Постановление Правительства Саратовской области от 02.10.2013 № 520-П

 7. Информация об участии в реализации подпрограммы органов местного  
 самоуправления муниципальных образований области, государственных и  
       муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ      
 с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, 
           а также внебюджетных фондов Российской Федерации            

     В реализации мероприятий подпрограммы  принимают  участие  органы
местного    самоуправления    муниципальных    образований    области,
определяемые на конкурсной основе  в  установленном  законодательством
Российской Федерации порядке.

            8. Обоснование объема финансового обеспечения,
               необходимого для реализации подпрограммы

     Общий объем финансового  обеспечения  подпрограммы  на  2014-2020
годы составляет 3494505,7 тыс. рублей, в том числе:
     2014 год – 392289,8 тыс. рублей;
     2015 год – 430222,6 тыс. рублей;
     2016 год – 465393,8 тыс. рублей;
     2017 год – 525306,3 тыс. рублей;
     2018 год – 546039,5 тыс. рублей;
     2019 год – 560180,5 тыс. рублей;
     2020 год – 575073,2 тыс. рублей,
     из них:
     областной бюджет – 1192914,5 тыс. рублей, в том числе:
     2014 год – 136814,0 тыс. рублей;
     2015 год – 145084,2 тыс. рублей;
     2016 год – 157458,5 тыс. рублей;
     2017 год – 180226,2 тыс. рублей;
     2018 год – 186937,8 тыс. рублей;
     2019 год – 191146,1 тыс. рублей;
     2020 год – 195247,7 тыс. рублей,
     федеральный бюджет (прогнозно) – 1474779,9  тыс.  рублей,  в  том
числе:
     2014 год – 158811,5 тыс. рублей;
     2015 год – 182579,0 тыс. рублей;
     2016 год – 200006,2 тыс. рублей;
     2017 год – 220570,3 тыс. рублей;
     2018 год – 230024,0 тыс. рублей;
     2019 год – 237312,5 тыс. рублей;
     2020 год – 245476,4 тыс. рублей,
     местные бюджеты (прогнозно) – 155992,3 тыс. рублей, в том числе:
     2014 год – 18684,8 тыс. рублей;
     2015 год – 19659,4 тыс. рублей;
     2016 год – 21418,9 тыс. рублей;
     2017 год – 22406,3 тыс. рублей;
     2018 год – 23493,7 тыс. рублей;
     2019 год – 24574,5 тыс. рублей;
     2020 год – 25754,7 тыс. рублей,
     внебюджетных источников (прогнозно) – 670819,0  тыс.  рублей,   в
том числе:
     2014 год – 77979,5 тыс. рублей;
     2015 год – 82900,0 тыс. рублей;
     2016 год – 86510,2 тыс. рублей;
     2017 год – 102103,5 тыс. рублей;
     2018 год – 105584,0 тыс. рублей;
     2019 год – 107147,4 тыс. рублей;
     2020 год – 108594,4 тыс. рублей.
     Сведения  об  объемах  и   источниках   финансового   обеспечения
подпрограммы приведены в приложении N 4 к государственной программе.
     Средства федерального бюджета предоставляются бюджету Саратовской
области    при    условии   прохождения   государственной   программой
конкурсного  отбора   в   соответствии   с   порядком,   установленным
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

  9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления  
                   рисками реализации подпрограммы                    

     К внешним рискам, которые могут  оказать  влияние  на  реализацию
программных мероприятий, относятся:
     недостаточный уровень финансирования;
     непрохождение  настоящей  подпрограммой  конкурсного   отбора   в
соответствии   с   порядком,   установленным  Министерством  сельского
хозяйства Российской Федерации
     снижение  уровня  инновационной  и  инвестиционной  активности  в
аграрном секторе экономики;
     недостаточная активность органов местного самоуправления;
     прочие   обстоятельства,   негативно   влияющие   на   финансовую
составляющую реализации подпрограммы и сельское хозяйство как основную
системообразующую отрасль экономики в сельской местности.
     Для  минимизации  рисков,  связанных  с   недостаточным   объемом
софинансирования  из  областного  бюджета  и  непрохождением настоящей
подпрограммой отбора в Минсельхозе России, предполагается  привлечение
в  объемах,  необходимых  для  выполнения показателей результативности
предоставления субсидии:
     средств  бюджетов  муниципальных  образований,  в   муниципальных
целевых  программах  устойчивого  развития сельских территорий которых
предусмотрены мероприятия по устойчивому развитию сельских территорий;
     собственных (заемных) средств граждан, молодых  семей  и  молодых
специалистов – в случае предоставления социальных выплат;
     средств работодателей –  в  случае  предоставления  субсидий   на
софинансирование расходных обязательств муниципальных образований.
     В связи со значительным разнообразием  природы  рисков,  объектов
рисков,  их  специфики,  характерной  для  агропромышленного комплекса
области, комплексностью  целей  подпрограммы,  на  достижение  которых
риски    могут    оказать    свое    влияние,   комплексным   влиянием
природноклиматических,  социально-экономических,   внешнеэкономических
факторов    на    достижение   результата   реализации   подпрограммы,
количественная оценка факторов рисков невозможна.

