Постановление Областной Думы Саратовской области от 15.12.1996 № 35-560

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      Саратовской областной Думы

от 15.12.96 г.                                                N 35-560


         О порядке назначения и выплаты ежемесячных надбавок
                 к должностным окладам за выслугу лет
                   для работников областных органов
              представительной и исполнительной власти,
     а также органов местного самоуправления Саратовской области


     В целях    повышения    ответственности    работников     органов
государственной  власти,  обеспечения  их  социальной  защищенности на
период до  принятия  нормативных  актов  о  государственной  службе  в
области  и  на  основании  статьи  7 Устава (Основного Закона) области
Саратовская областная Дума

                             ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Ввести с 1 сентября 1996 года выплату ежемесячных  надбавок  к
должностным  окладам  за  выслугу лет для работников областных органов
представительной и исполнительной власти,  а  также  органов  местного
самоуправления Саратовской области, если не применяются иные условия и
размеры выплат этих надбавок.
     2. Утвердить Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячных
надбавок к должностным окладам за выслугу лет для работников областных
органов  представительной  и  исполнительной  власти,  а также органов
местного самоуправления (прилагается).
     3. Установить,  что  в  стаж  работы  для  исчисления ежемесячных
надбавок к должностным окладам за выслугу лет для работников областных
органов  представительной  и  исполнительной  власти,  а также органов
местного самоуправления Саратовской области включается стаж  работы  в
органах государственной власти и управления.
     4. Предоставить право Председателю Саратовской областной  Думы  и
Губернатору области засчитывать для отдельных работников в стаж работы
для  исчисления  надбавок  за  выслугу  лет  время  работы  на  других
предприятиях, в организациях и учреждениях.
     5. Признать  утратившим  силу  с  1   сентября   1996   года   по
согласованию с Губернатором области решение малого Совета Саратовского
областного Совета народных депутатов  и  администрации  области  от  5
октября  1993  года  N 279/1 "О порядке и условиях выплаты ежемесячных
надбавок к должностным окладам за выслугу лет для работников областных
органов  представительной  и  исполнительной  власти,  а также органов
местного самоуправления".


     Председатель
     Саратовской областной Думы          А.П.Харитонов





                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о порядке назначения и выплаты ежемесячных надбавок
                 к должностным окладам за выслугу лет
          для работников областных органов представительной
          и исполнительной власти, а также органов местного
                  самоуправления Саратовской области

                          I. Общие положения

     1. Действие  настоящего  Положения распространяется на работников
областной Думы,  аппарата Губернатора и Правительства области,  других
органов    исполнительной    власти,    а   также   органов   местного
самоуправления.  Органы  исполнительной   власти,   финансируемые   из
республиканского бюджета Российской Федерации, надбавки за выслугу лет
вводят по согласованию с вышестоящими органами.
     2. Выплата   ежемесячных   надбавок  за  выслугу  лет  работникам
областных органов представительной и исполнительной  власти,  а  также
органов  местного самоуправления производится от размеров должностного
оклада в следующих размерах:
*)
     а) для руководителей и специалистов:
     10 процентов при стаже работы от 1 до 5 лет;
     20 процентов при стаже работы от 5 до 10 лет;
     30 процентов при стаже работы от 10 до 15 лет;
     40 процентов при стаже работы свыше 15 лет;

     б) для   руководителей   и    специалистов    органов    местного
самоуправления:
     а) для руководителей и специалистов:
     10 процентов при стаже работы от 3 до 8 лет;
     15 процентов при стаже работы от 8 до 13 лет;
     20 процентов при стаже работы от 13 до 18 лет;
     25 процентов при стаже работы от 18 до 23 лет;
     30 процентов при стаже работы от 23 лет и выше.

     3. Стаж  работы  в  районах  Крайнего Севера,  приравненных к ним
местностях,  в южных районах  Республики  Карелия,  Дальнего  Востока,
Красноярского   края,  Иркутской  и  Читинской  областях,  а  также  в
Республике Бурятия,  Республике Тува, Республике Хакасия, дающей право
на  получение ежемесячных надбавок за выслугу лет,  исчисляется год за
год.
     4. Настоящее  Положение  вводится  в  действие  с 1 сентября 1996
года.

