|
Расширенный поиск
Постановление Губернской Думы от 22.10.2002 № 289САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 октября 2002 г. N 289 ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2002 ГОДА И ОЦЕНКЕ ИТОГОВ РАЗВИТИЯ ЗА ГОД Рассмотрев представленные Губернатором Самарской области итоги социально-экономического развития Самарской области за первое полугодие 2002 года и оценку итогов развития за год, Самарская Губернская Дума постановляет: 1. Принять к сведению информацию об итогах социально-экономического развития Самарской области за первое полугодие 2002 года и оценку итогов развития за год (приложение). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Думы В.Ф.САЗОНОВ Приложение к Постановлению Самарской Губернской Думы от 22 октября 2002 г. N 289 ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ПОЛУГОДИЕ 2002 ГОДА И ОЦЕНКА ИТОГОВ РАЗВИТИЯ ЗА ГОД Макроэкономическая ситуация в области В 2002 году социально-экономическая ситуация в Самарской области остается стабильной. Положительными темпами характеризуется динамика основных макроэкономических показателей (таблица N 1 и приложение N 1). При этом темпы роста инвестиций в основной капитал значительно опережают темпы роста производства и потребления. Увеличивается внешнеторговый оборот как за счет экспорта, так и за счет импорта. Активно развивается малый бизнес, растет занятость населения. Растущую динамику демонстрируют основные показатели уровня жизни населения. По оценке за 2002 год, реальные располагаемые денежные доходы населения несколько превысят уровень 1998 года, что свидетельствует о преодолении последствий "августовского" кризиса. Таблица N 1 Основные показатели социально-экономического развития Самарской области в 2000 - 2002 годах в % к соответствующему периоду предыдущего года ------------------------------T-----T--------T-----------T---------¬ ¦Показатели ¦2000 ¦2001 ¦I полугодие¦2002 год ¦ ¦ ¦год ¦год ¦2002 года ¦(оценка) ¦ +-----------------------------+-----+--------+-----------+---------+ ¦Валовой региональный продукт ¦106,4¦107,9 ¦ ¦ 103,3 ¦ ¦ ¦ ¦(по цен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ке) ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+-----+--------+-----------+---------+ ¦Индекс потребительских цен ¦119,9¦116,7 ¦ 113,9 ¦ 115,0 ¦ ¦(к декабрю предыдущего года) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+-----+--------+-----------+---------+ ¦Продукция промышленности ¦111,0¦109,9 ¦ 100,7 ¦ 104,0 ¦ +-----------------------------+-----+--------+-----------+---------+ ¦Продукция сельского хозяйства¦100,2¦105,5 ¦ 103,0 ¦ 102,0 ¦ +-----------------------------+-----+--------+-----------+---------+ ¦Инвестиции в основной капитал¦128,0¦110,0 ¦ 111,9 ¦ 125,0 ¦ +-----------------------------+-----+--------+-----------+---------+ ¦Прибыль по экономике ¦154,1¦152,3 ¦ 39,7 ¦ 54,0 ¦ +-----------------------------+-----+--------+-----------+---------+ ¦Реальная средняя заработная ¦112,5¦118,8 ¦ 119,4 ¦ 120,2 ¦ ¦плата одного работающего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+-----+--------+-----------+---------+ ¦Реальные располагаемые сред- ¦104,4¦103,8 ¦ 103,3 ¦ 106,6 ¦ ¦недушевые денежные доходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+-----+--------+-----------+---------+ ¦Оборот розничной торговли ¦100,1¦107,0 ¦ 101,3 ¦ 103,0 ¦ +-----------------------------+-----+--------+-----------+---------+ ¦Объем платных услуг населению¦102,1¦107,7 ¦ 101,1 ¦ 102,0 ¦ +-----------------------------+-----+--------+-----------+---------+ ¦Экспорт товаров ¦160,0¦ 90,5 ¦ 108,2 ¦ 117,8 ¦ +-----------------------------+-----+--------+-----------+---------+ ¦Импорт товаров ¦ 92,2¦105,5 ¦ 115,4 ¦ 121,4 ¦ +-----------------------------+-----+--------+-----------+---------+ ¦Численность зарегистрирован- ¦ 29,7¦ 25,0 ¦ 24,6 ¦ 26,0 ¦ ¦ных безработных, тыс.человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(на конец периода) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------------------------+-----+--------+-----------+---------- В то же время экономика области в 2002 году демонстрирует замедление темпов роста. Это объясняется тем, что период роста, основанный на благоприятных факторах посткризисного периода, завершен; внутренние же факторы роста пока имеют ограниченное влияние. Базовые условия экономического развития области становятся все более жесткими. Уровень загрузки действующих производственных мощностей в промышленности уже в 2000 году составлял 73%, что приближается к оптимальному. Резерв старых производственных мощностей, способных обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции, исчерпан. Несмотря на некоторое улучшение состояния основных фондов, проблема их морального и физического старения остается острой. Степень износа основных фондов Самарской области одна из самых высоких в России (после Ярославской области). Износ основных фондов крупных и средних коммерческих предприятий в 2001 году по Самарской области составлял 56%, по Российской Федерации - 45,8%, по Приволжскому федеральному округу (далее - ПФО) - 47,3%; удельный вес полностью изношенных основных фондов, соответственно, 26, 12,7, 17,4%. Износ машин и оборудования в Самарской области составляет 72,6%. Остается крайне низкой эффективность капитальных вложений. При достаточно высоких темпах роста инвестиций за последние три года уровень ежегодного обновления всех основных фондов области не превышал 2,6%. Несколько выше этот показатель по крупным и средним предприятиям области - 5,9%. Кроме того, при сложившейся возрастной структуре основного капитала отраслевая структура инвестиций не обеспечивает формирования оптимальной производственной структуры экономики области. В настоящее время около 80% капитальных вложений, инвестируемых в промышленность области, вкладывается в топливную, химическую, нефтехимическую и автомобильную промышленность. Несмотря на то, что среднедушевой валовой региональный продукт (далее - ВРП) по Самарской области остается выше аналогичного показателя по России, величина его превышения в течение последних пяти лет заметно сократилась (45,3% - в 1997 году,33,8% - в 1998 году,28,7% - в 1999 году,9,8% - в 2000 году). В рейтинговых оценках по этому показателю Самарская область переместилась с 6-го места в 1997 году по Российской Федерации на 11-е место - в 1999 году. В структуре производства ВРП по-прежнему преобладает доля товаров (52,8%). Темпы изменения валовой добавленной стоимости по основным отраслям экономики приведены в таблице N 2. Таблица N 2 Динамика реального объема произведенного ВРП в % к предыдущему году --------------------------T-------T-------¬ ¦ ¦2001<*>¦2002<*>¦ +-------------------------+-------+-------+ ¦ВРП ¦107,9 ¦103,3 ¦ ¦В том числе валовая ¦ ¦ ¦ ¦добавленная стоимость: ¦ ¦ ¦ ¦в промышленности ¦108,0 ¦103,1 ¦ ¦в сельском хозяйстве ¦105,5 ¦102,0 ¦ ¦в строительстве ¦ 96,8 ¦106,7 ¦ ¦в транспорте ¦101,0 ¦102,7 ¦ ¦в связи ¦134,0 ¦124,0 ¦ ¦в торговле и общественном¦107,0 ¦103,0 ¦ ¦питании ¦ ¦ ¦ L-------------------------+-------+-------- <*> предварительная оценка Одновременно на снижение темпов роста производства в 2002 году повлияли увеличивающиеся издержки предприятий реального сектора экономики в силу роста заработной платы и опережающей (по сравнению с общей инфляцией) динамики цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий. Рост фонда оплаты труда в 2002 году оценивается в 139,2% при более низких темпах роста производительности труда (115,9%). Все вышеперечисленные явления, а также изменение налогового законодательства оказывают негативное влияние на финансовые результаты работы реального сектора экономики. Снижение прибыли в 2002 году относительно предыдущего года оценивается в 46%(в предыдущем году прирост прибыли составил 52,3%). В 2002 году темпы роста конечного потребительского спроса (оборота розничной торговли и объема платных услуг населению) ниже уровня прошлого года. Инфляционные процессы В I полугодии 2002 года на потребительском рынке Самарской области среднемесячные темпы инфляции сложились на уровне соответствующего периода 2001 года и составили 102,2%(по России - 101,5%). Сводный индекс потребительских цен и тарифов за период составил 113,9%, что выше, чем в среднем по России (109%), за счет опережающего роста цен и тарифов на платные услуги по сравнению со среднероссийским уровнем (в области - на 31,1%, по России - на 20,3%). В основном это определено ростом тарифов на жилищно-коммунальные услуги (на 62,4%), в том числе водоснабжение и канализация - на 46,2%, горячее водоснабжение - на 73,6%, отопление - на 74,2%, газ сетевой (тариф за месяц с человека) - на 75,7%, квартирная плата - на 71,6%. Основной причиной роста тарифов на платные услуги послужил рост цен на продукцию предприятий - монополистов, что связано с ростом затрат на ее производство, решениями органов местного самоуправления по повышению тарифов на коммунальные услуги и выравниванием тарифов по группам потребителей. Несмотря на значительный рост тарифов на услуги, оказываемые населению, качество коммунальных услуг остается по-прежнему низким. Причиной тому является изношенность материально-технической базы коммунального хозяйства и отсутствие достаточной конкуренции в данной сфере услуг. Индекс цен на продовольственные товары за I полугодие текущего года составил 113,4%(по России - 107,3%, по ПФО - 107,4%), на непродовольственные товары - 106,7%. Высокий уровень цен на основную группу продовольственных товаров объясняется, в основном, неполной загрузкой предприятий перерабатывающей промышленности и высокой покупательной способностью населения области. Среди продовольственных товаров, входящих в состав потребительской корзины, наибольший рост цен отмечен на плодоовощную продукцию (185,3%), в том числе на овощи (234,6%) и картофель (213,7%). За 2002 год (декабрь 2002 года к декабрю 2001 года) рост цен и тарифов оценивается в 115%, среднегодовой индекс потребительских цен и тарифов - в 116%, что несколько выше прогнозных значений. Цены на промышленную продукцию в области в I полугодии 2002 года росли меньшими темпами, чем в целом по России: индекс цен производителей по области - 105,1%, по ПФО - 108,3%, а по России - 107,7%. Темп роста цен производителей более чем в два раза ниже темпа роста потребительских цен на товары и услуги. Наибольший рост цен наблюдался в нефтеперерабатывающей, легкой промышленности и энергетике. Как и предусматривалось прогнозом на 2002 год, тарифы на электрическую энергию с 01.03.2002 утверждены по уровням напряжения. Индекс цен на электроэнергию за семь месяцев 2002 года увеличился на 15,3%, по России - на 17,6%. По итогам года ожидается увеличение индекса цен в связи с тем, что в августе тарифы на электроэнергию повышены в среднем на 20%, на тепловую энергию - на 13,8%. Рост тарифов на электрическую и тепловую энергию связан с необходимостью возмещения затрат на замену изношенного оборудования, ростом цен на топливо и сокращением перекрестного субсидирования. Тем не менее рост тарифов будет соответствовать прогнозу: на электроэнергию высокого напряжения - до 10%, на электроэнергию низкого напряжения, в том числе для населения - до 45 - 50%. Сдерживающим фактором роста тарифов в энергетике является возможность потребителей приобретать энергию на федеральном оптовом рынке электрической энергии и мощности (далее - ФОРЭМ). Регулируемые тарифы на перевозки пассажиров электрифицированным железнодорожным и автомобильным транспортом в пригородном сообщении в I полугодии не изменялись, а на перевозки речным транспортом повысились на 2,3%, в том числе по Тольяттинскому порту - на 27,3%, по Самарскому порту остались без изменений. Высокий процент изношенности основных средств организаций, относящихся к регулируемым отраслям естественных монополий, требует увеличения затрат на их обновление и, соответственно, повышения тарифов на продукцию данных организаций. Однако недостаточность средств у потребителей этой продукции, в том числе населения, и инфляционное ожидание в неменьшей степени учитываются при определении политики установления цен и тарифов. Промышленность В I полугодии 2002 года по сравнению с соответствующим периодом 2001 года наблюдается увеличение объемов промышленного производства на 0,7%. Самарская область по-прежнему занимает лидирующие позиции по абсолютному объему промышленного производства:1-е место среди регионов ПФО и 4-е место среди 89 субъектов Российской Федерации, уступая г. Москве, Тюменской области (при условии, что Ханты-Мансийский автономный округ не выделяется из состава Тюменской области) и Свердловской области. За год прирост промышленного производства по области, как и по России в целом, ожидается на уровне 4%, что соответствует первому варианту прогноза. Анализ темпов развития промышленности в отраслевом разрезе свидетельствует о различной их динамике (таблица N 3). Таблица N 3 Индексы физического объема промышленного производства за 2002 год в % к аналогичному периоду 2001 года --------------------------T-------------T---------T-----------------------¬ ¦Отрасли промышленности ¦Январь - июнь¦2002 год ¦Справочно: удельный вес¦ ¦ ¦2002 года ¦(оценка) ¦отрасли в объеме произ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦водства по области за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦январь - июнь 2002 года¦ +-------------------------+-------------+---------+-----------------------+ ¦Промышленность - всего ¦100,7 ¦104,0 ¦100,0 ¦ ¦Электроэнергетика ¦97,9 ¦98,0 ¦7,3 ¦ ¦Нефтедобывающая ¦116,2 ¦110,0 ¦4,6 ¦ ¦Нефтеперерабатывающая ¦101,0 ¦100,0 ¦2 2 ¦ ¦Цветная металлургия ¦112,0 ¦110,0 ¦4,3 ¦ ¦Химическая и нефтехи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мическая ¦94,0 ¦103,0 ¦9,8 ¦ ¦Машиностроение ¦98,8 ¦103,3 ¦59,1 ¦ ¦Лесная, деревообрабаты- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вающая и целлюлозно - бу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦мажная ¦94,9 ¦101,0 ¦0,3 ¦ ¦Промышленность строи- ¦123,4 ¦110,0 ¦2,7 ¦ ¦тельных материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Легкая ¦123,8 ¦115,0 ¦0,3 ¦ ¦Пищевая ¦105,3 ¦108,0 ¦8,5 ¦ L-------------------------+-------------+---------+------------------------ Ситуация на главном предприятии отрасли машиностроения ОАО "АвтоВАЗ" стабильная. Несмотря на то, что автомобилей выпущено несколько меньше, чем в I полугодии прошлого года, значительно выросли объемы поставок автокомплектов на уже существующие и новые предприятия внешней сборки. Открывается производство по выпуску ВАЗ-2107 в Египте. Подписано соглашение с Уругваем на поставку автокомплектов "Нивы". На предприятии приступают к реализации программы стратегических преобразований совместно с консалтинговой компанией "А.