Закон Саратовской области от 27.09.2011 № 125-ЗСО

Счетной   палаты,   а   также   воспрепятствование  осуществлению  ими
возложенных  на   них   должностных   полномочий   влекут   за   собой
ответственность,  установленную законодательством Российской Федерации
и законодательством области.

           Статья 16. Права, обязанности и ответственность
                   должностных лиц Счетной палаты

     1. Должностные лица Счетной палаты при осуществлении  возложенных
на них должностных полномочий имеют право:
     1) беспрепятственно  входить  на  территорию   и   в   помещения,
занимаемые  проверяемыми  органами  и организациями, иметь доступ к их
документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории
и помещения;
     2) в   случае   обнаружения    подделок,    подлогов,    хищений,
злоупотреблений  и  при необходимости пресечения данных противоправных
действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения,  склады  и
архивы   проверяемых   органов  и  организаций,  изымать  документы  и
материалы  с  учетом  ограничений,   установленных   законодательством
Российской   Федерации.   Опечатывание   касс,  кассовых  и  служебных
помещений,  складов  и  архивов,  изъятие  документов   и   материалов
производятся  с  участием  уполномоченных  должностных лиц проверяемых
органов и организаций и составлением соответствующих актов;
     3) в пределах своей компетенции  направлять  запросы  должностным
лицам   территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной
власти и их структурных подразделений, органов государственной  власти
области   и   государственных   органов   области,  органа  управления
Территориальным   фондом,   органов    местного    самоуправления    и
муниципальных органов, организаций;
     4) в пределах своей  компетенции  требовать  от  руководителей  и
других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления
письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных  при  проведении
контрольных   мероприятий,   а  также  необходимых  копий  документов,
заверенных в установленном порядке;
     5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного
представления  должностными  лицами  проверяемых органов и организаций
документов  и  материалов,  запрошенных  при  проведении   контрольных
мероприятий;
     6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми
документами,    касающимися    финансово-хозяйственной    деятельности
проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке
с  документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и
иную охраняемую законом тайну;
     7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйствен-ной
деятельности   проверяемых   органов  и  организаций  и  хранящейся  в
электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций,  в
том   числе   в   установленном   порядке  с  информацией,  содержащей
государственную, служебную, коммерческую  и  иную  охраняемую  законом
тайну;
     8) знакомиться с технической документацией  к  электронным  базам
данных;
     9) составлять протоколы об административных правонарушениях, если
такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации.
     2. Должностные  лица  Счетной  палаты  при   опечатывании   касс,
кассовых  и служебных помещений, складов и архивов, изъятии документов
и материалов в случае, предусмотренном пунктом  2  части  1  настоящей
статьи,   должны   незамедлительно  (в  течение  24  часов)  письменно
уведомить об  этом  председателя  Счетной  палаты  по  форме  согласно
приложению к настоящему Закону.
     3. Должностные  лица  Счетной  палаты  не  вправе  вмешиваться  в
оперативно-хозяйственную    деятельность    проверяемых    органов   и
организаций, а также разглашать информацию, полученную при  проведении
контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения
контрольных  мероприятий  и  составления   соответствующих   актов   и
отчетов.
     4. Должностные   лица   Счетной    палаты    обязаны    сохранять
государственную,  служебную,  коммерческую  и  иную охраняемую законом
тайну, ставшую им известной при проведении  в  проверяемых  органах  и
организациях   контрольных   и   экспертно-аналитических  мероприятий,
проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно
и  достоверно  отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах
и заключениях.
     5. Должностные   лица  Счетной  палаты  несут  ответственность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность
и   объективность   результатов   проводимых   ими    контрольных    и
экспертно-аналитических    мероприятий,   а   также   за   разглашение
государственной и иной охраняемой законом тайны.
     6. Председатель,  заместитель  председателя  и  аудиторы  Счетной
палаты  вправе участвовать в заседаниях областной Думы, ее комитетов и
рабочих  групп,  заседаниях  Правительства  области  и  иных   органов
исполнительной  власти области, а также в заседаниях координационных и
совещательных органов при Губернаторе области.

