Постановление Областной Думы Саратовской области от 17.10.2001 № 58-2556

 
                                 Утратилo силу - Закон Саратовской
                                 области от 29.07.2002 г. N 93-ЗСО



                    САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    От 17.10.2001 г. N 58-2556

                             г.Саратов


    О порядке исчисления стажа государственной службы (работы),
  дающего право на ежемесячную надбавку к должностному окладу за
                            выслугу лет

   (В редакции Постановления Областной Думы Саратовской области
                    от 22.05.2002 г. N 68-2802)


     Саратовская областная Дума

                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  перечень  периодов  службы (работы), учитываемых
при  исчислении  стажа  государственной  службы,  дающего  право на
ежемесячную   надбавку   к  должностному  окладу  за  выслугу  лет,
согласно приложению N 1.
     Установить,  что  данный  перечень  периодов  службы  (работы)
применяется  для  исчисления стажа, дающего право на дополнительный
отпуск за выслугу лет.
     Установить,  что  периоды  службы  (работы), включаемые в стаж
государственной   службы   государственным   служащим   Саратовской
области в соответствии с данным перечнем, суммируются.
     В   стаже   государственной  службы  государственных  служащих
Саратовской  области  сохраняются  периоды службы (работы), которые
были  включены  в установленном порядке в стаж для выплаты надбавки
к   должностному  окладу  за  выслугу  лет  до  вступления  в  силу
настоящего постановления.
     2. Утвердить   Положение   о   порядке  назначения  и  выплаты
ежемесячной   надбавки   к   должностному  окладу  за  выслугу  лет
государственным   служащим   государственной   службы   Саратовской
области согласно приложению N 2.
     3. Признать   утратившими   силу   пункты  1-4   постановления  
Саратовской  областной  Думы  от  15  декабря 1996 года N 35-560 "О 
порядке  назначения  и  выплаты  ежемесячных надбавок к должностным 
окладам   за   выслугу   лет   для   работников  областных  органов  
представительной  и исполнительной власти, а также органов местного 
самоуправления Саратовской области".


     Председатель 
     Саратовской областной Думы                       А.П.Харитонов



                                     Приложение N 1 к постановлению
                                         Саратовской областной Думы
                                         от 17.10.2001 г. N 58-2556


                             Перечень
            периодов государственной службы (работы),
     учитываемых при исчислении стажа государственной службы,
              дающего право на ежемесячную надбавку
               к должностному окладу за выслугу лет