Т. Карни", цель которой оптимизация затрат акционерного общества. Необходимо отметить, что итоги оперативной статистической отчетности не учитывают изменения модельного ряда легковых автомобилей, выпускаемых ОАО "АвтоВАЗ" (в текущем году "шестая" модель заменена на "десятую" и т.д.), с учетом которого, по данным предприятия, рост производства в сопоставимых ценах составил 103,3%. Расчетно индекс физического объема промышленного производства по области в I полугодии 2002 года составил 102,8% (таблица N 4). Таблица N 4 Индекс физического объема промышленного производства по области за I полугодие 2002 года в % к I полугодию 2001 года -----------------------T-------------------T----------------¬ ¦Отрасли промышленности¦Данные Самарского ¦Расчетные данные¦ ¦ ¦областного комитета¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦статистики ¦ ¦ +----------------------+-------------------+----------------+ ¦Автомобильная ¦ 99,2 ¦ 103,3 ¦ ¦ ¦ ¦(по данным ОАО ¦ ¦ ¦ ¦"АвтоВАЗ") ¦ +----------------------+-------------------+----------------+ ¦Машиностроение ¦ 98,8 ¦ 101,9 ¦ +----------------------+-------------------+----------------+ ¦Промышленность ¦ 100,7 ¦ 102,8 ¦ L----------------------+-------------------+----------------- Снижение производства, согласно итогам I полугодия 2002 года, наблюдается в таких подотраслях машиностроения, как энергетическое машиностроение (на 29,2%), электротехническая промышленность (на 14,2%), кабельная промышленность (на 23,6%), химическое и нефтяное машиностроение (на 20,1%), станкостроительная и инструментальная промышленность (на 48%), подшипниковая промышленность (на 8%). Основным фактором отрицательной динамики производства в отраслях машиностроения является снижение платежеспособного спроса на их продукцию. Такая ситуация характерна для закрытого акционерного общества (далее - ЗАО) "Самарская кабельная компания", ОАО "Трансформатор", ОАО "Средневолжский станкостроительный завод", ОАО "Волгоцеммаш", ОАО "Тяжмаш". На производственную деятельность предприятий химического и нефтяного машиностроения в январе - июне 2002 года негативное воздействие оказало значительное уменьшение объемов геологоразведочных буровых работ в России, а следовательно, снижение спроса на буровое и нефтепромысловое оборудование. Это является главной причиной сокращения производства на ОАО "Волгабурмаш". Во второй половине текущего года в машиностроении получат развитие новые производтства. На 23 сентября намечен выпуск первого автомобиля "Шевроле-Нива". Реализация этого проекта стала возможной благодаря сотрудничеству автомобильных компаний ОАО "АвтоВАЗ" и корпорации "Дженерал Моторз" при финансовой поддержке со стороны Европейского банка реконструкции и развития (далее - ЕБРР). В г. Жигулевске создано совместное предприятие с участием иностранного капитала кипрских компаний ЗАО "АКОМ" по производству аккумуляторных батарей всех типов, их утилизации и переработке. Самарское ОАО "Сокол" впервые в России приступило к производству гидравлических строительных кранов СКАТ-40 и СТ-2 с телескопическими стрелами грузоподъемностью 40 тонн, что стало возможным благодаря участию в бизнесе предприятия финансово-промышленной группы "Балтийская строительная компания". Это позволит предприятию выйти на мировой рынок строительной техники. Однако ряд предприятий машиностроения работает в режиме неэффективной загрузки производственных мощностей, по технологиям, не обеспечивающим выпуск конкурентоспособной продукции. На предприятиях машиностроения сложилась неудовлетворительная ситуация, связанная с разработкой и внедрением новых производственных технологий. Менее 1% предприятий занимаются инновационной деятельностью. Требует реформирования отрасль станкостроения, так как существующая структура управления предприятий не способна вывести их на качественно новый уровень. В настоящее время при содействии Администрации области создано некоммерческое партнерство "Средневолжская станкостроительная компаниях", целью которого является ускоренное переоснащение активной части основных фондов предприятий России прогрессивными видами оборудования и инструмента, увеличение экспортного потенциала предприятий, снижение энерго- и материалоемкости, трудовых затрат. Решается задача объединения ассоциации производителей станков, оборудования и инструмента и некоммерческого партнерства "Средневолжская станкостроительная компания". С учетом имеющихся в машиностроении проблем по итогам 2002 года темп роста производства в отрасли составит не более 103,3%, что почти на уровне прогнозных данных. Значительный рост производства за шесть месяцев текущего года произошел в нефтедобывающей промышленности. В 2002 году предполагается добыть 10,8 млн. тонн нефти, что больше данных по обоим вариантам прогноза. Нефтеперерабатывающие предприятия области предполагают переработать около 16,7 млн. тонн нефти, сохранив уровень прошлого года. Выпуск автомобильных бензинов и топочного мазута несколько сократится. При этом выпуск дизельного топлива, удельный вес которого в общем объеме первичной переработки нефти превышает долю других нефтепродуктов, увеличится на 5,6%. Отрасль промышленности строительных материалов в текущем году работает стабильно в связи с ростом объемов строительства. Значительно возросли объемы производства почти всех видов строительных материалов: стеновых блоков, цемента, железобетонных изделий, извести, гипса, кирпича и т.д. В отрасли реализован новый производственный проект: в ОАО "Термостепс-МТЛ" введена в действие итальянская линия по производству современных теплоизоляционных материалов на основе базальтового волокна. По итогам 2002 года отрасль может достигнуть 10-процентного прироста производства, что находится в рамках прогнозных значений. Высокие темпы прироста за шесть месяцев текущего года в легкой и пищевой промышленности позволяют оценить развитие этих отраслей в целом за 2002 год со значительными темпами прироста производства:115 и 108% соответственно (в рамках прогноза). В I полугодии 2002 года снижение объемов производства наблюдается в химической и нефтехимической, лесной и полиграфической промышленности. Работа химических и нефтехимических предприятий в значительной степени зависит от своевременных поставок сырья в объемах, необходимых для обеспечения непрерывности технологических процессов. Одной из причин недозагрузки производственных мощностей в 1 полугодии текущего года является ограничение объема природного газа, поставляемого ОАО "Газпром". На снижение темпов роста производства также повлияло уменьшение цен на экспортную химическую продукцию на внешнем рынке. В лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности за I полугодие текущего года наблюдался спад объемов производства на 5,1% в основном за счет мебельной промышленности. Это объясняется выпуском новой, современной, но дорогостоящей продукции, малодоступной среднему потребителю: кожаной мягкой мебели новой модификации в ЗАО "Борская мебельная фабрика", корпусной мебели из натурального дерева в ЗАО "Похвистневский мебельный комбинат". Цена на новую продукцию увеличилась почти вдвое, что привело к снижению спроса покупателей. За год возможен прирост объемов производства не более 1%, что ниже прогнозных значений. Отраслевая структура промышленности в 2002 году не претерпит существенных изменений по сравнению с прошлым годом: по-прежнему 59% будет занимать отрасль машиностроения. Доля автомобильной промышленности в общем объеме промышленного производства продолжает расти - с 48,8% в 2001 году до 49,7% по оценке 2002 года, тогда как доля других отраслей машиностроения в анализируемом периоде снижается на 0,8 процентных пункта (далее - п.п.). В текущем году Администрацией области реализуются различные меры поддержки промышленных предприятии области. Многие предложения, разработанные Администрацией области совместно с ОАО "АвтоВАЗ", вошли в Концепцию развития автомобильной промышленности России, одобренную в июле 2002 года Правительством Российской Федерации. Существенно поддержать автомобильные предприятия помогут изменения в сроках оплаты таможенных сборов за импортное оборудование, возможность обеспечения поставок оборудования для новых моделей под гарантии Правительства Российской Федерации и получения инвестиций из средств федерального бюджета. Поддержка предприятий промышленности осуществляется посредством предоставления льготных кредитов за счет средств областного и городских бюджетов, отсрочек и льготных налоговых ставок. В целях подготовки производства и выпуска первого серийного самолета Aн-140 ОАО "Авиакор-Авиационный завод" из областного бюджета предоставлен кредит в сумме 34 млн. рублей под одну четвертую часть действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации со сроком погашения до 31.12.2002. За I полугодие 2002 года промышленным предприятиям области предоставлены инвестиционные налоговые кредиты и отсрочки по платежам в областной бюджет на сумму более 61 млн. рублей. В целях улучшения финансового состояния предприятий и ослабления налогового бремени существенная поддержка в виде освобождения от уплаты отдельных видов налогов и реструктуризации налоговых платежей оказана предприятиям г. Жигулевска за счет местного бюджета. Всего в I полугодии 2002 года, по данным администрации г. Жигулевcка, размер такой поддержки составил 6623,4 тыс. рублей, из них ОАО "Волжская ГЭС им. В. И. Ленина" - 6493 тыс. рублей, федеральному государственному унитарному предприятию "Жигулевский радиозавод" - 81 тыс. рублей, ОАО "Жигулевский хлебозавод" - 33 тыс. рублей. Агропромышленный комплекс В январе - июне 2002 года объем валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составил 103,0% к уровню аналогичного периода 2001 года (в 2001 году - 99,0%). Увеличение объемов производства продукции произошел, в основном, за счет более динамичного роста производства на сельскохозяйственных предприятиях области - на 9,5%(в 2001 году - на 4,6%). В 2002 году значительно возросли объемы бюджетных средств, выделяемых на развитие агропромышленного комплекса (далее - АПК) области. В I полугодии 2002 года на развитие АПК направлено 754,5 млн. рублей, что составляет 64% общего объема средств, предусмотренных Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2002 год". Бюджетные средства направлялись, в основном, на реализацию договоров лизинга в сельском хозяйстве, обеспечение сельскохозяйственных предприятий минеральными удобрениями и средствами защиты растений, кредитование весенне-полевых работ через государственное унитарное предприятие "Агентство по регулированию продовольственного рынка Самарской области" в счет поставок сельскохозяйственной продукции в региональный продовольственный фонд. В текущем году более рационально и результативно сложилась схема льготного кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей через систему субсидирования процентных ставок по кредитам банков. Выделенный лимит средств из федерального бюджета на эти цели в 2002 году составил 28,5 млн. рублей и распределен полностью. В I полугодии 2002 года по данной схеме в аграрный сектор привлечено около 250,0 млн. рублей финансовых ресурсов коммерческих банков. Указанные меры финансовой поддержки позволили сельскохозяйственным предприятиям на высоком качественном уровне провести весенне-полевые работы, своевременно организовать проведение работ по подкормке озимых и яровых культур минеральными удобрениями и обработку посевов средствами защиты растений. Сократились площади ранее не используемых в сельскохозяйственном обороте земель. Так, площадь обрабатываемой пашни увеличилась с 90,7% общей площади пашни в 2001 году до 94,4% в текущем году. В текущем году в связи с конъюнктурой рынка и политикой, проводимой Администрацией области по стимулированию развития производства на основе научно обоснованных систем ведения сельского хозяйства, произошли изменения в структуре посевных площадей (таблица N 5). Таблица N 5 Структура посевных площадей основных сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий в процентах ---------------------T------------T--------T--------¬ ¦Культуры ¦В среднем за¦2001 год¦2002 год¦ ¦ ¦1996 - 