    Статья 17. Представление информации по запросам Счетной палаты    

     1. Органы государственной власти области и государственные органы
области,  орган  управления  Территориальным  фондом,  органы местного
самоуправления  и  муниципальные  органы,  организации,  в   отношении
которых  Счетная  палата  вправе  осуществлять внешний государственный
финансовый контроль, их  должностные  лица,  а  также  территориальные
органы  федеральных  органов  исполнительной  власти  и их структурные
подразделения обязаны в  течение  пяти  рабочих  дней  представлять  в
Счетную  палату  по  ее  письменным  запросам  информацию, документы и
материалы,    необходимые     для     проведения     контрольных     и
экспертно-аналитических мероприятий.
     2. Запросы  Счетной  палаты  оформляются  в  письменном  виде  на
официальном  бланке  Счетной  палаты,  подписываются председателем или
заместителем  председателя  Счетной  палаты.  В  запросе   указываются
основание направления запроса и срок его исполнения.
     Запросы Счетной палаты направляются по почте заказным  письмом  с
уведомлением,  с  помощью  средств  факсимильной  связи  или вручаются
должностным лицом Счетной  палаты  уполномоченному  должностному  лицу
адресата в порядке, установленном регламентом Счетной палаты.
     3. Счетная палата не вправе запрашивать у проверяемых  органов  и
организаций  информацию, документы и материалы, если такие информация,
документы и материалы ранее уже были ей представлены.
     4. Непредставление  или  несвоевременное представление  объектами
контроля  в  Счетную  палату  по  ее  запросу информации, документов и
материалов,   а   равно  их  представление  не  в  полном  объеме  или
представление   недостоверных  информации,  документов  и  материалов,
воспрепятствование   законной  деятельности  должностных  лиц  Счетной
палаты     влечет     за    собой    ответственность,    установленную
законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Саратовской
области от 28.03.2016 г. N 35-ЗСО)

        Статья 18. Представления и предписания Счетной палаты         

     1. Счетная   палата   по   результатам   проведения   контрольных
мероприятий вправе вносить  в органы государственной власти области  и
государственные  органы  области,  органы  местного  самоуправления  и
муниципальные   органы,   проверяемые   органы   и  организации  и  их
должностным  лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по
устранению   выявленных   нарушений   и   недостатков,  предотвращению
нанесения материального ущерба области, муниципальному образованию или
возмещению   причиненного  вреда,  по  привлечению  к  ответственности
должностных  лиц,  виновных  в  допущенных  нарушениях, а также мер по
пресечению,  устранению и предупреждению нарушений. (В редакции Закона
Саратовской области от 28.03.2016 г. N 35-ЗСО)
     2. Представление  Счетной  палаты   подписывается   председателем
Счетной палаты либо его заместителем.
     3. Органы государственной власти области и государственные органы
области,  органы  местного  самоуправления  и  муниципальные органы, а
также проверяемые органы и организации и их должностные лица в течение
указанного  в  представлении срока или, если срок не указан, в течение
30   дней   со   дня   получения   представления  обязаны  рассмотреть
представление и уведомить в письменной форме Счетную палату о принятых
по   результатам  рассмотрения  представления  решениях  и  мерах.  (В
редакции Закона Саратовской области от 29.10.2013 г. N 180-ЗСО)
     4. В случае выявления нарушений,  требующих  безотлагательных мер
по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования
проведению  должностными лицами Счетной палаты контрольных мероприятий
Счетная  палата  направляет  в органы государственной власти области и
государственные  органы  области,  органы  местного  самоуправления  и
муниципальные   органы,   проверяемые   органы   и  организации  и  их
должностным  лицам предписание. (В редакции Закона Саратовской области
от 28.03.2016 г. N 35-ЗСО)
     5. Предписание   Счетной  палаты  должно  содержать  указание  на
конкретные  допущенные  нарушения  и  конкретные  основания  вынесения
предписания.
     6. Предписание Счетной палаты подписывается председателем Счетной
палаты либо его заместителем.
     7. Предписание   Счетной   палаты   должно   быть   исполнено   в
установленные в нем сроки.
     8. Неисполнение или ненадлежащее исполнение в установленный  срок
предписания   Счетной   палаты   влечет   за   собой  ответственность,
установленную   законодательством   Российской   Федерации   и   (или)
законодательством области.
     9. В случае, если при проведении контрольных мероприятий выявлены
факты  незаконного  использования средств областного бюджета, местного
бюджета, а также средств бюджета  Территориального  фонда,  в  которых
усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения,
Счетная  палата   незамедлительно   передает   материалы   контрольных
мероприятий в правоохранительные органы.