     При  исчислении стажа государственной службы, дающего право на
ежемесячную   надбавку   к  должностному  окладу  за  выслугу  лет,
учитываются:
     1. Периоды  замещения  государственных  должностей  Российской
Федерации,  государственных  должностей  Саратовской области и иных
субъектов Российской Федерации.
     2. Периоды государственной службы:
     2.1. На      государственных       должностях      федеральных
государственных  служащих, предусмотренных Реестром государственных
должностей   федеральных   государственных  служащих,  утвержденным
Указом  Президента  Российской  Федерации  от 11 января 1995 года N
33,   и   государственных  должностях  федеральной  государственной
службы,   предусмотренных   перечнями   государственных  должностей
федеральной  государственной  службы,  являющимися соответствующими
разделами   Реестра   государственных   должностей  государственной
службы  Российской Федерации, а также на государственных должностях
государственной   службы   Саратовской  области  и  иных  субъектов
Российской  Федерации,  предусмотренных  соответствующими реестрами
государственных должностей государственной службы.
     На   должностях  в  федеральных  государственных  органах,  не
включенных   в   Реестр   государственных   должностей  федеральных
государственных  служащих  или  перечни  государственных должностей
федеральной    государственной   службы   Реестра   государственных
должностей   государственной  службы  Российской  Федерации,  после
введения  в  действие  указанных  реестров,  в случаях последующего
включения    этих    должностей    в    соответствующий    перечень
государственных должностей федеральной государственной службы.
     2.2. На   должностях   прокурорских   работников   в   органах
прокуратуры  Российской  Федерации  в  соответствии  с  федеральным
законодательством.
     3. Периоды    военной    службы   в   порядке,   установленном
федеральным  законом,  периоды  службы  в  органах  внутренних дел,
налоговой   полиции,  таможенных  органах,  учреждениях  и  органах
уголовно-исполнительной системы.
     4. Периоды   замещения  выборных  муниципальных  должностей  и
муниципальных   должностей   муниципальной   службы  в  Саратовской
области и иных субъектах Российской Федерации.
     5. Периоды  замещения  должностей,  в  том  числе выборных, на
постоянной  основе  с  1  января  1992  года до введения в действие
Сводного  перечня  государственных должностей Российской Федерации,
Реестра   государственных  должностей  федеральных  государственных
служащих   или   перечней  государственных  должностей  федеральной
государственной   службы,   являющихся  соответствующими  разделами
Реестра    государственных    должностей   государственной   службы
Российской  Федерации,  а  также  Сводного  перечня государственных
должностей   Саратовской   области   (далее   именуется  -  Сводный
перечень)  и  Реестра  государственных  должностей  государственной
службы    Саратовской   области   (далее   именуется   -   Реестр),
утвержденных  постановлением  Губернатора Саратовской области от 30
января 1997 года N 99:
     а) в   Администрации    Президента    Российской    Федерации,
государственных  органах (органах) Президента Российской Федерации,
государственных   органах   (органах)   при  Президенте  Российской
Федерации;
     б) в Совете Безопасности Российской Федерации и его аппарате;
     в) в  федеральных  органах  законодательной (представительной)
власти  и их аппаратах, Контрольно-бюджетном комитете при Верховном
Совете  Российской  Федерации,  Контрольно-бюджетном  комитете  при
Государственной  Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в
органах народного контроля;
     г) в  Правительстве  Российской  Федерации (Совете Министров -
Правительстве  Российской  Федерации)  и  его аппарате, федеральных
органах   исполнительной   власти  и  их  территориальных  органах,
представительствах   Российской   Федерации   и  представительствах
федеральных    органов    исполнительной    власти    за   рубежом,
дипломатических   представительствах   и   консульских  учреждениях
Российской   Федерации,   а   также   в   органах  государственного
управления   (органах   управления)  при  Правительстве  Российской
Федерации  (Совете  Министров - Правительстве Российской Федерации)
и при федеральных органах исполнительной власти;
     д) в  Конституционном  Суде  Российской  Федерации,  Верховном
