкурентоспособности местной растениеводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках. В рамках данного мероприятия из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) предусматривается предоставлять субсидии на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования и специализированной техники для оснащения логистических центров, овоще- и картофелехранилищ. 4. Оценка эффективности реализации подпрограммы Оценка эффективности реализации подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" на 2013-2020 годы будет проводиться в соответствии с системой целевых показателей и индикаторов, характеризующих уровень достижения целей подпрограммы и ее результативность. В результате реализации мероприятий подпрограммы в области прогнозируется: увеличение производства зерновых и зернобобовых культур до 5,3 млн т, маслосемян подсолнечника – до 886,8 тыс. т, сахарной свеклы – до 650,0 тыс. т, сои – до 75,0 тыс. т, рапса – до 22,0 тыс. т, картофеля – до 500 тыс. т, овощей – до 593,4 тыс. т, плодово-ягодной продукции – до 149 тыс. т; доведение удельного веса региональной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме продовольственных ресурсов области (с учетом структуры переходящих запасов) к 2020 году по сравнению с 2011 годом увеличится: по зерну – с 106 до 113 процентов, картофелю – с 98 до 102 процентов, сахару, произведенному из сахарной свеклы – с 49,5 до 80 процетов, маслу растительному – с 314 до 337 процентов; увеличение объемов производства муки до 475 тыс. т, круп – до 53 тыс. т, масла подсолнечного – до 230 тыс. т, плодоовощных консервов – до 128 млн усл. Банок. Источником получения информации для расчета экономических показателей, а также оценки степени достижения запланированных результатов будут являться государственные формы статистической отчетности, утвержденные Росстатом. Приложение к подпрограмме "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" на 2013-2020 годы Система (перечень) программных мероприятий -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Срок | Объем | В том числе за счет средств | Ответствен-| Ожидаемые | | мероприятия |исполне- | финансо- | | ные за | результаты | | | ния | вого | | исполнение| | | | (годы) |обеспече- | | | | | | | ния, +--------------------------------------+ | | | | | всего | областного |федерального|внебюджетных| | | | | | (тыс. | бюджета | бюджета | источников | | | | | | рублей) | | (прогнозно)| (прогнозно)| | | +-----------------+---------+----------+------------+------------+------------+------------+-----------------+ |1. Стимулирование|2013-2020| 2901887,0| 403880,0 | 478105,0 | 2019902,0 |министерство|повышение | |развития +---------+----------+------------+------------+------------+ сельского |почвенного | |производства | 2013 | 36667,0 | 11000,0 | 14667,0 | 11000,0 | хозяйства |плодородия земель| |основных +---------+----------+------------+------------+------------+ области |сельскохозяйст- | |сельскохозяйст- | 2014 | 386667,0 | 53000,0 | 62367,0 | 271300,0 | |венного | |венных культур, +---------+----------+------------+------------+------------+ |назначения, | |в том числе: | 2015 | 386667,0 | 53000,0 | 62367,0 | 271300,0 | |предотвращение | | +---------+----------+------------+------------+------------+ |распространения | | | 2016 | 402133,0 | 55120,0 | 64861,0 | 282152,0 | |особо опасных | | +---------+----------+------------+------------+------------+ |вредителей | | | 2017 | 406608,0 | 55807,0 | 65691,0 | 285110,0 | |сельскохозяйст- | | +---------+----------+------------+------------+------------+ |венных культур | | | 2018 | 413917,0 | 56837,0 | 67034,0 | 290046,0 | |на территории | | +---------+----------+------------+------------+------------+ |области | | | 2019 | 429748,0 | 58894,0 | 69751,0 | 301103,0 | | | | +---------+----------+------------+------------+------------+ | | | | 2020 | 439480,0 | 60222,0 | 71367,0 | 307891,0 | | | +-----------------+---------+----------+------------+------------+------------+------------+-----------------+ |1.1. Предоставле-|2014-2020| 1969049,0| 236286,0 | 354429,0 | 1378334,0 |министерство|повышение | |ние в случаях, +---------+----------+------------+------------+------------+ сельского |почвенного | |предусмотренных | 2014 | 265000,0 | 31800,0 | 47700,0 | 185500,0 | хозяйства |плодородия земель| |законом области +---------+----------+------------+------------+------------+ области |сельскохозяйст- | |об областном | 2015 | 265000,0 | 31800,0 | 47700,0 | 185500,0 | |венного | |бюджете, субсидий+---------+----------+------------+------------+------------+ |назначения, | |на компенсацию | 2016 | 275600,0 | 33072,0 | 49608,0 | 192920,0 | |доведение доз | |части затрат +---------+----------+------------+------------+------------+ |внесения | |на приобретение | 2017 | 278358,0 | 33403,0 | 50104,0 | 194851,0 | |минеральных | |минеральных +---------+----------+------------+------------+------------+ |удобрений до 10,3| |удобрений | 2018 | 283925,0 | 34071,0 | 51107,0 | 198747,0 | |кг д.в. на 1 га | | +---------+----------+------------+------------+------------+ |посевной площади | | | 2019 | 297083,0 | 35650,0 | 53475,0 | 207958,0 | | | | +---------+----------+------------+------------+------------+ | | | | 2020 | 304083,0 | 36490,0 | 54735,0 | 212858,0 | | | +-----------------+---------+----------+------------+------------+------------+------------+-----------------+ |1.2. Предоставле-|2014-2020| 623650,0 | 74838,0 | | 548812,0 |министерство|формирование | |ние в случаях, +---------+----------+------------+------------+------------+ сельского |информационной | |предусмотренных | 2014 | 85000,0 | 10200,0 | | 74800,0 | хозяйства |базы данных | |законом области +---------+----------+------------+------------+------------+ области |по состоянию почв| |об областном | 2015 | 85000,0 | 10200,0 | | 74800,0 | |на территории | |бюджете, субсидий+---------+----------+------------+------------+------------+ |области | |на компенсацию | 2016 | 88400,0 | 10608,0 | | 77792,0 | |и разработка | |части затрат +---------+----------+------------+------------+------------+ |мероприятий | |за выполненные | 2017 | 89283,0 | 10714,0 | | 78569,0 | |по повышению | |мероприятия по +---------+----------+------------+------------+------------+ |почвенного | |агрохимическому и| 2018 | 90175,0 | 10821,0 | | 79354,0 | |плодородия | |эколого-токсико- +---------+----------+------------+------------+------------+ | | |логическому | 2019 | 91975,0 | 11037,0 | | 80938,0 | | | |обследованию +---------+----------+------------+------------+------------+ | | |земель | 2020 | 93817,0 | 11258,0 | | 82559,0 | | | |сельскохозяйст- | | | | | | | | |венного | | | | | | | | |назначения | | | | | | | | +-----------------+---------+----------+------------+------------+------------+------------+-----------------+ |1.3. Предоставле-|2013-2020| 309188,0 | 92756,0 | 123676,0 | 92756,0 |министерство|расширение | |ние в случаях, +---------+----------+------------+------------+------------+ сельского |площадей | |предусмотренных | 2013 | 36667,0 | 11000,0 | 14667,0 | 11000,0 | хозяйства |для осуществления| |законом области +---------+----------+------------+------------+------------+ области |мероприятий | |об областном | 2014 | 36667,0 | 11000,0 | 14667,0 | 11000,0 | |по борьбе | |бюджете, субсидий+---------+----------+------------+------------+------------+ |с особо опасными | |на компенсацию | 2015 | 36667,0 | 11000,0 | 14667,0 | 11000,0 | |вредителями | |части затрат +---------+----------+------------+------------+------------+ |сельскохозяйст- | |за выполненные | 2016 | 38133,0 | 11440,0 | 15253,0 | 11440,0 | |венных культур | |мероприятия +---------+----------+------------+------------+------------+ | | |по борьбе | 2017 | 38967,0 | 11690,0 | 15587,0 | 11690,0 | | | |с особо опасными +---------+----------+------------+------------+------------+ | | |вредителями | 2018 | 39817,0 | 11945,0 | 15927,0 | 11945,0 | | | |и вредителями, +---------+----------+------------+------------+------------+ | | |имеющими массовое| 2019 | 40690,0 | 12207,0 | 16276,0 | 12207,0 | | | |распространение +---------+----------+------------+------------+------------+ | | | | 2020 | 41580,0 | 12474,0 | 16632,0 | 12474,0 | | | +-----------------+---------+----------+------------+------------+------------+------------+-----------------+ |2. Компенсация |2013-2020| 1219964,0| 268392,0 | 768576,0 | 182996,0 |министерство|восстановление | |части затрат +---------+----------+------------+------------+------------+ сельского |деятельности | |по поддержке | 2013 | 136364,0 | 30000,0 | 85909,0 | 20455,0 | хозяйства |специализирован- | |элитного +---------+----------+------------+------------+------------+ области |ных | |семеноводства | 2014 | 136364,0 | 30000,0 | 85909,0 | 20455,0 | |семеноводческих | | +---------+----------+------------+------------+------------+ |хозяйств | | | 2015 | 136364,0 | 30000,0 | 85909,0 | 20455,0 | |и увеличение | | +---------+----------+------------+------------+------------+ |производства | | | 