Расширенный поиск
Закон Саратовской области от 03.04.2000 № 21-ЗСОРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН Саратовской области принят Саратовской областной Думой 22 марта 2000 года Об административно-территориальном устройстве Саратовской области (В редакции Законов Саратовской области от 28.03.2002 г. N 22-ЗСО; от 06.02.2004 г. N 5-ЗСО; от 09.10.2006 г. N 99-ЗСО; от 07.02.2008 г. N 26-ЗСО; от 29.03.2010 г. N 45-ЗСО; от 28.01.2011 г. N 9-ЗСО; от 25.12.2012 г. N 207-ЗСО; от 04.02.2014 г. N 15-ЗСО) Глава 1. Общие положения Статья 1. Цели и предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон устанавливает административно-территориальное устройство области как субъекта Российской Федерации, а также систему административно-территориальных единиц, порядок преобразований в административно-территориальном устройстве области. (В редакции Закона Саратовской области от 09.10.2006 г. N 99-ЗСО) Статья 2. Основные понятия В настоящем Законе применяемые понятия используются в следующих значениях: административно-территориальная единица - часть территории области в фиксированных границах, включающая определенное географическое пространство с соответствующими населенными пунктами, где действуют органы государственной власти, органы местного самоуправления; населенный пункт - часть территории области, на которой постоянно или преимущественно проживают жители области и которая имеет сосредоточенную застройку; городской населенный пункт - город областного значения, город районного значения, поселок городского типа (рабочий, курортный. дачный поселок); город областного значения - населенный пункт, являющийся экономическим и культурным центром, имеющий развитую промышленность, с численностью населения не менее 50 тысяч человек. В отдельных случаях к категории городов областного значения могут быть отнесены населенные пункты с численностью населения и менее 50 тысяч человек, имеющие важное промышленное, социально-культурное и историческое значение, перспективу дальнейшего экономического роста и роста численности населения; город районного значения - населенный пункт, являющийся промышленным и культурным центром, с численностью населения не менее 12 тысяч человек, из которых работники сельского хозяйства и члены их семей составляют 15 и менее процентов; поселок городского типа - рабочий поселок, курортный поселок, дачный поселок; рабочий поселок - населенный пункт, на территории которого имеются промышленные предприятия, стройки, железнодорожные узлы, гидротехнические сооружения, предприятия по производству и переработке сельскохозяйственной продукции и другие экономически важные объекты, с численностью населения не менее 3 тысяч человек, из которых работники сельского хозяйства и члены их семей составляют 15 и менее процентов, а также населенный пункт, на территории которого расположены высшие учебные заведения и научно-исследовательские учреждения. В отдельных случаях к категории рабочих поселков могут быть отнесены населенные пункты с численностью населения и менее 3 тысяч человек, имеющие перспективу дальнейшего экономического и социального развития и роста численности населения; курортный поселок - населенный пункт, расположенный в местности, имеющей лечебное значение, с численностью населения не менее 2 тысяч человек при условии, что количество приезжающих ежегодно для лечения и отдыха составляет не менее 50 процентов постоянного населения; дачный поселок - населенный пункт, основным назначением которого является обслуживание городов в качестве санаторных пунктов или мест летнего отдыха. Дачные поселки не утрачивают своего характера, если часть населения постоянно проживает в них; сельский населенный пункт - населенный пункт (деревня, село, хутор, поселок и другие), не отнесенный к городским населенным пунктам; (В редакции Закона Саратовской области от 09.10.2006 г. N 99-ЗСО) район - административно-территориальная единица, объединяющая в своих исторически сложившихся границах территориально и административно связанные друг с другом населенные пункты, имеющая наименование и административный центр; (В редакции Закона Саратовской области от 09.10.2006 г. N 99-ЗСО) закрытое административно-территориальное образование - административно-территориальная единица, статус которого определяется законодательством Российской Федерации; абзац; (Исключен - Закон Саратовской области от 09.10.2006 г. N 99-ЗСО) территория муниципального образования - территория, на которой в установленном федеральным законодательством и законодательством области порядке осуществляется местное самоуправление; абзац. (Исключен - Закон Саратовской области от 09.10.2006 г. N 99-ЗСО) Статья 3. Принципы административно-территориального устройства Административно-территориальное устройство основывается на следующих принципах: обеспечения целостности территории области; абзац; (Исключен - Закон Саратовской области от 09.10.2006 г. N 99-ЗСО) соответствия исторически сложившейся системе