Суде  Российской  Федерации,  Высшем  Арбитражном  Суде  Российской
Федерации,  федеральных судах (судах, государственном арбитраже), а
также  в  прокуратуре  Российской Федерации (органах прокуратуры) и
их аппаратах;
     е) в  Центральной  избирательной комиссии Российской Федерации
и  ее  аппарате,  в региональных (головных) избирательных комиссиях
субъектов Российской Федерации и их аппаратах;
     ж) в Счетной палате Российской Федерации и ее аппарате;
     з) в  органах  государственной  власти  субъектов   Российской
Федерации   и   иных   государственных   органах,   образованных  в
соответствии   с   конституциями  (уставами)  субъектов  Российской
Федерации,  в  высших государственных органах автономных республик,
в  местных  государственных  органах  (краевых,  областных  Советах
народных   депутатов,   Советах   народных   депутатов   автономных
областей,  автономных  округов,  районных,  городских,  районных  в
городах,  поселковых  и  сельских  Советов  народных депутатов и их
исполнительных комитетах);
     и) в   упраздненных   государственных   учреждениях,   функции
государственного    управления    которых    переданы   федеральным
государственным  органам  или  государственным  органам Саратовской
области,  либо  в  государственных  учреждениях,  преобразованных в
федеральные   государственные  органы  или  государственные  органы
Саратовской   области,   а  также  в  государственных  учреждениях,
должности   в  которых  были  включены  в  перечни  государственных
должностей    федеральной    государственной   службы,   являющиеся
соответствующими   разделами   Реестра  государственных  должностей
государственной   службы   Российской   Федерации,   или  в  Реестр
государственных   должностей   государственной  службы  Саратовской
области;
     к) на должностях в органах местного самоуправления.
     6. Периоды    замещения    гражданами   Российской   Федерации
должностей  в  межгосударственных  (межправительственных)  органах,
созданных   государствами  -  участниками  Содружества  Независимых
Государств с участием Российской Федерации.
     7. Время   работы  профсоюзных  работников,  освобожденных  от
замещения  должностей в государственных органах вследствие избрания
(делегирования)   в   профсоюзные   органы,  включая  время  работы
освобожденных  профсоюзных  работников, избранных (делегирован-ных)
в    орган   первичной   профсоюзной   организации,   созданной   в
государственном органе, в соответствии с федеральным законом.
     8. Периоды  замещения  должностей,  в  том  числе  выборных на
постоянной  основе,  в органах государственной власти и управления,
а   также   в   организациях   и   учреждениях,   осуществлявших  в
соответствии  с  законодательством  Союза  ССР  и союзных республик
отдельные  функции  государственного управления, по 31 декабря 1991
года, в том числе:
     а) в  аппаратах  Президента  СССР  и Президента РСФСР, органах
государственного  управления  Президента  СССР  и Президента РСФСР,
органах   государственного   управления   при   Президенте  СССР  и
Президенте  РСФСР,  а  также в аппаратах президентов других союзных
республик;
     б) в  Верховном  Совете  СССР  и  Президиуме Верховного Совета
СССР,  Верховных  Советах и президиумах Верховных Советов союзных и
автономных   республик,   краевых   и  областных  Советах  народных
депутатов   (Советах   депутатов   трудящихся),   Советах  народных
депутатов   (Советах  депутатов  трудящихся)  автономных  областей,
автономных   округов,  районных,  городских,  районных  в  городах,
поселковых   и   сельских   Советах   народных  депутатов  (Советах
депутатов трудящихся);
     в) в Совете Министров СССР, Кабинете Министров СССР,  Комитете
по    оперативному    управлению    народным    хозяйством    СССР,
Межреспубликанском   (Межгосударственном)  экономическом  комитете,
органах   государственного   управления  Совета  Министров  СССР  и
органах  государственного  управления  при  Совете  Министров СССР,
Советах  Министров (правительствах) союзных и автономных республик,
органах     государственного     управления    Советов    Министров
(правительств)    союзных    и    автономных   республик,   органах
государственного  управления при Советах Министров (правительствах)
союзных  и  автономных республик, исполнительных комитетах краевых,
областных    Советов    народных   депутатов   (Советов   депутатов
трудящихся),  исполнительных  комитетах  Советов народных депутатов