2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ +--------------------+------------+--------+--------+ ¦Вся посевная площадь¦100,0 ¦100,0 ¦ 100,0 ¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зерновые культуры ¦62,1 ¦ 65,7 ¦ 65,5 ¦ ¦из них пшеница ¦28,1 ¦ 31,2 ¦ 33,0 ¦ ¦подсолнечник ¦10,8 ¦ 9,6 ¦ 10,5 ¦ ¦сахарная свекла ¦ 0,1 ¦ 0,03 ¦ 0,2 ¦ ¦картофель ¦ 2,4 ¦ 2,5 ¦ 2,4 ¦ ¦овощи ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ ¦кормовые культуры ¦23,6 ¦ 21,3 ¦ 20,3 ¦ L--------------------+------------+--------+--------- В текущем году продолжилась тенденция роста посевных площадей в фермерских хозяйствах области. Площадь посева в данных хозяйствах составила 204,9 тыс. гектаров, что на 5,9% больше уровня прошлого года. По состоянию на 28 августа зерновые культуры обмолочены на площади 960 тыс. гектаров (71% площади посева зерновых), валовой сбор зерна составил 1720 тыс. тонн при средней урожайности 18 ц/га. В апреле-мае 2002 года разработаны и утверждены программы развития аграрного сектора каждого сельского муниципального образования области до 2005 года. Разрабатывается комплексная программа развития агропромышленного комплекса Самарской области на 2003 - 2006 годы и стратегия его развития до 2015 года. В животноводстве более высокая обеспеченность концентрированными кормами в I полугодии позволила увеличить поголовье свиней во всех категориях хозяйств на 8%, в том числе в сельскохозяйственных предприятиях - на 12%. Произошло это, в основном, благодаря развитию свиноводства в хозяйствах Шигонского района (в 2,9 раза, на 1,9 тыс. голов), Красноярского района (в 1,9 раза, на 2,5 тыс. голов), в ЗАО "Алексеевское" (в 1,45 раза, на 16,2 тыс. голов), Хворостянского района (на 24,6%, на 1,4 тыс. голов). Произошел рост поголовья птицы на птицефабриках области в январе - июне 2002 года на 1% по сравнению с соответствующим периодом 2001 года, в том числе на Волжской - в 1,6 раза, Тольяттинской - на 27,6%. Увеличение поголовья скота и птицы привело к росту производства (реализации) мяса во всех категориях хозяйств на 5% и в сельскохозяйственных предприятиях на 9% по сравнению с аналогичным периодом 2001 года. Производство мяса во всех категориях хозяйств составило 56,2 тыс. тонн. Наблюдается рост производства мяса свинины в сельскохозяйственных предприятиях. В январе-июне 2002 года, по сравнению с соответствующим периодом 2001 гола, производство мяса свинины возросло на 25%, в том числе в Похвистневском районе - в 1,3 раза, в ЗАО "Алексеевское" - в 1,5 раза. Производство мяса птицы за анализируемый период выросло на 20,4%, или почти на 1,7 тыс. тонн. Производство молока во всех категориях хозяйств в январе - июне 2002 года составило 101% от уровня января - июня 2001 года (308,8 тыс. тонн). Прирост продуктивности коров на сельскохозяйственных предприятиях на 17%(с 1251 кг в 2001 году до 1465 кг в 2002 году) обеспечил увеличение производства молока в общественном секторе на 7% по сравнению с аналогичным периодом 2001 года. Меры, предпринятые Администрацией области по развитию кормопроизводства, повышению генетического потенциала стада, позволили обеспечить рост продуктивности коров в 21 районе из 27. Среди районов, значительно превысивших среднеобластной уровень продуктивности коров (1465 кг), следует отметить Безенчукский (2074 кг), Исаклинский (1885 кг), Ставропольский (1665 кг), Кошкинский (1658 кг) и Нефтегорский (1579 кг) районы. Среди сельхозтоваропроизводителей наибольшая продуктивность коров получена в фермерских хозяйствах Кудряшова (4268 кг) и Медведева (3916 кг) Ставропольского района, а также в сельскохозяйственном производственном кооперативе (далее - СПК) "Искра" (2494 кг) и ЗАО "Заря Поволжья" (2416 кг) Безенчукского района, СПК "Ермаково" Кошкинского района (2404 кг), племзаводе "Кряж" Волжского района (2897 кг), колхозе им. Крупской Ставропольского района (2366 кг), СПК "Новая жизнь" Исаклинского района (2168 кг). На экспериментальной молочно-товарной ферме им. Димитрова в селе Новокуровка Хворостянского района за 4,5 месяца на одну фуражную корову надоено 3130 кг молока. При среднеобластном показателе около 8 кг среднесуточный надой здесь составил 21,2 кг. Однако закупочные цены на молоко, сложившиеся в мае - июне 2002 года на уровне 3,0 - 3,5 рубля за килограмм (в основном, из-за ценовой политики, проводимой ОАО "Самаралакто"), не обеспечивают возмещения затрат сельхозтоваропроизводителей на производство молока и ведут к снижению рентабельности отрасли. Производство яиц во всех категориях хозяйств в январе - июне 2002 года составило 156,0 млн. штук, или 104% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Прирост производства яиц на птицефабриках области (на 14%) произошел в основном за счет роста продуктивности кур-несушек (на 8%). В пищевой промышленности в I полугодии текущего года, по сравнению с соответствующим периодом 2001 года, в связи с проведением модернизации и технического перевооружения ряда предприятий отрасли и ростом сырьевых ресурсов наблюдается рост объема производства молочной продукции: цельномолочной продукции - на 11,2%, сыра - на 24,6%, масла животного - на 10,5%. Производство мяса и субпродуктов 1 категории возросло на 11,9%, колбасных изделий - на 0,4%. Выросло также производство некоторых других видов продовольственных продуктов: кондитерских изделий - на 15%, макаронных изделий - на 8,4%, муки - на 7,3%, водки и ликероводочных изделий - на 21,1%, минеральной воды - на 7,5%. Проводимые организационно-экономические меры и относительно благоприятные для сельскохозяйственного производства природно-климатические условия текущего года позволяют оценить рост общего объема валовой продукции сельского хозяйства в размере 102% по сравнению с 2001 годом (в рамках прогноза), в том числе в растениеводстве - 103,0%, в животноводстве - 101,5%. Объем производства продукции растениеводства приведен в таблице N 6. Таблица N 6 Объем производства продукции растениеводства тыс. тонн ------------------T------------T-------T--------T------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2002 год ¦ ¦ ¦ ¦2001 ¦2002 +-----------T------+ ¦Виды продукции ¦В среднем за¦год ¦год ¦в % к 1996-¦в % к ¦ ¦ ¦1996 - 2000 ¦(отчет)¦(оценка)¦2000 годам ¦2001 ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦году ¦ +-----------------+------------+-------+--------+-----------+------+ ¦Зерно (в весе по-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сле доработки) ¦1608,3 ¦2004,7 ¦2050,0 ¦127,5 ¦102,3 ¦ ¦Подсолнечник ¦171,8 ¦120,1 ¦160,0 ¦93,1 ¦133,2 ¦ ¦Сахарная свекла ¦30,0 ¦7,8 ¦100,0 ¦в 3,3 раза ¦в 12,8¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раза ¦ ¦Картофель ¦464,1 ¦484,7 ¦485,0 ¦104,5 ¦100,1 ¦ ¦Овощи ¦178,4 ¦182,9 ¦185,0 ¦103,7 ¦101,1 ¦ L-----------------+------------+-------+--------+-----------+------- В 2002 году производство зерна в фермерских хозяйствах области составит около 10,0% от общего валового сбора, подсолнечника - 11,0%. С учетом сложившихся в I полугодии 2002 года тенденций производство продукции животноводства по видам может составить: мяса - 135 тыс. тонн (101,6% по сравнению с 2001 годом), молока - около 610 тыс. тонн (101,5%), яиц - 305 млн. штук (100,6%), что соответствует прогнозной оценке на 2002 год. Несмотря на позитивные изменения, произошедшие в АПК области за прошедшие годы, для обеспечения его дальнейшего и устойчивого развития необходимо решение ряда основных проблем, таких как: низкая техническая оснащенность сельхозтоваропроизводителей зерноуборочными и кормоуборочными комбайнами, энергонасыщенными тракторами для обработки почвы (обеспеченность сельхозтоваропроизводителей области составляет по отдельным видам техники от 40 до 55%, при этом в структуре машинно-тракторного парка свыше 65% составляет сельскохозяйственная техника, отработавшая амортизационные сроки эксплуатации); низкий уровень готовности сельхозтоваропроизводителей внедрять в производство передовые современные технологии; отсутствие эффективного рыночного механизма, адекватного по своим возможностям росту сельскохозяйственного производства в области (инфраструктуры по реализации продукции, маркетинговому и информационному обеспечению сельхозтоваропроизводителей). Малое предпринимательство По уровню развития малого предпринимательства, эффективности его функционирования Самарская область входит в число лидеров Российской Федерации (по сведениям первого выпуска Российского обозрения малых и средних предприятий, подготовленного экспертами ЕС и России под управлением Ресурсного центра малого предпринимательства). В Самарской области доля малых предприятий составляет 37% от общего количества предприятий области и 3,4% от количества малых предприятий в Российской Федерации. В области на 1000 жителей приходится 8 малых предприятий (по России - 5,9). Анализ итогов развития малого предпринимательства в области показал, что при росте количественных характеристик (увеличении числа предприятий и численности работающих в них) не произошло позитивных изменений в качественных характеристиках этой сферы: структурный состав не перераспределен в пользу отраслей материального производства, объемные показатели деятельности малых предприятий не достигли ожидаемых величин (таблица N 7). Таблица N 7 Деятельность малых предприятии в 2002 году ---------------T-------------T---------------T---------------¬ ¦ ¦Всего ¦Среднесписочная¦Выпуск товаров ¦ ¦ ¦предприятий ¦численность ¦и услуг ¦ ¦ +------T------+-------T-------+-------T-------+ ¦ ¦коли- ¦в % к ¦человек¦в % к ¦млн. ¦в % к ¦ ¦ ¦чество¦итогу ¦ ¦итогу ¦рублей ¦итогу ¦ +--------------+------+------+-------+-------+-------+-------+ ¦Всего ¦31503 ¦ 100 ¦215000 ¦ 100 ¦32670 ¦ 100 ¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленность¦ 4053 ¦ 12,9¦ 45000 ¦ 21,8¦ 7705 ¦ 23,6 ¦ ¦строительство ¦ 4295 ¦ 13,6¦ 42000 ¦ 20,4¦ 9147 ¦ 28,0 ¦ ¦торговля и ¦16850 ¦ 53,5¦101050 ¦ 47,0¦10717,5¦ 32,8 ¦ ¦общественное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦питание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------+------+------+-------+-------+-------+-------- На малых предприятиях области численность постоянно занятых составляет 215,0 тыс. человек (17,2% от всех занятых в экономике области). Этот показатель по области составляет 2,9% от численности работающих в сфере предпринимательства в Российской Федерации. Одно малое предприятие обеспечивает в среднем занятость 7,2 человека. На условиях вторичной занятости привлечено около 24 тыс. человек, в том числе на условиях совместительства 19,1 тыс. человек. Особенно высока доля вторичной занятости на предприятиях науки и научного обслуживания, оптовой торговли, промышленности, в проектных и проектно-изыскательских организациях. Малые предприятия области производят 9,8% товаров и рыночных услуг на предприятиях и организациях всех отраслей экономики. Таким образом, роль малого предпринимательства значительна, поскольку позволяет смягчить ситуацию на рынке труда и сгладить обстановку в отношении уровня и качества жизни. Инвестиции, направленные малыми предприятиями на развитие производства и социальной сферы, составят в 2002 году 2,4% от общего количества инвестиций в области. Предприятия малого бизнеса направляют около 60% капитальных вложений на обновление машин и оборудования и более 25% в здания и сооружения. Коэффициент обновления основных фондов составляет 20%, т.e. раз в пять лет фонды полностью меняются. Такие сроки характерны для предприятий с развитой рыночной экономикой. По малым предприятиям выбытие фондов составляет 8% относительно 1% по экономике в целом. Превышение коэффициента обновления над коэффициентом выбытия говорит о том, что на малых предприятиях идут процессы накопления капитала и модернизации оборудования. Это создает благоприятные условия для совершенствования процессов интеграции малого и крупного бизнеса. Тем не менее для сферы малого бизнеса наиболее важной проблемой остается недостаточное финансирование. Необходимы новые банковские технологии по работе с малым бизнесом, а также технологии финансирования с участием бюджетных и привлеченных средств. При этом бюджетные средства должны использоваться лишь в качестве катализатора для привлечения средств как самих предпринимателей, так и финансовых структур. Для этих целей необходимо создавать внебанковские кредитные структуры, такие как общества взаимного кредитования, лизинговые компании с возможностью использования возвратного лизинга, фонды, инвестиционные компании. Особую важность имеет развитие в области подрядного кооперирования при производстве основной продукции ОАО "АвтоВАЗ", где количество контрагентов из числа малых предприятий за три года выросло в 1,7 раза, а доля объема их продукции для сборочного производства и вспомогательных служб в общем объеме поставок превысила 10%. Принят план по кооперированию малого бизнеса с ОАО "АвтоВАЗ". Не теряет актуальности проблема совершенствования механизма обеспечения деловой и правовой информацией малых предприятий, хотя в области при муниципалитетах всех городов и крупных сельских районов области уже создано 22 центра поддержки предпринимателей. Инвестиционная деятельность В I полугодии 2002 года в Самарской области объем инвестиций в основной капитал составил 12778 млн. рублей, что на 11,9% превышает показатель аналогичного периода 2001 года. Сохраняется тенденция опережающего роста капитальных вложений по сравнению с динамикой ВРП и объемов промышленного производства. Темпы роста