Закон Саратовской области от 29.07.2002 № 93-ЗСО

 
                                  Утратил силу - Закон Саратовской
                                 области от 27.09.2005 г. N 92-ЗСО



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                               ЗАКОН
                        Саратовской области


принят Саратовской областной Думой                17 июля 2002 года


    О ежемесячной надбавке за выслугу лет к должностному окладу
          государственного служащего Саратовской области

(В редакции Законов Саратовской области от 19.12.2003 г. N 85-ЗСО;
                    от 07.07.2005 г. N 68-ЗСО)


     Настоящий  Закон  в  соответствии  с  Федеральным  законом "Об
основах  государственной  службы  Российской  Федерации" определяет
порядок  установления  надбавки  и исчисления стажа государственной
службы,  дающего  право  на  ежемесячную  надбавку  к  должностному
окладу   за   выслугу   лет  государственным  служащим  Саратовской
области.

                     Статья 1. Общие положения
                                                                             
     Выплата  ежемесячной  надбавки  за выслугу лет государственным
служащим  Саратовской  области  производится  дифференцированно,  в
зависимости  от  стажа  государственной  службы,  дающего  право на
получение  этой  надбавки,  в  следующих  размерах  от должностного
оклада государственного служащего области:
     10 процентов при стаже государственной службы от 1 до 5 лет;
     15 процентов при стаже государственной службы от 5 до 10 лет;
     20 процентов при стаже государственной службы от 10 до 15 лет;
     30 процентов при стаже государственной службы свыше 15 лет.
     Стаж  работы  в  районах  Крайнего  Севера, приравненных к ним
местностях,  в  южных  районах Восточной Сибири и Дальнего Востока,
дающий  право  на  получение  ежемесячной  надбавки за выслугу лет,
исчисляется год за год.
     (Статья     в     редакции    Закона    Саратовской    области
от 07.07.2005 г. N 68-ЗСО)

              Статья 2. Порядок исчисления и выплаты
                ежемесячной надбавки за выслугу лет

     Ежемесячная  надбавка  за  выслугу  лет  начисляется исходя из
должностного  оклада  государственного служащего без учета доплат и
надбавок  и  выплачивается  ежемесячно  одновременно  с должностным
окладом.
     При  временном  замещении  ежемесячная надбавка за выслугу лет
начисляется на должностной оклад по основной работе.
     Ежемесячная  надбавка  за  выслугу  лет  учитывается  во  всех
случаях  исчисления  среднего  заработка  в соответствии с Трудовым
кодексом Российской Федерации.
     Ежемесячная   надбавка   за   выслугу  лет  устанавливается  и
выплачивается  со  дня  возникновения  права  на  установление  или
изменение размера этой надбавки.
     В  том  случае,  если  у  государственного  служащего право на
назначение  или изменение размера надбавки за выслугу лет наступило
в    период    исполнения    государственных    обязанностей,   при
переподготовке  или  повышении  квалификации  с отрывом от работы в
учебном   учреждении,   где   за   слушателем  сохраняется  средняя
заработная  плата,  и  в других аналогичных случаях, при которых за
работником   сохраняется   средний  заработок,  а  также  в  период
пребывания  государственного  служащего  в  ежегодном  оплачиваемом
отпуске,   в   период   его   временной   нетрудоспособности,   ему
устанавливается  указанная  надбавка  с  момента  наступления этого
права   и   производится   соответствующий   перерасчет   денежного
содержания.
     Назначение  ежемесячной  надбавки  производится  на  основании
распоряжения  (приказа)  руководителя  государственного  органа, по
представлению   комиссии   по  установлению  стажа  государственной
службы,  дающего  право  на  ежемесячную  надбавку  к  должностному
окладу за выслугу лет.
     При    увольнении   государственного   служащего   ежемесячная
надбавка  за  выслугу лет начисляется пропорционально отработанному
времени и ее выплата производится при окончательном расчете.

    Статья 3. Порядок установления стажа государственной службы,
  дающего право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет

     Стаж  государственной  службы для выплаты ежемесячной надбавки
за   выслугу  лет  определяется  комиссией  по  установлению  стажа
государственной  службы,  дающего  право  на ежемесячную надбавку к
должностному окладу за выслугу лет (далее - комиссия).
     Состав  комиссии  утверждается  руководителем государственного
органа области.
     Документами  для  определения  стажа  государственной  службы,
дающего  право  на  получение  ежемесячной надбавки за выслугу лет,
являются:
     а) трудовая книжка;
     б) при  отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в
трудовой  книжке  содержатся  неправильные или неточные записи либо
не  содержатся записи об отдельных периодах деятельности, - справки
с  места  службы  (работы),  из  архивных  учреждений,  выписки  из
приказов и других документов, подтверждающих трудовой стаж;
     в) военный   билет   или   справки    военных   комиссариатов,
подтверждающие стаж военной службы.
     Решение   комиссии   оформляется   протоколом   и   передается
руководителю   государственного  органа  для  издания  распоряжения
(приказа)   об   установлении  и  выплате  ежемесячной  надбавки  к
должностному окладу за выслугу лет.
     Копия   распоряжения  (приказа)  приобщается  к  личному  делу
государственного служащего, стаж которого устанавливается.