   Подпрограмма 6 "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель    
                Саратовской области на 2014-2020 годы"                

                         Паспорт подпрограммы                         

----------------------------------------------------------------------
| Наименование          | "Развитие мелиорации  сельскохозяйственных |
| подпрограммы          | земель  Саратовской области  на  2014-2020 |
|                       | годы" (далее - подпрограмма)               |
+-----------------------+--------------------------------------------+
| Ответственный         | министерство сельского хозяйства области   |
| исполнитель           |                                            |
| подпрограммы          |                                            |
+-----------------------+--------------------------------------------+
| Соисполнители         | отсутствуют                                |
| подпрограммы          |                                            |
+-----------------------+--------------------------------------------+
| Цели подпрограммы     |      обеспечение устойчивости,             |
|                       | эффективности   и    конкурентоспособности |
|                       | сельскохозяйственного         производства |
|                       | независимо  от глобальных  и  региональных |
|                       | изменений климата и природных аномалий  за |
|                       | счет   восстановления   и    строительства |
|                       | мелиоративных     систем,     эффективного |
|                       | использования     природных      ресурсов, |
|                       | расширения  посевов   сельскохозяйственных |
|                       | культур на орошении                        |
+-----------------------+--------------------------------------------+
| Задачи подпрограммы   |      восстановление мелиоративного         |
|                       | потенциала области;                        |
|                       |      создание благоприятного               |
|                       | инвестиционного климата и повышение объема |
|                       | инвестиций    в   мелиоративной    отрасли |
|                       | агропромышленного комплекса области;       |
|                       |      развитие приоритетных     направлений |
|                       | сельскохозяйственного   производства    на |
|                       | орошаемых землях                           |
+-----------------------+--------------------------------------------+
| Целевые показатели    |      ввод в   эксплуатацию   мелиорируемых |
| подпрограммы          | земель (ежегодно от 10 до 16,9 тыс. га);   |
|                       |      приобретение дождевальных   машин   и |
|                       | установок,    систем    орошения    нового |
|                       | поколения - всего (ежегодно от 215 до  236 |
|                       | ед.),                                      |
|                       |      в том   числе  установок   капельного |
|                       | орошения (ежегодно от 18 до 22 ед.);       |
|                       |      объем производства  растениеводческой |
|                       | продукции  на орошаемых  землях  (с 816  в |
|                       | 2014 году до 1151,7 тыс. т в 2020 году)    |
+-----------------------+--------------------------------------------+
| Сроки и этапы         | 2014-2020 годы                             |
| реализации            |                                            |
| подпрограммы          |                                            |
+-----------------------+--------------------------------------------+
| Объем и источники     |      общий объем  финансового  обеспечения |
| финансового           | подпрограммы на 2014-2020 годы  составляет |
| обеспечения           | 2315482,4 тыс. рублей, в том числе:        |
| подпрограммы          |      2014 год - 284995,0 тыс. рублей;      |
| (по годам)            |      2015 год - 299814,7 тыс. рублей;      |
|                       |      2016 год - 315105,1 тыс. рублей;      |
