Расширенный поиск

Распоряжение Губернатора Самарской области от 04.02.2005 № 32-р




                              ГУБЕРНАТОР
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ
                     от 4 февраля 2005 г. N 32-р

                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                      Губернатора Самарской области
                                        от 10.12.2008 г. N 480-р

                      ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
       ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
                   И ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     В целях  установления  единых   требований   к   документированию
деятельности  и  организации  работы  с  документами  в  администрации
Губернатора области и органах исполнительной власти Самарской области:
     1. Утвердить   прилагаемую   Инструкцию   по  делопроизводству  в
администрации Губернатора  области  и  органах  исполнительной  власти
Самарской области.
     2. Признать утратившим силу распоряжение Губернатора  области  от
08.05.98  N  149  "Об  инструкции  по делопроизводству в Администрации
области".



     И.о. Губернатора
     Самарской области                                       С.А.СЫЧЕВ





                                                Утверждена
                                               распоряжением
                                         Губернатора Самарской области
                                          от 4 февраля 2005 г. N 32-р

                              ИНСТРУКЦИЯ
       ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
          И ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                         (ДАЛЕЕ - ИНСТРУКЦИЯ)

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящая  Инструкция  определяет единую систему организации
делопроизводства, устанавливает правила и порядок работы с документами
в  администрации  Губернатора  области и органах исполнительной власти
Самарской области.
     1.2. Методическое  руководство  организацией  делопроизводства  и
контроль за соблюдением требований настоящей Инструкции осуществляется
отделом делопроизводства аппарата Правительства области.
     1.3. Ответственность за организацию и состояние делопроизводства,
соблюдение  установленного  настоящей  Инструкцией  порядка  работы  с
документами   в   администрации   Губернатора   области   и    органах
исполнительной власти Самарской возлагается на их руководителей.
     Ведение делопроизводства в администрации  Губернатора  области  и
органах   исполнительной   власти   Самарской  области  осуществляется
помощниками   руководителя   администрации   Губернатора   области   и
помощниками  руководителей  органов  исполнительной  власти  Самарской
области,  иными  сотрудниками,  на  которых  письменным  распоряжением
руководителя    возлагаются    эти   обязанности   (далее   -   служба
делопроизводства   (помощник   руководителя).   Руководитель    службы
делопроизводства  (помощник  руководителя)  несет  ответственность  за
выполнение  возложенных  на  службу  функций,  а  также   осуществляет
контроль   за   общим   состоянием  делопроизводства,  прохождением  и
исполнением документов.
     На службы делопроизводства (помощников руководителей) возлагаются
следующие основные функции:
     прием и  учет поступающих в администрацию Губернатора области или
орган исполнительной власти  Самарской  области  документов,  проверка
соответствия     количества    документов,    фактически    полученных
администрацией Губернатора области или органом  исполнительной  власти
Самарской области,  количеству документов зарегистрированных,  а также
правильности их регистрации;
     передача документов  на  рассмотрение  руководителю администрации
Губернатора области  или  руководителю  органа  исполнительной  власти
Самарской   области  и  после  получения  соответствующих  указаний  -
исполнителю;
     учет и регистрация исходящих из администрации Губернатора области
или  органа  исполнительной  власти  Самарской   области   документов,
проверка правильности их оформления и передача их на отправку;
     контроль за    прохождением    документов    в     подразделениях
администрации  Губернатора  области  и  органов  исполнительной власти
Самарской области (далее - подразделения);
     организация справочно-информационной     работы    по    вопросам
прохождения  и  исполнения  документов,  подготовка  для  руководителя
администрации    Губернатора    области    или   руководителя   органа
исполнительной власти Самарской области  сводок  об  исполненных  и  о
находящихся на исполнении документах;
     проверка наличия  документов,   находящихся   на   исполнении   у
сотрудников    администрации    Губернатора    области    или   органа
исполнительной власти Самарской области;
     ежегодная проверка  наличия  в  подразделениях документов,  дел и
изданий с пометкой "Для  служебного  пользования"  и  представления  в
общий  отдел  аппарата  Правительства  области  соответствующих  актов
(приложение 19);
     подготовка проектов   резолюций,   служебных  писем  за  подписью
руководителя администрации Губернатора области или руководителя органа
исполнительной власти Самарской области и других документов;
     контроль за   своевременным   списанием   в   дела    исполненных
документов;
     разработка номенклатуры дел;
     формирование, оформление,    учет,    хранение    и   обеспечение
использования  дел,  находящихся  в  делопроизводстве  и   законченных
делопроизводством, подготовка и своевременная передача дел на архивное
хранение;
     ознакомление сотрудников   администрации  Губернатора  области  и
органов исполнительной власти Самарской области с копиями  федеральных
законов,   актов   (указов   и   распоряжений)  Президента  Российской
Федерации,  актов   (постановлений   и   распоряжений)   Правительства
Российской  Федерации,  актов  палат  Федерального Собрания Российской
Федерации,  другими   документами   и   информационными   материалами,
поступившими   в   администрацию   Губернатора   области   или   орган
исполнительной власти Самарской области;
     организация использования  в  администрации Губернатора области и
органах исполнительной власти Самарской области  средств  факсимильной
связи и копировальной техники;
     проведение инструктажа вновь принятых в администрацию Губернатора
области  и  органы исполнительной власти Самарской области сотрудников
по вопросам организации работы с документами.
     1.4. При  работе  с  документами  не  разрешается  вносить  в них
исправления,  делать пометки,  за исключением случаев, предусмотренных
настоящей Инструкцией.
     1.5. Запрещается  работать  с   документами   (оригиналами)   вне
служебных помещений. Исключения: в судах, иных юрисдикционных органах,
на выездных семинарах,  совещаниях, в Самарской Губернской Думе и т.п.
с  письменного  разрешения  руководителя администрации Губернатора или
руководителя органа исполнительной власти Самарской области.
     1.6. Информация,  содержащаяся в документах и их проектах,  может
использоваться  только  в  служебных  целях   и   в   соответствии   с
полномочиями  должностных  лиц,  работающих  или  знакомящихся  с этой
информацией.
     1.7. С  содержанием  служебных  документов могут быть ознакомлены
только  лица,  имеющие  отношение   к   их   исполнению.   Информация,
раскрывающая содержание указанных документов,  не подлежит разглашению
(распространению)   без    разрешения    руководителя    администрации
Губернатора   области   или  его  заместителя,  руководителя  аппарата
Правительства  области  (или  его  заместителя),  руководителя  органа
исполнительной власти Самарской области (или его заместителя).
     1.8. Перед уходом в отпуск или выездом в командировку  сотрудники
обязаны    передать    через    службу   делопроизводства   (помощника
руководителя) находящиеся у них на исполнении (на контроле)  документы
другому  сотруднику по указанию руководителя администрации Губернатора
области  или  руководителя  органа  исполнительной  власти   Самарской
области.
     1.9. При увольнении или переходе на работу в другое подразделение
сотрудник  должен  сдать  все  числящиеся  за  ним  документы в службу
делопроизводства (помощнику руководителя).
     1.10. Об  утрате  документа немедленно докладывается руководителю
администрации   Губернатора   области    или    руководителю    органа
исполнительной  власти  Самарской  области,  в службу делопроизводства
(помощнику   руководителя)   и   отдел    делопроизводства    аппарата
Правительства  области.  По  распоряжению  руководителя  администрации
Губернатора области  или  руководителя  органа  исполнительной  власти
Самарской   области   проводится   проверка,   о  результатах  которой
информируется  руководитель  администрации  Губернатора  области   или
руководитель органа исполнительной власти Самарской области.
     1.11. Переписка  администрации  Губернатора  области  с  органами
исполнительной   власти   Самарской   области   или   между   органами
исполнительной власти Самарской области  по  вопросам,  которые  могут
быть  решены  в  оперативном  порядке  и  не  требуют  документального
оформления, как правило, не допускается.
     1.12. Передача   представителям   средств   массовой   информации
какой-либо  служебной   информации   или   документов   осуществляется
соответствующими подразделениями администрации Губернатора области,  а
в отдельных случаях - по разрешению (указанию, поручению) председателя
(лица  его  замещающего)  Правительства  области,  руководителя органа
исполнительной власти Самарской области.
     1.13. Экземпляр   настоящей   Инструкции   должен   иметь  каждый
сотрудник администрации Губернатора области  и  органа  исполнительной
власти   Самарской   области,   выдаваемый   службой  делопроизводства
(помощником руководителя).
     1.14. Сотрудники несут персональную ответственность за соблюдение
требований  настоящей  Инструкции,  сохранность  находящихся   у   них
документов и неразглашение содержащейся в них служебной информации.
     1.15. Работа  с  секретными   документами   и   шифротелеграммами
осуществляется  в  соответствии  со  специальными  инструкциями,  а по
вопросам,  не   урегулированным   специальными   инструкциями,   -   в
соответствии с требованиями настоящей Инструкции.
     Обработка секретной информации,  подготовка и изготовление  копий
секретных  документов осуществляются только на специальных технических
средствах    департамента     финансово-хозяйственной     деятельности
Правительства области и общего отдела аппарата Правительства области.
     1.16. Порядок      использования      средств       компьютерной,
копировально-множительной  техники в администрации Губернатора области
и  органах  исполнительной  власти  Самарской   области   определяется
специальными  положениями,  утверждаемыми руководителями администрации
Губернатора области и органов исполнительной власти Самарской области.

                   2. Прием, обработка, регистрация
             и распределение поступающей корреспонденции

