Постановление Губернатора Самарской области от 05.03.2001 № 61

 
                                        


                             ГУБЕРНАТОР 
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 5 марта 2001 г. N 61

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Самарской области
                                         от 21.11.2002 г. N 406
                       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
                    О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
                   АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ


     В соответствии с пунктом "д" статьи 96 Устава (Основного  Закона)
Самарской области постановляю:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте здравоохранения
Администрации Самарской области.
     2. Установить   предельную    штатную   численность    работников
департамента  здравоохранения   Администрации   Самарской  области   в
количестве 54 единиц.
     3. Признать утратившими  силу  Постановление Главы  Администрации
области  от 26.09.1996  N  285  "Об  утверждении Положения  о  Главном
управлении   здравоохранения    Администрации   Самарской    области",
Постановления Губернатора области  от 13.10.1997  N 295 "О  Положении,
структуре и штатном расписании управления по делам санаторно-курортных
учреждений и туризма  Администрации области", от  27.08.1998 N 210  "О
Положении  о  комитете  по  вопросам  семьи,  материнства  и   детства
Администрации области".

                                                       

      Вице-губернатор
     Самарской области                                     В.А.КАЗАКОВ





                                                    Утверждено
                                            постановлением Губернатора 
                                                Самарской области
                                             от 5 марта 2001 г. N 61

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                    О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
                   АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. Общие положения

     1.1. Департамент здравоохранения Администрации Самарской  области
(далее - департамент) является органом исполнительной власти,  который
обеспечивает    реализацию    основных    направлений     деятельности
Администрации Самарской области в вопросах охраны здоровья  населения,
осуществляет руководство здравоохранением, проводит семейную  политику
на территории  области. Департамент входит  в структуру  Администрации
Самарской области.
     1.2. Департамент    в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  указами  Президента   Российской
Федерации, федеральным законодательством Российской Федерации, Уставом
(Основным  Законом)  Самарской  области,  законодательством  Самарской
области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
     Департамент самостоятелен  в  принятии  управленческих   решений,
отнесенных к его компетенции.
     1.3. Департамент  финансируется   за   счет  средств   областного
бюджета,  а  также  других  источников,  предусмотренных   действующим
законодательством.
     1.4. Департамент    обладает    правами    юридического     лица,
предусмотренными  Гражданским  кодексом Российской  Федерации,  вправе
иметь в оперативном управлении имущество.
     Департамент имеет самостоятельный баланс и смету, гербовую печать
со своим полным наименованием,  имеет право открывать в  установленном
порядке счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации  и
кредитных организациях.
     1.5. Местонахождение  департамента:   443010,   г.  Самара,   ул.
Чапаевская, д. 181.

                   2. Основные задачи департамента

     Основными задачами департамента являются:
     разработка концепции  развития  здравоохранения,  охраны   семьи,
материнства  и   детства   на  территории   области,  организация   ее
реализации;
     организация системы   управления  здравоохранением   области   на
принципах принятых  департаментом общих правил  ее функционирования  и
самостоятельного принятия конкретных решений органами и  организациями
здравоохранения   области  с   учетом   местных  условий,   постоянное
совершенствование системы управления на основании целостного подхода;
     обеспечение государственных гарантий медицинской помощи гражданам
в объеме    областной    территориальной    программы    обязательного
медицинского   страхования    в   соответствии   с    государственными
минимальными  социальными  стандартами  в  области  здравоохранения  и
государственными целевыми программами здравоохранения;
     проведение на   территории    области   единой   технической    и
технологической  политики  в области  здравоохранения,  охраны  семьи,
материнства и детства;
     формирование и развитие конкурентной среды на рынках  медицинских
и фармацевтических услуг.