2016 | 141818,0 | 31200,0 | 89345,0 | 21273,0 | |элитного | | +---------+----------+------------+------------+------------+ |посевного | | | 2017 | 145345,0 | 31976,0 | 91567,0 | 21802,0 | |материала | | +---------+----------+------------+------------+------------+ | | | | 2018 | 167059,0 | 36753,0 | 105247,0 | 25059,0 | | | | +---------+----------+------------+------------+------------+ | | | | 2019 | 173741,0 | 38223,0 | 109457,0 | 26061,0 | | | | +---------+----------+------------+------------+------------+ | | | | 2020 | 182909,0 | 40240,0 | 115233,0 | 27436,0 | | | +-----------------+---------+----------+------------+------------+------------+------------+-----------------+ |3. Компенсация |2013-2020| 885157,0 | 25288,0 | 101152,0 | 758717,0 |министерство|устойчивое | |части затрат +---------+----------+------------+------------+------------+ сельского |развитие | |на развитие | 2013 | 36000,0 | 1500,0 | 6000,0 | 28500,0 | хозяйства |на территории | |садоводства, +---------+----------+------------+------------+------------+ области |области | |закладку и уход | 2014 | 65528,0 | 1500,0 | 6000,0 | 58028,0 | |садоводства, | |за многолетними +---------+----------+------------+------------+------------+ |увеличение | |плодовыми | 2015 | 69229,0 | 1500,0 | 6000,0 | 61729,0 | |объемов | |и ягодными +---------+----------+------------+------------+------------+ |производства | |насаждениями | 2016 | 115365,0 | 3760,0 | 15040,0 | 96565,0 | |плодово-ягодной | |и виноградниками +---------+----------+------------+------------+------------+ |продукции | | | 2017 | 127504,0 | 3976,0 | 15904,0 | 107624,0 | |до 150,0 тыс. т | | +---------+----------+------------+------------+------------+ |в год | | | 2018 | 149506,0 | 4223,0 | 16892,0 | 128391,0 | | | | +---------+----------+------------+------------+------------+ | | | | 2019 | 157403,0 | 4349,0 | 17396,0 | 135658,0 | | | | +---------+----------+------------+------------+------------+ | | | | 2020 | 164622,0 | 4480,0 | 17920,0 | 142222,0 | | | +-----------------+---------+----------+------------+------------+------------+------------+-----------------+ |4. Предоставление|2016-2020| 89127,0 | 29709,0 | | 59418,0 |министерство|создание условий | |в случаях, +---------+----------+------------+------------+------------+ сельского |для повышения | |предусмотренных | 2016 | 15599,0 | 5200,0 | | 10399,0 | хозяйства |эффективности | |законом области +---------+----------+------------+------------+------------+ области |использования | |об областном | 2017 | 15911,0 | 5304,0 | | 10607,0 | |промышленных | |бюджете, субсидий+---------+----------+------------+------------+------------+ |теплиц и | |на компенсацию | 2018 | 16230,0 | 5410,0 | | 10820,0 | |конкурентоспособ-| |части затрат +---------+----------+------------+------------+------------+ |ности продукции | |на приобретение | 2019 | 16555,0 | 5518,0 | | 11037,0 | |защищенного | |технологического +---------+----------+------------+------------+------------+ |грунта | |оборудования при | 2020 | 24832,0 | 8277,0 | | 16555,0 | | | |проведении | | | | | | | | |комплекса работ | | | | | | | | |по строительству,| | | | | | | | |модернизации | | | | | | | | |и реконструкции | | | | | | | | |теплиц | | | | | | | | |для производства | | | | | | | | |продукции | | | | | | | | |растениеводства | | | | | | | | |защищенного | | | | | | | | |грунта | | | | | | | | +-----------------+---------+----------+------------+------------+------------+------------+-----------------+ |5. Предоставление|2016-2020| 1612665,0| 135564,0 | | 1477101,0 |министерство|техническое | |в случаях, +---------+----------+------------+------------+------------+ сельского |перевооружение | |предусмотренных | 2016 | 390163,0 | 26050,0 | | 364113,0 | хозяйства |предприятий, | |законом области +---------+----------+------------+------------+------------+ области |модернизация | |об областном | 2017 | 362033,0 | 26571,0 | | 335462,0 | |цехов, увеличение| |бюджете, субсидий+---------+----------+------------+------------+------------+ |мощностей | |на компенсацию | 2018 | 317360,0 | 27102,0 | | 290258,0 | |по переработке | |части стоимости +---------+----------+------------+------------+------------+ |продукции | |приобретаемого | 2019 | 283079,0 | 27644,0 | | 255435,0 | |растениеводства | |технологического +---------+----------+------------+------------+------------+ | | |оборудования | 2020 | 260030,0 | 28197,0 | | 231833,0 | | | |по переработке | | | | | | | | |продукции | | | | | | | | |растениеводства | | | | | | | | +-----------------+---------+----------+------------+------------+------------+------------+-----------------+ |6. Государствен- |2013-2020| 1424380,0| 225723,0 | 698288,0 | 500369,0 |министерство|повышение | |ная поддержка +---------+----------+------------+------------+------------+ сельского |доступности | |кредитования | 2013 | 145046,0 | 22654,0 | 71676,0 | 50716,0 | хозяйства |кредитных | |подотрасли +---------+----------+------------+------------+------------+ области |ресурсов для | |растениеводства, | 2014 | 169796,0 | 26654,0 | 83676,0 | 59466,0 | |сельскохозяйст- | |переработки +---------+----------+------------+------------+------------+ |венных | |ее продукции, | 2015 | 169796,0 | 26654,0 | 83676,0 | 59466,0 | |товаропроизводи- | |развития +---------+----------+------------+------------+------------+ |телей, а также | |инфраструктуры | 2016 | 176245,0 | 27854,0 | 86532,0 | 61859,0 | |привлечение | |и логистического +---------+----------+------------+------------+------------+ |кредитов и займов| |обеспечения | 2017 | 182573,0 | 29011,0 | 89370,0 | 64192,0 | |различных | |рынков продукции +---------+----------+------------+------------+------------+ |финансовых | |растениеводства, | 2018 | 188366,0 | 30056,0 | 91992,0 | 66318,0 | |институтов | |в том числе: +---------+----------+------------+------------+------------+ |в сельское | | | 2019 | 193966,0 | 31033,0 | 94584,0 | 68349,0 | |хозяйство области| | +---------+----------+------------+------------+------------+ | | | | 2020 | 198592,0 | 31807,0 | 96782,0 | 70003,0 | | | +-----------------+---------+----------+------------+------------+------------+------------+-----------------+ |6.1. Предоставле-|2013-2020| 925658,0 | 123421,0 | 493684,0 | 308553,0 |министерство|повышение | |ние в случаях, +---------+----------+------------+------------+------------+ сельского |доступности | |предусмотренных | 2013 | 98880,0 | 13184,0 | 52736,0 | 32960,0 | хозяйства |кредитных | |законом области +---------+----------+------------+------------+------------+ области |ресурсов для | |об областном | 2014 | 113880,0 | 15184,0 | 60736,0 | 37960,0 | |сельскохозяйст- | |бюджете, субсидий+---------+----------+------------+------------+------------+ |венных | |на возмещение | 2015 | 113880,0 | 15184,0 | 60736,0 | 37960,0 | |товаропроизво- | |части затрат по +---------+----------+------------+------------+------------+ |дителей, а | |уплате процентов | 2016 | 115590,0 | 15412,0 | 61648,0 | 38530,0 | |также привлечение| |по краткосрочным +---------+----------+------------+------------+------------+ |кредитов | |кредитам | 2017 | 117555,0 | 15674,0 | 62696,0 | 39185,0 | |и займов | |(займам), +---------+----------+------------+------------+------------+ |различных | |на развитие | 2018 | 119550,0 | 15940,0 | 63760,0 | 39850,0 | |финансовых | |растениеводства, +---------+----------+------------+------------+------------+ |институтов | |переработки | 2019 | 121943,0 | 16259,0 | 65036,0 | 40648,0 | |в сельское | |и реализации +---------+----------+------------+------------+------------+ |хозяйства области| |продукции | 2020 | 124380,0 | 16584,0 | 66336,0 | 41460,0 | | | |растениеводства | | | | | | | | +-----------------+---------+----------+------------+------------+------------+------------+-----------------+ |6.2. Предоставле-|2013-2020| 498722,0 | 102302,0 | 204604,0 | 191816,0 |министерство|повышение | |ние в случаях, +---------+----------+------------+------------+------------+ сельского |доступности | |предусмотренных | 2013 | 46166,0 | 9470,0 | 18940,0 | 17756,0 | хозяйства |кредитных | |законом области +---------+----------+------------+------------+------------+ области |ресурсов для | |об областном | 2014 | 55916,0 | 11470,0 | 22940,0 | 21506,0 | |сельскохозяйст- | |бюджете, субсидий+---------+----------+------------+------------+------------+ |венных | |на возмещение | 2015 | 55916,0 | 11470,0 | 22940,0 | 21506,0 | |товаропроизво- | |части затрат +---------+----------+------------+------------+------------+ |дителей, а | |по уплате | 2016 | 60655,0 | 12442,0 | 24884,0 | 23329,0 | |также привлечение| |процентов +---------+----------+------------+------------+------------+ |кредитов и займов| |по инвестиционным| 2017 | 65018,0 | 13337,0 | 26674,0 | 25007,0 | |различных | |кредитам (займам)+---------+----------+------------+------------+------------+ |финансовых | |на развитие | 2018 | 68816,0 | 14116,0 | 28232,0 | 26468,0 | |институтов | |растениеводства, +---------+----------+------------+------------+------------+ |в сельское | |переработки | 2019 | 72023,0 | 14774,0 | 29548,0 | 27701,0 | |хозяйства области| |и развитие +---------+----------+------------+------------+------------+ | | |инфраструктуры | 2020 | 74212,0 | 15223,0 | 30446,0 | 28543,0 | | | |и логистического | | | | | | | | |обеспечения | | | | | | | | |рынков продукции | | | | | | | | |растениеводства | | | | | | | | +-----------------+---------+----------+------------+------------+------------+------------+-----------------+ |7. Предоставление|2013-2020|10598726,0| 264969,0 | 5034394,0 | 5299363,0 |министерство|увеличение доли | |в случаях, +---------+----------+------------+------------+------------+ сельского |застрахованных | |предусмотренных | 2013 | 1160000,0| 29000,0 | 551000,0 | 580000,0 | хозяйства |посевных площадей| |законом области +---------+----------+------------+------------+------------+ области |сельскохозяйст- | |об областном | 2014 | 1263158,0| 31579,0 | 600000,0 | 631579,0 | |венных культур | |бюджете, субсидий+---------+----------+------------+------------+------------+ |до 50 процентов. | |на возмещение | 2015 | 1288422,0| 32211,0 | 612000,0 | 644211,0 | |Снижение рисков | |части затрат +---------+----------+------------+------------+------------+ |потери доходов | |сельскохозяйст- | 2016 | 1315478,0| 32887,0 | 624852,0 | 657739,0 | |при производстве | |венных +---------+----------+------------+------------+------------+ |продукции | |товаропроизво- | 2017 | 1344418,0| 33610,0 | 638599,0 | 672209,0 | |растениеводства | |дителей на уплату+---------+----------+------------+------------+------------+ | | |страховых премий | 2018 | 1375342,0| 34384,0 | 653287,0 | 687671,0 | | | | +---------+----------+------------+------------+------------+ | | | | 2019 | 1408350,0| 35209,0 | 668966,0 | 704175,0 | | | | +---------+----------+------------+------------+------------+ | | | | 2020 | 1443558,0| 36089,0 | 685690,0 | 721779,0 | | | +-----------------+---------+----------+------------+------------+------------+------------+-----------------+ |8. Предоставление|2016-2020| 292744,0 | 8218,0 | | 284526,0 |министерство|создание 2 | |в случаях, +---------+----------+------------+------------+------------+ сельского |логистических | |предусмотренных | 2016 | 47000,0 | 1318,0 | | 45682,0 | хозяйства |центров | |законом области +---------+----------+------------+------------+------------+ области |для консолидации,| |об областном | 2017 | 50245,0 | 1400,0 | | 48845,0 | |диспетчеризации | |бюджете, субсидий+---------+----------+------------+------------+------------+ |и перемещения | |на компенсацию | 2018 | 54000,0 | 1500,0 | | 52500,0 | |потоков продукции| |части затрат +---------+----------+------------+------------+------------+ |растениеводства | |на приобретение | 2019 | 67544,0 | 1900,0 | | 65644,0 | |и продуктов | |технологического +---------+----------+------------+------------+------------+ |ее переработки | |оборудования | 2020 | 73955,0 | 2100,0 | | 71855,0 | |по всей цепочке | |и специализиро- | | | | | | |товародвижения | |ванной техники | | | | | | | | |для оснащения | | | | | | | | |логистических | | | | | | | | |центров, овоще- и| | | | | | | | |картофелехранилищ| | | | | | | | +-----------------+---------+----------+------------+------------+------------+------------+-----------------+ |Всего по |2013-2020|19024650,0| 1361743,0 | 7080515,0 | 10582392,0 | | | |подпрограмме: +---------+----------+------------+------------+------------+ | | | | 2013 | 1514077,0| 94154,0 | 729252,0 | 690671,0 | | | | +---------+----------+------------+------------+------------+ | | | | 2014 | 2021513,0| 142733,0 | 837952,0 | 1040828,0 | | | | +---------+----------+------------+------------+------------+ | | | | 2015 | 2050478,0| 143365,0 | 849952,0 | 1057161,0 | | | | +---------+----------+------------+------------+------------+ | | | | 2016 | 2603801,0| 183389,0 | 880630,0 | 1539782,0 | | | | +---------+----------+------------+------------+------------+ | | | | 2017 | 2634637,0| 187655,0 | 901131,0 | 1545851,0 | | | | +---------+----------+------------+------------+------------+ | | | | 2018 | 2681780,0| 196265,0 | 934452,0 | 1551063,0 | | | | +---------+----------+------------+------------+------------+ | | | | 2019 | 2730386,0| 202770,0 | 960154,0 | 1567462,0 | | | | +---------+----------+------------+------------+------------+ | | | | 2020 | 2787978,0| 211412,0 | 986992,0 | 1589574,0 | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ______________________________________ Приложение N 4 к долгосрочной областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области" на 2013-2020 годы Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" на 2013-2020 годы Паспорт подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- |Наименование |"Развитие подотрасли животноводства, переработки и| |подпрограммы |реализации продукции животноводства" на 2013-2020| | |годы (далее - подпрограмма) | +-----------------+--------------------------------------------------+ |Государственный |министерство сельского хозяйства области | |заказчик | | +-----------------+--------------------------------------------------+ |Основные |министерство сельского хозяйства области,| |разработчики |ассоциация "Аграрное образование и наука" в| |подпрограммы |составе: федеральное государственное бюджетное| | |образовательное учреждение высшего| | |профессионального образования "Саратовский| | |государственный аграрный университет| | |им.Н.И.Вавилова", государственное научное| | |учреждение "Научно-исследовательский институт| | |сельского хозяйства Юго-Востока| | |Россельхозакадемии", Саратовское отделение| | |федерального государственного научного учреждения| | |"Государственный научно-исследовательский институт| | |озерного и речного рыбного хозяйства" | +-----------------+--------------------------------------------------+ |Цель и задачи |Цель подпрограммы - комплексное развитие и| |подпрограммы, |повышение эффективности производства продукции| |важнейшие |животноводства и продуктов ее переработки на| |оценочные |основе инвестиционно-инновационной технической и| |показатели |технологической модернизации производства. | | | Основные задачи: | | | стимулирование развития селекционно-племенной| | |работы, направленной на совершенствование| | |племенных и продуктивных качеств| | |сельскохозяйственных животных, птицы и рыб; | | | наращивание объемов производства продукции| | |животноводства на основе увеличения поголовья| | |животных и птицы, повышения их продуктивности,| | |реализации инвестиционных проектов и модернизации| | |имеющегося производства; | | | улучшение и стабилизация эпизоотической| | |ситуации на территории области по предупреждению| | |возникновения и распространения заразных болезней| | |животных и птицы, обеспечение эпизоотического| | |благополучия территории области, в том числе по| | |африканской чуме свиней (далее - АЧС); | | | увеличение объемов, повышение качества и| | |расширение ассортимента мясных и молочных| | |продуктов на основе строительства новых и| | |модернизации действующих предприятий по первичной| | |и глубокой переработке молока и мяса; | | | развитие системы страхования и кредитования| | |подотраслей животноводства, способствующих их| | |устойчивому развитию и снижению рисков. | | | Важнейшими показателями подпрограммы| | |являются: | | | поголовье всех видов скота, птицы; | | | объемы производства скота и птицы на убой в| | |живом весе, молока, товарного яйца, рыбы и| | |продукции их переработки | +-----------------+--------------------------------------------------+ |Сроки реализации |2013-2020 годы | |подпрограммы | | +-----------------+--------------------------------------------------+ |Исполнители |министерство сельского хозяйства области,| |основных |отраслевые союзы и ассоциации области (по| |мероприятий |согласованию), научные организации (по| |подпрограммы |согласованию), сельскохозяйственные| | |товаропроизводители и предприятия пищевой и| | |перерабатывающей промышленности (по согласованию) | +-----------------+--------------------------------------------------+ |Объем и источники|общий объем финансового обеспечения подпрограммы| |финансового |на 2013-2020 годы составляет 61873683,0 тыс.| |обеспечения |рублей, в том числе: | |подпрограммы | из федерального бюджета (прогнозно) -| | |4057802,0 тыс. рублей, в том числе по годам: | | | 2013 год - 413447,0 тыс. рублей, | | | 2014 год - 434504,0 тыс. рублей, | | | 2015 год - 455358,0 тыс. рублей, | | | 2016 год - 498302,0 тыс. рублей, | | | 2017 год - 522554,0 тыс. рублей, | | | 2018 год - 548755,0 тыс. рублей, | | | 2019 год - 577078,0 тыс. рублей, | | | 2020 год - 607804,0 тыс. рублей; | | | из областного бюджета - 3049699,9 тыс.