     2.1. Прием, первоначальная обработка, распределение и регистрация
поступающей   Губернатору   области   и    вице-губернатору    области
(председателю  Правительства  области)  корреспонденции производятся в
централизованном   порядке   канцелярией   общего   отдела    аппарата
Правительства области (далее - канцелярия).  В процессе первоначальной
обработки  поступающей  корреспонденции  проверяются  комплектность  и
целостность документов и приложений к ним, а также наличие необходимых
реквизитов.
     Ошибочно присланные документы возвращаются отправителю.
     Все конверты (бандероли),  за исключением конвертов (бандеролей),
имеющих   пометку   "Вручить   лично",  вскрываются.  При  обнаружении
повреждения конверта (бандероли),  при отсутствии документов  и  (или)
приложений к ним составляется акт в 3-х экземплярах: первый остается в
канцелярии,  второй приобщается к  поступившему  материалу,  а  третий
направляется отправителю документа.
     Конверты, как правило,  уничтожаются, кроме случаев, когда только
по  ним  можно  установить  адрес  отправителя  или  время  отправки и
получения документов.
     2.2. Поступившие   документы   учитываются  и  распределяются  на
регистрируемые и нерегистрируемые.
     Не подлежат регистрации:
     материалы информационно-справочного   и   рекламного   характера,
присланные для сведения;
     копии документов;
     газеты, журналы, иные периодические издания;
     поздравительные открытки, приглашения и т.п.
     2.3. Регистрация    поступивших    документов,   за   исключением
письменных обращений  граждан,  производится  в  канцелярии  с  вводом
информации  о  них  в  электронную базу данных.  На зарегистрированных
документах  в  нижней  правой  части  лицевой  стороны  первого  листа
основного  документа  проставляется  регистрационный штамп,  в котором
указываются дата регистрации документа, его входящий номер.
     Данные о  зарегистрированных  документах  хранятся в компьютерной
системе не менее 5 лет.
     2.4. Распределение   поступающей  корреспонденции  осуществляется
канцелярией  в  соответствии  с  распределением   обязанностей   между
администрацией  Губернатора  области  и органами исполнительной власти
Самарской области,  а также с учетом вопросов,  отнесенных к сферам их
ведения.
     2.5. Письма   Президента   Российской   Федерации,   председателя
Правительства   Российской   Федерации   и  его  заместителей,  письма
министров и  иных  руководителей  федеральных  органов  исполнительной
власти,  письма  руководителей  высших  органов государственной власти
государств - участников  Содружества  Независимых  Государств  и  иных
иностранных    государств,   письма   посольств   и   представительств
иностранных государств, адресованные Губернатору области, направляются
в   секретариат   Губернатора   области,   адресованные   председателю
Правительства  области,  в  секретариат   председателя   Правительства
области.
     2.6. Зарегистрированные экземпляры постановлений Совета Федерации
Федерального  Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации),
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее
- Государственная Дума), Самарской Губернской Думы (далее - Губернская
Дума),  распоряжений  Председателя  Совета   Федерации,   Председателя
Государственной  Думы,  запросы  и  обращения членов Совета Федерации,
депутатов Государственной Думы, депутатов Губернской Думы направляются
в   секретариат   Губернатора   области   для   оформления   поручений
администрации Губернатора области или  органам  исполнительной  власти
Самарской области.
     2.7. Копии  федеральных   законов,   актов   палат   Федерального
Собрания,   актов   Президента   Российской  Федерации,  постановлений
Губернской Думы направляются в администрацию Губернатора  области  или
органы  исполнительной  власти  Самарской  области  в  соответствии  с
утвержденными указателями рассылки.
     2.8. Зарегистрированные   экземпляры  законов  Самарской  области
остаются  в  протокольной  части  отдела   делопроизводства   аппарата
Правительства области.
     2.9. Письменные обращения граждан (письма и телеграммы),  а также
корреспонденция,   связанная  с  перепиской  граждан,  пересылаются  в
управление по работе с обращениями граждан  администрации  Губернатора
области для регистрации.
     2.10. Иная корреспонденция (в том числе документы, поступившие во
исполнение  поручений Губернатора области или вице-губернатора области
(председателя  Правительства  области)  направляется   непосредственно
руководителю   администрации  Губернатора  области  или  руководителям
органов исполнительной  власти  Самарской  области  в  соответствии  с
вопросами, отнесенными к сферам их ведения.
     2.11. Зарегистрированные документы,  корреспонденция  с  пометкой
"Вручить   лично"   раскладываются   в   канцелярии   по  ячейкам  для
администрации Губернатора  области  и  органов  исполнительной  власти
Самарской   области.   Пакет   с   корреспонденцией   "Вручить  лично"
вскрывается самим адресатом или уполномоченным им лицом.
     Корреспонденция, адресованная   органам   исполнительной   власти
Самарской  области,  раскладывается  по  ячейкам  в   канцелярии   без
регистрации.
     2.12. Зарегистрированные в канцелярии документы,  корреспонденция
с пометкой "Вручить лично", а также перерегистрируемая корреспонденция
передаются  по  назначению  в  течение  рабочего  времени  в  день  их
поступления  или при поступлении документов в нерабочее время в первый
рабочий день,  следующий за днем их поступления.  При этом документы с
отметками  "Вручить  немедленно" и "Срочно" обрабатываются и вручаются
вне очереди.
     Документы с отметками о срочности доставки "Вручить немедленно" и
"Срочно",  поступившие в нерабочее время, в воскресные или праздничные
дни,   вручаются   администрации   Губернатора   области   и   органам
исполнительной власти Самарской области срочно в первый рабочий  день,
следующий за днем их поступления.
     Ошибочно поступившая  в  администрацию  Губернатора  области  или
орган   исполнительной   власти   Самарской   области  корреспонденция
незамедлительно  возвращается  с  соответствующей   пометкой   службой
делопроизводства (помощником руководителя) в канцелярию.
     2.13. Документы с отметкой  "Подлежит  возврату"  возвращаются  в
канцелярию в пятидневный срок.
     2.14. Документы,  поступившие в канцелярию после 17 час.  30 мин.
(в  сокращенные  рабочие  дни до 16 час.  30 мин.),  регистрируются на
следующий  рабочий  день,  кроме  документов,  требующих  немедленного
решения.

                3. Организация работы с документами в
             администрации Губернатора области и органах
               исполнительной власти Самарской области

     3.1. Корреспонденция,  поступившая  на  имя  Губернатора области,
вице-губернатора   области   (председателя   Правительства   области),
анализируется соответствующим секретариатом, докладывается Губернатору
области, вице-губернатору области (председателю Правительства области)
и  направляется  с  резолюцией  Губернатора области,  вице-губернатора
области   (председателя   Правительства   области)   в   администрацию
Губернатора области или органы исполнительной власти Самарской области
для рассмотрения и проработки.
     Все документы,      рассмотренные      Губернатором      области,
вице-губернатором  области  (председателем   Правительства   области),
направляются  для  исполнения  в администрацию Губернатора области или
органы исполнительной власти Самарской области только через канцелярию
общего отдела аппарата Правительства области.
     3.2. Передача  зарегистрированного  документа  из   администрации
Губернатора  области  в  орган исполнительной власти Самарской области
или из одного органа исполнительной власти Самарской области в  другой
производится через канцелярию в следующем порядке:
     переадресация документов  с  поручениями  Губернатора  области  и
вице-губернатора    области   (председателя   Правительства   области)
производится с их разрешения;
     переадресация документов, поступивших в администрацию Губернатора
области  или  в  орган  исполнительной  власти  Самарской  области  из
секретариата    Губернатора    области,   производится   по   указанию
руководителя (заместителя руководителя) секретариата,  из секретариата
председателя   Правительства   области   -  по  указанию  руководителя
(заместителя  руководителя)  секретариата  председателя  Правительства
области;
     переадресация документов,    направленных    после    регистрации
непосредственно   в   администрацию   Губернатора  области  или  орган
исполнительной   власти    Самарской    области,    производится    по
договоренности между руководителями.
     3.3. Прием и учет поступивших в администрацию Губернатора области
или   орган   исполнительной   власти   Самарской  области  документов
осуществляются службами делопроизводства (помощниками руководителей).
     О несоответствии  количества  поступивших  документов  немедленно
сообщается в канцелярию.
     3.4. В администрации Губернатора области и органах исполнительной
власти  Самарской  области  учет  поступления  документов  ведется   в
электронной  базе  данных  (бумажных  учетных  карточках,  в  журналах
установленной формы).
     Порядок использования     централизованной     автоматизированной
информационной    системы    документооборота    и    делопроизводства
администрации  Губернатора  области  и  органов  исполнительной власти
Самарской области определяется приложением 25 к настоящей Инструкции.
     Ознакомление сотрудников   с   этими   документами   производится
службами  делопроизводства  (помощниками  руководителей)  по  указанию
руководителя администрации Губернатора области или руководителя органа
исполнительной власти Самарской области.
     3.5. О    поступивших   документах   докладывается   руководителю
администрации   Губернатора   области    или    руководителю    органа
исполнительной  власти  Самарской  области.  Службой  делопроизводства
(помощником руководителя) в первую очередь обрабатываются документы  с
указаниями,  свидетельствующими  о  срочности  их  исполнения,  или  с
пометками о срочности их доставки.
     3.6. Руководитель    администрации    Губернатора   области   или
руководитель   органа   исполнительной   власти   Самарской    области
рассматривает документы в следующем порядке:
     документы, поступившие с 9.00 до  18.00  текущего  рабочего  дня,
рассматриваются  по  мере их поступления (в сокращенные рабочие дни до
17.00);
     документы, поступившие  после  18.00  рабочего  дня  (после 17.00
сокращенного  рабочего  дня),  рассматриваются  до  10.00   следующего
рабочего дня с учетом срочности исполнения.
     Руководитель администрации Губернатора области  или  руководитель
органа   исполнительной   власти   Самарской   области  дает  указания
исполнителям по организации  исполнения  документов,  оформляя  их  на
бланке установленной формы.
     Данные об исполнителях и сроках  исполнения  документов  вносятся
службой   делопроизводства   (помощниками   руководителей)  в  учетные
карточки (журнал,  электронную  базу  данных),  после  чего  документы
передаются   исполнителю  в  соответствии  с  указаниями  руководителя
администрации   Губернатора   области    или    руководителя    органа
исполнительной власти Самарской области.
     3.7. Исполнители  докладывают  о   ходе   исполнения   документов
начальникам  отделов  и  регулярно  представляют  информацию об этом в
службу делопроизводства  (помощникам  руководителей),  которые  вносят
соответствующие  данные  в  карточки  по  учету  документов  (журналы,
электронную базу данных).
     3.8. В поручениях,  как правило,  устанавливается конкретный срок
(календарная дата) их исполнения.
     В тексте  поручения  могут быть указания "Срочно" и "Оперативно",
которые предусматривают соответственно 3-дневный или  10-дневный  срок
исполнения, начиная с даты подписания.
     Если для выполнения поручения устанавливается срок  более  одного
месяца,  то  в  тексте  поручения  может  быть  определен иной порядок
доклада о ходе его исполнения (периодичность доклада о ходе исполнения
и т.п.).
     Если срок исполнения не указан,  поручение подлежит исполнению  в
месячный  срок (до соответствующего числа следующего месяца,  а если в
следующем месяце нет такого числа, то до последнего дня месяца) считая
с даты подписания поручения (решения).  Если последний день исполнения
поручения приходится на нерабочий  день,  оно  подлежит  исполнению  в
предшествующий ему рабочий день.
     3.9. Руководитель   администрации   Губернатора    области    или
руководители  органов исполнительной власти Самарской области с учетом
важности содержащихся в документах вопросов:
     организуют подготовку  предложений  по  их  решению  и вносят эти
предложения на рассмотрение Губернатора области  или  вице-губернатора
области (председателя Правительства области);
     возвращают с  сопроводительным  письмом  органам   исполнительной
власти  и  иным  организациям  для  внесения  в  установленном порядке
подготовленные ими в  инициативном  порядке  проекты  постановлений  и
распоряжений Губернатора области,  Правительства области и иных актов,
если они представлены с отступлением от установленных правил;
     направляют на   рассмотрение  в  органы  местного  самоуправления
муниципальных образований области обращения и  другие,  поступившие  в
администрацию  Губернатора  области  и  органы  исполнительной  власти
Самарской  области  документы,  содержащие   вопросы,   отнесенные   к
компетенции  органов  местного  самоуправления  и не требующие решения
Губернатора области и председателя Правительства области;
     могут направлять   соответствующие   документы  органам  местного
самоуправления и иным организациям,  в компетенции  которых  находятся
вопросы,  содержащиеся  в  направляемых на экспертизу документах,  для
подготовки заключения.
     3.10. Регистрация  исходящих  документов за подписью руководителя
администрации   Губернатора   области    или    руководителя    органа
исполнительной    власти    Самарской    области    ведется    службой
делопроизводства  (помощником  руководителя)  в  журнале   регистрации
исходящих  документов  с  вводом  информации о них в компьютерную базу
данных.
     3.11. Руководитель      службы     делопроизводства     (помощник
руководителя) не реже одного раза в месяц сверяет наличие  документов,
находящихся  у сотрудников,  со сведениями,  занесенными в электронную
базу данных,  а также еженедельно составляет справку о ходе исполнения
документов   и   докладывает  руководителю  администрации  Губернатора
области  или  руководителю  органа  исполнительной  власти   Самарской
области о состоянии работы с документами.
     Введенная в базу данных информация о поступивших в  администрацию
Губернатора  области  или  в  органы  исполнительной  власти Самарской
области документах и учетные карточки хранятся не менее 5 лет.
     3.12. Исполненные   документы   в   10-дневный   срок  передаются
исполнителями в службу делопроизводства (помощнику  руководителя)  для
формирования дел в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.

