|
Расширенный поиск
Решение Губернской Думы от 24.11.1998 № 141Региональные балансы спроса и предложения на 1999 - 2001 годы по Самарской области вариант 1 ------------------------------------T--------------T-------T--------T---------------------¬ ¦Наименование статей ¦Единица ¦1997 г.¦Оценка ¦Прогноз на годы ¦ ¦ ¦измерения ¦ ¦ +------T-------T------¦ ¦ ¦ ¦отчет ¦ 1998 г.¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Зерно ¦ +-----------------------------------T--------------T-------T--------T------T-------T------+ ¦Спрос на продукцию ¦ тыс. тонн ¦2600.0 ¦2500.0 ¦2500.0¦ 2600.0¦2600.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Производство в области ¦ тыс. тонн ¦2748.4 ¦ 600.0 ¦1800.0¦2200.0 ¦2500.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Завоз из других регионов ¦ тыс. тонн ¦ 59.8 ¦500<*> ¦ 200.0¦ 150.0 ¦ 100.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Предложение продукции - всего ¦ тыс. тонн ¦2808.2 ¦1100.0 ¦2000.0¦2350.0 ¦2600.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦в том числе: ¦ +-----------------------------------T--------------T-------T--------T------T-------T------+ ¦личное потребление населения ¦ тыс. тонн ¦ 544.0 ¦ 500.0 ¦ 600.0¦ 600.0 ¦ 600.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦производственная деятельность ¦ тыс. тонн ¦1903.3 ¦ 570.0 ¦1260.0¦1600.0 ¦1850.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦нормативные потери ¦ ¦ 16.9 ¦ 30.0 ¦ 40.0 ¦ 50.0 ¦ 50.0 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Вывоз в другие регионы ¦ тыс. тонн ¦ 344.0 ¦ -- ¦ 100.0¦ 100.0 ¦ 100.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Превышение спроса над предложением ¦ тыс. тонн ¦ 208.2 ¦-1400.0 ¦-500.0¦-250.0 ¦ - ¦ ¦(дефицит продукции "-") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Производство на душу населения ¦ кг ¦831 ¦ 181 ¦ 545 ¦ 666 ¦ 758 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦<*> с учетом остатков зерна урожая 1997 г. ¦ +-----------------------------------------------------------------------------------------+ ¦Картофель ¦ +-----------------------------------T--------------T-------T--------T------T-------T------+ ¦Спрос на продукцию ¦ тыс. тонн ¦ 500.0 ¦ 500.0 ¦ 500.0¦ 500.0¦ 500.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Производство в области ¦ тыс. тонн ¦ 532.4 ¦ 300.0 ¦ 500.0¦ 500.0 ¦ 500.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Завоз из других регионов ¦ тыс. тонн ¦ 23.1 ¦100.0 ¦ -- ¦ -- ¦ -- ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Предложение продукции - всего ¦ тыс. тонн ¦ 555.5 ¦ 400.0 ¦ 500.0¦ 500.0 ¦ 500.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦в том числе: ¦ +-----------------------------------T--------------T-------T--------T------T-------T------+ ¦личное потребление населения ¦ тыс. тонн ¦ 350.7 ¦ 280.0 ¦ 380.0¦ 380.0 ¦ 380.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦производственная деятельность и ¦ тыс. тонн ¦ 204.3 ¦ 120.0 ¦ 120.0¦ 120.0 ¦ 120.0¦ ¦потери при хранении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Вывоз в другие регионы ¦ тыс. тонн ¦ 0.5 ¦ <*> ¦ <*> ¦ <*> ¦ <*> ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Превышение спроса над предложением ¦ тыс. тонн ¦- 55.5 ¦-100.0 ¦ -- ¦ -- ¦ - ¦ ¦(дефицит продукции "-") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Потребления на душу населения ¦ кг ¦106 ¦ 85 ¦ 115 ¦ 115 ¦ 115 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Овощи ¦ +-----------------------------------T--------------T-------T--------T------T-------T------+ ¦Спрос на продукцию ¦ тыс. тонн ¦ 196.9 ¦ 200.0 ¦ 200.0¦ 200.0¦ 200.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Производство в области ¦ тыс. тонн ¦ 175.1 ¦ 160.0 ¦ 180.0¦ 180.0 ¦ 180.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Завоз из других регионов ¦ тыс. тонн ¦ 21.8 ¦ 25.0 ¦ 20.0 ¦ 20.0 ¦ 20.0 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Предложение продукции - всего ¦ тыс. тонн ¦ 196.9 ¦ 185.0 ¦ 200.0¦ 200.0 ¦ 200.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦в том числе: ¦ +-----------------------------------T--------------T-------T--------T------T-------T------+ ¦личное потребление населения ¦ тыс. тонн ¦ 182.4 ¦ 175.0 ¦ 190.0¦ 190.0 ¦ 190.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦производственная деятельность и ¦ тыс. тонн ¦ 14.2 ¦ 10.0 ¦ 10.0¦ 10.0 ¦ 10.0¦ ¦потери при хранении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Вывоз в другие регионы ¦ тыс. тонн ¦ 0.3 ¦ <*> ¦ <*> ¦ <*> ¦ <*> ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Превышение спроса над предложением ¦ тыс. тонн ¦ -- ¦ -15.0 ¦ -- ¦ -- ¦ - ¦ ¦(дефицит продукции "-") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Потребление на душу населения ¦ кг ¦ 55 ¦ 53 ¦ 58 ¦ 58 ¦ 58 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Мясо и мясопродукты ¦ +-----------------------------------T--------------T-------T--------T------T-------T------+ ¦Спрос на продукцию ¦ тыс. тонн в ¦ 128.5 ¦ 135.0 ¦ 135.0¦ 140.0¦ 145.0¦ ¦ ¦убойном весе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Производство в области ¦ тыс. тонн в ¦ 92.2 ¦ 90.0 ¦ 90.0¦ 95.0 ¦ 100.0¦ ¦ ¦удельном весе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Завоз из других регионов ¦ тыс. тонн в¦ 36.3 ¦ 35.0 ¦ 35.0 ¦ 30.0 ¦ 30.0 ¦ ¦ ¦удельном весе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Предложение продукции - всего ¦ тыс. тонн в¦ 128.5 ¦ 125.0 ¦ 125.0¦ 125.0 ¦ 130.0¦ ¦ ¦удельном весе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦в том числе: ¦ +-----------------------------------T--------------T-------T--------T------T-------T------+ ¦личное потребление населения ¦ тыс. тонн в¦ 125.1 ¦ 122.0 ¦ 122.0¦ 122.0 ¦ 127.0¦ ¦ ¦удельном весе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦производственная деятельность ¦ тыс. тонн в¦ 2.9 ¦ 3.0 ¦ 3.0 ¦ 3.0 ¦ 3.0 ¦ ¦ ¦удельном весе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Вывоз в другие регионы ¦ тыс. тонн в¦ 0.5 ¦ <*> ¦<*> ¦ <*> ¦ <*> ¦ ¦ ¦удельном весе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Превышение спроса над предложением ¦ тыс. тонн в¦ -- ¦ -10.0 ¦ -10.0¦-15.0 ¦-15.0 ¦ ¦(дефицит продукции "-") ¦удельном весе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Производство на душу населения ¦ кг ¦ 38 ¦ 37 ¦ 37 ¦ 37 ¦ 38 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦<*> вывоз не прогнозируется ¦ +-----------------------------------------------------------------------------------------+ ¦Молоко и молокопродукты ¦ +-----------------------------------T--------------T-------T--------T------T-------T------+ ¦Спрос на продукцию ¦ тыс. тонн ¦ 734.8 ¦ 750.0 ¦ 730.0¦ 750.0¦ 770.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Производство в области ¦ тыс. тонн ¦ 655.0 ¦ 630.0 ¦ 600.0¦ 630.0 ¦ 650.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Завоз из других регионов ¦ тыс. тонн ¦ 79.8 ¦ 80.0 ¦ 90.0 ¦ 80.0 ¦ 80.0 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Предложение продукции - всего ¦ тыс. тонн ¦ 734.8 ¦ 710.0 ¦ 690.0¦ 710.0 ¦ 730.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦в том числе: ¦ +-----------------------------------T--------------T-------T--------T------T-------T------+ ¦личное потребление населения ¦ тыс. тонн ¦ 636.9 ¦ 610.0 ¦ 590.0¦ 610.0 ¦ 630.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦производственная деятельность ¦ тыс. тонн ¦ 97.6 ¦ 100.0 ¦100.0 ¦100.0 ¦100.0 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Вывоз в другие регионы ¦ тыс. тонн ¦ 0.3 ¦ <*> ¦<*> ¦ <*> ¦ <*> ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Превышение спроса над предложением ¦ тыс. тонн ¦ -- ¦ -40.0 ¦ -40.0¦-40.0 ¦-40.0 ¦ ¦(дефицит продукции "-") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Потребление на душу населения ¦ кг ¦ 193 ¦ 185 ¦ 179 ¦ 185 ¦ 191 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦<*> вывоз не прогнозируется ¦ +-----------------------------------------------------------------------------------------+ ¦Яйца и яйцепродукты ¦ +-----------------------------------T--------------T-------T--------T------T-------T------+ ¦Спрос на продукцию ¦ млн. штук ¦ 535.8 ¦ 600.0 ¦ 600.0¦ 630.0¦ 640.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Производство в области ¦ млн. штук ¦ 456.7 ¦ 475.0 ¦ 485.0¦ 535.0 ¦ 560.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Завоз из других регионов ¦ млн. штук ¦ 79.1 ¦ 75.0 ¦ 65.0 ¦ 50.0 ¦ 40.0 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Предложение продукции - всего ¦ млн. штук ¦ 535.8 ¦ 550.0 ¦ 550.0¦ 585.0 ¦ 600.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦в том числе: ¦ +-----------------------------------T--------------T-------T--------T------T-------T------+ ¦личное потребление населения ¦ млн. штук ¦ 489.3 ¦ 502.0 ¦ 505.0¦ 540.0 ¦ 555.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦производственная деятельность ¦ млн. штук ¦ 38.2 ¦ 40.0 ¦ 40.0 ¦ 40.0 ¦ 40.0 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Вывоз в другие регионы ¦ млн. штук ¦ 8.3 ¦ 8.0 ¦ 5.0 ¦ 5.0 ¦ 5.0 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Превышение спроса над предложением ¦ млн. штук ¦ -- ¦ -50.0 ¦ -50.0¦-45.0 ¦-40.0 ¦ ¦(дефицит продукции "-") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Потребление на душу населения ¦ штук ¦ 148 ¦ 152 ¦ 153 ¦ 164 ¦ 168 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Сахар-песок ¦ +-----------------------------------T--------------T-------T--------T------T-------T------+ ¦Спрос на продукцию ¦ тыс. тонн ¦ 87.2 ¦ 100.0 ¦ 100.0¦ 110.0¦ 110.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Производство в области ¦ тыс. тонн ¦ 5.2 ¦ -- ¦ -- ¦ 5.0 ¦ 12.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Завоз из других регионов ¦ тыс. тонн ¦ 89.4 ¦ 100.0 ¦100.0 ¦105.0 ¦ 98.0 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Предложение продукции - всего ¦ тыс. тонн ¦ 94.6 ¦ 100.0 ¦ 100.0¦ 110.0 ¦ 110.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦в том числе: ¦ +-----------------------------------T--------------T-------T--------T------T-------T------+ ¦личное потребление населения ¦ тыс. тонн ¦ 67.8 ¦ 75.0 ¦ 75.0¦ 85.0 ¦ 85.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦производственная деятельность ¦ тыс. тонн ¦ 24.9 ¦ 25.0 ¦ 25.0 ¦ 25.0 ¦ 25.0 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Вывоз в другие регионы ¦ тыс. тонн ¦ 1.9 ¦ <*> ¦ <*> ¦ <*> ¦ <*> ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Превышение спроса над предложением ¦ тыс. тонн ¦ -- ¦ -- ¦ -- ¦ -- ¦ -- ¦ ¦(дефицит продукции "-") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Потребление на душу населения ¦ кг ¦ 28 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 33 ¦ 33 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦<*> вывоз не прогнозируется ¦ +-----------------------------------------------------------------------------------------+ ¦Масло растительное ¦ +-----------------------------------T--------------T-------T--------T------T-------T------+ ¦Спрос на продукцию ¦ тыс. тонн ¦ 30.7 ¦ 40.0 ¦ 40.0¦ 40.0¦ 40.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Производство в области ¦ тыс. тонн ¦ 24.4 ¦ 20.0 ¦ 25.0 ¦ 27.0 ¦ 30.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Завоз из других регионов ¦ тыс. тонн ¦ 6.3 ¦ 10.0 ¦ 10.0 ¦ 10.0 ¦ 10.0 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Предложение продукции - всего ¦ тыс. тонн ¦ 30.7 ¦ 30.0 ¦ 35.0¦ 37.0 ¦ 40.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦в том числе: ¦ +-----------------------------------T--------------T-------T--------T------T-------T------+ ¦личное потребление населения ¦ тыс. тонн ¦ 10.1 ¦ 11.0 ¦ 15.0¦ 17.0 ¦ 20.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦производственная деятельность ¦ тыс. тонн ¦ 19.4 ¦ 19.0 ¦ 20.0 ¦ 20.0 ¦ 20.0 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Вывоз в другие регионы ¦ тыс. тонн ¦ 1.2 ¦ <*> ¦ <*> ¦ <*> ¦ <*> ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Превышение спроса над предложением ¦ тыс. тонн ¦ -- ¦ -10.0 ¦ -5.0 ¦ -3.0 ¦ -- ¦ ¦(дефицит продукции "-") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Потребление на душу населения ¦ кг ¦ 9 ¦ 9 ¦ 11 ¦ 11 ¦ 12 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦<*> вывоз не прогнозируется ¦ +-----------------------------------------------------------------------------------------+ ¦Хлебофуражный баланс зерна до 2001 ¦ +-----------------------------------T--------------T-------T--------T------T-------T------+ ¦Посевная площадь ¦ тыс.