| | |рублей, в том числе по годам: | | | 2013 год - 312079,0 тыс. рублей, | | | 2014 год - 332123,0 тыс. рублей, | | | 2015 год - 326025,0 тыс. рублей, | | | 2016 год - 376551,5 тыс. рублей, | | | 2017 год - 395099,1 тыс. рублей, | | | 2018 год - 414725,3 тыс. рублей, | | | 2019 год - 435517,5 тыс. рублей, | | | 2020 год - 457579,5 тыс. рублей; | | | из внебюджетных источников (прогнозно) -| | |54766181,1 тыс. рублей, в том числе по годам: | | | 2013 год - 4807555,0 тыс. рублей, | | | 2014 год - 5243872,0 тыс. рублей, | | | 2015 год - 5930009,0 тыс. рублей, | | | 2016 год - 6515074,5 тыс. рублей, | | | 2017 год - 7009401,9 тыс. рублей, | | | 2018 год - 7559023,7 тыс. рублей, | | | 2019 год - 8223957,5 тыс. рублей, | | | 2020 год - 9477287,5 тыс. рублей | +-----------------+--------------------------------------------------+ |Ожидаемые |в результате реализации мероприятий подпрограммы к| |конечные |2020 году по сравнению с 2011 годом поголовье| |результаты |крупного рогатого скота молочного направления| |реализации |увеличится с 506,6 до 553,6 тыс. голов (на 9,3| |подпрограммы |процента), мясного направления - с 42,6 до 58,0| | |тыс. голов (на 36,2 процента), свиней - с 344,3 до| | |508,7 тыс. голов (на 47,7 процента), птицы - с| | |6409,8 до 8000 тыс. голов (на 24,8 процента), овец| | |и коз - с 602,7 до 704,9 тыс. голов (на 17| | |процентов), посадочного материала рыбы (годовиков)| | |- до 7,6 млн экз. (в 2 раза). | | | Это позволит довести годовые объемы| | |производства: скота и птицы на убой в живом весе -| | |с 260,8 до 404,9 тыс. тонн (в 1,5 раза больше, чем| | |в 2011 году), молока - с 1015,7 до 1110,1 тыс.| | |тонн (109,3 процента); шерсти - с 1,3 до 2,3 тыс.| | |тонн (в 1,8 раза); яиц - с 932,9 до 1020,0 млн шт.| | |(109,3 процента); товарной рыбы - с 1,65 до 3,2| | |тыс. тонн (в 1,9 раза); цельномолочной продукции -| | |с 135,1 до 215 тыс. т (159,1 процента); сыров и| | |сырной продукции - с 1,5 до 7,5 тыс. т (в 5 раз);| | |масла животного - с 2,2 до 11,3 тыс. т (в 5,1| | |раза); колбасных изделий - с 124,7 до 135,0 тыс. т| | |(108,3 процента). | | | Будет создан один логистический центр. | | | Удельный вес региональной продукции| | |животноводства и продуктов ее переработки в общем| | |объеме продовольственных ресурсов области (с| | |учетом структуры переходящих запасов) к 2020 году| | |по сравнению с 2011 годом увеличится: по мясу и| | |мясопродуктам - с 96,4 до 97,5 процента, молоку и| | |молокопродуктам - с 101,3 до 102 процентов | +-----------------+--------------------------------------------------+ |Система |контроль за исполнением подпрограммы| |организации |осуществляется в установленном порядке| |контроля |государственным заказчиком подпрограммы в| |за исполнением |соответствии с постановлением Правительства| |подпрограммы |Саратовской области от 3 июня 2003 года N 61-П "О| | |порядке разработки и реализации долгосрочных| | |областных целевых программ" | ---------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами Подпрограмма включает в себя отрасли по производству продукции животноводства, ее первичной и глубокой переработки, логистику и регулирование рынка продукции. Данный сектор аграрного производства оказывает решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения населения области. Принимаемые с 2005 года Правительством Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, другими федеральными и региональными органами исполнительной власти меры по развитию агропромышленного комплекса дали существенный толчок к техническому перевооружению производственного и перерабатывающего блоков и, соответственно, обеспечили прирост производства мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции, товарного яйца. Деятельность подотраслей животноводства и предприятий по переработке продукции животноводства в области с 2008 года была ориентирована на реализацию мероприятий и достижение целевых индикаторов, заложенных в областных целевых программах "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2008-2012 годы" и "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Саратовской области на 2010-2015 годы". Это позволило достичь положительных результатов. За 2008-2011 годы рост поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств составил 105,8 процента, в том числе коров – 116,3 процента, свиней – 86,4 процента, а овец – 117,4 процента. В результате наблюдается тенденция роста и по объемам производства основной продукции животноводства. Производство молока во всех категориях хозяйств области в 2011 году составило 1015,7 тыс. т, что на 11,1 процента выше уровня 2007 года. По объемам производства данного вида продукции область стабильно удерживает третье место в Приволжском федеральном округе, уступая лишь республикам Башкортостан и Татарстан. В настоящее время одним из наиболее перспективных и динамично развивающихся считается мировой рынок мясной продукции. Об этом свидетельствует опыт как российских, так и зарубежных компаний, занимающихся животноводством, переработкой мясного сырья и реализацией продукции. Объемы реализации скота и птицы на убой в живом весе за 2008- 2010 годы в целом по Российской Федерации возросли на 23,8 процента и составили в 2010 году 7166,8 тыс. т. В Саратовской области за тот же период производство мяса возросло на 22,7 процента и достигло 176,5 тыс. т в убойном весе. Это позволило области по итогам 2010 года выйти на 12 место среди 78 субъектов Российской Федерации и 3 место среди 14 субъектов Приволжского федерального округа по объемам производства мяса. В структуре производства мяса наибольший удельный вес приходится на производство говядины, свинины и мяса птицы. По итогам 2010 года в общем объеме производства различных видов мяса их долю в Российской Федерации приходилось 96,3 процента, а в Саратовской области – 95,9 процента. Однако достигнутый уровень производства позволяет обеспечить установленную норму среднегодового потребления мяса и мясопродуктов на душу населения лишь на 95 процентов. Наряду с этим, при росте общего объема производства мяса в области наблюдается несбалансированность обеспечения населения отдельными его видами. Так, если в 2010 году спрос на мясо птицы в Российской Федерации обеспечивался за счет внутреннего производства на 67 процентов, то по области данный показатель составил лишь 30 процентов. При норме потребления говядины в год на 1 человека область в 2010 году произвела 22,4 кг или 90 процентов. Очевидно, что такой уровень производства говядины и мяса птицы недостаточен для удовлетворения полной потребности внутреннего рынка и, соответственно, обеспечения импортозамещения на рынке области. В то же время, по производству свинины регион превышает установленные годовые нормы потребления на душу населения в 2,5 раза. При этом необходимо отметить, что 92,6 процента всего объема производимой свинины сосредоточено в хозяйствах населения. В данной категории хозяйств отсутствуют оборудованные бойни и забой животных осуществляется с нарушением технологий, предъявляемых мясоперерабатывающими предприятиями при приемке туш. В результате, несмотря на обеспеченность области свининой, крупные мясоперерабатывающие предприятия испытывают недостаток в данном виде сырья и соответственно вынуждены закупать его в других регионах и за рубежом. Таким образом, возникает необходимость дальнейшего развития отрасли свиноводства на основе создания на территории области крупных свиноводческих комплексов. Основным источником производства говядины в настоящее время является сверхремонтный молодняк и выбракованные коровы молочных и комбинированных пород, на долю которых приходится более 90 процентов этого вида мяса. В общей структуре валового производства мяса в области говядина занимает более 40 процентов, а в Заволжских районах Юго-Восточной зоны – более 60 процентов. Всего 8 процентов мяса в области получают от забоя специализированного мясного скота, основной массив которого сконцентрирован в левобережных районах. И это при том, что Саратовская область, располагающая огромными площадями естественных кормовых угодий, издавна считается традиционной зоной разведения крупного рогатого скота мясных пород и поставщиком высококачественной говядины. Объемы реализации крупного рогатого скота на убой в живой массе в 2011 году составили 109,4 тыс. т, что на 51,7 процента выше уровня 2007 года, но, к сожалению, в области за данный период был реализован лишь один крупный инвестиционный проект по организации производства говядины от специализированного мясного скота. Область полностью обеспечивает себя и бараниной. В 2010 году объем реализации овец и коз на убой в живой массе по всем категориям хозяйств составил 15,6 тыс. т или 139,3 процента к уровню 2007 года. Однако низкий уровень цен на шерсть, слабо развитые инфраструктура и логистическое обеспечение рынка баранины сдерживают дальнейшее развитие отрасли. В этой связи долгосрочные интересы области диктуют необходимость развития именно местного мясного животноводства не только для удовлетворения внутреннего спроса, но и для обеспечения поставок отдельных видов мясной продукции в другие субъекты Российской Федерации. Ускоренное развитие мясного животноводства следует рассматривать как проблему государственного значения, решение которой позволит в перспективе удовлетворить платежеспособный спрос населения на мясо за счет местного производства. Положительная