    Статья 4. Порядок включения в стаж государственной службы
          государственных служащих области иных периодов
                       трудовой деятельности

     Иные  периоды  трудовой  деятельности  в  отдельных должностях
руководителей  и  специалистов  на  предприятиях,  в  учреждениях и
организациях, в совокупности не превышающие 5 лет, опыт и знания по
которой  необходимы  для  выполнения  должностных  обязанностей  по
замещаемой   государственной   должности   государственной   службы
области,   могут  включаться  в  стаж  государственной  службы  для
государственных служащих, замещающих должности в областной Думе, на
основании   правового  акта  Председателя  областной  Думы,  а  для
государственных    служащих,   замещающих   должности   в   органах
исполнительной  власти и иных государственных органах области, - на
основании  правового  акта  Губернатора области. (В редакции Закона
Саратовской области от 19.12.2003 г. N 85-ЗСО)
     Включение   в   стаж   государственной  службы  иных  периодов
трудовой  деятельности  производится  в порядке исключения, с целью
привлечения либо закрепления квалифицированных кадров.
     Государственным  служащим, имеющим стаж государственной службы
15   и  более  лет,  иные  периоды  трудовой  деятельности  в  стаж
государственной службы не включаются.
     Право   на   включение  в  стаж  государственной  службы  иных
периодов  трудовой  деятельности  имеют  государственные  служащие,
замещающие   государственные   должности   государственной  службы,
предусмотренные       Реестром      государственных      должностей
государственной службы Саратовской области, не менее трех лет.
     Лица,     замещающие    высшие    государственные    должности
государственной службы Саратовской области, должности руководителей
органов  государственной  власти  области,  должности руководителей
самостоятельных структурных подразделений органов законодательной и
исполнительной  власти  области  имеют  право  на  включение в стаж
государственной  службы  иных  периодов  трудовой  деятельности при
условии     замещения    указанных    государственных    должностей
государственной  службы  Саратовской  области  не  менее 12 месяцев
подряд.  (В  редакции Закона Саратовской области от 07.07.2005 г. N
68-ЗСО)
     Предложения  о  включении  в  стаж государственной службы иных
периодов   трудовой   деятельности   рассматриваются  комиссией  на
основании  личного  заявления  государственного служащего области и
ходатайства руководителя соответствующего государственного органа.
     При   положительном   решении   о  включении  соответствующего
периода  в стаж государственной службы комиссия направляет протокол
заседания    комиссии    в    кадровую    службу   для   подготовки
соответствующего  правового  акта  Председателя  областной Думы или
Губернатора области в установленном порядке.

       Статья 5. Периоды трудовой деятельности, учитываемые
    при исчислении стажа государственной службы, дающего право
   на ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет

     Перечень   периодов  трудовой  деятельности,  учитываемых  при
исчислении   стажа   государственной   службы,   дающего  право  на
ежемесячную   надбавку   к  должностному  окладу  за  выслугу  лет,
устанавливается настоящим Законом согласно приложению.
     Перечень  периодов  государственной  службы  и  иной  трудовой
деятельности,  учитываемых  при  исчислении  стажа  государственной
службы,  дающего  право  на  ежемесячную  надбавку  к  должностному
окладу  за  выслугу  лет, применяется для исчисления стажа, дающего
право на дополнительный отпуск за выслугу лет.
     В   стаже   государственной  службы  государственных  служащих
Саратовской  области  сохраняются  периоды службы (работы), которые
были  включены  в установленном порядке в стаж для выплаты надбавки
к   должностному  окладу  за  выслугу  лет  до  вступления  в  силу
настоящего Закона.

                Статья 6. Заключительные положения

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.
     Признать  утратившим  силу постановление Саратовской областной
Думы  от 17 октября 2001 года N 58-2556 "О порядке исчисления стажа
государственной  службы  (работы),  дающего  право  на  ежемесячную
надбавку к должностному окладу за выслугу лет".