|                       |      2017 год - 330230,5 тыс. рублей;      |
|                       |      2018 год - 345751,2 тыс. рублей;      |
|                       |      2019 год - 361655,6 тыс. рублей;      |
|                       |      2020 год - 377930,3 тыс. рублей,      |
|                       |      из них:                               |
|                       |      областной бюджет   -  869336,7   тыс. |
|                       | рублей, в том числе:                       |
|                       |      2014 год - 107000,0 тыс. рублей;      |
|                       |      2015 год - 112564,0 тыс. рублей;      |
|                       |      2016 год - 118304,7 тыс. рублей;      |
|                       |      2017 год - 123983,4 тыс. рублей;      |
|                       |      2018 год - 129810,6 тыс. рублей;      |
|                       |      2019 год - 135781,9 тыс. рублей;      |
|                       |      2020 год - 141892,1 тыс. рублей,      |
|                       |      внебюджетные источники (прогнозно)  - |
|                       | 1446145,7 тыс. рублей, в том числе:        |
|                       |      2014 год - 177995,0 тыс. рублей;      |
|                       |      2015 год - 187250,7 тыс. рублей;      |
|                       |      2016 год - 196800,4 тыс. рублей;      |
|                       |      2017 год - 206247,1 тыс. рублей;      |
|                       |      2018 год - 215940,6 тыс. рублей;      |
|                       |      2019 год - 225873,7 тыс. рублей;      |
|                       |      2020 год - 236038,2 тыс. рублей       |
+-----------------------+--------------------------------------------+
| Ожидаемые результаты  |      увеличение площади             полива |
| реализации            | мелиорируемых земель сельскохозяйственного |
| подпрограммы          | назначения в 1,6 раза  (до 260 тыс. га,  в |
|                       | том числе лиманного орошения - до 30  тыс. |
|                       | га)       за       счет       приобретения |
|                       | сельскохозяйственными                      |
|                       | товаропроизводителями     1621      единиц |
|                       | дождевальных  машин  и  установок,  в  том |
|                       | числе 148 установок капельного орошения;   |
|                       |      прирост производства                  |
|                       | сельскохозяйственной  продукции  на  454,5 |
|                       | тыс.  т  условных  единиц (в  1,6  раза  к |
|                       | уровню 2012 года);                         |
|                       |      обеспечение потребности     населения |
|                       | области  в  овощной  продукции  в   полном |
|                       | объеме, а также  реализации ее за  пределы |
|                       | области в объеме не менее 100,0 тыс. т;    |
|                       |      повышение урожайности                 |
|                       | сельскохозяйственных  культур,  пастбищ  и |
|                       | сенокосов   за   счет    совершенствования |
|                       | системы севооборотов, регулярного внесения |
|                       | удобрений и оптимизации водного режима;    |
|                       |      увеличение производства               |
|                       | животноводческой    продукции   за    счет |
|                       | гарантированного   кормопроизводства    на |
|                       | мелиорируемых  землях и  создания  прочной |
|                       | кормовой   базы,   способной    обеспечить |
|                       | потребность   отрасли   животноводства   в |
|                       | кормах;                                    |
|                       |      улучшение качества  жизни   сельского |
|                       | населения;                                 |
|                       |      обеспечение роста  производительности |
|                       | труда в мелиоративном комплексе области  в |
|                       | 1,3 раза                                   |
----------------------------------------------------------------------


