Расширенный поиск
Постановление Собрания представителей Пестравского района Самарской области от 26.05.2005 № 203. Муниципальные унитарные предприятия Пестравского района и муниципальные учреждения Пестравского района осуществляют свою деятельность в соответствии с целями и предметом деятельности, установленными их уставами. 4. Администрация Пестравского района на основании постановлений Главы Пестравского района закрепляет за муниципальными предприятиями Пестравского района имущество на праве хозяйственного ведения, за муниципальными казенными предприятиями Пестравского района и муниципальными учреждениями Пестравского района - на праве оперативного управления. Закрепление имущества Пестравского района за муниципальными унитарными предприятиями Пестравского района и муниципальными учреждениями Пестравского района может производиться при их создании и в процессе их деятельности. 5. Пестравский район имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального предприятия Пестравского района. Муниципальное предприятие Пестравского района ежегодно перечисляет в бюджет Пестравского района часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, установленные решениями Собрания представителей Пестравского района. Порядок распределения доходов муниципального казенного предприятия Пестравского района определяется решениями Собрания представителей Пестравского района. 6. Муниципальное предприятие Пестравского района владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, в пределах, установленных гражданским законодательством. В указанных пределах вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом определяются уставом соответствующего муниципального предприятия Пестравского района и договорами (контрактами), заключаемыми с его руководителем. Муниципальное предприятие Пестравского района не вправе распоряжаться недвижимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, без согласия Главы Пестравского района. Остальным имуществом, принадлежащим муниципальному предприятию Пестравского района, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных федеральным законом или иными правовыми актами. 7. Муниципальное казенное предприятие Пестравского района и муниципальное учреждение Пестравского района в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленных федеральным законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями администрации Пестравского района и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения. 8. Муниципальное казенное предприятие Пестравского района вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом только с согласия Главы Пестравского района. 9. Муниципальное учреждение Пестравского района не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. Если в соответствии с учредительными документами муниципальному учреждению Пестравского района предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение муниципального учреждения Пестравского района и учитываются на отдельном балансе. Статья 44. Контроль за деятельностью муниципальных унитарных учреждений и муниципальных предприятий Пестравского района 1. Руководители муниципальных унитарных предприятий Пестравского района и муниципальных учреждений Пестравского района представляют квартальные и годовые отчеты о деятельности соответствующих предприятий и учреждений в администрацию Пестравского района по установленной форме. 2. Одновременно с внесением в Собрание представителей Пестравского района проекта бюджета Пестравского района Глава Пестравского района представляет на утверждение Собрания представителей Пестравского района плановые показатели деятельности муниципальных унитарных предприятий Пестравского района и муниципальных учреждений Пестравского района, представляющие собой количественную и качественную характеристику результатов деятельности каждого муниципального унитарного предприятия Пестравского района и муниципального учреждения Пестравского района, которые должны быть достигнуты указанными организациями по завершении финансового года. Утвержденные решением Собрания представителей Пестравского района плановые показатели деятельности являются основой для контроля за деятельностью муниципальных унитарных предприятий Пестравского района и муниципальных учреждений Пестравского района, а также используются для корректировки объемов бюджетных расходов. 3. Руководители муниципальных унитарных предприятий Пестравского района и муниципальных учреждений Пестравского района могут быть приглашены на заседание Собрания представителей Пестравского района для дачи разъяснений о деятельности соответствующего муниципального унитарного предприятия Пестравского района или муниципального учреждения Пестравского района. Статья 45. Контроль за деятельностью по управлению и распоряжению муниципальным имуществом 1. Контроль за деятельностью по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, законностью и эффективностью его использования осуществляется администрацией Пестравского района. 2. Для осуществления функций, указанных в части 1 настоящей статьи, администрация Пестравского района вправе создавать рабочие группы для проведения проверок законности и эффективности использования муниципального имущества, запрашивать и получать от владельцев и пользователей имущества Пестравского района, органов технической инвентаризации необходимую информацию, проводить осмотр муниципального имущества, составлять акты по результатам проверок. 3. Администрация Пестравского района обязана ежеквартально представлять Главе Пестравского района и Собранию представителей Пестравского района отчет о своей работе, содержащий сведения о состоянии муниципальной собственности, ее регистрации, приобретении, отчуждении и иных вопросах своей деятельности в отношении муниципальной собственности. Формы и объем отчетов устанавливаются Главой Пестравского района и Собранием представителей Пестравского района. Статья 46. Ответственность Пестравского района по своим обязательствам 1. Пестравский район отвечает по своим обязательствам принадлежащим Пестравскому району на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за муниципальными унитарными предприятиями Пестравского района и муниципальными учреждениями Пестравского района, а также имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности. 