расселения, тенденциям ее развития; разграничения и координации управленческих полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления на территориях соответствующих административно-территориальных единиц. Статья 4. Понятие и содержание административно-территориального устройства области Административно-территориальное устройство области является ее территориальной организацией и представляет собой систему исторически сложившихся административно-территориальных единиц и населенных пунктов в границах территории Саратовской области как субъекта Российской Федерации. Административно-территориальные единицы являются пространственной основой деятельности федеральных и областных органов государственной власти и (формируемых населением органов местного самоуправления. Территорию соответствующих административно-территориальных единиц составляют муниципальные земли населенных пунктов в пределах городской черты (границ земель поселка, села) и земли других собственников, землепользователей в границах соответствующих земельных участков по отводным землеустроительным актам. Статья 5. Система административно-территориального устройства Саратовская область включает административно-территориальные единицы - районы, г.Саратов и его районы, населенные пункты - города, поселки городского типа, сельские населенные пункты, закрытые административно-территориальные образования. (В редакции Закона Саратовской области от 09.10.2006 г. N 99-ЗСО) Часть. (Исключена - Закон Саратовской области от 09.10.2006 г. N 99-ЗСО) Глава II. Порядок решения вопросов административно-территориального устройства области Статья 6. Виды преобразований в административно-территориальном устройстве области Преобразованиями в административно-территориальном устройстве области являются: образование, упразднение, объединение, присоединение, выделение, разделение административно-территориальных единиц, установление и изменение их границ, установление и перенесение административных центров районов, изменение статуса административно-территориальных единиц. (В редакции Законов Саратовской области от 09.10.2006 г. N 99-ЗСО; от 28.01.2011 г. N 9-ЗСО) Создание (преобразование), реорганизация закрытого административно-территориального образования и изменение его границ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством. (Дополнена - Закон Саратовской области от 07.02.2008 г. N 26-ЗСО) Статья 7. Гарантии учета, мнения населения при решении вопросов о преобразованиях в административно-территориальном устройстве Преобразования в системе административно-территориального устройства производятся с учетом мнения населения соответствующих населенных пунктов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом. (В редакции Закона Саратовской области от 07.02.2008 г. N 26-ЗСО) По решению представительного органа муниципального образования мнение населения учитывается путем опроса граждан, проживающих на соответствующей территории, в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В случаях, установленных настоящим Законом, мнение населения выражается представительным органом муниципального образования. (В редакции Закона Саратовской области от 09.10.2006 г. N 99-ЗСО) Статья 8. Условия решения вопросов о преобразованиях в административно-территориальном устройстве Вопросы преобразований в административно-территориальном устройстве области, за исключением вопросов установления или изменения границ населенных пунктов, решаются областной Думой по представлению Правительства области в соответствии с инициативой органов местного самоуправления. (В редакции Закона Саратовской области от 28.01.2011 г. N 9-ЗСО) В областную Думу должны быть представлены следующие документы: заключение комиссии по вопросам административно-территориального устройства Саратовской области; (В редакции Закона Саратовской области от 04.02.2014 г. N 15-ЗСО) соответствующие правовые акты органов местного самоуправления, обоснование необходимости предполагаемого преобразования; карта преобразований; смета расходов, необходимых для проведения предполагаемых преобразований, с указанием источников финансирования; документы, подтверждающие учет мнения населения, в случаях, установленных настоящим Законом. (В редакции Закона Саратовской области от 06.02.2004 г. N 5-ЗСО) Статья 9. Порядок образования и упразднения административно-территориальных единиц, установление и перенесение административного центра района Соответствующие представительные органы местного самоуправления при образовании и упразднении административно-территориальных единиц, установлении и перенесении административного центра района представляют в Правительство области: 1) решение представительных органов местного самоуправления по вносимому предложению; 2) документы, подтверждающие учет мнения населения; 3) пояснительную записку, содержащую обоснование целесообразности вносимых предложений и сведения о размере территории административно-территориальной единицы, количестве