     Губернатор
     Саратовской области                                 Д.Ф.Аяцков


г.Саратов
29.07.2002 г.
N 93-ЗСО



                                                         Приложение
                                       к Закону Саратовской области
                             "О ежемесячной надбавке за выслугу лет
                             к должностному окладу государственного
                                     служащего Саратовской области"


                             Перечень
  периодов трудовой деятельности, учитываемых при исчислении стажа
   государственной службы, дающего право на ежемесячную надбавку
               к должностному окладу за выслугу лет

 (В редакции Закона Саратовской области от 19.12.2003 г. N 85-ЗСО)

     При  исчислении стажа государственной службы, дающего право на
ежемесячную   надбавку   к  должностному  окладу  за  выслугу  лет,
учитываются:
     1. Периоды  замещения  государственных  должностей  Российской
Федерации,  государственных  должностей  Саратовской области и иных
субъектов Российской Федерации.
     2. Периоды государственной службы:
     2.1. На      государственных       должностях      федеральных
государственных  служащих, предусмотренных Реестром государственных
должностей   федеральных   государственных  служащих,  утвержденным
Указом  Президента  Российской  Федерации  от 11 января 1995 года N
33,   и   государственных  должностях  федеральной  государственной
службы,   предусмотренных   перечнями   государственных  должностей
федеральной  государственной  службы,  являющимися соответствующими
разделами   Реестра   государственных   должностей  государственной
службы  Российской Федерации, а также на государственных должностях
государственной   службы   Саратовской  области  и  иных  субъектов
Российской  Федерации,  предусмотренных  соответствующими реестрами
государственных должностей государственной службы.
     На   должностях  в  федеральных  государственных  органах,  не
включенных   в   Реестр   государственных   должностей  федеральных
государственных  служащих  или  перечни  государственных должностей
федеральной    государственной   службы   Реестра   государственных
должностей   государственной  службы  Российской  Федерации,  после
введения  в  действие  указанных  реестров,  в случаях последующего
включения    этих    должностей    в    соответствующий    перечень
государственных должностей федеральной государственной службы.
     2.2. На   должностях    прокурорских   работников   в  органах
прокуратуры  Российской  Федерации  в  соответствии  с  федеральным
законодательством.
     3. Периоды военной службы в порядке, установленном федеральным
законом,   периоды  службы  в  органах  внутренних  дел,  налоговой
полиции,   таможенных  органах  и  органах  уголовно-исполнительной
системы, Государственной противопожарной службе. (В редакции Закона
Саратовской области от 19.12.2003 г. N 85-ЗСО)
     4. Периоды   замещения  выборных  муниципальных  должностей  и
муниципальных   должностей   муниципальной   службы  в  Саратовской
области и иных субъектах Российской Федерации.
     5.  Периоды замещения должностей руководителей, специалистов и
служащих, в том числе выборных должностей, на постоянной основе с 1
января   1992   года   до  введения  в  действие  Сводного  перечня
государственных    должностей    Российской    Федерации,   Реестра
государственных должностей федеральных государственных служащих или
перечней  государственных  должностей  федеральной  государственной
службы,     являющихся     соответствующими    разделами    Реестра
государственных   должностей   государственной   службы  Российской
Федерации,  а  также  Сводного  перечня  государственных должностей
Саратовской    области   и   Реестра   государственных   должностей
государственной    службы    Саратовской    области,   утвержденных
постановлением  Губернатора  Саратовской  области от 30 января 1997
года  N 99: (В редакции Закона Саратовской области от 19.12.2003 г.
N 85-ЗСО)
     а) в   Администрации    Президента    Российской    Федерации,
государственных  органах (органах) Президента Российской Федерации,
государственных   органах   (органах)   при  Президенте  Российской
Федерации;
     б) в Совете Безопасности Российской Федерации и его аппарате;
     в)  в  федеральных  органах законодательной (представительной)
власти  и их аппаратах, Контрольно-бюджетном комитете при Верховном
Совете  Российской  Федерации,  Контрольно-бюджетном  комитете  при
Государственной  Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в
органах  народного  контроля,  Государственном  комитете Российской
Федерации  по  статистике  и  его  органах  в  республиках,  краях,
областях,  автономной  области  и  автономных  округах,  районах  и
городах;  (В редакции Закона Саратовской области от 19.12.2003 г. N
85-ЗСО)
     г) в  Правительстве  Российской  Федерации  (Совете  Министров
-Правительстве  Российской  Федерации)  и его аппарате, федеральных
