|
Расширенный поиск
Постановление Губернской Думы от 22.10.2002 № 289В 2002 году завершены поисково-детальные сейсморазведочные работы на Хованской площади, расположенной в Большечерниговском районе области. Подготовлено к поисковому бурению четыре объекта с ресурсами категории С3 1,994 млн. тонн. Продолжаются поиски месторождений подземных вод для водоснабжения райцентров Большая Глушица, Сергиевск, Красноглинского района г. Самары. По трем районам области (Большеглушицкому, Елховскому, Кошкинскому) проводится оценка состояния и перспектив развития минерально-сырьевой базы. В 2002 году Администрацией области и Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Самарской области продолжается работа по предоставлению и переоформлению лицензий на право пользования недрами, предоставлению в пользование водных объектов. На территории Самарской области реализуются областная целевая программа "Охрана лесов от пожаров" на 2001 - 2005 годы и территориальная программа "Развитие лесного хозяйства Самарской области на 1998 - 2005 годы", направленные на обеспечение рационального и неистощительного использования лесов, их охрану, защиту и воспроизводство. На реализацию областной целевой программы "Охрана лесов от пожаров" на 2001 - 2005 годы из областного бюджета в I полугодии было выделено 1,6 млн. рублей (64,0% от лимита). За счет средств областного бюджета приобретено три лесопатрульных автомашины, четыре радиостанции. Территориальная программа "Развитие лесного хозяйства Самарской области на 1998 - 2005 годы" профинансирована в I полугодии 2002 года из областного бюджета в объеме 1,7 млн. рублей (36% от годового объема). Посажено 1100 гектаров леса, рубки ухода в молодняках проведены на площади 1300 гектаров, проводился механизированный уход за посадками на площади 5000 гектаров. Анализ состояния, развития и использования природно-ресурсного потенциала области выявил ряд проблем, требующих первоочередного решения: резкое снижение объемов инвестиций в геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы; отсутствие сбалансированного соотношения между уровнем добычи и приростами запасов углеводородного сырья; недостаточное финансирование мероприятий по геологическому изучению и воспроизводству минерально-сырьевой базы, воспроизводству лесов и охране лесного фонда из федерального и областного бюджета. Охрана окружающей среды Комплексное решение проблемы развития экологически ориентированной экономики области и создания благоприятных условий для жизнедеятельности населения осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Экология и природные ресурсы России", в состав которой вошли ранее действующие в регионе целевые программы экологической направленности. В I полугодии 2002 года на реализацию природоохранных мероприятий в Самарской области из федерального бюджета было выделено 17,9 млн. рублей, или 37,7% от предусмотренного на год лимита, из них 11,1 млн. рублей - капитальные вложения. На поступившие средства проводились берегоукрепительные работы Куйбышевского (с. Хряшевка Ставропольского района) и Саратовского (пос. Зольное и Бахилова Поляна г. Жигулевска, райцентр Приволжье) водохранилищ, строительство пожарно-химической и наблюдательной вышки в Рачейском лесхозе;1,5 млн. рублей было направлено на продолжение работ по реконструкции второй очереди противопаводковой дамбы в г. Чапаевске. Финансовые затраты на выполнение мероприятий по развитию национального парка "Самарская Лука", проведению лесоохранных и лесовосстановительных работ в анализируемом периоде составили 15,2 млн. рублей. Из областного бюджета на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Экология и природные ресурсы России" выделяются средства по статьям "Охрана окружающей природной среды, растительного и животного мира" и "Целевой бюджетный экологический фонд". Перечень экологических мероприятий и объемы их финансирования определены исходя из приоритетов экологической политики Администрации области, направленной на обеспечение к 2006 году всех городов и районных центров очистными сооружениями и объектами промышленной переработки или санитарного захоронения твердых бытовых отходов. В I полугодии 2002 года из областного бюджета на финансирование экологических мероприятий направлено 30 млн. рублей, или 22,7% от предусмотренного на год лимита, из областного экологического фонда - 27,3 млн. рублей (81,9%). За счет выделенных средств в городах и районах области осуществлялось строительство очистных сооружений и реконструкция канализационных сетей, выполнялись мероприятия по реабилитации территорий с чрезвычайной экологической ситуацией - городов Чапаевска, Новокуйбышевска. Разрабатывались проекты и велось строительство мусороперегрузочных станций в городах Похвистнево и Октябрьске, в Исаклинском, Хворостянском, Шигонском, Кошкинском районах. До конца года оставшаяся часть средств будет направлена на максимально готовые для ввода объекты и пусковые комплексы 2002 года с учетом подготовки заделов к вводу в 2003 году. Запланированные в соответствии с лимитами средства позволят в 2002 году ввести 10 пусковых комплексов и объектов, в том числе на строительстве двух мусороперегрузочных станций в городах Похвистнево, Сызрани, на рекультивационных работах в г. Чапаевске, на строительстве очистных сооружений и сетей канализации в городах Сызрани, Новокуйбышевске, Красноярском, Алексеевском, Клявлинском районах. Предполагается завершить строительство второй очереди канализационных очистных сооружений в г. Жигулевске, реконструкцию очистных сооружений курорта "Сергиевские минеральные воды". За счет средств целевого бюджетного экологического фонда будут проведены мероприятия по развитию особо охраняемых природных территорий; выполнены научно-исследовательские работы, мониторинг окружающей среды и другие мероприятия. До конца 2002 года предполагается направить промышленными предприятиями области более 470 млн. рублей собственных средств на внедрение современных экологически ориентированных технологий, строительство объектов природоохранной инфрастуктуры. Выполняемые природоохранные мероприятия будут способствовать улучшению экологической ситуации на территории городов и районов области по отдельным направлениям охраны окружающей среды. За год более чем на 80 тыс. куб. метров в сутки сократится объем сброса загрязненных сточных вод, будет рекультивировано свыше 500 тыс. кв. метров почвенного слоя. Сохранится тенденция снижения объемов выбросов вредных веществ в атмосферу области. По оценке, в 2002 году количество вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения, ожидается в объеме 310 тыс. тонн, или 98,9% к уровню 2001 года, что ниже прогнозируемых значений, соответственно, на 22,2 тыс. тонн, или 1,1%. Однако экологическая ситуация на территории области остается достаточно напряженной в основном за счет следующих факторов: рост объемов производства в реальном секторе экономики, неизбежно сопровождающийся усилением техногенной нагрузки на окружающую среду: отсутствие современных сооружений по очистке сточных вод и недостаточное применение наиболее безопасных методов обеззараживания воды в системах водоподготовки, что негативно отражается на общем состоянии водной среды, в том числе на качестве питьевой воды (на территории области действует 146 очистных сооружений, физическое состояние и моральный износ которых требует проведения реконструкции с целью доведения качественных показателей очистки стоков до норм); нерешенность проблемы переработки и захоронения отходов производства и потребления (ежегодно образуется более 3,5 млн. куб. метров твердых бытовых отходов. Около 70% полигонов по обезвреживанию и хранению отходов не отвечают природоохранным требованиям, что приводит к загрязнению почвы, водоемов, подземных вод); высокий уровень загрязнения воздушного бассейна городов из-за недостаточной эффективности принимаемых мер по очистке отходящих газов на промышленных предприятиях и автотранспорте; наличие на территории области зон с чрезвычайной экологической ситуацией - территории городов Чапаевска и Новокуйбышевска. Кроме того, актуальными остаются вопросы финансирования за счет средств федерального бюджета природоохранных объектов Самарской области в рамках реализации федеральной целевой программы "Экология и природные ресурсы России". Демографические процессы, занятость населения и рынок труда области 2002 год характеризуется некоторым улучшением демографической ситуации. В области замедлился процесс депопуляции населения: за I полугодие текущего года численность населения области сократилась на 9 тыс. человек (за I полугодие 2001 года - на 12,2 тыс. человек). По оценке, среднегодовая численность населения области в 2002 году составит 3250,1 тыс. человек и уменьшится, по сравнению с 2001 годом, на 18,9 тыс. человек. Как положительное явление следует отметить повышение уровня рождаемости: за шесть месяцев текущего года в области родилось на 1,5 тыс. человек больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Общий коэффициент рождаемости составил 9 промилле (в 2001 году - 8 промилле), в целом за год он оценивается на уровне 8,8 промилле. Несмотря на это, уровень рождаемости в области в 1,1 раза ниже, чем в России. В рейтинге регионов ПФО по общему коэффициенту рождаемости Самарская область занимает 9-е место. За шесть месяцев текущего года произошло незначительное сокращение уровня смертности - 16,6 промилле, по сравнению с 16,7 промилле за аналогичный период прошлого года (абсолютное снижение составило 296 человек). Число умерших в 1,9 раза превысило число родившихся. По оценке, в 2002 году показатель смертности сохранится на уровне 16,6 промилле. Уменьшение числа умерших произошло по всем основным причинам смертности, за исключением болезней органов пищеварения и убийств. Смертность мужчин в 1,2 раза превышает смертность женщин, в том числе от инфекционных и паразитарных болезней - в 5.7 раза, несчастных случаев, отравлений и травм - в 3.9 раза. На эти причины приходится почти четверть всех умерших мужчин в области. По общему показателю смертности среди регионов ПФО Самарская область с 12-13 места в I полугодии 2001 года переместилась на 7-е. Уровень младенческой смертности по-прежнему остается самым низким среди регионов ПФО. В I полугодии текущего года на тысячу родившихся приходилось 8,5 умерших в возрасте до 1 года (в I полугодии 2001 года - 10,4 промилле). Низкий уровень младенческой смертности в области на протяжении последнего десятилетия - результат решения проблемы, выбранной в качестве приоритета. В результате позитивной динамики уровня рождаемости и смертности в 2002 году получила дальнейшее развитие тенденция сокращения естественной убыли населения: общий показатель естественной убыли за I полугодие текущего года составил 7,6 промилле относительно 8,7 промилле в I полугодии 2001 года. В территориальном разрезе увеличилась дифференциация естественной убыли: в городах области с 9,3 раза в I полугодии 2001 года до 13,4 раза в I полугодии текущего года, в сельских районах области с 3 раз до 5,6 раза соответственно. Наименьшее значение естественной убыли среди городов области отмечено в Тольятти, наибольшее - в Чапаевске (как и в прошлом году), среди сельских районов области - в Большечерниговском и Шенталинском районах соответственно (в прошлом году - в Елховском и Шигонском районах). На сокращение депопуляционных потерь повлияло увеличение миграционного прироста: за I полугодие 2002 года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, миграционный прирост увеличился в 1,7 раза (по России в 2,3 раза). Особенностью этого года является сокращение числа выбывших по всем потокам миграции, в том числе в другие регионы России - на 10,5%, по сравнению с I полугодием прошлого года, в страны дальнего зарубежья - на 34%. Миграционный прирост в первую очередь обусловлен увеличением числа прибывших из стран СНГ и Балтии - на 55%, тогда как по другим потокам миграции число прибывших сократилось. Продолжилось сокращение численности вынужденных переселенцев: за I полугодие текущего года статус вынужденных переселенцев получил 681 человек, что на 11,8% меньше уровня 2001 года. Доля вынужденных переселенцев в миграционном приросте области составила 20,6% (относительно 40% в 1 полугодии прошлого года). Из 9 регионов ПФО, где отмечено положительное сальдо миграции, Самарская область лидирует по величине миграционного прироста. Сальдо миграции скомпенсировало естественную убыль на 26,8% (за шесть месяцев 2001 года - на 13,8%). По оценке, в 2002 году миграционный прирост составит 8 тыс. человек. В области продолжается рост количества заключаемых браков - на 1000 населения зарегистрировано 5,4 брака (в 2001 году - 5,1). Браки по-прежнему неустойчивы: на 1000 браков приходится 1189 разводов (в 2001 году - 1038). В возрастной структуре населения тенденции изменения численности основных возрастных групп населения сохранились (таблица N 15). Таблица N 15 Структура населения по основным возрастным группам на начало 2002 года ------------------------T------------T---------------T-----------¬ ¦ ¦Численность,¦Абсолютный при-¦Доля в об- ¦ ¦ ¦тыс. человек¦рост (+)/сниже-¦щей числен-¦ ¦ ¦ ¦ние (-) за 2001¦ности, % ¦ ¦ ¦ ¦год, тыс. чело-¦ ¦ ¦ ¦ ¦век ¦ ¦ +-----------------------+------------+---------------+-----------+ ¦Все население ¦ 3258,7 ¦ -20,6 ¦ 100 ¦ ¦В том числе в возрасте:¦ ¦ ¦ ¦ ¦моложе трудоспособного ¦ 564,4 ¦ -25,5 ¦ 17,3 ¦ ¦в трудоспособном ¦ 2009,3 ¦ + 0,6 ¦ 61,7 ¦ ¦старше трудоспособного ¦ 685,0 ¦ + 4,3 ¦ 21 ¦ L-----------------------+------------+---------------+------------ Совокупная демографическая нагрузка на 1000 человек трудоспособного возраста составила 622 человека, что на 11 человек меньше уровня прошлого года. Это обусловлено снижением нагрузки на трудоспособное население детьми и подростками, нагрузка пожилыми гражданами не изменилась (340 человек). Несмотря на некоторое улучшение демографической ситуации в текущем году, в сфере народонаселения остаются устойчивыми и долговременными следующие проблемы: продолжающаяся депопуляция населения области; низкий уровень рождаемости, ориентация семей на малодетность и, как следствие, суженный режим воспроизводства населения; неудовлетворительное состояние здоровья населения, низкий уровень культуры здоровья и здорового образа жизни; высокая смертность населения, в том числе от предотвратимых причин, особенно в трудоспособном возрасте, что приводит к снижению ожидаемой продолжительности жизни; неблагоприятная возрастная структура населения в результате превышения доли пожилого населения над долей детей и подростков в общей численности населения. В целях преодоления негативных демографических тенденций принято Постановление Губернатора области от 28.06.2002 N 202 "Об Основных направлениях демографической политики Администрации области до 2015 года и плане мероприятий на 2002 - 2004 годы по реализации Основных направлений демографической политики Администрации области до 2015 года". В I полугодии 2002 года произошло закрепление позитивных тенденций в сфере занятости населения области, обусловленных экономическим ростом, увеличивающейся потребностью организаций в работниках. Численность занятых в экономике области за полугодие увеличилась на 0,5%. Расширяется занятость в малом бизнесе, доля ее в общем числе занятых составила 16,7% относительно 13% в соответствующем периоде прошлого года. Увеличение спроса на рабочую силу произошло практически во всех основных отраслях материального производства, за исключением сельского хозяйства. Трудоизбыточность села связана с неразвитостью сельской инфраструктуры, отсутствием необходимого количества рабочих мест, специфичностью трудовой деятельности жителей села. Определяющее значение для ситуации в сфере занятости населения области имеет динамика численности работающих в промышленности. За полугодие среднесписочная численность работников промышленных организаций увеличилась на 1%, в том числе рост произошел в электроэнергетике, нефтепереработке, химии и нефтехимии, машиностроении и металлообработке, промышленности строительных материалов. Сохраняется тенденция снижения численности работающих в образовании, где занято 27% среднесписочного состава отраслей сферы услуг. Стабилизировалась занятость в организациях здравоохранения, физической культуры, социального обеспечения. Общий размер вторичной занятости сохранился на уровне прошлого года (71,6 тыс. человек). Распространение регистрируемой вторичной занятости обусловлено как низким уровнем оплаты основной части работающих, так и расширением сфер приложения труда и может рассматриваться как проявление экономической инициативы работников, их трудовой активности, направленной на улучшение материального положения. Характерная особенность I полугодия 2002 года - положительное сальдо движения рабочей силы. Прием работников на 3,8% опережал сокращение кадров. В течение полугодия на крупные и средние организации области принято 129,6 тыс. человек (выбыло 124,8 тыс. человек), в том числе на новые рабочие места 4,9 тыс. человек. Коэффициент валового оборота рабочей силы (суммарный показатель принятых и выбывших в среднесписочной численности работников) составил 25,1% относительно 27,4% в соответствующем периоде прошлого года. Менее интенсивная подвижность кадров в определенной степени свидетельствует о стабильности трудовых настроений населения. Основной причиной выбытия работников с предприятия остается увольнение по собственному желанию (81,5% всех выбывших относительно 79% в I полугодии 2001 года). Размеры увольнений, оформленных по сокращению персонала, не изменились и остаются незначительными (3,2% выбывших). Сохранилась тенденция сокращения внутрипроизводственных резервов рабочей силы, находящихся в режиме неполной занятости. Порядка 36,7 тыс. работников крупных и средних предприятий в течение полугодия вынужденно работали в режиме неполной занятости (3,6% от среднесписочной численности работников), что в 1,7 раза меньше, чем в соответствующем периоде прошлого года. Основная доля занятых в режиме неполной занятости приходится на организации промышленности - 60%(химическая промышленность, машиностроение), науки и научного обслуживания - 17,7%, строительства - 7,6%. По оценке, среднегодовая численность занятых в экономике области в 2002 году составит 1494 тыс. человек с годовым темпом роста 0,6%, что близко к прогнозному значению. Данная оценка базируется на увеличении численности работающих в крупных промышленных организациях области (ОАО "АвтоВАЗ", ООО "Тольяттикаучук", ОАО "Пластик", ЗАО "Куйбышевазот"). Сохранится направленность динамики занятости по сферам производства: рост числа работающих в материальном производстве (на 1,1%) и его снижение в сфере услуг (на 0,6%). С учетом перетока рабочей силы по основным отраслям экономики несколько изменятся структурные пропорции в сфере занятости: увеличится доля работающих в промышленности с 28,5 до 28,7%, строительстве - с 8,5 до 8,9%, культуре и искусстве - с 1,5 до 1,6%; уменьшится доля работающих в сельском хозяйстве с 7,9 до 7,6%, образовании - с 7,9 до 7,6%, науке и научном обслуживании - с 1,7 до 1,6% (рис.6)<*>. <*> предоставляется по требованию Несмотря на стабилизацию в сфере занятости, происходит рост зарегистрированной безработицы. Численность зарегистрированных безработных возросла с начала года на 2,3 тыс. человек и на 01.08.2002 составила 24,9 тыс. человек. Уровень зарегистрированной безработицы увеличился за этот период с 1,3 до 1,5% относительно экономически активного населения. По этому показателю область занимает среди регионов ПФО 5-е место. Уровень застойной безработицы (доля численности безработных, стоящих на учете в органах службы занятости более восьми месяцев, в общей численности зарегистрированных безработных) сократился с 26,8 до 25,4%. Увеличение масштабов зарегистрированной безработицы в первую очередь обусловлено повышением с начала года размера пособий по безработице в связи с переходом на его исчисление от прожиточного минимума трудоспособного населения. Если в I полугодии 2001 года минимальное пособие получали 26% безработных, то в текущем году - 40%. Материальная заинтересованность в регистрации официального статуса безработного обусловила приток в органы службы занятости граждан, имеющих длительный (более года) перерыв в работе, жителей сельских районов, инвалидов, что негативно изменило структуру безработицы. Это потребует более высоких затрат на повышение конкурентоспособности на рынке труда этих категорий безработных. Общий среднеобластной прирост численности безработных произошел за счет сельских районов области (на 20,6% относительно роста городской безработицы на 2,7%). Уровень сельской безработицы (2,8% относительно трудоспособного населения в трудоспособном возрасте) более чем в три раза превышает среднегородской показатель (0,9%). В 14 районах области уровень безработицы выше среднесельского. В территориальном разрезе рост численности безработных произошел в пяти городах и девятнадцати районах области. В городах Сызрани, Тольятти, Новокуйбышевске, Жигулевске, Октябрьске, районах Сызранском, Волжском, Ставропольском, Елховском, Исаклинском, Красноярском, Кошкинском, Клявлинском безработица сократилась. Разнонаправленность тенденций на рынках труда городов и районов увеличила дифференциацию территорий по уровню безработицы: по городам - с 5,6 раза в начале года до 8,3 раза, по районам - с 8 до 16,4 раза. На протяжении полугодия отмечается устойчивый рост числа вакансий, заявленных в органы службы занятости. Общее число вакансий, которыми располагала служба занятости на этот период, составляло 58,6 тыс. единиц, что в 2,5 раза больше, чем в конце I полугодия прошлого года. Однако существенное несоответствие между спросом и предложением рабочей силы, низкий уровень оплаты и неквалифицированный характер труда значительной части вакансий создают трудности в их замещении. При наличии безработицы сохраняется дефицит кадров по массовым рабочим профессиям. Несмотря на то что доля вакансий в сельских районах в их общем числе увеличилась с 8 до 16%, напряженность на рынке труда остается достаточно высокой (на одну вакансию претендуют 9 безработных). В городах спрос на рабочую силу превосходит ее предложение: на три рабочих места претендуют двое безработных. Кроме того, уровень трудоустройства в среднем по районам ниже, чем по городам (51% относительно 78,3% граждан, обратившихся в органы службы занятости). В целом по области уровень трудоустройства составил 70,7% обратившихся граждан. Доля трудоустройства с помощью органов службы занятости в общем приеме работников в крупные и средние организации области увеличилась, по сравнению с соответствующим периодом 2001 года, с 22 до 27%. В условиях увеличения спроса на рабочую силу и активизации деятельности органов службы занятости произошло сокращение периода поиска работы. Средняя продолжительность поиска работы, по сравнению с состоянием на 01.07.2001, снизилась с 6,3 до 5,4 месяца. Структурное перераспределение безработных по их категориям характеризовалось следующими процессами. В общем числе зарегистрированных безработных, по сравнению с I полугодием прошлого года, увеличилась доля молодых людей в возрасте до 30 лет - с 26,5 до 27,2%. Выросла доля лиц, имеющих высшее (в том числе неполное) и среднее профессиональное образование - с 41,9 до 43,5%, что связано с увеличением числа вакансий, рассчитанных на неквалифицированный труд, и снятием с учета безработных с низким образовательным уровнем. Среднегодовая численность зарегистрированных безработных составит в 2002 году, по оценке,26 тыс. человек при уровне безработицы 1,6% экономически активного населения, что соответствует прогнозным значениям. Таким образом, безработица в области носит преимущественно не системный, обусловленный спадом производства, а структурный характер. Ключевыми проблемами в сфере занятости и на рынке труда области являются: несбалансированность спроса и предложения рабочей силы, проявляющаяся в дифференциации территориальных рынков труда по условиям обеспечения занятости, уровню безработицы и составу безработных, дисбаланс структуры рабочей силы и структуры рабочих мест; недостаточная адаптированность системы образования к требованиям рынка груда, особенно в части перспектив спроса на рабочую силу в профессионально-квалификационном разрезе; недостаточное развитие системы внутрипроизводственного обучения, что сдерживает трудовую мобильность работников; низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий граждан (молодежи, не имеющей практического опыта, инвалидов, трудоустройство которых осложнено в связи с изменением налогового законодательства), которая обусловлена ужесточением требований работодателей к рабочей силе, что проявляется в селективном подходе при приеме на работу в зависимости от возраста, наличия опыта и т.