Закон Саратовской области от 29.10.2013 № 180-ЗСО

 



                                ЗАКОН                                 
                         САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                          


принят Саратовской областной Думой                23 октября 2013 года
                                                                      

           О внесении изменений в Закон Саратовской области
                "О Счетной палате Саратовской области"


     Статья 1
     Внести  в  Закон  Саратовской  области  от  27 сентября 2011 года
N 125-ЗСО  "О  Счетной  палате  Саратовской области" (с изменениями от
2 августа 2012 года N 117-ЗСО,  20 марта 2013 года N 23-ЗСО, 24 апреля
2013 года N 60-ЗСО, 4 июля 2013 года N 118-ЗСО) следующие изменения:
     1) абзац  четвертый   части 1  статьи 8   изложить   в  следующей
редакции:
     "получение  дополнительного   профессионального   образования   с
сохранением  на  период  обучения  замещаемой  должности  и  денежного
вознаграждения.";
     2) в статье 10:
     в части 1:
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2) экспертиза проектов законов области об областном  бюджете  на
очередной  финансовый год и плановый период и проектов законов области
о  бюджете  Территориального  фонда  на  очередной  финансовый  год  и
плановый  период,  иных  нормативных  правовых  актов  области в сфере
бюджетного законодательства, в том  числе  обоснованности  показателей
(параметров и характеристик) бюджетов;";
     дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
     "2-1) экспертиза государственных программ области;";
     дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
     "3-1) контроль   за   соблюдением   бюджетного   законодательства
Российской  Федерации,  законов  области  и  иных нормативных правовых
актов области в сфере бюджетного законодательства  в  ходе  исполнения
бюджета;";
     пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4) аудит эффективности,  направленный на определение экономности
и результативности использования бюджетных средств;";
     дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:
     "4-1)  контроль  за  достоверностью,  полнотой   и  соответствием
нормативным   требованиям   составления   и   представления  бюджетной
отчетности главных администраторов бюджетных средств,  квартального  и
годового отчетов об исполнении бюджета;";
     пункт 7 признать утратившим силу;
     дополнить пунктом 11-1 следующего содержания:
     "11-1) аудит в сфере закупок товаров, работ  и  услуг посредством
проверки,  анализа и оценки информации о законности, целесообразности,
об  обоснованности,  о   своевременности,   об   эффективности   и   о
результативности  расходов  на  закупки  по  планируемым к заключению,
заключенным и исполненным контрактам;
     установление   причин   выявленных   отклонений,   нарушений    и
недостатков;
     подготовка предложений,  направленных  на  устранение  выявленных
отклонений, нарушений и недостатков и на совершенствование контрактной
системы в сфере закупок;
     систематизация информации о реализации  указанных  предложений  и
размещение  в  единой  информационной  системе обобщенной информации о
результатах аудита в сфере закупок;";
     пункт 12 признать утратившим силу;
     часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Внешний государственный  финансовый  контроль  осуществляется
Счетной палатой в отношении следующих объектов:
     1) главных распорядителей (распорядителей,  получателей)  средств
областного  бюджета, главных администраторов (администраторов) доходов
областного   бюджета,   главных   администраторов    (администраторов)
источников финансирования дефицита областного бюджета;
     2) финансовых органов (главных распорядителей (распорядителей)  и
получателей   средств   местного   бюджета,   которому   предоставлены
межбюджетные трансферты)  в  части  соблюдения  ими  целей  и  условий
предоставления    межбюджетных    трансфертов,   бюджетных   кредитов,
предоставленных из областного бюджета;
     3) государственных учреждений области;
     4) государственных унитарных предприятий области;
     5) хозяйственных товариществ и обществ с участием  области  в  их
уставных  (складочных)  капиталах,  а также коммерческих организаций с
долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных)
капиталах;
     6) юридических лиц (за  исключением  государственных  учреждений,
государственных  унитарных  предприятий,  хозяйственных  товариществ и
обществ с участием области в их  уставных  (складочных)  капиталах,  а
также  коммерческих  организаций с долей (вкладом) таких товариществ и
обществ  в  их  уставных   (складочных)   капиталах),   индивидуальных
предпринимателей,  физических  лиц  в  части  соблюдения  ими  условий
договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета,
договоров   (соглашений)  о  предоставлении  государственных  гарантий
области;
     7) органа управления Территориальным фондом;
     8) юридических    лиц,    получающих    средства    из    бюджета
Территориального   фонда   по   договорам   о  финансовом  обеспечении
обязательного медицинского страхования;
     9) кредитных организаций,  осуществляющих  отдельные  операции  с
бюджетными  средствами,  в  части  соблюдения  ими  условий  договоров
(соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета и  бюджета
Территориального фонда.";
     дополнить частью 3 следующего содержания:
     "3. Аудит в сфере закупок осуществляется в  отношении  участников
контрактной  системы  в  сфере закупок для обеспечения государственных
нужд области в соответствии с федеральным законом.";
     3) дополнить статьей 11-1 следующего содержания:
           "Статья 11-1. Методы осуществления деятельности            
                           Счетной палаты                            

