|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Саратовской области от 01.12.2010 № 600-ППриложение N 2 к подпрограмме "Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов. Содействие применению энергоэффективности в строительстве" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы Динамика потребности в основных материальных ресурсах при строительстве жилых домов ---------------------------------------------------------------------- ¦ Показатели ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ 2015 ¦Примечание¦ ¦ потребности ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦ +-------------------+-------+------+-------+------+-------+----------+ ¦Объемы ¦1166,0 ¦1235,0¦1310,0 ¦1506,0¦1762,0 ¦ввод 6989 ¦ ¦строительства, тыс.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. кв. м¦ ¦кв. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помещений ¦ +-------------------+-------+------+-------+------+-------+----------+ ¦Кирпич ¦ 258,3 ¦ 274,0¦ 293,0 ¦ 334,8¦ 387,8 ¦ ¦ ¦строительный, млн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦штук условного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кирпича ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+-------+------+-------+------+-------+----------+ ¦процент загрузки ¦ 43,1 ¦ 45,7¦ 48,8 ¦ 55,8¦ 64,6 ¦ ¦ ¦мощностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+-------+------+-------+------+-------+----------+ ¦Сборный ¦ 452,7 ¦ 480,0¦ 513,7 ¦ 587,0¦ 679,9 ¦ ¦ ¦железобетон, тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦куб. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+-------+------+-------+------+-------+----------+ ¦процент загрузки ¦ 50,3 ¦ 53,3¦ 57,1 ¦ 65,2¦ 75,5 ¦ ¦ ¦мощностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+-------+------+-------+------+-------+----------+ ¦Известь ¦ 33,0 ¦ 35,0¦ 37,5 ¦ 42,9¦ 49,7 ¦ ¦ ¦строительная, тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+-------+------+-------+------+-------+----------+ ¦процент загрузки ¦ 31,4 ¦ 33,3¦ 35,7 ¦ 40,9¦ 47,3 ¦ ¦ ¦мощностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+-------+------+-------+------+-------+----------+ ¦Цемент, тыс. тонн ¦ 233,3 ¦ 246,6¦ 263,9 ¦ 301,5¦ 349,2 ¦ ¦ +-------------------+-------+------+-------+------+-------+----------+ ¦процент загрузки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мощностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+-------+------+-------+------+-------+----------+ ¦Щебень, тыс. куб. м¦ 699,6 ¦ 741,6¦ 793,6 ¦ 906,7¦1050,2 ¦ ¦ +-------------------+-------+------+-------+------+-------+----------+ ¦процент загрузки ¦ 16,0 ¦ 17,0¦ 18,0 ¦ 20,6¦ 23,9 ¦ ¦ ¦мощностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+-------+------+-------+------+-------+----------+ ¦Стекло ¦ 373,9 ¦ 396,0¦ 423,8 ¦ 484,2¦ 561,0 ¦ ¦ ¦строительное, тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кв. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+-------+------+-------+------+-------+----------+ ¦Материалы рулонные ¦2601,5 ¦2758,0¦2952,0 ¦3372,6¦3906,2 ¦ ¦ ¦кровельные и гидро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изоляционные, тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кв. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+-------+------+-------+------+-------+----------+ ¦процент загрузки ¦ 52,0 ¦ 55,2¦ 59,0 ¦ 67,5¦ 78,1 ¦ ¦ ¦мощностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к подпрограмме "Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов. Содействие применению энергоэффективности в строительстве" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы Динамика структурной перестройки систем домостроения в области ---------------------------------------------------------------------- ¦ Годы ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ 2015 ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Объем строительства, ¦1166,0 ¦1235,0 ¦1310,0 ¦1506,0 ¦1762,0 ¦ ¦тыс. кв. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Многоэтажные здания ¦ 630,0 ¦ 655,0 ¦ 695,0 ¦ 785,0 ¦ 890,0 ¦ +----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦кирпичные и каменные ¦ 320,0 ¦ 330,0 ¦ 340,0 ¦ 415,0 ¦ 490,0 ¦ +----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦крупнопанельные ¦ 165,0 ¦ 170,0 ¦ 180,0 ¦ 185,0 ¦ 205,0 ¦ +----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦каркасные сборно-монолитные ¦ 90,0 ¦ 95,0 ¦ 110,0 ¦ 120,0 ¦ 125,0 ¦ +----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦прочие типы домов ¦ 55,0 ¦ 60,0 ¦ 65,0 ¦ 65,0 ¦ 70,0 ¦ +----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Малоэтажные здания ¦ 536,0 ¦ 580,0 ¦ 615,0 ¦ 721,0 ¦ 872,0 ¦ +----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦кирпичные и каменные ¦ 312,0 ¦ 341,0 ¦ 354,0 ¦ 416,0 ¦ 521,0 ¦ +----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦деревянные ¦ 49,0 ¦ 53,0 ¦ 55,0 ¦ 59,0 ¦ 65,0 ¦ +----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦из ячеистого бетона ¦ 58,0 ¦ 62,0 ¦ 75,0 ¦ 100,0 ¦ 115,0 ¦ +----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦монолитные (в т.ч. ¦ 43,0 ¦ 44,0 ¦ 45,0 ¦ 46,0 ¦ 50,0 ¦ ¦с несъемной опалубкой) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦прочие типы домов ¦ 74,0 ¦ 80,0 ¦ 86,0 ¦ 100,0 ¦ 121,0 ¦ ---------------------------------------------------------------------- Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы Паспорт подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- |Наименование |подпрограмма "Модернизация объектов| |подпрограммы |коммунальной инфраструктуры" (далее -| | |подпрограмма) | |————————————————————————-|——————————————————————————————————————————| |Основание для разработки |распоряжение Правительства Саратовской| |подпрограммы |области от 13 сентября 2010 года N 294-Пр| | |"О разработке проекта долгосрочной| | |целевой программы "Развитие жилищного| | |строительства в Саратовской области" на| | |2011-2015 годы" | |————————————————————————-|——————————————————————————————————————————| |Государственный заказчик |министерство строительства и| |подпрограммы |жилищно-коммунального хозяйства области | |————————————————————————-|——————————————————————————————————————————| |Основные разработчики |министерство строительства и| |подпрограммы |жилищно-коммунального хозяйства области,| | |комитет капитального строительства| | |области, органы местного самоуправления| | |области (по согласованию) | |————————————————————————-|——————————————————————————————————————————| |Цель и задачи |цели подпрограммы: | |подпрограммы | обеспечение населения городов и поселков| | |(Саратов, Балашов, Калининск, Ртищево,| | |Татищево) качественной питьевой водой; | | | улучшение состояния и восстановления| | |водных объектов за счет строительства| | |очистных сооружений и канализаций в| | |г.Вольске и г.Аткарске; | | | надежное и безаварийное теплоснабжение| | |жителей г.Саратова. | | |Задачами подпрограммы являются: | | | осуществление мер по обеспечению| | |населения городов за счет строительства| | |водозаборов подземных вод; | | | повышение эксплуатационной надежности| | |систем водоснабжения г.Саратова за счет| | |строительства водозабора поверхностных вод| | |и водоочистной станции; | | | снижение объемов поступления| | |канализационных стоков от предприятий| | |жилищно-коммунального хозяйства за счет| | |строительства сооружений по очистке| | |сточных вод; | | | осуществление мер по использованию| | |ресурсной базы подземных вод; | | |повышение эксплуатационной надежности| | |теплоснабжения за счет реконструкции| | |объектов теплоснабжения | |————————————————————————-|——————————————————————————————————————————| |Важнейшие оценочные |увеличение объемов воды питьевого качества| |показатели |на 169,3 тыс. куб. м в сутки; | | | снижение объемов поступления неочищенных| | |хозяйственно-бытовых стоков в водные| | |объекты на 29,8 тыс. куб. м в сутки; | | | сокращение потерь теплоэнергии с 16,4| | |процентов до 10,7 процентов | |————————————————————————-|——————————————————————————————————————————| |Срок реализации |2011-2015 годы | |подпрограммы | | |————————————————————————-|——————————————————————————————————————————| |Исполнители основных |министерство строительства и| |мероприятий |жилищно-коммунального хозяйства области,| |подпрограммы |комитет капитального строительства| | |области, органы местного самоуправления| | |области (по согласованию) | |————————————————————————-|——————————————————————————————————————————| |Объемы и источники |общий объем финансирования в 2011-2015| |обеспечения подпрограммы |годах составляет 3759070,0 тыс. рублей, в| | |том числе: | | | средства федерального бюджета| | |(прогнозно) - 2214540,0 тыс. рублей; | | | средства областного бюджета - 1124530,0| | |тыс. рублей; | | | средства местных бюджетов (прогнозно) -| | |420000,0 тыс. рублей | |————————————————————————-|——————————————————————————————————————————| |Ожидаемые конечные |объекты водоснабжения (прирост мощности) -| |результаты реализации |169,3 тыс. куб. м в сутки; | |подпрограммы | объекты водоотведения (прирост мощности)| | |- 29,8 тыс. куб. м в сутки; | | | сокращение потерь теплоэнергии с 16,4| | |процентов до 10,7 процентов; | | | повышение качества предоставления| | |коммунальных услуг; | | | улучшение экологической ситуации | |————————————————————————-|——————————————————————————————————————————| |Система |контроль за исполнением подпрограммы| |организации контроля за |осуществляется министерством строительства| |исполнением подпрограммы |и жилищно-коммунального хозяйства области| | |совместно с министерством экономического| | |развития и торговли области в соответствии| | |с постановлением Правительства| | |Саратовской области от 3 июня 2003 года| | |N 61-П "О порядке разработки и реализации| | |долгосрочных областных целевых программ" | ---------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения. В 2008-2010 годах в рамках реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы оказана государственная поддержка в финансировании строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры на территории Саратовской области. Согласно экспертной оценке остаток сметной стоимости по завершению строительства объектов коммунальной инфраструктуры по состоянию на 1 января 2011 года составит 1549070, 0 тыс. рублей. Проектно-сметная документация по финансировавшимся в рамках подпрограммы стройкам и объектам в ряде случаев была разработана в 1984-1999 годах, в связи с чем предусмотренные решения не отвечали современным требованиям, как в части технологии, так и в части экономики. Пересмотр и приведение проектно-сметной документации в соответствие с современными технологиями и нормами привели к существенному увеличению сметной стоимости строительства объектов. Завершение строительства строек и объектов коммунальной инфраструктуры, финансирование которых осуществлялось в 2008-2010 годах, позволит: обеспечить более комфортные условия проживания населения ряда муниципальных образований области - городов Саратова, Балашова, Калининска, Ртищево, рабочего поселка Татищево, городов Вольска и Аткарска путем повышения качества предоставления коммунальных услуг; обеспечить более рациональное использование водных ресурсов; улучшить экологическое состояние территории в этих районах Саратовской области. Модернизация объектов теплоснабжения в рамках подпрограммы позволит сократить потери тепловой энергии при транспортировке, как в магистральных сетях, так и внутриквартальных сетях с 16,4 процентов до 10,7 процента, сократить расходы на аварийные ремонтно-восстановительные работы и обеспечить надежное бесперебойное теплоснабжение. Строительство и развитие водоснабжения г.