          4. Разработка и оформление проектов постановлений
     и распоряжений Губернатора области и Правительства области.
 Особенности согласования проектов контрактов, договоров, соглашений

     4.1. Постановление    Губернатора    области   -   правовой   акт
нормативного или ненормативного  характера,  принимаемый  Губернатором
области   по  вопросам,  входящим  в  его  компетенцию,  постановление
Правительства  области  -  правовой   акт,   принятый   на   заседании
Правительства области.
     Распоряжениями Губернатора  области   и   Правительства   области
являются    правовые   акты   ненормативного   характера,   издаваемые
Губернатором области и Правительством области по вопросам,  входящим в
их компетенцию.
     Текст проекта постановления  Губернатора  области,  Правительства
области   нормативного   характера   должен   содержать   указание  на
опубликование постановления Губернатора области, Правительства области
в средствах массовой информации.
     4.2. Проект  постановления  (распоряжения)  Губернатора  области,
Правительства   области   разрабатывается  администрацией  Губернатора
области или органом исполнительной власти Самарской области  (далее  -
разработчик проекта) по поручению Губернатора области, вицегубернатора
области (председателя Правительства области),  данному в устной или  в
письменной форме, или по собственной инициативе. К проекту прилагаются
подлинники документов, послужившие основанием для его разработки.
     4.3. Проекты актов Губернатора области,  Правительства области по
кадровым  вопросам,  по   вопросам   награждения   Почетной   грамотой
Губернатора  области,  поощрения  Благодарностью  Губернатора области,
направления    Благодарственного    письма     Губернатора     области
разрабатываются управлением кадровой политики и государственных наград
администрации Губернатора области.
     4.4. Проект  постановления  (распоряжения)  Губернатора  области,
Правительства  области  разрабатывается  в  соответствии  с  правилами
оформления  проектов постановлений и распоряжений Губернатора области,
Правительства области (приложение 3) и оформляется на оригинале бланка
постановления   (распоряжения)   Губернатора   области,  Правительства
области (образцы прилагаются).
     4.5. Если  в  проекте  содержится  отсылочное  положение  к ранее
принятым   (изданным)   постановлениям   (распоряжениям)   Губернатора
области,   Правительства   области,   они   или   извлечения   из  них
прикладываются  к  документам,  прилагаемым  к  проекту  постановления
(распоряжения) Губернатора области, Правительства области.
     Проект, разрабатываемый   в    целях    исполнения    федеральных
нормативных правовых актов,  законов и иных нормативных правовых актов
Самарской   области,   должен   содержать   отсылочное   положение   к
соответствующим нормам указанных актов.
     В проекте используются полные официальные наименования органов  и
организаций.
     4.6. К  проекту,  оформленному  в  соответствии  с  пунктом  4.4.
Инструкции, прикладываются следующие документы:
     лист согласования;
     поручение Губернатора     области,    вице-губернатора    области
(председателя Правительства области),  данное  в  письменной  форме  в
случаях,   когда   проект  разрабатывается  по  поручению  Губернатора
области,   вице-губернатора   области   (председателя    Правительства
области), данному в письменной форме;
     пояснительная записка,  подписываемая руководителем  разработчика
проекта (лицом, его замещающим);
     постановления (распоряжения) Губернатора  области,  Правительства
области  (извлечения  из  них)  и (или) иные нормативные правовые акты
(извлечения из них) в случаях, указанных в пункте 4.5. Инструкции;
     судебные акты  (извлечения  из  них)  в случае разработки проекта
постановления  (распоряжения)   Губернатора   области,   Правительства
области в целях их исполнения.
     Пояснительная записка  прикладывается  к   проекту   нормативного
характера,  а  также  в случае разработки проекта по устному поручению
Губернатора  области,  вице-губернатора  (председателя   Правительства
области)  или  по  инициативе  администрации  Губернатора  области или
органа исполнительной власти Самарской области.
     В пояснительной записке указываются:
     необходимость принятия  (издания)  постановления   (распоряжения)
Губернатора области, Правительства области и его предмет;
     сведения о  наличии  устного   поручения   Губернатора   области,
вице-губернатора (председателя Правительства области) в случае,  когда
разработка проекта осуществляется  по  устному  поручению  Губернатора
области или вице-губернатора (председателя Правительства области);
     нормативные правовые  акты,  регулирующие   отношения   в   сфере
разработки и принятия проекта;
     сведения о  нормативных  правовых  актах,  содержащих   нормы   о
полномочиях  Губернатора области или Правительства области по принятию
разрабатываемого проекта.
     4.7. Проект  постановления (распоряжения) Губернатора области или
Правительства  области,  подготовленный   разработчиком   проекта,   с
приложением   документов,   указанных   в   пункте   4.6.  Инструкции,
направляется им на согласование.
     Согласование осуществляется  путем визирования листа согласования
(приложение  4)  и  полистного   визирования   проекта   постановления
(распоряжения) Губернатора области или Правительства области.
     4.8. Согласование    проекта     постановления     (распоряжения)
Губернатора   области   или  Правительства  области  осуществляется  в
следующем порядке:
     сотрудник разработчика   проекта,  непосредственно  разработавший
проект   постановления   (распоряжения)   Губернатора   области    или
Правительства  области,  но  не  ниже  начальника  отдела  (лица,  его
замещающего) - полистно;
     руководитель разработчика  проекта (лицо,  его замещающее) - лист
согласования;
     руководитель территориального    органа    федерального    органа
исполнительной власти,  органа местного самоуправления,  иного органа,
организации  (лицо,  его  замещающее),  указанного  в  тексте  проекта
постановления распоряжения, - лист согласования;
     руководитель заинтересованного   органа   исполнительной   власти
Самарской области (лицо, его замещающее) - лист согласования;
     руководитель Главного правового управления аппарата Правительства
области (лицо, его замещающее) - лист согласования;
     редактор-корректор - полистно;
     начальник отдела делопроизводства аппарата Правительства  области
- лист согласования;
     руководитель одного из управлений Главного  правового  управления
аппарата Правительства области (лицо, его замещающее) в соответствии с
распределением  обязанностей,  если  визируется  проект  постановления
Губернатора   области,  Правительства  области,  носящего  нормативный
характер - полистно;
     руководитель администрации   Губернатора   области   (лицо,   его
замещающее) (постановление,  распоряжение Губернатора области) -  лист
согласования;
     руководитель аппарата   Правительства   области   (постановление,
распоряжение Правительства области) - лист согласования;
     председатель Правительства  Самарской   области   (постановление,
распоряжение Губернатора области, постановление Правительства области)
- лист согласования.
     4.9. В  случаях,  когда  в  соответствии  с проектом распоряжения
Губернатора   области,   Правительства    области    предусматривается
образование  групп,  комиссий,  советов  и  т.д.,  допускается  устное
согласование указанного проекта с лицами,  включенными в состав групп,
комиссий,  советов  и  т.д.,  о  чем делается соответствующая запись в
листе согласования.
     4.10. Согласование  проектов  контрактов,  договоров,  соглашений
осуществляется путем  визирования  лицевой  стороны  последнего  листа
экземпляра,  остающегося  в Правительстве области,  и путем полистного
визирования.
     На лицевой  стороне  последнего  листа экземпляра,  остающегося в
Правительстве  области,  проекта   контракта,   договора,   соглашения
визируют:
     руководитель органа  исполнительной  власти  Самарской   области,
разработавшего указанный проект (лицо, его замещающее);
     руководители заинтересованных     подразделений     администрации
Губернатора  области и органов исполнительной власти Самарской области
(лица, их замещающие);
     руководитель Главного правового управления аппарата Правительства
области (лицо, его замещающее).
     Полистное визирование  проекта  контракта,  договора,  соглашения
осуществляют:
     сотрудник разработчика  проекта,  но  не  ниже  начальника отдела
(лица, его замещающего);
     редактор-корректор;
     руководитель одного из управлений Главного  правового  управления
аппарата   Правительства   области  в  соответствии  с  распределением
обязанностей (лицо, его замещающее).
     4.11. Проект   распоряжения  Губернатора  области,  Правительства
области подлежит рассмотрению в течение трех рабочих  дней,  следующих
за   днем   поступления   проекта  распоряжения  Губернатора  области,
Правительства области на согласование.
     Проект постановления  Губернатора области,  Правительства области
подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней,  следующих за  днем
поступления  проекта постановления Губернатора области,  Правительства
области на согласование.
     В случаях   когда   проект   требует   дополнительного  изучения,
специальной проверки,  истребования дополнительных  материалов,  срок,
указанный  в  абзацах  первом  и втором настоящего пункта,  может быть
увеличен по согласованию с разработчиком проекта.
     В случае,  когда  срок,  указанный  в  абзацах  первом  и  втором
настоящего пункта,  истек и не был продлен по основаниям и в  порядке,
установленном в абзаце третьем настоящего пункта,  разработчик проекта
вправе представить проект на утверждение  Губернатору  области  (лицу,
его   замещающему),  председателю  Правительства  области  (лицу,  его
замещающему),  на рассмотрение  заседания  Правительства  области  без
соответствующей   визы   руководителя,  не  согласовавшего  проект,  с
приложением служебной записки.
     4.12. В  случаях  когда  у лиц,  согласовывающих проект,  имеются
замечания  и  (или)  предложения,  они  излагаются,  как  правило,   в
письменной   форме   в   виде   отдельного  документа  (заключения)  и
прилагаются  к  проекту   постановления   (распоряжения)   Губернатора
области, Правительства области.
     Замечания и  (или)  предложения,  указанные   в   абзаце   первом
настоящего пункта,  согласовываются разработчиком проекта с лицом,  их
сделавшим. В случаях когда замечания и (или) предложения не учтены (не
сняты),   вопрос   о   разногласиях  рассматривается  вицегубернатором
(председателем Правительства области) или на  заседании  Правительства
области.
     4.13. В   случаях   когда   в   процессе   согласования   проекта
постановления   (распоряжения)   Губернатора   области,  Правительства
области в него вносятся изменения и (или)  дополнения  принципиального
характера,  связанные с изменением концепции проекта,  проект подлежит
повторному согласованию в порядке,  установленном  в  пунктах  4.7.  -
4.10. настоящей Инструкции.
     4.14. Проект   считается   согласованным   со    дня    получения
разработчиком проекта завизированного без замечаний листа согласования
либо со дня снятия замечаний органом, представившим замечания.
     Виза должностного  лица  действительна в течение 6 месяцев со дня
согласования  проекта,  если  за  этот  срок  не  было   изменений   в
законодательстве по данному вопросу.
     4.15. В  Главное  правовое  управление   аппарата   Правительства
Самарской   области   проекты   правовых   актов   и  иных  документов
направляются после их согласования всеми заинтересованными органами. В
случае  если согласованное мнение заинтересованных органов по проектам
правовых актов и иным  документам  отсутствует,  указанные  проекты  и
документы   направляются   в   Главное  правовое  управление  аппарата
Правительства   Самарской   области    с    письменным    обоснованием
необходимости  принятия  проекта  правового акта или иного документа в
представленной на экспертизу редакции.
     4.16. Проект, согласованный Главным правовым управлением аппарата
Правительства    области,    редактором-корректором,    представляется
разработчиком  проекта  начальнику  отдела  делопроизводства  аппарата
Правительства  области   для   окончательной   проверки   правильности
оформления проекта.
     По результатам   проверки   начальник   отдела   делопроизводства
аппарата  Правительства  области  ставит  визу  в листе согласования и
передает  проект  консультанту   (помощнику)   руководителя   аппарата
Правительства  области  для  организации его визирования руководителем
аппарата   Правительства    области    (постановление,    распоряжение
Правительства  области)  или  руководителю  администрации  Губернатора
области (постановление, распоряжение Губернатора области).
     В случаях   когда  по  результатам  проверки  выявлены  нарушения
установленного   порядка   разработки   проекта,   начальник    отдела
делопроизводства  аппарата  Правительства  области  возвращает  проект
разработчику проекта на доработку.
     Доработка проекта осуществляется в сроки, установленные в абзацах
первом и втором пункта 4.11.  Инструкции начиная  со  дня  поступления
проекта к разработчику проекта.
     Проект, завизированный   руководителем   аппарата   Правительства
области,  руководителем администрации Губернатора области,  передается
консультантом (помощником) руководителя аппарата Правительства области
или  консультантом (помощником) руководителя администрации Губернатора
области  начальнику  отдела  делопроизводства  аппарата  Правительства
области  для  организации  его визирования председателем Правительства
области  и   организации   подписания   (постановление,   распоряжение
Губернатора  области)  Губернатором  области (лицом,  его замещающим),
(распоряжение  Правительства  области)   председателем   Правительства
области (лицом,  его замещающим).  Согласованные проекты постановлений
Правительства области  начальником  отдела  делопроизводства  аппарата
Правительства  области вносятся в повестку дня заседания Правительства
области.
     4.17. Ответственность   за   качество  разработки  проекта  несет
руководитель разработчика проекта.
     4.18. Постановление     (распоряжение)    Губернатора    области,
подписанное   Губернатором   области,   постановление   (распоряжение)
Правительства   области,   подписанное   председателем   Правительства
области,  передается  в  протокольную  часть  отдела  делопроизводства
аппарата Правительства области для оформления и выпуска.
     Постановления (распоряжения) Губернатора области и  постановления
(распоряжения)   Правительства   области  регистрируются  раздельно  в
пределах календарного года.
     К порядковому  номеру  распоряжения через дефис добавляется буква
"р".
     4.19. Постановление     (распоряжение)    Губернатора    области,
Правительства области направляется лицам,  указанным в листе рассылки,
заполняемом   и   подписываемом   сотрудником   разработчика  проекта,
непосредственно  разработавшим  проект  постановления   (распоряжения)
Губернатора области, Правительства области (приложение 5).
     Постановление (распоряжение) Губернатора  области,  Правительства
области,  вносящее  изменения  и  (или)  дополнения  в  принятые  акты
Губернатора области,  Правительства области,  направляются тем  лицам,
которым   ранее   направлялись  указанные  акты  Губернатора  области,
Правительства области или их правопреемникам.
     В случае, когда постановление (распоряжение) Губернатора области,
Правительства области направляется лицам,  не входящим в  утвержденные
указатели    листа    рассылки,    сотрудник   разработчика   проекта,
непосредственно  разработавший  проект  постановления   (распоряжения)
Губернатора области,  Правительства области, должен внести в указатель
листа рассылки наименование указанных лиц и их почтовые адреса.
     Дополнительная рассылка  постановлений (распоряжений) Губернатора
области,  Правительства области осуществляется по заявке  разработчика
проекта  (приложение  21)  либо по указанию руководителя администрации
Губернатора области  (лица,  его  замещающего)  или  его  заместителя,
руководителя  аппарата  Правительства области (лица,  его замещающего)
или  его  заместителя,  о  чем  делается  отметка  в   соответствующем
указателе листа рассылки.
     4.20. Подлинники   постановлений    (распоряжений)    Губернатора
области,   Правительства   области,   пояснительные   записки,   листы
согласования,  заключения и листы  рассылки  остаются  в  протокольной
части   отдела   делопроизводства  аппарата  Правительства  области  с
последующей передачей по окончании текущего года в архив.

