|
Расширенный поиск
Постановление Думы города Новокуйбышевска Самарской области от 17.02.2005 № 78НОВОКУЙБЫШЕВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 февраля 2005 г. N 78 Утратилo силу - Решение Думы городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 19.06.2008 г. N 490 О ПРАВИЛАХ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ В ГОРОДЕ НОВОКУЙБЫШЕВСК (В редакции Решения Думы городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 17.05.2007 г. N 351) В целях упорядочения отношений в области землеустройства и градостроительства на территории города Новокуйбышевска, руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, на основании ст. 35 Устава г. Новокуйбышевска, Новокуйбышевская городская Дума постановила: 1. Принять Правила землепользования и застройки в городе Новокуйбышевск (приложение). 2. В целях реализации Правил землепользования и застройки в городе Новокуйбышевск рекомендовать Главе города Новокуйбышевск (А.П. Нефедов) утвердить правовые акты, регулирующие: 1) порядок проведения работ и сроки подготовки, прохождения и согласования распорядительных документов по формированию земельных участков как объектов недвижимости в городе Новокуйбышевск; 2) порядок подготовки, согласования и прохождения разрешительной документации на установку некапитальных объектов в городе Новокуйбышевск; 3) порядок подготовки, согласования и оформления разрешительной документации на распространение наружной рекламы в городе Новокуйбышевск; 4) порядок проведения конкурсов на разработку градостроительной и проектной документации по развитию территории города Новокуйбышевск. 3. Опубликовать настоящее постановление. 4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по законности, правопорядку и местному самоуправлению Новокуйбышевской городской Думы (О.Б. Голоунин) и комитет по промышленности, экологии, ЖКХ и благоустройству Новокуйбышевской городской Думы (А.В. Лайкин). Глава города Новокуйбышевска А.П. Нефедов Председатель Новокуйбышевской городской Думы О.В. Волков Приложение к постановлению Новокуйбышевской городской Думы от 17 февраля 2005 г. N 78 ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ В ГОРОДЕ НОВОКУЙБЫШЕВСК Часть первая. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ НА ОСНОВЕ ПРАВОВОГО ЗОНИРОВАНИЯ Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах В Правилах землепользования и застройки в городе Новокуйбышевске (далее - настоящие Правила) используются следующие основные понятия: арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды; архитектурно-планировочное задание - комплекс требований к назначению, основным параметрам и размещению архитектурного объекта на конкретном земельном участке, а также обязательные экологические, технические, организационные и иные условия его проектирования и строительства, предусмотренные законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; архитектурный проект - архитектурная часть документации для строительства (реконструкции) жилого дома, строений, сооружений, благоустройства земельного участка и прилегающей к нему территории, содержащая архитектурные решения (графические материалы), которые комплексно учитывают экономические, функциональные, инженерные, технические, противопожарные, санитарно-гигиенические, архитектурно-художественные и иные требования к объекту в объеме в соответствии с требованиями архитектурно-планировочного задания; администрация города Новокуйбышевска - исполнительно- распорядительный орган местного самоуправления; блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет изолированный вход и доступ на приквартирный земельный участок. Жилой дом считается отдельным при обособленных несущих конструкциях фундаментов, стен, кровли и обособленной инженерной системе жизнедеятельности. Если один из пунктов не соответствует данной формулировке, дом рассматривается как квартиры в жилом доме; благоустройство территории - работы по подготовке территории к застройке, работы с растительным грунтом, устройство внутриквартальных проездов, тротуаров, пешеходных дорожек, площадок, оград, открытых плоскостных спортивных сооружений, оборудование мест отдыха и озеленение территории; виды разрешенного использования недвижимости - виды использования, осуществлять которые на земельных участках и в расположенных на них объектах недвижимости разрешено в силу поименования этих видов в статье 25 настоящих Правил при соблюдении требований, установленных настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами; владелец земельного участка - физическое или юридическое лицо, обладающее одним из видов прав на земельный участок - правом собственности, правом аренды, правом постоянного (бессрочного) пользования или правом пожизненного наследуемого владения; водоохранная зона - территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, применительно к которой установлен специальный режим хозяйственной и иной деятельности для предотвращения загрязнения, заиления и истощения водных объектов, сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира; водный объект - сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима; высота строения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши или до наивысшей точки конька скатной крыши; Новокуйбышевская городская Дума, городская Дума - представительный орган местного самоуправления; Глава города Новокуйбышевска - высшее должностное лицо местного самоуправления; государственные градостроительные нормативы и правила - нормативно-технические документы, разработанные и утвержденные федеральным органом архитектуры и градостроительства или органом архитектуры и градостроительства субъекта Российской Федерации и подлежащие обязательному исполнению при осуществлении градостроительной деятельности; государственные интересы в области градостроительной деятельности - интересы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в обеспечении условий для устойчивого развития поселений и межселенных территорий, функционирования государственных систем инженерной и транспортной инфраструктур, сохранения природных ресурсов, охраны государственных объектов историко-культурного и природного наследия. В случае, если градостроительная деятельность противоречит государственным интересам, такая деятельность может быть прекращена в порядке, установленном законодательством; градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства; градостроительная документация - документация о градостроительном планировании развития территории города (генеральный план города, проект черты города, другая документация), а также о застройке территорий города (проекты планировки, проекты межевания, проекты застройки). Состав и содержание градостроительной документации установлены СНиП 11-04-2003 "Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации". градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов; градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства; государственная экологическая экспертиза - установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ним социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы; государственная экспертиза - орган, определяющий качество проекта в целом и составляющий на основании согласований и заключений всех заинтересованных организаций сводное заключение, которое является основанием для утверждения проектной документации. Территориальным органом государственной экспертизы в Самарской области является государственное унитарное предприятие (ГУП) "Центр государственной вневедомственной экспертизы"; допустимые изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости, в пределах установленных градостроительных регламентов; заказчик (застройщик) - застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта; земельный участок - часть поверхности земли, имеющая фиксированную границу, площадь, местоположение, правовой статус, качественную оценку, стоимость, отражаемые в государственном земельном кадастре и документах государственной регистрации прав на землю; землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования; землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения; землеустроительная документация - документы, полученные в результате проведения землеустройства. Виды землеустроительной документации смотреть в статье 19 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве"; зона (территориальная зона) - территория, применительно к которой (и, соответственно, ко всем земельным участкам, на ней расположенным) устанавливается градостроительный регламент. Основа правового режима использования объектов недвижимости и границы территориальной зоны устанавливается при зонировании земель в соответствии с земельным, градостроительным, лесным, водным законодательством, законодательством о налогах и сборах, законодательством об охране окружающей среды и иным законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации; зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации; зонирование - деление территории города на зоны при градостроительном планировании развития территории с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование; индивидуальное жилищное строительство - форма обеспечения граждан жилищем путем строительства жилых домов на праве личной собственности при непосредственном участии граждан или за их счет; индивидуальные застройщики (физические лица) - граждане, получившие в установленном порядке земельный участок для строительства жилого дома с хозяйственными постройками и осуществляющие это строительство либо своими силами, либо с привлечением других лиц или строительных организаций; индивидуальный жилой дом - жилой дом, предназначенный для постоянного совместного проживания одной семьи и связанных с ней родственными узами или иными близкими отношениями и имеющий выход на индивидуальный земельный участок; индивидуальный земельный участок - земельный участок, примыкающий к индивидуальному жилому дому с непосредственным выходом на него; изменение объектов недвижимости - изменение вида (видов) и/или параметров использования земельного участка или строения, или сооружения на нем, строительство новых, реконструкция, перемещение или снос существующих строений или сооружений, иные действия при подготовке и осуществлении строительства; инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской или иной деятельности в целях достижения прибыли или достижения иного полезного эффекта; инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли или достижения иного полезного эффекта; инвестор - гражданин или