га ¦1461.9 ¦1422.8 ¦1400 ¦ 1420 ¦1450 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Площадь погибших зерновых ¦ тыс. га ¦ х ¦- 661.1 ¦ -- ¦ -- ¦ -- ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Подлежит уборке ¦ тыс. га ¦ 1478 ¦ 761.7 ¦ 1400 ¦ 1440 ¦ 1450 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Урожайность ¦ ц/га ¦ 20.3 ¦ 8.5 ¦13.6 ¦ 16.0 ¦ 18.3 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Валовой сбор (бункерский вес) ¦ тыс. тонн ¦3000.5 ¦ 650 ¦ 1900 ¦ 2310 ¦ 2650 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Рефакция ¦ тыс. тонн ¦ 252.1 ¦ 50 ¦ 100 ¦ 110 ¦ 150 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Валовой сбор (после доработки) ¦ тыс. тонн ¦ 2748.4¦ 600 ¦ 1800 ¦ 2200 ¦ 2500 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Остаток зерна урожая 1997 года ¦ тыс. тонн ¦ -- ¦ 400 ¦ -- ¦ -- ¦ -- ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Распределение ¦ +-----------------------------------T--------------T-------T--------T------T-------T------+ ¦Поставка зерна на продовольствен- ¦ тыс. тонн ¦ 544 ¦ 350 ¦ 400 ¦ 400 ¦ 500 ¦ ¦ные цели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦из них поставка в региональный фонд¦ тыс. тонн ¦ 262.6¦ 6 ¦ 150 ¦ 150 ¦ 150 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Семена ¦ тыс. тонн ¦ 446.8 ¦ 326.6*)¦ 400 ¦ 400 ¦ 420 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Натуроплата ¦ тыс. тонн ¦ 368.4 ¦ 110 ¦ 300 ¦ 350 ¦ 350 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Прочая реализация ¦ тыс. тонн ¦ 932.1¦ 15.4 ¦ 250 ¦ 500 ¦ 630 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦На корм скоту: ¦ +-----------------------------------T--------------T-------T--------T------T-------T------+ ¦потребность ¦ тыс. тонн ¦ 661.5¦ 509 ¦ 600 ¦ 650 ¦ 700 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦выделяется ¦ тыс. тонн ¦ 457.1¦ 198 ¦ 450 ¦ 550 ¦ 600 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦% ¦ % ¦ 69.1 ¦ 39.0 ¦ 75.0 ¦ 84.0 ¦ 86.0 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦(+;-) к потребности ¦ тыс. тонн ¦ -204.4¦ -311.0 ¦-150.0¦ -100.0¦-100.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Дефицит семян составляет 44,4 тыс. тонн ¦ L------------------------------------------------------------------------------------------ Региональные балансы спроса и предложения на 1999 - 2001 годы по Самарской области вариант 2 ------------------------------------T--------------T-------T--------T---------------------¬ ¦Наименование статей ¦Единица ¦1997 г.¦Оценка ¦Прогноз на годы ¦ ¦ ¦измерения ¦ ¦ +------T-------T------¦ ¦ ¦ ¦отчет ¦ 1998 г.¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Зерно ¦ +-----------------------------------T--------------T-------T--------T------T-------T------+ ¦Спрос на продукцию ¦ тыс. тонн ¦2600.0 ¦2500.0 ¦2500.0¦ 2500.0¦2500.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Производство в области ¦ тыс. тонн ¦2748.4 ¦ 600.0 ¦1300.0¦1800.0 ¦2000.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Завоз из других регионов ¦ тыс. тонн ¦ 59.8 ¦500 *) ¦ 300.0¦ 200.0 ¦ 200.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Предложение продукции - всего ¦ тыс. тонн ¦2808.2 ¦1100.0 ¦1600.0¦2000.0 ¦2200.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦в том числе: ¦ +-----------------------------------T--------------T-------T--------T------T-------T------+ ¦личное потребление населения ¦ тыс. тонн ¦ 544.0 ¦ 500.0 ¦ 600.0¦ 600.0 ¦ 600.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦производственная деятельность ¦ тыс. тонн ¦1903.3 ¦ 570.0 ¦ 860.0¦1260.0 ¦1450.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦нормативные потери ¦ тыс. тонн ¦ 16.9 ¦ 30.0 ¦ 40.0 ¦ 40.0 ¦ 50.0 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Вывоз в другие регионы ¦ тыс. тонн ¦ 344.0 ¦ -- ¦ 100.0¦ 100.0 ¦ 100.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Превышение спроса над предложением ¦ тыс. тонн ¦ 208.2 ¦-1400.0 ¦-900.0¦-500.0 ¦-300.0¦ ¦(дефицит продукции "-") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Производство на душу населения ¦ кг ¦831 ¦ 181 ¦ 394 ¦ 546 ¦ 608 ¦ ¦<*> С учетом остатков зерна урожая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Картофель ¦ +-----------------------------------T--------------T-------T--------T------T-------T------+ ¦Спрос на продукцию ¦ тыс. тонн ¦ 500.0 ¦ 500.0 ¦ 500.0¦ 500.0¦ 500.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Производство в области ¦ тыс. тонн ¦ 532.4 ¦ 300.0 ¦ 470.0¦ 470.0 ¦ 470.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Завоз из других регионов ¦ тыс. тонн ¦ 23.1 ¦100.0 ¦ 20.0 ¦ 20.0 ¦ 20.0 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Предложение продукции - всего ¦ тыс. тонн ¦ 555.5 ¦ 400.0 ¦ 490.0¦ 490.0 ¦ 490.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦в том числе: ¦ +-----------------------------------T--------------T-------T--------T------T-------T------+ ¦личное потребление населения ¦ тыс. тонн ¦ 350.7 ¦ 280.0 ¦ 370.0¦ 370.0 ¦ 370.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦производственная деятельность и ¦ тыс. тонн ¦ 204.3 ¦ 120.0 ¦ 120.0¦ 120.0 ¦ 120.0¦ ¦потери при хранении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Вывоз в другие регионы ¦ тыс. тонн ¦ 0.5 ¦ <*> ¦ <*> ¦ <*> ¦ <*> ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Превышение спроса над предложением ¦ тыс. тонн ¦ 55.5 ¦-100.0 ¦ -10 ¦ -10 ¦ -10 ¦ ¦(дефицит продукции "-") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Потребление на душу населения ¦ кг ¦106 ¦ 85 ¦ 112 ¦ 112 ¦ 112 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦<*>Вывоз не прогнозируется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Овощи ¦ +-----------------------------------T--------------T-------T--------T------T-------T------+ ¦Спрос на продукцию ¦ тыс. тонн ¦ 196.9 ¦ 200.0 ¦ 200.0¦ 200.0¦ 200.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Производство в области ¦ тыс. тонн ¦ 175.1 ¦ 160.0 ¦ 175.0¦ 175.0 ¦ 175.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Завоз из других регионов ¦ тыс. тонн ¦ 21.8 ¦ 25.0 ¦ 22.0 ¦ 22.0 ¦ 22.0 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Предложение продукции - всего ¦ тыс. тонн ¦ 196.9 ¦ 185.0 ¦ 197.0¦ 197.0 ¦ 197.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦в том числе: ¦ +-----------------------------------T--------------T-------T--------T------T-------T------+ ¦личное потребление населения ¦ тыс. тонн ¦ 182.4 ¦ 175.0 ¦ 187.0¦ 187.0 ¦ 187.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦производственная деятельность и ¦ тыс. тонн ¦ 14.2 ¦ 10.0 ¦ 10.0¦ 10.0 ¦ 10.0¦ ¦потери при хранении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Вывоз в другие регионы ¦ тыс. тонн ¦ 0.3 ¦ *) ¦ *) ¦ *) ¦ *) ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Превышение спроса над предложением ¦ тыс. тонн ¦ -- ¦ -15.0 ¦ -3 ¦ -3 ¦ -3 ¦ ¦(дефицит продукции "-") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Потребление на душу населения ¦ кг ¦ 55 ¦ 53 ¦ 57 ¦ 57 ¦ 57 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦<*> вывоз не прогнозируется ¦ +-----------------------------------------------------------------------------------------+ ¦Мясо и мясопродукты ¦ +-----------------------------------T--------------T-------T--------T------T-------T------+ ¦Спрос на продукцию ¦ тыс. тонн в ¦ 128.5 ¦ 135.0 ¦ 135.0¦ 140.0¦ 145.0¦ ¦ ¦убойном весе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Производство в области ¦ тыс. тонн в ¦ 92.2 ¦ 90.0 ¦ 85.0¦ 90.0 ¦ 95.0¦ ¦ ¦убойном весе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Завоз из других регионов ¦ тыс. тонн в ¦ 36.3 ¦ 35.0 ¦ 35.0 ¦ 30.0 ¦ 30.0 ¦ ¦ ¦убойном весе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Предложение продукции - всего ¦ тыс. тонн в ¦ 128.5 ¦ 125.0 ¦ 120.0¦ 120.0 ¦ 125.0¦ ¦ ¦убойном весе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦в том числе: ¦ +-----------------------------------T--------------T-------T--------T------T-------T------+ ¦личное потребление населения ¦ тыс. тонн в¦ 125.1 ¦ 122.0 ¦ 117.0¦ 117.0 ¦ 122.0¦ ¦ ¦удельном весе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦производственная деятельность ¦ тыс. тонн в¦ 2.9 ¦ 3.0 ¦ 3.0 ¦ 3.0 ¦ 3.0 ¦ ¦ ¦удельном весе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Вывоз в другие регионы ¦ тыс. тонн в¦ 0.5 ¦ *) ¦ *) ¦ *) ¦ *) ¦ ¦ ¦удельном весе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Превышение спроса над предложением ¦ тыс. тонн в¦ -- ¦ -10.0 ¦ -15.0¦-20.0 ¦-20.0 ¦ ¦(дефицит продукции "-") ¦удельном весе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Потребление на душу населения ¦ кг ¦ 38 ¦ 37 ¦ 35 ¦ 35 ¦ 37 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦*) вывоз не прогнозируется ¦ +-----------------------------------------------------------------------------------------+ ¦Молоко и молокопродукты ¦ +-----------------------------------T--------------T-------T--------T------T-------T------+ ¦Спрос на продукцию ¦ тыс. тонн ¦ 734.8 ¦ 750.0 ¦ 700.0¦ 720.0¦ 740.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Производство в области ¦ тыс. тонн ¦ 655 ¦ 630.0 ¦ 570.0¦ 600.0 ¦ 620.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Завоз из других регионов ¦ тыс. тонн ¦ 79.8 ¦ 80.0 ¦ 90.0 ¦ 80.0 ¦ 80.0 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Предложение продукции - всего ¦ тыс. тонн ¦ 734.8 ¦ 710.0 ¦ 660.0¦ 680.0 ¦ 700.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦в том числе: ¦ +-----------------------------------T--------------T-------T--------T------T-------T------+ ¦личное потребление населения ¦ тыс. тонн ¦ 636.9 ¦ 610.0 ¦ 560.0¦ 580.0 ¦ 600.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦производственная деятельность ¦ тыс. тонн ¦ 97.6 ¦ 100.0 ¦100.0 ¦100.0 ¦100.0 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Вывоз в другие регионы ¦ тыс. тонн ¦ 0.3 ¦ *) ¦ *) ¦ *) ¦ *) ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Превышение спроса над предложением ¦ тыс. тонн ¦ -- ¦ -40.0 ¦ -40.0¦-40.0 ¦-40.0 ¦ ¦(дефицит продукции "-") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Потребление на душу населения ¦ кг ¦ 193 ¦ 185 ¦ 170 ¦ 176 ¦ 182 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦*) вывоз не прогнозируется ¦ +-----------------------------------------------------------------------------------------+ ¦Яйца и яйцепродукты ¦ +-----------------------------------T--------------T-------T--------T------T-------T------+ ¦Спрос на продукцию ¦ млн. штук ¦ 535.8 ¦ 600.0 ¦ 600.0¦ 630.0¦ 630.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Производство в области ¦ млн. штук ¦ 456.7 ¦ 475.0 ¦ 460.0¦ 500.0 ¦ 500.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Завоз из других регионов ¦ млн. штук ¦ 79.1 ¦ 75.0 ¦ 80.0 ¦ 70.0 ¦ 70.0 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Предложение продукции - всего ¦ млн. штук ¦ 535.8 ¦ 550.0 ¦ 540.0¦ 570.0 ¦ 570.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦в том числе: ¦ +-----------------------------------T--------------T-------T--------T------T-------T------+ ¦личное потребление населения ¦ млн. штук ¦ 489.3 ¦ 502.0 ¦ 495.0¦ 525.0 ¦ 525.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦производственная деятельность ¦ млн. штук ¦ 38.2 ¦ 40.0 ¦ 40.0 ¦ 40.0 ¦ 40.0 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Вывоз в другие регионы ¦ млн. штук ¦ 8.3 ¦ 8.0 ¦ 5.0 ¦ 5.0 ¦ 5.0 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Превышение спроса над предложением ¦ млн. штук ¦ -- ¦ -50.0 ¦ -60.0¦-60.0 ¦-60.0 ¦ ¦(дефицит продукции "-") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Потребление на душу населения ¦ штук ¦ 148 ¦ 152 ¦ 150 ¦ 159 ¦ 160 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Сахар-песок ¦ +-----------------------------------T--------------T-------T--------T------T-------T------+ ¦Спрос на продукцию ¦ тыс. тонн ¦ 87.2 ¦ 100.0 ¦ 100.0¦ 110.0¦ 110.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Производство в области ¦ тыс. тонн ¦ 5.2 ¦ -- ¦ -- ¦ 4.0 ¦ 10.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Завоз из других регионов ¦ тыс. тонн ¦ 89.4 ¦ 100.0 ¦100.0 ¦106.0 ¦100.0 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Предложение продукции - всего ¦ тыс. тонн ¦ 94.6 ¦ 100.0 ¦ 100.0¦ 110.0 ¦ 110.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦в том числе: ¦ +-----------------------------------T--------------T-------T--------T------T-------T------+ ¦личное потребление населения ¦ тыс. тонн ¦ 67.8 ¦ 75.0 ¦ 75.0¦ 85.0 ¦ 85.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦производственная деятельность ¦ тыс. тонн ¦ 24.9 ¦ 25.0 ¦ 25.0 ¦ 25.0 ¦ 25.0 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Вывоз в другие регионы ¦ тыс. тонн ¦ 1.9 ¦ *) ¦ *) ¦ *) ¦ *) ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Превышение спроса над предложением ¦ тыс. тонн ¦ -- ¦ -- ¦ -- ¦ -- ¦ -- ¦ ¦(дефицит продукции "-") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Потребление на душу населения ¦ кг ¦ 28 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 33 ¦ 34 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦*) вывоз не прогнозируется ¦ +-----------------------------------------------------------------------------------------+ ¦Масло растительное ¦ +-----------------------------------T--------------T-------T--------T------T-------T------+ ¦Спрос на продукцию ¦ тыс. тонн ¦ 30.7 ¦ 40.0 ¦ 40.0¦ 40.0¦ 40.