городов, рабочих поселков и иных населенных пунктов, численности населения, количестве крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных предприятий, основных промышленных предприятий, строительных, транспортных и других организаций, количестве социально-культурных учреждений, предприятий торговли и бытового обслуживания, сведения об имеющихся и предусматриваемых в связи с вносимым предложением о структуре и штатах органов местного самоуправления источниках покрытия дополнительных расходов на содержание работников органов местного самоуправления; 4) характеристику населенного пункта, в котором размещается или будет размещаться административный центр, содержащую сведения о его географическом положении по отношению к территории административно-территориальной единицы, численности населения, перечень промышленных предприятий, строительных, транспортных и других организаций, сведения о социально-культурных учреждениях, предприятиях торговли и бытового обслуживания, коммунальном хозяйстве, жилищном фонде и его принадлежности, наличии помещений для размещения организаций и жилья для работников этих организаций, сведения о расходах денежных средств, связанных с перенесением административного центра, состоянии путей сообщения и средств связи от административного центра до центров поселений (от административного центра поселения до населенных пунктов, входящих в его состав), наименовании ближайшей железнодорожной станции и расстоянии до нее; 5) карту в трех экземплярах с указанием на ней границ и административных центров, населенных пунктов и основных путей сообщения, утвержденную главой муниципального образования, заверенную гербовой печатью. Для перенесения административного центра района требуется согласие граждан большинства населенных пунктов, находящихся на территории административно-территориальной единицы. При перенесении административного центра района необходимо указать, имеется ли в населенном пункте, в который переносится административный центр района, помещение для размещения представительных органов местного самоуправления и администрации. (Статья в редакции Закона Саратовской области от 09.10.2006 г. N 99-ЗСО) Статья 9-1. Порядок установления и изменения границ административно-территориальных единиц 1. Для установления и изменения границ районов в Правительство области представляются следующие документы: 1) решение соответствующего представительного органа муниципального района по данному вопросу; 2) пояснительная записка, которая содержит общие сведения об административно-территориальной единице, подробное описание ее границ по естественным ориентирам, обоснование дополнительного включения и исключения земельных участков; 3) письменные согласования границ с заинтересованными ведомствами и собственниками; 4) план земель административно-территориальной единицы с экспликацией (далее - план), выполненный в масштабе 1:50000 - 1:100000, на котором нанесены и согласованы существующая и проектная границы. План подписывается главой соответствующего муниципального района и руководителем органа, уполномоченного осуществлять земельный контроль; 5) документы представительного органа муниципального района, выражающие мнение населения. 2. Установление или изменение границ населенных пунктов осуществляется в соответствии с земельным и градостроительным законодательством. (Статья в редакции Закона Саратовской области от 28.01.2011 г. N 9-ЗСО) Статья 10. Порядок изменения статуса населенного пункта, отнесения городов к категории областного или районного значения, образования и упразднения городских районов При изменении статуса населенного пункта в Правительство области представляются: 1) решение представительного органа местного самоуправления по вносимому предложению; 2) документы, подтверждающие учет мнения населения; 3) пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности вносимых предложений и сведения об общей численности населения, в том числе рабочих, служащих, работников сельского хозяйства, перечень основных промышленных предприятий, строительных, транспортных и других организаций, сведения о численности работающих на каждом из них, перспективе дальнейшего развития, сведения о коммунальном хозяйстве, жилищном фонде и его принадлежности, социально-культурных учреждениях, предприятиях торговли и бытового обслуживания, размере территории населенного пункта с указанием основных землепользователей, наименовании ближайшей железнодорожной станции и расстоянии до нее; 4) выкопировка из карты в трех экземплярах с указанными на ней населенными пунктами, утвержденная главой муниципального образования, заверенная гербовой печатью. При отнесении городов к категории областного или районного значения в Правительство области представляются: 1) решение представительного органа местного самоуправления по вносимому предложению; 2) пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности вносимых предложений и сведения об общей численности населения, в том числе