динамика наблюдается в яичном птицеводстве области. Объемы производства яйца полностью удовлетворяют потребности местного населения в соответствии с рекомендуемыми нормами питания. В 2010 году их производство составило 908,2 млн шт. или 116,1 процента от нормативной потребности населения области. Изменения объемов производства яиц совпадают с общероссийскими, но в то же время уступают по темпам роста таким регионам, как Белгородская, Оренбургская и Нижегородская области, республики Мордовия, Удмуртская, Марий Эл, Башкортостан. Полноценное развитие отраслей животноводства возможно только с одновременным развитием перерабатывающей промышленности. Область занимает по России первое место по производству маргарина и шестое место по производству колбасных изделий. Только 30 процентов активной части фондов предприятий перерабатывающей промышленности соответствует современному уровню, около 35 процентов подлежат реконструкции и модернизации, а 28 процентов – полной замене. В отдельных отраслях пищевой промышленности достаточно высокий износ оборудования. Так, в молочной отрасли – от 50 процентов до 65 процентов, по первичной переработке скота – 95 процентов. В 2010 году пищевыми и перерабатывающими предприятиями области произведено мяса и мясопродуктов 23,3 тыс. т (149,4 процента к уровню 2007 года), цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) – 99,0 тыс. т (138,5 процента), колбасных изделий – 84,8 тыс. т (112,3 процента). На долю продукции местных пищевых и перерабатывающих предприятий на потребительском рынке области по следующим группам продовольственных товаров приходится: хлеб и хлебобулочные изделия – 100 процентов, цельномолочная продукция – 90 процентов, колбасные изделия – 80 процентов, масло животное – 75 процентов, плодоовощные консервы, масло подсолнечное, майонез, маргарин, рыбные и кондитерские изделия 30-40 процентов, сыр – 10 процентов. Подобная ситуация приводит к снижению коэффициента использования производственных мощностей. В связи с этим перед предприятиями встают задачи улучшения качества и повышения конкурентоспособности производимой продукции. Несмотря на позитивные изменения в развитии пищевой и перерабатывающей промышленности области, произошедшие в 2008- 2010 годах, имеется ряд проблемных вопросов. Основная проблема в мясоперерабатывающей промышленности – это недостаточное количество убойных цехов (площадок) и мощностей по первичной переработке скота, соответствующих современным технологическим и санитарным нормам. По состоянию на 1 января 2010 года мощности предприятий мясной промышленности по переработке скота составляют 14 тыс. т мяса в год. Износ оставшегося оборудования по переработке скота составляет 95 процентов. Значительная часть молока производится в личных подсобных хозяйствах населения области. Существующая сеть молокоприемных пунктов не обеспечивает сбор молока в хозяйствах населения в полном объеме и необходимого качества. Для своевременного и в полном объеме исполнения мероприятий технического перевооружения и модернизации перерабатывающих предприятий необходима государственная поддержка предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности по возмещению части затрат на приобретение технологического оборудования. Постоянно растущий спрос на мясную продукцию активизирует развитие наиболее скороспелых и технологичных отраслей животноводства на промышленной основе, какими являются свиноводство и птицеводство. В настоящее время птицеводство является успешно функционирующей отраслью мясного животноводства, которая в короткий срок способна стабилизировать и улучшить ситуацию на мясном рынке страны. По сравнению с другими отраслями птицеводство в переходный период проявило большую гибкость и выживаемость, сохранило значительную часть своего производственного потенциала, в меньшей степени сократило объемы производства продукции. Быстро меняющаяся ситуация на отечественном рынке выдвигает новые задачи и необходимость дальнейшего совершенствования развития птицеводческой отрасли. Совокупность государственных мер выдвинула отрасль в число важнейших источников пополнения ресурсов продовольствия. Основной проблемой дальнейшего развития отрасли птицеводства в области является высокий физический и моральный износ средств производства, применение устаревших технологий, низкий уровень инфраструктуры и логистики предприятий, слабое развитие интегрированных взаимосвязей между участниками процесса производства продукции, низкое ее качество и, как следствие, низкая конкурентоспособность товаропроизводителей отрасли. В связи с этим остро стоит вопрос инвестиционно-инновационного развития промышленного птицеводства, основанного на совершенствовании технологии производства мяса птицы всех видов, расширения и модернизации действующих мощностей, а также реализации новых инвестиционных проектов. В области имеется потенциал для развития промышленного свиноводства. В данном направлении уже сделаны первые шаги – запущена первая очередь свинокомплекса в Калининском муниципальном районе на 75 тыс. голов и построен на территории Хвалынского муниципального района "Свинокомплекс Хвалынский", который к 2013 году выйдет на годовую проектную мощность 14,6 тыс. голов откормочного поголовья с производством 1,5 тыс. т свинины в живом весе. В сложившихся условиях сохранение и развитие данной отрасли становится приоритетной задачей, без решения которой будет утрачен имеющийся технический, селекционно-генетический и кадровый потенциал. Выращивание крупного рогатого скота мясного направления как в целом по России, так и по Саратовской области в частности, низкоэффективное. Это связано с тем, что данная отрасль с длительным сроком окупаемости инвестиций. У значительной части местных сельхозтоваропроизводителей производство мяса крупного рогатого скота убыточно. Баланс же предложения стабилизируется импортом дешевой мороженой говядины из-за рубежа. Сложившееся в хозяйствах области соотношение поголовья молочного и мясного скота крайне противоречит практике многих стран с развитым животноводством и сдерживает устойчивое увеличение производства молока и высококачественной говядины. Сбалансированное производство молока и говядины можно обеспечить только при оптимальном соотношении интенсивного молочного и мясного скотоводства. Тем не менее, Саратовская область относится к числу тех регионов России, где имеются все условия для ускоренного развитие мясного и молочного скотоводства. Использование естественных пастбищ, выращивание мясных телят на подсосе позволяет получать экологически чистую, высокопитательную говядину (мраморное мясо), пользующуюся повышенным потребительским спросом. На основе концентрации и интенсификации производства специализированные хозяйства имеют возможность увеличивать объем продукции высокого качества не только для самообеспечения, но и для поставки в порядке межрегиональных связей. Таким образом, развитие подотрасли животноводства является экономически обоснованным и наиболее перспективным направлением в достижении продовольственной безопасности как области, так и России в целом. Кроме того, необходимость развития обусловлена наличием: земельных ресурсов для организации производства с учетом требований, обеспечивающих ветеринарно-санитарную безопасность; зерна и комбикормовой промышленности, что является основой кормовой базы для отраслей птицеводства и свиноводства; топливно-энергетических ресурсов (учитывая энергоемкость отрасли птицеводства) и т.д. Решение большинства выявленных проблем возможно на областном уровне при расширении финансовых возможностей поддержки промышленного производства, направленных на его модернизацию, освоение современных интенсивных (инновационных) технологий, развитие племенного животноводства и птицеводства, стимулирование непосредственно самого производства продукции. Среди причин, сдерживающих развитие пищевой и перерабатывающей промышленности области, необходимо отметить: использование малопроизводительного, морально устаревшего оборудования. Особенно это имеет место на предприятиях по первичной переработке скота и в большинстве молокоперерабатывающих предприятий; недостаточная государственная поддержка предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, направленная на модернизацию и техническое перевооружение; недостаток собственных средств предприятий, сдерживающий внедрение новых технологий, технического перевооружения и модернизации производства, сложное финансовое состояние большинства предприятий; постоянное повышение цен на энергоносители и транспортировку сырья и продукции; неурегулированность вопросов платежей и взаимозадолженности между поставщиками сырья, перерабатывающими предприятиями и торговыми организациями. К актуальным проблемам развития пищевой и перерабатывающей промышленности области относятся: рыночные – резкие колебания цен на сельскохозяйственное сырье, сезонность производства сельскохозяйственного сырья, расширение рынков сбыта продукции; финансово-экономические – труднодоступность долгосрочных кредитных ресурсов и недостаток залогового обеспечения на ряде предприятий. Современная