автономных  областей и автономных округов, исполнительных комитетах
районных,  городских,  районных  в  городах,  поселковых и сельских
Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся);
     г) в  министерствах  и ведомствах СССР (в том числе за периоды
после  31  декабря 1991 года до увольнения работника, но не позднее
завершения  мероприятий, связанных с ликвидацией этих министерств и
ведомств),  союзных  и автономных республик и их органах управления
на территории СССР;
     д) в   дипломатических  представительствах  СССР   и   союзных
республик,  торговых  представительствах  и консульских учреждениях
СССР, представительствах министерств и ведомств СССР за рубежом;
     е) в  Комитете   конституционного  надзора  СССР,  Контрольной
палате    СССР,   органах   народного   контроля,   государственном
арбитраже, суде и органах прокуратуры СССР;
     ж) в советах народного хозяйства всех уровней;
     з) в       государственных        объединениях       союзного,
союзно-республиканского  и  республиканского  подчинения, созданных
решениями    Совета    Министров   СССР   или   Советов   Министров
(правительств) союзных республик;
     и) в    государственных     концернах,    ассоциациях,    иных
государственных  организациях, созданных решениями Совета Министров
СССР или Советов Министров (правительств) союзных республик;
     к) в  международных  организациях   за   рубежом,  если  перед
работой   в   этих   организациях   работник   работал   в  органах
государственной власти и управления;
     л) в постоянном представительстве СССР в Совете  Экономической
Взаимопомощи,  аппарате Совета Экономической Взаимопомощи и органах
Совета Экономической Взаимопомощи;
     м) в  ЦК  КПСС,  ЦК  КП союзных республик, крайкомах, обкомах,
окружкомах,  райкомах,  горкомах  и  их  аппаратах, на должностях в
парткомах  органов  государственной власти и управления до 14 марта
1990  года  (дня  введения  в  действие  в  новой редакции статьи 6
Конституции  (Основного Закона) СССР), не включая периоды работы на
должностях   в   парткомах   на   предприятиях,  в  организациях  и
учреждениях;
     н) в  центральных  профсоюзных  органах Союза ССР, профсоюзных
органах  союзных  республик,  краев,  областей,  городов,  районов,
районов  в  городах  и  их  аппаратах,  на  должностях  в профкомах
органов  государственной  власти  и  управления, не включая периоды
работы в профкомах на предприятиях, в организациях и учреждениях.
     9. Периоды  обучения  государственных  служащих (работников) с
отрывом  от  службы  (работы)  в  учебных  заведениях для получения
дополнительного     профессионального     образования,    повышения
квалификации   или   переподготовки   (стажировки)   в   случае  их
направления на обучение:
     а) федеральным  органом  государственной  власти при замещении
государственной  должности  (для  продолжения работы) в федеральном
государственном органе после окончания обучения;
     б) органом   государственной   власти   субъектов   Российской
Федерации   или   иных   государственных  органов,  образованных  в
соответствии   с   конституциями  (уставами)  субъектов  Российской
Федерации,   при  продолжении  работы  в  указанных  органах  после
обучения;
     в) органом  государственной  власти  и  управления,  а   также
организациями  и  учреждениями,  осуществлявшими  в  соответствии с
законодательством  Союза  ССР и союзных республик отдельные функции
государственного  управления,  при  продолжении  работы в указанных
органах (организациях и учреждениях) после окончания обучения.
     10. Время  отпусков  по  уходу  за  ребенком  до достижения им
возраста  трех  лет,  приходящегося  на  период государственной или
муниципальной службы.
     11. Периоды   службы   (работы),   которые   учитываются   при
исчислении   стажа   государственной   службы,   дающего  право  на
установление  ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу
лет, в соответствии с федеральным законодательством.
     12. В   порядке   исключения  иные  отдельные  периоды  службы
(работы),  в  совокупности  не  превышающие 5 лет, опыт и знание по
которой необходимы государственным служащим для выполнения
     обязанностей   по  замещаемой  государственной  должности  или
государственной   должности   государственной   службы  Саратовской
области,  на основании распоряжения Председателя областной Думы или
Губернатора области.