д.; ограниченность сферы приложения труда в сельской местности; несовершенство федерального законодательства в сфере занятости. Уровень жизни населения В динамике основных показателей уровня жизни населения области отмечены позитивные тенденции: увеличились номинальные денежные доходы населения за счет роста среднемесячной заработной платы занятых в экономике, среднего размера назначенных пенсий, других доходов, возросло реальное содержание денежных доходов. Основные индикаторы уровня жизни населения области в I полугодии 2002 года приведены на рис.8<*>. <*> предоставляется по требованию По величине номинальных денежных доходов в расчете на душу населения область в I полугодии 2002 года занимала 1-е место среди регионов ПФО, по среднемесячной начисленной заработной плате на одного занятого в экономике - 1 - 2. Среди регионов России (за май текущего года) по денежным доходам - 11-е место, среднемесячной заработной плате - 23-е место. В январе - июне 2002 года общий объем полученных населением области номинальных денежных доходов составил 70340 млн. рублей или 3595 рублей на душу населения в месяц (прирост 21,8%). Денежные доходы выросли с 2944 рублей на душу населения в январе до 4382 рублей в июне текущего года, или на 48,9%. Темпы роста среднедушевых денежных доходов и среднемесячной заработной платы опережали рост цен (рис.9). <*> <*> предоставляется по требованию В результате темпы роста реальных располагаемых доходов сложились выше, чем в январе - июне 2001 года и составили 102,6%(в январе - июне 2001 года они сохранялись на уровне соответствующего периода 2000 года). В целом в 2002 году реальные располагаемые доходы населения увеличатся, по оценке, на 6%(по прогнозу на 5 - 7%) и несколько превысят уровень 1998 года. Кризисный спад 1998 - начала 1999 года можно считать преодоленным. Защита прав потребителей обеспечивает экономию денежных средств в бюджетах потребителей, расширение ассортимента и снижение цен за счет конкуренции товаров с одинаковыми потребительскими свойствами. Поэтому некоторая часть прироста реальных доходов за 2002 год обеспечена за счет реализации областной целевой программы по защите прав потребителей в Самарской области на 2000 - 2003 годы. Наметилась тенденция к снижению численности населения, имеющего среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума: за I полугодие текущего года она составила 33,2%(от общей численности населения) относительно 35,8% в I квартале. Помимо социальной бедности традиционных категорий населения - многодетных семей, неполных семей с детьми, одиноких пенсионеров, инвалидов, является высокой экономическая бедность, когда работоспособные граждане не могут обеспечить социально приемлемый уровень своего благосостояния из-за низкого уровня доходов. Несколько снизилась дифференциация населения по уровню доходов с 18,3 раза до 16 раз, но остается значительной. Покупательная способность среднедушевых денежных доходов за шесть месяцев 2002 года возросла в 1,4 раза: в июне среднедушевые доходы обеспечивали 2,2 средней величины среднедушевого прожиточного минимума относительно 1,6 в январе текущего года. Величина прожиточного минимума за II квартал 2002 года составила в расчете на душу населения 1974 рубля и увеличилась по сравнению I кварталом 2002 года на 7,4%, с IV кварталом 2001 года - на 18,8%. Как товарный эквивалент покупательная способность среднедушевых доходов в июне 2002 года сложилась выше, чем в июне 2001 года, практически по всем основным продуктам питания (приложение N 2). Из-за опережающего роста цен и тарифов существенно снизилась покупательная способность по услугам: ее снижение составило от 13% по электроснабжению до 33 - 39% по отдельным видам платы за жилье и коммунальные услуги. В формировании доходов населения возросла роль заработной платы. Доля фонда оплаты труда в денежных доходах населения в январе - июне 2002 года, по сравнению с соответствующим периодом 2001 года, увеличилась на 5,5 п.п. и составила 42,2%. Начисленная среднемесячная заработная плата в январе - июне текущего года составила 3960 рублей и возросла по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в реальном исчислении на 19,4%, что выше среднероссийских темпов (18,6%). За 2002 год при сохранении сложившейся тенденции следует ожидать роста реального содержания среднемесячной заработной платы на 20,2%. Высокие темпы роста среднемесячной заработной платы в текущем году обусловлены относительно низкими издержками на повышение заработной платы при применении плоской шкалы подоходного налога и регрессивной шкалы единого социального налога, что стало стимулом для повышения оплаты труда. Увеличению номинальной и реальной заработной платы способствовали также меры по повышению минимального размера оплаты труда с 1 мая 2002 года, а также повышение тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы с 1 декабря 2001 года. Во всех отраслях, кроме отраслей топливной промышленности, мукомольно - крупяной и комбикормовой промышленности и отрасли геологии и разведки недр, геодезической и гидрометеорологической службы, темпы роста оплаты труда за январь - июнь текущего года превысили темпы роста потребительских цен и тарифов. В 17 отраслях и подотраслях экономики (почти треть отраслей) реальная заработная плата превысила докризисный уровень июля 1998 года. Сохраняется дифференциация в заработной плате между отраслями, отдельными предприятиями и категориями работников. Разрыв между самой высокой и самой низкой среднемесячной заработной платой за январь - июнь текущего года между отраслями экономики области превышает 4,2 раза (промышленность и сельское хозяйство), между отраслями промышленности - 4,9 раза. Среди отраслей реального сектора экономики наиболее высокий уровень среднемесячной заработной платы, как и прежде, отмечен в электроэнергетике (7782 рубля), нефтедобывающей, газовой промышленности, машиностроении и металлообработке, цветной металлургии (4987 рублей). В легкой и медицинской промышленности заработная плата не достигает прожиточного минимума. Самый низкий размер оплаты труда в сельском хозяйстве:23,5% к среднемесячной заработной плате в промышленности и 56,6% к прожиточному минимуму трудоспособного человека за II квартал текущего года. Существенная роль в обеспечении определенного жизненного уровня сельских жителей принадлежит личным подсобным хозяйствам (далее - ЛПХ). В среднем по области полное ЛПХ (включает в себя огород, домашний скот и птицу) имеет 78,9% респондентов, согласно проведенному в 2001 году мониторингу социально-трудовой сферы сельского хозяйства области, неполное ЛПХ - 10% работников коллективных хозяйств. Почти все полномасштабные личные подсобные хозяйства имеют товарный характер: более 70% опрошенных отметили, что продают (иногда или постоянно) определенную часть продукции со своего ЛПХ, в 1997 году доля таких была немногим более 50%. Соотношение уровня оплаты труда работников в различных отраслях экономики показано на рис.10<*>. <*> предоставляется по требованию С 1 декабря 2001 года введены новые тарифные ставки Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы, что обеспечило повышение заработной платы работникам организаций, финансируемых из областного бюджета, в среднем на 74%. Улучшилось соотношение между уровнями средней заработной платы в здравоохранении, физической культуре и социальном обеспечении; образовании; культуре и искусстве и промышленности до 52,5, 49,2 и 40,9% против 40,1,37,2 и 32,9% в январе - июне 2001 года соответственно. Покупательная способность среднего размера заработной платы работников отраслей бюджетной сферы остается ниже, чем работников промышленности, в 1,8-2,5 раза. В целом по области среднемесячная заработная плата на одного занятого в экономике за июнь 2002 года составила 199,6% к величине прожиточного минимума трудоспособного человека за II квартал текущего года, что выше, чем в октябре - ноябре 2001 года (186%). В результате проведения мероприятий по повышению пенсий средний размер назначенных месячных пенсий в области на 01.07.2002 сложился на уровне 1322 рубля, что на 30,8% больше, чем на аналогичную дату прошлого года, и на 18,3% выше, чем в декабре 2001 года. Реальный рост пенсий составил 12,3% к уровню прошлого года. Задолженности по выплате пенсий нет. Улучшилось соотношение среднего размера пенсии и среднего размера заработной платы: с 25,6% в декабре 2001 года до 30,6% в июне 2002 года. Средний размер назначенных пенсий составил 89,6% прожиточного минимума пенсионера. Более половины пенсионеров области имеют пенсию ниже величины прожиточного минимума. В целях улучшения материального положения пенсионеров проводятся доплаты из областного бюджета к пенсиям пенсионерам, имеющим особые заслуги перед Самарской областью и перед государством. На мероприятия по социальной поддержке малоимущих граждан из областного бюджета направлено 102,5 млн. рублей, в том числе на выплату социальных пособий малоимущим гражданам 59,5 млн. рублей. Денежные расходы населения за I полугодие текущего года составили 4231 рубль на душу населения в месяц, что выше уровня соответствующего периода прошлого года на 20,4%. По сравнению с I полугодием 2001 года произошли некоторые изменения в структуре расходов населения (рис.11)<*>. <*> предоставляется по требованию В общем объеме расходов доля расходов на покупку товаров снизилась на 3,4 п. п., расходы на оплату услуг, наоборот, возросли с 10 до 11,4%, что вызвано ростом услуг в физическом объеме на 1,1% и увеличением цен и тарифов на услуги. В абсолютном выражении потребительские расходы в среднем на душу населения составили 3568 рублей в месяц, что на 17,7% выше уровня соответствующего периода 2001 года. По величине потребительских расходов в расчете на душу населения Самарская область занимает 1-е место среди регионов ПФО и 2-3 место в Российской Федерации. Обязательные платежи (налоги и сборы) и разнообразные взносы возросли на 38,1%, их доля в расходах возросла с 4,3 до 4,9%. Сохранилась тенденция роста сбережений и накоплений (рис.12) <*>. <*> предоставляется по требованию На 01.07.2002 остатки вкладов населения в банках составили 15220 млн. рублей или 4670 рублей на одного жителя, что в 1,5 раза больше, чем на аналогичную дату прошлого года. На покупку иностранной валюты населением израсходовано на 33,4% больше, чем в I полугодии прошлого года при росте курса доллара США на 8,2%(01.07.2002 к 01.07.2001). Расходы населения на покупку недвижимости выросли в 1,5 раза. Потребительский рынок товаров и услуг Ситуация на потребительском рынке товаров и услуг характеризуется положительной динамикой. В январе - июне 2002 года оборот розничной торговли составил 58,8 млрд. рублей, индекс физического объема к соответствующему периоду прошлого года - 101,3%. По объему оборота розничной торговли в расчете на одного жителя в рейтинге регионов Российской Федерации Самарская область занимает 2-е место и 1-е место в ПФО. Удельный вес оборота розничной торговли области в объеме розничных продаж России составил 3,5%, в ПФО - 20,9%. Стабильно высокие стоимостные показатели объемов розничной торговли в области обусловлены, прежде всего, значительными объемами продаж легковых автомобилей, доля которых в обороте розничной торговли за 2001 год составила 19,1%(по России - 5,1%). В I полугодии текущего года оборот розничной торговли непродовольственными товарами увеличился в сопоставимых ценах, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, на 2,6%, рост продаж отмечен практически по всей номенклатуре учитываемой продукции. Оборот розничной торговли продовольственными товарами снизился в физическом объеме на 0,9% за счет сокращения продажи мяса, колбасных изделий и маргариновой продукции (удельный вес этой группы продукции в объеме продовольственных товаров - 12,8%). Объемы реализации населению остальных основных видов продовольственных товаров увеличились. Объем продаж алкогольных напитков и пива (в пересчете на абсолютный алкоголь) вырос на 18,0% при росте цен на алкоголь на 18,7%. В макроструктуре оборота розничной торговли соотношение непродовольственных и продовольственных товаров составило по области 56 и 44%, по России - 52,7 и 47,3% соответственно. Высокий уровень деловой активности в сфере торговли способствует совершенствованию форм торгового процесса, преобразованию отрасли в современную индустрию сервиса. За I полугодие текущего года сеть зарегистрированных на территории области предприятий розничной торговли увеличилась на 550 объектов. В городах области широкое распространение получил сетевой принцип создания крупных продовольственных магазинов, супермаркетов, осуществляющих продажу товаров методом самообслуживания с применением компьютерных касс и штрихового кодирования товаров. Рост объектов торговой сети осуществляется, в основном, за счет частного капитала. В текущем году в г. Самаре открыт торговый центр "Парк Хаус" общей площадью 20 тыс. кв. метров, в г. Сызрани продолжается строительство торгового центра площадью 4700 кв. метров, завершается строительство супермаркета площадью 800 кв. метров, в г. Отрадном планируется введение двух крупных магазинов площадью более 1000 кв. метров. Сеть предприятий общественного питания с начала текущего года увеличилась на 50 единиц за счет открытия ресторанов и кафе (мини-кафе), а также специализированной сети шашлычных, пиццерий и т.д. Все вновь открываемые объекты - частные предприятия. Оборот общественного питания в области в физическом объеме по сравнению с I полугодием прошлого года вырос на 5,8%(в Российской Федерации - на 3,3%). Основными факторами, сдерживающими развитие потребительского рынка, являются ограниченный платежеспособный спрос населения, возможность доступа на рынок фальсифицированных, некачественных и опасных для здоровья населения товаров, нарушения в сфере законодательства о защите прав потребителей. Нейтрализации отрицательного влияния этих факторов способствует реализация областной целевой программы по защите прав потребителей в Самарской области на 2000 - 2003 годы. С учетом активизации потребительского спроса на товары во II полугодии текущего года (осенние заготовки сельскохозяйственной продукции, приобретение товаров к началу нового учебного года и зимнему сезону) в 2002 году оборот розничной торговли оценивается в сумме 24,6 млрд. рублей с приростом к 2001 году в физическом объеме на 3%, что несколько ниже прогноза (4 - 5%). Оборот общественного питания в стоимостном выражении составит 3,2 млрд. рублей и увеличится в физическом объеме на 4%, что соответствует прогнозу. В I полугодии 2002 года населению области реализовано платных услуг на сумму 9,8 млрд. рублей (101,1%). По объему реализации платных услуг в расчете на одного жителя Самарская область занимает 1-е место в ПФО и 20-е место в РФ. Преобразования в социальной сфере, рост платности услуг в сфере образования и здравоохранения, увеличение роли населения в оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства, развитие рынка современных видов услуг, а также рост цен и тарифов на услуги сказываются на потребительской активности населения. В таблице N 16 приведены показатели, отражающие тенденции спроса населения на услуги. Таблица N 16 Индексы физического объема и цен на платные услуги населению в I полугодии 2002 года -------------------T--------------------T--------------------¬ ¦Виды услуг ¦Индекс физического ¦Индекс цен в июне ¦ ¦ ¦объема в % к анало-¦2002 года (к декаб- ¦ ¦ ¦гичному периоду 2001¦рю 2001 года), % ¦ ¦ ¦года ¦ ¦ ¦ +---------T----------+---------T----------+ ¦ ¦Самарская¦Российская¦Самарская¦Российская¦ ¦ ¦область ¦Федерация ¦область ¦Федерация ¦ +------------------+---------+----------+---------+----------+ ¦Услуги связи ¦ 118,7 ¦ 111,2 ¦ 117,0 ¦ 120,0 ¦ ¦Медицинские услуги¦ 115,6 ¦ 104,4 ¦ 120,4 ¦ 120,5 ¦ ¦Услуги в системе ¦ 128,4 ¦ 109,7 ¦ 109,6 ¦ 107,6 ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Услуги учреждений ¦ 119,0 ¦ 102,6 ¦ 105,5 ¦ 114,3 ¦ ¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Бытовые услуги ¦ 98,9 ¦ 102,6 ¦ 113,1 ¦ 112,3 ¦ ¦Услуги пассажир- ¦ 86,5 ¦ 96,5 ¦ 121,9 ¦ 114,4 ¦ ¦ского транспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Жилищно - комму- ¦ 90,2 ¦ 95,0 ¦ 162,3 ¦ 128,1 ¦ ¦нальные услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------------+---------+----------+---------+----------- В текущем году темпы роста цен и тарифов на потребительские услуги в Самарской области опережают среднероссийские, в июне текущего года (к декабрю 2001 года) индекс цен на услуги по области составил 131,1%(в Российской Федерации 120,3%) за счет опережающего роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги, услуги пассажирского транспорта и системы образования. Актуальной остается проблема обеспечения потребностей в бытовых услугах с учетом реального спроса всех групп населения, территориальной доступности, развития сферы бытового обслуживания в сельских районах области. В I полугодии текущего года на территории области зарегистрировано 44 предприятия, предоставляющие непроизводственные виды бытовых услуг (парикмахерские, косметические, ритуальные и т.