рабочих, служащих, работников сельского хозяйства, перечень основных промышленных предприятий, строительных, транспортных и других организаций, сведения о численности работающих на каждом из них, перспективе дальнейшего развития, сведения о коммунальном хозяйстве, жилищном фонде и его принадлежности, социально-культурных учреждениях, предприятиях торговли и бытового обслуживания, размере территории населенного пункта с указанием основных землепользователей, наименовании ближайшей железнодорожной станции и расстоянии до нее. При образовании или упразднении городских районов в Правительство области представляются: 1) решение представительного органа местного самоуправления по вносимому предложению; 2) сведения о местном бюджете, об имеющихся и о предусмотренных в связи с вносимым предложением структуре и штатах органов местного самоуправления, их отделов и управлений, источниках покрытия дополнительных расходов на содержание работников органов местного самоуправления, наличии помещения для них; 3) пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности вносимых предложений и сведения об общей численности населения города и по городским районам, перечень основных промышленных предприятий, строительных, транспортных и других организаций, перспективе дальнейшего развития, сведения о коммунальном хозяйстве, жилищном фонде, социально-культурных учреждениях, предприятиях торговли и бытового обслуживания, размере территории населенного пункта и городских районов, предложения о наименовании; 4) план города в трех экземплярах с указанием его городской черты и границ, существующих и образуемых городских районов, утвержденный главой муниципального образования, заверенный гербовой печатью. (Статья в редакции Закона Саратовской области от 06.02.2004 г. N 5-ЗСО) Статья 11. Образование населенных пунктов Для образования населенного пункта в Правительство области представляются: 1) решение представительного органа местного самоуправления по вносимому предложению; 2) документы, подтверждающие учет мнения населения; 3) выкопировка из карты территории поселения в трех экземплярах с нанесением на нее вновь возникшего населенного пункта, утвержденная главой муниципального образования, заверенная гербовой печатью; 4) пояснительная записка, в которой указывается следующая информация: а) причины возникновения населенного пункта; б) месторасположение населенного пункта (расстояние до административных центров поселения и района, ближайшей железнодорожной станции, почтового отделения); в) когда и каким органом отведено место для застройки; г) численность населения и его состав по преобладающему роду занятий; д) предлагаемое наименование населенного пункта и обоснование этого наименования. (Статья в редакции Закона Саратовской области от 09.10.2006 г. N 99-ЗСО) Статья 12. (Исключена - Закон Саратовской области от 09.10.2006 г. N 99-ЗСО) Статья 13. Порядок объединения (присоединения) населенных пунктов (В редакции Закона Саратовской области от 06.02.2004 г. N 5-ЗСО) Для объединения (присоединения) населенных пунктов в Правительство области представляются: (В редакции Закона Саратовской области от 06.02.2004 г. N 5-ЗСО) 1) решение представительного органа местного самоуправления по вносимому предложению; 2) (Исключен - Закон Саратовской области от 09.10.2006 г. N 99-ЗСО) 3) документы, подтверждающие учет мнения населения; (В редакции Закона Саратовской области от 06.02.2004 г. N 5-ЗСО) 4) выкопировка из карты территории поселения в трех экземплярах с нанесением на нее объединяемых населенных пунктов; (В редакции Закона Саратовской области от 09.10.2006 г. N 99-ЗСО) 5) пояснительная записка к решению представительного органа местного самоуправления, в которой указываются: а) причины объединения населенных пунктов; б) количество населения в них (в процентах); в) наличие в населенных пунктах железнодорожных станций и учреждений связи и их наименования; г) предложения о наименовании объединенного населенного пункта. Наименование объединенного населенного пункта определяется жителями самостоятельно. При выборе наименования следует учитывать наименование железнодорожной станции или учреждения связи, если таковые имеются в объединенном населенном пункте. Статья 14. Порядок исключения населенных пунктов из учетных данных Для исключения населенных пунктов из учетных данных в Правительство области представляются: 1) решение представительного органа муниципального района по вносимому предложению; (В редакции Закона Саратовской области от 09.10.2006 г. N 99-ЗСО) 2) решение представительного органа поселения; (В редакции Закона Саратовской области от 09.10.2006 г. N 99-ЗСО) 3) выкопировка из карты территории поселения в трех экземплярах с указанием на ней населенного пункта, подлежащего исключению из учетных данных. (В редакции Закона Саратовской области от 09.10.2006 г. N 99-ЗСО) На день исключения в населенном пункте не должно проживать ни одного человека. Акт составляется представителями