      Статья 19. Гарантии прав проверяемых органов и организаций      

     1. Акты, составленные Счетной палатой при проведении  контрольных
мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и
организаций. Пояснения и замечания руководителей  проверяемых  органов
и  организаций,  представленные  в  течение  пяти  рабочих дней со дня
получения акта,  прилагаются  к  актам  и  в  дальнейшем  являются  их
неотъемлемой частью.
     2. Проверяемые органы и организации и их должностные лица  вправе
обратиться  с  жалобой  на  действия  (бездействие)  Счетной  палаты в
областную Думу.

     Статья 20. Взаимодействие Счетной палаты с государственными      
                      и муниципальными органами                       

     1. Счетная палата  при  осуществлении  своей  деятельности  имеет
право  взаимодействовать  с  органами  исполнительной  власти области,
территориальным управлением Центрального банка  Российской  Федерации,
территориальным    органом   Федерального   казначейства,   налоговыми
органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными,  надзорными
и  контрольными  органами  Российской Федерации и области, заключать с
ними   соглашения   о   сотрудничестве,   обмениваться    результатами
контрольной  и  экспертно-аналитической  деятельности,  нормативными и
методическими материалами.
     2. Счетная палата при  осуществлении  своей  деятельности  вправе
взаимодействовать  с  контрольно-счетными  органами  других  субъектов
Российской  Федерации,  контрольно-счетными   органами   муниципальных
образований   области,   со   Счетной  палатой  Российской  Федерации,
заключать  с  ними  соглашения  о  сотрудничестве  и   взаимодействии,
вступать   в   объединения   (ассоциации)  контрольно-счетных  органов
Российской  Федерации,  объединения  (ассоциации)   контрольно-счетных
органов области.
     3. В целях координации своей деятельности Счетная палата  и  иные
государственные  органы  области  могут создавать как временные, так и
постоянно действующие  совместные  координационные,  консультационные,
совещательные и другие рабочие органы.
     4. Счетная палата вправе устанавливать и  поддерживать  связи  со
счетными  и  контрольными  палатами и органами парламентского контроля
субъектов    иностранных    федеративных    государств,    а     также
административно-территориальных  образований иностранных государств, с
их  международными  объединениями,  заключать  с  ними  соглашения   о
сотрудничестве  и  взаимодействии,  вступать в указанные международные
объединения органов финансового контроля.
     5. Счетная палата  по  письменному  обращению  контрольно-счетных
органов  других субъектов Российской Федерации может принимать участие
в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
     6. Счетная палата вправе привлекать к  участию  в  проводимых  ею
контрольных  и  экспертно-аналитических  мероприятиях на безвозмездной
основе  специалистов  органов   государственной   власти   области   и
государственных  органов  области  (по  согласованию  с руководителями
соответствующих органов), на возмездной договорной основе  аудиторские
организации, отдельных специалистов иных организаций.
     7. Счетная палата вправе:
     1) организовывать взаимодействие с  контрольно-счетными  органами
муниципальных  образований  области,  в  том  числе  при проведении на
территориях  соответствующих  муниципальных   образований   совместных
контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
     2) оказывать контрольно-счетным органам муниципальных образований
области  организационную,  правовую,  информационную,  методическую  и
иную помощь;
     3)   содействовать   получению  профессионального  образования  и
дополнительного      профессионального     образования     работниками
контрольно-счетных   органов  муниципальных  образований  области;  (В
редакции Закона Саратовской области от 29.10.2013 г. N 180-ЗСО)
     4) осуществлять    совместно   с   контрольно-счетными   органами
муниципальных  образований области планирование совместных контрольных
и экспертно-аналитических мероприятий и организовывать их проведение;
     5) по   обращению   контрольно-счетных   органов    муниципальных
образований   области   или   представительных  органов  муниципальных
образований     области     осуществлять      анализ      деятельности
контрольно-счетных  органов муниципальных образований области и давать
рекомендации по повышению эффективности их работы.