             5. Порядок подготовки и оформления резолюций
       Губернатора области и председателя Правительства области

     5.1. Резолюции  Губернатора  области и председателя Правительства
области по рассмотренным документам оформляются на листах  формата  А5
или А6 по установленной форме (приложение 6).
     5.2. Подготовка  резолюций  Губернатора  области  и  председателя
Правительства  области  по  рассмотренным  документам осуществляется в
следующем порядке:
     проекты резолюций     Губернатора    области    и    председателя
Правительства области  готовятся  секретариатом  Губернатора  области,
секретариатом председателя Правительства области соответственно;
     в проекте   резолюции,    содержащей    поручение,    указываются
исполнители,  дата  его  выполнения  и  при  необходимости указания по
контролю исполнения поручения;
     если в проекте резолюции, содержащей поручение, предусматривается
несколько  исполнителей,  то  определяется  ответственный  исполнитель
поручения, который указывается первым или помечается словом "созыв";
     исполнители, указанные в резолюции после первого лица, направляют
ему  свои предложения не позднее 5 дней до окончания срока исполнения,
указанного в резолюции,  а первое лицо, в свою очередь, подготавливает
окончательный  документ  с  указанием  в нем всех позиций исполнителей
(или  с  приложением  их  обращений  (служебных  записок)  по  данному
вопросу;
     в проекте  резолюции,  выражающей  отношение  к  поставленным   в
документе   вопросам,  как  правило,  указывается  содержание  вопроса
(например,   "Согласен   с   предложением..."   или   "Согласиться   с
предлагаемым  решением...").  Такая  резолюция  адресуется организации
(должностному лицу), представившей документ.
     5.3. Копии   оформленных   резолюций   в   обязательном   порядке
рассылаются:
     организациям или должностным лицам, указанным в резолюции;
     управлению по работе с обращениями граждан,  если поручение  дано
по письму гражданина;
     Губернской Думе - по запросам и обращениям  депутатов  Губернской
Думы.
     В необходимых случаях  оформленные  резолюции  могут  рассылаться
заинтересованным организациям, не указанным в тексте резолюции.
     Если резолюция оформлена на листе формата А6 и направляется более
чем  в  4 адреса или на листе формата А5 и направляется более чем в 10
адресов, то к ней прилагается указатель рассылки.
     5.4. Резолюция,     подписанная    Губернатором    области    или
председателем Правительства области,  вместе с документами, по которым
она  дана,  передается  в  канцелярию  соответствующим секретариатом с
указанием даты передачи для регистрации и последующей  рассылки  (если
срочно, то пишется и время передачи).
     Не допускаются правки, изменения и добавления в текстах резолюций
после их подписания.
     Каждой резолюции  присваивается  соответствующий  регистрационный
номер,  состоящий  из  индекса  органа,  готовившего  проект,  а также
раздела номенклатуры дел и  порядкового  номера  поручения  по  единой
нумерации с начала года. Указанный регистрационный номер проставляется
также на каждом документе, по которому дана резолюция.
     5.5. Подлинник  резолюции,  на  котором  проставлена  отметка  об
отправке  ее  копий  адресатам,  вместе  с   подлинниками   документов
направляется   в   соответствующий   орган  для  организации  контроля
исполнения. Оформленная резолюция регистрируется в канцелярии.
     5.6. Замена  разосланных  резолюций,  данных Губернатором области
или председателем Правительства  области,  производится  руководителем
(заместителем)  секретариата  Губернатора  области  или  председателем
Правительства области.
     5.7. Переадресация  оформленных резолюций,  даваемых Губернатором
области  или  председателем  Правительства   области,   осуществляется
канцелярией.
     5.8. Сведения об оформленных резолюциях  вводятся  канцелярией  в
электронную  базу  данных,  информация  о  ходе  выполнения поручений,
содержащихся   в   резолюциях,   регулярно   вводится   администрацией
Губернатора области и органами исполнительной власти Самарской области
- исполнителями в их электронную базу данных.
     5.9. Аналогичным образом подготавливаются и оформляются поручения
руководителей министерств (департаментов, управлений).

               6. Особенности работы с законопроектами,
                вносимыми в Губернскую Думу в порядке
                      законодательной инициативы

     6.1. Разработка проектов законов Самарской области осуществляется
администрацией  Губернатора  области  и органами исполнительной власти
Самарской области  в  соответствии  с  Законом  Самарской  области  "О
разработке,  внесении  и принятии законов Самарской области" на основе
плана законопроектной деятельности.
     План законопроектной    деятельности    составляется    аппаратом
Правительства области ежегодно на основании предложений  администрации
Губернатора  области и органов исполнительной власти Самарской области
(на полугодие).
     Предложения администрации    Губернатора    области   и   органов
исполнительной  власти  Самарской  области  направляются   в   аппарат
Правительства  области  в  срок,  указанный  в  обращении руководителя
аппарата Правительства области.
     План законопроектной   деятельности   утверждается   Губернатором
области (лицом, его замещающим).
     В случаях,   когда  возникает  необходимость  разработать  проект
закона  Самарской  области,  не  включенный  в  план   законопроектной
деятельности,  такой  проект  закона Самарской области разрабатывается
администрацией Губернатора области или органом  исполнительной  власти
Самарской  области по поручению Губернатора области,  данному в устной
или письменной форме, или по собственной инициативе.
     6.2. Координацию  деятельности  по организации разработки проекта
закона  Самарской  области  и  его  прохождению  в   Губернской   Думе
осуществляет ответственное лицо (статссекретарь) органа исполнительной
власти Самарской области в соответствии с  Положением  об  организации
работы   в   органах   исполнительной   власти  Самарской  области  по
взаимодействию   с   Самарской    Губернской    Думой,    утвержденным
распоряжением Губернатора области от 29.07.2002 N 311-р.
     6.3. Проект  закона  Самарской   области   оформляется   в   двух
экземплярах как приложение к проекту письма Губернатора области на имя
председателя Губернской Думы  (далее  -  письмо  Губернатора  области)
(приложение 7).
     Вместе с    проектом     закона     представляются     документы,
предусмотренные  статьей  8  Закона  Самарской  области "О разработке,
внесении и принятии законов Самарской области" (в 2 экземплярах):
     пояснительная записка,        содержащая        сведения        о
социально-экономическом и правовом обосновании принятия проекта закона
Самарской  области,  определяющем  его цель,  о краткой характеристике
содержания   проекта   закона   Самарской    области,    о    прогнозе
социальноэкономических, финансовых и иных последствий принятия проекта
закона   Самарской   области,   подписанная   руководителем    органа,
подготовившего законопроект;
     справка о состоянии федерального и областного законодательства  в
данной сфере правового регулирования;
     перечень нормативных   правовых   актов,    отмены,    изменения,
дополнения   которых   потребует  принятие  проекта  закона  Самарской
области;
     финансово-экономическое обоснование  (в  случае  внесения проекта
закона Самарской области,  реализация которого потребует  материальных
затрат);
     перечень нормативных правовых актов,  принятие которых необходимо
для  реализации проекта закона Самарской области,  если его реализация
требует принятия нормативных правовых актов;
     проект постановления  Губернской  Думы  о принятии проекта закона
Самарской области.
     А также   дискета,  содержащая  электронные  копии  вышеуказанных
документов.
     6.4. Администрация  Губернатора  области или орган исполнительной
власти Самарской  области,  разрабатывающий  проект  закона  Самарской
области (далее - разработчик проекта закона),  организует согласование
проекта  закона  Самарской  области  (второго  экземпляра)  и  второго
экземпляра письма Губернатора области.
     Согласование проекта  закона  Самарской  области   осуществляется
путем  визирования листа согласования и полистного визирования второго
экземпляра  законопроекта  и  сопроводительного  письма  в   следующем
порядке:
     руководитель разработчика проекта закона (лицо,  его замещающее),
руководитель  заинтересованного органа исполнительной власти Самарской
области  (лицо,  его  замещающее),  руководитель  Главного   правового
управления  аппарата  Правительства  области  (лицо,  его замещающее),
руководитель администрации Губернатора области (лицо, его замещающее),
председатель  Правительства  области  (лицо,  его  замещающее)  - лист
согласования;
     сотрудник, разработавший  законопроект,  но  не  ниже  начальника
отдела, руководитель управления Главного правового управления аппарата
Правительства  области  (лицо,  его замещающее),  редактор-корректор -
полистно.
     6.5. Проект   закона   Самарской  области  с  приложением  письма
Губернатора  области  и  иных  документов  подлежит   рассмотрению   в
администрации   Губернатора   области,   в   заинтересованном   органе
исполнительной власти Самарской области, в Главном правовом управлении
аппарата  Правительства  области,  редактором-корректором  в течение 7
рабочих дней,  следующих за днем поступления проекта закона  Самарской
области.
     В случаях,  когда  проект  закона   Самарской   области   требует
дополнительного    изучения,    специальной   проверки,   истребования
дополнительных материалов,  срок, указанный в абзаце первом настоящего
пункта,  может  быть  увеличен по согласованию с разработчиком проекта
закона.
     В случае,  когда  срок,  указанный  в  абзаце  первом  настоящего
пункта,  истек  и  не  был  продлен  по  основаниям   и   в   порядке,
установленном  в абзаце втором настоящего пункта,  разработчик проекта
вправе  представить  проект  письма  Губернатора  области  на  подпись
Губернатору  области (лицу,  его замещающему) без соответствующей визы
руководителя заинтересованного органа исполнительной власти  Самарской
области с приложением служебной записки.
     В случаях,  когда у лиц,  согласовывающих проект закона Самарской
области,  имеются замечания и (или) предложения,  они излагаются,  как
правило, в письменной форме в виде отдельного документа (заключения) и
прилагаются  к  проекту  закона  Самарской области.  Замечания и (или)
предложения согласовываются разработчиком проекта закона с  лицом,  их
сделавшим. В случаях когда замечания и (или) предложения не учтены (не
сняты),   вопрос   о   разногласиях   рассматривается    председателем
Правительства   области,   на   заседании  Правительства  области  или
Губернатором области.
     6.6. Ответственность   за   качество  разработки  проекта  закона
Самарской области несет руководитель разработчика проекта закона.