экономическая ситуация на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности области характеризуется: необходимостью повышения конкурентоспособности продукции за счет проведения реконструкции предприятий, внедрения передовых образцов технологического оборудования, новых технологий и видов продуктов питания; необходимостью расширения сети цехов по первичной переработке скота и молокоприемных пунктов; высокой степенью изношенности технологического оборудования на многих перерабатывающих предприятиях; недостатком инвестиций для модернизации оборудования. Для вывода подотрасли животноводства на рубежи, обеспечивающие максимальное импортозамещение на внутреннем рынке молочной и мясной продукции и отвечающие требованиям Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, требуется привлечение значительных финансовых ресурсов (кредитов банков, средств внутренних и внешних инвесторов и др.), а также концентрации средств, выделяемых из бюджетов всех уровней, на наиболее приоритетных направлениях в увязке с конечными результатами и усилением контроля за их целевым использованием. Этим требованиям в наибольшей степени отвечает программно-целевой метод решения проблемы. Для решения задач экономического развития АПК области необходима координация взаимоотношений предприятий, занимающихся производством продукции животноводства с предприятиями комбикормовой, перерабатывающей и пищевой промышленности, сельскохозяйственными организациями, специализирующимися на производстве зерна и кормов. Рост производства продукции животноводства и продуктов ее переработки требует решения проблем полного обеспечения отрасли качественными сбалансированными кормами, развития логистической инфраструктуры, регулирования рынка данной продукции. Отсутствие стратегии и координации в развитии подотраслей животноводства может привести к несбалансированному развитию отдельных отраслей АПК, будет препятствовать развитию партнерских отношений между предприятиями комбикормовой, перерабатывающей и пищевой промышленности, различными категориями сельхозтоваро-производителей. В результате реализации запланированных подпрограммой мероприятий будет внесен вклад в улучшение социально-экономического положения отдельных сельских населенных пунктов, районов и территорий. Прогнозируется рост доходов работников животноводства и увеличение занятости сельского населения. Благодаря современным технологиям очистки и утилизации отходов производства (компостирование, производство органических удобрений и т.д.) будет реализован косвенный эффект в поддержании плодородия почв. К внешним рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных результатов, относятся: недостаточный уровень финансирования; снижение уровня инвестиционной активности; неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов молока и молочных продуктов, мяса и мясных продуктов местного производства. Таким образом, создание условий для устойчивого и комплексного развития подотрасли животноводства становится приоритетным направлением аграрной политики области до 2020 года. 2. Основные цель и задачи подпрограммы, сроки ее реализации Цель подпрограммы – комплексное развитие и повышение эффективности производства продукции животноводства и продуктов ее переработки на основе инвестиционно-инновационной технической и технологической модернизации производства. Основные задачи: стимулирование развития селекционно-племенной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных, птицы и рыб; наращивание объемов производства продукции животноводства на основе увеличения поголовья животных и птицы, повышения их продуктивности, реализации инвестиционных проектов и модернизации имеющегося производства; улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории области по предупреждению возникновения и распространения заразных болезней животных и птицы, обеспечение эпизоотического благополучия территории области, в том числе по африканской чуме свиней; увеличение объемов, повышение качества и расширение ассортимента мясных и молочных продуктов на основе строительства новых и модернизации действующих предприятий по первичной и глубокой переработке молока и мяса; развитие системы страхования и кредитования подотраслей животноводства, способствующих их устойчивому развитию и снижению рисков. Реализацию подпрограммы планируется осуществить в течение 2013-2020 годов. 3. Система (перечень) программных мероприятий Для устойчивого производства продукции животноводства в области стратегическими будут следующие направления: развитие племенного животноводства и птицеводства; модернизация отрасли через реализацию инвестиционных проектов; создание прочной кормовой базы, способной удовлетворить потребности скота и птицы в питательных веществах для полной реализации их генетического потенциала продуктивных качеств; освоение комплекса мероприятий по совершенствованию технологии содержания и кормления скота и птицы; обеспечение проведения эпизоотических мероприятий; развитие первичной и глубокой переработки продукции; управление рисками в подотраслях животноводства. 3.1. Племенное животноводство и птицеводство Осуществление мероприятий направлено на формирование племенной базы, обеспечивающей потребность в племенной продукции (материале) сельскохозяйственных товаропроизводителей области, других субъектов Российской Федерации и стран ближнего зарубежья. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке и близлежащих регионов; стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных; стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка. Субсидии за счет средств областного бюджета в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, предполагается предоставлять: сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на компенсацию части затрат на приобретение (включая приобретение в лизинг) в племенных заводах и племенных репродукторах Российской Федерации и в зарубежных странах племенного молодняка крупного рогатого скота молочного и мясного направлений продуктивности, на приобретение биопродукции (семени быков-производителей с высоким генетическим потенциалом, в том числе секстированного, эмбрионов), племенного молодняка свиней, овец, лошадей и кроликов; племенным заводам, племенным репродукторам и генофондным хозяйствам на содержание племенного маточного поголовья сельско-хозяйственных животных и птицы; племенным птицеводческим предприятиям на компенсацию части затрат на приобретение в племенных заводах и племенных репродукторах Российской Федерации и зарубежных странах суточного племенного молодняка и племенных яиц различных видов и пород птицы; специализированным предприятиям по хранению и реализации биопродукции на компенсацию части затрат на приобретение биопродукции (семени быков-производителей с высоким генетическим потенциалом, в том числе секстированного, эмбрионов), оборудования и материалов для ее хранения, доставки и искусственного осеменения сельскохозяйственных животных. 3.2. Развитие молочного скотоводства Мероприятие направлено на стимулирование увеличения объемов производства, повышения качества и товарности молока в хозяйствах всех категорий. В рамках осуществления мероприятия предусматривается: повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства; увеличение поголовья крупного рогатого скота за счет собственного воспроизводства и покупки племенных животных; повышение продуктивности коров и качества молока; повышение товарности молока на основе развития кооперации и интеграции между участниками всей цепочки товародвижения (от производителя до потребителя); развитие сети пунктов искусственного осеменения для улучшения качества скота молочного направления продуктивности в личных подсобных хозяйствах и других малых форм собственности; улучшение кормопроизводства с целью обеспечения поголовья крупного рогатого скота в полном объеме полноценными кормами собственного производства; повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся производством молока. В результате реализации мероприятия объем производства молока во всех категориях хозяйств возрастет с 1015,7 тыс. т в 2011 году до 1110,1 тыс. т в 2020 году. В рамках данного мероприятия сельскохозяйственным товаро-производителям предполагается предоставлять в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, субсидии из областного бюджета на один литр товарного молока, при условии реализации молока не ниже первого сорта. 