п.), из них 35 в городской местности. За счет частных капиталовложений в текущем году в г. Самаре введен в эксплуатацию самый крупный в России крытый аквапарк площадью 7000 кв. метров, рассчитанный на единовременный прием 2000 человек. По оценке, в 2002 году объем платных услуг населению ожидается в сумме 23,5 млрд. рублей, рост в физическом объеме к 2001 году составит 2%, что ниже прогноза (5 - 6%) в основном за счет снижения уровня собираемости платежей населения за услуги жилищно-коммунального хозяйства, на долю которых приходится пятая часть общего объема платных услуг. Государственные закупки В I полугодии 2002 года за счет средств консолидированного бюджета Самарской области проведено 55,8 тыс. закупок продукции (товаров, работ, услуг), из них 45,5 тыс. (81,5%) областными государственными заказчиками и 10,3 тыс. (18,5%) органами власти городов и районов области. Заключено 56,2 тыс. контрактов (включая закупки продукции без заключения договоров по выписанным счетам) общей стоимостью 3,52 млрд. рублей, в том числе получателями средств областного бюджета - 45,8 тыс. контрактов на сумму 1,65 млрд. рублей, муниципальными заказчиками - 10,4 тыс. контрактов на сумму 1,87 млрд. рублей. Экономическая эффективность проведения торгов (конкурсов) по учитываемой органами государственной статистики номенклатуре продукции составила 17,6 млн. рублей, или 6% от суммы закупок товаров. Стоимостная структура контрактов на поставки продукции, заключенных по итогам различных видов закупок, в разрезе областных и муниципальных получателей бюджетных средств представлена на рис.13. <*> <*> предоставляется по требованию За I полугодие в области проведено 604 конкурса по размещению заказов на выполнение подрядных работ на общую сумму 844,7 млн. рублей, или 24% от общей стоимости контрактов, заключенных за счет средств консолидированного бюджета области, в том числе получателями средств областного бюджета 207 конкурсов общей стоимостью 515,3 млн. рублей, муниципальными заказчиками 397 конкурсов на сумму 329,4 млн. рублей. Открытые торги как наиболее эффективный способ размещения заказов за счет бюджетных средств организовали и провели 18 областных государственных заказчиков. Общее число открытых конкурсов, проведенных областными государственными заказчиками, составило 207, из них 50% по размещению заказов на выполнение подрядных работ. Органами местного самоуправления городов и районов области проведен 171 открытый конкурс, включая 98 подрядных торгов. Проводилось повышение квалификации специалистов конкурсных комиссий за счет средств областного и местных бюджетов. По состоянию на 01.07.2002, в областном реестре специалистов, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации и аттестацию в области организации торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд, числилось 416 специалистов. Развитие отраслей социальной сферы Приоритетом областной социальной политики являются инвестиции в человека. Особое внимание уделяется комплексному развитию отраслей социальной сферы, решению проблемы обновления материально-технической базы учреждений через интеграцию ресурсов, использование средств бюджетов разных уровней. В I полугодии 2002 года на развитие социальной сферы области было израсходовано около 6 млрд. рублей (включая расходы на капитальное строительство), или 45,2% средств консолидированного бюджета (в I полугодии 2001 года - 41,8%). С 2001 года отрасль образования в области признана приоритетной. В расходах на социальную сферу в I полугодии 2002 года областные средства, направляемые на образование, составили 46,7% относительно 43,9% в соответствующем периоде 2001 года. Финансирование образования осуществляется на основе региональных нормативов, утверждаемых постановлением Губернатора области. Сделан большой вклад в развитие информатизации: в 400 сельских образовательных учреждениях поставлено 1,3 тыс. компьютеров на сумму 38,9 млн. рублей, в том числе 13,9 млн. рублей получено из федерального бюджета. В сельских школах это позволило выйти на соотношение в среднем один компьютер на 60 учащихся (по городским школам этот показатель 1:110). В I полугодии 2002 года в соответствии с Планом мероприятий Администрации области по формированию воспитательных систем образовательных учреждений Самарской области подключены к сети Интернет учреждения дополнительного образования детей; создан единый банк данных воспитательных технологий; оснащены подростковые клубы по месту жительства; сформирована школа гуманистического воспитания для педагогов области. На реализацию целевой программы "Развитие региональной системы комплексной реабилитации детей и подростков с проблемами в развитии на 2001 - 2004 годы "Реабилитация" выделено 1,7 млн. рублей бюджетных средств для оснащения оборудованием специализированных реабилитационных учреждений. На модернизацию образования сумма привлеченных из федерального бюджета средств составила 1,5 млн. рублей. Образовательными учреждениями области оказано населению платных образовательных услуг на сумму 851 млн. рублей, или 128,4% от уровня прошлого года. Одним из направлений модернизации образования области является совершенствование модели управления системой образования как способа максимального использования образовательных ресурсов. Постановлением Губернатора области одобрена Концепция управления образованием на территории Самарской области. Созданы четыре территориальных управления образования: Юго-Западное, Кинельское, Юго-Восточное и Отрадненское. Принято распоряжение Правительства Российской Федерации "О проведении в 2002 - 2005 годах в Самарской области эксперимента по организации управления образованием на основе создания образовательных округов". Самарская область вошла в число 16 субъектов Российской Федерации, на территории которых проводился эксперимент по сдаче единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ). Результаты ЕГЭ показали, что качество общего образования в области соответствует среднему уровню образования по 16 регионам, участвующим в эксперименте. В соответствии с Концепцией модернизации российского образования в рамках реформирования структуры и содержания общего образования практически завершен переход на четырехлетнюю начальную школу (98% первоклассников обучается по системе 1 - 4). В системе детских дошкольных учреждений осуществляется переход к обязательному дошкольному образованию детей. В соответствии с областной целевой программой "Малокомплектная сельская школа в Самарской области на 1995 - 2005 годы" реализовывались мероприятия по созданию крупных образовательных центров в сельской местности с организованной доставкой к ним детей. Согласно Концепции развития системы профессионального образования Самарской области осуществлялись мероприятия, направленные на оптимизацию сети профессионально-образовательных учреждений, формирование регионального заказа на специалистов профессионального образования всех уровней, образование взрослых. В учреждениях начального и среднего профессионального образования на основании мониторинга потребности в специалистах на рынках труда вводятся новые профессии. В сфере здравоохранения сохранены государственные гарантии обеспечения населения бесплатной медицинской помощью. Реализуется территориальная программа государственных гарантий обеспечения населения Самарской области бесплатной медицинской помощью на 2002 год. Разрабатывается проект постановления Губернатора области "О порядке согласования и индексации тарифов на медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования населения Самарской области". В целях обеспечения сбалансированности между обязательствами государства по оказанию населению бесплатной медицинской помощи и выделенными на это финансовыми средствами осуществлялась разработка проекта соглашения о разделении полномочий между системой обязательного медицинского страхования, областным и муниципальными бюджетами и об определении финансовых источников для покрытия расходов медицинских учреждений. На реализацию мероприятий областных целевых программ выделено 81,4 млн. рублей бюджетных средств. В систему здравоохранения привлечены средства федерального бюджета, международных организаций и других внебюджетных источников на сумму свыше 29,0 млн. рублей. Медицинскими учреждениями оказано платных услуг в объеме 345,8 млн. рублей. Несмотря на принимаемые меры по улучшению состояния здоровья населения области, уровень общей заболеваемости как взрослого, так и детского населения не уменьшается. Ведущими патологиями по-прежнему остаются болезни органов дыхания, травмы и отравления. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года, отмечено снижение заболеваемости туберкулезом на 12,5%, венерическими заболеваниями - на 34,7%, ВИЧ-инфекцией - на 40,8%. Напряженной остается ситуация в области наркологии. Существуют территориальные различия в доступности и качестве медицинских услуг. При средней обеспеченности врачами всех специальностей на 10 тыс. населения в 2001 году по Российской Федерации - 47,1 врача, по области - 47,7, в городах области она составляет от 16,4 в г. Октябрьске до 66,6 в г. Самаре, в районах области - от 16,6 в Кошкинском до 29,3 в Кинель-Черкасском районе. Сохраняется проблема обеспеченности медицинских учреждений средним медицинским персоналом. В области на одного врача приходится 2,1 специалиста среднего медперсонала (в 1990 году 2,9) при норме Всемирной организации здравоохранения не менее четырех специалистов. В целях предоставления основных гарантий ребенку, обеспечения условий для физического и интеллектуального, психического, духовного и нравственного развития детей продолжалась работа по реализации мероприятий областных целевых программ "Профилактика социального сиротства и социальная защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и "Профилактика детской инвалидности, создание условий для социализации детей с ограниченными возможностями". В I полугодии 2002 года были открыты центры социального обслуживания семьи и детей в городах Отрядном и Кинеле, Сергиевском и Челно-Вершинском районах. На территории области действует 29 специализированных учреждений для детей, оказавшихся в социально опасном положении (безнадзорных детей). В I полугодии 2002 года помощь в них получили свыше тысячи детей. Продолжалась работа по созданию и патронажу приемных семей. В семьи граждан было передано 290 человек. Увеличилось количество детей, передаваемых под опеку:890 по сравнению с 670 за соответствующий период прошлого года. Проводилась целенаправленная работа по профилактике детской безнадзорности и беспризорности. В I полугодии 2002 года выявлено детей, контроль за поведением которых отсутствовал, в 1,4 раза больше, чем за соответствующий период прошлого года. Основные усилия Администрации области в области физической культуры и спорта направлены на дальнейшее качественное улучшение физического состояния здоровья жителей области и повышение роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни. Разрабатывается концепция развития физической культуры и спорта в Самарской области на период до 2005 года. Приняты программы приобщения различных групп населения, в первую очередь детей, к систематическим занятиям физической культурой и спортом в 14 муниципальных образованиях. Спортсмены области приняли участие в 33 официальных чемпионатах, соревнованиях на Кубок мира и Европы по 18 видам спорта и в чемпионате России по самбо. Самарская область в соответствии с распоряжением Госкомспорта России стала координирующим центром ПФО по работе с территориями округа в подготовке сборных команд. Отрасль культуры в области рассматривается как важнейший ресурс развития территории. Основной целью