объемов инвестиций в основной капитал в области значительно превышают аналогичные общероссийские показатели. Как видно из рис.1<*>, в начале 2002 года опережение составило 5,5 п. п., а за I полугодие - 10,1 п. п. (по оценке). <*> предоставляется по требованию Необходимо отметить, что доля Самарской области в общем объеме инвестиций в основной капитал, осуществляемых в Российской Федерации, за шесть месяцев 2002 года увеличилась с 1 до 3,3%. По итогам 2002 года объем капитальных вложений оценивается на уровне 50 млрд. рублей, или 125% к 2001 году. Данный показатель выше прогнозных значений. Значительное увеличение объемов капитальных вложений в 2002 году связано с реализацией на территории области ряда следующих крупных инвестиционных проектов: организация совместного производства ОАО "АвтоВАЗ" и корпорации "Дженерал Моторз" по выпуску внедорожника "Шевроле-Нива": организация производства ВАЗ-1118 "Калина" на ОАО "АвтоВАЗ"; строительство в Кинельском районе пивоваренного завода ОАО "Балтика"; модернизация предприятий общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Тольяттикаучук" и ЗАО "Новокуйбышевская нефтехимическая компания" ЗАО "СИБУР-Самара", в том числе работа по наращиванию мощности завода бутилкаучука до 55 тыс. тонн в год на ООО "Тольяттикаучук", создание на ЗАО "Куйбышевазот" нового производства полиамида-6. Обьем выполненных подрядных работ за шесть месяцев текущего года составил 6946,5 млн. рублей, или 109,0% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Наибольший удельный вес в отраслевой структуре инвестиций в основной капитал пришелся на следующие отрасли экономики: машиностроение и металлообработка, топливная промышленность и транспорт (таблица N 8). Таблица N 8 Структура инвестиций в основной капитал в разрезе основных отраслей экономики Самарской области за I полугодие 2002 года -----------------------------T---------------------¬ ¦Отрасль ¦В % к общему объему ¦ ¦ ¦инвестиций в основной¦ ¦ ¦капитал ¦ +----------------------------+---------------------+ ¦Всего ¦100 ¦ +----------------------------+---------------------+ ¦Промышленность ¦58,4 ¦ +----------------------------+---------------------+ ¦В том числе ¦ ¦ ¦машиностроение и ¦28,9 ¦ ¦металлообработка ¦ ¦ +----------------------------+---------------------+ ¦топливная ¦13,2 ¦ +----------------------------+---------------------+ ¦химическая и нефтехимическая¦5,5 ¦ +----------------------------+---------------------+ ¦пищевая ¦4,6 ¦ +----------------------------+---------------------+ ¦другие промышленные ¦6,2 ¦ ¦производства ¦ ¦ +----------------------------+---------------------+ ¦Транспорт ¦13,9 ¦ +----------------------------+---------------------+ ¦Жилищно - коммунальное ¦9,0 ¦ ¦хозяйство ¦ ¦ +----------------------------+---------------------+ ¦Строительство ¦3,6 ¦ +----------------------------+---------------------+ ¦Прочие ¦15,1 ¦ L----------------------------+---------------------- Значительное влияние на инвестиционные процессы оказывает деятельность отраслевых межрегиональных вертикально интегрированных компаний, таких как ОАО "Нефтяная компания "ЮКОС", "Русский алюминий", ОАО "Сибирско-Уральская нефтегазохимическая компания", ОАО "Пивоваренная компания "Балтика". Прогнозируется, что по итогам 2002 года одна треть общего объема инвестиций в основной капитал придется на долю данных компаний. В связи с этим в значительной степени возрастает зависимость экономики области от инвестиционных ресурсов, привлекаемых из других регионов Российской Федерации. Наибольший объем инвестиций в основной капитал приходится на активную часть производственных фондов. По результатам работы за I полугодие 2002 года,60% всех капитальных вложений направлялось на приобретение машин и оборудования, что на 5,9 п. п. выше, чем в аналогичном периоде 2001 года. Необходимо отметить, что треть приобретаемого оборудования составляют импортные машины и механизмы. По сравнению с прошлым годом их доля в общем объеме оборудования выросла более чем в 2 раза. Особенностью инвестиционного процесса в Самарской области является то, что на долю 10 крупнейших промышленных предприятий преимущественно экспортоориентированных отраслей экономики приходится около 40% общего объема капитальных вложений, осуществляемых на территории региона. У данных предприятий - экспортеров концентрируются основные доходы и инвестиционно-финансовый потенциал. В то же время предприятия, ориентирующиеся на российского потребителя, в силу узкого внутреннего спроса испытывают недостаток в собственных средствах развития. Таким образом, при достаточном уровне инвестиционных капиталов в одних секторах экономики другие отрасли по-прежнему продолжают испытывать недостаток в них (предприятия оборонно-промышленного комплекса, тяжелого энергетического и транспортного машиностроения, легкой промышленности и жилищно-коммунального хозяйства), то есть наблюдается дифференциация секторов экономики, ориентирующихся на внутренний и внешний спрос. Увеличение дозагрузки производственных мощностей ограничивается таким объективным фактором, как высокий уровень физического и морального износа оборудования. Повышение уровня инвестиционной активности в 2000 - 2001 годах не внесло существенных корректив в качественное состояние основных фондов. Исходя из этого в ближайшие годы необходима не просто замена устаревшего оборудования, а его обновление на основе современных инновационных разработок. В настоящее время существует большой объем несвязанных сбережений, вовлечение которых в экономический оборот способно существенно поднять уровень инвестиционной активности как в Российской Федерации в целом, так и в Самарской области в частности. Однако ни фондовый рынок, ни банковская система не выполняют в полной мере функций по аккумулированию сбережений и их трансформации в инвестиции. Доля заемных инвестиционных ресурсов и банковских кредитов в общем объеме инвестиций по итогам I полугодия 2002 года составила 8,1%. Главными инвесторами являются сами производственные предприятия, за счет собственных средств которых на территории области финансируется более 70% всего объема инвестиций в основной капитал. В I полугодии 2002 года сохранилась положительная тенденция в жилищном строительстве. Предприятиями и организациями всех форм собственности, а также населением за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 264,8 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, что на 50,6% больше, чем за соответствующий период прошлого года. На рост жилищного строительства повлияло значительное увеличение объемов денежных средств, направляемых Самарским областным фондом жилья и ипотеки и Самарским областным фондом поддержки индивидуального жилищного строительства на селе, на ипотечное кредитование (в сопоставимых ценах объемы выросли в 4 раза). Индивидуальными застройщиками введено 133,2 тыс. кв. метров общей площади жилья, что составляет 50,3% от общего объема. Как видно из рис.2<*>, темп роста ввода жилья за шесть месяцев текущего года на 36 п. п. превышает общероссийский. Самарская область по данному показателю вышла на 3-е место среди регионов ПФО, уступая Республике Башкортостан и Саратовской области, и на 9-е место среди регионов Российской Федерации (в I полугодии 2001 года - 10-е место в Российской Федерации). <*> предоставляется по требованию Бюджетные инвестиции, выделяемые в форме капитальных вложений, играют важную роль в экономике области, так как направляются на строительство и реконструкцию объектов, не привлекательных для частного инвестора и имеющих преимущественно некоммерческий характер. За шесть месяцев 2002 года объем бюджетных средств составил 1390,3 млн. рублей, в том числе: средств областного бюджета - 960,1 млн. рублей; средств местных бюджетов - 203,2 млн. рублей; средств федерального бюджета - 227 млн. рублей, из них на финансирование федеральных целевых программ - 176,9 млн. рублей. В текущем году решением Инвестиционной комиссии при Администрации области было признано целесообразным выделение ЗАО "Джи Эм-АвтоВАЗ" субсидий из областного бюджета в размере 556 тыс. долларов США на развитие инфраструктуры и обучение персонала. За I полугодие 2002 года на строительстве объектов областной инвестиционной программы освоено 777,5 млн. рублей (41,1% от годового лимита капитальных вложений), что на 10,2% превышает аналогичный показатель 2001 года. Значительное увеличение темпов строительства достигнуто благодаря своевременному и ритмичному выделению средств из областного бюджета на финансирование выполненных объемов работ (финансирование составило 99,1% от выполнения). В 2002 году приоритетными в плане инвестирования из областного бюджета являются такие социально значимые отрасли, как жилищное строительство, образование и здравоохранение. Реализация жилищной политики Администрации области осуществляется путем реализации различных вариантов улучшения жилищных условий для соответствующих слоев населения: это бесплатное предоставление жилья льготным категориям граждан, кредитование населения через созданный механизм ипотеки, обеспечение жильем работников бюджетной сферы через предоставление субсидии на строительство или приобретение жилья. За шесть месяцев 2002 года из областною бюджета на жилищное строительство направлены средства в сумме 123 млн. рублей, или 30% от установленного лимита. Продолжалось строительство специализированных жилых домов для ветеранов войны в городах Самаре, Тольятти, Сызрани. Приобретено 281,8 кв. метров общей площади жилья для обеспечения квартирами трех семей инвалидов - ликвидаторов последствий аварии на Чернобыльской АЭС. На приобретение жилья для семей беженцев и вынужденных переселенцев выделено 12,0 млн. рублей, что составляет 80% от установленного лимита капитальных вложений. До конца 2002 года за счет средств областного бюджета будут обеспечены жильем 100 семей льготных категорий граждан. В области продолжается активное внедрение механизмов долгосрочного ипотечного кредитования. Самарскому областному фонду жилья и ипотеки в I полугодии 2002 года выделены средства в размере 65,5 млн. рублей, что позволило предоставить заемщикам 423 кредита. До конца года планируется решить жилищные проблемы еще 500 нуждающихся. Самарским областным фондом поддержки индивидуального жилищного строительства на селе выдано займов на 22,0 млн. рублей. За счет этих средств введено 14,6 тыс. кв. метров жилья. В июле 2002 года принят Закон Самарской области "О порядке предоставления работникам организаций бюджетной сферы, государственным и муниципальным служащим Самарской области, нуждающимся в улучшении жилищных условий, субсидий на строительство или приобретение жилья", в соответствии с которым по во II полугодии текущего года будут предоставлены субсидии работникам бюджетной сферы на строительство или приобретение жилья. На эти цели в областном бюджете предусмотрены средства в сумме 90 млн. рублей. В образовании приоритетным является строительство образовательных центров и малокомплектных школ. За счет средств областного бюджета в 2002 году осуществляется строительство 28 объектов, в том числе 22 образовательных центров и четырех малокомплектных школ. В марте текущего года введена первая очередь школы - интерната на 180 мест для слабовидящих детей в г. Тольятти. В целом по отрасли годовой лимит капитальных вложении в сумме 501,7 млн. рублей освоен на 45,2%. До конца 2002 года планируется ввод шести образовательных центров на 3565 мест в районных центрах Клявлино, Кинель-Черкассы, Нефтегорске, поселках Кротовка Кинель-Черкасского района, Новосемейкино Красноярского района, селе Сколково Кинельского района. В соответствии с областной целевой программой "Малокомплектная сельская школа в Самарской области на 1997 - 2005 годы" в текущем году в селе Благодатовка Большечерниговского района будет введена школа на 110 ученических мест. По здравоохранению за счет средств областного бюджета за I полугодие при установленном лимите капитальных вложений 365,46 млн. рублей освоено 194,9 млн. рублей или 53,3% лимита. В основном средства направлялись на строительство областного онкологического центра в г. Самаре, здания поликлиники с хирургическим корпусом в г. Октябрьске, хирургических корпусов в городах Новокуйбышевске и Жигулевске, детской поликлиники со стационаром в г. Чапаевске, пристроя к больнице в районном центре Камышла. На строительство метрополитена в г. Самаре за счет всех источников финансирования в 2002 году предусмотрен лимит капитальных вложений в сумме 175,2 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 79,7 млн. рублей; областного бюджета - 45,5 млн. рублей; городского бюджета - 50 млн. рублей. Освоение выделенных лимитов капитальных вложений из трех источников финансирования за I полугодие 2002 года составило 35,8 млн. рублей, или 20,4% от установленного лимита капитальных вложений на 2002 год. При этом финансирование данного объекта значительно опережает объем выполненных строительно-монтажных работ. Ввиду низкого освоения выделенных денежных средств ввод станции "Московская" в 2002 году становится проблематичным. Кроме того, в рамках областной инвестиционной программы осуществлялось строительство и реконструкция следующих основных объектов: Пестравский групповой водопровод, водопроводы и водозаборы в г. Отрадном и населенных пунктах Богатовского, Кошкинского и Красноярского районов; первая очередь троллейбусного движения в г. Сызрани; клуб в селе Смольково и школа искусств в районном