Саратова поможет обеспечить потребность в питьевой воде вновь вводимых объектов жилищного строительства и объектов социальной сферы с перспективой до 2020 года. 2. Цели и задачи подпрограммы, сроки и этапы ее реализации Цели подпрограммы: обеспечение населения городов и поселков (Саратов, Балашов, Калининск, Ртищево, Татищево) качественной питьевой водой; улучшение состояния и восстановления водных объектов за счет строительства очистных сооружений и канализаций в г.Вольске и Аткарске; надежное и безаварийное теплоснабжение жителей г.Саратова. Задачами подпрограммы являются: осуществление мер по обеспечению населения городов за счет строительства водозаборов подземных вод; повышение эксплуатационной надежности систем водоснабжения г.Саратова за счет строительства водозабора поверхностных вод и водоочистной станции; снижение объемов поступления канализационных стоков от предприятий жилищно-коммунального хозяйства за счет строительства сооружений по очистке сточных вод; осуществление мер по использованию ресурсной базы подземных вод; повышение эксплуатационной надежности теплоснабжения за счет реконструкции объектов теплоснабжения. Осуществление мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на территории Саратовской области приведет к уменьшению износа объектов водопроводно-канализационного хозяйства области с 68 процентов до 63 процентов, а также обеспечит сдерживание темпов роста тарифов на коммунальные услуги. Срок реализации подпрограммы - 2011-2015 годы. 3. Система (перечень) программных мероприятий подпрограммы Система (перечень) программных мероприятий подпрограммы приведена в приложении к подпрограмме. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы в 2011-2015 годах, составляет 3759070,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета (прогнозно) - 2214540,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 1124530,0 тыс. рублей; средства местных бюджетов (прогнозно) - 420000,0 тыс. рублей. 5. Организация управления реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения Государственный заказчик подпрограммы: осуществляет общее руководство и управление реализацией подпрограммы; несет ответственность за реализацию подпрограммы и эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию. Контроль за исполнением подпрограммы осуществляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области совместно с министерством экономического развития и торговли области в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки и реализации долгосрочных областных целевых программ". 6. Оценка эффективности реализации подпрограммы с перечнем целевых показателей и индикаторов, характеризующих уровень достижения целей подпрограммы и ее результатов Эффективность реализации подпрограммы и использования, выделенных с этой целью средств областного бюджета обеспечивается за счет: исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств; прозрачности прохождения бюджетных средств; реализации мероприятий с участием средств федерального (прогнозно) и областного бюджетов. Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться на основе следующих индикаторов: объекты водоснабжения (прирост мощности); объекты водоотведения (прирост мощности); сокращение потерь теплоэнергии. Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить к 2015 году прирост мощности и сокращение потерь теплоэнергии: объекты водоснабжения (прирост мощности) - 169,3 тыс. куб. м в сутки; объекты водоотведения (прирост мощности) - 29,8 тыс. куб. м в сутки; сокращение потерь теплоэнергии с 16,4 процентов до 10,7 процентов; повышение качества и надежности коммунальных услуг; улучшение экологической ситуации в Саратовской области и муниципальных образованиях. Приложение к подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы Система (перечень) основных мероприятий по реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы ---------------------------------------------------------------------- | N |Наименование |Мощность|Срок | Ответственные | |п/п|мероприятия |объекта |испол-| исполнители | | | | |нения | | |---|---------------------|--------|------|--------------------------| |1. |Водозабор подземных |18 тыс. | 2012 |министерство строительства| | |вод г.Балашова |куб. м/ | |и жилищно-коммунального | | | |сутки | |хозяйства области, комитет| | | | | |капитального строительства| | | | | |области | |---|---------------------|--------|------|--------------------------| |2. |Очистные сооружения |5,0 тыс.| 2012 |министерство строительства| | |канализации, г.Вольск|куб. м/ | |и жилищно-коммунального | | | |сутки | |хозяйства области, комитет| | | | | |капитального строительства| | | | | |области | |---|---------------------|--------|------|--------------------------| |3. |Водозабор, г.Ртищево |4,0 тыс.| 2012 |министерство строительства| | | |куб. м/ | |и жилищно-коммунального | | | |сутки | |хозяйства области, комитет| | | | | |капитального строительства| | | | | |области | |---|---------------------|--------|------|--------------------------| |4. |Водозабор подземных |7,0 тыс.| 2012 |министерство строительства| | |вод (реконструкция), |куб. м/ | |и жилищно-коммунального | | |р.п.Татищево, |сутки | |хозяйства области, комитет| | |Татищевский район | | |капитального строительства| | | | | |области | |---|---------------------|--------|------|--------------------------| |5. |Водозабор подземных |5,3 тыс.| 2012 |министерство строительства| | |вод для г.Калининска |куб. м/ | |и жилищно-коммунального | | | |сутки | |хозяйства области, комитет| | | | | |капитального строительства| | | | | |области | |---|---------------------|--------|------|--------------------------| |6. |Канализация |4,8 тыс.| 2012 |министерство строительства| | |в г.Аткарске |куб. м/ | |и жилищно-коммунального | | | |сутки | |хозяйства области, комитет| | | | | |капитального строительства| | | | | |области | |---|---------------------|--------|------|--------------------------| |7. |Модернизация систем | | 2015 |министерство строительства| | |теплоснабжения | | |и жилищно-коммунального | | |г.Саратова | | |хозяйства области, комитет| | | | | |капитального строительства| | | | | |области, администрация | | | | | |муниципального образования| |---|---------------------|--------|------|--------------------------| |8. |Строительство |125 тыс.| 2015 |министерство строительства| | |водопроводного |куб. м/ | |и жилищно-коммунального | | |комплекса "Дубки", |сутки | |хозяйства области, комитет| | |Саратовский район, | | |капитального строительства| | |г.Саратов | | |области, администрация | | | | | |муниципального образования| ---------------------------------------------------------------------- Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы Паспорт подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- |Наименование подпрограммы |подпрограмма "Переселение граждан из| | |аварийного жилищного фонда" (далее -| | |подпрограмма) | |—————————————————————————————-|—————————————————————————————————————| |Основание для разработки |распоряжение Правительства| |подпрограммы |Саратовской области от 13 сентября| | |2010 года N 294-Пр "О разработке| | |проекта долгосрочной областной| | |целевой программы "Развитие жилищного| | |строительства в Саратовской| | |области" на 2011-2015 годы" | |—————————————————————————————-|—————————————————————————————————————| |Государственный заказчик |министерство строительства и| |подпрограммы |жилищно-коммунального хозяйства| | |области | |—————————————————————————————-|—————————————————————————————————————| |Основные разработчики |министерство строительства и| |подпрограммы |жилищно-коммунального хозяйства| | |области | |—————————————————————————————-|—————————————————————————————————————| |Цель, задачи подпрограммы, |целью подпрограммы является создание| |важнейшие оценочные |безопасных и благоприятных условий| |показатели |проживания граждан, обеспечение их| | |жилыми помещениями, путем переселения| | |из аварийного жилищного фонда,| | |признанного в установленном порядке| | |непригодным для проживания, и из| | |многоквартирных домов, признанных в| | |установленном порядке аварийными и| | |подлежащими сносу (далее - аварийный| | |жилищный фонд). | | | Задачами подпрограммы являются: | | | нормативное правовое и| | |методологическое обеспечение| | |мероприятий по созданию условий для| | |удовлетворения жилищных потребностей| | |граждан, проживающих в аварийном| | |жилищном фонде; | | | мобилизация внебюджетных и| | |бюджетных ресурсов на финансирование| | |мероприятий по формированию в области| | |рынка доступного жилья для| | |удовлетворения жилищных потребностей| | |граждан, проживающих в аварийном| | |жилищном фонде, и по реконструкции| | |жилых домов в целях предотвращения их| | |аварийности; | | | оказание адресной поддержки| | |гражданам, проживающим в аварийном| | |жилищном фонде, при строительстве| | |(приобретении) жилых помещений; | | | снижение показателя доли ветхого и| | |аварийного жилья в жилищном фонде| | |области с 2,80 процентов от общей| | |площади жилищного фонда до 2,10| | |процента к 2015 году | |—————————————————————————————-|—————————————————————————————————————| |Сроки реализации подпрограммы |2011-2015 годы | |—————————————————————————————-|—————————————————————————————————————| |Исполнители основных |Министерство регионального развития| |мероприятий подпрограммы |Российской Федерации (по| | |согласованию), Фонд содействия| | |реформированию жилищно-коммунального| | |хозяйства (по согласованию),| | |министерство строительства и| | |жилищно-коммунального хозяйства| | |области, органы местного| | |самоуправления области (по| | |согласованию), строительные| | |организации (по согласованию) | |—————————————————————————————-|—————————————————————————————————————| |Объем и источники обеспечения |общий объем финансового обеспечения| |подпрограммы |мероприятий подпрограммы составляет| | |12000000,0 тыс. рублей, из них: | | | средства федерального бюджета| | |(прогнозно) - 8000000,0 тыс. рублей, | | | средства областного бюджета -| | |440000,0 тыс. рублей; | | | средства местных бюджетов| | |(прогнозно) - 240000,0 тыс. рублей; | | | средства внебюджетных источников| | |(прогнозно) - 3320000,0 тыс. рублей,| | |в том числе средства государственной| | |корпорации - Фонд содействия| | |реформированию жилищно-коммунального| | |хозяйства (далее - Фонд) - 830000,0| | |тыс. рублей (прогнозно) | |—————————————————————————————-|—————————————————————————————————————| |Ожидаемые конечные результаты |переселение 8495 тысяч семей или| |реализации подпрограммы |22245 человек из аварийного жилищного| | |фонда | |—————————————————————————————-|—————————————————————————————————————| |Система организации контроля |контроль за исполнением подпрограммы| |за исполнением подпрограммы |осуществляется министерством| | |строительства и жилищно-коммунального| | |хозяйства области совместно с| | |министерством экономического развития| | |и торговли области в соответствии с| | |постановлением Правительства| | |Саратовской области от 3 июня 2003| | |года N 61-П "О порядке разработки и| | |реализации долгосрочных областных| | |целевых программ" | ---------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами На 1 января 2010 года жилищный фонд области составлял 62,7 млн кв. м площади жилых помещений, из которых 442,2 тыс. кв. м. было признано аварийным и 1347,4 тыс. кв. м признано ветхим. На полное расселение аварийного жилищного фонда, в котором на 1 января 2010 года проживало более 20000 человек, необходимо финансирование в размере 12 млрд рублей. Ненадлежащее содержание жилищного фонда и отсутствие средств на проведение его реконструкции являются причиной ежегодного роста объемов как ветхих, так и аварийных жилых помещений. Эти проблемы носят межотраслевой и межведомственный характер, они не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют бюджетных расходов капитального характера на отселение жителей домов, признанных непригодными для проживания, и реконструкцию ветхих жилых домов для предотвращения аварийных ситуаций. Для решения указанных проблем необходимо использовать программно-целевой метод. Консолидация бюджетных средств (федерального бюджета (прогнозно), Фонда (прогнозно), областного и местных (прогнозно) бюджетов) при исполнении региональных и муниципальных программ окажет положительное влияние на социальное благополучие в области, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке непригодными для проживания. 2. Цель, задачи подпрограммы, сроки ее реализации Целью подпрограммы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, их переселение из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, и из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу (далее - аварийный жилищный фонд), и обеспечение жилыми помещениями. Задачами подпрограммы являются: нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по созданию условий для удовлетворения жилищных потребностей граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде; мобилизация внебюджетных и бюджетных ресурсов на финансирование мероприятий по формированию в области рынка доступного жилья для удовлетворения жилищных потребностей граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде; оказание адресной поддержки гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде, при строительстве (приобретении) жилых помещений; снижение показателя доли ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде области с 2,80 процентов от общей площади жилищного фонда до 2,10 процента к 2015 году. Срок реализации подпрограммы - 2011-2015 годы. 3. Система (перечень) мероприятий подпрограммы В соответствии с поставленными целью и задачами система мероприятий подпрограммы включает в себя комплекс мероприятий по следующим основным направлениям: формирование перечня жилых домов, относящихся к аварийному жилищному фонду; механизм улучшения жилищных условий переселяемых граждан и реализация обязательств собственника по восстановлению жилищного фонда; механизм финансирования реконструкции ветхого жилищного фонда для предотвращения возможных аварийных ситуаций; финансирование приобретения (строительства) жилых помещений для отселения граждан в соответствии с Законом Саратовской области от 28 апреля 2005 года N 39-ЗСО "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области" из жилых помещений, признанных непригодными для проживания. Система (перечень) мероприятий подпрограммы приведена в приложении к подпрограмме. 3.1. Механизм переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде Механизм переселения граждан осуществляется по следующим схемам: 1. Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с привлечением средств софинансирования Фонда (прогнозно). В целях реализации данного механизма разрабатывается региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствующем году. 2. Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с привлечением средств федерального бюджета (прогнозно), областного бюджета, местных бюджетов (прогнозно). Переселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, осуществляется в виде: предоставления им жилого помещения на условиях социального найма, в случае если жилое помещение занимается гражданами на основании договора социального найма; выкупа либо мены жилых помещений в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, в случае если жилое помещение принадлежит гражданам на праве собственности. 3. Отселение граждан за счет средств частных инвесторов (прогнозно) в рамках реализации государственно-частного партнерства при реализации программ развития застроенных территорий в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансовые средства для решения проблем переселения граждан из аварийного жилищного фонда формируются за счет средств внебюджетных источников (прогнозно) и бюджетов: федерального (прогнозно), Фонда (прогнозно), областного и местных (прогнозно) бюджетов. Общий объем финансирования подпрограммы составит 12000000,0 тыс. рублей, в том числе: средств федерального бюджета (прогнозно) - 8000000,0 тыс. рублей; средств областного бюджета - 440000,0 тыс. рублей; средства местных бюджетов (прогнозно) - 240000,0 тыс. рублей; средства внебюджетных источников (прогнозно) - 3320000,0 тыс. рублей, в том числе средств Фонда - 830000,0 тыс. рублей. 5. Организация управления реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения Государственный заказчик подпрограммы осуществляет мониторинг исполнения мероприятий, оказывает содействие органам местного самоуправления по разработке и реализации мероприятий муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в установленные сроки представляет отчет о реализации настоящей подпрограммы в министерство экономического развития и торговли области. Контроль за исполнением подпрограммы осуществляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области совместно с министерством экономического развития и торговли области в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки и реализации долгосрочных областных целевых программ". 6. Оценка эффективности реализации подпрограммы Реализация подпрограммы позволит к 2015 году переселить 8495 семей или 22245 человек из аварийного жилищного фонда. Приложение к подпрограмме "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы Система (перечень) мероприятий подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ¦ N ¦ Наименование ¦Срок ¦Объем ¦ в том числе за счет средств ¦ Ответственные ¦ Ожидаемые ¦ ¦п/п¦ мероприятия ¦испол-¦финанси- +---------------------------------------------------------+ исполнители ¦результаты ¦ ¦ ¦ ¦нения ¦рования ¦федераль- ¦областного¦местных ¦внебюд- ¦коли- ¦коли- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(год) ¦всего (тыс.¦ного ¦бюджета ¦бюджетов ¦жетных ¦чество¦чество¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рублей) ¦бюджета ¦ ¦(прогноз- ¦источников¦сохра-¦созда-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(прогнозно)¦(прог- ¦ ¦но) ¦(прогноз- ¦няемых¦ваемых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нозно) ¦ ¦ ¦но) ¦рабо- ¦рабо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чих ¦чих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мест ¦мест ¦ ¦ ¦ +---+---------------+------+-----------+----------+----------+----------+----------+------+------+---------------+-----------+ ¦1. ¦Мероприятия ¦ 2011 ¦ 883730,835¦ - ¦ 51044,293¦ 2636,542¦ 830000,00¦ 150 ¦ 50 ¦министерство ¦переселение¦ ¦ ¦по переселению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦850 семей ¦ ¦ ¦граждан из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и жилищно- ¦или 2200 ¦ ¦ ¦аварийного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунального ¦человек из ¦ ¦ ¦жилищного фонда¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦аварийного ¦ ¦ ¦с привлечением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦жилищного ¦ ¦ ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственная¦фонда ¦ ¦ ¦государственной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦корпорация - ¦ ¦ ¦ ¦корпорации - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Фонд содействия¦ ¦ ¦ ¦Фонд содействия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реформированию ¦ ¦ ¦ ¦реформированию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищно- ¦ ¦ ¦ ¦жилищно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунального ¦ ¦ ¦ ¦коммунального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства (по ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию), ¦ ¦ ¦ ¦(прогнозно) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы местного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ +---+---------------+------+-----------+----------+----------+----------+----------+------+------+---------------+-----------+ ¦2. ¦Мероприятия ¦2011 -¦8626269,165¦8000000,00¦388955,707¦237313,458¦ ¦ 1400 ¦ 450 ¦министерство ¦переселение¦ ¦ ¦по переселению ¦2015, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦6500 семей ¦ ¦ ¦граждан из ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и жилищно- ¦или 17000 ¦ ¦ ¦аварийного ¦числе:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунального ¦человек из ¦ ¦ ¦жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦аварийного ¦ ¦ ¦фонда, в том ¦ 2011 ¦2156567,291¦2000000,00¦ 97238,907¦ 59328,378¦ ¦ 350 ¦ 114 ¦области, ¦жилищного ¦ ¦ ¦числе с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерство ¦фонда, в ¦ ¦ ¦привлечением ¦ 2012 ¦1617425,468¦1500000,00¦ 72929,200¦ 44496,270¦ ¦ 263 ¦ 84 ¦регионального ¦том числе: ¦ ¦ ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития ¦в 2011 году¦ ¦ ¦федерального ¦ 2013 ¦1617425,468¦1500000,00¦ 72929,200¦ 44496,270¦ ¦ 263 ¦ 84 ¦Российской ¦1600 семей,¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации (по ¦4188 ¦ ¦ ¦(прогнозно), ¦ 2014 ¦1617425,468¦1500000,00¦ 72929,200¦ 44496,270¦ ¦ 263 ¦ 84 ¦согласованию); ¦человека; ¦ ¦ ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы местного¦в 2012 году¦ ¦ ¦бюджета, ¦ 2015 ¦1617425,468¦1500000,00¦ 72929,200¦ 44496,270¦ ¦ 261 ¦ 84 ¦самоуправления ¦1225 семьи,¦ ¦ ¦местных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области (по ¦3203 ¦ ¦ ¦бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦человек; ¦ ¦ ¦(прогнозно) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в 2013 году¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1225 семьи,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3203 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦человек; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в 2014 году¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1225 семьи,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3203 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦человек; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в 2015 году¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1225 семьи,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3203 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦человек ¦ +---+---------------+------+-----------+----------+----------+----------+----------+------+------+---------------+-----------+ ¦3. ¦Отселение ¦2011 -¦2490000,00 ¦ ¦ ¦ ¦2490000,00¦ 400 ¦ 140 ¦строительные ¦переселение¦ ¦ ¦граждан за счет¦2015, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации (по¦1145 семей ¦ ¦ ¦средств частных¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию), ¦или 3045 ¦ ¦ ¦инвесторов ¦числе:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы местного¦человек из ¦ ¦ ¦(прогнозно) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦аварийного ¦ ¦ ¦в рамках ¦ 2011 ¦ 498000,00 ¦ ¦ ¦ ¦ 498000,00¦ 200 ¦ 70 ¦области (по ¦жилищного ¦ ¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦фонда, ¦ ¦ ¦государственно-¦ 2012 ¦ 498000,00 ¦ ¦ ¦ ¦ 498000,00¦ 100 ¦ 35 ¦ ¦в том ¦ ¦ ¦частного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦партнерства ¦ 2013 ¦ 498000,00 ¦ ¦ ¦ ¦ 498000,00¦ 50 ¦ 15 ¦ ¦в 2011 году¦ ¦ ¦при реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦28 семей, ¦ ¦ ¦программ ¦ 2014 ¦ 498000,00 ¦ ¦ ¦ ¦ 498000,00¦ 30 ¦ 10 ¦ ¦73 ¦ ¦ ¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦человека; ¦ ¦ ¦застроенных ¦ 2015 ¦ 498000,00 ¦ ¦ ¦ ¦ 498000,00¦ 20 ¦ 10 ¦ ¦в 2012 году¦ ¦ ¦территорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦258 семей, ¦ ¦ ¦в соответствии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦684 ¦ ¦ ¦с Градострои- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦человек; ¦ ¦ ¦тельным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в 2013 году¦ ¦ ¦кодексом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦262 семьи, ¦ ¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦697 ¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦человек; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в 2014 году¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦262 семьи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦697 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦человек; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в 2015 году¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦335 семей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦894 человек¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями молодых семей" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы Паспорт подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- |Наименование подпрограммы |подпрограмма "Обеспечение жилыми| | |помещениями молодых семей" (далее -| | |подпрограмма) | |———————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Основание для разработки |распоряжение Правительства Саратовской| |подпрограммы |области от 13 сентября 2010 года N| | |294-Пр "О разработке проекта| | |долгосрочной областной целевой программы| | |"Развитие жилищного строительства в| | |Саратовской области" на 2011-2015 годы" | |———————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Государственный заказчик |министерство строительства и| |подпрограммы |жилищно-коммунального хозяйства области | |———————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Основные разработчики |министерство строительства и| |подпрограммы |жилищно-коммунального хозяйства области | |———————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Цель и задачи подпрограммы,|целью подпрограммы является| |важнейшие оценочные |государственная поддержка решения| |показатели |жилищной проблемы молодых семей,| | |признанных в установленном порядке| | |нуждающимися в улучшении жилищных| | |условий, через обеспечение их жилыми| | |помещениями экономического класса,| | |отвечающими установленным санитарным и| | |техническим требованиям,| | |благоустроенными применительно к| | |условиям населенного пункта, выбранного| | |для постоянного проживания. | | | Задачами подпрограммы являются: | | | предоставление молодым семьям,| | |участникам подпрограммы, социальных| | |выплат на приобретение жилья| | |экономического класса или строительство| | |индивидуального жилого дома| | |экономического класса; | | | создание условий для привлечения| | |молодыми семьями собственных средств,| | |дополнительных финансовых средств| | |кредитных и других организаций,| | |предоставляющих кредиты и займы для| | |приобретения жилья или строительства| | |индивидуального жилья, в том числе| | |ипотечные жилищные кредиты | |———————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Сроки реализации |2011-2015 годы | |подпрограммы | | |———————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Исполнители основных |министерство строительства и| |мероприятий подпрограммы |жилищно-коммунального хозяйства области,| | |органы местного самоуправления области| | |(по согласованию), ОАО "Ипотечная| | |корпорация Саратовской области" (по| | |согласованию), казенное предприятие| | |Саратовской области "Государственное| | |жилищное строительство" (по| | |согласованию) | |———————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Объем и источники |общий объем финансового обеспечения| |обеспечения |мероприятий подпрограммы составляет| |подпрограммы |5045454,55 тыс. рублей, из них: | | | средства федерального бюджета| | |(прогнозно) - 1202181,82 тыс. рублей; | | | средства областного бюджета –| | |816000,0 тыс. рублей; | | |средства внебюджетных источников| | |(прогнозно) - 3027272,73 тыс. рублей | |———————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Ожидаемые конечные |за период реализации подпрограммы| |результаты реализации |планируется построить 189,94 тыс.| |подпрограммы |квадратных метров площади жилья,| | |обеспечить жильем 2753 молодые семьи | |———————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Система организации |контроль за исполнением подпрограммы| |контроля за исполнением |осуществляется министерством| |подпрограммы |строительства и жилищно-коммунального| | |хозяйства области совместно с| | |министерством экономического развития и| | |торговли области в соответствии с| | |постановлением Правительства Саратовской| | |области от 3 июня 2003 года N 61-П "О| | |порядке разработки и реализации| | |долгосрочных областных целевых программ"| ---------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики в Саратовской области. По состоянию на 1 января 2005 года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состояло - 4780 молодых семей. Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями молодых семей" областной целевой (комплексной) программы "Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы" предусматривала в качестве ожидаемых результатов ее реализации обеспечение жилыми помещениями 8257 молодых семей (прогнозно), то есть подпрограмма была рассчитана на перспективу. За период 2005-2009 годов с помощью действовавшей подпрограммы улучшили свои жилищные условия 3723 молодые семьи, а с учетом реализации мероприятий в 2010 году данный показатель составит более 4000 молодых семей. Однако в связи с финансовым кризисом 2008-2009 годов, когда по объективным причинам были снижены объемы государственной поддержки, ожидаемые результаты не были достигнуты в полном объеме. Вместе с тем активная реализация подпрограммы послужила "толчком" для молодежи. С 2006 года наблюдается ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками подпрограммы, которые осознано принимают такое решение, в том числе в части обязательного софинансирования стоимости жилого помещения за счет средств имеющихся у молодой семьи или заемных средств. Состав участников программы качественно изменился. По состоянию на 1 января 2010 года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состояло 3730 молодых семей. Таким образом, решение вопросов по улучшению жилищных условий молодых семей программным методом доказало свою эффективность. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан России позволит сформировать экономически активный слой населения. Консолидация бюджетных средств (федерального бюджета (прогнозно), областного бюджета и местных бюджетов (прогнозно), предусмотренная в федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы и муниципальных программах, направлена на удовлетворение жилищных потребностей молодых семей путем предоставления социальных выплат в рамках реализации данной подпрограммы. 