2. Пестравский район не отвечает по обязательствам созданных им юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом. 3. Пестравский район субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных предприятий Пестравского района при недостаточности их имущества. 4. Пестравский район субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений Пестравского района при недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении муниципального учреждения Пестравского района. Статья 47. Отношения органов местного самоуправления Пестравского района с организациями, не находящимися в муниципальной собственности 1. Отношения органов местного самоуправления Пестравского района с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на договорной основе в соответствии с законодательством. 2. Органы местного самоуправления Пестравского района вправе координировать участие предприятий, организаций и учреждений в комплексном социально-экономическом развитии Пестравского района, привлекать на договорных началах организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержанию объектов Пестравского района. Статья 48. Компетенция органов местного самоуправления Пестравского района в области жилищных отношений 1. Органы местного самоуправления Пестравского района содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище, стимулируют жилищное строительство, обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда. 2. Органы местного самоуправления Пестравского района осуществляют учет муниципального жилищного фонда, обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. 3. Предоставление жилья в муниципальном жилищном фонде осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами, законами Самарской области и решениями Собрания представителей Пестравского района. Статья 49. Внешнеторговая и внешнеэкономическая деятельность Пестравского района В случаях, установленных федеральными законами, органы местного самоуправления Пестравского района от имени Пестравского района осуществляют внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность. Глава 7. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ Статья 50. Правовое регулирование бюджетных отношений Пестравского района 1. Бюджетные отношения Пестравского района регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пестравского района. 2. Собрание представителей Пестравского района, Глава Пестравского района, администрация Пестравского района в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами, обеспечивают сбалансированность бюджета Пестравского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Пестравского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Пестравского района. 3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Пестравского района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Пестравского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Самарской области. Статья 51. Бюджет Пестравского района 1. Пестравский район имеет самостоятельный единый бюджет. 2. Бюджет Пестравского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Пестравского района, составляют консолидированный бюджет Пестравского района. 3. Бюджет Пестравского района разрабатывается и утверждается в форме решения Собрания представителей Пестравского района. 4. Бюджет Пестравского района формируется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, принятой в Российской Федерации. Решениями Собрания представителей Пестравского района может быть установлена детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Пестравского района. Статья 52. Доходы бюджета Пестравского района 1. К доходам бюджета Пестравского района относятся: 1) средства самообложения граждан; 2) доходы от местных налогов и сборов; 3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с частью 3 статьи 53 настоящего Устава; 4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с частью 4 статьи 53 настоящего Устава; 5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Пестравского района, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления, предоставляемые в соответствии с федеральными законами; 6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; 7) часть прибыли муниципальных предприятий Пестравского района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Собрания представителей Пестравского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Пестравского района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; 8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 9) добровольные пожертвования; 10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области и решениями органов местного самоуправления Пестравского района. 2. Состав доходов бюджета Пестравского района может быть изменен только федеральным законом в случае изменения перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации. 3. В доходы бюджета Пестравского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Пестравского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области. Статья 53. Доходы бюджета Пестравского района от налогов и сборов 1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Пестравского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Пестравского района по налоговым ставкам, установленным решениями Собрания представителей Пестравского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 3. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Пестравского района по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законами Самарской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 4. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Пестравского района по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 54. Местные налоги и сборы 1. Установление и отмена местных налогов и сборов, определение налоговых ставок, порядка и сроков уплаты налогов, льгот по уплате налогов, оснований и порядка применения льгот осуществляются решениями Собрания представителей Пестравского района в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации. 2. Проекты решений Собрания представителей Пестравского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Пестравского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей Пестравского района только по инициативе Главы Пестравского района или при наличии заключения Главы Пестравского района. 