     1. Методами осуществления контрольной и  экспертно-аналити-ческой
деятельности   Счетной  палаты  являются  проверка,  ревизия,  анализ,
обследование, мониторинг.
     2. Проверка  применяется  в  целях  документального  исследования
отдельных действий (операций) или определенного направления финансовой
деятельности  объекта  аудита  (контроля)  за   определенный   период,
указанных в решении о проведении проверки.
     3. Ревизия применяется в целях комплексной проверки  деятельности
объекта  аудита  (контроля),  которая  выражается  в  документальной и
фактической проверке законности совершенных финансовых и хозяйственных
операций,  достоверности  и  правильности их отражения в бухгалтерской
(финансовой) и бюджетной отчетности.
     4. Результаты проверки, ревизии оформляются актом.
     По результатам проверки, ревизии:
     объектам  контроля  направляются  акты,  представления  и   (или)
предписания;
     органам и должностным лицам, уполномоченным принимать  решения  о
применении  предусмотренных  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации
бюджетных  мер  принуждения,  направляются  уведомления  о  применении
бюджетных мер принуждения.
     5. Анализ  проводится  в  целях  исследования  отдельных  сторон,
свойств  составных  частей  предмета  и  деятельности  объекта  аудита
(контроля) и систематизации результатов исследования.
     6. Обследование применяется в целях анализа  и  оценки  состояния
определенной сферы предмета и деятельности объекта аудита (контроля).
     7. Результаты анализа, обследования оформляются заключением.
     8. Мониторинг применяется в целях сбора и  анализа  информации  о
предмете  и  деятельности  объекта  аудита  (контроля)  на системной и
регулярной основе.
     9. Счетная  палата  анализирует  итоги   проводимых   контрольных
мероприятий,  обобщает  и  исследует  причины и последствия выявленных
отклонений и нарушений в процессе формирования и исполнения доходов  и
расходов областного бюджета, бюджета Территориального фонда.";
     4) часть 1 статьи 14 дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:
     "4-1) направляет  финансовому  органу   области   уведомление   о
применении  бюджетных  мер  принуждения  при выявлении в ходе проверки
(ревизии) бюджетных нарушений;";
     5) в части 4 статьи 17 слова "и (или) законодательством  области"
исключить;
     6) в статье 18:
     часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Счетная  палата   по   результатам   проведения   контрольных
мероприятий  вправе  вносить в органы государственной власти области и
государственные  органы  области,  органы  местного  самоуправления  и
муниципальные   органы,   проверяемые   органы   и  организации  и  их
должностным   лицам   представления,   содержащие   обязательную   для
рассмотрения  в установленные сроки информацию о выявленных нарушениях
бюджетного законодательства Российской Федерации  и  иных  нормативных
правовых  актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о
принятии мер по их устранению, а также  устранению  причин  и  условий
таких нарушений.";
     части 3 и 4 изложить в следующей редакции:
     "3. Органы  государственной  власти  области   и  государственные
органы области, органы местного самоуправления и муниципальные органы,
а также проверяемые органы и организации   и  их  должностные  лица  в
течение  указанного  в представлении срока или, если срок не указан, в
течение 30 дней со дня  получения  представления  обязаны  рассмотреть
представление и уведомить в письменной форме Счетную палату о принятых
по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.
     4. В предписаниях Счетной  палаты  указываются  обязательные  для
исполнения  в  установленные  сроки требования об устранении нарушений
бюджетного законодательств Российской  Федерации  и  иных  нормативных
правовых   актов,   регулирующих  бюджетные  правоотношения,  и  (или)
требования  о  возмещении  причиненного  такими   нарушениями   ущерба
области, муниципальному образованию.";
     7) в  пункте  3  части  7  статьи  20   слова   "профессиональной
подготовке,   переподготовке   и  повышению  квалификации  работников"
заменить   словами   "получению   профессионального   образования    и
дополнительного профессионального образования работниками".

     Статья 2
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования,  за  исключением абзацев четырнадцатого-восемнадцатого,
тридцать первого и тридцать  второго  пункта  2  статьи  1  настоящего
Закона, которые вступают в силу с 1 января 2014 года.


Губернатор
Саратовской области                                         В.В.Радаев


г.Саратов
29 октября 2013 г.
N 180-ЗСО