2. Цель и задачи подпрограммы, сроки ее реализации Целью подпрограммы является государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий, через обеспечение молодых семей жилыми помещениями экономического класса, отвечающими, установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания. Задачами подпрограммы являются: предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты. Срок реализации подпрограммы - 2011-2015 годы. 3. Система (перечень) мероприятий подпрограммы Реализация системы мероприятий подпрограммы осуществляется по следующим направлениям: нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей; разработка и внедрение финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Улучшение жилищных условий молодых семей осуществляется по их желанию путем предоставления им социальной выплаты за счет средств соответствующих бюджетов (прогнозно). Размер социальной выплаты определяется в соответствии с федеральным законодательством. Социальная выплата направляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована: на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения; на осуществление последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после чего жилое помещение, приобретенное кооперативом для молодой семьи, переходит в собственность данной молодой семьи; на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или ипотечного жилищного займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома; на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам или займам, предоставленным для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам, предоставляется молодым семьям - участникам подпрограммы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа). Молодые семьи вправе одновременно с участием в подпрограмме в случаях установленных Законом Саратовской области от 5 марта 2003 года N 14-ЗСО "Об ипотечном жилищном кредитовании", получать социальные выплаты за счет средств областного бюджета для возмещения части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на строительство (приобретение) жилых помещений. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансовые средства на улучшение жилищных условий молодых семей формируются за счет средств соответствующих бюджетов (прогнозно) и внебюджетных источников (прогнозно). Общий объем финансового обеспечения подпрограммы составляет 5045454,55 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета (прогнозно) - 1202181,82 тыс. рублей, областного бюджета – 816000,0 тыс. рублей, собственных средств молодых семей (прогнозно) - 3027272,73 тыс. рублей, в том числе за счет ипотечных кредитов (займов) (прогнозно) - 908181,82 тыс. рублей. Бюджетные средства направляются на предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений молодым семьям. 5. Организация управления реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения Государственный заказчик подпрограммы осуществляет мониторинг исполнения мероприятий, координирует взаимодействие органов исполнительной власти области по вопросам обеспечения жилыми помещениями молодых семей, оказывает содействие органам местного самоуправления по разработке и реализации мероприятий муниципальных программ обеспечения жилыми помещениями молодых семей, в установленные сроки представляет отчет о реализации настоящей подпрограммы в министерство экономического развития и торговли области. Контроль за исполнением подпрограммы осуществляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области совместно с министерством экономического развития и торговли области в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки и реализации долгосрочных областных целевых программ". 6. Оценка эффективности реализации подпрограммы За период реализации подпрограммы планируется построить 189,94 тыс. квадратных метров площади жилья, обеспечить жильем 2753 молодые семьи. Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годах Паспорт подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- |Наименование подпрограммы |подпрограмма "Обеспечение жилыми| | |помещениями детей-сирот и детей,| | |оставшихся без попечения родителей"| | |(далее - подпрограмма) | |——————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Основание для разработки |распоряжение Правительства Саратовской| |подпрограммы |области от 13 сентября 2010 года N 294-Пр| | |"О разработке проекта долгосрочной| | |областной целевой программы "Развитие| | |жилищного строительства в Саратовской| | |области" на 2011-2015 годы" | |——————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Государственный заказчик |министерство строительства и| |подпрограммы |жилищно-коммунального хозяйства области | |——————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Основные разработчики |министерство строительства и| |подпрограммы |жилищно-коммунального хозяйства области | |——————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Цель, задачи подпрограммы,|целью подпрограммы является| |важнейшие оценочные |государственная поддержка решения| |показатели |жилищной проблемы детей-сирот и детей,| | |оставшихся без попечения родителей,| | |признанных в установленном порядке,| | |нуждающимися в улучшении жилищных| | |условий. | | | Задачами подпрограммы являются: | | | предоставление детям-сиротам и детям,| | |оставшимся без попечения родителей, жилых| | |помещений из государственного жилищного| | |фонда области по договору социального| | |найма; | | | сокращение сроков предоставления жилых| | |помещений на условиях социального найма; | | | предоставление детям-сиротам и детям,| | |оставшимся без попечения родителей| | |социальных выплат на приобретение| | |(строительство) жилых помещений; | | | создание условий для привлечения| | |детьми-сиротами и детьми, оставшимися без| | |попечения родителей, собственных| | |средств, дополнительных финансовых| | |средств кредитных и других организаций| | |для приобретения (строительства) жилых| | |помещений; | | | обеспечение жильем до 47 процентов от| | |числа детей-сирот и детей, оставшихся| | |без попечения родителей, окончивших| | |пребывание в образовательных и иных| | |учреждениях, в том числе в учреждениях| | |социального обслуживания, в приемных| | |семьях, детских домах семейного типа,| | |при прекращении опеки (попечительства),| | |а также окончивших службу в Вооруженных| | |Силах Российской Федерации или| | |возвратившихся из учреждений, исполняющих| | |наказание в виде лишения свободы | |——————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Сроки реализации |2011-2015 годы | |подпрограммы | | |——————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Исполнители основных |министерство строительства и| |мероприятий подпрограммы |жилищно-коммунального хозяйства области,| | |органы местного самоуправления области| | |(по согласованию) | |——————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Объем и источники |общий объем финансового обеспечения| |обеспечения подпрограммы |мероприятий подпрограммы составляет| | |1655000,0 тыс. рублей, из них: | | | средства федерального бюджета| | |(прогнозно) - 350000,0 тыс. рублей; | | | средства областного бюджета - 745000,0| | |тыс. рублей; | | |средства внебюджетных источников| | |(прогнозно) - 560000,0 тыс. рублей | |——————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Ожидаемые конечные |за период реализации подпрограммы| |результаты реализации |планируется построить 60,43 тыс.| |подпрограммы |квадратных метров площади жилья,| | |обеспечить жильем 2014 детей-сирот и| | |детей, оставшихся без попечения родителей| |——————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Система организации |контроль за исполнением подпрограммы| |контроля за исполнением |осуществляется министерством| |подпрограммы |строительства и жилищно-коммунального| | |хозяйства области совместно с| | |министерством экономического развития и| | |торговли области в соответствии с| | |постановлением Правительства Саратовской| | |области от 3 июня 2003 года N 61-П "О| | |порядке разработки и реализации| | |долгосрочных областных целевых программ" | ---------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами На 1 января 2005 года в министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства области на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состояло 6540 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями граждан, ранее имевших статус детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей" областной целевой (комплексной) программы "Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы" в качестве ожидаемых результатов реализации предусматривала обеспечение жилыми помещениями 308 граждан, ранее имевших статус детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей. За период 2005-2009 годов с помощью действовавшей подпрограммы улучшили свои жилищные условия 210 граждан, ранее имевших статус детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, а с учетом реализации мероприятий в 2010 году данный показатель составит более 260 таких граждан. Таким образом, несмотря на то, что в связи с финансовым кризисом 2008-2009 годов, когда по объективным причинам объемы государственной поддержки были недостаточны, в целом итоги реализации указанной подпрограммы доказали эффективность решения вопросов по улучшению жилищных условий граждан, ранее имевших статус детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, программным методом. Принятие Закона Саратовской области от 2 августа 2007 года N 150-ЗСО "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области" оказало непосредственное влияние на реализацию подпрограммы. В соответствии со статьей 3 указанного Закона Саратовской области право на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в соответствии с Законом имеют нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющие закрепленное жилое помещение, при условии, что возвращение в него невозможно при наличии хотя бы одного из обстоятельств, определенных статьей 4 Закона; граждане, ранее имевшие статус детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма до 15 мая 2005 года в органах местного самоуправления области, если они не были обеспечены в установленном порядке жилыми помещениями; граждане, ранее имевшие статус детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, в случае, если нуждаемость в жилом помещении не была выявлена в установленном порядке до достижения ими возраста 23 лет. С 2008 года по 1 августа 2010 года было обеспечено жилыми помещениями из государственного жилищного фонда области по договорам социального найма 960 граждан указанной категории. Кроме того, ежегодно на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий будет приниматься ориентировочно 1500 граждан данной категории. Таким образом, необходимость принятия подпрограммы обусловлена тем, что полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны реализовываться непрерывно. 