центре Исаклы. Из федерального бюджета за шесть месяцев 2002 года на финансирование строительства объектов в рамках федеральных целевых программ и на погашение кредиторской задолженности прошлых лет поступили средства в размере 176,9 млн. рублей. В сопоставимых ценах данная сумма в 1,3 раза превысила объем средств, поступивших из федерального бюджета за аналогичный период 2001 года. Средства федерального бюджета были распределены по следующим направлениям: погашение жилищных сертификатов для военнослужащих - 65,0 млн. рублей; программа "Социальная поддержка инвалидов" - 0,5 млн. рублей; программа "Экология и природные ресурсы России" - 7,8 млн. рублей; программа "Развитие органов федерального казначейства" - 1,0 млн. рублей; программа "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в России" - 0,9 млн. рублей; программа "Строительство и реконструкция следственных изоляторов и тюрем, а также строительство жилья дня персонала указанных учреждений" - 1,5 млн рублей; программа "Развитие судебной системы России" - 1,0 млн. рублей; программа "Развитие образования" - 3,7 млн. рублей; программа "Газификация России" - 0,5 млн. рублей; программа "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации" - 6,0 млн. рублей; программа "Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки" - 2,5 млн. рублей; программа "Повышение плодородия почв России" - 5,6 млн. рублей; программа "Жилище" - 0,7 млн. рублей; программа "Молодежь России" - 0,5 млн. рублей, строительство крематория в г. Самаре - 0,3 млн. рублей; строительство метро в г. Самаре - 29,5 млн. рублей; программа "Повышение конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей" - 1,6 млн. рублей; оплата жилья по договору купли - продажи по государственным жилищным сертификатам серии "А" - 1,4 млн. рублей; субсидии и субвенции на финансирование дорожного хозяйства - 46,9 млн. рублей. Следует отметить, что объем средств, выделяемых из федерального бюджета на финансирование строительно-монтажных работ на объектах, строящихся в соответствии с федеральными целевыми программами, недостаточен и значительно не влияет на сокращение объемов незавершенного строительства. В настоящее время наибольший объем незавершенного строительства сложился на следующих объектах: завод медицинского оборудования в г. Сызрани - 5922 млн. рублей; комплекс детского питания и заморозки в г. Самаре - 1199 млн. рублей; следственный изолятор в г. Тольятти - 184,5 млн. рублей; Самарский метрополитен - 270 млн. рублей. В I полугодии 2002 года объем поступивших иностранных инвестиций в Самарскую область почти на 30% превысил объем инвестиций, поступивших в I полугодии 2001 года (таблица N 9). Прямые иностранные инвестиции возросли в 2,6 раза за счет поступления значительного объема средств на совместное предприятие ЗАО "Джи Эм-АвтоВАЗ" от иностранных соучредителей "GM Auslandsprojekte GmbH" (предприятие концерна "Дженерал Моторз") и ЕБРР. Поступление прочих иностранных инвестиций сократилось более чем на 18% по сравнению с I полугодием 2001 года. Поскольку основную часть прочих инвестиций в области составляют авансы зарубежных фирм за продукцию химической промышленности, на снижении поступлений прочих инвестиций оказало влияние сокращение объемов экспорта продукции предприятиями химической продукции и низкие мировые цены на нее. Таблица N 9 Объем и структура иностранных инвестиций в в I полугодии 2002 года млн. долларов США -----------------------T----------T-----------T------------¬ ¦ ¦Объем ино-¦В % к ¦Доля в ¦ ¦Иностранные инвестиции¦странных ¦I полугодию¦общем объеме¦ ¦ ¦инвестиций¦2001 года ¦инвестиций ¦ +----------------------+----------+-----------+------------+ ¦Всего ¦166,3 ¦129,9 ¦100,0 ¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прямые инвестиции ¦89,5 ¦в 2,6 раза ¦53,8 ¦ ¦прочие инвестиции ¦76,8 ¦81,6 ¦46,2 ¦ L----------------------+----------+-----------+------------- По итогам I полугодия 2002 года Самарская область по абсолютным объемам привлеченных иностранных инвестиций входит в первую десятку среди субъектов Российской Федерации и занимает 2-е место среди регионов ПФО. По оценке, в 2002 году в Самарскую область поступит иностранных инвестиций на 15% больше, чем в 2001 году (в рамках прогноза), причем прямые инвестиции возрастут почти на 28%, а прочие инвестиции - на 5%. Рост прямых инвестиций произойдет в связи с тем, что иностранными соучредителями ЗАО "Джи Эм-АвтоВАЗ" в 2002 году будут полностью внесены средства в уставный капитал предприятия в виде денежных средств и производственного оборудования.23 сентября 2002 года начнется серийное производство автомобилей "Шевроле-Нива". Всего в 2002 году будет выпущено 462 автомобиля, а к 2006 году предприятие выйдет на проектную мощность 75 тыс. автомобилей в год. Реализация данного проекта позволит создать 1200 основных рабочих мест на предприятии,500 - вспомогательных и 1770 рабочих мест у смежников. В 2002 году благодаря покупке части акций отрадненского ЗАО "Синко" в области появится новый иностранный инвестор - швейцарский концерн "Tarkett Sommer" - один из крупнейших в мире производителей виниловых и деревянных покрытий. Кроме того, в 2002 году на сызранское ОАО "Пластик" в рамках Соглашения о гранде глобального экологического трастового Фонда по проекту поэтапного сокращения потребления озоноразрушающих веществ между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития поступит оборудование итальянской компании "Afros Kannon", которое будет использовано для реализации проекта "Конверсия производства автомобильных рулевых колес, обивок дверей и подлокотников на использование озонобезопасных технологий и вспенивателей". Помимо торговых кредитов и некоторого объема краткосрочных кредитов предприятиям с иностранными инвестициями, прочие иностранные инвестиции поступят на реализацию следующих проектов. ЕБРР, один из учредителей ЗАО "Джи Эм-АвтоВАЗ", помимо взносов в уставный капитал предприятия в виде денежных средств, предоставит также кредиты на организацию производства автомобилей "Шевроле-Нива". В рамках сотрудничества Самарской области и Экспортно-Импортного банка США в область поступило 43 комбайна и 20 тракторов американской корпорации "Case" по контракту с ОАО "Самараоблагропромснаб". Финансирование проекта (85%) будет осуществляться за счет кредита банка "Сосьете Женераль" под гарантию Экспортно-Импортного банка США. В 2002 году прогнозируется начало финансирования Интербанком (Чехия) проекта ЗАО "ВАЗинтерСервис" по производству колес для легковых автомобилей мощностью 4,9 млн. штук в год. Общий объем инвестиций из-за рубежа в 2002 году, по оценке, составит 300 млн. долларов США (в рамках прогноза), из них прямых инвестиций - 150 млн. долларов США, прочих инвестиций - 150 млн. долларов США. Основной проблемой, сдерживающей рост зарубежных инвестиций, приток новых иностранных инвесторов в Самарскую область, является недостаточно благоприятный инвестиционный климат как в Российской Федерации в целом, так и в Самарской области. Наиболее серьезными препятствиями в улучшении инвестиционного климата, формировании благоприятной среды для развития предпринимательства являются часто меняющееся налоговое и таможенное законодательство, административные барьеры, слабое обеспечение прав собственников и кредиторов, чрезмерно усложненные процедуры регистрации предпринимательских структур, аренды и приватизации государственного и муниципального имущества, сложность работы с монополистами в инфраструктурных отраслях. Серьезным административным барьером является сложная и запутанная, требующая многочисленных согласований разрешительная система Центрального банка Российской Федерации, установленная для нерезидентов при осуществлении ими инвестиций в экономику России, в частности, определение Банком России лимита объема иностранных инвестиций в экономику России. Для обеспечения роста иностранных инвестиций в Самарскую область необходима реализация разносторонних мер на федеральном и региональном уровнях по улучшению инвестиционного и делового климата. Производственная инфраструктура За I полугодие 2002 года суммарная выработка электроэнергии по Самарской области составила 12384,1 млн. кВт. ч, что на 1,5% меньше показателей аналогичного периода 2001 года. При этом по ОАО "Самараэнерго" наблюдается снижение собственной выработки на 4,3% по сравнению с аналогичным периодом 2001 года. В то же время ОАО "Самараэнерго" увеличило покупку электрической энергии на ФОРЭМ. В результате полезный отпуск электроэнергии потребителям увеличился за I полугодие 2002 года на 1,6%. В последние годы (1999 - 2001 гг.) отмечается тенденция постоянного роста объема покупной электроэнергии в энергетическом балансе ОАО "Самараэнерго". При этом ОАО "Волжская ГЭС" может сохранить динамику роста I полугодия 2002 года, увеличив внеплановую годовую выработку электроэнергии. Снижение ОАО "Самараэнерго" собственной выработки электроэнергии объясняется оптимизацией структуры выработки электроэнергии тепловыми электрическими станциями предприятия за счет замещения более дешевой энергией, покупаемой на ФОРЭМ. Данная оптимизация осуществляется как на уровне Федеральной энергетической комиссии России, утверждающей баланс электрической энергии и мощности для энергодефицитных региональных акционерных обществ электроэнергетики (включая объемы закупки с ФОРЭМ), так и на уровне ОАО "Самараэнерго" в рамках диспетчерской программы оптимизации сальдо - перетоков энергии. По оценке, за год в электроэнергетике области возможно снижение суммарной выработки электроэнергии до уровня 23,5 млрд. кВт. ч при росте покупной электроэнергии в общем энергобалансе региона. Полезный отпуск электрической энергии предполагается на уровне 2001 года - 17,32 - 17,34 млрд. кВт. ч, что обусловлено незначительным (менее 0,5%) ростом спроса основной группы потребителей, которую составляют промышленные и приравненные к ним потребители. В ПФО Самарская область занимает 2-е место по суммарной установленной мощности энергоисточников (5829 МВт) после Саратовской области (6862 МВт, из которых 79% мощности приходится на Балаковскую АЭС и Саратовскую ГЭС). Основными проблемами, отрицательно влияющими на развитие электроэнергетики в области, являются: недостаточная инвестиционная привлекательность электроэнергетической отрасли и отсутствие необходимых финансовых ресурсов для модернизации производственных мощностей; отсутствие рыночных механизмов, способствующих снижению издержек и улучшению финансового состояния энергетических предприятий; низкая эффективность использования топливно-энергетических ресурсов в производственной и социальной сферах области; наличие перекрестного субсидирования потребителей энергии на территории области. Решению этих проблем будет способствовать реализация соглашения о взаимодействии между РАО "ЕЭС России", ОАО "Самараэнерго" и Администрацией области по реформированию энергетического комплекса ОАО "Самараэнерго". Основной целью реформирования является создание новых финансово устойчивых и инвестиционно привлекательных областных и межрегиональных энергетических компаний, развитие инвестиционного потенциала региона, создание эффективного механизма снижения издержек в энергетике. В целях повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов разработана и реализуется целевая программа энергосбережения в Самарской области на 2000 - 2005 годы. В рамках Программы ведется работа по совершенствованию нормативной правовой, методической и информационной базы энергосбережения, продолжается разработка и реализация энергосберегающих проектов и мероприятий. Экономическая ситуация в транспортной отрасли в I полугодии текущего года характеризуется ростом объемов грузоперевозок и некоторым снижением объемов пассажироперевозок (по показателю пассажирооборота). Увеличение отправок грузов предприятиями транспорта (115,8%), по сравнению с I полугодием 2001 года, достигнуто, в основном, за счет роста объемов железнодорожных (143,5%) и речных (115,5%) отправок грузов. Увеличение грузооборота (109,6%), по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, произошло в большей степени по причине роста объемов грузоперевозок и дальности перевозок железнодорожным (112,8%) и трубопроводным (108,8%) транспортом. Автомобильные перевозки характеризуются общим падением объемов отправлений грузов (на 7,2%) и грузооборота (на 0,8%), что в значительной мере вызвано старением парка подвижного состава. Некоторое снижение объемов пассажирских перевозок наблюдается на автомобильном, воздушном, железнодорожном (кроме пригородного сообщения) транспорте и метрополитене. Определенная стабильность с незначительным ростом объемов перевозок сохраняется в речном, трамвайном, троллейбусном и пригородном железнодорожном сообщениях. Это обусловлено сохранением разветвленной внутриобластной маршрутной сети на данных видах транспорта, сформированной с учетом мест проживания, работы и отдыха жителей области. Администрацией области в целях поддержки транспортных организаций продолжалась работа по компенсации их убытков от предоставления льгот в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Принят Закон Самарской области "О пассажирском автомобильном и городском наземном электрическом транспорте в Самарской области", который вступил в силу с июля 2002 года. В областном бюджете на 2002 год предусмотрены средства в объеме 90,0 млн. рублей для предоставления кредита на реализацию лизингового проекта по приобретению