  1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных  
      проблем и прогноз ее развития, а также обоснование включения    
                     в государственную программу                       

     Саратовская область занимает ведущее место в Поволжье по  площади
орошаемых  земель.  На  нее  приходится  23 процента от всей орошаемой
площади зоны. Основные площади орошаемых земель находятся  в  наиболее
засушливых  левобережных  районах  области. Существующие здесь реки не
обеспечивают  в  достаточном  количестве  водой  сельское   население,
поэтому   в   Заволжье   орошение   земель  сочетается  с  обводнением
территорий, что повышает значимость оросительных  мелиораций.  В  этой
связи     перспективы     дальнейшего    развития    и    стабилизации
сельскохозяйственного производства, улучшения условий жизни  сельского
населения связаны с оросительной мелиорацией.
     Эксплуатацию  мелиоративного  комплекса  области  выполняет   ФГУ
"Управление  "Саратовмелиоводхоз",  в  составе  которого  имеется   12
подведомственных подразделений: 11 филиалов  осуществляют  работу   по
эксплуатации  оросительных систем, групповых водопроводов и филиал  по
снабжению   мелиоративных   систем    и    ремонту    насосно-силового
оборудования.
     Управлением эксплуатируются 53 водохранилища общим  объемом   543
млн  куб.  метров  воды,  более  тысячи  километров  магистральных   и
межхозяйственных каналов, 288 стационарных насосных станций  и  другие
водохозяйственные    объекты.    Обслуживаемые   водоподающие   тракты
оросительных систем являются безальтернативными гарантами подачи  воды
в  заволжские  районы  области для водоснабжения сельских поселений  и
обводнения территорий. Стоимость основных фондов  оросительных  систем
составляет более 17 млрд рублей.
     Большинство оросительных систем эксплуатируются 30 и  более  лет.
Степень  их  износа составляет от 50 до 90 процентов. Наибольший износ
имеет насосно-силовое оборудование стационарных насосных  станций,  а,
учитывая   особенности  реформирования  отрасли  сельского  хозяйства,
практически  все  насосные   станции   оросительных   систем   требуют
проведения  работ   по  их  реконструкции  с  заменой насосно-силового
оборудования, применения  более  эффективных  рыбозащитных  устройств,
средств учета водных  и энергетических ресурсов.
     Магистральные каналы, проложенные в земляном русле  (427  км)   в
результате    длительной    эксплуатации    и   из-за   недостаточного
финансирования на проведение  своевременных  работ  по  их  содержанию
заилены  и  имеют  значительное  зарастание древесной растительностью.
Каналы в облицованном русле  (575  км)  требуют  проведение  работ  по
восстановлению до 70 процентов облицовки  на  общей  их  протяженности
480 км.
     Гидротехнические сооружения на магистральных  и  межхозяйственных
каналах  также  имеют  значительный  износ  и  главное,  не  позволяют
обеспечивать функции водоучета, крайне необходимые в условиях платного
водопользования.
     Закрытая       оросительная       сеть       сельскохозяйственных
товаропроизводителей   области   имеет   износ   до   100   процентов,
дождевальная техника используется три и более нормативных  срока,  что
отрицательно отражается на выполнении режимов орошения и эффективности
использования орошаемых земель.
     Несмотря на то, что урожайность сельскохозяйственных культур   на
орошаемых  землях  в 3-4,5 и более раз выше, чем на богаре, в условиях
перехода  сельского  хозяйства   к   рыночным   отношениям   произошло
значительное  сокращение  орошаемых  площадей. Так, если в 1990 году в
области имелось 453,5 тыс. га земель регулярного орошения, то  в  2012
году – 257,3 тыс. га,  из которых фактически поливалось 160 тыс. га.
     Основной причиной  стагнации  мелиоративного  комплекса  является
физический и моральный износ оросительных систем и недостаточный объем
инвестиций на его восстановление. Практически прекратился  ввод  новых
орошаемых    земель,    реконструкция    гидромелиоративных   объектов
выполняется  в недостаточных объемах. В результате предельного  износа
насосно-силового    оборудования,    закрытой    оросительной    сети,
дождеобразующих   устройств   ухудшается   качество   полива   и   его
эффективность.
     Важнейшей  проблемой  мелиорации  в  настоящее   время   является
расширение  орошаемых  площадей  и  техническое улучшение оросительной
сети, насосно-силового оборудования путем комплексной реконструкции  и
восстановления.  Решение  этой  проблемы  обеспечит увеличение объемов
производства   высококачественной   сельскохозяйственной    продукции,
укрепление     кормовой    базы    животноводства    и    стабилизацию
сельскохозяйственного производства области в различные  по  увлажнению
годы.
     Проведенные научные исследования и опыт производственной практики
показывают,     что     для     продовольственной    безопасности    в
природно-климатических условиях области необходимо иметь не менее  260
тыс. га орошаемых земель.
     За  2008-2012  годы   проведена   реконструкция   и   введено   в
эксплуатацию  35,4  тыс.  га  орошаемых  земель, сельскохозяйственными
товаропроизводителями  приобретено  более  185  дождевальных  машин  и
установок капельного орошения.
     Однако  принимаемые  за  последние  годы  меры  из-за  недостатка
финансирования  из  всех  уровней  бюджетов не позволили в полной мере
решить   все    проблемы.    Возникла    необходимость    модернизации
мелиоративного     комплекса     в    направлении    совершенствования
технологического оборудования и условий ведения орошаемого земледелия,
обеспечивающих   дальнейшее   развитие  потенциала  орошаемых  земель,
повышения  рентабельности  производства  растениеводческой  продукции.
Необходимо    изыскивать    средства    на   поэтапную   реконструкцию
внутрихозяйственных оросительных сетей, в первую очередь, в заволжских
районах.
     Нанесенный засухой за  последние  четыре  года  ущерб  показывает
необходимость  восстановления  и  дальнейшего  развития мелиоративного
комплекса – надежного средства противостояния  аномальным  проявлениям
климата.
     В этой связи настоящая подпрограмма предполагает  более  активное
участие  государства  в  восстановлении  мелиоративного  потенциала на
современном  техническом  и  технологическом  уровнях   и   предлагает
комплекс  экономических  и  организационных  мер,  в  решении  которых
обязательно  должны  учитываться  зональные  особенности  производства
сельскохозяйственной продукции.