      Статья 21. Обеспечение доступа к информации о деятельности      
                            Счетной палаты                            

     1. Счетная палата в целях  обеспечения  доступа  к  информации  о
своей   деятельности   размещает   на   своем   официальном   сайте  в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовывает  в
своих  официальных  изданиях  или  других  печатных средствах массовой
информации, предназначенных для  официального  опубликования  правовых
актов органов государственной власти области, информацию о проведенных
контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, выявленных при  их
проведении  нарушениях,  о  внесенных представлениях и предписаниях, а
также о принятых по ним решениях и мерах.
     2. Счетная   палата   ежегодно   представляет   отчет   о   своей
деятельности  за  прошедший год в областную Думу в срок, установленный
настоящим  Законом.  Отчет  опубликовывается  в   средствах   массовой
информации  или  размещается в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" только после его рассмотрения областной Думой.
     3. Порядок   опубликования  в  средствах  массовой  информации  и
размещения   в   информационно-телекоммуникационной   сети  "Интернет"
информации о деятельности Счетной палаты осуществляется в соответствии
с регламентом Счетной палаты.

    Статья 22. Финансовое обеспечение деятельности Счетной палаты     

     1. Финансовое    обеспечение    деятельности    Счетной    палаты
осуществляется   за   счет   средств  областного  бюджета.  Финансовое
обеспечение деятельности Счетной палаты  предусматривается  в  объеме,
позволяющем  обеспечить  возможность  осуществления возложенных на нее
полномочий.
     2. Контроль за использованием Счетной палатой бюджетных средств и
государственного  имущества  осуществляется на основании постановлений
областной Думы.

                   Статья 23. Переходные положения                    

     1. Председатель,  заместитель  председателя  и  аудиторы  Счетной
палаты,  назначенные  на замещаемые должности до дня вступления в силу
настоящего Закона, осуществляют свои полномочия до истечения срока, на
который они были назначены.
     2. Лицам, получавшим  до  вступления  в  силу  настоящего  Закона
ежемесячную  доплату  к  пенсии,  назначенную  им в связи с замещением
должности аудитора Счетной палаты, со дня вступления в силу настоящего
Закона  выплачивается  ежемесячная  доплата  к пенсии, предусмотренная
настоящим Законом.
     В случае, если размер  ежемесячной  доплаты  к  пенсии  указанным
лицам,  предусмотренный  настоящим Законом, уменьшается по сравнению с
размером ежемесячной доплаты к пенсии, установленной до  вступления  в
силу  настоящего Закона, им выплачивается ежемесячная доплата к пенсии
в размере, установленном до вступления в силу настоящего Закона.

            Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона            

     1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 октября 2011 года.
     2. Со  дня  вступления  в   силу   настоящего   Закона   признать
утратившими силу:
     Закон  Саратовской  области  от  30  июля  2008  года  N  216-ЗСО
"О Счетной палате Саратовской области";
     Закон Саратовской  области  от  28  апреля  2010  года  N  68-ЗСО
"О  внесении  изменения  в  статью  12  Закона  Саратовской области "О
Счетной палате Саратовской области";
     Закон Саратовской области  от  3  августа  2010  года  N  146-ЗСО
"О   внесении   изменений  в  Закон  Саратовской  области  "О  Счетной
палате Саратовской области";
     статью 5  Закона  Саратовской  области  от  28  марта  2011  года
N  22-ЗСО  "О  внесении  изменений  в  некоторые  законодательные акты
Саратовской области".


Губернатор
Саратовской области                                         П.Л.Ипатов


г.Саратов
27 сентября 2011 г.
N 125-ЗСО



                                   Приложение  к  Закону   Саратовской
                                   области     "О    Счетной    палате
                                   Саратовской области"


                                        Председателю Счетной палаты
                                        Саратовской области
                                        ___________________________
                                            (фамилия и инициалы)
                                                                      
                                                                      
                             Уведомление                              
        об опечатывании касс, кассовых и служебных помещений,         
          складов и архивов, изъятии документов и материалов          
                        (выбрать необходимое)                         

      "___" _____________ г.  в  ___ ч. ___   мин.  в  соответствии  с
частью  2  статьи  16  Закона  Саратовской  области  "О Счетной палате
Саратовской области" мною, __________________________________________,
______________________________________________________________________
                    (должность, фамилия, инициалы)                    
в рамках проводимого контрольного мероприятия ________________________
______________________________________________________________________
               (наименование контрольного мероприятия)                
произведено __________________________________________________________
               (наименование действия и место его производства)       
в связи с ____________________________________________________________
                       (указать обстоятельства)                       
_____________________________________________________________________.

      К настоящему уведомлению прилагаются копии актов _______________
______________________________________________________________________
                        (указать их наименования)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
      на _____ листах.

                                                 _____________________
                                                       (подпись)