                       3. Функции департамента

     В соответствии  с  возложенными  на  него  задачами   департамент
осуществляет следующие функции:
     определяет приоритетные   направления  развития   здравоохранения
области, охраны семьи, материнства и детства;
     разрабатывает и  вносит в  установленном  порядке предложения  по
совершенствованию отраслевой законодательной и нормативной базы;
     разрабатывает областную территориальную программу государственных
гарантий бесплатной медицинской помощи;
     организует в пределах  своей  компетенции реализацию  федеральных
программ развития здравоохранения на территории области, разрабатывает
и   организует   реализацию  областных   целевых   программ   развития
здравоохранения (в т.ч.  направленных на выравнивание  территориальных
различий  в  уровне  медицинской  помощи),  профилактики  заболеваний,
оказания  медицинской помощи,  реабилитации,  санитарно-гигиенического
образования населения, охраны семьи, материнства и детства;
     обеспечивает на территории области взаимодействие:
     органов исполнительной власти Самарской области, органов местного
самоуправления, организаций, расположенных  на территории области,  по
вопросам  охраны  здоровья  населения,  охраны  семьи,  материнства  и
детства;
     осуществляет координацию        взаимодействия        организаций
государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;
     осуществляет совместно      с      Центром       Государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в Самарской области  мероприятия
по профилактике заболеваний;
     взаимодействует с медицинскими ассоциациями и иными общественными
организациями по вопросам медицинской помощи населению;
     организует сертификацию  медицинских  организаций, а  также  лиц,
занимающихся медицинской и фармацевтической деятельностью;
     выдает диплом целителя;
     разрабатывает и утверждает  порядок функционирования  организаций
государственной   системы  здравоохранения   области,   в  том   числе
медицинских образовательных  учреждений (кроме высших  образовательных
учреждений),  совершенствует  формы  и  методы  их  взаимодействия   с
муниципальными органами здравоохранения;
     прогнозирует потребность области в медицинских кадрах, организует
подготовку и  переподготовку  медицинского  персонала  в   медицинских
образовательных учреждениях области и повышение квалификации персонала
организаций здравоохранения, учреждений по охране семьи, материнства и
детства;
     разрабатывает, утверждает    порядок    проведения     аттестации
медицинских работников;
     в установленном  порядке  участвует в  разработке,  заключении  и
выполнении отраслевых (тарифных)  соглашений в качестве  представителя
работодателя;
     представляет Администрацию  Самарской   области  в  комиссии   по
согласованию тарифов  на  медицинские услуги  в системе  обязательного
медицинского страхования населения области;
     вносит в  установленном  порядке  Губернатору  Самарской  области
предложения  по   финансовому  обеспечению   и  развитию   организаций
здравоохранения и учреждений по охране семьи, материнства и детства;
     финансирует в  объеме   средств,   предусмотренном  в   областном
бюджете,  областные профилактические  программы  и программы  развития
медицинской помощи, программы научных исследований, подготовки  кадров
и другие  мероприятия,  необходимые для  выполнения  своих функций,  а
также учреждения здравоохранения;
     выступает головным      исполнителем      областных      программ
здравоохранения  и  охраны  семьи,  материнства  и  детства,  а  также
мероприятий здравоохранения в рамках других областных программ;
     прогнозирует потребность     в     капитальном     строительстве,
реконструкции   и    ремонте   зданий    и   сооружений    организаций
государственной системы здравоохранения области;
     принимает участие   в   формировании   областной   инвестиционной
программы в части развития здравоохранения;
     осуществляет согласование технических заданий на  проектирование,
а   также   проектов   на   строительство   и   реконструкцию   зданий
государственной    системы    здравоохранения    области    в    части
технологических  решений,  дополнительных к  федеральным  требованиям,
санитарных  норм,  оснащенности  лечебного  процесса  и   оборудования
лечебных помещений;
     принимает участие  в   государственной  приемке  в   эксплуатацию
объектов государственной системы здравоохранения области;
     в пределах   предусмотренных   в   областном   бюджете    средств
субсидирует органы и организации  здравоохранения городов и районов  с
целью выравнивания условий оказания медицинской помощи населению;
     разрабатывает и   устанавливает    (в   пределах,    определенных
федеральным законодательством) порядок и правила оказания  медицинской
помощи   населению,   учитывающие   особенности   Самарской   области,
контролирует их соблюдение;
     контролирует и анализирует обеспеченность населения и организаций
здравоохранения жизненно  необходимыми  лекарственными  средствами   и
изделиями медицинского назначения;
     организует контроль     качества    предоставляемой     населению
медицинской помощи, фармацевтической продукции на территории области;
     организует оказание медицинской  помощи в чрезвычайных  ситуациях
при массовых заболеваниях, стихийных бедствиях, авариях и катастрофах,
информирует население  о  медицинской обстановке  в зоне  чрезвычайной
ситуации и принимаемых мерах;
     организует совместно с органами  образования и органами по  делам
молодежи:
     работу с семьей и детьми по вопросам организации здорового образа
жизни, работу с молодежью по вопросу планирования семьи,
     работу по профилактике  наркомании и реабилитации  наркозависимой
части населения,
     летний отдых и оздоровление детей,
     медико-психолого-педагогическую диагностику и коррекцию  развития
детей;
     организует работу по ведению отраслевого статистического учета  и
отчетности в системе здравоохранения области;
     организует работу по  ведению бухгалтерского  учета и  отчетности
организациями здравоохранения  области, направляет  предложения по  их
совершенствованию  в  департамент управления  финансами  Администрации
области   и   Министерство   здравоохранения   Российской   Федерации,
рассматривает бухгалтерские отчеты организаций государственной системы
здравоохранения области;
     обеспечивает формирование информационных систем и банков  данных,
необходимых для выполнения своих функций;
     определяет приоритетные  направления   и  организует   проведение
научно-исследовательских работ, связанных с охраной здоровья  граждан,
и внедрение их результатов в практику;
     организует методическую    помощь    органам    и    организациям
здравоохранения  по оказанию  медицинской  помощи населению,  а  также
муниципальным службам по охране семьи, материнства и детства;
     обобщает и   распространяет   положительный   опыт   деятельности
организаций здравоохранения и учреждений по охране семьи,  материнства
и детства;
     осуществляет межрегиональное  и  международное  сотрудничество  и
внешнеэкономические  связи по  вопросам  охраны здоровья,  медицинской
помощи населению, охраны семьи, материнства и детства;
     организует информирование   населения    области   по    вопросам
реализации  государственной   политики   здравоохранения  и   семейной
политики в Самарской области;
     в установленном порядке осуществляет поддержание обратной связи с
населением путем организации приема  граждан, рассмотрения их писем  и
заявлений, а также проведения согласительных процедур с  общественными
организациями  при   выработке   управленческих  решений,   разработке
концепций и программ.