2. Цель и задачи подпрограммы, сроки ее реализации Целью подпрограммы является государственная поддержка решения жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Задачами подпрограммы являются: предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений из государственного жилищного фонда области по договору социального найма; сокращение сроков предоставления жилых помещений на условиях социального найма; предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений; создание условий детям-сиротам и детям, оставшимися без попечения родителей для привлечения собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций для приобретения (строительства) жилых помещений; обеспечение жильем до 47 процентов от числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, окончивших пребывание в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также окончивших службу в Вооруженных Силах Российской Федерации или возвратившихся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Срок реализации подпрограммы - 2011-2015 годы. 3. Система (перечень) мероприятий подпрограммы Реализация системы мероприятий подпрограммы осуществляется по следующим направлениям: нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; формирование и учет государственного жилищного фонда области; организация выполнения мероприятий по оформлению жилых помещений в государственную собственность области; разработка и внедрение финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При реализации подпрограммы необходимо учитывать следующие условия: меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями могут предоставляться по выбору детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в форме социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения либо в форме предоставления жилого помещения на основании договора социального найма из государственного жилищного фонда области; государственный жилищный фонд области формируется путем строительства или приобретения жилых помещений в установленном законодательством порядке; инвентаризация и государственная регистрация прав на недвижимое имущество (жилые помещения), находящееся в государственной собственности области, осуществляется за счет областных средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы. Формирование государственного заказа на приобретение (строительство) жилых помещений в собственность области должно формироваться с учетом имеющейся очередности, состава семей и прав граждан на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма. Улучшение жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется по их желанию путем предоставления им социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения за счет средств областного бюджета. Размер социальной выплаты определяется исходя из нормы предоставления жилых помещений из государственного жилищного фонда области, рассчитанной по средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилых помещений, установленной уполномоченным органом исполнительной власти области дифференцированно по муниципальным образованиям, но не превышающей среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по области, определенную уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, вправе одновременно с участием в подпрограмме в случаях, установленных Законом Саратовской области от 5 марта 2003 года N 14-ЗСО "Об ипотечном жилищном кредитовании", получать социальные выплаты за счет средств областного бюджета для возмещения части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на строительство (приобретение) жилых помещений. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансовые средства на улучшение жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формируются за счет средств соответствующих бюджетов (прогнозно) и внебюджетных источников (прогнозно). Общий объем финансирования подпрограммы составит 1655000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (прогнозно) - 350000,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 745000,0 тыс. рублей, за счет средств внебюджетных источников (прогнозно) - 560000,0 тыс. рублей. Бюджетные средства направляются на: приобретение (строительство) жилых помещений в собственность области для последующего предоставления данных жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; инвентаризацию и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (жилые помещения), находящееся в государственной собственности области. 5. Организация управления реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения Государственный заказчик подпрограммы осуществляет мониторинг исполнения мероприятий подпрограммы, координирует взаимодействие органов исполнительной власти области по вопросам улучшения жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в установленные сроки представляет отчет о реализации подпрограммы в министерство экономического развития и торговли области. Контроль за исполнением подпрограммы осуществляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области совместно с министерством экономического развития и торговли области в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки и реализации долгосрочных областных целевых программ". 6. Оценка эффективности реализации подпрограммы За период реализации подпрограммы планируется построить 60,43 тыс. квадратных метров площади жилья, обеспечить жильем 2014 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством Саратовской области" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы Паспорт подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- |Наименование |подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями| |подпрограммы |отдельных категорий граждан в соответствии| | |с законодательством Саратовской области"| | |(далее - подпрограмма) | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Основание для |распоряжение Правительства Саратовской| |разработки |области от 13 сентября 2010 года N 294-Пр| |подпрограммы |"О разработке проекта долгосрочной областной| | |целевой программы "Развитие жилищного| | |строительства в Саратовской области" на| | |2011-2015 годы" | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Государственный заказ- |министерство строительства и| |чик подпрограммы |жилищно-коммунального хозяйства области | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Основные разработчики |министерство строительства и| |подпрограммы |жилищно-коммунального хозяйства области | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Цель, задачи |целью подпрограммы является выполнение| |подпрограммы |государственных обязательств перед| | |отдельными категориями граждан в| | |соответствии с областным законодательством| | |по обеспечению их жилыми помещениями. | | | Задачами подпрограммы являются: | | | формирование государственного жилищного| | |фонда области; | | | обеспечение жилыми помещениями отдельных| | |категорий граждан в соответствии с| | |областным законодательством; | | | мобилизация бюджетных и внебюджетных| | |ресурсов на финансирование мероприятий по| | |созданию государственного жилищного фонда| | |области; | | | сокращение сроков предоставления жилых| | |помещений на условиях социального найма; | | | завершение исполнения обязательств по| | |отдельным подпрограммам областной целевой| | |(комплексной) программы "Обеспечение| | |населения области доступным жильем и| | |развитие жилищного строительства на| | |2005-2010 годы" | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Сроки реализации | 2011-2015 годы | |подпрограммы | | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Исполнители |министерство строительства и| |основных мероприятий |жилищно-коммунального хозяйства области,| |подпрограммы |комитет по управлению имуществом области,| | |органы местного самоуправления области (по| | |согласованию) | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Объем и источники |общий объем финансового обеспечения| |обеспечения |мероприятий подпрограммы составляет| |подпрограммы |695000,0 тыс. рублей, из них: | | | средства областного бюджета - 325000,0| | |тыс. рублей; | | | средства внебюджетных источников| | |(прогнозно) - 370000,0 тыс. рублей | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые конечные |за период реализации подпрограммы| |результаты реализации |планируется построить 25,43 тыс. квадратных| |подпрограммы |метров площади жилья, обеспечить жильем 369| | |семей | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Система организации |контроль за исполнением подпрограммы| |контроля за исполнением|осуществляется министерством строительства| |подпрограммы |и жилищно-коммунального хозяйства области| | |совместно с министерством экономического| | |развития и торговли области в соответствии| | |с постановлением Правительства Саратовской| | |области от 3 июня 2003 года N 61-П "О| | |порядке разработки и реализации долгосрочных| | |областных целевых программ" | ---------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В соответствии Законом Саратовской области от 28 апреля 2005 года N 39-ЗСО "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области" из государственного жилищного фонда Саратовской области могут предоставляться жилые помещения: по договору социального найма; по договору найма специализированного жилого помещения (служебные жилые помещения, жилые помещения маневренного фонда области для временного проживания, жилые помещения в общежитиях для временного проживания граждан в период их обучения в областных государственных образовательных учреждениях, работы в областных государственных унитарных предприятиях, областных государственных учреждениях; жилые помещения в домах системы социального обслуживания); по договорам безвозмездного пользования из специализированного государственного жилищного фонда области. В соответствии с подпрограммой имеют право на улучшение жилищных условий следующие категории граждан: 1) реабилитированные лица, утратившие