органах   исполнительной   власти  и  их  территориальных  органах,
представительствах   Российской   Федерации   и  представительствах
федеральных    органов    исполнительной    власти    за   рубежом,
дипломатических   представительствах   и   консульских  учреждениях
Российской   Федерации,   а   также   в   органах  государственного
управления   (органах   управления)  при  Правительстве  Российской
Федерации  (Совете  Министров - Правительстве Российской Федерации)
и при федеральных органах исполнительной власти;
     д) в  Конституционном  Суде  Российской  Федерации,  Верховном
Суде  Российской  Федерации,  Высшем  Арбитражном  Суде  Российской
Федерации,  федеральных судах (судах, государственном арбитраже), а
также  в  прокуратуре  Российской Федерации (органах прокуратуры) и
их аппаратах;
     е) в  Центральной  избирательной комиссии Российской Федерации
и  ее  аппарате,  в региональных (головных) избирательных комиссиях
субъектов Российской Федерации и их аппаратах;
     ж) в Счетной палате Российской Федерации и ее аппарате;
     з) в  органах   государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации   и   иных   государственных   органах,   образованных  в
соответствии   с   конституциями  (уставами)  субъектов  Российской
Федерации,  в  высших государственных органах автономных республик,
в  местных  государственных  органах  (краевых,  областных  Советах
народных   депутатов,   Советах   народных   депутатов   автономных
областей,  автономных  округов,  районных,  городских,  районных  в
городах,  поселковых  и  сельских  Советах  народных депутатов и их
исполнительных комитетах);
     и) в   упраздненных   государственных   учреждениях,   функции
государственного    управления    которых    переданы   федеральным
государственным  органам  или  государственным  органам Саратовской
области,  либо  в  государственных  учреждениях,  преобразованных в
федеральные   государственные  органы  или  государственные  органы
Саратовской   области,   а  также  в  государственных  учреждениях,
должности   в  которых  были  включены  в  перечни  государственных
должностей    федеральной    государственной   службы,   являющиеся
соответствующими   разделами   Реестра  государственных  должностей
государственной   службы   Российской   Федерации,   или  в  Реестр
государственных   должностей   государственной  службы  Саратовской
области;
     к) на должностях в органах местного самоуправления.
     6. Периоды    замещения    гражданами   Российской   Федерации
долж-ностей  в  межгосударственных  (межправительственных) органах,
созданных   государствами  -  участниками  Содружества  Независимых
Государств с участием Российской Федерации.
     7. Время   работы  профсоюзных  работников,  освобожденных  от
замещения  должностей в государственных органах вследствие избрания
(делегирования)   в   профсоюзные   органы,  включая  время  работы
освобожденных  профсоюзных  работников, избранных (делегирован-ных)
в    орган   первичной   профсоюзной   организации,   созданной   в
государственном органе, в соответствии с федеральных законом.
     8.  Периоды замещения должностей руководителей, специалистов и
служащих,  в  том числе выборных должностей на постоянной основе, в
органах государственной власти и управления, а также в организациях
и  учреждениях,  осуществлявших  в соответствии с законодательством
Союза  ССР  и  союзных республик отдельные функции государственного
управления,  по  31  декабря  1991  года,  в том числе: (В редакции
Закона Саратовской области от 19.12.2003 г. N 85-ЗСО)
     а) в  аппаратах  Президента  СССР  и Президента РСФСР, органах
государственного  управления  Президента  СССР  и Президента РСФСР,
органах   государственного   управления   при   Президенте  СССР  и
Президенте  РСФСР,  а  также в аппаратах президентов других союзных
республик;
     б) в  Верховном  Совете  СССР  и  Президиуме Верховного Совета
СССР,  Верховных  Советах и президиумах Верховных Советов союзных и
автономных   республик,   краевых   и  областных  Советах  народных
депутатов   (Советах   депутатов   трудящихся),   Советах  народных
депутатов   (Советах  депутатов  трудящихся)  автономных  областей,
автономных   округов,  районных,  городских,  районных  в  городах,
поселковых   и   сельских   Советах   народных  депутатов  (Советах
депутатов трудящихся);
     в) в Совете  Министров СССР, Кабинете Министров СССР, Комитете
по    оперативному    управлению    народным    хозяйством    СССР,
Межреспубликанском   (Межгосударственном)  экономическом  комитете,
органах   государственного   управления  Совета  Министров  СССР  и
органах  государственного  управления  при  Совете  Министров СССР,
Советах  Министров (правительствах) союзных и автономных республик,
органах     государственного     управления    Советов    Министров
(правительств)    союзных    и    автономных   республик,   органах
государственного  управления при Советах Министров (правительствах)