автобусов для использования на городских (внутрирайонных) маршрутах. В качестве лизинговой компании на конкурсной основе определено ОАО "Самараоблагропромснаб", которое в настоящее время завершает работу с муниципалитетами и автотранспортными предприятиями, заявившими о своем участии в проекте. Администрацией области проведена подготовительная работа по определению места Самарского транспортного узла в формирующейся в рамках ПФО Поволжской транспортной системе и вхождению его в систему международных транспортных коридоров. По оценке, за год увеличение отправок грузов предприятиями транспорта может составить 108 - 110%, грузооборота - 104 - 106% по сравнению с 2001 годом. Увеличение пассажирооборота произойдет за счет повышения активности и географии поездок населения в период отпусков и дачного сезона и по итогам года предположительно составит 100,2 - 100,4%. К внешним причинам, сдерживающим развитие отрасли, следует отнести незавершенность федеральной законодательной базы, регламентирующей функционирование транспортного комплекса в новых условиях, отсутствие решения на федеральном уровне вопроса компенсации убытков от предоставления ведомственных льгот на проезд. Среди внутренних проблем можно выделить высокую степень износа подвижного состава, неполную компенсацию убытков предприятий транспорта, связанных с регулированием тарифов. Экономическая ситуация в отрасли связи в I полугодии текущего года характеризуется ростом объема услуг на 35%, что составило 2733,6 млн. рублей (таблица N 10). Таблица N 10 Основные показатели по отрасли связи за I полугодие 2002 года --------------------------T-----------------T--------------------¬ ¦Показатели ¦Январь - июнь ¦Январь - июнь 2002 ¦ ¦ ¦2002 года ¦года по сравнению с ¦ ¦ ¦ ¦январем - июнем 2001¦ ¦ ¦ ¦года, % ¦ +-------------------------+-----------------+--------------------+ ¦Объем услуг связи, млн. ¦2733,6 ¦135 ¦ ¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦междугородная телефонная ¦459,2 ¦102,6 ¦ ¦городская и сельская ¦675,2 ¦177,4 ¦ ¦телефонная ¦ ¦ ¦ ¦сотовая и пейджинговая ¦1268,4 ¦146,7 ¦ ¦радиосвязь, радиовещание,¦65,6 ¦92,6 ¦ ¦телевидение, спутниковая ¦ ¦ ¦ ¦телеграфная ¦24,6 ¦50,6 ¦ ¦звуковая проводная ¦19,1 ¦85,8 ¦ ¦почтовая ¦202,3 ¦109,8 ¦ +-------------------------+-----------------+--------------------+ ¦Индекс цен, % ¦117,1 ¦118,85 ¦ ¦ ¦июнь 2002 года к ¦ ¦ ¦ ¦декабрю 2001 года¦ ¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦почтовая ¦119,65 ¦155,0 ¦ ¦городская и сельская ¦124,9 ¦124,9 ¦ ¦телефонная ¦ ¦ ¦ ¦междугородная телефонная ¦100,0 ¦100,0 ¦ ¦телеграфная ¦113,1 ¦129,6 ¦ ¦звуковая проводная ¦120,0 ¦120,0 ¦ ¦сотовая и пейджинговая ¦92,8 ¦96,1 ¦ L-------------------------+-----------------+--------------------- При этом отмечаются более высокие (опережающие) темпы развития сотовой связи, что связано с появлением на рынке услуг новых операторов связи и высокой конкуренцией. Следует учесть, что цены на услуги сотовой связи неуклонно снижаются, что приводит к конкуренции между фиксированной и сотовой телефонной связью. Определенная стабильность сохраняется в междугородной телефонной связи. Продолжается развитие местной телефонной и междугородной внутризоновой связи на базе современных цифровых станций и волоконно-оптических линий связи. В результате меняется структура услуг связи: растет доля сотовой связи (с 42,7 до 46,4%), местной телефонной связи (с 18,8 до 24,7%) за счет ввода дополнительных номеров, в том числе новых операторов связи, при снижении доли ведущего предприятия электросвязи ОАО "Связьинформ" Самарской области (с 34,2 до 31,6%). Несмотря на рост объема услуг почтовой связи и цен на услуги, этого недостаточно, чтобы получить доходы для восстановления и модернизации основных фондов, повысить рентабельность почты. За истекший период продолжилось снижение объемов услуг звуковой проводной и телеграфной связи, что обусловлено переходом пользователей к другим видам приема и передачи информации. По итогам I полугодия 2002 года удельный вес Самарской области по объему услуг связи составил в Российской Федерации 2%, в ПФО - 15,7%(2-е место после Татарстана - 16,1%). По оценке, в 2002 году тенденция роста объема услуг связи сохранится. Увеличение объема услуг связи произойдет, прежде всего, за счет сотовой, междугородной и местной телефонной связи и по итогам года предположительно составит 124 - 126%. К внешним причинам, сдерживающим развитие отрасли, относятся: незавершенность федеральной законодательной базы, регламентирующей вопросы взаимодействия операторов связи (особенно в части присоединения к сетям общего пользования); требуют детализации правоотношения по собственности на сети и средства связи; регулирование тарифов на услуги электросвязи и почтовой связи на федеральном уровне (за исключением сотовой и пейджинговой); сохранение элементов перекрестного субсидирования при установлении тарифов на различные услуги связи для организаций и населения; нерешенность на федеральном уровне вопроса введения повременной системы оплаты местных телефонных разговоров или ввода инвестиционной составляющей в абонентскую плату за пользование телефоном при абонентской системе оплаты; о полной компенсации операторам связи выпадающих доходов за предоставленные услуги льготным категориям граждан, которые определены федеральными законами, или замены льгот единым социальным пособием. К внутренним причинам можно отнести большое количество на сети связи общего пользования выработавшего свой ресурс коммутационного оборудования, малый уровень цифровизации, заканчивающийся номерной ресурс телефонной сети г. Самары, длительную процедуру банкротства крупной телефонной компании ООО "Самтелеком". Внешнеэкономическая деятельность Внешнеторговый оборот Самарской области в I полугодии 2002 года на 10,3% превысил уровень за аналогичный период 2001 года, причем экспорт товаров вырос на 8,2%, а импорт - на 15,4%(таблица N 11). Более высокий рост импорта связан с динамичным расширением внутреннего спроса. Таблица N 11 Внешнеторговый оборот Самарской области в 2002 году ----------------------T------------------T-----------T----------¬ ¦ ¦Единица измерения ¦I полугодие¦2002 год ¦ ¦ ¦ ¦2002 года ¦(оценка) ¦ +---------------------+------------------+-----------+----------+ ¦Внешнеторговый оборот¦млн. дол. США ¦1195 ¦2480 ¦ ¦ ¦в % к аналогичному¦110,3 ¦118,9 ¦ ¦ ¦периоду 2001 года ¦ ¦ ¦ +---------------------+------------------+-----------+----------+ ¦Экспорт ¦млн. дол. США ¦832,4 ¦1680 ¦ ¦ ¦в % к аналогичному¦108,2 ¦117,8 ¦ ¦ ¦периоду 2001 года ¦ ¦ ¦ +---------------------+------------------+-----------+----------+ ¦Импорт ¦млн. дол. США ¦362,6 ¦800 ¦ ¦ ¦в % к аналогичному¦115,4 ¦121,4 ¦ ¦ ¦периоду 2001 года ¦ ¦ ¦ L---------------------+------------------+-----------+----------- Тем не менее сальдо торгового баланса остается стабильно положительным: экспорт превысил импорт на 469,8 млн. долларов США. По итогам I квартала 2002 года Самарская область находилась на первом месте в ПФО по объему экспорта и импорта, в Российской Федерации соответственно на четвертом и седьмом местах. Традиционно основной объем во внешней торговле занимают страны дальнего зарубежья: в объеме экспортных поставок - 85%, в объеме импорта - 78%. Основными торговыми партнерами Самарской области в I полугодии 2002 года были из стран СНГ Украина и Казахстан, из стран дальнего зарубежья - Германия, США. Основными экспортируемыми товарами по-прежнему будут легковые автомобили, нефтепродукты, минеральные удобрения, аммиак безводный, алюминий и изделия из него, каучук синтетический. В товарной структуре экспорта произойдут некоторые изменения: сократится доля продукции нефтехимической промышленности и увеличится доля продукции машиностроительного комплекса и металлургии. Рост экспорта связан прежде всего с увеличением экспорта автомобилей, производимых ОАО "АвтоВАЗ". В настоящее время заявки импортеров превышают предложение Волжского автозавода. Такая тенденция отмечается во всех странах, где продаются его автомобили. Лидерами продаж за рубежом остаются автомобили семейства "2110" и "Нива". По важнейшей статье экспорта - продукции нефтеперерабатывающей и химической отраслей - наблюдается сокращение экспортной продукции. На крупные самарские нефтехимические предприятия - экспортеры оказывает влияние неблагоприятная конъюнктура мирового рынка (низкие мировые цены на аммиак, капролактам). Тем не менее руководство ряда предприятий пытается нормализовать положение путем запуска современных технологических линий, обеспечивающих новый передел выпускаемой ими продукции. Неблагоприятный экспортный режим на мировом рынке минеральных удобрений для предприятий - экспортеров обусловлен дискриминационным подходом к российским поставщикам, включающим установление квот и введение антидемпинговых пошлин на экспортируемую продукцию. Импорт товаров в Самарскую область, по оценке, в 2002 году вырастет почти на 21,4% по сравнению с 2001 годом. В основном это произойдет из-за значительного роста импорта оборудования и запчастей к нему, механических приспособлений, электрических машин, приборов и аппаратов оптических, какао-бобов. По итогам I квартала 2002 года, доля импортного оборудования, машин в товарной структуре импорта составила 45,4% и по сравнению с 2001 годом выросла на 10,3 п. п. Рост импорта какао-бобов связан с увеличением производства продукции на ОАО "Кондитерское объединение "Россия". Финансовое состояние области По оценке, в 2002 году объем финансовых ресурсов, образованных на территории области за счет всех источников, превысит уровень 2001 года на 14,7% и составит 145,7 млрд. рублей. Основным источником финансовых ресурсов являются средства, формируемые хозяйствующими субъектами, в том числе бюджетными учреждениями за счет прибыли, амортизации, налогов с предприятий, включая единый социальный налог. Их доля составляет 87,3% относительно 88,1% в 2001 году. Доля средств населения (подоходный налог, госпошлины, налог на имущество, налог на покупку иностранных денежных знаков) в общей сумме финансовых ресурсов возрастет незначительно (на 0,2 п. п.) и составит, по оценке на 2002 год,5,3%. Рост поступлений из федерального бюджета и внебюджетных фондов предположительно составит 125,7% относительно прошлого года. При этом их доля увеличится на 0,6 п. п. и составит 7,4% от суммы финансовых ресурсов. Проводимая налоговая реформа существенно изменила механизм формирования прибыли и амортизационную политику предприятий. В результате произошел крупный структурный сдвиг - перераспределение финансовых ресурсов предприятий в сторону увеличения амортизационных отчислений и снижения прибыли (рис.3).<*> <*> предоставляется по запросу Рост амортизации обусловлен проведенной переоценкой основных фондов, их обновлением и вводом в эксплуатацию в текущем году, а также изменением механизма начисления амортизации с 2002 года, в результате которого произошли перегруппировка амортизируемого имущества, снижение сроков и увеличение норм амортизации до 2-3 раз. Предприятия имеют достаточную свободу при переоценке имущества и выборе варианта начисления амортизации. По оценке, амортизационные отчисления в 2002 году возрастут в 2,2 раза относительно уровня 2001 года. За шесть месяцев 2002 года сальдированный финансовый результат крупных и средних предприятий и организаций области составил 5,3 млрд. рублей, что ниже уровня аналогичного периода прошлого года на 60,3%. По оценке, в 2002 году сальдированный финансовый результат предприятий и организаций области составит 21,4 млрд. рублей, что ниже прогнозного показателя. Прибыль прибыльных предприятий прогнозируется на уровне 24,6 млрд. рублей, что на 41,5% ниже уровня 2001 года. Основными причинами снижения прибыли предприятий Самарской области, как и в целом по России, являются: введение в действие с 2002 года нового механизма формирования прибыли, обусловившего рост затрат; рост сумм начисленной амортизации в результате изменения амортизационной политики; повышение тарифов на электроэнергию, транспортные услуги; увеличение расходов на оплату труда; снижение или отсутствие спроса на готовую продукцию. Финансовые результаты хозяйственной деятельности предприятий различных отраслей экономики имеют существенные различия (таблица N 12). Таблица N 12 Изменение финансового состояния предприятий за 6 месяцев 2002 года по сравнению с аналогичным периодом 2001 года --------------------------T-----------------------------------¬ ¦Направление изменения ¦Отрасли экономики ¦ ¦финансового состояния ¦ ¦ +-------------------------+-----------------------------------+ ¦Рост прибыли ¦Нефтеперерабатывающая (в 2,9 раза),¦ ¦ ¦ликероводочная (в 1,3 раза), ¦ ¦ ¦полиграфическая (в 1,6 раза), ¦ ¦ ¦нефтепродуктопроводный транспорт (в¦ ¦ ¦2,6 раза), электро- и радиосвязь ¦ ¦ ¦(в 1,6 раза), проектные организации¦ ¦ ¦(в 1,5 раза) ¦ +-------------------------+-----------------------------------+ ¦Рост убытков ¦Сланцевая (в 6,3 раза), цветная ¦ ¦ ¦металлургия (в 2 раза), приборо- ¦ ¦ ¦строение (в 2,3 раза), машиностро- ¦ ¦ ¦ение для легкой и пищевой промыш- ¦ ¦ ¦ленности и бытовых приборов (в 1,6 ¦ ¦ ¦раза), цементная промышленность ¦ ¦ ¦(в 2,4 раза), легкая промышленность¦ ¦ ¦(в 1,9 раза), рыбоводство (в 2,5 ¦ ¦ ¦раза), трамвайный транспорт (в 2,8 ¦ ¦ ¦раза), троллейбусный транспорт (в ¦ ¦ ¦1,9 раза), жилищное и коммунальное ¦ ¦ ¦хозяйство (в 2,6 раза) ¦ +-------------------------+-----------------------------------+ ¦Отрасли, перешедшие из ¦Топливная, нефтедобывающая, хими- ¦ ¦прибыльных в убыточные ¦ческая и нефтехимическая промышлен-¦ ¦ ¦ность, промышленность сборных желе-¦ ¦ ¦зобетонных и бетонных конструкций ¦ ¦ ¦и изделий, мукомольно - крупяная и ¦ ¦ ¦комбикормовая, химико - фармацевти-¦ ¦ ¦ческая, сельскохозяйственное ¦ ¦ ¦производство, наземный ж/д тран- ¦ ¦ ¦спорт общего назначения (исключая ¦ ¦ ¦трамвайный), авиационный ¦ ¦ ¦транспорт, автомобильное хозяйство ¦ +-------------------------+-----------------------------------+ ¦Отрасли, перешедшие из ¦Газовая, тракторное и сельскохозяй-¦ ¦убыточных в прибыльные ¦ственное машиностроение, метрополи-¦ ¦ ¦тенный транспорт, теплоснабжение ¦ L-------------------------+------------------------------------ Рост затрат является основной причиной увеличения суммы убытков и роста числа убыточных предприятий. Удельный вес убыточных предприятий в общем числе крупных и средних предприятий области за 6 месяцев 2002 года составил 45,7% относительно 36,9% на начало года. Объем начисленных налогов во все уровни бюджетов, по оценке 2002 года, снизится на 8,7% от уровня 2001 года. Как видно из рис.4<*>, отношение этого показателя к ВРП составляет 26,6% относительно 33,6% в 2001 году (снижение 7 п. п.). Продолжение начатой в 2000 году налоговой реформы несколько снизило налоговое бремя. В целом сумма налоговых изъятий по отношению к ВРП, напротив, возрастет на 2,9 п. п.: в 2001 году она составляла 33,2%, по оценке 2002 года - 36,1%, что свидетельствует о существенной долговой нагрузке на экономику области и эффективно происходящем процессе погашения задолженности прошлых лет по платежам в бюджеты всех уровней. <*> предоставляется по требованию В I полугодии с территории Самарской области в бюджетную систему Российской Федерации поступило налоговых платежей и других доходов на сумму 31,1 млрд. рублей, что на 28,4% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Собираемость налогов составила 129,8%(3-е место в ПФО после Коми-Пермяцкого автономного округа и Удмуртии). На 01.07.2002 Самарская область занимает 1-е место среди субъектов ПФО по уровню налоговых и иных поступлений и по объему средств, перечисленных по налоговым платежам в бюджеты всех уровней, в расчете на душу населения. Поступления единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование увеличились на 51,4% по сравнению с уровнем аналогичного периода прошлого года и составили 9,3 млрд. рублей. По оценке, за год сумма данных платежей составит 21,8 млрд. рублей, что на 49% больше уровня 2001 года. Данного налогового ресурса в целом достаточно для покрытия расходов внебюджетных социальных фондов на выплату пенсий, пособий и иных социальных платежей на территории Самарской области. В 2002 году продолжился процесс централизации средств в доходах федерального бюджета. Объем налоговых изъятий в федеральный бюджет с учетом единого социального налога, по оценке 2002 года, возрастет на 44,6% относительно уровня 2001 года. Отношение суммы налоговых изъятий в федеральный бюджет с учетом единого социального налога к ВРП увеличилось на 5,4 п. п. и составило 26,6%. По удельному весу платежей в федеральный бюджет в общей сумме налоговых поступлений от предприятий и организаций региона Самарская область занимает 1-е место в ПФО. Соотношение средств, оставляемых на территории области и перечисляемых на федеральный уровень (без учета средств единого социального налога), изменилось с 49:51 в I полугодии 2001 года на 41:59 за аналогичный период 2002 года. По оценке, отношение величины консолидированного бюджета к ВРП в 2002 году снизится относительно 2001 года на 1.7 п. п. и составит 11,4%. Это существенно ограничит финансовые возможности области и сдержит финансирование социальных и инвестиционной программ. Доходная часть консолидированного бюджета области, по состоянию на 01.07.2002, исполнена на 51,9% от годовых назначений и составила 14,1 млрд. рублей, что на 14,1% больше, чем за аналогичный период 2001 года. На душу населения приходится 4,3 тыс. рублей бюджетных средств. По этому показателю область занимает 4-е место среди регионов ПФО после Татарстана, Коми-Пермяцкого автономного округа, Республики Мордовия. Доля областного бюджета в консолидированном бюджете области за I полугодие 2002 года составила 61,8%, или 8,7 млрд. рублей, что на 11,5% больше, чем за аналогичный период 2001 года. Областной бюджет исполнен на 51,7%. Налоговые доходы консолидированного бюджета области на 01.07.2002 составили 10,8 млрд. рублей, что на 18,7% больше, чем на 01.07.2001(таблица N 13). Их доля в общей сумме доходов консолидированного бюджета за анализируемый период увеличилась на 3 п. п. и составила 76,9%. Таблица N 13 Структура доходов консолидированного бюджета области ---------------------T---------------------------------T----------------------------------------------------¬ ¦Источники доходов ¦На 01. 07.2001 ¦На 01. 07.2002 ¦ ¦ +------------------T--------------+------------------T--------------T------------------+ ¦ ¦Сумма поступлений,¦Доля в общей ¦Сумма поступлений,¦Доля в общей ¦Сумма поступлений,¦ ¦ ¦млн. рублей ¦сумме доходов,¦млн. рублей ¦сумме доходов,¦в % к 2001 году ¦ ¦ ¦ ¦% ¦ ¦% ¦ ¦ +--------------------+------------------+--------------+------------------+--------------+------------------+ ¦Налоговые доходы: ¦9105,3 ¦73,9 ¦10807,2 ¦76,9 ¦118,7 ¦ ¦налог на прибыль ¦3199,2 ¦26,0 ¦3381,1 ¦24,0 ¦105,7 ¦ ¦налог на доходы фи- ¦2646,8 ¦21,5 ¦3691,0 ¦26,3 ¦139,5 ¦ ¦зических лиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦акцизы ¦325,5 ¦2,6 ¦359,5 ¦2,6 ¦110,4 ¦ ¦налог с продаж ¦388,0 ¦3,1 ¦581,5 ¦4,1 ¦149,9 ¦ ¦налоги на имущество ¦1232,9 ¦10,0 ¦1798,3 ¦12,8 ¦145,9 ¦ ¦налоги на совокуп- ¦94,5 ¦0,8 ¦112,8 ¦0,8 ¦119,4 ¦ ¦ный доход ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦платежи за пользо- ¦403,0 ¦3,3 ¦745,1 ¦5,3 ¦184,9 ¦ ¦вание природными ре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сурсами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местные налоги ¦772,3 ¦6,3 ¦79,3 ¦0,6 ¦10,3 ¦ ¦прочие налоги ¦43,1 ¦0,3 ¦58,6 ¦0,4 ¦136,0 ¦ ¦Неналоговые доходы ¦407,0 ¦3,3 ¦730,3 ¦5,2 ¦179,4 ¦ ¦Безвозмездные пере- ¦439,9 ¦3,6 ¦513,1 ¦3,6 ¦116,6 ¦ ¦числения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Доходы целевых бюд- ¦2368,4 ¦19,2 ¦2008,8 ¦14,3 ¦84,8 ¦ ¦жетных фондов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ВСЕГО ДОХОДОВ ¦12320,7 ¦100,0 ¦14059,4 ¦100,0 ¦114,1 ¦ L--------------------+------------------+--------------+------------------+--------------+------------------- Наибольший рост налоговых доходов наблюдался по налогу на игорный бизнес (в 4,4 раза), платежам за пользование природными ресурсами (на 84,9%), налогу с продаж (на 49,9%), налогу на имущество (на 45,9%), налогу на доходы физических лиц (на 39,5%), что объясняется следующими причинами. Рост налога на игорный бизнес произошел в результате увеличения минимального размера оплаты труда и количества объектов налогообложения за рассматриваемый период. Увеличение поступлений платежей за пользование природными ресурсами объясняется введением с 01.01.2002 налога на добычу полезных ископаемых, который занимает 70,6% в общей сумме данных платежей. Согласно введенной с 1 января 2002 года 27 главе Налогового кодекса Российской Федерации сократился перечень товаров и услуг, не облагаемых налогом с продаж, что привело к приросту поступлений данного налога в бюджет области в I полугодии текущего года на 44,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Рост поступлений налога на имущество объясняется проведенной на 01.01.2002 переоценкой основных фондов, а также увеличением числа объектов налогообложения за счет реализации на территории области ряда крупнейших инвестиционных проектов (строительство филиала ОАО "Пивоваренная компания "Балтика", торгового комплекса "Парк Хаус", ввод в действие новых объектов нефтеперерабатывающими заводами области и ОАО "Самаранефтегаз"). Рост поступлений от налога на доходы физических лиц обусловлен увеличением фонда оплаты труда. Снижение поступлений от местных налогов объясняется тем, что резерв поступлений сумм реструктуризированной задолженности по отмененному с 2001 года налогу на содержание жилищного фонда и социально-культурной сферы полностью исчерпан. Рост неналоговых доходов произошел в результате более рационального использования государственного имущества (в 4,1 раза возросли доходы от продажи земли и нематериальных активов, в 1,9 раза - доходы от имущества, находящегося в государственной собственности, в 1,9 раза - административные платежи и сборы). В структуре доходов консолидированного бюджета наблюдается снижение доли средств целевых бюджетных фондов с 19,2 до 14,3% по сравнению с I полугодием 2001 года, что связано с отменой налога на приобретение транспортных средств и снижением ставки налога на пользователей автодорог, поступающих ранее в территориальный дорожный фонд, а также с отменой с начала текущего года отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы. Расходная часть консолидированного бюджета области по итогам I полугодия 2002 года исполнена на 47,8%. Расходы бюджета области за рассматриваемый период составили 13,2 млрд. рублей, что на 14,5% больше, чем в I полугодии 2001 года. Доля областного бюджета в расходах консолидированного бюджета области составила 57,2%. Структура расходной части консолидированного бюджета представлена на рис.5<*>. <*> предоставляется по требованию Доля капитальных вложений в основные фонды в расходах консолидированного бюджета на 01.07.2002 составила 9,9%, или 1,3 млрд. рублей, что на 8,0% превышает уровень первого полугодия 2001 года. В общей сумме капитальных вложений доля областного бюджета составила 49.4%. Потребление финансовых ресурсов всеми хозяйствующими субъектами области, включая бюджетные учреждения, из всех источников (прибыль и амортизация, бюджетные инвестиции, средства целевых бюджетных фондов, долгосрочные кредиты банков, субсидии) увеличится на 4,4 п.п. и составит порядка 38,6% от всего объема потребляемых финансовых ресурсов. При этом доля бюджетных ресурсов, потребляемых хозяйствующими субъектами, снизится на 1 п.п. и составит 17,4%. Уровень потребления населением финансовых ресурсов, перераспределяемых через предприятия, бюджетную систему и внебюджетные социальные фонды, снизится на 6 п.п. и составит, по оценке,34,5%. Однако доля потребления населением бюджетных ресурсов в общей сумме бюджетных средств возрастет на 5,4 п.п., рост относительно уровня 2001 года составит 143,8%. По-прежнему актуальна проблема неплатежей в экономике. За шесть месяцев 2002 года кредиторская и дебиторская задолженности предприятий области увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, соответственно, на 27 и на 17%, и на 01.07.2002 их суммы составили соответственно 131,2 и 69,6 млрд. рублей. Доля просроченной задолженности в общей сумме кредиторской и дебиторской задолженностей за шесть месяцев текущего года снизилась на 21,5 и 13,7 п.п., что составляет соответственно 21,2 и 19,8%. Соотношение кредиторской и дебиторской задолженностей на 01.07.2002 составило 1,9 раза (на аналогичную дату прошлого года - 1,7 раза). Снижение налоговой нагрузки на предприятия ведет к улучшению их финансового состояния, высвобождению финансовых ресурсов. У предприятий появляется возможность активно участвовать в процессе реструктуризации. По сравнению с началом текущего года задолженность по налоговым платежам в бюджеты всех уровней снизилась на 0,4% и на 01.07.2002 составила 20,8 млрд. рублей. Изменилась структура задолженности: доля недоимки снизилась на 0,9 п.п. и на 01.07.2002 составила 7,4 млрд. рублей, на 3,2 п.