        7. Особенности организации работы с проектами законов
         Самарской области, поступившими из Губернской Думы,
                   и проектами федеральных законов

     7.1. Проекты законов Самарской области, поступившие из Губернской
Думы,   и   проекты   федеральных  законов  (далее  -  законопроекты),
поступившие на имя Губернатора области, рассматриваются администрацией
Губернатора  области  или  органами  исполнительной  власти  Самарской
области  на  основании  поручения  Губернатора  области   (лица,   его
замещающего).
     Органом, ответственным за подготовку заключения на  законопроект,
является  администрация  Губернатора  области или орган исполнительной
власти Самарской  области,  руководитель,  которого  указан  первым  в
поручении Губернатора области (лица, его замещающего).
     Положительное или  отрицательное   заключение   на   законопроект
оформляется  на  бланке  Губернатора  области  и подлежит согласованию
ответственным  органом  исполнительной   власти   Самарской   области,
руководителем администрации Губернатора области, руководителями других
органов  исполнительной  власти  Самарской   области,   указанными   в
поручении   Губернатора  области  (лица,  их  замещающие),  и  Главным
правовым  управлением  аппарата  Правительства  области.  Согласование
осуществляется    путем   визирования   второго   экземпляра   проекта
заключения.
     Администрация Губернатора  области,  органы исполнительной власти
Самарской  области,   руководители   которых   указаны   в   поручении
Губернатора   области   (лица,   его  замещающего),  Главное  правовое
управление  аппарата   Правительства   области   в   пределах   срока,
определенного органом, направившим законопроект, вправе высказать свои
замечания и предложения к законопроекту.  Замечания  и  предложения  к
законопроекту  оформляются на бланке администрации Губернатора области
или органа исполнительной власти Самарской области и подписываются его
руководителем (лицом, его замещающим).
     Проект заключения  на  законопроект  подготавливается  к   сроку,
определенному органом,  направившим законопроект,  но не позднее чем в
30-дневный  срок  со  дня  поступления  законопроекта  на   заключение
Губернатору области,  если в поручении Губернатора области (лица,  его
замещающего) не указан иной срок.
     Администрация Губернатора  области,  органы исполнительной власти
Самарской  области,   руководители   которых   указаны   в   поручении
Губернатора области (лица, их замещающие), вправе не давать заключение
на проект закона Самарской области,  внесенный Губернатором области  в
порядке   реализации   права   законодательной   инициативы,  принятый
Губернской  Думой  в  первом  чтении  и  направленный  на   заключение
Губернатору   области.  В  случае  если  орган  исполнительной  власти
Самарской области принял решение не  давать  заключение  на  указанный
проект  закона  Самарской  области,  он информирует об этом инициатора
законопроекта.
     7.2. Заключение  на проект закона Самарской области,  поступивший
из Губернской Думы,  оформляется  на  бланке  Губернатора  области  за
подписью   Губернатора   области   (или   лица,   его  замещающего)  и
подготавливается в сроки,  указанные Губернской Думой,  но не  позднее
одного  месяца  со  дня поступления проекта закона Самарской области в
канцелярию.

        8. Особенности организации работы с законами Самарской
     области, направленными Губернатору области для обнародования

     8.1. Закон   Самарской  области,  направленный  Губернской  Думой
Губернатору области для обнародования,  регистрируется в канцелярии  и
передается   в   секретариат   Губернатора   области   для  подготовки
соответствующего   поручения   Губернатора    области    (лица,    его
замещающего).
     Первый экземпляр   закона   Самарской   области   с   приложением
указанного  поручения  Губернатора  области (лица,  его замещающего) и
копии соответствующего постановления Губернской Думы  о  его  принятии
направляется   в   администрацию   Губернатора   области   или   орган
исполнительной  власти  Самарской  области,  к  компетенции   которого
относится  исполнение  закона Самарской области,  который в течение 10
дней должен согласовать закон Самарской области  и  передать  его  для
подписания Губернатору области.  Об этом незамедлительно информируется
соответствующее подразделение администрации  Губернатора  области,  на
которое  возложены  функции  контроля за соблюдением сроков подготовки
закона Самарской области к обнародованию Губернатором области.
     Второй экземпляр  закона Самарской области направляется в Главное
правовое управление аппарата Правительства области.
     В необходимых случаях копии закона Самарской области направляются
в другие органы исполнительной власти Самарской области.
     В течение 10 календарных дней со дня поступления закона Самарской
области администрация Губернатора  области  или  орган  исполнительной
власти  Самарской  области  обеспечивает согласование закона Самарской
области.
     8.2 Согласование  закона  Самарской  области осуществляется путем
полистного визирования (оборотной стороны) экземпляра закона Самарской
области,    остающегося   в   Правительстве   области:   исполнителем,
руководителем  управления  Главного  правового   управления   аппарата
Правительства   области,   редактором-корректором.   Руководителем,  к
компетенции  которого  относится  исполнение   закона,   руководителем
Главного   правового   управления   аппарата   Правительства  области,
руководителями других органов исполнительной власти Самарской  области
(если   копии   закона   Самарской   области  были  им  направлены  на
согласование),  согласование закона осуществляется путем  проставления
визы в отдельном листе согласования.
     8.3. Согласованный закон Самарской области  (в  2-х  экземплярах)
направляется  ответственным  органом  исполнительной  власти Самарской
области с  приложением  копии  постановления  Губернской  Думы  о  его
принятии  начальнику  отдела  делопроизводства  аппарата Правительства
области для подготовки Губернатору области для подписания.
     8.4. Закон  Самарской области,  подписанный Губернатором области,
передается начальником отдела делопроизводства аппарата  Правительства
области   в   протокольную   часть  отдела  делопроизводства  аппарата
Правительства области для его регистрации.  Протокольная часть  отдела
делопроизводства  аппарата Правительства области передает 2 экземпляра
(ксерокопии)  информационно-аналитическому  управлению   администрации
Губернатора  области для организации официального опубликования закона
Самарской области в  средствах  массовой  информации.  Один  экземпляр
закона    (с    визами)   остается   в   протокольной   части   отдела
делопроизводства аппарата Правительства области, второй направляется в
Губернскую Думу.
     8.5. В случае отклонения Губернатором  области  закона  Самарской
области,  принятого  Губернской Думой,  проект письменного обоснования
отклонения  закона  Самарской  области  разрабатывается  ответственным
органом   исполнительной   власти   Самарской   области  в  течение  5
календарных дней со дня поступления по согласованию с Главным правовым
управлением аппарата Правительства области.
     Проект письменного  обоснования   отклонения   закона   Самарской
области  разрабатывается  по  поручению  Губернатора  области  или  по
инициативе  ответственного  органа  исполнительной  власти   Самарской
области  или  Главного  правового  управления  аппарата  Правительства
области.
     8.6. Проект  письменного  обоснования отклонения закона Самарской
области оформляется на бланке Губернатора области.

     9. Подготовка материалов к заседаниям Правительства области

     9.1. Подготовка и проведение заседаний  Правительства  области  и
оформление  принятых на заседаниях постановлений Правительства области
осуществляются в соответствии с Регламентом Правительства области.
     9.2. Материалы   по   вопросам,   включенным   в  план  заседаний
Правительства   области,    вносятся    на    рассмотрение    органами
исполнительной  власти  Самарской области и организациями,  на которые
возложена их подготовка.
     Вопросы, связанные   с   рассмотрением   проектов   постановлений
Правительства области, решения по которым принимаются исключительно на
заседаниях  Правительства  области,  включаются  в проект повестки дня
очередного заседания Правительства области по мере готовности проектов
в  соответствии  с  разделом  4 настоящей Инструкции с учетом времени,
необходимого для их подготовки к рассмотрению.
     9.3. Подготовленные  к  заседанию Правительства области материалы
передаются начальнику отдела делопроизводства  аппарата  Правительства
области  для  включения в повестку дня заседания Правительства области
не позднее чем за 15 календарных дней до заседания.
     9.4. К  проекту  постановления  Правительства области прилагаются
следующие документы:
     титульный лист,   в  котором  указываются  наименование  вопроса,
докладчик,  время  рассмотрения  вопроса,   список   приглашенных   на
рассмотрение и завизировавших проект,  перечень поступивших замечаний;
лист согласования;
     пояснительная записка,  справки,  расчеты,  обоснования  и другие
документы,  требующиеся  для  рассмотрения  данного  вопроса;   список
рассылки постановлений.
     Явку лиц,  приглашенных на  заседание  Правительства  области  по
обсуждаемым  вопросам,  обеспечивают  отдел  делопроизводства аппарата
Правительства области и исполнители документа.
     Орган исполнительной  власти Самарской области,  ответственный за
подготовку  вопроса  для  рассмотрения  на   заседании   Правительства
области:
     осуществляет контроль за своевременной подготовкой и внесением  в
установленном порядке материалов в Правительство области;
     проводит согласование  с   другими   заинтересованными   органами
исполнительной  власти  Самарской  области  проектов  подготавливаемых
документов (проекты актов в  обязательном  порядке  согласовываются  с
руководителем   аппарата   Правительства   области,  Главным  правовым
управлением  аппарата  Правительства  области  и  полистно  визируются
исполнителем,  руководителем  управления Главного правового управления
аппарата Правительства области, редактором-корректором) и представляет
их для рассмотрения.
     9.5. Начальник  отдела  делопроизводства  аппарата  Правительства
области  готовит  проект  повестки дня заседания Правительства области
для подписания председателем Правительства или его заместителем.
     Проект повестки     очередного    заседания    Правительства    и
соответствующие материалы рассылаются участникам заседания не  позднее
чем за 5 дней до назначенной даты заседания.
     9.6. Во время рассмотрения вопросов на  заседаниях  Правительства
области ведется стенографирование.
     Стенограмма оформляется  в  течение  суток  после   заседания   и
представляется    начальнику    отдела    делопроизводства    аппарата
Правительства  области  в  двух  экземплярах  (один  из  них  полистно
визируется сотрудником, готовившим стенограмму).
     Один экземпляр стенограммы с подлинником возвращается исполнителю
(если данный проект принят с замечаниями) для доработки.
     Решения, принятые   на   заседании   Правительства,   оформляются
протоколом.   Протокол  заседания  Правительства  оформляется  отделом
делопроизводства аппарата Правительства области в  течение  3  рабочих
дней и подписывается председательствующим на заседании.
     9.7. Постановления  дорабатываются  работниками,   подготовившими
проект,  с  учетом  замечаний  и  поручений  председательствующего  на
заседании на основании стенограммы заседания в  недельный  срок  (если
председательствующим не установлен другой срок) и с визой руководителя
- исполнителя (на стенограмме  в  правом  углу  сверху)  "На  подпись"
сдаются  начальнику  отдела  делопроизводства  аппарата  Правительства
области для визирования руководителем аппарата Правительства области и
подписания председательствующим на заседании.