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Производство в области ¦ тыс. тонн ¦ 24.4 ¦ 20.0 ¦ 23.0 ¦ 25.0 ¦ 28.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Завоз из других регионов ¦ тыс. тонн ¦ 6.3 ¦ 10.0 ¦ 10.0 ¦ 10.0 ¦ 10.0 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Предложение продукции - всего ¦ тыс. тонн ¦ 30.7 ¦ 30.0 ¦ 33.0¦ 35.0 ¦ 38.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦в том числе: ¦ +-----------------------------------T--------------T-------T--------T------T-------T------+ ¦личное потребление населения ¦ тыс. тонн ¦ 10.1 ¦ 11.0 ¦ 13.0¦ 15.0 ¦ 18.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦производственная деятельность ¦ тыс. тонн ¦ 19.4 ¦ 19.0 ¦ 20.0 ¦ 20.0 ¦ 20.0 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Вывоз в другие регионы ¦ тыс. тонн ¦ 1.2 ¦ *) ¦ *) ¦ *) ¦ *) ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Превышение спроса над предложением ¦ тыс. тонн ¦ -- ¦ -10.0 ¦ -7.0 ¦ -5.0 ¦ -2 ¦ ¦(дефицит продукции "-") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Потребление на душу населения ¦ кг ¦ 9 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦*) вывоз не прогнозируется ¦ +-----------------------------------------------------------------------------------------+ ¦Хлебофуражный баланс зерна до 2001 ¦ +-----------------------------------T--------------T-------T--------T------T-------T------+ ¦Посевная площадь ¦ тыс.га ¦1461.9 ¦1422.8 ¦1400 ¦ 1420 ¦1450 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Площадь погибших зерновых ¦ тыс. га ¦ х ¦- 661.1 ¦ -- ¦ -- ¦ -- ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Подлежит уборке ¦ тыс. га ¦ 1478 ¦ 761.7 ¦ 1400 ¦ 1440 ¦ 1450 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Урожайность ¦ ц/га ¦ 20.3 ¦ 8.5 ¦ 9.8 ¦ 13.2 ¦ 14.6 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Валовой сбор (бункеный вес) ¦ тыс. тонн ¦3000.5 ¦ 650 ¦ 1370 ¦ 1900 ¦ 2110 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Рефакция ¦ тыс. тонн ¦ 252.1 ¦ 50 ¦ 70 ¦ 100 ¦ 110 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Валовый сбор (после доработки) ¦ тыс. тонн ¦ 2748.4¦ 600 ¦ 1300 ¦ 1800 ¦ 2000 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Остаток зерна урожая 1997 года ¦ тыс. тонн ¦ -- ¦ 400 ¦ -- ¦ -- ¦ -- ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Распределение ¦ +-----------------------------------T--------------T-------T--------T------T-------T------+ ¦Поставка зерна на продовольствен- ¦ тыс. тонн ¦ 544 ¦ 350 ¦ 400 ¦ 400 ¦ 400 ¦ ¦ные цели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦из них поставка в региональный фонд¦ тыс. тонн ¦ 262.6¦ 6 ¦ 100 ¦ 150 ¦ 150 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Семена ¦ тыс. тонн ¦ 446.8 ¦ 326.6 ¦ 350 ¦ 400 ¦ 420 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Натуроплата ¦ тыс. тонн ¦ 368.4 ¦ 110 ¦ 200 ¦ 300 ¦ 350 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦Прочая реализация ¦ тыс. тонн ¦ 932.1¦ 15.4 ¦ 100 ¦ 250 ¦ 330 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦На корм скоту: ¦ +-----------------------------------T--------------T-------T--------T------T-------T------+ ¦потребность ¦ тыс. тонн ¦ 661.5¦ 509 ¦ 550 ¦ 650 ¦ 700 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦выделяется ¦ тыс. тонн ¦ 457.1¦ 198 ¦ 250 ¦ 450 ¦ 500 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦% ¦ % ¦ 69.1 ¦ 39.0 ¦ 45.5 ¦ 69.2 ¦ 71.4 ¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦(+;-) к потребности ¦ тыс. тонн ¦ -204.4¦ -311.0 ¦-300.0¦ -200.0¦-200.0¦ +-----------------------------------+--------------+-------+--------+------+-------+------+ ¦*)Дефицит семян составляет 44,4 тыс. тонн ¦ L------------------------------------------------------------------------------------------ Отдельные показатели прогноза социально - экономического развития Самарской области на 1999 год ----------------------T--------------T-------T--------T--------------------¬ ¦Показатели ¦Единица ¦1997 г.¦Оценка ¦Прогноз на 1999 год ¦ ¦ ¦измерения ¦ ¦ +----------T---------¦ ¦ ¦ ¦отчет ¦ 1998 г.¦1 вариант ¦2 вариант¦ +---------------------+--------------+-------+--------+----------+---------+ ¦Производство продукции производственно-технического ¦ ¦ назначения ¦ +---------------------T--------------T-------T--------T----------T---------+ ¦Электроэнергия ¦млн. кВт/час ¦23490 ¦ 24300 ¦ 25515 ¦ 23800 ¦ ¦ ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предыдущему ¦108.0 ¦ 103.4 ¦ 105.0 ¦ 97.9 ¦ ¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+--------------+-------+--------+----------+---------+ ¦Нефть, включая ¦тыс. тонн ¦8537.5 ¦ 8215 ¦ 7880 ¦ 7560 ¦ ¦газовый конденсат ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предыдущему ¦ 96.0 ¦ 96.2 ¦ 95.9 ¦ 92.0 ¦ ¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+--------------+-------+--------+----------+---------+ ¦Бензин ¦тыс. тонн ¦3270.1 ¦ 3230 ¦ 3470 ¦ 3200 ¦ ¦автомобильный ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предыдущему ¦ 119.0 ¦ 98.8 ¦ 107.4 ¦ 99.1 ¦ ¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+--------------+-------+--------+----------+---------+ ¦Топливо ¦тыс. тонн ¦ 6649.2¦ 5915 ¦ 6320 ¦ 5750 ¦ ¦дизельное ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предыдущему ¦ 119.0 ¦ 89.0 ¦ 106.8 ¦ 97.2 ¦ ¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+--------------+-------+--------+----------+---------+ ¦Мазут ¦тыс. тонн ¦ 8257.2¦ 6625 ¦ 7000 ¦ 6500 ¦ ¦топочный ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предыдущему ¦ 121.0 ¦ 80.2 ¦ 105.7 ¦ 98.1 ¦ ¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+--------------+-------+--------+----------+---------+ ¦Топливо для ¦тыс. тонн ¦ 869 ¦ 715 ¦ 760 ¦ 700 ¦ ¦реактивных ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦двигателей ¦предыдущему ¦ 164.6 ¦ 82.3 ¦ 106.3 ¦ 97.9 ¦ ¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+--------------+-------+--------+----------+---------+ ¦Удобрения ¦тыс. тонн ¦ 559.2 ¦ 465 ¦ 465 ¦ 440 ¦ ¦минеральные ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предыдущему ¦ 99.0 ¦ 83.2 ¦ 100.0 ¦ 94.6 ¦ ¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+--------------+-------+--------+----------+---------+ ¦Каучуки ¦тыс. тонн ¦ 110.1 ¦ 90 ¦ 90 ¦ 85 ¦ ¦синтетические ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предыдущему ¦ 179.0 ¦ 81.7 ¦ 100.0 ¦ 94.4 ¦ ¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+--------------+-------+--------+----------+---------+ ¦Легковые ¦тыс. штук ¦ 741.2 ¦ 610.8 ¦ 610.8 ¦ 570 ¦ ¦автомобили ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предыдущему ¦ 109.0 ¦ 82.4 ¦ 100.0 ¦ 93.3 ¦ ¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+--------------+-------+--------+----------+---------+ ¦Долота ¦тыс. штук ¦ 50 ¦ 55 ¦ 60 ¦ 50 ¦ ¦шарошечные ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предыдущему ¦ 146.0 ¦ 110.0 ¦ 109.1 ¦ 90.9 ¦ ¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+--------------+-------+--------+----------+---------+ ¦Подшипники ¦млн. штук ¦ 40.9 ¦ 41 ¦ 43 ¦ 39 ¦ ¦качения ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предыдущему ¦ 130.0 ¦ 100.2 ¦ 104.9 ¦ 95.1 ¦ ¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+--------------+-------+--------+----------+---------+ ¦Цемент ¦тыс. тонн ¦ 696.1 ¦ 630.0 ¦ 625.0 ¦ 620 ¦ ¦ ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предыдущему ¦ 87.0 ¦ 90.5 ¦ 99.2 ¦ 98.4 ¦ ¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+--------------+-------+--------+----------+---------+ ¦Листы ¦млн. усл. плит¦ 19.8 ¦ 15 ¦ 14 ¦ 13 ¦ ¦асбестоцементные ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(шифер) ¦предыдущему ¦ 87.0 ¦ 75.8 ¦ 93.3 ¦ 86.7 ¦ ¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+--------------+-------+--------+----------+---------+ ¦Линолеум ¦тыс. кв. м. ¦8740.9 ¦10570 ¦ 11200 ¦ 10400 ¦ ¦ ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предыдущему ¦ 80.0 ¦ 120.9 ¦ 106.0 ¦ 98.4 ¦ ¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+--------------+-------+--------+----------+---------+ ¦Удельный вес граж- ¦ % ¦ 72 ¦ 75 ¦ 74 ¦ 72 ¦ ¦данской продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в общем объеме произ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водства продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий оборонных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отраслей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+--------------+-------+--------+----------+---------+ ¦Доля в общем объеме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции промышлен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ности: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новые виды продукции ¦ % ¦ 0.1 ¦ 0.2 ¦ 0.3 ¦ 0.2 ¦ ¦сертифицированная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукция ¦ % ¦ 17.4 ¦ 19.0 ¦ 20.0 ¦ 19.0 ¦ +---------------------+--------------+-------+--------+----------+---------+ ¦Затраты на технологи-¦ млн. рублей ¦ 996 ¦ 900 ¦ 1000 ¦ 900 ¦ ¦ческие инновации в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---------------------+--------------+-------+--------+----------+---------- Приложение N 2 к решению Самарской Губернской Думы от 24 ноября 1998 г. N 141 ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1999 - 2001 ГОДЫ Введение Программа социально - экономического развития Самарской области на 1999 - 2001 годы (далее - Программа) ориентирована на определение и формирование стратегических направлений развития области на период 1999 - 2001 годы. Учитывая среднесрочный характер Программы, именно на нее ложится задача преодоления кризисного состояния и перехода к устойчивому развитию экономики области. При разработке Программы учитывалось, что несмотря на то, что Самарская область занимает ведущее положение среди регионов России, основные параметры экономической среды, в которой ей приходится функционировать, задаются и во многом зависят от экономической политики федерального центра. Исходя из вышесказанного и на основе проведенного анализа итогов социально - экономического развития области за последние годы, сформулированы наиболее важные цели на период до 2001 года: - достижение финансовой устойчивости экономики области; - принципиальное улучшение экономической среды, способствующее привлечению значительных частных инвестиций; - повышение эффективности и конкурентоспособности предприятий на основе структурных преобразований; - повышение уровня жизни и занятости населения. Для достижения этих целей необходимо сосредоточить усилия на решении следующих задач: - сохранение и развитие инновационного типа развития региона, поддержка предприятий и отраслей, производящих товары и услуги с высокой эластичностью по доходу и высоким ростом по производительности, обеспечение необходимых условий для создания современных конкурентоспособных производств; - обеспечение прогрессивных структурных сдвигов в производстве. Повышение на этой основе эффективности работы предприятий и конкурентоспособности выпускаемой продукции; - проведение глубоких институциональных изменений в области. Поддержка института частной собственности и обеспечение безопасности предпринимательства; - проведение налоговой политики, стимулирующей увеличение объемов производства продукции и экспорта, создание благоприятного климата в области для привлечения инвестиций; - совершенствование и развитие системы управления государственной собственностью в акционерных обществах, осуществление государственного контроля за их деятельностью; - ликвидация неплатежей, упорядочение и экономия государственных расходов; - оказание адресной социальной защиты малообеспеченным гражданам; - регулирование трудовых отношений, усиление правовой защищенности граждан и организаций в сфере экономики. Реализация в полной мере этих задач позволит создать более благоприятные макроэкономические условия для развития области. Макроэкономические условия развития экономики Самарской области на 1999 - 2001 годы Перспективы развития экономики области на прогнозируемый период определяются влиянием на нее сформировавшихся в последние годы и проявившихся в 1998 году общих макроэкономических факторов и необходимостью решения проблем регионального уровня. В экономике региона остро ощущается недостаток стимулов экономического роста и увеличения эффективности использования природно-ресурсного и производственного потенциала, рационализации размещения производительных сил, реструктуризации экономики. Осуществляемая в Российской Федерации экономическая политика имеет фискальную направленность и не создает для предприятий стимулов