      2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации       
 подпрограммы, цели (при необходимости), задачи, целевые показатели,  
описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков 
   реализации подпрограммы, а также этапов реализации подпрограммы    

     Приоритетами  государственной   политики   в   сфере   реализации
подпрограммы являются:
     восстановление  мелиоративного  фонда  (мелиорируемых  земель   и
мелиоративных    систем),    реализация   мер   по   орошению   земель
сельскохозяйственного назначения;
     предотвращение выбытия из  сельскохозяйственного  оборота  земель
сельскохозяйственного назначения.
     Цель подпрограммы – обеспечение  устойчивости,  эффективности   и
конкурентоспособности сельскохозяйственного производства независимо от
глобальных и региональных изменений климата и природных  аномалий   за
счет восстановления и строительства мелиоративных систем, эффективного
использования     природных     ресурсов,      расширения      посевов
сельскохозяйственных культур на орошении.
     Достижение поставленной цели  предусматривает  инновационный  тип
развития,  требует  формирования  комплексного  подхода  в  реализации
скоординированных мер и предусматривает решение следующих задач:
     восстановление мелиоративного потенциала области;
     создание  благоприятного  инвестиционного  климата  и   повышение
объема  инвестиций в мелиоративной отрасли агропромышленного комплекса
области;
     развитие    приоритетных    направлений     сельскохозяйственного
производства на орошаемых землях.
     Важнейшими оценочными показателями подпрограммы являются:
     ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель (ежегодно от 10  до 16,9
тыс. га);
     приобретение дождевальных  машин  и  установок,  систем  орошения
нового поколения – всего (ежегодно от 215 до 236 ед.),
     в том числе установок капельного орошения (ежегодно от 18  до  22
ед.);
     объем  производства  растениеводческой  продукции  на   орошаемых
землях (с 816 в 2014 году до 1151,7 тыс. т в 2020 году).
     В результате реализации подпрограммы прогнозируется:
     увеличение     площади      полива      мелиорируемых      земель
сельскохозяйственного  назначения  в  1,6 раза (до 260 тыс. га,  в том
числе лиманного орошения  –  до  30  тыс.  га)  за  счет  приобретения
сельскохозяйственными  товаропроизводителями  1621 единиц дождевальных
машин и установок,  в том числе 148 установок капельного орошения;
     прирост производства сельскохозяйственной продукции на 454,5 тыс.
т условных единиц (в 1,6 раза к уровню 2012 года);
     обеспечение потребности населения области в овощной продукции   в
полном  объеме,  а также реализации её за пределы области в объеме  не
менее 100 тыс. т;
     повышение урожайности сельскохозяйственных  культур,  пастбищ   и
сенокосов  за счет совершенствования системы севооборотов, регулярного
внесения удобрений и оптимизации водного режима;
     увеличение  производства  животноводческой  продукции   за   счет
гарантированного  кормопроизводства на мелиорируемых землях и создания
прочной  кормовой  базы,  способной  обеспечить  потребность   отрасли
животноводства в кормах;
     улучшение качества жизни сельского населения;
     обеспечение  роста  производительности  труда   в   мелиоративном
комплексе области в 1,3 раза.
     Увеличится объем инвестиций  в  мелиоративный  комплекс  области,
улучшится  оснащенность  его  мелиоративным  оборудованием и повысится
эффективность  использования  орошаемых  земель  сельскохозяйственного
назначения.
     Реализацию  подпрограммы  планируется   осуществить   в   течение
2014-2020 годов. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
     Сведения  о  целевых  показателях   подпрограммы   приведены    в
приложении N 1 к государственной программе.

         3. Характеристика мер государственного регулирования         

     Применение мер государственного  регулирования  (мер  налогового,
тарифного   регулирования,   а   также   иных   мер   государственного
регулирования) в рамках подпрограммы не предусмотрено.

            4. Характеристика мер правового регулирования             

     Меры правового  регулирования  в  сфере  реализации  подпрограммы
предусматривают ежегодное утверждение Правительством области положений
о предоставлении субсидий из  областного  бюджета  на  государственную
поддержку  сельского  хозяйства,  включающих  все основные мероприятия
подпрограммы.
Сведения  об  основных  мерах  правового  регулирования   подпрограммы
приведены в приложении N 2 к государственной программе.

    5. Сводные показатели прогнозного объема выполнения областными    
     государственными учреждениями и (или) иными некоммерческими      
 организациями государственных заданий на оказание физическим и (или) 
      юридическим лицам государственных услуг (выполнение работ)      

     Оказание государственных услуг (выполнение  работ)  подпрограммой
не предусмотрено.

           6. Характеристика ведомственных целевых программ
                  и основных мероприятий подпрограммы

     Реализация  поставленной  цели  и  основных  задач   подпрограммы
предусматривает  выполнение  комплекса  мероприятий,  направленных  на
более полное и  сбалансированное  использование  имеющихся  в  области
ресурсов,  техническое  и  технологическое  обновление  мелиоративного
комплекса  в  целях   повышения   устойчивости   сельскохозяйственного
производства независимо от глобальных и региональных изменений климата
и природных аномалий.
     Комплекс мер по развитию мелиорации сельскохозяйственных  земель,
предусмотренных подпрограммой, включает в себя систему взаимоувязанных
технических,   организационных,   технологических,   хозяйственных   и
экологических мероприятий, направленных на модернизацию мелиоративного
комплекса  области  с  целью  эффективного  использования   потенциала
орошаемых   земель   сельскохозяйственного  назначения,  сохранения  и
восстановления  их  плодородия,   а   также   обеспечения   заволжских
населенных пунктов водой.
    Основными мероприятиями подпрограммы являются следующие.