3. Решения Собрания представителей Пестравского района о внесении изменений и дополнений в решения Собрания представителей Пестравского района о местных налогах и сборах, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения решения Собрания представителей Пестравского района о бюджете Пестравского района на очередной финансовый год. 4. Внесение изменений и дополнений в решения Собрания представителей Пестравского района о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Собрания представителей Пестравского района о бюджете Пестравского района на текущий финансовый год. Статья 55. Средства самообложения граждан 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения Пестравского района. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Пестравского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Пестравского района и для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан). Статья 56. Расходы бюджета Пестравского района 1. Расходы бюджета Пестравского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Администрация Пестравского района ведет реестр расходных обязательств Пестравского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Пестравского района. 3. Расходы бюджета Пестравского района в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы. В составе капитальных расходов бюджета Пестравского района в порядке, предусмотренном федеральным законом, формируется бюджет развития. 4. В расходной части бюджета Пестравского района предусматривается резервный фонд, который используется администрацией Пестравского района для финансирования непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году. Порядок и направления расходования средств резервного фонда устанавливаются решениями Собрания представителей Пестравского района. 5. Администрация Пестравского района представляет в Собрание представителей Пестравского района в составе отчетов об исполнении бюджета Пестравского района отчет о расходовании средств резервного фонда. 6. В расходной части бюджета Пестравского района предусматривается районный фонд финансовой поддержки поселений, средства которого направляются на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Пестравского района, в соответствии со статьей 74 настоящего Устава. 7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Пестравского района осуществляется исключительно за счет доходов бюджета Пестравского района. 8. Органы местного самоуправления Пестравского района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления Пестравского района, выборных должностных лиц местного самоуправления Пестравского района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий Пестравского района и муниципальных учреждений Пестравского района, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Пестравского района на решение вопросов местного значения Пестравского района. Статья 57. Расходы на осуществление государственных полномочий 1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пестравского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Пестравского района субвенций из соответствующих бюджетов в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Самарской области. 2. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Самарской области, иными нормативными правовыми актами Самарской области, осуществление расходов бюджета Пестравского района на осуществление органами местного самоуправления Пестравского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области, может регулироваться решениями Собрания представителей Пестравского района. 3. Органы местного самоуправления Пестравского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных решениями Собрания представителей Пестравского района. 4. Осуществление расходов бюджета Пестравского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Самарской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Самарской области. Статья 58. Бюджетные полномочия Собрания представителей Пестравского района Собрание представителей Пестравского района осуществляет следующие бюджетные полномочия: 1) установление в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области нормативов отчислений в бюджеты поселений, входящих в состав Пестравского района, от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Самарской области в бюджеты муниципальных районов; 2) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Пестравского района бюджетам поселений, входящих в состав Пестравского района; 3) рассмотрение проекта бюджета Пестравского района; 4) принятие решения о бюджете Пестравского района на очередной финансовый год; 5) внесение изменений и дополнений в решение о бюджете Пестравского района на текущий финансовый год; 6) контроль за исполнением бюджета Пестравского района; 7) рассмотрение отчетов об исполнении бюджета Пестравского района за соответствующий период; 8) утверждение отчета об исполнении бюджета Пестравского района за истекший финансовый год; 9) разработка мероприятий по увеличению доходной части бюджета Пестравского района, экономии бюджетных средств; 10) иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Самарской области, решениями Собрания представителей Пестравского района. Статья 59. Компетенция администрации Пестравского района в сфере бюджетных отношений К компетенции администрации Пестравского района в сфере бюджетных отношений относится: 1) составление проекта бюджета Пестравского района и необходимых документов, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации; 2) исполнение бюджета Пестравского района; 3) составление отчетов об исполнении бюджета Пестравского района за соответствующий период, отчетов об исполнении консолидированного бюджета Пестравского района; 4) подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в решение о бюджете Пестравского района на текущий финансовый год; 