и условий для развития производства. Основными общеэкономическими проблемами, сдерживающими развитие региона, являются: - острый финансовый кризис, снижение мировых цен на сырьевые составляющие российского экспорта; - нарастание бюджетного дефицита; - кризис платежей; - ослабление роли государства в регулировании экономического развития; - несовершенство законодательной базы; - сложность налоговой системы, большая налоговая нагрузка на предприятия; - отсутствие реального бюджетно - налогового федерализма. Региональные проблемы в определенной степени обусловлены общеэкономическим кризисом; к их числу относятся: - структурная несбалансированность секторов экономики области; - разрыв между располагаемым производственным потенциалом области и ограниченным спросом на производимую продукцию; - обострение проблемы сбыта из-за высокой стоимости продукции полной технологической готовности; - низкая загрузка производственного, научно - технического и трудового потенциала; - высокая ресурсоемкость производственного сектора; - высокая инвестиционная потребность; - отсутствие у предприятий и организаций собственных оборотных средств для оживления производства при высоких ставках банковских кредитов. Негативное влияние на социально - экономическое развитие области в прогнозируемом периоде окажет рост инфляции и цен предприятий - производителей. По оценке специалистов, если инфляция превышает 40% в среднем за год, то прекращается нормальное развитие экономики. В создавшихся макроэкономических условиях уровень инфляции (потребительские цены) за весь период прогнозирования может составить 216 - 437% по отношению к 1998 году, цен производителей на промышленную продукцию - 151 - 273%. Поэтому преодоление инфляции, снижение ее до относительно "безопасного" уровня (15 - 20% в год) без дальнейшего сокращения производства и падения жизненного уровня населения вновь становится одной из главных стратегических задач области на среднесрочную перспективу. Уровень инфляции в регионе в основном является результатом макроэкономических соотношений, формируемых на федеральном уровне. Наибольшее воздействие на уровень цен оказывают денежная политика, способы покрытия дефицита федерального бюджета, налоговая политика, политика в отношении естественных монополий, продукция которых составляет значительную часть затрат предприятий, таможенная политика и др. В настоящее время естественные монополии предлагают проводить скоординированную политику сдерживания цен на газ, электроэнергию и железнодорожные перевозки, не допуская резкого повышения цен. В случае последовательного проведения политики сдерживания инфляционных процессов можно ожидать незначительного повышения цен в отраслях, производящих товары и оказывающих услуги. В то же время в области имеются внутренние ресурсы и конкурентные преимущества для активизации экономической деятельности: - достаточный ресурсный потенциал, активизация которого позволит производить конкурентоспособную продукцию и реализовать некапиталоемкий вариант развития большинства отраслей экономики (неиспользуемые промышленные мощности, трудовые, материальные и энергетические ресурсы, научно - технический потенциал); - наличие в регионе привлекательных для инвесторов промышленных объектов и др. От совокупного влияния вышеуказанных факторов, от того, насколько удастся нейтрализовать негативные и развить позитивные факторы, зависят варианты сценария развития области в прогнозируемом периоде. Первый вариант возможен в случае превалирования позитивных факторов развития и при максимальной реализации условий эффективного социально - экономического развития области; второй вариант предполагает частичную реализацию этих условий. По первому варианту прогноза среднегодовые темпы изменения общего валового выпуска продукции, работ и услуг составят 3,4%, за весь прогнозируемый период - 110,6%, по второму варианту предполагается среднегодовое снижение - 1% и темп снижения за весь период - 97%. Повышение уровня цен на сырье, материалы, комплектующие изделия, энергоресурсы повлияют на увеличение затратности производства и соответственно снижение уровня добавленной стоимости товаров и услуг. В свою очередь реализация организационно - технических мер на предприятиях, направленных на внедрение ресурсосберегающих технологий, режим экономии и др., будет сглаживать влияние ценового фактора. В итоге темпы изменения валового регионального продукта в прогнозируемом периоде будут в пределах 96,9 - 109,4% по отношению к уровню 1998 года. Начало роста валового регионального продукта можно ожидать в 1999 году в условиях первого варианта и в 2001 году в условиях второго варианта. Условия достижения прогнозных величин макроэкономических показателей следующие: ------------------------T---------------------------¬ ¦микроуровень ¦ макроуровень ¦ +-----------------------+---------------------------+ ¦- реформирование и ¦Проведение продуманной ¦ ¦реструктуризация ¦финансово - кредитной ¦ ¦предприятий; ¦политики, направленной на: ¦ ¦- наращивание оборотных¦- снижение уровня ¦ ¦средств предприятий: ¦инфляции; ¦ ¦- переориентация ¦- совершенствование ¦ ¦предприятий на ¦налоговой системы; ¦ ¦производство ¦- возрождение кредитно- ¦ ¦конкурентоспособной ¦банковской системы; ¦ ¦продукции. ¦- усиление государственного¦ ¦ ¦влияния на деятельность ¦ ¦ ¦естественных монополий; ¦ ¦ ¦- стимулирование ¦ ¦ ¦инвестиционной активности; ¦ ¦ ¦- защиту отечественных ¦ ¦ ¦товаропроизводителей. ¦ L---------------------------------------------------- Промышленная политика Основной проблемой развития промышленного комплекса области, как и всей страны, является то, что в ходе реформ не удалось создать достаточно благоприятную для товаропроизводителей экономическую среду. В предстоящем периоде продолжится действие ряда факторов общеэкономического характера, закрепляющих негативные проявления системного кризиса. ------------------------T-----------------------------------¬ ¦Малопрозрачность и ¦Объективная неспособность ¦ ¦нестабильность ¦хозяйствующих субъектов ¦ ¦экономической среды ¦оценить перспективы ¦ ¦ ¦изменения конъюнктуры ¦ +-----------------------+-----------------------------------+ ¦Низкий уровень ¦Переток финансовых ресурсов ¦ ¦развития рыночной ¦из сферы промышленного производства¦ ¦инфраструктуры ¦в торгово - посреднический и ¦ ¦ ¦финансовый секторы ¦ +-----------------------+-----------------------------------+ ¦Сокращение реальных ¦Высокая степень износа основных ¦ ¦капитальных вложений ¦ фондов ¦ ¦в промышленность ¦ ¦ +-----------------------+-----------------------------------+ ¦Недоиспользование ¦Снижение рентабельности ¦ ¦имеющегося промышлен- ¦производства, хронический кризис ¦ ¦но-производственного ¦неплатежей ¦ ¦потенциала ¦ ¦ +-----------------------+-----------------------------------+ ¦Невостребованность ¦Низкая конкурентоспособность ¦ ¦научно-технического ¦отечественной промышленной ¦ ¦потенциала, неудовлет- ¦продукции на мировом рынке, ¦ ¦ворительная организация¦увеличение зависимости от энерго- ¦ ¦разработки и внедрения ¦сырьевого экспорта ¦ ¦инноваций ¦ ¦ L-----------------------+------------------------------------ Для обеспечения перехода к устойчивому экономическому росту необходимы мощные противодействующие усилия, нейтрализация действия указанных негативных факторов и их последствий. Это возможно путем повышения прозрачности и стабильности операционной среды, в которой действуют промышленные предприятия, увеличение на этой основе частных капиталовложений, что позволит перейти к обновлению производственных фондов, повышению эффективности производства, освоению технологий мирового уровня и полноценной структурной перестройке. Цель промышленной политики заключается в обеспечении стратегической реструктуризации промышленности области и перехода производственно - экономического комплекса к инновационному типу устойчивого развития, в решении проблем инвестиционного обеспечения экономического роста и превращении области в мощный инновационный регион. Для достижения указанных целей на этапе 1999 - 2001 годы Администрации области необходимо решить следующие задачи: - формирование благоприятной правовой и организационно - экономической среды деятельности предприятий и организаций; - создание правовой базы, адекватной развитию рыночных институтов; - развитие информационной и консалтинговой инфраструктуры; - оптимизация отношений государства с хозяйствующими субъектами; - восстановление воспроизводственных циклов; - осуществление активного реформирования предприятий и организаций; - снижение затратности промышленного производства, сокращение доли неэффективных производств; - значительное увеличение объема экспорта при улучшении его структуры; - оздоровление и рационализация использования производственно - технологического потенциала бывших предприятий военно - промышленного комплекса (далее - ВПК). Структурно - отраслевое направление промышленной политики состоит в рационализации размещения производительных сил области, осуществлении отраслевой и территориальной реструктуризации промышленного комплекса как способа повышения конкурентоспособности производства. Это обеспечит трансформацию и усиление экономической и бюджетно - финансовой базы области. Процесс реструктуризация промышленности требует решения проблем экономического, правового, организационного и социального характера. Проведение реструктуризации возможно с помощью различных подходов: - разработки и реализации региональной целевой программы реструктуризации промышленного комплекса области; - разработки и реализации комплексного инвестиционного проекта эффективного использования производственных мощностей и реструктуризации комплекса промышленных предприятий городов области; - проведения реструктуризации отдельных предприятий по индивидуальным проектам. Одна из перспективных задач оптимизации размещения производительных сил, реализация которой намечается на 1999 год - реструктуризация промышленного комплекса областного центра. Она направлена на преобразование г. Самары в центр высокотехнологичных наукоемких производств, освобождение его территории от убыточных, дублирующих и экологически вредных производств. Реструктуризация промышленного комплекса города направлена на разрешение обострившегося противоречия между появлением большого количества незагруженных производственных мощностей и избытком возможностей производственной инфраструктуры. Наиболее эффективным и значимым является проведение реструктуризации Безымянского промышленного узла г. Самары, где сконцентрированы крупнейшие предприятия ВПК и машиностроения. В целях повышения эффективности использования всей совокупности производственных мощностей предприятий города предполагается их перераспределение и концентрация. Незагруженные и малоиспользуемые мощности предприятий центральной части города будут выноситься на предприятия Безымянской промышленной зоны, загрузка которых в настоящее время также невелика, в первую очередь ввиду отсутствия госзаказа на предприятиях оборонного комплекса. Таким образом, большинство крупных производств будет сосредоточено в единой промышленной зоне. Для дальнейшей эксплуатации будут отобраны прогрессивные технологии, наиболее современное оборудование, будет выведено оборудование, превысившее нормативный срок службы, без угрозы нарушения технологии. Это позволит значительно улучшить технологическую и возрастную структуру основных промышленно - производственных фондов. Значимым направлением реструктуризации производства является усиление профильности предприятий, повышение их специализации, снижение на этой основе накладных расходов. Для обеспечения этого предприятия будут освобождаться от однотипных вспомогательных производств и цехов, будет проводиться работа по созданию специализированных предприятий различных организационно - правовых форм. Реструктуризация промышленного комплекса г. Самары позволит получить значительный социально - экономический эффект: - сохранение потенциала уникального оборудования и высоких технологий, в том числе двойного назначения; - дозагрузка производственных мощностей предприятий, расположенных в Безымянской промзоне, до положительного уровня рентабельности; - удешевление производства на основе снижения удельного веса общепроизводственных (накладных) затрат в общей структуре себестоимости продукции за счет повышения концентрации производства и специализации предприятий промзоны; - стабилизация производственно - экономической ситуации в городе; - высвобождение площадей в центре города для строительства жилья, развития сферы услуг, деловых и торговых центрах; - оздоровление экологической ситуации в городе Самаре. Структурные преобразования производственного комплекса направлены на выделение и поддержку приоритетных отраслей и наиболее перспективных предприятий, ликвидацию безнадежно нерентабельных производств. Приоритетные отрасли промышленности области -------------------¬---------------------¬-----------¬ ¦Автомобилестроени妦Авиационно- ¦¦Нефтехимия¦ ¦ ¦¦космический комплекс¦¦ ¦ L-------------------L---------------------L----------- Одна из основных бюджетообразующих отраслей - автомобилестроение. Производство легковых автомобилей марки "ВАЗ" на открытом акционерном обществе (далее - ОАО) "АвтоВАЗ" в ближайшие годы не претерпит существенных изменений по объемам ввиду насыщения рынка и достижения предельной эластичности спроса на них. Новый импульс производству даст освоение моделей "Опель" в 1999 - 2000 годах. На предприятиях машиностроения увеличение производства возможно за счет реализации крупного проекта по производству двигателей для газоперекачивающих станций на основе использования двигателя НК на ОАО "Моторостроитель", начала серийного производства пассажирских ближнемагистральных самолетов АН-140 на ОАО "Авиакор", расширения производства на ОАО "Волгабурмаш", прошедшем международную сертификацию, ОАО "Электрощит", ОАО "Энерготехмаш". Рост объемов производства в химической и нефтехимической отрасли предполагается в результате крупной реструктуризации производства. Уже проведена реорганизация ОАО "Завод синтетического спирта" с выделением ОАО "Этанол". Намечено строительство шинного завода вблизи крупнейшего в России производителя сырья для шинной промышленности ОАО "Синтезкаучук". Рационализация использования производительных сил области требует укрепления системы межотраслевой внутриобластной кооперации. Развитие межотраслевой внутриобластной кооперации является важным фактором улучшения использования имеющегося производственного потенциала, снижения затратоемкости производства, снижения себестоимости продукции и повышения на этой основе конкурентоспособности продукции областных производителей по параметру цены. Использование преимуществ внутриобластной технологической и производственной кооперации усилит позиции предприятий области на их традиционных рынках и облегчит освоение новых сегментов рынка. В предстоящем периоде усилия Администрации области будут направлены на обеспечение дальнейшего расширения кооперационных связей между блоками ведущих отраслей в машиностроении, химии и нефтехимии. На 1999-2001 годы ставится задача разработки областной программы развития межотраслевой кооперации. В 1999 году начнется формирование мощной информационной базы по номенклатуре выпускаемой на территории области продукции и необходимых для ее производства комплектующих. Расширение межотраслевой внутриобластной кооперации направлено также на решение такой актуальной сегодня задачи как импортозамещение. Зависимость промышленного комплекса области от поставок импортных материалов и комплектующих должна быть снижена. Использование в производстве высококачественных материалов и комплектующих ведущих мировых производителей является свидетельством включенности в мировую экономическую систему, использования преимуществ международного разделения труда, обеспечивает конкурентоспособность выпускаемой нашими предприятиями продукции, повышает ее экспортные возможности. Вместе с тем нестабильность валютного рынка, наряду с внутрирегиональными экономическими факторами, показывает, что необходимо концентрировать ресурсы на приобретении не готовой высокотехнологичной продукции, а самих современных высоких технологий, прогрессивного оборудования, аналогов которому нет в стране, развивать производство отечественной конкурентоспособной продукции. Для решения данной проблемы Администрацией области будет проведен тщательный анализ возможностей предприятий области по освоению импортозамещающих технологий. Результаты этого анализа послужат основой формирования областной программы импортозамещения, в рамках которой будет обеспечена концентрация информационных, материальных и финансовых ресурсов и координация их оптимального использования. Промышленный комплекс области располагает мощным экспортным потенциалом. Его основу составляют предприятия автомобиле- и станкостроения, нефтепереработки, химии и нефтехимии, цветной металлургии. Экспортная деятельность, особенно в условиях роста курса доллара, является одним из факторов, реально обеспечивающих развитие производства в области и перспективы его стабилизации. Усложнение ситуации на валютных рынках, усиление негативного действия внешних факторов, затрудняющих реализацию экспортных контрактов на всех стадиях - от поиска партнера до окончательных взаиморасчетов и прохождения платежей в банковской системе - диктует необходимость реализации мер по поддержке промышленного экспорта, в особенности наукоемких машинотехнических изделий, а также валютоемких производств и проектов. Поддержка предприятий - экспортеров со стороны Администрации области осуществляется по следующим направлениям: - прямое финансовое содействие из средств областного бюджета; - меры налогового регулирования; - специальные меры стимулирования (информационное, консультационное, маркетинговое и техническое содействие). Основной формой поддержки предприятий - экспортеров в настоящее время является кредитование за счет средств областного бюджета экспортоориентированных инвестиционных проектов, при этом важнейшими критериями конкурсного отбора выступают технологичность и высокие экспортные перспективы кредитуемых объектов. В целях стимулирования расширения промышленного экспорта будет рассматриваться возможность использования в пределах полномочий Администрации области мер налогового регулирования - предоставления льгот по уплате отдельных видов налогов в части, зачисляемой в областной бюджет, предприятиям - экспортерам, отвечающим определенным критериям по параметрам производимой и экспортируемой продукции, динамике производства, финансово - экономическим характеристикам. Будет оказываться содействие и организационная поддержка экспортеров при урегулировании взаимоотношений с федеральным бюджетом, в частности при решении вопросов возмещения налога на добавленную стоимость, разработке зачетных схем. Предполагается активизация работы по совершенствованию страхования внешнеэкономической деятельности, организации системы страхования экспортных кредитов от долгосрочных коммерческих рисков; в 1999 - 2000 годах предстоит определить основные виды страхуемых рисков и принципы функционирования системы в области, в том числе условия доступа к ней экспортеров, возможно создание специализированной страховой компании (общества). Важным фактором продвижения отечественной продукции на международный рынок, а также формирования экспортных цен является сертификация предприятия, его системы качества, выпускаемой им продукции по международным стандартам, прежде всего серии ISO 9000. В этой связи необходимо развитие системы добровольной сертификации в области, расширения сети органов по сертификации, испытательных центров и лабораторий, в том числе имеющих международную аккредитацию. В составе организационных мер важное место займет восстановление и развитие системы информации о достижениях отечественной и зарубежной науки и техники, прогрессивного производственного и предпринимательского опыта, проведение и участие в региональных семинарах и международных конференциях по проблемам и перспективам развития внешнеэкономической деятельности, организация обучения и повышения квалификации участников внешнеэкономической деятельности области в сфере экспорта промышленной продукции и международного маркетинга. Необходимо дальнейшее расширение участия области в зарубежных выставках и ярмарках, рекламных кампаниях и иных мероприятиях по продвижению экспортной продукции предприятий области. Одна из приоритетных задач институционального направления промышленной политики на 1999 - 2001 годы - реформа предприятия. Содержание этого направления заключается в развитии рыночной инфраструктуры, обеспечении условий для эффективной и безболезненной адаптации хозяйствующих субъектов всех организационно - правовых форм, работающих на территории области, к процессам как либерализации, так и ужесточения экономической политики федерального правительства. Администрация области будет осуществлять меры по содействию проведению глубоких внутренних структурных преобразований на предприятиях с целью достижения ими коммерческой эффективности и финансовой устойчивости, выработки стратегии развития, основанной на рыночных принципах. В составе этих мер, направленных на активное реформирование предприятий: 1. Формирование и укрепление областной нормативно - правовой базы, направленной на стимулирование активного реформирования предприятий, защиту права собственности. Реализация прав собственности и управления ею тесно связана со структурой собственности, структурой акционерного капитала. Для большинства акционерных обществ, особенно закрытых, характерно значительное распыление пакетов акций. Это затрудняет эффективное управление и стратегическое развитие производства. Путем использования нормативно - правовых механизмов предстоит обеспечить, с одной стороны, усиление контроля акционеров за деятельностью администрации предприятий, с другой стороны - повышение ответственности и заинтересованности высших менеджеров в развитии производства, а не перераспределении ресурсов в контролируемые ими структуры. Администрацией области будет решаться задача укрепления организационно - правовой поддержки предприятий, ужесточения контроля за исполнением ими требований законодательства. 2. Повышение уровня менеджмента промышленных предприятий, формирование рыночной управленческой культуры. Необходимо сократить дисбаланс между высоким профессионализмом директорского корпуса в отношении организационных, производственно - технологических проблем и недостаточным уровнем владения современными технологиями менеджмента, финансового планирования, управления персоналом. В этой связи будет продолжена активная организационно - методическая работа по подготовке и переподготовке руководителей и специалистов по вопросам реформирования предприятий, финансового менеджмента, маркетинга, инвестиционного проектирования, по внедрению управленческих инноваций в промышленности. З. Развитие инфраструктуры реформирования, рынка консультационных услуг. Активная позиция в области консалтинговых, аудиторских, оценочных фирм имеет важное значение для облегчения процесса реформирования предприятий и последующего привлечения инвестиций. Будет проводиться политика укрупнения консалтинговых и аудиторских фирм, фирм деловой информации. В оценочной сфере необходимо, активизировать направление оценки интеллектуальной собственности, патентоведения как важного элемента инновационной инфраструктуры. Предполагается использование механизмов аккредитации фирм при органах государственной власти, создание банка данных участников рынка консультационных услуг, привлечение действующих и вновь создаваемых ассоциативных предпринимательских структур, профессиональных объединений специалистов в сфере управленческого консультирования, аудита, оценки, использование системы торгово - промышленной палаты в целях консультационной, информационной и организационной поддержки реформируемых предприятий. 4. Аккумулирование финансовых ресурсов для целевого использования на реформирование и реструктуризацию предприятий промышленности. Использование механизмов бюджета развития, привлечение средств негосударственных финансовых институтов. Будут разрабатываться механизмы консолидации средств на региональном уровне, рассматриваться возможности создания целевых фондов поддержки реформирования, фондов финансовых рисков. 