в сфере культуры является создание единого культурного пространства, обеспечение равных возможностей для доступа жителей к культурным ценностям, сохранение культурного наследия, поддержка инноваций и творческих инициатив в сфере культуры, в связи с чем реализуются мероприятия областной целевой программы "Формирование культурного потенциала устойчивого развития Самарской области на 2002 - 2005 годы". Для обеспечения разграничения компетенции между законодательным и исполнительным органами государственной власти и органами местного самоуправления в сфере культуры принят Закон Самарской области "О культуре в Самарской области". В целях развития международного и межрегионального сотрудничества в гуманитарной сфере, формирования имиджа Самарской области и разработки перспективных направлений ее социокультурного развития в 2002 году проведены Самарская ассамблея - 2002 и международная научно-практическая конференция "Самарский край в контексте мировой культуры". Постановлением Губернатора области от 26.06.2002 N 197 одобрен проект закона Самарской области "Об утверждении областной целевой программы "Развитие культуры села" на 2003 - 2005 годы. В целях обеспечения общедоступности культурного достояния для населения большое внимание уделялось обслуживанию социально незащищенных слоев населения, для которых за счет средств областного и муниципальных бюджетов сохранилась минимальная стоимость входных билетов в музеи и театры, организован абонемент для студентов. Предусмотрен ежемесячно день бесплатного посещения музеев области школьниками, в летнее время бесплатное посещение предоставляется один раз в неделю. В течение года работал студенческий абонемент "Учреждения искусств и культуры - студенчеству". Более 800 студентов приобрели абонементы за 50% реальной стоимости. В Самарской областной универсальной научной библиотеке продолжали действовать бесплатный публичный центр правовой информации для населения, центр открытого доступа к сети Интернет; создан учебный класс начальной компьютерной грамотности для пользователей. Читателям трех публичных библиотек области и девяти муниципальных централизованных библиотечных систем предоставляются электронные информационные ресурсы через сеть Интернет. Реализуются мероприятия по национально-культурному развитию народов Самарской области. В рамках подписанного в I полугодии текущего года Соглашения между Администрацией области и Министерством культуры Российской Федерации по проекту "Создание модельных публичных библиотек на селе" для развития культуры будет привлечено около 112 тыс. долларов США федеральных и спонсорских средств. Учреждениями культуры за I полугодие 2002 года населению области оказаны платные услуги в объеме 81,1 млн. рублей, что на 119% выше уровня прошлого года. Развитие системы социальной защиты населения, формирование устойчивой гарантированной формы поддержки социально уязвимых групп населения осуществляется в соответствии с Законом Самарской области "О социальной помощи в Самарской области" и Мероприятиями по социальной поддержке малоимущих граждан и отдельных категорий населения Самарской области на 2002 год. Для повышения престижа социальной службы принят Закон Самарской области "О статусе социального работника". В целях повышения эффективности социальной помощи социально незащищенным слоям населения реализуются положения Концепции перехода на выплату пособий вместо предоставления льгот и Концепции перехода на выплату единого социального пособия. На предоставление адресной социальной помощи в I полугодии текущего года израсходовано 59,5 млн. рублей, назначено более 938 тысяч социальных пособий для 623 тыс. семей. На обеспечение нуждающегося населения благотворительным горячим питанием направлено 2,6 млн. рублей;23,7 тысячи человек смогли воспользоваться данным видом адресной поддержки. Ежемесячно почти 14 тыс. детей в возрасте до двух лет получают бесплатное (или льготное) детское питание. Осуществляется медико-социальное обслуживание и реабилитация престарелых граждан и инвалидов - на эти цели использовано 22,6 млн. рублей. Около 14 тыс. инвалидов и пенсионеров прошли курс лечения в медико-социальных отделениях и центрах медико-социальной реабилитации. На предоставление отдельным категориям малообеспеченных граждан льгот по оплате сжиженного газа, твердого топлива и по абонентской плате за телефон израсходовано из областного бюджета 515,4 тыс. рублей. Произведены адресные компенсационные выплаты отдельным категориям граждан на сумму 727,2 тыс. рублей. На предоставление санаторно-курортных путевок 230 неработающим пенсионерам по возрасту выделено 1251,0 тыс. рублей. Всего на реализацию Мероприятий по социальной поддержке малоимущих граждан и отдельных категорий населения Самарской области на 2002 год из областного бюджета было выделено 102,5 млн. рублей. На реализацию мероприятий комплексной целевой программы медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов Самарской области и обеспечения им доступной среды жизнедеятельности на 2001 - 2005 годы было выделено бюджетных ассигнований на сумму 25,1 млн. рублей. Закуплены технические средства реабилитации на сумму 3,2 млн. рублей, приобретены 4 микроавтобуса "ГАЗель" для перевозки инвалидов-колясочников. Открыт центр реабилитации инвалидов вследствие психических заболеваний. За счет средств федерального бюджета обеспечены автотранспортными средствами 129 участников и инвалидов Великой Отечественной войны и 346 инвалидов общего заболевания (в I полугодии 2001 года, соответственно, 123 и 375 человек). Принят Закон Самарской области "Об обеспечении автотранспортными средствами детей-инвалидов и инвалидов с детства", определяющий порядок обеспечения автотранспортом лиц этих категорий за счет средств областного бюджета. Для повышения эффективности социальной защиты населения ведется работа по разработке проекта социального паспорта жителя Самарской области. Самарская область является пилотным регионом для реализации совместного российско-британского проекта по созданию в России системы урегулирования социальных споров в досудебном порядке, в рамках которого будет создана Самарская областная комиссия по регулированию социальных споров. Осуществляется государственная политика в сфере труда и его охраны, защиты трудовых прав граждан. Проведены проверки организации оплаты труда более чем в 300 организациях. В рамках реализации Концепции государственного содействия предприятиям в развитии персонала проведено выборочное обследование профессиональной подготовки работающих на более чем 2000 предприятий и организаций различных отраслей. Проведена экспертиза качества аттестации рабочих мест по условиям труда на 204 производственных объектах и организациях области, экспертиза условий труда в 61 организации области. Обучено и аттестовано около 16 тыс. специалистов по охране труда. В рамках реализации областного трехстороннего Соглашения по регулированию социально-трудовых отношений на 2001 - 2002 годы продолжалась работа по повышению уровня коллективно-договорной работы: уведомительную регистрацию прошли 2705 коллективных договоров, что на 418 больше, чем в I полугодии 2001 года. Наибольший рост количества зарегистрированных коллективных договоров (в 1,7 раза) отмечен в сельских районах области. В целях реализации молодежной политики в направлении создания правовых, социально-экономических условий для выбора жизненного пути, самореализации и участия в общественной деятельности, защиты прав молодежи, создания условий для стимулирования активности и самостоятельности молодежи постановлением Губернатора области одобрена Концепция молодежной политики в Самарской области на 2002 - 2005 годы. Принят Закон Самарской области "Об утверждении областной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Самарской области" на 2002 - 2005 годы". В г. Отрадном и райцентре Сергиевск открыты дома молодежных организаций. В 2002 году продолжилась работа по созданию отраслевых бюро занятости. Создано 32 студенческих отряда. Росту объема ресурсов, направляемых на развитие социальной сферы, способствует привлечение внебюджетных источников на решение социальных и культурных проблем в области. В I полугодии 2002 года в целях укрепления межсекторного партнерства продолжалось взаимодействие Администрации области с некоммерческими общественными организациями: осуществлено финансирование подготовленных учреждениями и общественными организациями области 16 проектов - победителей конкурса социальных и культурных проектов, проводимого в рамках окружной ярмарки "Саратов - 2001". Объем привлеченных на территорию области средств составил 6,3 млн. рублей. От некоммерческих негосударственных организаций, государственных и муниципальных учреждений области подано для участия в окружной ярмарке "Тольятти - 2002" 144 заявки (в ярмарке "Саратов - 2001" участвовало 114 проектов). Социально-экономическое развитие муниципальных образований Самарской области Особенностью социально-экономического развития городов Самарской области в I полугодии 2002 года является сокращение, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, дифференциации территорий по основным анализируемым показателям (рис.15)<*>. <*> предоставляется по требованию По итогам I полугодия 2002 года рост объемов промышленного производства отмечался в семи из десяти городов области (рис.16) <*>. <*> предоставляется по требованию Однако, по сравнению с I полугодием 2001 года, произошло замедление темпов роста промышленного производства во всех городах области<**>. <**> по г. Жигулевску рост объемов промышленного производства произошел по сопоставимому кругу предприятий (за счет исключения из показателей I полугодия 2001 года объемов НГДУ "Жигулевскнефть"). Среди крупных городов области, на долю которых в I полугодии 2002 года приходилось более 94% всей произведенной городами промышленной продукции (рис.17)<*>, рост объемов производства наблюдался в городах Самаре и Новокуйбышевске. <*> предоставляется по требованию Результатом этого стало изменение доли отдельных территорий в общегородском объеме промышленного производства. Как видно из рис.18<*>, в I полугодии 2002 года, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, заметно увеличился удельный вес промышленного производства в г. Самаре, снизился в г. Тольятти. <*> предоставляется по требованию Улучшение ситуации в большинстве отраслей промышленности обеспечило прирост объемов промышленного производства по г. Самаре на 4%. Падение объемов производства в I полугодии 2002 года отмечалось лишь в электроэнергетике, нефтеперерабатывающей и химической промышленности. К концу года темпы роста в промышленности г. Самары оцениваются на уровне 104,2%. Самые высокие темпы роста промышленного производства среди крупных промышленно развитых городов отмечаются в Новокуйбышевске (106,3%), что обусловлено положительной динамикой на предприятиях города в нефтеперерабатывающей (ООО "Новокуйбышевский завод масел и присадок"), химической и нефтехимической (ЗАО "Новокуйбышевская нефтехимическая компания") и легкой промышленности. В целом за 2002 год темпы роста ожидаются на уровне 110%. В двух других крупных городах области Тольятти и Сызрани по итогам I полугодия 2002 года наблюдалось падение объемов промышленного производства на 2%. В промышленности г. Тольятти это связано в основном со снижением на 2% выпуска продукции машиностроения, в том числе на 1,5% в автомобильной отрасли. В химической и нефтехимической промышленности спад составил 3,6%, что обусловлено неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктурой, возникшими у предприятий проблемами с обеспечением сырьем, ростом тарифов на энергоносители. До конца года в г. Тольятти предполагается улучшение ситуации в промышленности (рост объемов производства на 3,8%). Снижение объема выпускаемой продукции в трех значимых для г. Сызрани отраслях: машиностроении (на 3,6% из-за проблем со сбытом продукции на ОАО "Тяжмаш"), нефтеперерабатывающей промышленности (на 7,4% за счет сокращения переработки нефти ОАО "Сызранский НПЗ") и электроэнергетике (на 10,2%), на долю которых приходится свыше 55% общегородского объема промышленного производства, определило положение в промышленности города. С начала года стабилизировалась ситуация в химической промышленности за счет ведущего предприятия отрасли ОАО "Пластик", свыше 80% объемов заказов которого составляют заказы ОАО "АвтоВАЗ". Значительный рост объемов наблюдался в промышленности строительных материалов и легкой промышленности. К концу года ситуация не изменится: ожидается лишь незначительное замедление темпов спада (до 98,5%). Самые высокие темпы роста в группе средних городов области наблюдались в г. Отрадном (125,2%) в результате значительного роста объемов добычи нефти нефтегазодобывающим управлением (далее - НГДУ) "Первомайнефть"<*> и увеличения выпуска продукции в остальных (за исключением пищевой) отраслях промышленности. Несмотря на укрупнение НГДУ "Первомайнефть" и положительную динамику в отрасли, доля нефтедобычи в общегородском объеме промышленного производства по итогам I полугодия 2002 года снизилась. Стабильная работа предприятий основных отраслей промышленности позволит в целом по городу увеличить за 2002 год объем промышленного производства на 2,4%. <*> Значительный рост объемов обусловлен несопоставимостью показателей базового и отчетного периода, объясняющегося присоединением к НГДУ "Первомайнефть" с 