союзных  и  автономных республик, исполнительных комитетах краевых,
областных    Советов    народных   депутатов   (Советов   депутатов
трудящихся),  исполнительных  комитетах  Советов народных депутатов
автономных  областей и автономных округов, исполнительных комитетах
районных,  городских,  районных  в  городах,  поселковых и сельских
Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся);
     г) в  министерствах  и ведомствах СССР (в том числе за периоды
после  31  декабря 1991 года до увольнения работника, но не позднее
завершения  мероприятий, связанных с ликвидацией этих министерств и
ведомств),  союзных  и автономных республик и их органах управления
на территории СССР;
     д) в   дипломатических   представительствах  СССР  и   союзных
республик,  торговых  представительствах  и консульских учреждениях
СССР, представительствах министерств и ведомств СССР за рубежом;
     е) в  Комитете  конституционного   надзора  СССР,  Контрольной
палате    СССР,   органах   народного   контроля,   государственном
арбитраже, суде и органах прокуратуры СССР;
     ж) в советах народного хозяйства всех уровней;
     з)   в   аппаратах   управления   государственных  объединений
союзного,  союзно-республиканского  и  республиканского подчинения,
государственных   концернов,   ассоциаций,   иных   государственных
организаций,  созданных решениями Совета Министров СССР или Советов
Министров  (правительств)  союзных  республик;  (В  редакции Закона
Саратовской области от 19.12.2003 г. N 85-ЗСО)
     и) (Исключен       -       Закон      Саратовской      области
от 19.12.2003 г. N 85-ЗСО)
     к) в  международных   организациях   за  рубежом,  если  перед
работой   в   этих   организациях   работник   работал   в  органах
государственной власти и управления;
     л) в постоянном  представительстве СССР в Совете Экономической
Взаимопомощи,  аппарате Совета Экономической Взаимопомощи и органах
Совета Экономической Взаимопомощи;
     м) в  ЦК  КПСС,  ЦК КП  союзных республик, крайкомах, обкомах,
окружкомах,  райкомах,  горкомах  и  их  аппаратах, на должностях в
парткомах  органов  государственной власти и управления до 14 марта
1990  года  (дня  введения  в  действие  в  новой редакции статьи 6
Конституции  (Основного Закона) СССР), не включая периоды работы на
должностях   в   парткомах   на   предприятиях,  в  организациях  и
учреждениях;
     н) в  центральных  профсоюзных  органах Союза ССР, профсоюзных
органах  союзных  республик,  краев,  областей,  городов,  районов,
районов  в  городах  и  их  аппаратах,  на  должностях  в профкомах
органов  государственной  власти  и  управления, не включая периоды
работы в профкомах на предприятиях, в организациях и учреждениях.
     9. Периоды  обучения  государственных  служащих (работников) с
отрывом  от  службы  (работы)  в  учебных  заведениях для получения
дополнительного     профессионального     образования,    повышения
квалификации   или   переподготовки   (стажировки)   в   случае  их
направления на обучение:
     а) федеральным    государственным    органом   при   замещении
государственной  должности  (для  продолжения работы) в федеральном
государственном органе после окончания обучения;
     б) органом   государственной   власти   субъектов   Российской
Федерации  или  иными  государственными  органами,  образованными в
соответствии   с   конституциями  (уставами)  субъектов  Российской
Федерации,   при  продолжении  работы  в  указанных  органах  после
обучения;
     в) органом   государственной  власти  и  управления,  а  также
организациями  и  учреждениями,  осуществлявшими  в  соответствии с
законодательством  Союза  ССР и союзных республик отдельные функции
государственного  управления,  при  продолжении  работы в указанных
органах (организациях и учреждениях) после окончания обучения.
     10. Время  отпуска  по  уходу  за  ребенком  до  достижения им
возраста  трех  лет,  приходящегося  на  период государственной или
муниципальной службы.
     11. Периоды   службы   (работы),   которые   учитываются   при
исчислении   стажа   государственной   службы,   дающего  право  на
установление  ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу
лет, в соответствии с федеральным законодательством.
     12.  В  порядке  исключения  иные  периоды  службы  (работы) в
отдельных  должностях руководителей и специалистов на предприятиях,
в  учреждениях и организациях, в совокупности не превышающие 5 лет,
опыт  и  знание  по которой необходимы государственным служащим для
выполнения обязанностей по замещаемой государственной должности или
государственной   должности   государственной   службы  Саратовской
области,  на  основании  правового акта Председателя областной Думы
для государственных служащих областной Думы или Губернатора области
для  государственных  служащих органов исполнительной власти и иных
государственных  органов  области.  (В  редакции Закона Саратовской
области от 19.12.2003 г. N 85-ЗСО)