Примечания:

     *) Ежемесячная надбавка за  выслугу  лет  руководящим  работникам
областных  органов  представительной и исполнительной власти,  а также
органов местного самоуправления устанавливается в размере 40 процентов
независимо  от стажа работы.  К ним относятся должности:  Председателя
областной  Думы  и  его  заместителей,   депутатов   областной   Думы,
работающих  на  постоянной  основе,  первые  заместители и заместители
Председателя Правительства области,  руководители министерств,  других
самостоятельных  структурных  подразделений органов представительной и
исполнительной власти Саратовской области, финансируемых из областного
бюджета,   руководители   районных   и   городских   органов  местного
самоуправления.

                     II. Исчисление стажа работы,
          дающего право на получение надбавок за выслугу лет

     5. В стаж работы,  дающий право на получение ежемесячных надбавок
за выслугу лет, включается:
     5.1. Время  работы  в  аппаратах органов государственной власти и
управления:
     Верховного Совета    Российской    Федерации,    высших   органов
представительной власти республик в составе Российской Федерации;
     Президента Российской Федерации и президентов республик в составе
Российской Федерации,  а также  органов  государственного  управления,
созданных при президентах;
     Совета Министров -  Правительства  Российской  Федерации,  высших
органов   исполнительной   власти   республик   в  составе  Российской
Федерации,  а также органов государственного управления, созданных при
Совете Министров - Правительстве Российской Федерации и высших органов
исполнительной власти республик в составе Российской Федерации;
     министерств и ведомств Российской федерации,  республик в составе
Российской Федерации, а также их органов управления;
     Советов народных депутатов и органов исполнительной власти краев,
областей,  автономной области,  автономных округов,  городов Москвы  и
Санкт-Петербурга, областной Думы и администрации области;
     органов прокуратуры и судов всех уровней.
     5.2. Время  работы  в  аппаратах органов государственной власти и
управления бывшего Союза ССР, союзных и автономных республик;
     Президента бывшего   Союза  ССР,  Президентов  союзных  республик
бывшего Союза ССР,  а также органов  государственного  самоуправления,
созданных при них;
     Президиума Верховного Совета и Верховного  Совета  бывшего  Союза
ССР,  Президиумов  Верховных  Советов,  Верховных  Советов  союзных  и
автономных республик;
     Совета Министров  и  Правительства  бывшего  Союза  ССР,  Советов
Министров (Правительств)  Союзных  и  автономных  республик,  а  также
органов государственного управления, созданных при них;
     органов народного контроля,  государственного арбитража,  суда  и
прокуратуры всех уровней;
     министерств и ведомств бывшего Союза ССР,  союзных  и  автономных
республик, а также их органов управления;
     всесоюзных и   республиканских    объединений,    государственных
концернов,   ассоциаций   и  других  организаций,  созданных  на  базе
ликвидированных    отраслевых    министерств,    главных    управлений
(управлений),  созданных  решениями  Правительства бывшего Союза CCP и
Советов Министров (Правительств) союзных и автономных республик;
     Советов народных  депутатов  и  исполнительных  комитетов Советов
народных депутатов,  краев,  областей, автономных областей, автономных
округов,   местных   органов   государственной  власти  и  управления,
находившихся в составе союзных и автономных  республик  бывшего  Союза
ССР.
     5.3. Время работы на выборных должностях на постоянной  основе  в
органах государственной власти.
     5.4. Время обучения работников органов государственной  власти  и
управления  в  учебных  заведениях,  осуществляющих  переподготовку  и
повышение квалификации кадров,  если они работали в  этих  органах  до
поступления  на  учебу,  а  также  время  работы  в  качестве  штатных
преподавателей в высших учебных заведениях.
     5.5. Время  военной  службы  граждан,  если  в течение года после
увольнения они поступили на работу в органы государственной  власти  и
управления.
     5.6. Время  работы  в  посольствах,  представительствах   органов
государственной   власти   и   управлений   за  границей,  а  также  в
межгосударственных органах управления стран -  участников  Содружества
Независимых Государств.
     5.7. Время работы в международных организациях за границей,  если
перед   направлением   за   границу   работник   работал   в   органах
государственной власти и управления.
     5.8. Время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до
достижения  им  возраста  1,5  лет  и  дополнительного   отпуска   без
сохранения  заработной  платы  по  уходу  за ребенком до достижения им
возраста 3 лет женщинам,  состоящим в трудовых отношениях  с  органами
государственной власти и управления.
     5.9. С учетом Разъяснения Министерства труда Российской Федерации
и  Министерства юстиции Российской Федерации от 9 апреля 1996 года N 3
"О   некоторых   периодах,   учитываемых    при    исчислении    стажа
государственной   службы   федерального   государственного  служащего,
дающего право на ежемесячную доплату к пенсии" в стаж  работы,  дающий
право  на  получение  ежемесячных  надбавок  за выслугу лет включается
время работы:
     в аппаратах    центральных   профсоюзных   органов   Союза   ССР,
профсоюзных  органов  союзных  республик,  краев,  областей,  городов,
районов,  районов  в  городах,  на освобожденных выборных должностях в
этих  органах,  а  также  в  аппаратах  и  на  освобожденных  выборных
должностях в профкомах органов государственной власти и управления;
     в аппаратах ЦК  КПСС,  в  ЦК  КП  союзных  республик,  крайкомов,
обкомов и райкомов,  горкомов,  на освобожденных выборных должностях в
этих органах, а также аппаратах и на освобожденных выборных должностях
в  парткомах  органов  государственной власти и управления до 14 марта
1990 (до момента  введения  в  действие  в  новой  редакции  статьи  6
Конституции (Основного Закона СССР).