п. увеличилась доля отсроченных платежей и составила 9,3 млрд. рублей. В общей сумме задолженности по налоговым платежам задолженность по федеральным налогам и сборам составляет 84,5%. Доли задолженности по региональным и местным налогам и сборам составляют соответственно 8,9 и 6,6%. В 2002 году наблюдается рост задолженности по заработной плате (таблица N 14). Таблица N 14 Структура задолженности по заработной плате --------------------T--------------T--------------T------------T--------------------------------¬ ¦Вид задолженности ¦На 01.01.2002,¦На 01.08.2002,¦Темп роста к¦Доля в общей сумме задолженности¦ ¦ ¦млн. рублей ¦млн. рублей ¦началу года,+----------------T---------------+ ¦ ¦ ¦ ¦% ¦на 01.01.2002, ¦на 01.08.2002, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦% ¦% ¦ +-------------------+--------------+--------------+------------+----------------+---------------+ ¦Суммарная задолжен-¦194,9 ¦293,3 ¦149,9 ¦100,0 ¦100,0 ¦ ¦ность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В том числе из-за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отсутствия: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственных средств¦170,3 ¦253,7 ¦149,0 ¦87,4 ¦86,8 ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетного финан- ¦24,6 ¦38,5 ¦156,5 ¦12,6 ¦13,2 ¦ ¦сирования ¦ ¦ ¦ ¦(100) ¦(100) ¦ ¦В том числе из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального ¦14,3 ¦9,0 ¦62,7 ¦58,1 ¦23,3 ¦ ¦областного ¦0,0 ¦0,0 ¦0,0 ¦0,0 ¦0,0 ¦ ¦местного ¦10,3 ¦29,5 ¦286,6 ¦41,9 ¦76,7 ¦ L-------------------+--------------+--------------+------------+----------------+---------------- В отраслевом разрезе наибольшая доля задолженности по заработной плате сформировалась в сельском хозяйстве - 47,7% и промышленности - 25,9%. Доля задолженности в социальной сфере составила 14,2%, на предприятиях транспорта - 4%, в строительных организациях - 2,1%, в других отраслях - 6,1% от общей суммы задолженности. Крупнейшими должниками по заработной плате являются ОАО "Трансформатор" (г. Тольятти) - 12,1 млн. рублей, ОАО "Средневолжский завод химикатов" (г. Чапаевск) - 11 млн. рублей, ОАО "Тяжмаш" (г. Сызрань) - 9,8 млн. рублей. Финансовые институты Банковская система области на 1 июля 2002 года представлена 23 региональными кредитными организациями с 38 филиалами, из которых 13 находятся в других регионах, одно за пределами Российской Федерации (Республика Кипр),47 филиалами инорегиональных банков, включая 26 филиалов ОАО "Поволжский банк Сбербанка России". По количеству действующих кредитных организаций область занимает 9-е место по России, по количеству действующих региональных кредитных организаций - 2-е место по ПФО (после Республики Татарстан). Впервые за период с 1994 года в 2002 году был образован новый акционерный коммерческий банк "Банк развития технологий и сбережений". Как и прогнозировалось, в I полугодии 2002 года имела место устойчивая положительная динамика основных параметров, характеризующих состояние кредитных учреждений области. Общая сумма оплаченных уставных капиталов увеличилась на 33%, валюта бухгалтерского баланса выросла на 22%. Такая тенденция сохранится до конца года. Несмотря на имеющую место в последние годы положительную динамику увеличения кредитными учреждениями области размеров уставных капиталов, собственный капитал самого крупного регионального банка не превышает 650 млн. рублей, что не позволяет иметь на балансе обязательства клиентов по кредитам, превышающие 160 млн. рублей (25% капитала). В этой связи банки сокращают объемы выдаваемых кредитов или укорачивают сроки кредитования. В результате такие кредиты используются крупными организациями, расположенными в области, в основном для пополнения оборотных средств, а не с целью инвестиций на развитие производства. Все региональные банки по итогам I полугодия 2002 года показали положительный финансовый результат, размер полученной ими прибыли составил 452,9 млн. рублей, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года ее размер увеличился в 2,2 раза. Совокупный капитал действующих кредитных организаций области на 01.07.2002 составил 4074,2 млн. рублей, не достигнув в реальном исчислении предкризисного уровня. Как и в предыдущие годы, основное место в структуре ресурсов всех кредитных организаций региона занимают привлеченные средства - 87,2%. Главным источником ресурсной базы банков продолжают оставаться привлеченные средства предприятий, организаций и населения. Сохраняется устойчивая тенденция роста остатков средств, привлеченных на счета физических лиц, что служит свидетельством повышения доверия населения к банковскому сектору. В совокупных пассивах кредитных учреждений депозиты физических лиц составляют 34,2%, пока не достигнув предкризисного уровня (на 1 августа 1998 года - 40,7%). Наблюдается некоторое изменение структуры рынка вкладов населения: сокращение доли Сберегательного банка Российской Федерации (хотя она остается преобладающей - 86% рублевых сбережений населения) при росте удельного веса региональных кредитных организаций и филиалов инорегиональных банков. Недостаток в области финансовых ресурсов для кредитования обусловил активное развертывание на местном рынке деятельности филиалов инорегиональных банков. Их доля в общем объеме привлеченных средств на 01.07.2002 составила 59%(на 01.07.2001 - 56,8%). Имеется тенденция роста объема средств, привлекаемых в область по счетам межфилиальных расчетов. Это связано с активным привлечением финансовых ресурсов в область филиалами инорегиональных банков (сумма привлечения колеблется от 250 млн. рублей до 2 млрд. рублей). В I полугодии 2002 года наблюдалась устойчивая положительная тенденция роста кредитных вложений. При этом сохранилась диспропорция в структуре кредитных вложений: снизилась доля долгосрочных ссуд на 0,8 п.п., хотя абсолютная сумма кредитов, выданных на срок свыше года, выросла на 18,1%. В структуре кредитов региональных кредитных организаций удельный вес долгосрочных ссуд составляет на 01.07.2002 8,3%, а инорегиональных филиалов - 11,9%. Одной из причин предпочтения короткосрочных кредитов долгосрочным является проблема высокого уровня кредитных рисков и отсутствие системы страхования инвестиционных вложений. На текущий момент практически единственным инструментом страхования инвестиций остается схема предоставления гарантий Правительством Российской Федерации, а также субъектами Российской Федерации. Свыше 90% кредитов предоставляется предприятиям реального сектора экономики. Как и в предыдущие годы, кредиты направлялись, в основном, в отрасли промышленности (30%), торговлю и общественное питание (40%). За I полугодие 2002 года кредитными организациями, работающими в области, было прокредитовано 22 инвестиционных проекта на сумму 140 млн. рублей. В иностранной валюте в I квартале 2002 года было прокредитовано пять проектов на сумму 13,4 млн. долларов США. Почти все проекты имеют внутрирегиональный характер. Наибольшую активность в финансировании инвестиционных проектов проявили ОАО "Поволжский банк Сбербанка России", акционерный коммерческий банк ЗАО "Тольяттихимбанк" и Национальный торговый банк. Несмотря на то, что важнейшими источниками финансирования инвестиционной деятельности остаются собственные средства предприятий за счет прибыли и амортизации, роль банковского кредита несколько возросла. За счет кредитов банков в I полугодии 2002 года было произведено 3,9% вложений в основной капитал (на 01.01.2001 - 1,5%). Такая тенденция сохранится до конца 2002 года. Таким образом, развитие региональной банковской системы в 2002 году характеризуется следующими факторами: сохранение устойчивой тенденции повышения роли кредитных учреждений в экономике области; устойчиво высокие темпы расширения кредитования экономики, опередившие темпы роста промышленного производства, при этом качество кредитов остается на высоком уровне; продолжение процесса восстановления доверия населения к банкам, что проявляется в увеличении депозитов населения, а также удлинении сроков депонирования; возрастание уровня капитализации региональных банков. Вместе с тем остается насущной проблема развития инвестиционной составляющей в деятельности кредитных организаций. Самарская область по объемам собранных страховых премий является лидером ПФО. Самарский страховой бизнес обеспечил себе ведущие позиции среди российских страховщиков. По состоянию на 01.07.2002, на страховом рынке области работают 33 региональные страховые организации и 31 филиал иногородних страховых компаний (московских). Объем страховых взносов, собранных страховыми организациями за I полугодие 2002 года, составил 2,2 млрд. рублей, в том числе по добровольным видам страхования - 690,6 млн. рублей. В I полугодии 2002 года, по сравнению с аналогичным периодом 2001 года, страховая премия выросла на 22,3%, по добровольным видам страхования - на 33,7%. Доля филиалов иногородних компаний в общем объеме страховых взносов составляет 13%, добровольных видов страхования - 40%. Размер страховых выплат по всем видам страхования по итогам I полугодия 2002 года составил 1,7 млрд. рублей, или 79% от суммы страховых взносов. Структура портфеля самарских страховщиков по добровольным видам страхования выглядит следующим образом: страхование имущества - 75,8%, личное страхование (кроме жизни) - 15%, страхование ответственности - 5,6%, страхование жизни - 3,6%. Наименее быстрыми темпами растет страхование жизни, которое потенциально может стать мощным источником инвестиционных ресурсов для экономики и механизмом социальной защищенности населения. Основным сдерживающим моментом для развития долгосрочного страхования жизни, в том числе пенсионного страхования, является отсутствие экономических стимулов для страхователей. Объем личного страхования сократился на 47,3%. Это связано со вступлением в силу главы 25 второй части Налогового кодекса Российской Федерации, которая изменила порядок отнесения на себестоимость расходов по некоторым видам страхования, в частности добровольного медицинского страхования. Теперь взносы по договорам добровольного личного страхования, предусматривающим оплату страховщиками медицинских расходов застрахованных работников, включаются в состав расходов в размере, не превышающем 3% от суммы расходов на оплату труда. Это привело к ухудшению финансово-экономических условий системы добровольного медицинского страхования (снизился возможный объем ресурсов, уменьшился доступ к системе добровольного медицинского страхования, особенно организаций, имеющих невысокий удельный вес фонда оплаты труда в себестоимости продукции). Природно-ресурсный потенциал Область располагает значительными запасами полезных ископаемых и входит в число основных нефтедобывающих регионов страны. В недрах Самарской области содержится около 300 млн. тонн извлекаемых запасов нефти, из них 7,2% находится в нераспределенном фонде недр. За I полугодие в области добыто 5,35 млн. тонн нефти, что составляет 47% от планируемого годового объема добычи. Начиная с 2000 года объем добытой нефти на территории области продолжает неуклонно увеличиваться. В общеобластном объеме добычи нефти уменьшается доля ОАО "Самаранефтегаз" и, соответственно, возрастает доля небольших нефтедобывающих предприятий с 3,0% в 2001 году до 3,5% в 2002 году. Такие организации развиваются достаточно высокими темпами и наращивают добычу в таких малоосвоенных районах, как Большечерниговский, Кошкинский, Пестравский. Воспроизводство сырьевой базы углеводородного сырья на территории области по причине недостаточности объемов поисково-разведочного бурения не компенсирует объемов добычи нефти. В 2002 году планируется получить прирост запасов нефти 4,06 млн. тонн, что составит 35,7% от ожидаемого годового объема добычи нефти. Это существенно ниже, чем в 2001 году, когда обеспеченность годовых объемов добычи нефти общими приростами находилась на уровне 53%. Низкие уровни прироста запасов нефти обусловлены, прежде всего, крайне недостаточными объемами геологоразведочных работ. В 2002 году объемы поисково-разведочного бурения предположительно уменьшатся более чем в 3 раза, объемы сейсморазведочных работ - в 2,5 раза. Снижение объемов геологоразведочных работ происходит в связи с ликвидацией целевого государственного инвестиционного источника финансирования геологоразведочных работ, каким являлись отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, и отсутствием механизмов стимулирования недропользователей по проведению геологоразведочных работ за счет собственных средств. Дополнительным неблагоприятным фактором, который в значительной степени способствовал уменьшению объемов геологоразведочных работ, является нехватка участков недр, предоставленных недропользователям, перспективных для размещения поисково-разведочных работ. Продолжительный перерыв в проведении аукционов и конкурсов на право пользования недрами с целью геологического изучения и добычи нефти снизил уровень конкуренции среди нефтедобывающих компаний, не позволил привлечь потенциальных недропользователей в данную сферу деятельности, привел к снижению ресурсного потенциала области. Для изменения возникших диспропорций и вовлечения нераспределенного фонда недр для поиска и освоения запасов и подготовки ресурсов углеводородного сырья разработан Перечень предложений по включению участков недр в проект программы лицензирования пользования недрами на 2002-2003 годы по Самарской области, утвержденный Администрацией области и Министерством природных ресурсов Российской Федерации. В I полугодии 2002 года на финансирование мероприятий по геологическому изучению и воспроизводству минерально-сырьевой базы направлено 89,3 млн. рублей (29,4% по сравнению с аналогичным периодом 2001 года и 23% от предусмотренного на год объема финансирования), в том числе из федерального бюджета - 0,5 млн. рублей, из областного бюджета - 10,7 млн. рублей, за счет средств недропользователей - 78,1 млн. рублей. Из федерального бюджета осуществляется финансирование государственного мониторинга геологической среды, отдельных научно-исследовательских работ регионального значения. Из областного бюджета финансируются поисково-оценочные работы на нефть и газ (регионально-зональные сейсморазведочные работы на Приволжской площади - Безенчукский, Приволжский, Хворостянский районы), поиски месторождений подземных вод вблизи населенных пунктов для снижения затрат на обустройство водоводов и переход на водоснабжение за счет качественных подземных вод и ряд других работ. За счет средств недропользователей проводятся поисково-разведочные и сейсморазведочные работы, ведется мониторинг геологической среды в пределах собственных лицензионных участков. В рамках реализации Перечня мероприятий по воспроизводству минерально-сырьевой базы на 2002 год, финансируемых из областного бюджета, работы были направлены на поиски нефтеперспективных структур, месторождений подземных вод для водоснабжения населенных пунктов области, расширение сырьевой базы минерально-строительного сырья и проведение комплекса научно-исследовательских работ по обоснованию направлений геологоразведочных работ и перспективы развития сырьевой базы углеводородов, неметаллических полезных ископаемых и подземных пресных вод. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