           Основное мероприятие 6.1 "Субсидии на возмещение           
        части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей        
   за приобретенные новые поливные и распределительные трубопроводы,  
 новые дождевальные машины и установки, насосно-силовое оборудование, 
                     электросиловое оборудование,                     
           запорно-регулирующую арматуру оросительной сети"           

     Реализация    мероприятия    направлена     на     стимулирование
сельскохозяйственных   товаропроизводителей   к  проведению  работ  по
реконструкции  водохозяйственных   объектов   и   расширению   площади
мелиорируемых   земель   сельскохозяйственного   назначения   в  целях
повышения устойчивости производства продукции растениеводства за  счет
нейтрализации    влияния    засух   и   суховеев   на   продуктивность
сельскохозяйственных культур.
     В рамках осуществления мероприятия предусматриваются:
     создание  благоприятного  инвестиционного  климата  и   повышение
объема  инвестиций в мелиоративную отрасль агропромышленного комплекса
области;
     строительство новых, модернизация, реконструкция и восстановление
существующих  орошаемых  земель  сельскохозяйственного  назначения  на
основе   внедрения   инновационных   технологий   и    оснащения    их
насосно-силовым оборудованием, дождевальной и поливной техникой нового
поколения;
     проведение реконструкции лиманов  на  основе  поверхностного  или
коренного их улучшения;
     модернизация поливной техники и  оборудования,  направленная   на
обеспечение многофункциональности и повышение безаварийной их работы;
     увеличение площади  земель  сельскохозяйственного  назначения   с
использованием систем капельного орошения;
     сохранение  и   поддержание   почвенного   плодородия   орошаемых
сельскохозяйственных земель;
     использование малообъемного  орошения,  обеспечивающего  экономию
водных   и   энергетических   ресурсов   с   применением   современной
мелиоративной  и поливной техники;
     повышение эффективности использования орошаемых  земель  за  счет
максимального    сбережения    водных   и   энергетических   ресурсов,
автоматизации процессов,  внедрения  рыбозащитных  устройств,  средств
водоучета, материалов закрытой оросительной сети нового поколения;
     совершенствование             организации              проведения
эксплуатационно-ремонтных  работ  на оросительных системах и локальных
участках орошения.
     Модернизация поливной техники и оборудования будет осуществляться
по следующим направлениям:
     перевод   высоконапорных   дождевальных   машин    "Фрегат"    на
низконапорный режим работы и на реверсивное передвижение, что позволит
снизить  затраты  на  эксплуатацию  закрытой   оросительной   сети   и
дождевальных машин, обеспечить экономию водных и энергетических затрат
при выращивании нескольких сельскохозяйственных культур  с  различными
сроками  созревания,  сократить  число  проходов  машин  по  отдельным
секторам поля;
     внедрение    оборудования    приповерхностного    дождевания    и
дефлекторных  насадок  кругового  и  секторного  полива из полимерного
материала в целях  снижения  потерь  воды  и  повышения  равномерности
полива.
     Реализация мероприятия позволит:
     увеличить  к  2020  году  площадь  полива  мелиорируемых   земель
сельскохозяйственного назначения  до 260 тыс. га,  в том числе 30 тыс.
га лиманного орошения;
     приобрести 1621 ед. новых дождевальных машин, в  том  числе   148
установок  капельного  орошения,  60 передвижных электрифицированных и
дизельных насосных станций;
     ввести  в  эксплуатацию  1650  км  распределительных  и  поливных
трубопроводов;
     довести  объемы  производства  сельскохозяйственной  продукции  с
орошаемых земель до 1151,7 тыс. т условных единиц.
     Субсидии  из  областного  бюджета  предоставляются   в   случаях,
предусмотренных     законом     области    об    областном    бюджете,
сельскохозяйственным  товаропроизводителям  (за  исключением  граждан,
ведущих   личное  подсобное  хозяйство)  на  возмещение  части  затрат
сельскохозяйственных  товаропроизводителей   за  приобретенные   новые
поливные   и распределительные трубопроводы, новые дождевальные машины
и   установки,   насосно-   силовое    оборудование,    электросиловое
оборудование, запорно-регулирующую арматуру оросительной сети.