администрации муниципального района, поселения и предприятия, которое имело в данном населенном пункте производственные объекты, и утверждается администрацией муниципального образования. В нем должны быть отражены: (В редакции Закона Саратовской области от 09.10.2006 г. N 99-ЗСО) а) затраты при ликвидации производственных объектов и переселении жителей; б) место переселения; в) состояние оставшихся в населенном пункте производственных и жилых строений; г) мотивированные выводы о том, что в ближайшие годы нет оснований для восстановления населенного пункта. Статья 15. (Исключена - Закон Саратовской области от 09.10.2006 г. N 99-ЗСО) Глава III. Организационно-правовые и социальные основы наименования, переименования административно- территориальных единиц (В редакции Закона Саратовской области от 09.10.2006 г. N 99-ЗСО) Статья 16. Присвоение наименований, переименование географических объектов (административно-территориальных единиц) (В редакции Законов Саратовской области от 09.10.2006 г. N 99-ЗСО; от 25.12.2012 г. N 207-ЗСО) В соответствии с Федеральным законом "О наименованиях географических объектов" предложения о присвоении наименований географическим объектам (за исключением железнодорожных станций, аэропортов и подобных им объектов) или о переименовании таких географических объектов, документы, обосновывающие указанные предложения, и расчеты необходимых затрат направляются в областную Думу. (В редакции Закона Саратовской области от 25.12.2012 г. N 207-ЗСО) Для рассмотрения предложений о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов представляются следующие документы: 1) решение соответствующего представительного органа местного самоуправления по вносимому предложению; (В редакции Закона Саратовской области от 09.10.2006 г. N 99-ЗСО) 2) пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности вносимых предложений, характеристику административно-территориальной единицы, населенного пункта, сведения о численности и национальном составе населения, о территории, наличии почтово-телеграфных учреждений, железнодорожных станций и их наименованиях; 3) документ, подтверждающий информирование населения по поступившим предложениям о переименовании; 4) документ, подтверждающий учет мнения населения; 5) мнение соответствующего органа управления связи, железной дороги о вносимом предложении; 6) финансовое обоснование затрат, связанных с присвоением наименования, переименованием; 7) (Исключен - Закон Саратовской области от 09.10.2006 г. N 99-ЗСО) (Статья в редакции Закона Саратовской области от 06.02.2004 г. N 5-ЗСО) Статья 16-1. (Утратила силу - Закон Саратовской области от 29.03.2010 г. N 45-ЗСО) Статья 17. (Утратила силу - Закон Саратовской области от 29.03.2010 г. N 45-ЗСО) Глава IV. Заключительные положения Статья 18. Учет административно-территориальных единиц области (В редакции Законов Саратовской области от 09.10.2006 г. N 99-ЗСО; от 04.02.2014 г. N 15-ЗСО) Учет административно-территориальных единиц области осуществляется путем формирования реестра административно-территориального деления Саратовской области (далее – реестр), утверждаемого Правительством области. Положение о реестре утверждается областной Думой. (В редакции Закона Саратовской области от 04.02.2014 г. N 15-ЗСО) Часть. (Утратила силу - Закон Саратовской области от 04.02.2014 г. N 15-ЗСО) Правовые акты областной Думы по вопросам административно-территориального устройства Саратовской области направляются в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере наименований географических объектов, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере геодезической и картографической деятельности и в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере государственной статистики. (Дополнена - Закон Саратовской области от 06.02.2004 г. N 5-ЗСО) Статья 19. Передача территорий Передача территории в связи с образованием административно-территориальной единицы или передачей из одной административно-территориальной единицы в другую оформляется соответствующим актом. Статья 19-1. Разрешение разногласий по вопросам административно-территориального устройства Разногласия по вопросам административно-территориального устройства могут регулироваться путем согласительных процедур либо по инициативе органов местного самоуправления рассматриваться на заседаниях комиссии по вопросам административно-территориального устройства Саратовской области. (Дополнена - Закон Саратовской области от 06.02.2004 г. N 5-ЗСО) Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Признать утратившим силу Временное Положение о порядке решения вопросов административно-территориального устройства Саратовской области, принятое постановлением Саратовской областной Думы от 27 марта 1996 года N 25-336 (с изменением от 9 июля 1997 гоа N 43-812) со дня вступления в силу настоящего Закона. Губернатор Саратовской области Д.Ф.Аяцков г.Саратов 13 апреля 2000 г. N 21-ЗСО Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|