                                     Приложение N 2 к постановлению
                                         Саратовской областной Думы
                                         от 17.10.2001 г. N 58-2556


                             Положение
       о порядке назначения и выплаты ежемесячной надбавки
  к должностному окладу за выслугу лет государственным служащим
            государственной службы Саратовской области

   (В редакции Постановления Областной Думы Саратовской области
                    от 22.05.2002 г. N 68-2802)

                        I. Общие положения

     1. Выплата     ежемесячной    надбавки    за    выслугу    лет
государственным   служащим   государственной   службы   Саратовской
области  производится  дифференцированно,  в  зависимости  от стажа
государственной  службы,  дающего право на получение этой надбавки,
в следующих размерах:
     10 процентов при стаже государственной службы от 1 до 5 лет;
     20 процентов при стаже государственной службы от 5 до 10 лет;
     30 процентов при стаже государственной службы от 10 до 15 лет;
     40 процентов при стаже государственной службы свыше 15 лет.
     2. Ежемесячная  надбавка за выслугу лет руководящим работникам
органов  государственной  власти  области устанавливается в размере
40  процентов  независимо  от  стажа  государственной службы. К ним
относятся   лица,   замещающие   высшие  государственные  должности
государственной     службы     Саратовской    области,    должности
руководителей  органов  государственной  власти  области, должности
руководителей  самостоятельных  структурных  подразделений  органов
законодательной  и  исполнительной власти области. Действие данного
пункта  распространяется  также  на лиц, замещающих государственные
должности  Саратовской  области,  предусмотренные  Сводным перечнем
государственных   должностей   Саратовской   области,  до  принятия
соответствующего закона.
     Перечни   самостоятельных  структурных  подразделений  органов
законодательной   и   исполнительной  власти  области  определяются
соответственно областной Думой и Губернатором области. (Дополнена -
Постановление Областной Думы Саратовской области от 22.05.2002 г. N
68-2802)
     3. Стаж  работы  в районах Крайнего Севера, приравненных к ним
местностях,  в  южных  районах Восточной Сибири и Дальнего Востока,
дающий  право  на  получение  ежемесячной  надбавки за выслугу лет,
исчисляется год за год.

                 II. Порядок исчисления и выплаты
               ежемесячной надбавки за выслугу лет

     4. Ежемесячная  надбавка  за выслугу лет начисляется исходя из
должностного  оклада  государственного служащего без учета доплат и
надбавок   и   выплачивается  ежемесячно  одновременно  с  денежным
содержанием.
     При  временном  замещении  ежемесячная надбавка за выслугу лет
начисляется на должностной оклад по основной работе.
     5. Ежемесячная  надбавка  за  выслугу  лет учитывается во всех
случаях исчисления среднего заработка.
     6. Ежемесячная   надбавка   за  выслугу  лет  выплачивается  с
момента  возникновения  права  на  назначение или изменение размера
этой надбавки.
     В  том  случае,  если  у  государственного  служащего право на
назначение  или изменение размера надбавки за выслугу лет наступило
в    период    исполнения    государственных    обязанностей,   при
переподготовке  или  повышении  квалификации  с отрывом от работы в
учебном   учреждении,   где   за   слушателем  сохраняется  средняя
заработная  плата,  и  в других аналогичных случаях, при которых за
работником   сохраняется  средний  заработок,  ему  устанавливается
указанная   надбавка   с   момента   наступления   этого   права  и
производится соответствующий перерасчет денежного содержания.
     Если  у  государственного  служащего  право  на назначение или
изменение  размера  надбавки  за  выслугу  лет  наступило  в период
пребывания  его  в ежегодном оплачиваемом отпуске, а также в период
его    временной   нетрудоспособности,   выплата   новой   надбавки
производится   после   окончания   отпуска  или  периода  временной
нетрудоспособности.
     7. Назначение  ежемесячной  надбавки производится на основании
распоряжения  (приказа)  руководителя органа государственной власти
по  представлению  комиссии  по  установлению стажа государственной
службы   (работы),   дающего   право   па  ежемесячную  надбавку  к
должностному окладу за выслугу лет.
     8. При   увольнении   государственного  служащего  ежемесячная
надбавка  за  выслугу лет начисляется пропорционально отработанному
времени и ее выплата производится при окончательном расчете.

     III. Порядок установления стажа государственной службы,
  дающего право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет

     9. Стаж  работы  для  выплаты  ежемесячной надбавки за выслугу
лет  определяется  комиссией  по установлению стажа государственной
службы   (работы),   дающего   право   на  ежемесячную  надбавку  к
должностному окладу за выслугу лет.
     10. Состав    комиссии   утверждается   руководителем   органа
государственной власти области.
     11. Документами  для определения стажа государственной службы,
дающего  право  на  получение  ежемесячной надбавки за выслугу лет,
являются:
     а) трудовая книжка;
     б) при  отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в
трудовой  книжке  содержатся  неправильные или неточные записи либо
не  содержатся записи об отдельных периодах деятельности, - справки
с  места  службы  (работы),  из  архивных  учреждений,  выписки  из
приказов и других документов, подтверждающих трудовой стаж;
     в) военный   билет   или   справки    военных   комиссариатов,
подтверждающие стаж военной службы.
     12. Решение  комиссии  по  установлению  стажа государственной
службы  оформляется  протоколом  и  передается  руководителю органа
государственной   власти  для  издания  распоряжения  (приказа)  об
установлении  и  выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу
за  выслугу лет. Копия распоряжения (приказа) приобщается к личному
делу государственного служащего, стаж которого устанавливается.

       IV. Порядок включения в стаж государственной службы
           государственных служащих Саратовской области
                   иных периодов службы (работы)

     13. Иные   периоды   службы   (работы),   в   совокупности  не
превышающие  5  лет,  опыт  и  знания  по  которой  необходимы  для
выполнения  должностных  обязанностей по замещаемой государственной
должности   государственной   службы,   могут   включаться  в  стаж
государственной   службы   государственных   служащих   области  на
основании  распоряжения Председателя областной Думы или Губернатора
области.
     14. Включение  в  стаж  государственной  службы  иных периодов
трудовой  деятельности  производится  в порядке исключения, с целью
привлечения либо закрепления квалифицированных кадров.
     Включение иных периодов службы (работы) в стаж государственной
службы  производится  в  случае, если стаж государственной службы с
учетом  иных  периодов  службы  (работы),  включенных  в  него,  не
превышает   15   лет.   Государственным   служащим,   имеющим  стаж
государственной службы 15 лет и более, иные периоды службы (работы)
в   стаж   государственной   службы  не  включаются.  (Дополнена  -
Постановление Областной Думы Саратовской области от 22.05.2002 г. N
68-2802)
     15. Предложения  о  включении  в  стаж  государственной службы
иных   периодов   службы   (работы)  рассматриваются  комиссией  по
установлению  стажа  государственной  службы  (работы)  для выплаты
ежемесячной  надбавки  за  выслугу  лет, утвержденной распоряжением
Председателя  областной  Думы или Губернатора области, на основании
личного   заявления   государственного   служащего  государственной
службы   области   и   ходатайства   руководителя  соответствующего
государственного  органа.  При  положительном  решении  о включении
соответствующего  периода  в  стаж  государственной службы комиссия
направляет  протокол  заседания  комиссии  в  кадровую  службу  для
подготовки  соответствующего  распоряжения  и  представления его на
подпись  Председателю  областной  Думы  или  Губернатору  области в
установленном порядке.
     16. Право  на  включение  в  стаж  государственной службы иных
периодов    службы   (работы)   имеют   государственные   служащие,
замещающие   государственные   должности   государственной  службы,
предусмотренные       Реестром      государственных      должностей
государственной службы Саратовской области, не менее трех лет.
     Лица,   замещающие   должности,   перечисленные   в  пункте  2
настоящего   Положения,   имеют   право   на   включение   в   стаж
государственной  службы  иных  периодов службы (работы) при условии
замещения  указанных  должностей  (должности)  не  менее 12 месяцев
подряд.  (Дополнена  -  Постановление  Областной  Думы  Саратовской
области от 22.05.2002 г. N 68-2802)

         V. Ответственность за соблюдение установленного
      порядка начисления ежемесячной надбавки за выслугу лет

     17. Ответственность     за     своевременный    пересмотр    у
государственных  служащих  области  размера ежемесячной надбавки за
выслугу   лет,  как  правило,  возлагается  на  кадровые  службы  и
бухгалтерию.
     18. Индивидуальные  трудовые  споры  по  вопросам установления
государственного  стажа,  дающего право на установление ежемесячной
надбавки  за  выслугу  лет,  или  определения размера этой надбавки
рассматриваются в установленном законодательством порядке.