5. Разработка системы оценочных критериев реформирования. Предполагается проведение работ по созданию системы паспортизации предприятий и организаций области. Паспорту предприятия, отражающему основные результаты реформирования и периодически обновляемому, будет придаваться статус документа, обязательного к составлению и для представления в органы государственной власти и управления, в первую очередь для предприятий, претендующих на получение государственной поддержки в той или иной форме - предоставление кредита за счет средств областного бюджета, предоставление льготного режима налогообложения, предоставление гарантий Администрации области, др. Формирование политики поддержки перспективных предприятий и отраслей основывается на оценке предприятий по определенным критериям: конкурентоспособность выпускаемой продукции, наличие надежных и стабильных рынков сбыта, устойчивое финансово - экономическое положение. Вложение средств в динамично развивающиеся предприятия в гораздо большей степени способствуют наполнению доходной части бюджета, чем кредитование неустойчивых слабых предприятий, равное безвозвратному субсидированию. В период 1999 - 2001 года сохранятся ограничения по инвестиционно - финансовым ресурсам, производственно - кадровому потенциалу. В этих условиях бюджетное инвестиционное кредитование как одна из основных форм государственной селективной поддержки предприятий должно быть переориентировано с критерия "эффективность для инвестора" на принцип "эффективность для территории". Это заметно повысит возвратность бюджетных средств и эффективность бюджетного кредитования в целом. В реструктуризации и диверсификации крупного производства важную роль играют малые предприятия. Малое предпринимательство в производственной сфере обладает высоким инновационным потенциалом и способностью обеспечивать решение важных социально - экономических задач - повышение мобильности производства, его восприимчивости к изменениям потребностей и конъюнктуры рынка, создание новых рабочих мест, насыщение регионального рынка товарами и услугами, обеспечение стабильных налоговых поступлений в бюджет. В предстоящем периоде будет расширена практика и усилены механизмы привлечения малых предприятий к производству и поставке комплектующих для крупных предприятий, расширен доступ малых предприятий к незагруженным мощностям и неиспользуемым площадям крупных и средних предприятий, в том числе путем развития лизинга основных средств, через систему взаимозачетов долгов предприятий бюджету. Как форма производственной единицы малые предприятия играют существенную роль в процессе реформирования предприятий, их структурно - функциональной реорганизации. Специфика промышленного комплекса области - наличие значительного количества крупнейших предприятий-"тяжеловесов". В условиях сильного сжатия спроса, финансово - экономической неустойчивости, мобильности рыночной конъюнктуры будет решаться задача определения оптимального размера предприятий, установления их рациональных границ, включая состав и объем материальных, финансовых и кадровых ресурсов. Получит дальнейшее развитие процесс разукрупнения предприятий и развития на этой основе сети самостоятельно функционирующих малых предприятий, специализирующихся на отдельных функциях - производственных, обслуживающих, инновационно - внедренческих, маркетинговых. Одним из приоритетных направлений институциональной политики, реализуемых Администрацией области, является управление областной собственностью. Совершенствование управления государственным имуществом в предстоящем периоде будет осуществляться в направлении повышения эффективности института представителей государства в органах управления акционерных обществ, усиления контроля за использованием государственной собственности, совершенствования управления пакетами акций, закрепленными в государственной собственности, на основе использования траста. Важным направлением является систематизация областной собственности, обеспечение увеличения поступлений в бюджет от ее использования. В этой связи предполагается активизация работы по отслеживанию вкладов Самарской области в уставные капиталы акционерных обществ и усиление контроля за эффективностью их использования. Будет продолжена работа по оптимизации фондового портфеля области путем продажи долей в убыточных и неэффективно работающих предприятиях и инвестиций в перспективные предприятия. Существенным условием эффективного использования областной собственности является усиление его организационно - правового обеспечения, повышение качества юридического оформления соответствующих документов, максимальный учет при их разработке и составлении интересов Администрации области как собственника. В целях формирования системы управления недвижимостью на территории области в прогнозируемом периоде предусматривается осуществление следующих мероприятий: - совершенствование учета объектов недвижимости; - развитие рынка недвижимости, в том числе земли; - лицензирование и контроль риэлторской деятельности; - отработка системы оценки объектов недвижимости: лицензирование, контроль, формирование банка данных оцениваемых объектов недвижимости, развитие механизма оценки объектов недвижимости по рыночной стоимости; - активизация продажи земли под приватизированными предприятиями; - формирование нормативной базы по управлению недвижимостью, реализация концепции создания системы управления недвижимостью в Самарской области; - совершенствование методики расчета арендной платы с целью увеличения поступлений в бюджет. В условиях критически сжатого спроса на промышленную продукцию как производственно - технического, так и потребительского назначения будут приниматься меры по расширению платежеспособного спроса на продукцию предприятий области. Это развитие системы конкурсных закупок для государственных нужд, создание межотраслевого банка данных по номенклатуре продукции, производимой предприятиями области, восстановление внутриобластных и межрегиональных кооперационных производственных связей, развитие лизинга, особенно высокотехнологичного и уникального оборудования, проведение активной рекламно - выставочной деятельности. Реализация активной промышленной политики требует привлечения значительных финансовых ресурсов. Здесь важную роль будут играть меры по созданию благоприятного инвестиционного климата, направленные на обеспечение притока высокоэффективных вложений частных инвесторов. Администрация области будет на основе всех имеющихся полномочий продолжать проведение политики регулирования деятельности на территории области крупного корпоративного капитала, вертикально интегрированных структур в целях противодействия оттоку финансовых ресурсов из области, перекачиванию ресурсов из реального производства в торгово - финансовые институты. Одной из важный задач в рассматриваемом периоде будет оптимизация взаимоотношений Администрации области с вертикально - ориентированными структурами, действующими на территории области. Политика, проводимая открытым акционерным обществом "Нефтяная компания "ЮКОС" по обеспечению нефтеперерабатывающих предприятий, расположенных в области, сырой нефтью, установления компанией экономических нормативов отношений с дочерними предприятиями во многом противоречит интересам территории. Энергетика, относящаяся к отраслям естественных монополий, является основой развития промышленного комплекса. Она охватывает сферы добычи природных ресурсов, их переработки, транспорта, производства продукции и тесно связана со всеми предприятиями и населением области. В настоящее время в условиях обостряющегося финансового кризиса и роста связанных с ним неплатежей за электроэнергию, теплоэнергию, топливо ее роль в развитии всего промышленного комплекса возрастает. Для удовлетворения в предстоящем периоде потребности области в энергетических ресурсах предполагается принятие ряда стратегических решений. Приоритетными среди них являются: - снижение энергозависимости Самарской области за счет увеличения выработки собственной электроэнергии; - устранение критического износа фондов систем электро- и теплоснабжения; - разработка механизмов, позволяющих сократить взаимную задолженность и неплатежи; - совершенствование тарифной политики и договорных отношений между производителями и потребителями энергии; - повышение уровня экологической безопасности топливно - энергетического комплекса. Политика развития агропромышленного комплекса (далее - АПК) на 1999 - 2001 годы Главной задачей аграрной политики на 1999-2001 годы является вывод сельского хозяйства из финансово - экономического кризиса, стабилизация процесса производства и жизни на селе, уменьшение зависимости областного продовольственного рынка от импортируемых продуктов питания и обеспечение для сельскохозяйственных производителей равных экономических условий обмена с другими отраслями АПК. В целях правового регулирования земельных отношений в 1998 году Самарской Губернской Думой принят Закон Самарской области "О земле". Администрацией Самарской области разрабатывается пакет законодательных актов в сфере земельных отношений: законы Самарской области "Об оценке земли", "О залоге земель сельскохозяйственного назначения" и другие, с принятием которых будет создан эффективный механизм реализации данного закона и привлечение масштабных инвестиций в сельское хозяйство. Принятие пакета законов обеспечит на практике включение земли в экономический оборот, станет мощным стимулом к активизации коммерческих банков в кредитовании сельскохозяйственных товаропроизводителей, даст простор залоговым операциям с недвижимостью, позволит привлечь значительные средства для инвестиций в аграрный сектор. Для активизации развития рыночных отношений в сфере землепользования и упрощения системы налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей Администрацией области в рамках экономического эксперимента внесено предложение по введению единого земельного налога на территории области. Преодоление кризиса в сельском хозяйстве определяют три основных фактора: - экономическая стабилизация и рост в промышленных отраслях, что, с одной стороны, усилит платежеспособный спрос населения на продовольственные товары, с другой - расширит возможности государства по бюджетной и кредитной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей; - совершенствование рыночной среды в аграрном секторе путем защиты отечественного сельского хозяйства от конкуренции извне, демонополизации сферы агробизнеса, развития рыночной инфраструктуры, формирования разветвленной сети сельскохозяйственных перерабатывающих и сбытовых кооперативов; - проведение реформы сельскохозяйственных предприятий. Для создания условий стабилизации агропромышленного производства необходим ряд мер как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях. Прежде всего следует решить вопросы, связанные с оздоровлением финансового состояния сельскохозяйственных предприятий. Началу этого процесса будет способствовать сформированный в соответствии с постановлением Губернатора области от 29.08.97 N 255 специальный областной фонд кредитования организаций и предприятий АПК. Реальным шагом к стабилизации экономики села является успешно начатая программа "Совершенствование производства зерна с применением ресурсо- и влагосберегающих технологий на период 1998 - 2000 гг. ". Предполагается реализация еще двух перспективных программ, направленных на развитие сельского хозяйства: "Развитие производства сахарной свеклы в Самарской области в 1998 - 2002 гг. " и "Внедрение высокоэффективных технологий по выращиванию гибридных семян подсолнечника, создание базы по подготовке семян в совместном предприятии "Самара ИКР Баболна". Необходимо, используя уже имеющийся опыт, в целях внедрения высокоэффективных технологий производства сельскохозяйственной продукции разработать программу выпуска современного сельскохозяйственного оборудования совместно с ведущими иностранными компаниями на базе конверсируемых предприятий области. Учитывая неустойчивость и рискованность земледелия в нашей области, будут определены основы и возможности введения страхования урожая сельскохозяйственных культур в целях повышения доходов хозяйств и обеспечения погашения задолженности в неурожайные годы. Одним из приоритетов деятельности Администрации области определена методическая и финансовая помощь при создании ассоциаций сельскохозяйственных производителей, которые бы помогали крестьянам в реализации продукции. Прецедентом в России стала ассоциация производителей зерна Самарской области, в которую вошли все хозяйства - участники Зерновой программы. Эта ассоциация учредила закрытое акционерное общество "Самарская Зерновая компания". Основные направления развития растениеводства в ближайший период и на среднесрочную перспективу предусматривают: - оптимизацию структуры производства в отрасли; - внедрение эффективных систем земледелия, ресурсо- и влагосберегающих технологий возделывания зерновых и кормовых культур; - увеличение объемов производства стратегически важных для региона видов сельскохозяйственной продукции на базе использования индустриальных технологий производства; - повышение потребительских качеств производимой продукции за счет использования районированных высококлассных и гибридных семян зерновых и масленичных культур. Реализация Программы "Совершенствование производства зерна с применением ресурсо- и влагосберегающих технологий на период 1998 - 2000 годы" позволит создать комплексный механизм эффективного производства и сбыта зерна в Самарской области. При этом предусматривается снижение требуемых для производства зерна ресурсов в 2 - 3 раза, повышение урожайности в 2 - 2,5 раза и сохранение плодородия почвы. Посредством реализации Программы "Развитие производства сахарной свеклы в Самарской области в 1998 - 2002 годах" в области будет решена задача производства собственного сахара при оптимальной загрузке открытого акционерного общества "Сахарный комбинат "Тимашевский" и максимальном сокращении внешних закупок данного вида продукции. Приоритетным направлением развития АПК на предстоящие годы будет стабилизация и постепенное наращивание объемов производства в животноводческой отрасли. В прогнозируемом периоде предусматривается: - увеличение объемов производства стратегически важных для региона видов сельхозпродукции и сельскохозяйственного