3.3. Развитие материально-технической базы молочного скотоводства Реализация мероприятия направлена на повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства и увеличение поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, в хозяйствах всех категорий. В рамках осуществления мероприятия предусматривается: реализация инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации комплексов и ферм по производству молока на базе современных технологических решений; формирование поголовья скота молочного направления на основе лучших отечественных генотипов на базе продукции, поставляемой отечественными селекционно-генетическими центрами, племенными заводами и племенными репродукторами; совершенствование технологий содержания и кормления крупного рогатого скота молочного направления в целях повышения его продуктивности и качества молока; увеличение поголовья крупного рогатого скота за счет собственного воспроизводства и покупки племенных животных в хозяйствах всех категорий; повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, специализирующихся на молочном скотоводстве; оптимизация общих условий функционирования отрасли молочного скотоводства путем развития регионального институционального механизма, стимулирующего активность привлечения инвестиций в отрасль, улучшения кадрового, информационного обеспечения предприятий и сохранения природно-экологического потенциала региона. В результате реализации мероприятия поголовье крупного рогатого скота молочного и молочно-мясного направления в хозяйствах всех категорий возрастет с 506,6 тыс. голов в 2011 году до 553,6 тыс. голов в 2020 году, в том числе коров с 231,5 до 252,8 тыс. голов соответственно. В рамках данного мероприятия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) предполагается предоставлять из областного бюджета в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, субсидии на возмещение части затрат: на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота (коров) молочного направления продуктивности при условии строительства, реконструкции и модернизации молочных комплексов (ферм) на территории области; на приобретение технологического оборудования для навозоудаления, поения, стойлового содержания, климат-контроля, доения коров и охлаждения молока для молочных комплексов (ферм) при условии строительства, реконструкции и модернизации молочных комплексов (ферм) на территории области; на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота (коров); на приобретение кормовых белково-витаминных и минеральных добавок для адаптации племенного скота импортной селекции. 3.4. Развитие мясного скотоводства Реализация мероприятия направлена на создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития мясного скотоводства, а также увеличение производства высококачественной говядины на основе применения интенсивных ресурсосберегающих технологий. В рамках осуществления мероприятия предусматривается: повышение инвестиционной привлекательности мясного скотоводства; обеспечение роста поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания с мясными породами, за счет собственного воспроизводства и покупки племенных животных; формирование племенной базы мясного скотоводства; увеличение доли сельскохозяйственных организаций и фермерских хозяйств в структуре производства говядины; оснащение комплексов и ферм по выращиванию и откорму крупного рогатого скота современной техникой и технологическим оборудованием для производства продукции, приготовления и раздачи кормов, содержания животных; применение инновационных технологий выращивания мясных и комбинированных пород крупного рогатого скота, предусматривающих рациональное и сбалансированное кормление с максимальным использованием пастбищных кормов; повышение конкурентоспособности производимой говядины за счет увеличения массы снимаемого с откорма молодняка и уровня упитанности реализуемого скота; развитие межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции в региональном мясопродуктовом подкомплексе; организация на сельскохозяйственных предприятиях пунктов убоя и первичной переработки скота в целях повышения закупочных цен; повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся производством говядины. В результате реализации мероприятия поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий возрастет с 549,2 тыс. голов в 2011 году до 611,6 тыс. голов в 2020 году, в том числе специализированных мясных пород с 42,6 до 58,0 тыс. голов соответственно. Поголовье коров мясного направления за тот же период возрастет на 8,0 тыс. голов. Масса снимаемого с откорма молодняка к 2020 году возрастет до 450-500 кг, а доля скота высшей упитанности увеличится до 60-80 процентов. Общий объем производства крупного рогатого скота на убой в живом весе возрастет со 107,9 тыс. т в 2011 году до 119,2 тыс. т в 2020 году, в том числе скота специализированных мясных пород с 9,5 до 16,5 тыс. т соответственно. Поддержку на развитие мясного скотоводства в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, предполагается осуществлять посредством предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в установленном порядке следующих видов субсидий: на возмещение части затрат на приобретение оборудования для технологической модернизации комплексов (ферм) по выращиванию и откорму крупного рогатого скота мясного направления продуктивности при условии реализации инвестиционного проекта на территории области; на компенсацию части затрат на содержание маточного поголовья (коров и нетелей) в хозяйствах, занимающихся разведением скота специализированных и наиболее перспективных интенсивных мясных пород; на компенсацию части затрат на приобретение молодняка крупного рогатого скота специализированных и наиболее перспективных интенсивных мясных пород; на компенсацию части затрат на приобретение помесного и товарного скота; за 1 кг живой массы при условии реализации мясного чистопородного и помесного (в том числе от промышленного скрещивания) молодняка (в возрасте до 2 лет) с живой массой не менее 400 кг; за полученного теленка специализированных и наиболее перспективных интенсивных мясных пород. 3.5. Развитие свиноводства Реализация мероприятия направлена на повышение инвестиционной привлекательности свиноводства и увеличение производства свинины в целях обеспечения максимального импортозамещения ее на региональном рынке. В рамках осуществления мероприятия предусматривается: повышение инвестиционной привлекательности свиноводства; строительство новых свиноводческих комплексов и модернизация производственной базы действующих свиноферм на территории области на основе внедрения инновационных ресурсосберегающих технологий; стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств свиней; наращивание поголовья свиней за счет собственного воспроизводства и покупки племенных животных; повышение продуктивности свиней за счет совершенствования технологий их содержания и кормления; развитие товарного свиноводства и увеличение объемов производства свинины на основе разведения высокопродуктивных и технологичных пород и гибридов; повышение качества и товарности производимого мяса свиней. В результате осуществления данного мероприятия предусматривается к 2020 году осуществить реализацию следующих инвестиционных проектов: строительство свинокомплекса на территории Калининского муниципального района с выходом к 2015 году на годовую проектную мощность 150,0 тыс. голов откормочного поголовья с производством 12,0 тыс. т свинины в живом весе; строительство свинокомплекса на территории Энгельсского муниципального района с выходом к 2019 году на годовую проектную мощность 11,0 тыс. голов откормочного поголовья с производством 1,1 тыс. т свинины в живом весе; строительство свинокомплекса на территории Вольского муниципального района с выходом к 2016 году на годовую проектную мощность 60,0 тыс. голов откормочного поголовья с производством 5,7 тыс. т свинины в убойном весе; строительство свинокомплекса на территории Саратовского района с выходом к 2019 году на годовую проектную мощность 1,1 тыс. т свинины в убойном весе. Строительство новых объектов предполагает обеспечить все процессы производства свинины по замкнутому циклу от воспроизводства стада, производства и реализации готовой продукции, до утилизации отходов. Все это позволит к 2020 году увеличить производство мяса свиней по сравнению с 2011 годом в 1,7 раза и довести его годовые объемы до 176,4 тыс. т. В рамках данного мероприятия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, предполагается предоставлять из областного бюджета субсидии: на компенсацию части стоимости приобретаемого технологического оборудования при условии реализации инвестиционных проектов на территории области; на содержание маточного поголовья. 