1 мая 2001 года НГДУ "Жигулевскнефть". Наращивание объемов производства в градообразующей отрасли г. Похвистнево нефтедобыче на 2,3%(87% общегородского объема), а также в электроэнергетике и пищевой промышленности на 3,1 и 25,6% соответственно позволило несколько нивелировать последствия прекращения функционирования на территории города особой экономической зоны. В совокупности удельный вес этих трех отраслей в промышленном производстве по городу в I полугодии 2002 года составил 98%. В результате этого объем выпуска промышленной продукции за I полугодие 2002 года возрос, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, на 1,4%. К концу года темп роста может составить 103%. Анализ итогов деятельности промышленного комплекса г. Жигулевска в I полугодии 2002 года (без учета ушедшего с территории города НГДУ "Жигулевскнефть") свидетельствует о достаточно благоприятной ситуации: положительная тенденция наблюдается во всех, кроме пищевой, отраслях промышленности. Наибольшее влияние на общую ситуацию оказали предприятия электроэнергетики (рост на 3,2% - за счет ОАО "Волжская ГЭС им. В. И. Ленина") и промышленности строительных материалов (рост на 57,6% за счет ОАО "Жигулевские стройматериалы" и ОАО "Правобережный завод железобетонных изделий"), на чью долю в настоящий момент приходится почти 78% общегородского объема промышленного производства. За год индекс физического объема промышленного производства оценивается на уровне 113,2%. Критическое положение сложилось в I полугодии 2002 года в г. Чапаевске, где отмечался самый высокий спад промышленного производства (на 25,2%). Причины ухудшения ситуации - снижение объемов производства на предприятиях химической промышленности, что произошло в результате обвального спада производства в ОАО "Средневолжский завод химикатов" и ОАО "Полимер", сокращения производства в ОАО "Промсинтез", ЗАО "Научно - производственное объединение "Синтезхимикат", ЗАО "Химсинтез", а также прекращения льготного режима функционирования особой экономической зоны "Чапаевск". Существенный рост объемов производства отмечался в машиностроении (государственное предприятие "Металлист"), несколько ниже - в электроэнергетике и промышленности строительных материалов (ЗАО "Силикатный завод"). До конца 2002 года предполагается остановить падение объемов производства и в сопоставимых ценах произвести промышленной продукции на уровне 2001 года. Удалось несколько стабилизировать ситуацию в промышленности г. Октябрьска. Наметившееся с начала года падение объемов производства сменилось незначительным ростом (на 0,1%). Это произошло благодаря, в первую очередь, существенному увеличению выпуска продукции в легкой промышленности (ОАО "Октябрьская швейная фабрика"). Кроме того, небольшой рост отмечался в промышленности строительных материалов. Сохранение положительной динамики по этим отраслям, а также ввод в действие реконструированного хлебокомбината позволит, по оценке за 2002 год, произвести продукции на 17,7% больше, чем в 2001 году. В промышленности г. Кинеля продолжается закрепление положительных тенденций на крупных предприятиях. Темпы роста в промышленности по итогам I полугодия 2002 года увеличились на 25,4%. Заметный рост производства достигнут в комбикормовой промышленности (в 3 раза), промышленности пластмассовых изделий (на 35,8%), строительных материалов (на 65,4%). Темпы роста промышленного производства к концу года оцениваются на уровне 124%. В результате улучшения ситуации в промышленности в некоторых городах области увеличился объем средств, направляемых предприятиями на развитие производства (таблица N 17). В первую очередь это относится к городам Самаре, Тольятти и Новокуйбышевску, где инвестиции производственного назначения имеют наибольший удельный вес. Таблица N 17 Инвестиции в основной капитал по городам области ---------------T--------------------T---------------¬ ¦Города ¦В действующих ценах,¦В сопоставимых ¦ ¦ ¦млн. рублей ¦ценах I квартал¦ ¦ ¦ ¦2002 года в % к¦ ¦ +---------T----------+I кварталу 2001¦ ¦ ¦I квартал¦I квартал ¦года ¦ ¦ ¦2001 года¦2002 года ¦ ¦ +--------------+---------+----------+---------------+ ¦Самара ¦1049,9 ¦1397,0 ¦113,0 ¦ +--------------+---------+----------+---------------+ ¦Тольятти ¦1077,5 ¦1604,5 ¦126,4 ¦ +--------------+---------+----------+---------------+ ¦Сызрань ¦253,0 ¦169,8 ¦60.0 ¦ +--------------+---------+----------+---------------+ ¦Новокуйбышевск¦261,6 ¦448,1 ¦145,4 ¦ +--------------+---------+----------+---------------+ ¦Чапаевск ¦38,4 ¦24,0 ¦53,1 ¦ +--------------+---------+----------+---------------+ ¦Отрадный ¦100,5 ¦106,4 ¦89,9 ¦ +--------------+---------+----------+---------------+ ¦Жигулевск ¦57,2 ¦42,4 ¦62.9 ¦ +--------------+---------+----------+---------------+ ¦Октябрьск ¦0,9 ¦2,9 ¦273,6 ¦ +--------------+---------+----------+---------------+ ¦Кинель ¦12,0 ¦11,0 ¦77,8 ¦ +--------------+---------+----------+---------------+ ¦Похвистнево ¦41,5 ¦40,7 ¦98,1 ¦ L--------------+---------+----------+---------------- Лидером по объему инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения стабильно является г. Новокуйбышевск, последнее место занимает г. Октябрьск. Наблюдается повышение рейтинга городов Самары, Тольятти и Кинеля, остальные города области переместились на более низкие места в рейтинге. В общем объеме инвестиций по городам области в I квартале 2002 года возрос удельный вес городов Тольятти (с 37,3 до 41,7%), Новокуйбышевска (с 9,0 до 11,6%) и снизилась доля г. Сызрани (с 8,8 до 4,4%). Несмотря на замедление темпов роста в промышленности ряда городов, рост среднемесячной заработной платы наблюдался во всех городах области. Самые высокие значения этого показателя (выше среднеобластного) по-прежнему в городах Тольятти, Новокуйбышевске, Самаре. По сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, в I полугодии 2002 года бюджетная обеспеченность на одного жителя за счет собственных средств значительно увеличилась в городах Самаре, Октябрьске (в основном за счет роста поступлений по налогу на прибыль и налогу на имущество), Жигулевске (за счет увеличения поступлений по налогу на имущество и платежей за пользование природными ресурсами). Ухудшились позиции городов Новокуйбышевска, Чапаевска и Отрадного (таблица N 18). Положение г. Жигулевска значительно улучшилось по бюджетной обеспеченности без учета и с учетом дотаций. Таблица N 18 Бюджетная обеспеченность по городам области в 2001 - 2002 годах ----------------T----------------------------T-------------------------¬ ¦Города ¦I полугодие 2001 года ¦I полугодие 2002 года ¦ ¦ +-------------T--------------+------------T------------+ ¦ ¦за счет соб- ¦с учетом ¦за счет соб-¦с учетом ¦ ¦ ¦ственных ¦дотаций ¦ственных ¦дотаций ¦ ¦ ¦средств ¦ ¦средств ¦ ¦ ¦ +-------T-----+--------T-----+-------T----+------T-----+ ¦ ¦рублей ¦ранг ¦рублей ¦ранг ¦рублей ¦ранг¦рублей¦ранг ¦ +---------------+-------+-----+--------+-----+-------+----+------+-----+ ¦Самара ¦1198,3 ¦4 ¦1260,0 ¦4 ¦1604,6 ¦3 ¦1683,4¦4 ¦ +---------------+-------+-----+--------+-----+-------+----+------+-----+ ¦Тольятти ¦2516,1 ¦1 ¦2534,2 ¦1 ¦2303,6 ¦1 ¦2370,7¦3 ¦ +---------------+-------+-----+--------+-----+-------+----+------+-----+ ¦Сызрань ¦909,2 ¦6 ¦1205,0 ¦5 ¦1049,0 ¦6 ¦1496,9¦6 ¦ +---------------+-------+-----+--------+-----+-------+----+------+-----+ ¦Новокуйбышевск ¦1933,4 ¦2 ¦1949,9 ¦2 ¦1438,5 ¦4 ¦2670,4¦1 ¦ +---------------+-------+-----+--------+-----+-------+----+------+-----+ ¦Чапаевск ¦480,5 ¦9 ¦1105,6 ¦8 ¦373,1 ¦10 ¦1430,4¦8 ¦ +---------------+-------+-----+--------+-----+-------+----+------+-----+ ¦Отрадный ¦1461,2 ¦3 ¦1908,5 ¦3 ¦1146,3 ¦5 ¦1516,8¦5 ¦ +---------------+-------+-----+--------+-----+-------+----+------+-----+ ¦Жигулевск ¦1125,5 ¦5 ¦1149,6 ¦7 ¦1892,5 ¦2 ¦2484,8¦2 ¦ +---------------+-------+-----+--------+-----+-------+----+------+-----+ ¦Октябрьск ¦288,2 ¦10 ¦846,7 ¦10 ¦479,1 ¦9 ¦1307,2¦10 ¦ +---------------+-------+-----+--------+-----+-------+----+------+-----+ ¦Кинель ¦575,6 ¦8 ¦970,5 ¦9 ¦853,6 ¦8 ¦1452,7¦7 ¦ +---------------+-------+-----+--------+-----+-------+----+------+-----+ ¦Похвистнево ¦853,0 ¦7 ¦1157,4 ¦6 ¦862,3 ¦7 ¦1364,6¦9 ¦ +---------------+-------+-----+--------+-----+-------+----+------+-----+ ¦Среднегородское¦1540,3 ¦ ¦1642,2 ¦ ¦1682,5 ¦ ¦1913,8¦ ¦ ¦значение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---------------+-------+-----+--------+-----+-------+----+------+------ Ситуация на рынке труда в городах области складывалась неоднозначно (рис.19) <*>. По сравнению с началом 2002 года, уровень официально зарегистрированной безработицы снизился в городах Октябрьске, Новокуйбышевске, Жигулевске, Тольятти и Сызрани. <*> предоставляется по требованию В пяти городах области отмечался рост уровня официальной безработицы, наибольший - в городах Похвистнево (на 1,33 п. п.) и Отрадном (на 0,33 п. п.). Проведенный анализ социально - экономического развития городов показал, что свойственными для них проблемами остаются: зависимость экономики от производственной деятельности крупных товаропроизводителей (города Самара, Тольятти, Сызрань, Новокуйбышевск, Отрадный); дифференциация уровней социально-экономического развития городов; наличие в области городов с депрессивным характером экономики, не имеющих собственной базы для выхода из сложившейся ситуации и требующих оказания поддержки со стороны органов государственной власти (города Похвистнево, Чапаевск, Октябрьск), а также монопрофильных территорий. Важнейшие показатели социально-экономического развития сельских районов области за I полугодие 2002 года представлены в приложении N 3. Основой развития экономики сельских районов является АПК. По итогам работы животноводческой отрасли территорий за I полугодие 2002 года необходимо отметить, что проводимые организационные и экономические меры по ее поддержке на областном уровне позволили добиться стабилизации и обеспечить определенный рост производства основных видов продукции животноводства. Повышение эффективности производства, внедрение современных технологий выращивания и кормления скота способствовали увеличению производства мяса в 15 из 27 районов (в I полугодии 2001 года прирост наблюдался только в 7 районах). В Похвистневском, Шигонском и Приволжском районах наблюдался прирост более 10%, в Большечерниговском, Безенчукском, Сергиевском, Ставропольском и Большеглушицком - от 5 до 10%, в Алексеевском, Волжском, Елховском, Кошкинском, Красноярском, Хворостянском, Челно-Вершинском - менее 5%. Лидерами по производству мяса остаются Ставропольский, Безенчукский, Похвистневский, Волжский и Приволжский районы, в основном за счет развития таких отраслей, как птицеводство (ОАО "Птицефабрика "Безенчукская", ООО "Обшаровская птицефабрика", ОАО "Самарское") и свиноводство (ЗАО "Северный Ключ"). Наибольший спад производства мяса наблюдался в Борском (92,9%), Красноармейском (94,7%), Исаклинском (94,8%), Кинельском (94,9%) и Клявлинском (95,7%) районах, как правило, из-за сокращения поголовья скота в силу убыточности производства. Улучшение кормовой базы, повышение генетического потенциала стада положительно сказались на динамике производства молока. Рост наблюдался в 16 из 27 районов относительно 13 районов в 2001 году. Самые высокие темпы роста в молочном животноводстве Клявлинского (111,2%), Нефтегорского (111%) и Борского (109,3%) районов, где в сельскохозяйственных организациях произошел значительный прирост надоев молока на одну корову. Во всех районах, кроме Алексеевского, надои молока на одну корову в сельскохозяйственных организациях возросли. Значительное сокращение поголовья дойного стада на 6 - 15% стало причиной резкого снижения производства молока в Волжском, Кинель-Черкасском, Сергиевском и Богатовском районах. Ситуация в растениеводстве складывается менее благоприятно, чем в предыдущем году. В целом по районам ожидается увеличение производства зерновых при некотором уменьшении темпов его роста. По предварительной оценке, производство зерна за 2002 год увеличится в 16 сельских районах. Наибольший объем производства зерновых ожидается в Большеглушицком, Большечерниговском, Красноармейском, Ставропольском и Хворостянском районах. Высокие темпы роста в 2002 году предполагаются в Клявлинском (141%), Исаклинском (137,6%), Хворостянском (124,7%), Шигонском (120,3%) и Сергиевском (115,5%) районах. В экономике ряда районов значительную роль играет промышленность. По итогам 1 полугодия 2002 года, увеличение объемов промышленного производства отмечалось в 17 сельских районах (в 2001 году - в 8 районах), самые значительные темпы роста в Кошкинском (в 3,4 раза), Пестравском (на 44,4%), Красноярском (на 38,3%) районах. В Кошкинском и Пестравском районах растет нефтедобыча в ОАО "Волганефть" и ЗАО "Самара-Нафта", разрабатываются новые нефтяные скважины, вводятся в эксплуатацию небольшие месторождения, находящиеся в консервации. В Красноярском районе рост обусловлен увеличением объемов производства в ОАО "Коттедж", ОАО "Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин"; в Кинель-Черкасском районе - в ОАО "Мукомол", ЗАО "Самарский крекер", ЗАО "Продукты животноводства". В Безенчукском районе увеличилась добыча нефти и газа в НГДУ "Чапаевскнефть" и ЗАО "САНЕКО", производство железобетонных изделий в ЗАО "Завод ЖБИ - 8". Возросли объемы производства промышленной продукции в Сергиевском районе на нефтедобывающем предприятии НГДУ "Сергиевскнефть" - на 20,8%, ОАО "Самараинвестнефть" - на 4,2%, ОАО "Сургутский комбикормовый завод" - на 72,4%. Значительный спад объема промышленного производства произошел в Нефтегорском (в основном из-за значительного ухудшения ситуации в ЗАО "Росскат"), Богатовском, Большечерниговском и Алексеевском районах по причине спада производства на предприятиях пищевой промышленности. Инвестиционная деятельность активизировалась в 11 из 27 районов. Наибольший рост инвестиций на душу населения наблюдался в Елховском (в 4 раза), Волжском (в 3,8 раза), Сызранском (в 2,8 раза), Богатовском (в 2,2 раза), Алексеевском (в 2,2 раза), Клявлинском (в 2,1 раза), Хворостянском (в 2,1 раза) районах, в основном за счет средств областного бюджета. Существенное снижение инвестиций произошло в Большеглушицком, Ставропольском, Красноярском, Кошкинском районах. Одной из причин сокращения объема инвестиций в районах является уменьшение дорожного строительства и отсутствие финансирования за счет средств целевого бюджетного дорожного фонда Самарской области. До конца 2002 года из областного бюджета в сельские районы предполагается направить на жилищное и коммунальное строительство 105,8 млн. рублей, на строительство образовательных центров и малокомплектных сельских школ - 441,6, млн. рублей, объектов здравоохранения - 40,6 млн. рублей. Позитивные изменения, происходящие в экономике села, способствовали росту среднемесячной заработной платы во всех районах и сокращению дифференциации по этому показателю. Значительное увеличение заработной платы наблюдалось в Алексеевском, Похвистневском, Красноармейском, Большечерниговском, Ставропольском и Клявлинском районах. По-прежнему сохраняется дифференциация сельских районов по уровню бюджетной обеспеченности как за счет собственных средств, так и с учетом дотаций (см. приложение N 3). В I полугодии 2002 года разрыв между крайними значениями показателя бюджетной обеспеченности за счет собственных средств увеличился - между Ставропольским и Приволжским районами в 6,9 раза. Высокая бюджетная обеспеченность за счет собственных средств наблюдается в районах, на территории которых расположены нефтедобывающие предприятия, и пригородных районах с высоким социально-экономическим потенциалом: Ставропольском, Кинельском, Борском, Сергиевском, Красноярском, Волжском. В приграничных районах (удаленных от промышленных центров) в основном сельскохозяйственной ориентации с недостаточно развитой экономической базой (Приволжском, Камышлинском, Хворостянском, Кошкинском, Большеглушицком, Большечерниговском) бюджетная обеспеченность за счет собственных средств остается самой низкой. Состояние рынка труда в сельских районах за I полугодие 2002 года несколько ухудшилось, уровень официальной безработицы относительно трудоспособного населения в трудоспособном возрасте увеличился с 2,37 до 2,8%. Значительный рост уровня безработицы произошел в Борском, Камышлинском, Похвистневском, Челно-Вершинском, Красноармейском, Пестравском, Большеглушицком районах. Наиболее сложная обстановка складывается на рынке труда в Борском, Красноармейском и Богатовском районах, где уровень безработицы превысил 5%. Итоги социально-экономического развития сельских территорий за I полугодие 2002 года говорят о неоднозначности сложившейся ситуации. На фоне стабилизации в сельском хозяйстве в сельских районах имеется ряд проблем: углубляется дифференциация сельских территорий как в целом по уровню социально-экономического развития, так и по большинству анализируемых показателей; сохраняется существенный разрыв между городом и селом в социально-экономическом и инфраструктурном развитии, низкая инвестиционная активность в сельских территориях; имеет место наличие депрессивных территорий сельскохозяйственной ориентации со слабым собственным потенциалом для вывода экономики из кризиса (Алексеевский, Камышлинский, Пестравский, Хворостянский, Шигонский районы). Кроме того, общей проблемой для всех муниципальных образований области является неэффективность законодательства по вопросам местного самоуправления, характеризующаяся нечетким разграничением полномочий и финансовых источников между государственными органами власти и органами местного самоуправления, что обусловливает недостаточность собственной доходной базы территорий. Приложение N 1 к итогам социально-экономического развития Самарской области за I полугодие 2002 года и оценке итогов развития за год ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В I ПОЛУГОДИИ 2002 ГОДА ------------------------------T------------T-------------¬ ¦Показатели ¦Единица ¦Январь - июнь¦ ¦ ¦измерения ¦2002 года ¦ +-----------------------------+------------+-------------+ ¦Индекс потребительских цен на¦ % ¦ 113,9 ¦ ¦товары и услуги (июнь к де- ¦ ¦ ¦ ¦кабрю 2001 года) ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+------------+-------------+ ¦Объем промышленной продукции ¦млрд.рублей ¦ 115,0 ¦ ¦ ¦в % к соот. ¦ 100,7 ¦ ¦ ¦периоду ¦ ¦ ¦ ¦2001 г. ¦ ¦ +-----------------------------+------------+-------------+ ¦Индекс цен предприятий - про-¦ % ¦ 102,5 ¦ ¦изводителей промышленной про-¦ ¦ ¦ ¦дукции (июнь к декабрю 2001 ¦ ¦ ¦ ¦года) ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+------------+-------------+ ¦Объем валовой продукции сель-¦в % к соот- ¦ 103,0 ¦ ¦ского хозяйства в хозяйствах ¦вет. перио- ¦ ¦ ¦всех категорий ¦ду 2001 г. ¦ ¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦производство мяса (в живом ¦тыс. тонн ¦ 56,2 ¦ ¦весе) ¦в % к соот. ¦ 104,9 ¦ ¦ ¦периоду ¦ ¦ ¦ ¦2001 г. ¦ ¦ ¦производство молока ¦тыс. тонн ¦ 308,8 ¦ ¦ ¦в % к соот. ¦ 101,3 ¦ ¦ ¦периоду ¦ ¦ ¦ ¦2001 г. ¦ ¦ ¦производство яиц ¦млн. штук ¦ 156,0 ¦ ¦ ¦в % к соот. ¦ 104,0 ¦ ¦ ¦периоду ¦ ¦ ¦ ¦2001 г. ¦ ¦ +-----------------------------+------------+-------------+ ¦Инвестиции в основной капитал¦млрд.рублей ¦ 12,8 ¦ ¦ ¦в % к соот. ¦ 111,9 ¦ ¦ ¦периоду ¦ ¦ ¦ ¦2001 г. ¦ ¦ +-----------------------------+------------+-------------+ ¦Введено жилья ¦тыс. кв.м ¦ 264,8 ¦ ¦ ¦в % к соот. ¦ 150,6 ¦ ¦ ¦периоду ¦ ¦ ¦ ¦2001 г. ¦ ¦ +-----------------------------+------------+-------------+ ¦Иностранные инвестиции ¦млн.долларов¦ 166,3 ¦ ¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦в % к соот. ¦ 129,9 ¦ ¦ ¦периоду ¦ ¦ ¦ ¦2001 г. ¦ ¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦прямые ¦млн.долларов¦ 89,5 ¦ ¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦в % к соот. ¦в 2,6 раза ¦ ¦ ¦периоду ¦ ¦ ¦ ¦2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прочие ¦млн.долларов¦ 76,8 ¦ ¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦в % к соот. ¦ 81,6 ¦ ¦ ¦периоду ¦ ¦ ¦ ¦2001 г. ¦ ¦ +-----------------------------+------------+-------------+ ¦Прибыль по экономике ¦млрд.рублей ¦ 5,3 ¦ ¦ ¦в % к соот. ¦ 39,7 ¦ ¦ ¦периоду ¦ ¦ ¦ ¦2001 г. ¦ ¦ +-----------------------------+------------+-------------+ ¦Удельный вес убыточных пред- ¦ % ¦ 45,7 ¦ ¦приятий в общем числе крупных¦ ¦ ¦ ¦и средних предприятий области¦ ¦ ¦ +-----------------------------+------------+-------------+ ¦Поступления налоговых плате- ¦млрд.рублей ¦ 31,1 ¦ ¦жей и других доходов в бюд- ¦в % к соот. ¦ 128,5 ¦ ¦жетную систему Российской Фе-¦периоду ¦ ¦ ¦дерации с территории области ¦2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В том числе в консолидирован-¦млрд.рублей ¦ 12,8 ¦ ¦ный бюджет области ¦в % к соот. ¦ 108,2 ¦ ¦ ¦периоду ¦ ¦ ¦ ¦2001 г. ¦ ¦ +-----------------------------+------------+-------------+ ¦Оборот розничной торговли ¦млрд.рублей ¦ 58,8 ¦ ¦ ¦в % к соот. ¦ 101,3 ¦ ¦ ¦периоду ¦ ¦ ¦ ¦2001 г. ¦ ¦ +-----------------------------+------------+-------------+ ¦Объем платных услуг населению¦млрд.рублей ¦ 9,8 ¦ ¦ ¦в % к соот. ¦ 101,1 ¦ ¦ ¦периоду ¦ ¦ ¦ ¦2001 г. ¦ ¦ +-----------------------------+------------+-------------+ ¦Средняя заработная плата од- ¦ ¦ ¦ ¦ного работающего: ¦ ¦ ¦ ¦номинальная ¦ рублей ¦ 3960 ¦ ¦ ¦в % к соот. ¦ 139,7 ¦ ¦ ¦периоду ¦ ¦ ¦ ¦2001 г. ¦ ¦ ¦реальная ¦в % к соот. ¦ 119,4 ¦ ¦ ¦периоду ¦ ¦ ¦ ¦2001 г. ¦ ¦ +-----------------------------+------------+-------------+ ¦Задолженность по заработной ¦млн. рублей ¦ 330,1 ¦ ¦плате (на конец периода) ¦в % к соот. ¦ 101,3 ¦ ¦ ¦периоду ¦ ¦ ¦ ¦2001 г. ¦ ¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦из федерального бюджета ¦млн.рублей ¦ 8,6 ¦ ¦из областного бюджета ¦млн.рублей ¦ - ¦ ¦из местных бюджетов городов и¦млн.рублей ¦ 24,8 ¦ ¦районов ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+------------+-------------+ ¦Среднемесячные номинальные ¦ рублей ¦ 3595 ¦ ¦денежные доходы на душу насе-¦в % к соот. ¦ 121,8 ¦ ¦ления ¦периоду ¦ ¦ ¦ ¦2001 г. ¦ ¦ +-----------------------------+------------+-------------+ ¦Реальное содержание денежных ¦в % к соот. ¦ 104,1 ¦ ¦доходов на душу населения ¦периоду ¦ ¦ ¦ ¦2001 г. ¦ ¦ +-----------------------------+------------+-------------+ ¦Реальные располагаемые денеж-¦в % к соот. ¦ 103,3 ¦ ¦ные доходы населения ¦периоду ¦ ¦ ¦ ¦2001 г. ¦ ¦ +-----------------------------+------------+-------------+ ¦Потребительские расходы в ¦ рублей ¦ 3568 ¦ ¦среднем на душу населения ¦в % к соот. ¦ 117,7 ¦ ¦ ¦периоду ¦ ¦ ¦ ¦2001 г. ¦ ¦ +-----------------------------+------------+-------------+ ¦Средний размер назначенных ¦ рублей ¦ 1322 ¦ ¦месячных пенсий (на конец ¦ ¦ ¦ ¦периода) ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+------------+-------------+ ¦Прожиточный минимум в среднем¦ рублей ¦ 1974 ¦ ¦на душу населения за II квар-¦в % к I ¦ 107,4 ¦ ¦тал 2002 года ¦кварталу ¦ ¦ ¦ ¦2002 г. ¦ ¦ +-----------------------------+------------+-------------+ ¦Численность зарегистрирован- ¦тыс. человек¦ 24,6 ¦ ¦ных безработных (на конец ¦в % к соот. ¦ 101,0 ¦ ¦периода) ¦периоду ¦ ¦ ¦ ¦2001 г. ¦ ¦ +-----------------------------+------------+-------------+ ¦Уровень безработицы относи- ¦ % ¦ 105 ¦ ¦тельно экономически активно- ¦ ¦ ¦ ¦го населения (на конец перио-¦ ¦ ¦ ¦да) ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+------------+-------------+ ¦Внешнеторговый оборот ¦млн.долларов¦ 1195,0 ¦ ¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦в % к соот. ¦ 110,3 ¦ ¦ ¦периоду ¦ ¦ ¦ ¦2001 г. ¦ ¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦экспорт ¦млн.долларов¦ 832,4 ¦ ¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦в % к соот. ¦ 108,2 ¦ ¦ ¦периоду ¦ ¦ ¦ ¦2001 г. ¦ ¦ ¦импорт ¦млн.долларов¦ 362,6 ¦ ¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦в % к соот. ¦ 115,4 ¦ ¦ ¦периоду ¦ ¦ ¦ ¦2001 г. ¦ ¦ L-----------------------------+------------+-------------- Сравнительный анализ основных прогнозных и оценочных показателей социально-экономического развития Самарской области за 2002 год --------------------------T-------------T--------T---------------¬ ¦Показатели ¦Единица ¦2002 год¦Прогноз на 2002¦ ¦ ¦измерения ¦(оценка)¦год (I и II ва-¦ ¦ ¦ ¦ ¦риант) ¦ +-------------------------+-------------+--------+---------------+ ¦Объем промышленной ¦в % к преды- ¦104,0 ¦104 - 107 ¦ ¦продукции: ¦дущему году ¦ ¦ ¦ ¦электроэнергетика ¦ ¦98,0 ¦100 - 101 ¦ ¦нефтедобывающая ¦ ¦110,0 ¦102 - 103 ¦ ¦нефтеперерабатывающая ¦ ¦100,0 ¦100 - 102 ¦ ¦химия и нефтехимия ¦ ¦103,0 ¦107 - 113 ¦ ¦машиностроение ¦ ¦103,3 ¦103,5 - 106 ¦ ¦цветная металлургия ¦ ¦110,0 ¦115 - 122 ¦ ¦легкая промышленность ¦ ¦115,0 ¦106 - 115 ¦ ¦пищевая промышленность ¦ ¦108,0 ¦103 - 106 ¦ ¦лесная, деревообрабаты- ¦ ¦101,0 ¦105 - 108 ¦ ¦вающая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленность строймате-¦ ¦110,0 ¦108 - 113 ¦ ¦риалов ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------+-------------+--------+---------------+ ¦Производство промышленной¦в % к преды- ¦ ¦ ¦ ¦продукции: ¦дущему году ¦ ¦ ¦ ¦электроэнергия ¦ ¦97,1 ¦100 - 101 ¦ ¦нефть, включая газовый ¦ ¦111,1 ¦102 - 103 ¦ ¦конденсат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бензин автомобильный ¦ ¦97,3 ¦100 - 100,2 ¦ ¦удобрения минеральные ¦ ¦138,8 ¦106,9 - 112,9 ¦ ¦автомобили легковые ¦ ¦99,6 ¦99,3 - 100,9 ¦ +-------------------------+-------------+--------+---------------+ ¦Индекс цен производителей¦к декабрю ¦107,9 ¦117,2 ¦ ¦промышленной продукции ¦2001 года ¦ ¦ ¦ +-------------------------+-------------+--------+---------------+ ¦Продукция сельского хо- ¦в % к преды- ¦102,0 ¦98 - 103 ¦ ¦зяйства ¦дущему году ¦ ¦ ¦ +-------------------------+-------------+--------+---------------+ ¦Производство основных ви-¦в % к преды- ¦ ¦ ¦ ¦дов сельскохозяйственной ¦дущему году ¦ ¦ ¦ ¦продукции: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦скот и птица (живой вес) ¦ ¦101,6 ¦101,4 - 102,9 ¦ ¦молоко ¦ ¦101,5 ¦101,6 - 102,5 ¦ ¦яйца ¦ ¦100,6 ¦104,8 - 107,9 ¦ +-------------------------+-------------+--------+---------------+ ¦Инвестиции в основной ¦в % к преды- ¦125,0 ¦106 - 117 ¦ ¦капитал ¦дущему году ¦ ¦ ¦ +-------------------------+-------------+--------+---------------+ ¦Прибыль прибыльных пред- ¦млн.