           Основное мероприятие 6.2 "Субсидии на возмещение           
   части затрат за подачу воды на полив сельскохозяйственных культур  
       насосными станциями (электрифицированными, дизельными)"        

     Реализация  мероприятия  направлена  на  увеличение  производства
сельскохозяйственной   продукции   на   основе   реализации  комплекса
агротехнических,  организационных  и  экономических   мероприятий   по
внедрению  адаптивно-ландшафтной  системы  земледелия,  интенсивных  и
высоких агротехнологий возделывания  сельскохозяйственных  культур  на
мелиорированных   землях   при   условии   эффективного  использования
природных ресурсов  и сохранения их для будущих поколений.
     В рамках осуществления мероприятия предусматриваются:
     оптимизация структуры посевных площадей на  орошаемых  землях   с
учетом региональных потребностей и рыночной конъюнктуры;
     обводнение территорий, повышение водообеспеченности  и  улучшение
сельскохозяйственного водоснабжения;
     совершенствование, формирование и  внедрение  ресурсосберегающих,
экологически        безопасных       агротехнологий       возделывания
сельскохозяйственных   культур   в   системе    адаптивно-ландшафтного
обустройства   территорий,  обеспечивающих  эффективное  использование
природно-ресурсного  потенциала  орошаемых  земель  и  быстрый  оборот
инвестиций;
     создание  и  освоение  инновационных  природоохранных  технологий
повышения   плодородия   сельскохозяйственных  земель,  обеспечивающих
экологическую безопасность и сохранность природной среды;
     применение    мелиоративных    агротехнологий    и    специальных
мелиоративных   севооборотов,   включающих   высокобелковые   кормовые
культуры,   обеспечивающие   гарантированное   кормопроизводство    на
мелиорируемых землях;
     использование земель  лиманного  орошения  полупустынных  районов
Заволжья полностью для производства кормов;
     совершенствование сортового набора полевых культур,  выращиваемых
на орошаемых землях;
     оптимизация режимов  орошения  сельскохозяйственных  культур   по
участкам с учетом различий почвенно-климатических условий;
     использование сидеральных культур (промежуточных и поукосных)   и
высокоэффективного органо-минерального удобрения "гумат калия-натрия с
микроэлементами" для предпосевной обработки семян в целях  поддержания
плодородия почв на орошаемых землях;
     повышение урожайности сельскохозяйственных  культур,  пастбищ   и
сенокосов  за счет совершенствования системы севооборотов, регулярного
внесения удобрений и оптимизации водного режима.
     Реализация мероприятия к 2020 году позволит:
     довести в структуре посевных площадей на  орошаемых  землях  долю
кормовых  культур  до  70  процентов,  картофеля  и  овощей  –  до  13
процентов, зерновых – до 7,8 процента, сои – до 9,2 процента;
     увеличить объемы производства  овощной  продукции  при  капельном
орошении в 8 раз по сравнению с 2010 годом;
     довести площади посева кукурузы на зерно на орошении  до  15 тыс.
га и обеспечить получение урожайности свыше 70 ц/га;
     увеличения  в  структуре   орошаемых  площадей   посевов  сои  до
24 тыс. га.
     Субсидии за счет средств областного  бюджета  предоставляются   в
случаях,     предусмотренных    законом    об    областном    бюджете,
сельскохозяйственным  товаропроизводителям   (кроме  граждан,  ведущих
личное  подсобное хозяйство) на возмещение части затрат за подачу воды
на   полив   сельскохозяйственных    культур    насосными    станциями
(электрифицированными, дизельными).

 7. Информация об участии в реализации подпрограммы органов местного  
  самоуправления муниципальных образований области, государственных  
      и муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ      
 с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, 
           а также внебюджетных фондов Российской Федерации            

     Участие в реализации подпрограммы органов местного самоуправления
муниципальных  образований  области,  государственных  и муниципальных
унитарных  предприятий,   акционерных   обществ    с   государственным
участием,   общественных,   научных   и  иных  организаций,   а  также
внебюджетных фондов Российской Федерации не предусмотрено.