сырья на базе использования индустриальных технологий содержания и кормления животных; - повышение качества производимой продукции и сельскохозяйственного сырья за счет внедрения высокопродуктивных пород скота и птицы; - стимулирование воспроизводства рыбных запасов; - развитие племенной работы. В области разработана Программа по развитию племенного дела на 1995 - 2000 годы. Несмотря на финансово - экономические трудности, в области сохранен опыт создания селекционно - генетических высокопродуктивных животных крупного рогатого скота, свиней и птицы. Продуктивность племенного животноводства превышает продуктивность в товарных хозяйствах на 20 - 30%. Необходимо продолжить работу по реконструкции и техническому перевооружению предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности с целью внедрения ресурсосберегающих технологий и нового оборудования. Одним из приоритетных направлений аграрной политики будет поддержка личных подсобных хозяйств. С этой целью предусматривается создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов по оказанию услуг по сбыту продукции личных подсобных хозяйств, оказанию транспортных услуг, по платному снабжению кормами личных подворий. Политика в отношении крестьянских (фермерских) хозяйств будет строиться исходя из необходимости обеспечения жизнеспособности и повышения эффективности существующих хозяйств. Они, как и вновь создаваемые, должны получать необходимую поддержку (финансовую, ресурсную, социальную). Для нормального функционирования продовольственного рынка требуется создание современной рыночной инфраструктуры. В этих целях необходимо формирование эффективной системы сбыта сельскохозяйственной продукции, создание оптовых продовольственных рынков, организация агросервисного обслуживания предприятий АПК, а также информационно - аналитических центров, целью которых будет проведение анализа цен на сельскохозяйственную продукцию и формирование рекомендаций для сельхозпроизводителей на основе этого анализа. Прежде всего это выбор экономически выгодных для производства сельскохозяйственных культур. Для внедрения достижений науки, техники, передового опыта лучших коллективных и индивидуальных товаропроизводителей в агропромышленный комплекс области ежегодно будет проводиться губернская выставка достижений в области сельскохозяйственного производства. Политика в отношении отраслей - естественных монополистов Реформа в отраслях естественных монополий будет проводиться по следующим направлениям: - перестройка принципов ценообразования и финансирования; - разделение монопольного и конкурентного видов деятельности; - реформирование организационной структуры; - реорганизация государственного контроля. Администрацией области предусматривается разработка проекта закона Самарской области "Об естественных монополиях в Самарской области". В области ценообразования и финансирования должна быть обеспечена "прозрачность" финансовых потоков, а в области ценообразования - планомерное сокращение перекрестного субсидирования. В монопольном секторе будет осуществляться государственное регулирование тарифов, в конкурентном - их поэтапная либерализация по мере развития конкурентного рынка. Администрацией области разработаны и утверждены графики поэтапного сокращения перекрестного субсидирования потребителей услуг связи, регулируемых на региональном уровне. Учитывая достигнутый уровень доли услуг, оплачиваемых населением, пересмотр тарифов в области связи с доведением доли оплаты до 100% от себестоимости предусматривается завершить в 1999 году. Региональной энергетической комиссией предусматривается: - установление тарифов на электрическую энергию для населения не ниже 75% средней по региону от фактической стоимости энергии - в первом полугодии 1999 года, до 100% - в первом полугодии 2000 года. Будет осуществляться поэтапная отмена льготных тарифов на электроэнергию для предприятий агропромышленного комплекса и в период за 1999 - 2000 годы уровень тарифов будет установлен на уровне промышленных потребителей. Структурная реформа отраслей естественных монополий на территории области предусматривает следующее. На железнодорожном транспорте: - создание условий для демонополизации отдельных сфер деятельности железнодорожного транспорта и развития рыночной конкуренции, доступности инфраструктуры железных дорог для пользователей различных форм собственности; - сохранение в системе железнодорожного транспорта только таких организаций, которые обеспечивают устойчивую работу железных дорог; - создание системы экономических и правовых отношений между участниками перевозочного процесса; - придание ряду предприятий и организаций железнодорожного транспорта организационно - правовой формы, позволяющей привлекать необходимые средства с финансовых рынков. В 1998 - 2000 годах на Куйбышевской железной дороге предусматривается создание компаний по перевозке грузов и пассажиров на дальние расстояния, а также выведение из структуры дороги с дальнейшим акционированием ряда предприятий дороги, не связанных с движением поездов и обеспечением безопасности. Важную роль в период до 2000 года будет играть согласованная политика естественных монополий, направленная на стабилизацию и снижение транспортной составляющей в выпускаемой продукции (в настоящее время превышает 6%). В электроэнергетической отрасли: - обеспечение надежного электроснабжения; - замена непригодных линий электропередачи и трансформаторных подстанций сельскохозяйственного назначения; - отбор наименее капиталоемких инвестиционных проектов, способных в короткие сроки дать экономический эффект. Принятый в 1998 году Закон Самарской области "Об энергоснабжении и повышении эффективности использования топлива и энергии" и разработанная "Энергетическая стратегия Самарской области на период до 2010 года" определяют главную задачу - снижение энергоемкости выпускаемой продукции и оказываемых услуг. Реализация основных положений этих документов позволит снизить затраты на производство, передачу и распределение энергии, что в итоге приведет к уменьшению тарифов. На предприятиях связи: - улучшение качества обслуживания потребителей услуг связи; - повышение экономической эффективности; - развитие конкуренции; - развитие альтернативных структур и создание равных условий их функционирования в условиях рынка; - изыскание нестандартных форм инвестиционного финансирования при закупке импортного оборудования. Потребительский рынок товаров и услуг Основными факторами влияния на развитие потребительского рынка в среднесрочной перспективе будут: - снижение реальных доходов населения, обусловленное ростом инфляции; - существенное ограничение спроса основной массы населения на товары и услуги; - сокращение доли импорта в товарных ресурсах региона. Областной продовольственный рынок основных продуктов питания будет ориентирован преимущественно на отечественного товаропроизводителя. Рост спроса населения на продукты питания отечественного, в том числе местного, производства будет иметь устойчивую тенденцию. Основными источниками поступления товарных ресурсов в розничную торговлю будут закупки товаров непосредственно у предприятий производителей и организаций оптовой торговли. В целях обеспечения развития современной структуры потребительского рынка товаров и услуг будет проводиться работа, направленная на совершенствование оптовой инфраструктуры потребительского рынка, сервисного и информационного обеспечения субъектов рынка. Развитие инфраструктуры розничной торговли предполагается в направлении создания конкурентной среды на рынке торговых услуг за счет развития многообразных форм торгового обслуживания: универсализации торговли продовольственными и непродовольственными товарами на базе развития сети универмагов, универсамов, торговых центров, развития фирменной и специализированной торговли, обеспечивающей широкий спектр дополнительных услуг, открытия модульных магазинов и т. д. На рынке услуг общественного питания получит развитие сеть "быстрого питания". В целях становления современной индустрии общественного питания в Самарской области необходимо развитие предприятий малого и среднего бизнеса с учетом специфики функционирования баров, ресторанов, кафе, а также создание системы обучения современных менеджеров и специалистов в сфере ресторанного бизнеса. Перспективным направлением для организации торговой сети может быть интеграция торговых структур с товаропроизводителями и финансовыми организациями, создание единых хозяйственных комплексов - торгово - финансово - промышленных групп, способных адекватно реагировать на изменения, происходящие на потребительском рынке. Негосударственный сектор будет обеспечивать более 98% товарооборота. Товарные ресурсы в 1999 году в значительной степени будут пополняться за счет завоза товаров из других регионов России. Для дальнейшего развития рыночных отношений прежде всего необходимо возобновить и расширить отечественное производство потребительских товаров, наладить выпуск более качественной продукции по доступным ценам. Более высокими темпами будут развиваться услуги жилищно-коммунального хозяйства, транспортные, услуги образования, медицинские правового характера, бытовые. В перспективе Самарскую область следует рассматривать как регион, обладающий стратегическими возможностями для развития разнообразных форм туристического и курортного бизнеса. Дальнейшее развитие бытовых услуг населению Самарской области связано с формированием конкурентной сети высокопрофессиональных, малых и средних предприятий бытового обслуживания. Наиболее перспективным направлением развития предприятий бытового обслуживания будут обслуживание и ремонт автотранспорта и сложной техники, дизайнерское переоборудование и ремонт жилищ. Дорожное хозяйство Автомобильные дороги - один из показателей того, как развивается экономика региона. Программой дорожного строительства предусматривается ввод дорог общего пользования до 300 километров ежегодно. Это позволит решить проблему создания более гибкой системы транспортных связей, как внутриобластных, так и межрайонных. Источником финансирования данной программы являются средства территориального и федерального дорожных фондов. В соответствии с Меморандумом о развитии транспортного коридора "Центр-Поволжье-Урал" (июль 1998 г.) создается межрегиональная федеральная дирекция по подготовке к реализации проекта "Автомобильная магистраль в транспортном коридоре "Центр-Поволжье-Урал", в результате которого будет построена платная дорога, дублирующая направление устаревшей федеральной дороги М 5 "Урал", на средства территориального и федерального дорожных фондов. Будет продолжена работа по развитию вексельного обращения и лизинговых услуг с целью уменьшения задолженности предприятий в территориальный дорожный фонд, а также тендерных подрядных торгов. Осуществив привлечение кредитной линии МБРР, появится возможность профинансировать: - строительство моста через реку Волга в районе г. Октябрьска и реконструкцию автодороги до города Самары; - реконструкцию федеральной автодороги "Самара-Уфа-Челябинск" Погашение кредита предусмотреть из федерального дорожного фонда на основании договора между Правительством Российской Федерации и Администрацией области. Газификация Администрация области определила газификацию области одной из приоритетных задач. Приоритетность отрасли "Газификация" не только была продекларирована, но и подтверждена конкретными мерами. Администрацией области разработана и утверждена Программа "Газификации Самарской области на 1996 - 2000 годы". Основные цели Программы: - завершение строительства источников газоснабжения природным газом всех районов области; - повышение надежности и эффективности газотранспортных систем во всех районах области; - доведение уровня газификации существующего жилого фонда в сельской местности до 80 - 90%. В ходе реализации Программы решаются вопросы эффективности использования выделяемых бюджетных средств. Необходимо будет сконцентрировать финансовые ресурсы на газопроводах высокого и низкого давления, эффективность использования которых выше, где на 1 километр газопроводов низкого давления можно подключить большее количество жилых домов, переводимых на природный газ. В целях завершения строительства начатых газопроводов - отводов высокого давления необходимо сконцентрировать средства на особо важных пусковых объектах, скорректировать задание на 1999 - 2000 годы по вводу мощностей, определенных Программой "Газификации Самарской области на 1996 - 2000 годы". Реализация намеченных планов по газификации Самарской области явится конкретным воплощением в жизнь основных направлений социальной политики Администрации области. Инвестиционная политика Главными задачами инвестиционной политики Администрации области в 1998 - 2001 годах определены следующие: - преодоление инвестиционного спада; - создание благоприятного инвестиционного климата на территории области. Создание благоприятного