                        10. Организация работы
          с запросами и обращениями членов Совета Федерации,
           депутатов Государственной Думы и Губернской Думы

     10.1. Подготовка  и  направление  ответов  на запросы и обращения
членов Совета Федерации,  депутатов Государственной  Думы,  Губернской
Думы, а также на обращения комитетов и комиссий Губернской Думы (далее
- запросы и обращения соответственно) осуществляются в соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации и Самарской области о статусе
члена  Совета  Федерации,  статусе  депутата  Государственной  Думы  и
Губернской Думы.
     10.2. По запросам готовится резолюция Губернатора области  (лица,
его  замещающего) с необходимыми поручениями администрации Губернатора
области и (или) органам исполнительной власти Самарской области.
     10.3. В  поручении по запросам устанавливается дата представления
администрацией Губернатора области или органом  исполнительной  власти
Самарской  области  проекта  ответа  на  запрос,  которая определяется
исходя из необходимости представления ответа на запрос не позднее  чем
через  15  календарных дней со дня поступления его Губернатору области
(лицу, его замещающему).
     10.4. В поручении по запросам (по решению Губернатора области или
лица,  его замещающего) даются указания о рассмотрении  администрацией
Губернатора  области  и  (или) органом исполнительной власти Самарской
области в соответствии с их компетенцией запроса и направлении  ответа
члену  Совета Федерации,  депутату Государственной Думы или Губернской
Думы, а копии ответа - канцелярии.
     В случае,   когда   Губернатор  области  (лицо,  его  замещающее)
определяет  необходимость  личного  ответа  на  запрос,  в   поручении
администрации  Губернатора  области  и  (или)  органам  исполнительной
власти Самарской области даются указания о  представлении  Губернатору
области (лицу,  его замещающему) проекта соответствующего ответа. Срок
выполнения   поручения   устанавливается   исходя   из   необходимости
представления  ответа  на запрос не позднее 15 календарных дней со дня
поступления его Губернатору области (лицу, его замещающему).
     Копии оформленных    на    соответствующих   бланках   резолюций,
содержащих поручения Губернатора области или (лица,  его замещающего),
вместе  с  копиями  запросов  направляются  для учета и контроля за их
исполнением в соответствующее подразделение администрации  Губернатора
области.
     10.5. Проекты ответов Губернатора области (лица, его замещающего)
на    запросы   обязательно   визируются   соответствующими   органами
исполнительной власти Самарской области, готовившими ответ.
     10.6. Обращения направляются Губернатором области (или лицом, его
замещающим) в  органы  исполнительной  власти  Самарской  области  или
должностным   лицам,   к  ведению  которых  относятся  содержащиеся  в
обращениях вопросы, для рассмотрения и ответа авторам обращения.
     В сопроводительных     письмах,     подготавливаемых     органами
исполнительной власти Самарской области (в соответствии со сферами  их
ведения),  указываются  сроки  ответов  на  обращения  и необходимость
представления копий ответов Губернатору  области.  Срок  представления
ответа  на  обращение  не  должен превышать 30 календарных дней со дня
поступления обращения Губернатору области.
     10.7. При  работе  с  корреспонденцией,  получаемой из Губернской
Думы,   сотрудники   администрации   Губернатора   области,    органов
исполнительной   власти  Самарской  области  должны  руководствоваться
следующим порядком:
     вся корреспонденция,  направленная  из  Губернской  Думы  в адрес
Губернатора   области,   Правительства   области,   регистрируются   в
канцелярии   и   направляется  на  рассмотрение  Губернатору  области,
председателю Правительства области или лицам, их замещающим;
     корреспонденция, рассмотренная        Губернатором       области,
председателем  Правительства  области  или  лицами,  их   замещающими,
направляется для исполнения в администрацию Губернатора области, орган
исполнительной власти области только через канцелярию;
     ответы на    поступившую    корреспонденцию    из   администрации
Губернатора области, органов исполнительной власти Самарской области в
адрес Губернской Думы направляются в сроки, установленные Губернатором
области,  председателем   Правительства   области   или   лицами,   их
замещающими,  в  иных  случаях  в  течение  30 дней со дня поступления
корреспонденции.  Срок  подготовки  документов  для   подписания   или
отклонения  Губернатором  области  законов Самарской области не должен
превышать 10 дней со дня их поступления;
     отправляемым через   канцелярии   органов  исполнительной  власти
Самарской области письмам в ответ на корреспонденцию,  поступившую  из
Губернской   Думы,   присваивается   исходящий   номер,  установленный
канцелярией при регистрации корреспонденции.  Копии писем направляются
в канцелярию общего отдела аппарата Правительства области для закрытия
дел.

               11. Порядок работы с обращениями граждан

     11.1. Организация  и  обеспечение   своевременного   рассмотрения
письменных  и  устных  обращений  граждан и их централизованного учета
осуществляются   управлением   по   работе   с   обращениями   граждан
администрации Губернатора области.
     11.2. Письменные обращения граждан Российской Федерации,  а также
иностранных  граждан и лиц без гражданства,  находящихся на территории
Самарской   области,   поступившие   в   адрес   Губернатора   области
(председателя  Правительства области),  регистрируются в управлении по
работе  с  обращениями  граждан  (далее  -  управление  по  работе   с
обращениями  граждан),  информация о них вводится в специализированную
информационную систему.
     На поступившем  письме  (телеграмме)  на  лицевой стороне первого
листа в правом нижнем углу проставляется штамп установленного  образца
с   указанием   даты  поступления  обращения,  в  котором  указывается
регистрационный номер, состоящий из буквенного индекса (первая буква -
фамилия  гражданина,  если  коллективное,  то  "Кол"),  цифры 9 (номер
управления)  и  порядкового  номера  дела   (например,   И-9/231   или
Кол-9/200).  В  верхнем  правом  углу письма ставится порядковый номер
письма.
     11.3. Зарегистрированные   обращения  граждан  в  зависимости  от
содержащихся в них вопросов направляются с резолюциями в администрацию
Губернатора  области,  в  органы  исполнительной  власти  области  или
сопроводительными письмами в государственные органы,  органы  местного
самоуправления  или  иные  организации,  к  ведению  которых относятся
поставленные  вопросы.  Граждане,  подавшие  обращения,  извещаются  о
принятом  решении  в  пятидневный  срок со дня регистрации письменного
обращения.
     11.4. Передача зарегистрированных письменных обращений граждан из
одного органа исполнительной  власти  области  в  другое  производится
только  через  управление  по  работе  с  обращениями граждан с учетом
требований пункта 3.2. настоящей Инструкции.
     11.5. Если  по  письменному обращению гражданина готовится проект
резолюции Губернатора  области,  председателя  Правительства  области,
руководителя    администрации    Губернатора   области   или   другого
должностного  лица,  содержащей  необходимые  поручения,  то   в   нем
указываются срок исполнения поручения, порядок ответа автору письма и,
если  письмо  контрольное,  -  администрации   Губернатора   Самарской
области.
     Если письменное   обращение   гражданина   не   требует   доклада
Губернатору области,  председателю Правительства области, руководителю
администрации   Губернатора   области,   то   оно    направляется    с
сопроводительным письмом за подписью руководителя управления по работе
с обращениями граждан на рассмотрение в государственные органы, органы
местного  самоуправления  или  иные  организации,  к  ведению  которых
относятся поставленные вопросы.
     В сопроводительном   письме   обязательно  оговаривается  порядок
ответа автору письма  и,  если  письмо  контрольное,  -  администрации
Губернатора Самарской области.
     11.6. Поступившие  в  органы  исполнительной   власти   Самарской
области    письменные    обращения    граждан   учитываются   службами
делопроизводства  (помощниками  руководителей)  с  учетом   требований
пункта 3.3.  настоящей Инструкции и рассматриваются в срок не более 15
дней со дня их  регистрации  в  управлении  по  работе  с  обращениями
граждан,  а письма, требующие дополнительного изучения и проверки, - в
срок  до  одного  месяца.  В  отдельных  случаях   срок   рассмотрения
письменного   обращения   может  быть  продлен  Губернатором  области,
председателем  Правительства  области,   руководителем   администрации
Губернатора  области,  но  не  более  чем  на  один  месяц.  При  этом
исполнитель письменно обращается к Губернатору  области,  председателю
Правительства области,  руководителю администрации Губернатора области
с просьбой о продлении срока.
     О принятом  решении,  о  продлении  срока  рассмотрения обращения
сообщается автору письма.
     11.7. Если    письменное    обращение    гражданина   рассмотрено
непосредственно в органе исполнительной власти Самарской  области,  то
автор извещается об этом в письменной,  а в отдельных случаях в устной
форме.
     Об уведомлении   автора  письменного  обращения  в  устной  форме
исполнителем делается  запись  в  правом  нижнем  углу  первого  листа
письменного  обращения  либо  на  отдельном  листе  с  указанием  даты
уведомления.
     11.8. Подготовленные  ответы  и  другие  документы,  связанные  с
рассмотрением письменных обращений граждан  в  органах  исполнительной
власти  Самарской  области,  направляются  в  управление  по  работе с
обращениями граждан.
     11.9. Ответственность  за  качество  и  сроки  подготовки ответов
несут руководители подразделений администрации Губернатора  области  и
руководители органов исполнительной власти Самарской области,  которым
поручено рассмотрение обращения.
     11.10. Контроль   за   своевременным   и   полным   рассмотрением
письменных обращений  граждан  осуществляет  управление  по  работе  с
обращениями граждан.
     Результаты рассмотрения письменных и устных обращений, по которым
было  дано  поручение Губернатора области,  председателя Правительства
области, руководителя администрации Губернатора области, докладываются
Губернатору области,  председателю Правительства области, руководителю
администрации Губернатора области руководителем управления по работе с
обращениями  граждан,  который  вносит предложение о снятии с контроля
или дополнительном рассмотрении обращения.
     Письменные обращения,   направленные  исполнителям  руководителем
управления по работе  с  обращениями  граждан,  снимаются  с  контроля
руководителем управления.  В отдельных случаях результаты рассмотрения
докладываются Губернатору области, председателю Правительства области,
руководителю администрации Губернатора области.
     11.11. Информационно-справочную работу по поступившим  обращениям
граждан ведет управление по работе с обращениями граждан.