                 4. Права и обязанности департамента

     4.1. Для выполнения возложенных  на него задач департамент  имеет
право:
     издавать приказы, распоряжения, инструкции (в необходимых случаях
- совместно с  руководителями других  ведомств) и  давать указания  по
вопросам, отнесенным к компетенции департамента, обязательные для всех
органов  государственной  власти,  органов  местного   самоуправления,
организаций здравоохранения, учреждений по охране семьи, материнства и
детства,  юридических  и  физических  лиц,  организовать  проверку  их
исполнения;
     проводить в       случаях,      предусмотренных       действующим
законодательством,  проверку  работы  организаций  независимо  от   их
организационно-правовой   формы   и  формы   собственности,   выдавать
обязательные  для исполнения  заключения,  указания и  предложения  по
устранению выявленных недостатков;
     вносить предложения руководителям  организаций, расположенных  на
территории  Самарской   области,   о  приведении   в  соответствие   с
действующим законодательством их приказов и распоряжений по  вопросам,
входящим в функции департамента;
     принимать участие  в   определении  государственных   минимальных
социальных стандартов здравоохранения, качества жизни детей;
     принимать участие в определении объема средств на здравоохранение
и службу по охране семьи, материнства и детства в бюджете области;
     получать на  безвозмездной  основе   у  департаментов  и   других
структурных  подразделений   Администрации  Самарской  области,   иных
органов  исполнительной  власти Самарской  области,  органов  местного
самоуправления, юридических и  физических лиц информацию,  необходимую
для осуществления возложенных на департамент задач.
     4.2. Департамент обязан:
     отчитываться о результатах своей деятельности перед  Губернатором
Самарской области;
     представлять в  установленные  сроки  в  Администрацию  Самарской
области   и   Министерство   здравоохранения   Российской    Федерации
статистические и финансовые отчеты по установленной форме;
     информировать Губернатора  Самарской   области  и   Администрацию
Самарской области о чрезвычайных происшествиях в сфере здравоохранения
и охраны семьи, материнства и детства и принимаемых мерах.

                     5. Руководство департаментом

     5.1. Департамент   возглавляет   руководитель,   назначаемый   на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Самарской области.
     Руководитель департамента несет  персональную ответственность  за
выполнение возложенных на департамент  задач и осуществление им  своих
функций.
     5.2. Руководитель департамента:
     руководит деятельностью  департамента, координирует  деятельность
органов и организаций системы здравоохранения области и учреждений  по
охране семьи, материнства и детства;
     осуществляет функции     распорядителя     бюджетных     средств,
предусмотренных  в  областном  бюджете  для  государственной   системы
здравоохранения области;
     самостоятельно утверждает  структуру   и  штатное  расписание   в
пределах  установленного  фонда  оплаты  труда,  а  также  в  пределах
утвержденных на  соответствующий  год бюджетных  ассигнований -  смету
расходов на содержание департамента;
     назначает на  должность  и освобождает  от  должности  работников
департамента, определяет их права, обязанности и устанавливает степень
их ответственности;
     назначает на должность и  освобождает от должности  руководителей
организаций   государственной   системы  здравоохранения   области   в
соответствии с установленным порядком;
     принимает решения по вопросам поощрения, наложения дисциплинарных
взысканий, направления  в  командировки,  предоставления  отпусков   и
другим  вопросам   служебных  и  трудовых   отношений  с   работниками
департамента и руководителями  учреждений, организаций, относящихся  к
государственной системе здравоохранения области.
     5.3. Назначение  на  должность   и  освобождение  от   занимаемой
должности   заместителей  руководителя   департамента   осуществляется
Губернатором   Самарской   области   по   представлению   руководителя
департамента в соответствии с установленным порядком.
     5.4. В департаменте  образуется коллегия  в составе  руководителя
департамента (председатель коллегии), его заместителей (по должности),
руководящих   работников  органов   и   организаций,  иных   лиц   (по
согласованию).
     Состав коллегии    департамента    утверждается     руководителем
департамента.
     Коллегия является совещательным органом и рассматривает важнейшие
вопросы охраны здоровья населения области.
     Решения коллегии  принимаются  простым  большинством  голосов   и
реализуются приказами руководителя департамента.

                      6. Имущество департамента

     Имущество департамента  является  государственной  собственностью
Самарской  области  и  закрепляется за  ним  департаментом  управления
государственным имуществом Администрации области на праве оперативного
управления.

              7. Реорганизация и ликвидация департамента

     Реорганизация и ликвидация департамента осуществляются в порядке,
установленном действующим законодательством.