            8. Обоснование объема финансового обеспечения,
               необходимого для реализации подпрограммы

     Общий объем финансового  обеспечения  подпрограммы  на  2014-2020
годы составляет 2315482,4 тыс. рублей, в том числе:
     2014 год – 284995,0 тыс. рублей;
     2015 год – 299814,7 тыс. рублей;
     2016 год – 315105,1 тыс. рублей;
     2017 год – 330230,5 тыс. рублей;
     2018 год – 345751,2 тыс. рублей;
     2019 год – 361655,6 тыс. рублей;
     2020 год – 377930,3 тыс. рублей,
     из них:
     областной бюджет – 869336,7 тыс. рублей, в том числе:
     2014 год – 107000,0 тыс. рублей;
     2015 год – 112564,0 тыс. рублей;
     2016 год – 118304,7 тыс. рублей;
     2017 год – 123983,4 тыс. рублей;
     2018 год – 129810,6 тыс. рублей;
     2019 год – 135781,9 тыс. рублей;
     2020 год – 141892,1 тыс. рублей,
     внебюджетные источники (прогнозно) – 1446145,7 тыс. рублей, в том
числе:
     2014 год – 177995,0 тыс. рублей;
     2015 год – 187250,7 тыс. рублей;
     2016 год – 196800,4 тыс. рублей;
     2017 год – 206247,1 тыс. рублей;
     2018 год – 215940,6 тыс. рублей;
     2019 год – 225873,7 тыс. рублей;
     2020 год – 236038,2 тыс. рублей.
     Сведения  об  объемах  и   источниках   финансового   обеспечения
подпрограммы приведены в приложении N 4 к государственной программе.

  9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления  
                   рисками реализации подпрограммы                    

     Реализация мероприятий подпрограммных сопряжена  с  определенными
рисками:
     природные и техногенные риски, обусловленные природными явлениями
и   высокой   степенью   морального   старения  и  физического  износа
мелиоративного фонда;
     макроэкономические    риски,    вызванные    снижением     темпов
экономического  развития  страны, конъюнктуры цен на растениеводческую
продукцию, кризисом и низкой эффективностью банковской системы;
     операционные  риски,  обусловленные  несоблюдением  рекомендуемых
технологий,  недостаточным  финансированием, дефицитом государственной
поддержки или изменением государственной политики.
     Перечисленные  факторы  риска  способны   снизить   эффективность
подпрограммы, повлечь невыполнение отдельных мероприятий подпрограммы,
снижение  инвестиций  на   мелиорацию   земель   сельскохозяйственного
назначения,  ухудшение  использования земельных угодий, что в конечном
итоге отразится на выполнении показателей ее реализации.
     Способом  ограничения  рисков  является  проведение   мониторинга
рисков,    использования    мер   нормативно-правового   регулирования
сельскохозяйственной деятельности,  достижение  цели  подпрограммы  по
инновационному сценарию, который обеспечит положительный экономический
и социальный эффект, а также своевременная  корректировка  мероприятий
и показателей подпрограммы в зависимости от достигнутого результата.
     В связи со значительным разнообразием  природы  рисков,  объектов
рисков,  их  специфики,  характерной  для  агропромышленного комплекса
области, комплексностью  целей  подпрограммы,  на  достижение  которых
риски    могут    оказать    свое    влияние,   комплексным   влиянием
природно-климатических,  социально-экономических,  внешнеэкономических
факторов    на    достижение   результата   реализации   подпрограммы,
количественная оценка факторов рисков невозможна.




                                       Приложение N 1
                       к государственной программе Саратовской области
                       "Развитие сельского хозяйства  и  регулирование
                       рынков  сельскохозяйственной  продукции,  сырья
                       и   продовольствия   в   Саратовской    области
                       на 2014-2020 годы"


       Сведения о целевых показателях государственной программы
   Саратовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование
     рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
               в Саратовской области на 2014-2020 годы"





                                       Приложение N 2
                       к государственной программе Саратовской области
                       "Развитие сельского хозяйства  и  регулирование
                       рынков  сельскохозяйственной  продукции,  сырья
                       и   продовольствия   в   Саратовской    области
                       на 2014-2020 годы"


          Сведения об основных мерах правового регулирования
   в сфере реализации государственной программы Саратовской области
         "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
        сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
               в Саратовской области на 2014-2020 годы"




                                       Приложение N 3
                       к государственной программе Саратовской области
                       "Развитие сельского хозяйства  и  регулирование
                       рынков  сельскохозяйственной  продукции,  сырья
                       и   продовольствия   в   Саратовской    области
                       на 2014-2020 годы"


                              Перечень
        ведомственных целевых программ и основных мероприятий
       государственной программы Саратовской области "Развитие
   сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
       продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области
                        на 2014-2020 годы"





                                       Приложение N 4
                       к государственной программе Саратовской области
                       "Развитие сельского хозяйства  и  регулирование
                       рынков  сельскохозяйственной  продукции,  сырья
                       и   продовольствия   в   Саратовской    области
                       на 2014-2020 годы"


       Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения
        государственной программы Саратовской области "Развитие
    сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
        продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области
                          на 2014-2020 годы"




                         _____________________