жилые помещения на территории области в связи с репрессиями, в случае возвращения на прежнее место жительства, в том числе члены их семей, другие родственники, проживавшие совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также дети, родившиеся в местах лишения свободы, ссылке, высылке, на специальном поселении; 2) граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности; 3) многодетные семьи, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в области, имеющие четырех и более несовершеннолетних детей; 4) сотрудники милиции общественной безопасности, проходящие службу в органах внутренних дел на территории области; 5) государственные гражданские служащие Саратовской области. Подпрограмма "Формирование государственного жилищного фонда области" областной целевой (комплексной) программы "Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы" в качестве ожидаемых результатов реализации впервые за последние тридцать лет предусматривала комплексный подход к решению вопросов обеспечения граждан жилыми помещениями из государственного жилищного фонда области. Программным ориентиром являлось строительство (приобретение) 75 тыс. квадратных метров площади жилых помещений для обеспечения жилыми помещениями 1563 семей. Настоящая подпрограмма является по своей сути логическим продолжением подпрограммы "Формирование государственного жилищного фонда области" областной целевой (комплексной) программы "Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы". Отдельные подпрограммы областной целевой (комплексной) программы "Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы" требуют завершения. Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями работников бюджетной сферы" областной целевой (комплексной) программы "Обеспечение населения области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы" в качестве ожидаемых результатов реализации предусматривала обеспечение жилыми помещениями 1240 семей работников бюджетной сферы. За период 2005-2009 годов с помощью действовавшей подпрограммы улучшили свои жилищные условия 297 семей работников бюджетной сферы, а с учетом реализации мероприятий в 2010 году данный показатель составит более 340 таких граждан. По состоянию на 1 января 2010 года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 1192 работника бюджетной сферы. Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями многодетных семей" областной целевой (комплексной) программы "Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы" в качестве ожидаемых результатов реализации предусматривала обеспечение жилыми помещениями 95 многодетных семей. За период 2005-2009 годов с помощью действовавшей подпрограммы улучшили свои жилищные условия 73 многодетных семьи, а с учетом реализации мероприятий в 2010 году данный показатель составит более 85 многодетных семей. Кроме того, на условиях социального найма были предоставлены из государственного жилищного фонда области жилые помещения 80 многодетным семьям. Вместе с тем с 2007 года наблюдается ежегодный рост числа многодетных семей, желающих стать участниками подпрограммы. По состоянию на 1 января 2010 года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состояло 794 многодетных семьи. Таким образом, необходимость принятия подпрограммы обусловлена тем, что полномочия по обеспечению жилыми помещениями соответствующих категорий граждан должны быть реализованы в полном объеме, а также в полном объеме подлежат реализации ранее принятые обязательства по обеспечению жилыми помещениями работников бюджетной сферы, многодетных семей, и т.д. 2. Цель и задачи подпрограммы, сроки ее реализации Целью подпрограммы является выполнение государственных обязательств перед отдельными категориями граждан в соответствии с областным законодательством по обеспечению их жилыми помещениями. Задачами подпрограммы являются: формирование государственного жилищного фонда области; обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных законодательством; мобилизация бюджетных и внебюджетных ресурсов на финансирование мероприятий по созданию государственного жилищного фонда области; сокращение сроков предоставления жилых помещений на условиях социального найма; завершение исполнения обязательств по отдельным подпрограммам областной целевой (комплексной) программы "Обеспечение населения области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы". Срок реализации подпрограммы - 2011-2015 годы. 3. Система (перечень) мероприятий подпрограммы Реализация системы мероприятий подпрограммы осуществляется по следующим направлениям: нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по созданию условий для удовлетворения жилищных потребностей граждан; постоянный мониторинг в сфере обеспечения жилыми помещениями населения области; формирование государственного жилищного фонда области для выполнения государственных обязательств перед отдельными категориями граждан в соответствии с областным законодательством; организация выполнения мероприятий по оформлению жилых помещений в государственную собственность области; учет государственного жилищного фонда области, мониторинг его состояния; непосредственное обеспечение граждан жилыми помещениями в форме социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения либо в форме предоставления жилого помещения на основании договора социального найма из государственного жилищного фонда области. При реализации данной подпрограммы необходимо учитывать следующие условия: государственный жилищный фонд области формируется путем строительства или приобретения жилых помещений в установленном законодательством порядке; инвентаризация и государственная регистрация прав на недвижимое имущество (жилые помещения), находящееся в государственной собственности области, осуществляется за счет средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы. Формирование государственного заказа на приобретение (строительство) жилых помещений в собственность области должно формироваться с учетом имеющейся очередности, состава семей и прав граждан на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма. Для достижения цели по завершению исполнения принятых обязательств по областной целевой (комплексной) программе "Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы" министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области проводит мониторинг участников подпрограмм "Обеспечение жилыми помещениями многодетных семей", "Обеспечение жилыми помещениями работников бюджетной сферы" и их перерегистрацию. Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, установленных статьей 15 Закона Саратовской области от 28 апреля 2005 года N 39-ЗСО "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области", в рамках завершения мероприятий областной целевой (комплексной) программы "Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы" осуществляется путем предоставления им социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения за счет средств областного бюджета. Размер социальной выплаты определяется исходя из нормы предоставления жилых помещений из государственного жилищного фонда области, рассчитанной по средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилых помещений, установленной уполномоченным органом исполнительной власти области дифференцированно по муниципальным образованиям, но не превышающей среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по области, определенную уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные категории граждан вправе одновременно с участием в подпрограмме в случаях, установленных Законом Саратовской области от 5 марта 2003 года N 14-ЗСО "Об ипотечном жилищном кредитовании" получать социальные выплаты за счет средств областного бюджета для возмещения части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на строительство (приобретение) жилых помещений. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансовые средства для решения проблем обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, формируются за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников (прогнозно). Общий объем финансирования подпрограммы составит 695000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 325000,0 тыс. рублей, за счет средств внебюджетных источников (прогнозно) - 370000,0 тыс. рублей. Бюджетные средства направляются на: приобретение (строительство) жилых помещений в собственность области для последующего предоставления данных жилых помещений по договорам социального найма; предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений; инвентаризацию и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (жилые помещения), находящееся в государственной собственности области. 5. Организация управления реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения Государственный заказчик подпрограммы осуществляет мониторинг исполнения мероприятий подпрограммы, координирует взаимодействие органов исполнительной власти области по вопросам улучшения жилищных условий граждан, в установленные сроки представляет отчет о реализации подпрограммы в министерство экономического развития и торговли области. Контроль за исполнением подпрограммы осуществляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области совместно с министерством экономического развития и торговли области в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки и реализации долгосрочных областных целевых программ". 6. Оценка эффективности реализации подпрограммы За период реализации подпрограммы планируется построить 25,43 тыс. квадратных метров площади жилья, обеспечить жильем 369 семей. Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годах Паспорт подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- |Наименование |Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного| |подпрограммы |кредитования" (далее - подпрограмма) | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Основание для |распоряжение Правительства Саратовской| |разработки подпрограммы|области от 13 сентября 2010 года N 294-Пр| | |"О разработке проекта долгосрочной областной| | |целевой программы "Развитие жилищного| | |строительства в Саратовской области" на| | |2011-2015 годы" | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Государственный |министерство строительства и| |заказчик |жилищно-коммунального хозяйства области | |подпрограммы | | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Основные разработчики |министерство строительства и| |подпрограммы |жилищно-коммунального хозяйства области | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Цель, задачи |целью подпрограммы является сохранение| |подпрограммы, |сформированной инфраструктуры рынка| |важнейшие |ипотечного жилищного кредитования и ее| |оценочные |дальнейшее развитие. | |показатели |Задачами подпрограммы являются: | | | обеспечение повышения доступности жилья в| | |соответствии с платежеспособным спросом| | |граждан и стандартами обеспечения жилыми| | |помещениями; | | | совершенствование унифицированной системы| | |рефинансирования ипотечных жилищных кредитов| | |и обеспечение развития рынка ипотечных| | |ценных бумаг; | | | оказание бюджетного содействия повышению| | |уровня доступности жилья и ипотечных| | |жилищных кредитов для населения; | | | создание условий для развития ипотечного| | |жилищного кредитования и деятельности| | |участников рынка ипотечного жилищного| | |кредитования; | | |обеспечить увеличение показателя доли семей,| | |имеющих возможность приобрести жилые| | |помещения за счет собственных и заемных| | |средств до 30 процентов к 2015 году | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Сроки реализации |2011-2015 годы | |подпрограммы | | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Исполнители |министерство строительства и| |основных мероприятий |жилищно-коммунального хозяйства области,| |подпрограммы |комитет по управлению имуществом области,| | |органы местного самоуправления области (по| | |согласованию), ОАО "Ипотечная корпорация| | |Саратовской области" (по согласованию),| | |казенное предприятие Саратовской области| | |"Государственное жилищное строительство"| | |(по согласованию), кредитные организации| | |(по согласованию) | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Объем и источники |общий объем финансового обеспечения| |обеспечения |мероприятий подпрограммы составляет| |подпрограммы |41356949,0 тыс. рублей, из них: | | | средства областного бюджета - 1789000,0| | |тыс. рублей; | | | средства внебюджетных источников| | |(прогнозно) - 6477219,0 тыс. рублей; | | | ипотечные кредиты (прогнозно) -| | |33090730,0 тыс. рублей, в том числе средства| | |ОАО "Агентство по ипотечному жилищному| | |кредитованию" (прогнозно) - 11500000,0 тыс.| | |рублей | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые конечные |реализация подпрограммы позволит к 2015 году| |результаты реализации |предоставить населению ипотечные жилищные| |подпрограммы |кредиты на сумму 33,1 млрд рублей, в том| | |числе по "социальной ипотеке" 11,5 млрд| | |рублей, обеспечить жилыми помещениями более| | |21,7 тыс. семей, а также достичь 2 процентов| | |прироста доли семей, имеющих возможность| | |приобрести жилье, соответствующее стандартам| | |обеспечения жилыми помещениями, с помощью| | |собственных и заемных средств | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Система организации |контроль за исполнением подпрограммы| |контроля за исполнением|осуществляется министерством строительства| |подпрограммы |и жилищно-коммунального хозяйства области| | |совместно с министерством экономического| | |развития и торговли области в соответствии| | |с постановлением Правительства Саратовской| | |области от 3 июня 2003 года N 61-П "О| | |порядке разработки и реализации долгосрочных| | |областных целевых программ" | ---------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Проблемы жилищной политики имеют не только экономический, но и социальный характер, непосредственно затрагивают жизненные интересы всего населения и каждой семьи в отдельности. По данным 2005 года лишь 9,8 процента семей имели возможность приобрести или построить жилье с помощью собственных или заемных средств в соответствии с их жилищными потребностями. Проводимые реформы в жилищной сфере обеспечили поворот к рыночным механизмам при соблюдении принципов обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав. Данные социологических исследований 2009 года показывают, что жилищная проблема стоит перед 60 процентами российских семей, в той или иной степени не удовлетворенных жилищными условиями, при этом для 32 процентов семей жилищная проблема стоит достаточно остро и требует решения в ближайшие 5 лет. Развитие ипотечного жилищного кредитования приводит к повышению жилищной мобильности, что позволяет за счет одной вновь построенной квартиры "по цепочке" улучшить жилищные условия четырем-шести семьям по сравнению с сегодняшним уровнем (не более чем двум). С 2005 года в рамках реализации подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования" областной целевой (комплексной) программы "Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы" вопросы ипотечного жилищного кредитования впервые начали решаться комплексно. Данная подпрограмма предусматривала в качестве ожидаемых результатов ее реализации предоставление населению ипотечных жилищных кредитов на сумму 10,4 млрд рублей. Итоги реализации указанной подпрограммы доказали эффективность решения вопросов по улучшению жилищных условий граждан программным методом. За период 2005-2009 годов гражданами было получено более 29 тыс. кредитов на улучшение жилищных условий на сумму более 15 млрд рублей. Для поддержки темпов роста и указанных объемов рынка ипотечного кредитования, а также в целях сохранения влияния на рынок государственных институтов развития необходимо проведение политики снижения процентных ставок и увеличения доступности ипотечных кредитов. В целях повышения доступности жилья для населения необходимо обеспечить условия для дальнейшего развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособного спроса, системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, рынка ипотечных ценных бумаг, а также оказать бюджетную поддержку в приобретении жилых помещений путем возмещения части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на строительство (приобретение) жилых помещений. Основным способом улучшения жилищных условий является приобретение гражданами жилых помещений за собственные и кредитные средства. Гарантия возврата кредитных средств для банка является ипотека на приобретаемые жилые помещения. В данной программе добавляется направление "социальной ипотеки" по которой гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, приобретающим у застройщиков, участвующих в долевом строительстве или строящих индивидуальной жилой дом, предоставляется компенсация на возмещение расходов по компенсации процентов по кредитам на приобретение жилья. 2. Цель, задачи подпрограммы, сроки ее реализации Целью подпрограммы является сохранение сформированной инфраструктуры рынка ипотечного жилищного кредитования и ее дальнейшее развитие. Задачами подпрограммы являются: обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями; совершенствование унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и обеспечение развития рынка ипотечных ценных бумаг; оказание бюджетного содействия повышению уровня доступности жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения; создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования; обеспечить увеличение показателя доли семей, имеющих возможность приобрести жилые помещения за счет собственных и заемных средств до 30 процентов к 2015 году. Срок реализации подпрограммы - 2011-2015 годы. 3. Система (перечень) мероприятий подпрограммы Среди программных мероприятий наиболее важными являются сохранение сформированной надежной инфраструктуры рынка ипотеки и ее дальнейшее развитие, поддержание конкуренции на рынке и обеспечение условий для продолжения выдачи и обслуживания ипотечных кредитов региональными банками. Реализация системы мероприятий подпрограммы осуществляется по следующим направлениям: дальнейшее нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по развитию ипотечного жилищного кредитования; разработка и внедрение финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки развития ипотечного жилищного кредитования сделать; повышение доступности ипотечных кредитов и других форм жилищного финансирования для отдельных категорий граждан; создание надежной и эффективной инфраструктуры рынка ипотеки и других форм жилищного финансирования; создание эффективного первичного рынка ипотечного кредитования, обеспечивающего баланс интересов кредиторов и заемщиков; антикризисные меры и меры, обеспечивающие перспективное развитие ипотечного кредитования и других форм жилищного финансирования, в том числе преодоление текущего кризиса и создание условий для предотвращения и смягчения возможных будущих кризисов. Для сохранения эффективно работающей системы ипотечного жилищного кредитования как системы улучшения жилищных условий населения планируется выделение средств из областного бюджета, направляемых на: предоставление социальных выплат для возмещения части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилых помещений в соответствии с Законом Саратовской области от 5 марта 2003 года N 14-ЗСО "Об ипотечном жилищном кредитовании"; предоставление социальных выплат для возмещения части расходов на оплату процентов по займам (кредитам) на строительство жилых помещений в соответствии с Законом Саратовской области от 26 октября 2010 года N 194-ЗСО "О предоставлении меры социальной поддержки гражданам, участвующим в строительстве жилых помещений с привлечением заемных средств"; участие в формировании уставного капитала регионального оператора ипотечного жилищного кредитования; реализация на территории Саратовской области программ ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - ОАО "АИЖК") и ОАО "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов" (далее - ОАО "АРИЖК"); формирование и предоставление жилых помещений маневренного фонда области гражданам, лишившимся жилых помещений в результате расторжения договоров ипотечного займа в связи с невозможностью дальнейшего погашения ипотечных займов; мониторинг и информационное обеспечение развития системы ипотечного жилищного кредитования. Система (перечень) мероприятий подпрограммы приведена в приложении к подпрограмме. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы составит 41356949,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 1789000,0 тыс. рублей, средства внебюджетных источников (прогнозно) - 6477219,0 тыс. рублей, ипотечные кредиты (прогнозно) - 33090730,0 тыс. рублей, из которых средства ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (прогнозно) - 11500 000,0 тыс. рублей. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