рублей ¦24640,0 ¦40187 - 41346 ¦ ¦приятий ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------+-------------+--------+---------------+ ¦Среднегодовой индекс пот-¦в % к преды- ¦116,0 ¦114 - 112 ¦ ¦ребительских цен на това-¦дущему году ¦ ¦ ¦ ¦ры и услуги ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------+-------------+--------+---------------+ ¦Оборот розничной торговли¦в % к преды- ¦103,0 ¦104 - 105 ¦ ¦ ¦дущему году ¦ ¦ ¦ +-------------------------+-------------+--------+---------------+ ¦Объем платных услуг насе-¦в % к преды- ¦102,0 ¦105 - 106 ¦ ¦лению ¦дущему году ¦ ¦ ¦ +-------------------------+-------------+--------+---------------+ ¦Денежные доходы населения¦в % к преды- ¦123,7 ¦119,8 - 120,1 ¦ ¦ ¦дущему году ¦ ¦ ¦ +-------------------------+-------------+--------+---------------+ ¦Фонд оплаты труда ¦в % к преды- ¦139,2 ¦121,1 - 122,9 ¦ ¦ ¦дущему году ¦ ¦ ¦ +-------------------------+-------------+--------+---------------+ ¦Реальная среднемесячная ¦в % к преды- ¦120,2 ¦106 - 109,4 ¦ ¦начисленная заработная ¦дущему году ¦ ¦ ¦ ¦плата ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------+-------------+--------+---------------+ ¦Реальные располагаемые ¦в % к преды- ¦106,0 ¦105 - 107 ¦ ¦денежные доходы населения¦дущему году ¦ ¦ ¦ +-------------------------+-------------+--------+---------------+ ¦Уровень безработицы отно-¦ % ¦ 1,6 ¦1,6 - 1,5 ¦ ¦сительно экономически ак-¦ ¦ ¦ ¦ ¦тивного населения (на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конец периода) ¦ ¦ ¦ ¦ L-------------------------+-------------+--------+---------------- Приложение N 2 к итогам социально-экономического развития Самарской области за I полугодие 2002 года и оценке итогов развития за год ПОКУПАТЕЛЬНАЯ СПОСОБНОСТЬ СРЕДНЕДУШЕВЫХ ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ килограммов ------------------------T---------T----------¬ ¦Наименование продуктов ¦Июнь ¦Июнь ¦ ¦ ¦2001 года¦2002 года ¦ +-----------------------+---------+----------+ ¦Хлеб ржаной и ржано - ¦340,4 ¦426,66 ¦ ¦пшеничный ¦ ¦ ¦ +-----------------------+---------+----------+ ¦Хлеб и хлебобулочные ¦316,3 ¦395,11 ¦ ¦изделия из пшеничной ¦ ¦ ¦ ¦муки 1 и 2 сорта ¦ ¦ ¦ +-----------------------+---------+----------+ ¦Мука пшеничная ¦393,5 ¦489,59 ¦ +-----------------------+---------+----------+ ¦Горох и фасоль ¦285,9 ¦387,08 ¦ +-----------------------+---------+----------+ ¦Рис ¦207,0 ¦254,02 ¦ +-----------------------+---------+----------+ ¦Пшено ¦465,5 ¦572,04 ¦ +-----------------------+---------+----------+ ¦Вермишель ¦210,9 ¦233,07 ¦ +-----------------------+---------+----------+ ¦Картофель ¦304,9 ¦305,14 ¦ +-----------------------+---------+----------+ ¦Капуста свежая ¦195,0 ¦438,18 ¦ ¦белокочанная ¦ ¦ ¦ +-----------------------+---------+----------+ ¦Морковь ¦149,3 ¦172,11 ¦ +-----------------------+---------+----------+ ¦Лук репчатый ¦221,2 ¦274,89 ¦ +-----------------------+---------+----------+ ¦Огурцы свежие ¦148,7 ¦193,97 ¦ +-----------------------+---------+----------+ ¦Яблоки ¦112,4 ¦126,13 ¦ +-----------------------+---------+----------+ ¦Сахар - песок ¦218,3 ¦282,88 ¦ +-----------------------+---------+----------+ ¦Карамель ¦84,7 ¦103,39 ¦ +-----------------------+---------+----------+ ¦Печенье ¦122,3 ¦141,94 ¦ +-----------------------+---------+----------+ ¦Говядина ¦48,1 ¦56,49 ¦ +-----------------------+---------+----------+ ¦Баранина ¦36,6 ¦40,39 ¦ +-----------------------+---------+----------+ ¦Свинина ¦46,3 ¦50,35 ¦ +-----------------------+---------+----------+ ¦Мясо птицы ¦57,1 ¦68,79 ¦ +-----------------------+---------+----------+ ¦Рыба мороженая (без ¦106,6 ¦110,71 ¦ ¦деликатесной) ¦ ¦ ¦ +-----------------------+---------+----------+ ¦Сельдь соленая, марино-¦108,2 ¦98,98 ¦ ¦ванная, копченая, пря- ¦ ¦ ¦ ¦ного посола ¦ ¦ ¦ +-----------------------+---------+----------+ ¦Молоко цельное ¦457,0 ¦511,30 ¦ +-----------------------+---------+----------+ ¦Сметана ¦84,8 ¦101,29 ¦ +-----------------------+---------+----------+ ¦Масло животное ¦44,4 ¦54,12 ¦ +-----------------------+---------+----------+ ¦Творог нежирный ¦104,3 ¦125,91 ¦ +-----------------------+---------+----------+ ¦Сыры сычужные твердые и¦31,0 ¦41,26 ¦ ¦мягкие ¦ ¦ ¦ +-----------------------+---------+----------+ ¦Яйца, шт. ¦2152,1 ¦2623,83 ¦ +-----------------------+---------+----------+ ¦Маргарин ¦115,7 ¦128,65 ¦ +-----------------------+---------+----------+ ¦Масло растительное ¦141,3 ¦113,52 ¦ +-----------------------+---------+----------+ ¦Соль поваренная пищевая¦1365,5 ¦1526,76 ¦ +-----------------------+---------+----------+ ¦Чай черный байховый ¦20,4 ¦22,26 ¦ +-----------------------+---------+----------+ ¦Перец черный (горошек) ¦9,3 ¦12,73 ¦ L-----------------------+---------+----------- Приложение N 3 к итогам социально-экономического развития Самарской области за I полугодие 2002 года и оценке итогов развития за год СРАВНИТЕЛЬНЫЕ ДИАГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В I ПОЛУГОДИИ 2002 ГОДА Перечень основных показателей: 1. Население, тысяч человек. 2. Объем промышленной продукции на 1 человека за I полугодие, рублей. 3. Индекс физического объема промышленного производства в I полугодии, %. 4. Объем инвестиций на 1 человека за I квартал, рублей. 5. Средняя заработная плата по итогам I квартала, рублей. 6. Бюджетная обеспеченность на 1 человека без учета дотаций на 01.07.2002, рублей. 7. Бюджетная обеспеченность на 1 человека с учетом дотаций на 01.07.2002, рублей. 8. Уровень занятости (численность занятых в % к трудоспособному населению в трудоспособном возрасте) в I полугодии. (схемы предоставляются по требованию на бумагоносители) Рейтинг городов Самарской области в 2001 - 2002 годах --------------------------T------------T-----------T----------T-----------T----------T----------T-----------T-----------T--------T-----------¬ ¦ ¦Индекс ¦Место ¦Объем ¦Место ¦Инвести- ¦Место ¦Бюджет- ¦Место ¦Уровень ¦Место ¦ ¦ ¦физического +-----------+промышлен-+-----------+ции в ос- +----------+ная обес- +-----------+зареги- +-----------+ ¦Города ¦объема про- ¦I полугодие¦ной про- ¦I полугодие¦новной ¦I квартал ¦печенность ¦I полугодие¦стриро- ¦I полугодие¦ ¦ ¦мышленного +-----T-----+дукции на +-----T-----+капитал +-----T----+(с учетом +-----T-----+ванной +-----T-----+ ¦ ¦производства¦2002 ¦2001 ¦душу насе-¦2002 ¦2001 ¦на душу ¦2002 ¦2001¦дотаций) на¦2002 ¦2001 ¦безрабо-¦2002 ¦2001 ¦ ¦ ¦в % к соот- ¦год ¦год ¦ления<*>, ¦год ¦год ¦населения,¦год ¦год ¦душу насе- ¦год ¦год ¦тицы, % ¦год ¦год ¦ ¦ ¦ветствующему¦ ¦ ¦рублей ¦ ¦ ¦рублей ¦ ¦ ¦ления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦периоду ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прошлого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------+------------+-----+-----+----------+-----+-----+----------+-----+----+-----------+-----+-----+--------+-----+-----+ ¦Самара ¦104,0 ¦5 ¦6 ¦28026,1 ¦4 ¦4 ¦1231,5 ¦5 ¦7 ¦1683,4 ¦4 ¦4 ¦0,65 ¦2 ¦1 ¦ +-------------------------+------------+-----+-----+----------+-----+-----+----------+-----+----+-----------+-----+-----+--------+-----+-----+ ¦Тольятти ¦98,0 ¦8-9 ¦5 ¦86903,9 ¦1 ¦1 ¦2209,8 ¦2 ¦4 ¦2370,7 ¦3 ¦1 ¦0,76 ¦3 ¦3 ¦ +-------------------------+------------+-----+-----+----------+-----+-----+----------+-----+----+-----------+-----+-----+--------+-----+-----+ ¦Сызрань ¦98,0 ¦8-9 ¦7 ¦28976,4 ¦3 ¦3 ¦932,1 ¦6 ¦5 ¦1496,9 ¦6 ¦5 ¦0,56 ¦1 ¦2 ¦ +-------------------------+------------+-----+-----+----------+-----+-----+----------+-----+----+-----------+-----+-----+--------+-----+-----+ ¦Новокуйбышевск ¦106,3 ¦4 ¦4 ¦23549,4 ¦5 ¦6 ¦3916,8 ¦1 ¦1 ¦2670,4 ¦1 ¦2 ¦1,05 ¦4 ¦5 ¦ +-------------------------+------------+-----+-----+----------+-----+-----+----------+-----+----+-----------+-----+-----+--------+-----+-----+ ¦Чапаевск ¦74,8 ¦10 ¦9 ¦10968,5 ¦9 ¦8 ¦297,1 ¦9 ¦8 ¦1430,4 ¦8 ¦8 ¦1,15 ¦5 ¦4 ¦ +-------------------------+------------+-----+-----+----------+-----+-----+----------+-----+----+-----------+-----+-----+--------+-----+-----+ ¦Отрадный ¦125,2 ¦2 ¦2 ¦59968,4 ¦2 ¦2 ¦2003,1 ¦3 ¦2 ¦1516,8 ¦5 ¦3 ¦3,6 ¦9 ¦9 ¦ +-------------------------+------------+-----+-----+----------+-----+-----+----------+-----+----+-----------+-----+-----+--------+-----+-----+ ¦Жигулевск ¦116,2 ¦3 ¦10 ¦21895,7 ¦6 ¦7 ¦887,8 ¦7 ¦6 ¦2484,8 ¦2 ¦7 ¦1,67 ¦6 ¦6 ¦ +-------------------------+------------+-----+-----+----------+-----+-----+----------+-----+----+-----------+-----+-----+--------+-----+-----+ ¦Октябрьск ¦100,1 ¦7 ¦3 ¦1364,2 ¦10 ¦10 ¦107,0 ¦10 ¦10 ¦1307,2 ¦10 ¦10 ¦3,07 ¦8 ¦10 ¦ +-------------------------+------------+-----+-----+----------+-----+-----+----------+-----+----+-----------+-----+-----+--------+-----+-----+ ¦Кинель ¦125,5 ¦1 ¦1 ¦15002,2 ¦8 ¦9 ¦337,5 ¦8 ¦9 ¦1452,7 ¦7 ¦9 ¦1,98 ¦7 ¦7 ¦ +-------------------------+------------+-----+-----+----------+-----+-----+----------+-----+----+-----------+-----+-----+--------+-----+-----+ ¦Похвистнево ¦101,4 ¦6 ¦8 ¦19147,3 ¦7 ¦5 ¦1523,0 ¦4 ¦3 ¦1364,6 ¦9 ¦6 ¦4,67 ¦10 ¦8 ¦ L-------------------------+------------+-----+-----+----------+-----+-----+----------+-----+----+-----------+-----+-----+--------+-----+------ <*> По данным администраций городов по полному кругу предприятий и с учетом объемов производства ОАО "Самараэнерго" и ОАО "Самаранефтегаз". Рейтинг районов Самарской области в 2001 - 2002 годах --------------------------T------------T-----------T------------T-----------T----------T-----------T-----------T----------T--------T-----------¬ ¦Районы ¦Производство¦Место ¦Производство¦Место ¦Объем про-¦Место ¦Объем ин- ¦Место ¦Уровень ¦Место ¦ ¦ ¦мяса, +-----------+молока, +-----------+мышленной +-----------+вестиций на+----------+зареги- +-----------+ ¦ ¦тонн<*> ¦I полугодие¦тонн<*> ¦I полугодие¦продукции,¦I полугодие¦душу насе- ¦I квартал ¦стриро- ¦I полугодие¦ ¦ ¦ +-----T-----+ +-----T-----+тыс.рублей+-----T-----+ления, +-----T----+ванной +-----T-----+ ¦ ¦ ¦2002 ¦2001 ¦ ¦2002 ¦2001 ¦<**> ¦2002 ¦2001 ¦рублей<*> ¦2002 ¦2001¦безрабо-¦2002 ¦2001 ¦ ¦ ¦ ¦год ¦год ¦ ¦год ¦год ¦ ¦год ¦год ¦ ¦год ¦год ¦тицы, % ¦год ¦год ¦ +-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+ ¦Алексеевский ¦1314 ¦17 ¦17 ¦7119 ¦23 ¦22 ¦4450 ¦24 ¦24 ¦299,02 ¦17 ¦26 ¦3,38 ¦17 ¦20 ¦ +-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+ ¦Безенчукский ¦4650 ¦2 ¦2 ¦12514 ¦11 ¦11 ¦514221 ¦3 ¦4 ¦1774,8 ¦3 ¦3 ¦2,22 ¦10 ¦12 ¦ +-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+ ¦Богатовский ¦748 ¦26 ¦26 ¦5159 ¦26 ¦25 ¦220080 ¦5 ¦5 ¦268,67 ¦19 ¦27 ¦5,25 ¦25 ¦27 ¦ +-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+ ¦Большеглушицкий ¦2255 ¦7 ¦7 ¦14178 ¦8 ¦7 ¦20873 ¦16 ¦15 ¦1,55 ¦27 ¦25 ¦2,51 ¦13 ¦8 ¦ +-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+ ¦Большечерниговский ¦2665 ¦6 ¦6 ¦17176 ¦4 ¦3 ¦10308 ¦20 ¦19 ¦383,52 ¦13 ¦15 ¦2,96 ¦15 ¦18 ¦ +-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+ ¦Борский ¦1725 ¦10 ¦10 ¦12229 ¦12 ¦13 ¦25231 ¦14 ¦12 ¦133,23 ¦24 ¦23 ¦6,6 ¦27 ¦26 ¦ +-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+ ¦Волжский ¦3624 ¦4 ¦3 ¦20294 ¦1 ¦1 ¦132898 ¦6 ¦6 ¦1121,8 ¦8 ¦16 ¦0,72 ¦2 ¦2 ¦ +-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+ ¦Елховский ¦844 ¦24 ¦24 ¦7351 ¦21 ¦23 ¦2421 ¦26 ¦26 ¦1102,3 ¦9 ¦18 ¦1,62 ¦5 ¦7 ¦ +-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+ ¦Исаклинский ¦1155 ¦20 ¦19 ¦15207 ¦6 ¦6 ¦40149 ¦12 ¦10 ¦750,82 ¦10 ¦10 ¦1,49 ¦4 ¦9 ¦ +-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+ ¦Камышлинский ¦504 ¦27 ¦27 ¦4997 ¦27 ¦27 ¦2302 ¦27 ¦27 ¦1191 ¦6 ¦9 ¦4,67 ¦23 ¦16 ¦ +-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+ ¦Кинельский ¦1518 ¦14 ¦14 ¦14577 ¦7 ¦9 ¦50857 ¦10 ¦9 ¦334,9 ¦15 ¦13 ¦3,78 ¦19 ¦24 ¦ +-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+ ¦Кинель-Черкасский ¦1599 ¦12 ¦13 ¦10706 ¦14 ¦12 ¦98312 ¦7 ¦8 ¦194,87 ¦22 ¦21 ¦4,24 ¦20 ¦23 ¦ +-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+ ¦Клявлинский ¦753 ¦25 ¦25 ¦6470 ¦24 ¦24 ¦29079 ¦13 ¦13 ¦2135 ¦2 ¦7 ¦3,38 ¦17 ¦22 ¦ +-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+ ¦Кошкинский ¦1940 ¦9 ¦9 ¦17696 ¦3 ¦4 ¦84300 ¦8 ¦14 ¦274,62 ¦18 ¦8 ¦2,43 ¦12 ¦12 ¦ +-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+ ¦Красноармейский ¦1591 ¦13 ¦12 ¦10898 ¦13 ¦14 ¦6591 ¦23 ¦23 ¦152,48 ¦23 ¦14 ¦5,66 ¦26 ¦25 ¦ +-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+ ¦Красноярский ¦1403 ¦15 ¦16 ¦12589 ¦10 ¦10 ¦795926 ¦2 ¦2 ¦262,07 ¦20 ¦4 ¦2,23 ¦11 ¦19 ¦ +-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+ ¦Нефтегорский ¦1351 ¦16 ¦15 ¦9773 ¦15 ¦15 ¦355810 ¦4 ¦3 ¦2904,3 ¦1 ¦1 ¦3,72 ¦18 ¦17 ¦ +-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+ ¦Пестравский ¦1656 ¦11 ¦11 ¦8980 ¦16 ¦16 ¦3844 ¦25 ¦25 ¦466,9 ¦12 ¦20 ¦4,99 ¦24 ¦21 ¦ +-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+ ¦Похвистневский ¦4148 ¦3 ¦4 ¦15586 ¦5 ¦5 ¦16417 ¦17 ¦17 ¦223,53 ¦21 ¦19 ¦4,67 ¦23 ¦14 ¦ +-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+ ¦Приволжский ¦3170 ¦5 ¦5 ¦8124 ¦18 ¦19 ¦10339 ¦19 ¦20 ¦1489,1 ¦5 ¦6 ¦2,72 ¦14 ¦14 ¦ +-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+ ¦Сергиевский ¦2175 ¦8 ¦8 ¦12762 ¦9 ¦8 ¦1326276 ¦1 ¦1 ¦1772,5 ¦4 ¦2 ¦1,81 ¦7 ¦5 ¦ +-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+ ¦Ставропольский ¦5731 ¦1 ¦1 ¦19004 ¦2 ¦2 ¦65632 ¦9 ¦7 ¦121,23 ¦25 ¦5 ¦1,31 ¦3 ¦3 ¦ +-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+ ¦Сызранский ¦1259 ¦18 ¦18 ¦7316 ¦22 ¦20 ¦40765 ¦11 ¦11 ¦619,27 ¦11 ¦22 ¦0,34 ¦1 ¦1 ¦ +-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+ ¦Хворостянский ¦1217 ¦19 ¦20 ¦7594 ¦20 ¦21 ¦8045 ¦21 ¦21 ¦1149,1 ¦7 ¦12 ¦2,07 ¦8 ¦4 ¦ +-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+ ¦Челно-Вершинский ¦1137 ¦21 ¦22 ¦8465 ¦17 ¦17 ¦13746 ¦18 ¦18 ¦342,22 ¦14 ¦17 ¦4,47 ¦21 ¦15 ¦ +-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+ ¦Шенталинский ¦1109 ¦22 ¦21 ¦8107 ¦19 ¦18 ¦7361 ¦22 ¦22 ¦309,49 ¦16 ¦11 ¦1,63 ¦6 ¦6 ¦ +-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+ ¦Шигонский ¦940 ¦23 ¦23 ¦5530 ¦25 ¦26 ¦22034 ¦15 ¦16 ¦63,122 ¦26 ¦24 ¦2,08 ¦9 ¦10 ¦ L-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+------ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