          12. Контроль за исполнением документов и поручений

     12.1. Контролю подлежит исполнение:
     поручений, содержащихся    в    постановлениях    (распоряжениях)
Губернатора области и Правительства области;
     поручений, содержащихся   в   актах   Правительства    Российской
Федерации и протоколах заседаний Правительства Российской Федерации;
     поручений Губернатора  области  или  председателя   Правительства
области,   данных  во  исполнение  указов,  распоряжений  и  поручений
Президента Российской Федерации;
     поручений Губернатора   области  или  председателя  Правительства
области, данных во исполнение федеральных законов;
     поручений Губернатора   области  или  председателя  Правительства
области, данных во исполнение актов Совета Федерации и Государственной
Думы;
     поручений Губернатора  области  или  председателя   Правительства
области, содержащихся в протоколах заседания Правительства области;
     поручений, содержащихся  в  протоколах  совещаний  у  Губернатора
области или председателя Правительства области;
     поручений, содержащихся  в  оформленных  резолюциях   Губернатора
области   или  председателя  Правительства  области  по  рассмотренным
документам.
     12.2. Администрация  Губернатора  области и органы исполнительной
власти  Самарской  области  контролируют  исполнение  перечисленных  в
пункте 12.1.  настоящей Инструкции документов и поручений по вопросам,
относящимся к сфере их ведения, и незамедлительно вносят в электронную
базу  данных  текущую  информацию  о  ходе  исполнения  контролируемых
документов и поручений.
     По отдельным  документам,  имеющим  особое  значение  (программы,
планы действий Правительства области и другие),  подготавливается план
контроля,   в   котором   указываются   исполнители,  а  также  органы
исполнительной власти Самарской области,  осуществляющие  контроль  за
исполнением конкретных поручений. Учет поручений и контроль за сроками
их   исполнения   осуществляются   соответствующими    подразделениями
администрации Губернатора области и аппарата Правительства области.
     12.3. Исполнение   постановлений    (распоряжений)    Губернатора
области,  Правительства  области  контролируется органами,  на которых
возложен  контроль  в  постановлениях  (распоряжениях).  Контроль   за
сроками  исполнения  постановлений (распоряжений) Губернатора области,
Правительства области осуществляется соответствующими  подразделениями
администрации Губернатора области и аппарата Правительства области.
     12.4. Контроль за исполнением поручений Губернатора  области  или
председателя  Правительства  области,  данных  во исполнение поручений
Президента  Российской  Федерации  с  индексом  "Пр"  или   поручений,
содержащихся   в  его  актах;  во  исполнение  поручений  Председателя
Правительства Российской Федерации или  его  заместителей,  данных  во
исполнение  федеральных  законов,  осуществляется  должностным  лицом,
которому дано поручение,  а учет поручений и контроль  за  сроками  их
исполнения    -    соответствующими    подразделениями   администрации
Губернатора области и аппарата Правительства области.
     12.5. Контроль  за  исполнением поручений Губернатора области или
председателя Правительства области,  данных во исполнение актов Совета
Федерации и Государственной Думы, содержащих рекомендации, предложения
и запросы к Губернатору области или к Правительству области,  а  также
по   поступившим   запросам   членов   Совета  Федерации  и  депутатов
Государственной   Думы,   Губернской   Думы,   берутся   на   контроль
должностными  лицами,  которым  даны соответствующие поручения по этим
документам,  а также  соответствующими  подразделениями  администрации
Губернатора области и аппарата Правительства области.
     12.6. Исполнение  поручений  Губернатора  области,   председателя
Правительства области, в том числе содержащихся в протоколах совещаний
у  Губернатора  области,   председателя   Правительства   области,   и
поручений,  содержащихся  в  актах Губернатора области,  Правительства
области, в протоколах заседаний Правительства области с формулировками
"представить",  "внести",  "доложить",  "информировать",  "подготовить
проект постановления (распоряжения) Губернатора области, Правительства
области",   контролируется  соответствующими  органами  исполнительной
власти Самарской области,  которым даны поручения. Учет этих поручений
и  контроль  за  сроками их исполнения осуществляются соответствующими
подразделениями   администрации   Губернатора   области   и   аппарата
Правительства области.
     12.7. Исполнение  поручений  Губернатора  области,   председателя
Правительства  области  по итогам их поездок в города (районы) области
или  на  предприятия   контролируются   соответственно   секретариатом
Губернатора области и секретариатом председателя Правительства области
совместно с соответствующими подразделениями администрации Губернатора
области  и  органами исполнительной власти Самарской области,  которым
поручено осуществление контроля.
     Исполнение поручений     Губернатора     области,    председателя
Правительства  области  по  итогам  проведения  "Прямых   линий"   или
аналогичных  мероприятий  на  телевидении,  в редакциях газет и других
средствах   массовой   информации   осуществляется    соответствующими
подразделениями    администрации   Губернатора   области   и   органов
исполнительной   власти   области   и   контролируется   пресс-службой
Губернатора   области  с  последующим  информированием  граждан  через
средства массовой информации и сеть Интернет.
     Ответы на   вопросы   читателей   и   телезрителей   готовят  для
опубликования  в  средствах  массовой  информации  и   сети   Интернет
пресс-служба Губернатора области.
     12.8. Поручения   руководителей    министерств,    департаментов,
управлений,  администрации Губернатора области, аппарата Правительства
области,  в  том  числе  и  содержащиеся   в   протоколах   совещаний,
проведенных  у  них,  берутся на контроль исполнителями,  которым даны
поручения,   а   также    службами    делопроизводства    (помощниками
руководителей).
     12.9. При осуществлении своих контрольных функций соответствующее
подразделение    администрации    Губернатора   области   и   аппарата
Правительства области запрашивают сведения о ходе исполнения поручений
у   их   исполнителей,  руководителей  органов  исполнительной  власти
Самарской области,  а также  в  службах  делопроизводства  (помощников
руководителей) органов исполнительной власти Самарской области.
     Соответствующие подразделения администрации Губернатора области и
аппарата  Правительства  области  готовят информацию о ходе исполнения
находящихся  на  контроле  актов  и  поручений   и   представляют   ее
Губернатору   области   или   председателю   Правительства  области  в
установленные им сроки.
     12.10. Сроки  исполнения  поручений определяются в соответствии с
требованиями пункта 3.8.  настоящей Инструкции.  Сроки  исчисляются  в
календарных  днях  начиная  с  даты подписания документов,  содержащих
поручения.
     12.11. По  документам,  поступившим  из  секретариата Губернатора
области  или  секретариата  председателя  Правительства   области,   с
указаниями,    данными    Губернатором   области   или   председателем
Правительства области в связи с обращениями на их имя,  администрацией
Губернатора области,  органами исполнительной власти Самарской области
проводится работа в соответствии с требованиями настоящей  Инструкции,
установленными   для   работы   с   поручениями  Губернатора  области,
председателя Правительства области.
     12.12. Головной   исполнитель  поручения  представляет  доклад  с
необходимыми  материалами  за  5  дней  до  истечения   установленного
Губернатором  области  или  председателем Правительства области срока,
если в поручении Губернатора области  или  председателя  Правительства
области  не  указан  иной  срок.  Представляемый  доклад  должен  быть
подписан руководителем администрации Губернатора  области  или  органа
исполнительной власти Самарской области,  к ведению которого относится
соответствующий вопрос.
     В докладе   об   исполнении  поручения  Губернатора  области  или
председателя Правительства области  должны  быть  отражены  конкретные
результаты и содержаться сведения об информировании автора обращения к
Губернатору области или председателю Правительства области.  К докладу
прилагается  подлинник  этого  поручения  (копии доклада и документа с
поручением Губернатора области или председателя Правительства  области
помещаются в дело).
     Если исполнение  поручения  завершилось  принятием  постановления
(распоряжения)  Губернатора области или Правительства области,  то для
снятия его с контроля в  соответствующее  подразделение  администрации
Губернатора  области или аппарата Правительства области представляется
за подписью ответственного за исполнение поручения руководителя органа
исполнительной  власти Самарской области письмо о выполнении поручения
с указанием наименования, даты и номера соответствующего акта.
     При подготовке   доклада   (справки)   о   выполнении   поручения
Губернатора области или председателя Правительства области  ссылка  на
номер этого поручения обязательна.
     Поручения администрации   Губернатора    области    или    органу
исполнительной власти Самарской области, содержащиеся в постановлениях
(распоряжениях)  Губернатора  области  или  Правительства  области,  и
другие  поручения  Губернатора  области или председателя Правительства
области  снимаются  с  контроля   после   получения   соответствующими
подразделениями   администрации   Губернатора   области   и   аппарата
Правительства  области   соответствующего   документа   с   резолюцией
Губернатора  области  или председателя Правительства области,  который
помещается в дело.
     12.13. Поручения,  содержащиеся  в постановлениях (распоряжениях)
Губернатора области или Правительства  области,  протоколах  заседаний
Правительства   области,   по  вопросам  представления  администрацией
Губернатора области,  органами исполнительной власти Самарской области
проектов   постановлений   (распоряжений)   Губернатора   области  или
Правительства  области,  предложений  и  других  материалов  считаются
исполненными,   если  по  ним  выпущены  постановления  (распоряжения)
Губернатора области или Правительства области.  Если по представленным
материалам   Губернатором   области  или  председателем  Правительства
области даны новые поручения, то дальнейший контроль осуществляется на
основании этих поручений.
     12.14. Поручения    Губернатора    области    или    председателя
Правительства   области   с  формулировками  "представить",  "внести",
"доложить",   "информировать",   "подготовить   проект   постановления
(распоряжения)  Губернатора  области  или Правительства области" или с
требованием подготовить проект иного акта считаются исполненными, если
материалы   не   возвращены  на  доработку  и  по  ним  администрацией
Губернатора  области  или  органами  исполнительной  власти  Самарской
области   готовятся  проекты  соответствующих  актов.  В  этом  случае
соответствующие подразделения администрации  Губернатора  области  или
аппарата  Правительства области снимают поручение с контроля.  Если по
представленным  материалам  или  проектам  Губернатором  области   или
председателем   Правительства   области   даны   новые  поручения,  то
дальнейший контроль осуществляется на основании этих поручений.
     Поручения Губернатора   области  или  председателя  Правительства
области по итогам их поездок в города  (районы)  области  снимаются  с
контроля   на   основании   представления   документов  администрацией
Губернатора области или органами исполнительной власти,  которым  было
поручено исполнение поручения.
     12.15. Поручения  Губернатора  области,  данные   во   исполнение
федеральных  законов,  актов Совета Федерации,  Государственной Думы и
Губернской   Думы,    считаются    исполненными    после    выполнения
предусмотренных   этими  законами  или  актами  мероприятий  (принятия
постановления (распоряжения)  Губернатора  области  или  Правительства
области,  направления соответствующих заключений, предложений и других
материалов).
     12.16. Поручения,  содержащиеся  в постановлениях (распоряжениях)
Губернатора области или Правительства  области,  протоколах  заседаний
Правительства области,  поручения Губернатора области или председателя
Правительства   области   снимаются   с   контроля    соответствующими
подразделениями   администрации   Губернатора   области  или  аппарата
Правительства области на основании решений,  принимаемых  Губернатором
области  или  председателем Правительства области.  Информация об этом
доводится в 5-дневный срок после принятия решения о снятии с  контроля
до   администрации  Губернатора  области  или  органов  исполнительной
власти, ответственных за контроль исполнения поручения.
     Если исполнение  поручения  завершилось  принятием  постановления
(распоряжения)  Губернатора  области  или  Правительства  области,  то
информация  о  снятии  с  контроля  такого  поручения до администрации
Губернатора  области  или  органов  исполнительной  власти   Самарской
области дополнительно не доводится.

     13. Подготовка и оформление проектов приказов (распоряжений)
           органов исполнительной власти Самарской области,
                          их должностных лиц

     13.1. Проекты  приказов  (распоряжений)  готовятся  на  основании
указаний руководителя органа исполнительной власти  Самарской  области
или его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).
     Проекты распоряжений по кадровым вопросам готовит кадровая служба
органа   исполнительной   власти   Самарской   области   на  основании
соответствующих представлений или поручений.
     Приказы (распоряжения)    подписываются    руководителем   органа
исполнительной власти Самарской области  или  лицом,  исполняющим  его
обязанности.
     13.2. Ответственность    за    подготовку    проектов    приказов
(распоряжений),  их  согласование  с заинтересованными сторонами несут
руководители подразделений, которые готовят и вносят проекты приказов.
     13.3. Проекты   приказов   (распоряжений)   и  приложения  к  ним
визируются исполнителем и руководителем подразделения, внесшим проект.
     Замечания по   проекту   приказа   (распоряжения)   излагаются  в
прилагаемой к проекту справке.
     Если в  процессе  согласования  в  проект  приказа (распоряжения)
вносятся изменения,  меняющие его первоначальный смысл, то он подлежит
повторному визированию.
     Проекты приказов  (распоряжений),   представляемые   руководителю
органа   исполнительной   власти  Самарской  области,  визируются  его
заместителями (в соответствии с распределением обязанностей).
     13.4. Проекты   приказов  (распоряжений)  печатаются  на  бланках
установленной формы (приложение 12) и докладываются  для  подписи  при
необходимости со справкой,  которая должна содержать краткое изложение
сути приказа,  обоснование его необходимости,  а также сведения о том,
на основании чего подготовлен проект и с кем согласован.
     13.5. Подписанные приказы (распоряжения)  направляются  в  службу
делопроизводства  органа  исполнительной  власти  для  их оформления и
выпуска.  Выпускаемым документам присваиваются  порядковые  номера  по
единой нумерации в пределах календарного года.
     Копии приказов   (распоряжений)   заверяются    печатью    органа
исполнительной   власти   (службы   делопроизводства)  и  направляются
адресатам согласно указателям  рассылки,  составленным  и  подписанным
исполнителями.
     Копии приказов (распоряжений) в обязательном порядке направляются
исполнителю  приказа  (распоряжения).  Приказы  нормативного характера
направляются прокуратуре Самарской области,  а также Минюсту России  и
средствам массовой информации для официального опубликования.
     Замена разосланного  приказа   (распоряжения)   производится   по
указанию   руководителя   органа   исполнительной   власти   или   его
заместителя, подписавшего приказ (распоряжение).
     13.6. Подлинники   приказов  (распоряжений)  хранятся  в  течение
одного года в службе делопроизводства органа исполнительной власти,  а
затем передаются на архивное хранение.