юридическое лицо, объединение юридических лиц, созданное на основе договора о совместной деятельности и не имеющее статуса юридического лица, государственный орган, орган местного самоуправления или иностранный субъект предпринимательской деятельности, осуществляющий капитальные вложения на территории Российской Федерации с использованием собственных или привлеченных средств в соответствии с законодательством РФ; инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование города; "иные объекты недвижимости" - неотъемлемая часть понятия "земельные участки, иные объекты недвижимости", где "иные объекты недвижимости" означает - здания, строения, сооружения, в том числе водные объекты; кондоминиум - единый комплекс недвижимого имущества, включающий земельный участок в установленных границах и расположенное на нем жилое здание, иные объекты недвижимости, в которых отдельные части, предназначенные для жилых или иных целей (помещения), находятся в собственности граждан, юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (домовладельцев) - частной, государственной, муниципальной формах собственности. Остальные части (общее имущество) находятся в их общей долевой собственности; конкурсная документация - пакет документов, подготавливаемый для торгов по продаже (передаче) земельных участков физическим и юридическим лицам в собственность или аренду; коэффициент строительного использования земельного участка - отношение общей площади всех строений на участке (существующих строений и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная разрешенная общая площадь строений на участке определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка; красные линии - красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты); линии регулирования застройки - границы застройки, устанавливаемые для упорядочения размещения зданий, строений, сооружений, с отступом от красных линий или границ земельного участка; малоэтажная жилая застройка - жилая застройка этажностью до 4 этажей включительно, как правило, из жилых домов одноквартирных и блокированных, с обеспечением непосредственной связи квартир с земельным участком; межевание - комплекс градостроительных и землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проектах межевания и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов недвижимости; минимальные площадь и размеры земельных участков - показатели наименьшей площади и линейных размеров земельных участков, установленные для определенных видов использования. Строительство на земельном участке, имеющем размеры меньше минимальных для соответствующего вида объекта, не допускается; многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки и общий для всего дома земельный участок; муниципальная собственность города - объекты и имущество, находящиеся в собственности города, владеют, пользуются и распоряжаются которыми органы местного самоуправления; недвижимость - земельные участки и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, строения, сооружения, леса, многолетние насаждения, предприятия как имущественные комплексы; некапитальный объект - здание или сооружение, у которого отсутствует или не соответствует параметрам или характеристикам, установленным государственными нормами, правилами, стандартами (при расчете для местных условий), один из конструктивных элементов, влияющих на степень капитальности (фундаменты, стены, перекрытия, кровля), или объект, характеристики которого выходят за нижнюю группу капитальности, предусмотренную Общей частью к Сборникам укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий и сооружений для переоценки основных фондов; новое строительство - строительство на новых площадях вновь создаваемых предприятий, зданий, сооружений, а также филиалов и новых производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе. Если строительство предприятия, здания, сооружения намечается осуществлять очередями, то к новому строительству относятся первая и последующие очереди до ввода в действие всех запроектированных мощностей. К новому строительству относится также строительство на новой площадке предприятия такой же или большей мощности взамен ликвидируемого; объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек; обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут); ограничения (обременения) - наличие установленных в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении прав на конкретный объект движимости; орган местного самоуправления - орган, обеспечивающий в пределах предоставленной ему компетенции самостоятельное решение вопросов местного значения, образуемый населением города в соответствии с Уставом муниципального образования; отклонения от Правил - санкционированное для конкретного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства (высота построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д.), обусловленное затруднениями или невозможностью использовать участок в соответствии с Правилами по причине его малого размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных инженерно-геологических и иных характеристик; подрядчик - гражданин или юридическое лицо, которое выполняет работу по договору подряда или (и) государственному контракту, заключаемому с заказчиком в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Подрядчик обязан иметь лицензию на осуществление им тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с федеральным законодательством; правовое зонирование - деятельность органов местного самоуправления в области разработки и реализации правил застройки и землепользования, определяющая права и ограничения по способам использования земель и других объектов недвижимости, посредством разделения территории города на зоны с определением для каждой из них границ и градостроительных регламентов; правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений; прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования; проектная документация - графические и текстовые материалы, определяющие объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий, строений, сооружений, их частей, а также благоустройства земельных участков. Проектная документация разрабатывается в соответствии с градостроительной документацией, правилами землепользования и застройки, строительными нормами и правилами и после согласования, экспертизы и утверждения в установленном порядке является основанием для получения разрешения на строительство по заявлениям граждан и юридических лиц при наличии документов, удостоверяющих их права на земельные участки; процент застройки участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий, какая часть (процент) площади земельного участка может быть занята зданиями, строениями и сооружениями; публичный сервитут - право ограниченного пользования чужой недвижимостью, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом градостроительной документации, правил землепользования и застройки и в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков; разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, ограничениями на использование недвижимости, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации и сервитутами; разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, их комплексов, благоустройство территории; расширение действующих предприятий - строительство дополнительных производств на действующем предприятии, а также строительство новых и расширение существующих отдельных цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения на территории действующих предприятий или примыкающих к ним площадках в целях создания дополнительных или новых производственных мощностей. К расширению действующих предприятий относится также строительство филиалов и производств, входящих в их состав, которые после ввода в эксплуатацию не будут, находиться на самостоятельном балансе; реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения; реконструкция действующих предприятий - переустройство существующих цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения, как правило, без расширения имеющихся зданий и сооружений основного назначения, осуществляемого по комплексному проекту на реконструкцию предприятия в целом, в целях увеличения производственных мощностей. Улучшения качества и изменения номенклатуры продукции в основном без увеличения численности работающих; реконструкция объектов недвижимости и их комплексов - комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости, пропускной способности и т. д.) или назначения объекта недвижимости в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг; сервитут - право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества, например, для прохода, прокладки и эксплуатации необходимых коммуникаций и иных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Сервитут как вещное право на здание, сооружение, помещение может существовать вне связи с пользованием земельным участком. Для собственника недвижимого имущества, в отношении прав которого установлен сервитут, последний выступает в качестве обременения. Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативно-правовым актом; собственники земельных участков - лица, обладающие правами собственности земельных участков; строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); строительство объектов недвижимости и их комплексов - возведение зданий, строений, сооружений; строительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами); специальное согласование строительных намерений - процедура согласования с уполномоченным органом видов использования земельных участков или иных объектов недвижимости в соответствии с градостроительными регламентами, которые могут быть разрешены при соблюдении определенных условий (условно разрешено); территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий; территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты; территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары); территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления; устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений; хозяйственные постройки - расположенные на индивидуальном земельном участке гаражи, сараи, бани, строения и сооружения для содержания скота и птицы, хранения кормов, хозяйственного инвентаря и сельскохозяйственных продуктов, а также дворовые уборные, теплицы, навесы, погреба, колодцы, помойные ямы, мусоросборники и иные сооружения; частные интересы в области градостроительной деятельности - интересы граждан и юридических лиц в связи с осуществлением градостроительной деятельности на принадлежащих им земельных участках. Градостроительная деятельность граждан и юридических лиц может быть ограничена в установленном законодательством порядке в случае, если она препятствует реализации прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости; частный сервитут - право ограниченного пользования чужой недвижимостью, установленное договором между частными лицами (гражданами или юридическими лицами) для обеспечения их интересов и нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута; этаж - часть дома между верхом перекрытия или пола по грунту и верхом расположенного над ним перекрытия; этаж надземный - этаж при отметке пола помещений не ниже планировочной отметки земли; этаж первый - нижний надземный этаж дома; этаж мансардный (мансарда) - этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностями наклонной или ломаной крыши, при этом линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте 1,5 м от уровня пола мансардного этажа; этаж цокольный - этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли на высоту не более половины высоты помещений; этаж подвальный - этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещений; этажность здания - число этажей здания, включая все надземные этажи, технический и цокольный, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м. Статья 2. Основания введения и назначение Правил 1. Правила являются нормативным правовым актом, разработанным на основе градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области, Уставом города Новокуйбышевска, с учетом положений нормативных правовых актов, определяющих основные направления социально-экономического развития города Новокуйбышевска, охрану его историко-культурного наследия, окружающей среды и природных ресурсов. 2. Настоящие Правила применяются наряду с иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, государственными нормативами, правилами и положениями (в т.ч. в области охраны окружающей среды), стандартами, установленными в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, надежности сооружений, сохранения окружающей природной и культурно-исторической среды. 3. Настоящие Правила регламентируют деятельность граждан и юридических лиц, а также должностных лиц в отношении: - правового зонирования территории города и установления градостроительных регламентов по видам и параметрам разрешенного использования, ограничений на использование земельных участков, иных объектов недвижимости; - приведения в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной градостроительной документации; - разделения (межевания) территории города на земельные участки как объекты недвижимости с фиксированными границами посредством разработки, согласования и утверждения проектов межевания; - разработки и согласования проектной документации; - предоставления разрешений на строительство, эксплуатацию вновь построенных или реконструированных объектов; - предоставления прав на земельные участки гражданам и юридическим лицам; - подготовки оснований для принятия решений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд; - контроля за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости, применения штрафных санкций в случаях и порядке, установленных законодательством; - обеспечения открытости и доступности для граждан и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также участия населения города в принятии решений по данным вопросам; - внесения дополнений и изменений в настоящие Правила, в том числе по инициативе граждан; - иных действий, связанных с регулированием землепользования и застройки. 4. Настоящие Правила в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации вводят в городе Новокуйбышевске систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на правовом зонировании - делении территории города на зоны при градостроительном планировании развития территорий с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование. 5. Основанная на правовом зонировании система регулирования землепользования и застройки предназначена для: - реализации планов и программ (в том числе зафиксированных в утвержденной градостроительной документации) развития муниципального образования, систем транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, сохранения окружающей природной и культурно-исторической среды; - установления правовых гарантий по использованию и изменению недвижимости для лиц, обладающих правами или желающих приобрести права на земельные участки, иные объекты недвижимости; - повышения эффективности использования городских земель, в том числе посредством создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство и обустройство недвижимости; - обеспечения свободного доступа населения города к информации и его участия в принятии решений по вопросам городского развития, землепользования и застройки; - контроля деятельности администрации города со стороны населения города, а также градостроительной деятельности граждан и юридических лиц со стороны органов надзора. Статья 3. Структура Правил 1. Настоящие Правила состоят из двух частей. 2. Часть первая "Регулирование землепользования и застройки на основе правового зонирования" регламентирует: - полномочия и порядок деятельности органов местного самоуправления по созданию и применению системы регулирования землепользования и застройки на основе правового зонирования; - права граждан и юридических лиц по использованию объектов недвижимости, а также на строительные изменения объектов недвижимости; - порядок приобретения прав на земельные участки, в том числе порядок предоставления земельных участков для строительства, реконструкции, иной хозяйственной деятельности, осуществления контроля над использованием и изменениями недвижимости; - порядок совершенствования настоящих Правил посредством внесения в них изменений и дополнений; - ответственность должностных лиц, граждан и юридических лиц за нарушение Правил. 3. Часть вторая "Картографические документы и градостроительные регламенты" содержит картографические документы и описание градостроительных регламентов использования недвижимости. Статья 4. Градостроительные регламенты и их применение 1. Решения по землепользованию и застройке принимаются в соответствии с генеральным планом города в порядке, установленном действующим законодательством на основе установленных статьей 25 настоящих Правил градостроительных регламентов по видам и параметрам допустимых изменений недвижимости, которые действуют в пределах соответствующих зон, обозначенных на карте правового зонирования (статья 24 настоящих Правил), и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же зоне земельные участки, иные объекты недвижимости независимо от форм собственности. Исключения составляют виды, параметры и режим использования следующих объектов недвижимости: - состоящие в списках государственной охраны недвижимые памятники истории и культуры и вновь выявленные объекты, представляющие историко-культурную ценность, в отношении которых уполномоченными органами принимаются решения о режиме содержания, параметрах и характеристиках реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления в индивидуальном порядке согласно законодательству об охране и использовании памятников истории и культуры; - особо охраняемые природные территории, решения по которым принимаются в индивидуальном порядке согласно действующему законодательству; - магистральные сети и объекты государственных и муниципальных систем инженерной инфраструктуры, которые могут включаться в состав различных территориальных зон в соответствии с утвержденной градостроительной и проектной документацией; - транспортные коммуникации, в том числе железные дороги, автомобильные дороги, улицы, проезды, площади, которые включаются в состав различных территориальных зон. Использование земельных участков, предназначенных для пропуска транспортных коммуникаций, определяется их целевым назначением. Границы (красные линии), параметры и функциональное использование территорий, необходимых для функционирования и развития государственных и муниципальных систем транспортной инфраструктуры, устанавливаются в соответствии с утвержденной градостроительной и проектной документацией. 2. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, парками, лесопарками, скверами, бульварами, водоемами, пляжами, иными объектами общего пользования, предназначенными для удовлетворения общественных нужд населения, не подлежат приватизации. 3. Размещение временных и некапитальных объектов, не указанных в статье 25 настоящих Правил, допускается только при соблюдении следующих условий: - временные объекты, специально возводимые или приспосабливаемые на период строительства здания и сооружения, необходимые для производства строительно-монтажных работ и обслуживания занятых на производстве работников, подлежат сносу по окончании строительных работ; - земельные участки для размещения некапитальных объектов (торговых павильонов и киосков, павильонов при остановках общественного транспорта, наземных сооружений рекламы, лотков мелкорозничной торговли, летних сезонных кафе и площадок, иных некапитальных объектов) предоставляются в аренду на срок не более одного года, государственная регистрация прав аренды земельных участков и расположенных на них некапитальных объектов не производится, объекты подлежат сносу по окончании срока аренды земельных участков. 4. Зоны выделены на картах части второй Правил: - карте правового зонирования города Новокуйбышевска (статья 24 главы 8 настоящих Правил); - картах зон действия ограничений на использование территорий (глава 9 настоящих Правил). 5. На карте правового зонирования города Новокуйбышевска (статья 24 настоящих Правил) выделены зоны, к которым приписаны градостроительные регламенты по видам и параметрам допустимых изменений разрешенного использования недвижимости (статья 25). Зоны на карте правового зонирования установлены для всей территории в пределах черты города. Границы зон должны отвечать требованию однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка только одной из зон, выделенных на карте правового зонирования. Указанные границы устанавливаются по: - осям магистралей, улиц, проездов; - красным линиям; - границам земельных участков; - границам коридоров инженерных коммуникаций; - административным границам города; - естественным границам природных объектов; - иным границам. Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент определяет основу правового режима земельных участков и прочно связанных с ними иных объектов недвижимости, расположенных над и под поверхностью земельных участков, и обязателен для соблюдения при строительстве и эксплуатации объектов недвижимости всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. 6. На картах зон действия ограничений на использование территорий (глава 9) выделяются зоны, к которым приписаны дополнительные градостроительные регламенты, определяющие разрешаемое, ограничиваемое или запрещаемое использование земельных участков, расположенных в границах соответствующих зон. Ограничения прав на землю в целях обеспечения особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности устанавливаются в следующих зонах: - водоохранные зоны и зоны прибрежных защитных полос водных объектов (статьи 26, 27 главы 9); - санитарные, защитные, санитарно-защитные, технические зоны, зоны санитарной охраны (статьи 28, главы 10); - зоны особо охраняемых природных территорий; - зоны охраны памятников истории и культуры, историко-культурных комплексов и объектов, в том числе памятников археологии (главы 11); - зоны залегания полезных ископаемых; - зоны, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - зоны чрезвычайных экологических ситуаций; - иные зоны, установленные в соответствии с законодательством. С учетом ограничений на использование территорий определяются функциональное назначение территорий и интенсивность их использования. Карты зон действия ограничений и регламенты использования территорий установленных зон разрабатываются на основе соответствующих разделов градостроительной и проектной документации и по мере разработки, согласования и утверждения включаются в главу 9 настоящих Правил. На период до включения в Правила указанных карт ограничения на использование земельных участков устанавливаются при формировании земельных участков как объектов недвижимости на основе соответствующих разделов градостроительной и проектной документации. Помимо ограничений, установленных для вышеперечисленных зон, при предоставлении прав на земельный участок могут также устанавливаться следующие предусмотренные законодательством ограничения прав на землю: - условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту; - условия строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги); - ограничения, налагаемые в связи с расположением в границах участка объектов инженерной и социальной инфраструктур, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также зданий, строений, сооружений, не принадлежащих собственнику, землевладельцу, землепользователю, арендатору земельного участка; - иные ограничения. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок. Ограничения прав на использование земельного участка подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и сохраняются при переходе прав на земельный участок к другому лицу. 7. К земельным участкам, иным объектам недвижимости, расположенным в зонах, выделенных на перечисленных выше картах, применяются все градостроительные регламенты и ограничения, приписанные к этим зонам по каждой карте. 8. Разрешенным является такое использование недвижимости, которое соответствует: - градостроительным регламентам по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости (статья 25) для соответствующей зоны, обозначенной на карте правового зонирования (статья 24); - дополнительным градостроительным регламентам по условиям ограничений на использование для соответствующих зон, выделенных на картах главы 9 настоящих Правил, в случаях, когда земельные участки, иные объекты недвижимости попадают в границы зон действия ограничений; - иным документально зафиксированным в соответствии с федеральным законодательством ограничениям на использование недвижимости (включая договоры об установлении сервитутов, иные документы); - градостроительной документации о застройке территории (проекты планировки, проекты застройки, проекты межевания кварталов, микрорайонов, других элементов планировочной структуры); - государственным нормам, правилам, стандартам. 9. Градостроительный регламент по видам разрешенного использования недвижимости (статья 25) включает: - основные виды разрешенного использования недвижимости, которые при условии соблюдения государственных норм, правил, стандартов, иных обязательных требований не могут быть запрещены; - виды разрешенного использования, сопутствующие основным видам использования недвижимости, которые по отношению к последним являются вспомогательными; при отсутствии на земельном участке основного вида использования сопутствующий вид использования не считается разрешенным, если иное не оговаривается настоящими Правилами; - виды использования недвижимости, которые могут быть разрешены при соблюдении определенных условий (условно разрешенные), для которых необходимо получение специальных согласований в порядке статьи 16 настоящих Правил. Виды использования недвижимости, не указанные в статье 25 Правил, являются не разрешенными для соответствующей зоны и не могут быть разрешены, в том числе по процедурам специальных согласований. В статью 25 могут вноситься дополнения и изменения в соответствии со статьей 22 настоящих Правил. Для каждой зоны, выделенной на карте правового зонирования, устанавливаются, как правило, несколько видов разрешенного использования недвижимости. Граждане и юридические лица, обладающие правами на земельные участки, имеют право по своему усмотрению выбирать и менять вид (виды) использования недвижимости, разрешенные в качестве основных и сопутствующих для соответствующих зон карты правового зонирования, осуществляя допустимые изменения недвижимости в порядке статей 14, 15, 17, 18, 19, 20 настоящих Правил. В случаях, когда изменение одного вида разрешенного использования недвижимости на другой разрешенный вид использования связано с конструктивными преобразованиями построек, необходимо разрешение на строительство, представляемое в порядке статьи 18 настоящих Правил. В случае, если изменение одного вида на другой вид разрешенного использования недвижимости не связано с конструктивными преобразованиями, владелец недвижимости ходатайствует о внесении соответствующих изменений в регистрационные документы о правах на недвижимость, а также в документы по учету недвижимости. Уведомление о намерении изменить вид использования направляется заявителем в Управление архитектуры и градостроительства г. Новокуйбышевска, которое после соответствующей проверки в письменном виде сообщает о факте изменения в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по г. Новокуйбышевску, а также в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Новокуйбышевска. Перевод жилых помещений в нежилые осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством. 10. Градостроительные регламенты по параметрам разрешенного использования объектов недвижимости (содержащиеся в статье 25 и устанавливаемые градостроительной документацией о застройке территорий города) могут включать: - размеры (минимальные и/или максимальные) земельных участков, включая линейные размеры предельной ширины участков по фронту улиц (проездов) и предельной глубины участков; - минимальные отступы построек от границ земельных участков, фиксирующее "пятно застройки", за пределами которого возводить строения запрещено; - предельную (максимальную) этажность (высоту) построек; - максимальный процент застройки участков - отношение суммарной площади участков, которая уже застроена и может быть застроена дополнительно, ко всей площади участков; - максимальное значение коэффициента использования земельных участков - отношение суммарной площади всех строений на участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельных участков; - иные характеристики. Виды, предельные значения и сочетания параметров устанавливаются индивидуально применительно к каждой зоне карты правового зонирования. 11. Объекты, сооружения, предназначенные для инженерно-технического обеспечения функционирования объектов недвижимости на территории одного или нескольких кварталов, микрорайонов, других элементов планировочной структуры, расположение которых требует отдельного земельного участка вне предусмотренных статьей 25 Правил коммунальных зон, являются объектами, для которых необходимо получение специальных согласований в порядке статей 16 настоящих Правил. Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования для отдельных земельных участков (электро-, водо-, газообеспечение, канализация, телефонизация и т.д.), всегда являются разрешенными по виду использования при условии соответствия государственным нормам, правилам, стандартам, техническим условиям подключения к магистральным сетям, требованиям, предъявляемым к производству работ, условиям сохранности памятников истории и культуры, иным параметрам, установленным на стадии формирования земельных участков как объектов недвижимости, что подтверждается при согласовании проектной документации в порядке статьи 17 настоящих Правил. 12. По мере разработки и утверждения градостроительной документации вторая часть настоящих Правил дополняется картами, градостроительными регламентами (в части параметров использования земельных участков, иных объектов недвижимости). Статья 5. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке 1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и текстовые материалы, являются открытыми для граждан и юридических лиц. 2. Администрация города Новокуйбышевска обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами посредством: - публикации Правил, предоставления и открытой продажи их копий всем заинтересованным лицам; - создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте (включая входящие в их состав картографические и текстовые материалы) в Управлении архитектуры и градостроительства г. Новокуйбышевска; - предоставления Управлением архитектуры и градостроительства г. Новокуйбышевска гражданам и юридическим лицам услуг по оформлению выписок из настоящих Правил, по изготовлению необходимых копий, в том числе копий картографических материалов и их фрагментов, характеризующих условия землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам и их массивам (кварталам, микрорайонам, другим элементам планировочной структуры); - предоставления экземпляра настоящих Правил в Новокуйбышевскую городскую библиотеку. Глава 2. ПРАВА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДВИЖИМОСТИ, ВОЗНИКШИЕ ДО ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ПРАВИЛ Статья 6. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам 1. Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативно-правовые акты органов местного самоуправления по вопросам, касающимся землепользования и застройки, применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам. 2. Настоящие Правила применяются к отношениям, возникшим после введения Правил в действие. К отношениям, возникшим до введения в действие Правил, Правила применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения Правил в действие. Ранее предоставленные права на производство изменений объектов недвижимости остаются в силе при условии, что на день принятия настоящих Правил срок их действия не истек. Принятие решений по вопросам землепользования и застройки по заявлениям граждан и юридических лиц, поступившим в Администрацию города Новокуйбышевска до введения Правил в действие, осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами. С введением в действие Правил принятие решений по вопросам землепользования и застройки осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и действующим законодательством. 3. Застройка земельных участков, реконструкция и расширение существующих объектов недвижимости могут осуществляться только в соответствии с установленными Правилами градостроительными регламентами согласно разрешенному использованию земельных участков. Статья 7. Использование и строительные изменения объектов недвижимости, не соответствующих установленным Правилами градостроительным регламентам 1. Земельные участки и прочно связанные с ними иные объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих Правил, являются не соответствующими градостроительным регламентам в следующих случаях: 1) виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования, определенных статьей 25 Правил, как разрешенные для соответствующих территориальных зон; 2) виды их использования включены в перечни видов запрещенного использования, определенные статьями главы 9, 10 Правил; 3) они расположены в пределах указанных в статье 4 Правил земельных участков общего пользования, не являясь по функциональному назначению соответствующими объектами данных земельных участков общего пользования; 4) их параметры (площадь, линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участков, высота/этажность построек, предельно допустимые значения выбросов вредных веществ, иные параметры) не соответствуют предельным значениям, установленным применительно к соответствующим территориальным зонам градостроительными регламентами согласно градостроительной документации, статьям 25, 27 настоящих Правил, государственным нормативам, правилам, стандартам. 2. Объекты недвижимости, ставшие не соответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами. Исключения составляют те не соответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. Применительно к этим объектам постановлением Главы города Новокуйбышевска устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами. 3. Все изменения несоответствующих установленным Правилами градостроительным регламентам объектов недвижимости, прочно связанных с земельными участками, осуществляемые посредством изменения параметров, видов и интенсивности их использования, могут производиться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами. 4. Площадь и объем объектов недвижимости, виды использования которых не содержатся в списке разрешенных для соответствующей территориальной зоны, не могут быть увеличены. На этих объектах не допускается увеличивать объемы и интенсивность производственной деятельности без приведения используемой технологии в соответствие с экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, иными государственными нормативами, правилами, стандартами. 5. Для объектов недвижимости, не соответствующих градостроительным регламентам по архитектурным параметрам (строения, имеющие отступления от предельных значений разрешенного использования по площади, высоте, иным параметрам), может быть разрешен поддерживающий ремонт при условии, что производимые действия не увеличат степень несоответствия этих объектов градостроительным регламентам. Глава 3. УЧАСТНИКИ ОТНОШЕНИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПО ПОВОДУ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ Статья 8. Лица, осуществляющие землепользование и застройку. Участие граждан, их объединений и юридических лиц в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности 1. Настоящие Правила регулируют действия граждан и юридических лиц, заинтересованных: - в приобретении прав на земельные участки, иные объекты недвижимости; - в осуществлении применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости изменений посредством нового строительства, реконструкции, расширения или сноса существующих зданий, строений, сооружений, иной хозяйственной деятельности; - в использовании земельных участков, зданий, строений, сооружений, правами на которые они обладают, без производства изменений недвижимости. 2. Граждане и юридические лица, заинтересованные в приобретении прав на земельные участки, обращаются в Администрацию города Новокуйбышевска с соответствующими заявлениями и приобретают права на земельные участки, находящиеся в пределах черты города из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в порядке, установленном главой 4 настоящих Правил. 3. Граждане и юридические лица, заинтересованные в осуществлении применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости на территории города изменений посредством нового строительства, реконструкции, расширения, капитального ремонта или сноса существующих зданий, строений, сооружений, иной хозяйственной деятельности, обращаются в администрацию города Новокуйбышевска и получают разрешения на допустимые изменения в порядке, установленном главой 6 настоящих Правил. 4. Граждане и юридические лица, заинтересованные в осуществлении использования земельных участков, зданий, строений, сооружений, правами на которые они обладают, без производства изменений недвижимости должны соблюдать требования к эксплуатации недвижимости, изложенные в статье 20 настоящих Правил. 5. Указанные действия могут дополнительно регулироваться иными нормативными правовыми актами, регламентирующими и детализирующими нормы настоящих Правил в отношении: - приобретения прав на земельные участки, расположенные в пределах черты города; - переоформления одного вида ранее предоставленного права на земельный участок на другой; - приобретения прав на земельные участки, на которых расположены существующие здания, строения, сооружения, принадлежащие гражданам и юридическим лицам на правах собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления (в том числе приватизации земельных участков под приватизированными предприятиями); - межевания территорий со сложившейся застройкой в целях создания кондоминиумов; - приобретения прав на земельные участки, которые предоставляются в аренду на срок до одного года для установки некапитальных объектов (киосков, палаток, лотков и т. п.); - иных действий, связанных с подготовкой и реализацией общественных или частных интересов в области градостроительной деятельности; - изменения разрешенного использования объекта недвижимости в пределах зоны соответствующего целевого назначения. 6. Граждане, их объединения и юридические лица имеют право на достоверную, полную и своевременную информацию о градостроительной деятельности на территории города Новокуйбышевска, за исключением информации, содержащей государственную и иную охраняемую законом тайну в соответствии с федеральным законодательством. 7. Информирование граждан, их объединений и юридических лиц о градостроительной деятельности осуществляется соответствующими органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Самарской области и законом Самарской области "О порядке информирования граждан, их объединений и юридических лиц РФ о градостроительной деятельности на территории Самарской области". 8. Граждане, их объединения и юридические лица до утверждения градостроительной документации имеют право обсуждать, вносить предложения и участвовать в подготовке решений по вопросам градостроительной деятельности на территории города Новокуйбышевска. 9. Участие граждан, их объединений и юридических лиц в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности осуществляется в следующих формах: - участие в собраниях (сходах) граждан; - участие в общественных слушаниях; - проведение независимых экспертиз градостроительной документации за счет собственных средств; - иных формах, установленных действующим законодательством. 10. Порядок участия граждан, их объединений и юридических лиц в осуществлении градостроительной деятельности определяется нормативными правовыми актами местного самоуправления в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области. 11. Органы, регулирующие градостроительную деятельность на территории города Новокуйбышевска, в пределах своей компетенции рассматривают заявления граждан, их объединений и юридических лиц, касающиеся вопросов градостроительной деятельности, затрагивающей их интересы, и в установленные сроки предоставляют им обоснованные ответы. 12. Граждане, их объединения и юридические лица в случаях, если градостроительная деятельность затрагивает или нарушает их интересы, вправе требовать защиты своих прав в административном или судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. 13. Общественные слушания проводятся с целью: - предотвращения ущерба, который может быть нанесен жильцам домов, подлежащих сносу, отселению, либо оказавшихся в непосредственном соприкосновении со строительными площадками, а также владельцам сопряженных объектов недвижимости тем видом деятельности, по поводу которого испрашивается разрешение (специальное согласование и установление границ земельных участков); - информирования общественности и обеспечения права участия граждан в принятии решений, а также их права контролировать принятие администрацией города решений по застройке и землепользованию. Общественные слушания проводятся Комиссией по землепользованию и застройке при Главе города Новокуйбышевска в порядке, установленном статьей 9 настоящих Правил, в случаях, когда рассматриваются следующие вопросы: - согласование или изменение проектов планировки, межевания, застройки, планов земельных участков (схем межевания) с владельцами, пользователями сопряженных объектов недвижимости; - специальные согласования, то есть предоставление разрешений на особо поименованные настоящими Правилами (статья 25) виды использования недвижимости, условно разрешенные в соответствующих зонах; - изменение градостроительных регламентов зон (изменения в зонировании), внесение иных изменений и дополнений в настоящие Правила (статья 22); - установление публичных сервитутов. 