климата для инвесторов предполагает развитие законодательной базы, совершенствование существующих нормативно - правовых механизмов регулирования инвестиционной деятельности. По многочисленным оценкам экспертов Самарская область уже имеет благоприятное инвестиционное законодательство, направленное на стимулирование капиталовложений. В развитие этого направления, в 1999 - 2001 годах должен быть принят ряд новых нормативных актов, обеспечивающих дальнейшее повышение инвестиционной привлекательности области и приток в регион новых капиталов. Среди законопроектов, которые должны быть разработаны и приняты в 1999 - 2001 годах, важнейшими являются: "Закон о государственной поддержке крупных инвесторов", предусматривающий предоставление еще больших налоговых льгот для стратегических инвесторов на основе заключаемых с Администрацией области инвестиционных соглашений; "Закон о Бюджете развития Самарской области", определяющий механизмы привлечения и использования инвестиционных бюджетных ресурсов на возвратной основе; Порядок льготного налогообложения инвесторов на территории Самарской области, Положения "О порядке предоставления областных государственных гарантий", "О залоговом фонде Самарской области" и другие документы. В связи с кризисом на рынке государственных ценных бумаг, вызвавшем снижение активности на фондовых рынках в целом, рассчитывать на портфельные иностранные инвестиции нецелесообразно. Поэтому в прогнозируемом периоде произойдет изменение инвестиционной политики - Администрация области начнет проводить "агрессивную маркетинговую политику" с целью дальнейшей рекламы достижений и потенциальных возможностей Самарской области и привлечения иностранных инвестиций на конкретные предприятия. Основные инвестиции будут производиться не за счет бюджетных средств, а за счет привлеченных ресурсов. Централизованные источники инвестиций практически полностью будут направляться на увеличение государственной поддержки объектов социальной сферы, возвратное финансирование конверсии оборонной промышленности и перспективных быстроокупаемых проектов. Основной задачей Администрации области станет способствование налаживанию и укреплению связей предприятий региона и иностранных инвесторов путем предоставления последним налоговых льгот. Привлечение в экономику области финансовых средств международных рынков капитала окажет положительное воздействие и позволит активизировать инвестиционную деятельность предприятий области. На уровне Администрации области будет создан Совет по иностранным инвестициям (далее - Совет). Цель работы Совета - обеспечение постоянного диалога между инвесторами и областным руководством, обсуждение конкретных проблем, тормозящих осуществление структурных преобразований экономики области и принятие адекватных мер по их преодолению. Большое внимание будет уделяться эффективному использованию имеющихся инвестиционных ресурсов путем размещения инвестиционных заказов и предложений преимущественно на конкурсной основе через системы торгов. В условиях макроэкономической нестабильности и обусловленной этим недоступности заемных средств для предприятий области бюджетная поддержка стратегически важных инвестиционных проектов не должна сокращаться. Такую поддержку будут получать предприятия отраслей, являющихся точками роста экономики, обеспечивающие возникновение новых технологических цепочек, выпускающие экспортоориентированную или импортозамещающую продукцию, использующие прогрессивные технологии. Основным экономическим критерием государственной поддержки таких проектов (в том числе в форме областных государственных гарантий) будет их бюджетная, в том числе интегральная (с учетом эффекта в смежных производствах), эффективность. Современный финансовый лизинг, как форма коммерческой деятельности, имеет широкие возможности для использования в различных областях экономики, требующих в настоящее время дополнительного финансирования. В развитии лизингового рынка Самарской области будут преобладать следующие тенденции: - сокращение количества лизинговых компаний, сопровождающееся их значительным укрупнением; - курс лизинговых компаний на универсализацию своей деятельности; - укрепление сотрудничества лизинговых компаний с другими финансово - кредитными институтами области, расширяющие возможности каждой из сторон; - участие лизинговых компаний области в региональных комплексных программах. Одним из основных инструментов региональной инвестиционной политики становится "бюджет развития", ориентированный на стимулирование инвестиционной активности и реализацию наиболее перспективных инвестиционных проектов структурной перестройки экономики. В "бюджете развития" предполагается сосредоточить ресурсы, направляемые из областного бюджета: - на финансирование программ конверсии, - на развитие фермерских хозяйств, - на поддержку приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса, - в лизинговые фонды. Еще одним источником его доходов станет возврат ранее произведенных бюджетных ассигнований на инвестиционные цели и процентов по ним. Предполагается направлять в бюджет развития часть доходов, полученных от использования и приватизации объектов областной собственности, созданных в результате финансирования инвестиционных проектов из средств "бюджета развития". Весомой доходной статьей должны стать финансовые средства, полученные в результате внутренних и внешних заимствований области. В настоящее время на руках у населения находятся значительные денежные средства как в рублях, так и в валюте. Задача состоит в том, чтобы "запустить" механизм, посредством которого свободные средства населения, предприятий, банков и т. п. могли быть использованы при осуществлении ряда инвестиционных проектов, В 2000 - 2001 годах поставленные задачи найдут дальнейшее развитие и решение. При условии успешного преодоления последствий финансового кризиса эти годы станут годами роста активности иностранных инвесторов. Важным методом привлечения инвестиций в область должна стать работа по устойчивому формированию имиджа Самарской области. В этих целях необходимо дальнейшее проведение экономических миссий, обеспечения участия области в крупнейших международных представительских мероприятиях, размещение в популярных зарубежных изданиях публикаций об инвестиционных возможностях Самарской области. Финансовая политика Фондовый рынок Самарской области характеризуется резкой диспропорцией между государственными и корпоративными секторами. Рынок корпоративных ценных бумаг является наименее развитым сегментом фондового рынка в регионе. Это объясняется целым рядом причин. Во-первых, рынок корпоративных бумаг очень восприимчив к различным изменениям в политической, экономической и социальной сферах. Во-вторых, акции предприятий конкурируют с государственными ценными бумагами по ликвидности и доходности. В-третьих, потенциальных инвесторов отпугивает печальный опыт "обманутых вкладчиков". Тем не менее, рынок региональных корпоративных акций обладает немалым потенциалом. Ценные бумаги акционерных обществ "Самараэнерго", "Самаранефтегаз", "Волготанкер" и "Связьинформ" котируются в Российской Торговой системе, что свидетельствует о достаточно высоком уровне их ликвидности. Но нестабильность в политической и экономической сферах, вызванная последствиями финансового кризиса, предстоящими выборами в Государственную Думу Российской Федерации в 1999 году и выборами Президента Российской Федерации в 2000 году, вряд ли позволит реализоваться имеющемуся потенциалу. На протяжении 1999 и 2000 годов рынок корпоративных ценных бумаг будет претерпевать постоянные колебания. По тем же причинам кардинально изменится обстановка на региональном фондовом рынке в целом. После принятия Правительством Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации новых мер по реструктуризации ГКО и запуска Центральным банком Российской Федерации ценных бумаг - преемников ГКО начнется оживление на фондовом рынке. Но в связи с утратой доверия к государству, как к заемщику, профессиональные участники рынка ценных бумаг в своем большинстве перейдут от совершения дилерских операций к оказанию брокерских услуг. Дилерские сделки практически заключаться не будут. В связи со снижением активности на фондовом рынке значительно расширится спектр услуг, оказываемых инвестиционными компаниями и фондами по управлению и хранению ценных бумаг (траст, кастодиен, консалтинг и пр.). В условиях преодоления последствий финансового кризиса, что станет основной чертой прогнозируемого периода, особую актуальность приобретет проект по отработке механизма продажи долгов промышленных предприятий путем превращения их в ценные бумаги. Поскольку рынок ГКО претерпит значительные изменения (изменится структура государственного долга, его объемы и сроки) и он вряд ли в ближайшие два - три года достигнет докризисных (или приближенных к ним) размеров, с наибольшей эффективностью механизм продажи долгов может быть запущен на открытой в городе Самаре площадке для торгов по ГКО. Широкое поле деятельности предоставится банкам и другим финансовым структурам в управлении средствами клиентов, т. е. доверительном управлении (траст). Потенциал банковской системы Самарской области в целом можно оценить как значительный, с высокой степенью концентрации, развитый соответственно уровню развития в области производственных, распределительных и перераспределительных отношений. Но в настоящее время банковская система переживает серьезные трудности, являющиеся следствием общероссийского финансового кризиса, и пока не в состоянии выполнить возложенные на нее задачи. 1999 год будет достаточно трудным для банковской системы, т. к. даже при самой благоприятной ситуации банкам предстоит огромная работа по восстановлению своих кредитных рейтингов, кредито- и платежеспособности в глазах иностранных партнеров. Учитывая размеры и глубину финансового кризиса, решению этой задачи будет посвящен весь 1999 год. ---------------------------------------------------------------------------------¬ ¦Основные направления развития банковской системы в 1999 году ¦ +------------------------------------T-------------------------------------------+ ¦1. Укрупнение банковского ¦В 1999 году продолжится процесс ¦ ¦капитала путем слияния банков. ¦укрупнения банковского капитала, ¦ ¦ ¦вызванный финансовым кризисом, ¦ ¦ ¦разразившимся в предшествующем ¦ ¦ ¦году. Объединение банков будет, ¦ ¦ ¦проходить как внутри созданных ¦ ¦ ¦ранее расчетных пулов, так и вне ¦ ¦ ¦их границ. ¦ +------------------------------------+-------------------------------------------+ ¦2.Санация и преобразование ¦В 1999 году продолжится работа ¦ ¦отдельных банковских структур. ¦по созданию и совершенствованию ¦ ¦ ¦нормативных актов, ¦ ¦ ¦предусматривающих процедуру ¦ ¦ ¦банкротства финансово-кредитных ¦ ¦ ¦учреждений и механизма их санации ¦ +------------------------------------+-------------------------------------------+ ¦3.Создание благоприятных условий ¦Рост процентных ставок по вкладам ¦ ¦для привлечения средств населения ¦населения, открытие новых привле- ¦ ¦и усиления их роли в формировании ¦кательных видов вкладов. ¦ ¦финансового потенциала области. ¦ ¦ +------------------------------------+-------------------------------------------+ ¦4. Активизация кредитования ¦Снижение кредитных ставок, рост ¦ ¦промышленности ¦вложений в реальный сектор произ- ¦ ¦ ¦водства, совершенствование практики ¦ ¦ ¦обращения взысканий по невозвращенным ¦ ¦ ¦средствам на имущество должника. ¦ +------------------------------------+-------------------------------------------+ ¦5. Расширение сектора банковских ¦Возможно при совершенствования соответству-¦ ¦услуг: ипотечное кредитование, ¦ющего законодательства как на федеральном, ¦ ¦операции финансового лизинга, ¦так и на региональном уровне. ¦ ¦трастовые операции, кастодиальные ¦ ¦ ¦услуги и пр. ¦ ¦ +------------------------------------+-------------------------------------------+ ¦6. Расширение корреспондентских ¦Позволит привлечь в региональную экономику ¦ ¦отношений с инорегиональными и ¦дополнительные финансовые ресурсы. ¦ ¦иностранными банками. ¦ ¦ +------------------------------------+-------------------------------------------+ ¦7. Рост уровня профессиональной ¦Расширение связи региональных банков с ¦ ¦подготовки банковских специалистов ¦международными финансовыми институтами ¦ ¦ ¦требует перехода к международным стандартам¦ ¦ ¦финансовой отчетности и высокого уровня ¦ ¦ ¦профессионализма банковских служащих. ¦ +------------------------------------+-------------------------------------------+ ¦8. Обеспечение информационной ¦Позволит восстановить доверие как населения¦ ¦прозрачности банковской деятельности¦так и деловых партнеров и положительно ска-¦ ¦ ¦жется на привлечении новых клиентов и рас- ¦ ¦ ¦ширении корреспондентских отношений. ¦ L------------------------------------+-------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