3.6. Развитие овцеводства Мероприятие направлено на увеличение производства и улучшение качества продуктов овцеводства на основе технической и технологической модернизации, устойчивого развития и повышения конкурентоспособности отрасли. В рамках осуществления мероприятия предусматривается: увеличение поголовья овец во всех категориях хозяйств; проведение селекционно-племенной работы по формированию маточных стад овец с использованием лучших мировых и отечественных генетических достижений; закупка высокопродуктивных животных, главным образом баранов- производителей мясо-шерстных пород; внедрение интенсивной технологии выращивания ягнят с последующим убоем их в год рождения; сохранение и развитие тонкорунного овцеводства в целях производства пользующейся спросом на рынке тонкой мериносовой шерсти; строительство новых и реконструкция существующих помещений для содержания овец; развитие кооперации между всеми категориями хозяйств по производству, переработки и реализации продукции овцеводства; внедрение информационно-аналитических систем регистрации и идентификации животных с целью разработки товаропроизводителям рекомендаций по повышению мясной продуктивности (плодовитости, молочности, скороспелости); организация на сельскохозяйственных предприятиях пунктов убоя и первичной переработки баранины в целях повышения закупочных цен на мясопродукты. В результате реализации мероприятия предполагается увеличить производство баранины с 18,3 тыс. т в живой массе в 2011 году до 24,9 тыс. т в 2020 году, а шерсти соответственно с 1229,0 до 2298,2 т в физическом весе. Численность овец при этом увеличится с 602,7 до 704,9 тыс. голов. В рамках данного мероприятия сельскохозяйственным товаро-производителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, предполагается предоставлять из областного бюджета субсидии на содержание поголовья овцематок и ярок старше года. 3.7. Развитие птицеводства Мероприятие направлено на увеличение производства продукции птицеводства на основе рационального использования имеющихся ресурсов и повышения инвестиционной привлекательности отрасли в целях полного удовлетворения внутреннего спроса, повышения конкурентоспособности и увеличение объемов реализации за пределы области яйца и мяса птицы. В рамках осуществления мероприятия предусматривается: строительство новых производственных объектов, включающих все процессы производства по замкнутому циклу; реконструкция и модернизация производственных объектов действующих птицеводческих предприятий с использованием современных интенсивных технологических процессов на основе поставок российского сельскохозяйственного машиностроения и зарубежного оборудования; формирование поголовья птицы на основе лучших мировых и отечественных генотипов на базе продукции, поставляемой селекционно-генетическими центрами, племенными заводами, репродукторами; обеспечение роста продуктивности используемой птицы; увеличение производства мяса бройлеров и развитие индейководства; развитие системы стабильного обеспечения отрасли птицеводства высококачественными сбалансированными кормами; проведение эффективной политики в области ветеринарии, сводящей к минимуму потери птицепоголовья от эпизоотий, карантинных мероприятий и т.п.; повышение занятости и благосостояния населения региона за счет создания новых рабочих мест; сохранение природно-экологического потенциала региона; повышение доходности птицеводческих предприятий. В результате реализации мероприятия в хозяйствах всех категорий производство мяса птицы возрастет с 28,4 тыс. т в 2011 году до 80,0 тыс. т в 2020 году или в 2,8 раза, а яйца соответственно с 932,9 до 1020,0 млн шт. или на 10,9 процента. К 2020 году планируется довести яйценоскость кур-несушек по птицеводческим предприятиям яичного направления до 320 шт. в год (110,9 процента к уровню 2011 года), а среднесуточные привесы живой массы на 1 голову бройлеров достигнут до 52 грамм (121,5 процента к уровню 2011 года). В рамках данного мероприятия птицеводческим предприятиям и крестьянским фермерским хозяйствам в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, предполагается предоставлять из областного бюджета субсидии: на компенсацию части стоимости приобретаемого технологического оборудования при условии реализации инвестиционных проектов на территории области; на компенсацию части затрат на производство птицы на убой в живом весе специализированным предприятиям; на компенсацию части затрат на производство яйца птицы. 3.8. Развитие прудового рыбоводства Мероприятие направлено на увеличение объемов производства товарной рыбы на приспособленных и специализированных прудах. В рамках осуществления мероприятия предусматривается: восстановление и строительство новых специализированных питомных, зимовальных и нагульных прудов, а также вовлечение в рыбохозяйственный оборот прудов овражно-балочного типа; выращивание рыбы в установках замкнутого водоснабжения, садках и бассейнах с использованием термальных и естественных вод; увеличение рыбопродуктивности прудов на основе применения интенсификационных мероприятий по стимулированию развития естественной кормовой базы и рационального использования кормосмесей при широком внедрении ресурсосберегающих технологий выращивания посадочного материала и товарной рыбы в поликультуре; разработка нового состава поликультуры с добавлением или заменой традиционных видов рыб для максимального использования природных биоресурсов водоемов и получение деликатесной продукции; проведение профилактических обработок прудов и рыбопосадочного материала; проведение рыбоводно-мелиоративных работ и ремонта гидросооружений прудов; формирование на основе селекционно-племенной работы высокопродуктивных маточных стад ценных видов рыб (осетровых, карпа, толстолобиков, белого амура) на основе завоза с других регионов и последующего скрещивания неродственных групп рыб с селекционным отбором высокопродуктивных производителей адаптированных к региональным условиям; создание оптимальных условий нагула для ремонтно-маточных стад путем выделения соответствующих производственных мощностей (прудов), обеспечения комбикормами соответствующих рецептур; организация производства высококачественных рыбных комбикормов на базе местных предприятий комбикормовой промышленности; разработка новых рецептур кормов с максимальным использованием местного сырья (зерновые культуры, отходы переработки масличных культур, отходов от переработки рыбы и животноводческой продукции); разработка и внедрение прогрессивных методов кормления рыб, снижающих потери комбикормов. В результате реализации данного мероприятия численность выращиваемого качественного рыбопосадочного материала увеличится с 3,9 млн экз. годовиков различных видов рыб (2011 год) до 17,0 млн экз. (2020 год), прудовые площади возрастут с 3,0 тыс. га (2011 год) до 3,8 тыс. га (2020 год). Это позволит довести объемы производства товарной рыбы на приспособленных и специализированных прудах до 1,95 тыс. т в год. Финансирование мероприятий по развитию прудового рыбоводства предполагается осуществлять в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, в форме предоставления субсидий из средств областного бюджета. В рамках данного мероприятия из областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) субсидии на компенсацию части затрат: на восстановление и строительство специализированных прудов; на интенсификационные мероприятия по развитию естественной кормовой базы и приобретению специализированных комбикормов; на приобретения рыбопосадочного материала; на приобретение специализированной техники, оборудования и технологий. 3.9. Предупреждение распространения и ликвидации африканской чумы свиней и проведение противоэпизоотических мероприятий на территории области Реализация мероприятия направлена на предупреждение возникновения и распространения болезней животных, защиту территории области от заноса и распространения вируса африканской чумы свиней, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, а также на производство полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства. В рамках осуществления противоэпизоотических мероприятий предусматривается: предупреждение заноса и распространения возбудителей болезней животных с неблагополучных территорий на территорию области; проведение систематического эпизоотического мониторинга в целях прогнозирования развития эпизоотической ситуации и разработки комплекса мероприятий по ограничению распространения возбудителей заразных болезней животных; реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней сельскохозяйственных животных, включая рыб, на основе осуществления региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства; использование инновационных методов диагностики, лечения и профилактики животных и птицы; внедрение и применение высокоэффективных вакцин и других средств защиты животных от болезней; проведение систематической ветеринарно-просветительной работы среди сельхозтоваропроизводителей. Реализация данного мероприятия на территории области позволит обеспечить стойкое эпизоотическое благополучие хозяйств и населенных пунктов по острым и хроническим инфекционным и паразитарным заболеваниям животных и птицы. Поставка лекарственных средств по карантинным и другим особо опасным болезням животных, комплектов тест-систем государственным учреждениям ветеринарии области для организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных осуществляется поставщиками лекарств и диагностических средств, отобранными на конкурсной основе. В рамках проведения мероприятий по защите территории области от заноса и распространения вируса африканской чумы свиней предусматривается: осуществление своевременной профилактики и ликвидации АЧС на территории области; организация постов досмотра транспортных средств, пересекающих границу области; оснащение областных государственных учреждений лабораторным оборудованием для диагностики АЧС; размещение информационных сообщений в СМИ о степени распространения АЧС в Российской Федерации и проводимых мерах профилактики на территории области; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