14. Материалы для проведения общественных слушаний (заключения, иные необходимые материалы) готовятся Управлением архитектуры и градостроительства г. Новокуйбышевска. Статья 9. Органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку. Комиссия по землепользованию и застройке при Главе города Новокуйбышевска 1. Органами, уполномоченными регулировать и контролировать землепользование и застройку, в рамках своей компетенции, установленной законодательством, являются: - Управление архитектуры и градостроительства г. Новокуйбышевска; - Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по г. Новокуйбышевску; - Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Новокуйбышевска; - иные органы (включая органы санитарно-эпидемиологического, пожарного надзора, орган охраны памятников истории и культуры, уполномоченный орган в сфере охраны окружающей среды и природопользования и другие). 2. Для обеспечения применения настоящих Правил при Главе города Новокуйбышевска формируется постоянно действующая Комиссия по землепользованию и застройке (далее - Комиссия, Комиссия по землепользованию и застройке). Комиссия по землепользованию и застройке: - рассматривает заявки на предоставление земельных участков для строительства объектов, требующих получения специальных согласований; - рассматривает заявки на строительство и изменение использования объектов, требующих получения специального согласования; - проводит общественные слушания в случаях и порядке, определенных настоящими Правилами; - подготавливает Главе города Новокуйбышевска рекомендации по результатам общественных слушаний, в том числе рекомендации о предоставлении специальных согласований, рекомендации по досудебному урегулированию споров в связи с обращениями физических и юридических лиц, касающихся вопросов застройки и землепользования; - организует подготовку предложений о внесении изменений и дополнений в настоящие Правила, а также проектов правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением настоящих Правил. 3. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 4. Комиссия обязана: - проводить общественные слушания в случаях и порядке, определенных настоящими Правилами; - подготавливать рекомендации Главе города Новокуйбышевска по результатам общественных слушаний и по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии для подготовки постановлений Главы города Новокуйбышевска; - предоставлять Главе города Новокуйбышевска отчеты о своей деятельности не реже одного раза в год; - обеспечивать гласность при подготовке решений по землепользованию и застройке, в том числе путем предоставления всем заинтересованным лицам возможности доступа на общественные слушания; - предоставлять по запросу заинтересованных лиц копии протоколов своих заседаний и принятых решений. 5. Комиссия вправе: - запрашивать в установленном порядке необходимую информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии; - привлекать независимых экспертов к работе по подготовке соответствующих рекомендаций; - публиковать материалы о своей деятельности. 6. Численный и персональный состав Комиссии по землепользованию и застройке утверждается Главой города Новокуйбышевска. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются: - заместитель Главы города Новокуйбышевска, курирующий вопросы строительства; - руководитель (заместитель руководителя) Управления архитектуры и градостроительства г. Новокуйбышевска; - руководитель (заместитель руководителя) Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по г. Новокуйбышевску (по согласованию); - заместитель Главы города Новокуйбышевска, курирующий вопросы экологии; - руководитель (заместитель руководителя) Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Новокуйбышевске (по согласованию); руководитель (заместитель руководителя) Управления по делам ГО и ЧС в г. Новокуйбышевске (по согласованию); - депутаты Новокуйбышевской городской Думы в количестве не менее 2-х человек; 7. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, в том числе проводимых в порядке общественных слушаний. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов Комиссии. 8. Периодичность заседаний определяется председателем Комиссии исходя из сроков согласования инвестиционно-строительных намерений, установленных Правилами, но не реже одного раза в месяц. Заседания Комиссии ведет ее председатель. 9. Решения Комиссии принимаются путем голосования простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим. 10. Итоги каждого заседания оформляются подписанным председателем и секретарем Комиссии протоколом, к которому могут прилагаться копии материалов, связанных с темой заседания. Протоколы заседаний Комиссии являются открытыми для всех заинтересованных лиц. Комиссия имеет свой архив, в котором содержатся протоколы всех ее заседаний, другие материалы, связанные с деятельностью Комиссии. 11. Решения Комиссии готовятся в форме проектов постановлений Главы города Новокуйбышевска, в иных формах. Решения, принятые Комиссией по вопросам, входящим в ее компетенцию, рассматриваются Главой города Новокуйбышевска и являются основанием для принятия соответствующих постановлений. 12. Заседания Комиссии, проводимые в порядке общественных слушаний, являются открытыми для всех заинтересованных лиц. 13. В начале заседания, проводимого в порядке общественных слушаний, Комиссия определяет регламент своей работы исходя из: - характера обсуждаемого вопроса (вопросов), содержания поступивших официальных заключений уполномоченных органов и независимых экспертов, количества лиц, желающих высказать свое мнение. 14. В случаях, когда рассмотрение вопроса требует более двух с половиной часов, допускается проведение общественного слушания в течение нескольких заседаний Комиссии. 15. На заседании, проводимом в порядке общественных слушаний, ведение протокола является обязательным. 16. По итогам общественных слушаний Комиссия принимает решение не позднее 3 рабочих дней с момента их окончания. Решение Комиссии публикуется в средствах массовой информации. Копии решений Комиссии направляются Главе города Новокуйбышевска не позднее 3-х рабочих дней после их принятия. 17. Постановления Главы города Новокуйбышевска, принимаемые на основе решений Комиссии по итогам общественных слушаний, публикуются в средствах массовой информации. 18. Техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Управление архитектуры и градостроительства г. Новокуйбышевска. Глава 4. ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ Статья 10. Основные нормы, регулирующие предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков 1. Земельные участки из земель, расположенных в пределах черты города, предоставляются органами местного самоуправления: 1) в собственность гражданам и юридическим лицам; 2) в аренду гражданам и юридическим лицам; 3) в постоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления; 4) в безвозмездное срочное пользование государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления на срок не более чем один год. Предоставление прав на земельные участки осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Самарской области, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления, регулирующими вопросы предоставления прав на земельные участки. Права на земельный участок, не предусмотренные настоящим пунктом, подлежат переоформлению в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". 2. Предоставление расположенных в пределах черты города земельных участков для строительства и производства иных допустимых изменений с введением в действие настоящих Правил осуществляется только в соответствии с установленными Правилами градостроительными регламентами территориальных зон согласно положениям Земельного кодекса Российской Федерации о категории "Земли поселений". 3. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется в порядке, определенном статьями 30, 31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 35 Федерального закона "Об охране окружающей среды". 4. Решения по земельным участкам и прочно связанным с ними объектам недвижимости, отнесенным к несоответствующим градостроительным регламентам, принимаются исполнительным органом городского самоуправления в порядке статьи 7 настоящих Правил. 5. Предоставление земельных участков для строительства из земель, расположенных в пределах черты города, осуществляется с проведением работ по формированию земельных участков как объектов недвижимости в порядке статьи 11 настоящих Правил. 6. Предоставление земельных участков для строительства из земель, расположенных в пределах черты города, осуществляется с проведением работ по их формированию. - без предварительного согласования мест размещения объектов; - с предварительным согласованием мест размещения объектов. Порядок представления земельных участков с предварительным согласованием мест размещения объекта и без предварительного согласования мест размещения объекта дан в статье 30 Земельного кодекса РФ и статье 11 Правил. 7. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса РФ. 8. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ, в постоянное (бессрочное) пользование. 9. Решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжаловано заявителем в суд. 10. В случае признания судом недействительным отказа в предоставлении земельного участка для строительства суд в своем решении обязывает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса РФ, предоставить земельный участок с указанием срока и условий его предоставления. 11. Предварительное согласование места размещения объекта не производится при размещении объекта в границах города, в соответствии с градостроительной документацией о застройке города и настоящими Правилами, а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства. 12. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки для строительства могут предоставляться в порядке, установленном настоящей статьей, в соответствии с пунктом 2 статьи 5, пунктом 3 статьи 15, пунктом 1 статьи 22 и пунктами 4 и 5 статьи 28 Земельного кодекса РФ. 13. Порядок представления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством, регулируются статьей 34 Земельного кодекса РФ и федеральным и областным законодательствами. Статья 11. (Действие приостановлено - Решение Думы городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 17.05.2007 г. N 351) Глава 5. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. УСТАНОВЛЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЕРВИТУТОВ Статья 12. Основания, условия и принципы прекращения прав на земельные участки 1. Основания, условия и принципы изъятия земельных участков, их частей, иных объектов недвижимости определяются гражданским и земельным законодательствами Российской Федерации. 2. Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок с учетом пунктов 6, 7, 8 настоящей статьи, а также в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством. Отчуждение земельного участка его собственником другим лицам осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом ограничений оборотоспособности земельных участков, предусмотренных Земельным кодексом РФ. 3. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок с учетом пунктов 6, 7, 9 настоящей статьи, а также в силу принудительного изъятия указанных прав по причинам, изложенным в пункте 5 настоящей статьи, по решению суда. 4. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также в силу прекращения аренды по причинам, изложенным в пункте 5 настоящей статьи, по инициативе арендодателя. 5. Право на земельный участок прекращается принудительно в следующих случаях: - использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории земель "Земли поселений", то есть признание земельного участка, прочно связанных с ним объектов недвижимости не соответствующими установленному градостроительному регламенту согласно пункту 1 статьи 7 настоящих Правил в случае несоблюдения установленных сроков приведения земельного участка в соответствие с градостроительным регламентом; - использование земельного участка способами, которые приводят к значительному ухудшению экологической обстановки; - неустранение совершенных умышленно следующих земельных правонарушений: отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы, повлекшие за собой причинение вреда здоровью людей или окружающей среде; нарушение установленного режима использования земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного, рекреационного назначения, земель историко-культурного назначения, особо ценных земель, других земель с особыми условиями использования; - систематическая неуплата земельного налога или арендных платежей; - неиспользование в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для строительства, в течение трех лет, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование; - изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд; - реквизиция земельного участка. 6. Отказ лица от осуществления принадлежащего ему права на земельный участок (подача заявления об отказе) не влечет за собой прекращение соответствующего права. 7. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращение их обязанностей, изложенных в статье 20 настоящих Правил. 8. При отказе от права собственности на земельный участок этот земельный участок приобретает правовой режим недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством. 9. При отказе лица от права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком распоряжение данным земельным участком осуществляется администрацией города. 10. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных: - с выполнением международных обязательств Российской Федерации; - с размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов; - с иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации. 11. Земельные участки, расположенные на территории города, могут быть изъяты, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд в целях застройки в соответствии с генеральным планом города, настоящими Правилами. Положения генерального плана и Правил конкретизируются и детализируются градостроительной документацией о застройке территорий, а также градостроительными разделами государственных и муниципальных программ. 12. Обязательным условием для изъятия земельных участков, их частей, иных объектов недвижимости является невозможность удовлетворения государственных или муниципальных нужд иначе как посредством прекращения существующих прав на данное недвижимое имущество. 13. Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника, порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд, порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника, земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством. 14. Изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в соответствии со статьями 49, 55, 63 Земельного кодекса РФ и ст. 279, 282 Гражданского кодекса РФ, при условии: - предоставления по желанию лиц, у которых изымаются, в том числе выкупаются, земельные участки, равноценных земельных участков; - возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках. Условием реализации изъятия земельных участков, застроенных аварийным жилым фондом, является предоставление жилья обладателям прав на жилую площадь в домах, расположенных на изымаемых участках, если договором между администрацией города (либо застройщиками - доверенными лицами администрации) и указанными обладателями прав на жилую площадь не достигнуто соглашение об иной компенсации; - возмещения в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды. Собственнику земельного участка при изъятии его для государственных или муниципальных нужд наряду с перечисленными гарантиями должна быть возмещена рыночная стоимость земельного участка, если ему не предоставлен бесплатно в собственность равноценный земельный участок. 15. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков не позднее чем за один год до предстоящего изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков должны быть уведомлены об этом исполнительным органом государственной власти, принявшим решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков до истечения года со дня получения уведомления допускается только с согласия собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков. 16. Расходы, понесенные собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков на осуществление застройки земельных участков зданиями капитального типа и проведение других мероприятий, существенно повышающих стоимость земли, после уведомления о предстоящем изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков возмещению не подлежат. 17. В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер, земельный участок может быть временно изъят (реквизирован) у его собственника уполномоченными исполнительными органами государственной власти в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз с возмещением собственнику земельного участка причиненных убытков и выдачей ему документа о реквизиции. В случае невозможности возврата реквизированного земельного участка его собственнику возмещается рыночная стоимость этого земельного участка или по его желанию предоставляется равноценный земельный участок. Статья 13. Установление публичных сервитутов 1. В отношении земельных участков, иных объектов недвижимости могут устанавливаться публичные и частные сервитуты - право ограниченного пользования чужой недвижимостью для нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитутов. 2. Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством (ст. 274-277 ГК РФ, статьей 23 ЗК РФ и статьей 64 Градостроительного кодекса РФ). Права лиц, использующих земельный участок на основании частного сервитута, определяются договором. 3. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом Самарской области, постановлением Главы города Новокуйбышевска с учетом градостроительной документации, правил землепользования и застройки в случаях, если это необходимо для обеспечения государственных или общественных нужд, без изъятия земельных участков. Права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, определяются законом или иным нормативным правовым актом, которым установлен публичный сервитут. 4. Сервитуты могут устанавливаться для ограниченного использования земельного участка в целях: - строительства, реконструкции, ремонта и эксплуатации зданий, строений, сооружений, объектов инженерной и транспортной инфраструктур; - проведения работ по инженерной подготовке территорий, работ по защите территорий от затопления и подтопления, устройству подпорных стен; - прохода, проезда через земельный участок; - применения проникающих на чужой земельный участок на определенной высоте устройств при возведении зданий, строений и сооружений; - эксплуатации и ремонта общих стен в зданиях блокированной застройки; - размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков, обеспечения их сохранности, доступности и зоны видимости; - забора воды; - проведения изыскательских, исследовательских и других работ; - обеспечения свободного доступа к прибрежной полосе; - иных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитутов. 5. Сервитут может быть срочным или постоянным. 6. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен. 7. Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами. 8. В случаях если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившим публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков. В случаях если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату. 9. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Границы действия публичных сервитутов фиксируются на планах земельных участков. 10. Публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута. Глава 6. ДОПУСТИМЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ НЕДВИЖИМОСТИ Статья 14. Право на допустимые изменения недвижимости и основание для его реализации 1. Правом производить допустимые изменения недвижимости в городе обладают граждане и юридические лица, которые имеют оформленные в соответствии с законодательством: - документы, удостоверяющие их права на земельные участки, сформированные в порядке пунктов 2, 11 статьи 10 и статьи 11 настоящих Правил, прошедшие государственную регистрацию в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Самарской области "Самарская областная регистрационная палата"; - разрешения на строительство, выданные на основании утвержденной в установленном порядке проектной документации по заявлениям данных граждан или юридических лиц в порядке статьи 18 настоящих Правил, за исключением случаев, установленных пунктом 4 статьи 15. 2. Гражданами и юридическими лицами, обладающими правами на сформированные земельные участки, предоставленные для строительства, процедура оформления функционального использования земель выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования, любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов при оформлении разрешений на строительство. 