                  14. Оформление писем и телеграмм,
                    отправка исходящих документов

     14.1. Проекты писем и  телеграмм  оформляются  в  соответствии  с
правилами (приложение 13) и печатаются на бланках установленной формы.
     Письма на бланках "Губернатор  Самарской  области"  подписываются
Губернатором области или лицом, его замещающим.
     Письма на бланках "Правительство Самарской области" подписываются
председателем Правительства области или лицом, его замещающим.
     Письма на  бланках  аппарата  Правительства  области  с   угловым
расположением    реквизитов   подписываются   руководителем   аппарата
Правительства  области  или  его  заместителем,  руководители  органов
исполнительной власти Самарской области имеют свои бланки для писем.
     Телеграммы категории  "высшая  правительственная"   подписываются
Губернатором области или председателем Правительства области.
     Телеграммы категории      "правительственная"       подписываются
руководителями   министерств   области,   руководителем  администрации
Губернатора области и руководителем аппарата Правительства области.
     14.2. К   проектам   писем  и  телеграмм  прилагаются  их  копии,
завизированные  исполнителем  (руководителем   органа   исполнительной
власти Самарской области,  редакторомкорректором,  в случае подписания
письма или телеграммы Губернатором области (лицом, его замещающим) или
председателем  Правительства  области)  на  лицевой стороне последнего
листа в нижней его части,  а также материалы, на основании которых они
подготовлены.
     14.3. Если письмо или телеграмма направляется не более  чем  в  4
адреса, то подписывается каждый экземпляр.
     14.4. При направлении письма или телеграммы более чем в 4  адреса
исполнителем  составляется указатель рассылки с указанием почтовых или
телеграфных адресов.  При этом  исполнитель  прилагает  к  письму  или
телеграмме  необходимое  количество  копий,  на  которых  должны  быть
проставлены почтовые адреса.
     14.5. Подготовленный  проект письма или телеграммы представляется
исполнителем  в  секретариат  Губернатора  области   или   секретариат
Правительства области.
     14.6. Подписанные Губернатором области  (лицом,  его  замещающим)
или  председателем  Правительства  области  письма и телеграммы,  иные
документы с грифом "Утверждаю" или "Согласен" передаются секретариатом
Губернатора области,  секретариатом председателя Правительства области
с указанием даты и времени вручения в  канцелярию  для  регистрации  и
отправки.
     Письма, подписанные   руководителем   администрации   Губернатора
области, руководителем аппарата Правительства области и руководителями
органов исполнительной  власти  Самарской  области,  регистрируются  в
своих  службах делопроизводства и передаются исполнителем в канцелярию
для отправки.
     Прием писем   и   телеграмм   осуществляется   ежедневно,   кроме
воскресных и праздничных дней,  с  9  до  18  часов  (до  17  часов  в
сокращенные предпраздничные дни).
     Примечание. В рабочие дни после 18 часов,  в предпраздничные  дни
после  17  часов,  а  также  в воскресные и праздничные дни телеграммы
отправляются дежурными в приемной Губернатора области.
     Неправильно оформленные  документы и корреспонденция неслужебного
характера к отправке не принимаются и возвращаются исполнителям.
     14.7. Второй   экземпляр  исходящего  документа,  завизированного
исполнителем (при необходимости с указателем рассылки),  помещается  в
дело.
     14.8. Исходящие документы со сроками  исполнения  до  5  дней,  а
также с отметками о срочности доставки "Вручить немедленно" и "Срочно"
обрабатываются незамедлительно.
     14.9. Законвертованная  корреспонденция  вносится  в  реестр  и в
зависимости от степени срочности доставки отправляется  фельдъегерской
связью или почтой.
     Фельдъегерской связью отправляется  корреспонденция,  подписанная
Губернатором    области   и   председателем   Правительства   области,
адресованная  в   Администрацию   Президента   Российской   Федерации,
Правительство   Российской   Федерации,  Государственную  Думу,  Совет
Федерации.  Отправление  фельдъегерской  связью  иной  корреспонденции
осуществляется   с   разрешения  руководителя  аппарата  Правительства
области или его заместителя.
     Прием корреспонденции   для   отправления  фельдъегерской  связью
осуществляется канцелярией до 11.00 каждого  рабочего  дня.  Обработка
корреспонденции  с  последующей  передачей  ее  офицеру фельдъегерской
связи осуществляется с 11.00 до 13.00.
     Корреспонденция, поступившая    в    канцелярию    после   11.00,
отправляется на следующий день в 13.00.

     Примечания.
     1. Документы с отметкой о срочности доставки "Вручить немедленно"
и документы с отметкой о срочности доставки "Срочно"  оформляются  вне
очереди    и   вручаются   приглашенному   в   канцелярию   сотруднику
администрации Губернатора области  или  органа  исполнительной  власти
Самарской  области,  ответственному за делопроизводство,  для передачи
адресату.
     Документы без   отметок   оформляются   по   мере  поступления  в
канцелярию и передаются  офицеру  фельдъегерской  связи  или  почтовое
отделение.
     2. Срочность   доставки   документа   определяется   лицом,   его
подписавшим,   руководителем  секретариата  Губернатора  области  (его
заместителем),  руководителем секретариата председателя  Правительства
области  (его  заместителем)  или  руководителем органа исполнительной
власти Самарской области (его заместителем), подготовившим документ, и
оформляется в соответствии с приложением 14.
     3. Документы,  направляемые  по  домашним  адресам,  отправляются
только через почтовые отделения связи.

                15. Особенности работы с документами,
    содержащими служебную информацию ограниченного распространения

     15.1. К  служебной   информации   ограниченного   распространения
относится  несекретная  информация,  ограничения,  на  распространение
которой диктуются служебной необходимостью.
     15.2. Работа  с  документами,  содержащими  служебную  информацию
ограниченного   распространения,   осуществляется   в    администрации
Губернатора области и органах исполнительной власти области в порядке,
установленном  для  несекретных  документов,  с  учетом  особенностей,
изложенных в настоящем разделе.
     15.3. Передача сотрудниками администрации Губернатора  области  и
органов  исполнительной  власти Самарской области документов (их копий
или   проектов),   содержащих   служебную   информацию   ограниченного
распространения,    работникам    сторонних   организаций,   а   также
распространение  такой  информации  допускается  только  с  разрешения
руководителя  администрации  Губернатора  области или его заместителя,
руководителя аппарата Правительства области или его заместителя.
     15.4. На  документах  (в  случае необходимости и на их проектах),
содержащих   служебную   информацию   ограниченного   распространения,
проставляется пометка "Для служебного пользования" и номер экземпляра.
     Необходимость проставления пометки "Для  служебного  пользования"
определяется   исполнителем   документа,  руководителем  администрации
Губернатора области или органа исполнительной власти Самарской области
или   должностным  лицом,  подписывающим  или  утверждающим  документ.
Указанная пометка и номер экземпляра проставляются  в  правом  верхнем
углу первой страницы документа,  на обложке и титульном листе издания,
а  также  на  первой  странице  сопроводительного  письма   к   такому
документу.
     15.5. Прием  и   регистрация   входящих   документов,   а   также
регистрация исходящих документов (за исключением писем,  подписываемых
руководителями  органов  исполнительной  власти  Самарской   области),
содержащих   служебную   информацию   ограниченного   распространения,
осуществляется общим отделом аппарата Правительства области.  При этом
к входящему (исходящему) номеру документа добавляется пометка "ДСП".
     15.6. Печатание проектов документов и  копирование  документов  с
пометкой  "Для  служебного  пользования" осуществляются только лицами,
допущенными  к   работе   со   служебной   информацией   ограниченного
распространения.
     15.7. Документы,  содержащие служебную  информацию  ограниченного
распространения:
     передаются работникам администрации Губернатора области и органов
исполнительной власти Самарской области под расписку;
     пересылаются сторонним   организациям    фельдъегерской    связью
заказными или ценными почтовыми отправлениями.
     При необходимости   направления   таких   документов   нескольким
адресатам  исполнитель составляет указатель рассылки,  в котором около
каждого адресата проставляется номер  экземпляра.  Указатель  рассылки
подписывается  исполнителем  и руководителем администрации Губернатора
области  или   органа   исполнительной   власти   Самарской   области,
готовившего документ.
     15.8. Исполненные   документы   с   пометкой   "Для    служебного
пользования"  формируются  в  дела  в соответствии с номенклатурой дел
несекретного делопроизводства.  При этом на обложке  дела,  в  которое
помещены   такие  документы,  проставляется  пометка  "Для  служебного
пользования".
     15.9. Уничтожение  дел,  документов  и  изданий  с  пометкой "Для
служебного пользования",  утративших свое практическое значение  и  не
имеющих    исторической   ценности,   производится   в   администрации
Губернатора области и органах исполнительной власти Самарской  области
по  акту.  В  учетных  формах (журналах,  карточках,  реестрах и т.п.)
делается отметка об уничтожении со ссылкой на соответствующий акт.
     15.10. Ознакомление сотрудников администрации Губернатора области
и органов исполнительной власти  Самарской  области  с  документами  и
делами,  имеющими  пометку "Для служебного пользования" и находящимися
на архивном хранении в общем отделе  аппарата  Правительства  области,
осуществляется  с согласия руководителя аппарата Правительства области
или его заместителя,  либо руководителей органов исполнительной власти
Самарской  области,  готовивших  документы (сформировавших дела).  При
этом указанные документы могут быть выданы  сотрудникам  администрации
Губернатора   области  или  органов  исполнительной  власти  Самарской
области под расписку во временное пользование  на  срок  не  более  10
дней.
     15.11. Дополнительная   рассылка   постановлений   (распоряжений)
Губернатора области,  Правительства области с пометкой "Для служебного
пользования" администрации Губернатора области, органам исполнительной
власти  Самарской области или сторонним организациям осуществляется по
указанию  руководителя  аппарата   Правительства   области   или   его
заместителя  либо  по  заявкам  руководителей  органов  исполнительной
власти Самарской области, их готовивших.
     15.12. В    администрации    Губернатора    области   и   органах
исполнительной власти Самарской области не  реже  одного  раза  в  год
проводится проверка наличия документов,  дел и изданий с пометкой "Для
служебного пользования".  Для проведения проверки образуется комиссия,
состав  которой  определяется  руководителем администрации Губернатора
области или органа исполнительной власти Самарской области. Результаты
проверки оформляются актом, копия которого направляется в архив общего
отдела аппарата Правительства области.
     В архиве  общего  отдела  аппарата Правительства области проверки
таких документов, находящихся на архивном хранении, проводятся не реже
одного раза в 5 лет.
     15.13. В случае утраты документов,  дел или  изданий,  содержащих
служебную  информацию ограниченного распространения,  либо разглашения
этой информации руководитель  администрации  Губернатора  области  или
органа  исполнительной  власти  Самарской  области информирует об этом
руководителя аппарата Правительства области (или  его  заместителя)  и
проводит  служебное расследование,  о результатах которого докладывает
руководителю аппарата Правительства области (или его заместителю).
     На утраченные   документы,   дела   и  издания  с  пометкой  "Для
служебного  пользования"  составляется  акт,  на  основании   которого
делаются соответствующие отметки в учетных формах.
     Примечание. Акты  на   утраченные   дела   постоянного   хранения
утверждаются  руководителем  аппарата  Правительства  области (или его
заместителем) и передаются  для  архивного  хранения  в  архив  общего
отдела аппарата Правительства области.
     15.14. При  снятии  пометки  "Для  служебного   пользования"   на
документах,  делах  или  изданиях,  а  также в учетных формах делаются
соответствующие отметки.
     15.15. За    разглашение   служебной   информации   ограниченного
распространения,  а также нарушение порядка обращения  с  документами,
содержащими  такую  информацию,  сотрудники  администрации Губернатора
области и органов исполнительной власти Самарской области  могут  быть
привлечены к дисциплинарной ответственности.

              16. Формирование дел, передача их в архив,
                  использование архивных документов

          Порядок составления и утверждения номенклатуры дел

     16.1. Номенклатура  дел  представляет  собой  систематизированный
перечень заголовков дел, заводимых в администрации Губернатора области
и органах исполнительной власти Самарской области,  с указанием сроков
их хранения.
     16.2. В номенклатуру дел  включаются  все  дела  для  группировки
документов  по  вопросам,  внесенным  для рассмотрения в Правительство
области и подготовленным в администрации Губернатора области и органах
исполнительной  власти  Самарской  области,  справочные  и контрольные
картотеки.
     16.3. При  составлении  номенклатуры  дел  используется  перечень
документов с указанием сроков их хранения.

Информация по документу
Читайте также