      III. Порядок исчисления и выплаты надбавок за выслугу лет

     6. Надбавка  за  выслугу лет каждому работнику начисляется исходя
из получаемого должностного оклада (тарифной ставки) без учета  доплат
и  надбавок  и  выплачивается  ежемесячно  одновременно  с  заработной
платой.
     При временном  замещении  надбавка  за выслугу лет начисляется на
должностной оклад на основной работе.
     7. Ежемесячная  надбавка  за  выслугу  лет  учитывается  во  всех
случаях исчисления среднего заработка.
     8. Ежемесячная  надбавка  за  выслугу лет выплачивается с момента
возникновения права на назначение или изменение размера этой надбавки.
     В том случае,  если у работника право на назначение или изменение
размера  надбавки  за  выслугу  лет  наступила  в  период   исполнения
государственных   обязанностей,   при   переподготовке  или  повышении
квалификации  с  отрывом  от  работы  в  учебном  учреждении,  где  за
слушателем   сохраняется   средняя   заработная   плата,  и  в  других
аналогичных случаях,  при которых за  работником  сохраняется  средний
заработок,   ему   устанавливается   указанная   надбавка   с  момента
наступления этого  права  и  производится  соответствующий  перерасчет
среднего заработка.
     Если у  работника  право  на  назначение  или  изменение  размера
надбавки  за выслугу лет наступило в период пребывания его в очередном
или  дополнительном  отпуске,  а  также   в   период   его   временной
нетрудоспособности,   выплата   новой   надбавки   производится  после
окончания отпуска или временной нетрудоспособности.
     9. Назначение  надбавки  производится  на  основании распоряжения
(приказа)  руководителя  государственного  органа  представительной  и
исполнительной   власти,  а  также  органов  местного  самоуправления,
принятого по представлению комиссии по установлению трудового стажа.
     10. При  увольнении работника надбавка за выслугу лет начисляется
пропорционально отработанному времени и ее  выплата  производится  при
окончательном расчете.

                IV. Порядок установления стажа работы,
          дающего право на получение надбавки за выслугу лет

     11. Стаж работы для выплаты ежемесячных надбавок за  выслугу  лет
определяется комиссией по установлению трудового стажа.
     12. Состав комиссии утверждается руководителями областных органов
представительной  и  исполнительной  власти,  а также органов местного
самоуправления.
     13. Основным  документом  для  определения  общего  стажа работы,
дающего право  на  получение  ежемесячных  надбавок  за  выслугу  лет,
является трудовая книжка.
     14. Решение комиссии по  установлению  стажа  работы  оформляется
протоколом   и   передается   руководителю  для  издания  распоряжения
(приказа) а выплате надбавок за выслугу лет для приобщения  к  личному
делу работника, стаж которого устанавливается.
     15. Настоящее  Положение   не   распространяется   на   временных
работников и лиц, работающих по совместительству.

                V. Порядок контроля и ответственность
                за соблюдением установленного порядка
           зачисления ежемесячной надбавки за выслугу лет

     16. Ответственность  за  единовременный  пересмотр  у  работников
размера надбавки за выслугу лет,  как правило, возлагается на кадровые
службы и бухгалтерию.
     17. Индивидуальные трудовые споры  в  случаях  нарушения  порядка
установления   стажа  для  назначения  надбавки  за  выслугу  лет  или
определения  размера  этих  выплат  рассматриваются  в   установленном
законодательством порядке.