3. Граждане и юридические лица, обладающие правами на земельные участки, не сформированные для строительства, в том числе лица, вступившие в права на земельные участки до введения в действие настоящих Правил, для реализации прав на производство допустимых изменений недвижимости обязаны в порядке, установленном настоящими Правилами, оформить документы о разрешенном использовании земельных участков, получить технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, оформить разрешения на строительство. 4. Граждане и юридические лица, обладающие правами собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления на существующие здания, строения, сооружения, для реализации прав на производство допустимых изменений недвижимости обязаны в порядке, установленном настоящими Правилами, приобрести и зарегистрировать права на земельные участки, на которых расположены существующие здания, строения, сооружения, правами на которые они обладают, оформить документы о разрешенном использовании земельных участков, получить технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, оформить разрешения на строительство. Статья 15. Виды допустимых изменений недвижимости 1. Допустимыми изменениями недвижимости являются изменения, осуществляемые применительно к видам и параметрам использования земельных участков, иных объектов недвижимости в пределах установленных Правилами градостроительных регламентов. 2. Производство допустимых изменений недвижимости может осуществляться посредством нового строительства, реконструкции, расширения, капитального ремонта, сноса зданий, строений, сооружений, благоустройства земельных участков, проведения иной хозяйственной деятельности. 3. Допустимые изменения недвижимости подразделяются на изменения, для которых: 1) не требуется разрешения на строительство; 2) требуется разрешение на строительство. 4. Разрешение на строительство не требуется в случае возведения временных зданий, строений и сооружений на площадках, необходимых для организации строительных работ. Дополнительный перечень объектов недвижимости, для строительства, расширения, реконструкции которых не требуется разрешение на строительство, устанавливается Законом Самарской области "О порядке выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Самарской области". 5. Разрешение на строительство предоставляется в порядке, определенном статьей 18 Правил для допустимых изменений недвижимости, за исключением указанных в пункте 4 настоящей статьи. 6. Разрешения на строительство объектов недвижимости, составляющих государственную тайну, выдаются на основании лицензий на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне. Статья 16. Специальные согласования строительных намерений 1. Получение специального согласования строительных намерений (далее - специальные согласования) необходимо для тех видов использования недвижимости, которые указаны в статье 25 Правил как требующие такого согласования. 2. Специальные согласования могут проводиться: - на стадии подготовительных работ по формированию земельного участка как объекта недвижимости; - на стадии подготовки и согласования проектной документации, предшествующей получению разрешения на строительство; - в процессе эксплуатации ранее созданных объектов недвижимости, когда возникает намерение изменить их назначение на те виды использования, которые требуют специального согласования. 3. Специальные согласования проводятся посредством двух видов процедур: 1) административные (ведомственные) согласования - предоставление заключений уполномоченных органов по предмету согласования; 2) проведение мероприятий по учету мнения населения города. Исключение представляет получение специальных согласований по объектам недвижимости, создание и эксплуатация которых связаны с государственной тайной. Применительно к таким объектам проводятся административные согласования в установленном законодательством порядке без опроса населения. 4. Заявки граждан и юридических лиц (заявителя) о получении специального согласования вида использования недвижимости направляются на имя Главы города Новокуйбышевска. Заявка должна содержать запрос о предоставлении специального согласования, декларацию о намерениях, необходимые предпроектные проработки застройки земельного участка, иную информацию, необходимую для получения административного (ведомственного) согласования. 5. Уполномоченный орган направляет запросы в соответствующие органы для подготовки официальных заключений по предмету заявки. Данное заключение готовится за счет средств заявителя. Органы, которым направлены указанные запросы, представляют официальные заключения по предмету заявки в пределах своей компетенции в сроки, установленные регламентом работы данных органов, но не позднее 30 дней со дня направления запроса. 6. Мероприятия по учету общественного мнения населения города по вопросу предоставления специального согласования проводятся Комиссией по землепользованию и застройке при Главе г. Новокуйбышевска при условии получения положительных заключений соответствующих уполномоченных органов по вопросам административных (ведомственных) согласований, в соответствии с законом Самарской области "О порядке информирования граждан, их объединений и юридических лиц Российской Федерации о градостроительной деятельности на территории Самарской области". В публикуемом сообщении указываются порядок, сроки и обзорный материал для ознакомления заинтересованных лиц с заключениями уполномоченных органов, регулирующих и контролирующих землепользование и застройку, предоставивших административные согласования, подачи предложений населения города по рассматриваемому вопросу. При наличии спорных или взаимоисключающих предложений по рассматриваемому вопросу проводятся общественные слушания. На общественные слушания приглашаются граждане и юридические лица, интересы которых затрагиваются в связи с предоставлением специального согласования, а также представители органов, предоставивших административные согласования, иные заинтересованные лица. 7. Специальное согласование может быть предоставлено с условиями, которые определяют пределы реализации согласованного вида использования недвижимости с учетом: - непричинения ущерба правам собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов сопряженных земельных участков, иных объектов недвижимости, правам иных граждан и юридических лиц; - недопущения ущемления общественных интересов населения города; - недопущения существенного снижения стоимости близлежащих объектов недвижимости. 8. По результатам проведения процедур по предоставлению специальных согласований администрацией города принимается решение о предоставлении специального согласования или об отказе в предоставлении такового. 9. Специальное согласование утрачивает силу в случаях, когда по истечении трех лет со дня его предоставления строительство не было начато или изменение объекта на соответствующий вид использования не было произведено. Статья 17. Разработка и согласование градостроительной и проектной документации 1. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей, благоустройство земельных участков осуществляются на основе проектной документации - графических и текстовых материалов, определяющих объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта указанных объектов, благоустройства земельных участков. 2. Проектная документация разрабатывается в соответствии с градостроительной документацией, правилами землепользования и застройки, градостроительными регламентами, иными условиями градостроительных требований к использованию земельного участка, установленными на стадии формирования земельного участка как объекта недвижимости, государственными нормами, правилами, стандартами, согласовывается с соответствующими органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля, надзора, и подлежит государственной экспертизе в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации. 3. Разработка, финансирование, утверждение и определение порядка использования проектной документации, внесение в нее изменений осуществляются в установленном порядке по инициативе заказчика и за его счет. 4. Проектная документация разрабатывается на топографических планах масштаба 1:500, выполненных лицензированной проектно-изыскательской организацией. Срок действия топографического плана (геодезической съемки) - 2 года с момента его изготовления. 5. Проектная документация разрабатывается на основании договоров подряда, заключаемых между лицами, обладающими правами на земельные участки, иные объекты недвижимости - заказчиками, и лицами, обладающими соответствующими лицензиями на проектирование - подрядчиками. 6. К договору подряда прилагается задание на разработку проектной документации, которое подготавливается заказчиком с участием подрядчика и которое содержит описание (и графические отображения) инвестиционно-строительных намерений заказчика. Инвестиционно-строительные намерения заказчика не могут выходить за рамки градостроительных регламентов, иных требований к использованию земельного участка, установленных на стадии формирования земельного участка как объекта недвижимости. В случаях, когда это необходимо для реализации инвестиционно-строительных намерений, задание может содержать также указания (задания) заказчика подрядчику: - выполнить сбор дополнительных исходных данных для проектирования или обновить исходные данные, содержащиеся в материалах, оформлявшихся на стадии формирования земельного участка как объекта недвижимости, в связи с истечением срока действия исходных данных; - обновить в соответствующих организациях условия на подключение проектируемого объекта к коммуникациям инженерно-технического обеспечения в связи с истечением срока действия технических условий, предоставленных на стадии формирования земельного участка как объекта недвижимости; - получить специальное согласование вида использования недвижимости, предоставляемое по процедурам специального согласования в порядке статьи 16 настоящих Правил; - обратиться с ходатайством о внесении изменений и/или дополнений в Правила в части границ зон, выделенных на карте правового зонирования города, и/или градостроительных регламентов применительно к зоне расположения земельного участка; - другие указания или задания. 7. Состав материалов проектной документации, перечень согласующих органов, предмет и сроки согласования устанавливаются дифференцированно применительно к типам проектируемых объектов, их расположению в той или иной зоне. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