5) разработка и осуществление мероприятий по увеличению доходной части бюджета Пестравского района, экономии бюджетных средств; 6) предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пестравского района бюджетам поселений, входящих в состав Пестравского района; 7) управление муниципальным долгом; 8) осуществление ведомственного контроля за исполнением бюджета Пестравского района, распределением и использованием бюджетных средств; 9) другие полномочия, не отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Самарской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Пестравского района к полномочиям других органов местного самоуправления Пестравского района. Статья 60. Общие положения о бюджетном процессе Пестравского района 1. Порядок составления, внесения, рассмотрения проекта бюджета Пестравского района, принятия решения о бюджете Пестравского района, исполнения и изменения решения о бюджете Пестравского района, а также составления, рассмотрения и утверждения отчета о его исполнении устанавливается настоящим Уставом и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Пестравского района, утверждаемым решением Собрания представителей Пестравского района. 2. Проект бюджета Пестравского района, решение о принятии бюджета Пестравского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Пестравского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Пестравского района, работников муниципальных учреждений Пестравского района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. 3. Органы местного самоуправления Пестравского района обеспечивают жителям Пестравского района возможность ознакомиться с документами и сведениями, указанными в части 2 настоящей статьи, в случае невозможности их опубликования. Статья 61. Начало работы над составлением проекта бюджета Пестравского района 1. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета Пестравского района принимает Глава Пестравского района до 1 августа текущего года в форме распоряжения Главы Пестравского района, устанавливающего порядок организации работы в администрации Пестравского района по составлению проекта бюджета Пестравского района. 2. Непосредственное составление проекта бюджета Пестравского района осуществляет финансовый орган администрации Пестравского района. 3. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Пестравского района до 1 августа текущего года органы администрации Пестравского района, прямые получатели средств бюджета Пестравского района представляют в финансовый орган администрации Пестравского района прогнозные показатели, документы и материалы, необходимые для составления проекта бюджета Пестравского района и прогноза консолидированного бюджета Пестравского района на очередной финансовый год. 4. Одновременно с проектом бюджета Пестравского района подготавливаются материалы и документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пестравского района. Статья 62. Разработка проекта бюджета Пестравского района 1. Финансовый орган администрации Пестравского района на основании документов, указанных в части 3 статьи 61 настоящего Устава, с учетом заявок получателей бюджетных средств готовит укрупненные показатели проекта бюджета Пестравского района (бюджетные проектировки). 2. Бюджетные проектировки после согласования с Главой Пестравского района доводятся до отраслевых органов администрации Пестравского района. Указанные органы администрации Пестравского района готовят свои предложения по распределению средств согласно бюджетным проектировкам по подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации, по конкретным получателям средств бюджета Пестравского района, по статьям экономической классификации и представляют в финансовый орган администрации Пестравского района. 3. В проекте бюджета Пестравского района должны содержаться основные характеристики бюджета и показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации. 4. Сформированный администрацией Пестравского района проект бюджета Пестравского района выносится Главой Пестравского района для обсуждения на публичные слушания, проводимые в порядке, установленном настоящим Уставом. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном настоящим Уставом для официального опубликования муниципальных правовых актов. 5. Глава Пестравского района с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение: а) о согласии с проектом бюджета Пестравского района и направлении его в Собрание представителей Пестравского района; б) об отклонении проекта бюджета Пестравского района и о направлении его на доработку. 6. В случае отклонения Главой Пестравского района проекта бюджета Пестравского района администрация Пестравского района в течение 15 дней дорабатывает указанный проект с учетом заключения о результатах публичных слушаний и вносит проект бюджета Пестравского района для рассмотрения Главе Пестравского района. Статья 63. Внесение проекта бюджета Пестравского района на рассмотрение Собрания представителей Пестравского района 1. Глава Пестравского района вносит проект бюджета Пестравского района на рассмотрение Собрания представителей Пестравского района не позднее 1 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета Пестравского района Глава Пестравского района представляет в Собрание представителей Пестравского района документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, проект Сводного перечня муниципального заказа Пестравского района, а также заключение о результатах публичных слушаний. 2. Проект бюджета Пестравского района до начала его рассмотрения в Собрании представителей Пестравского района подлежит официальному опубликованию. Статья 64. Порядок рассмотрения проекта бюджета Пестравского района 1. Проект бюджета Пестравского района включается Собранием представителей Пестравского района в календарь рассмотрения вопросов во внеочередном порядке. 2. Собрание представителей Пестравского района рассматривает проект бюджета Пестравского района в двух чтениях. При этом решения Собрания представителей Пестравского района о внесении изменений и дополнений в решения Собрания представителей Пестравского района о налогах должны быть приняты в первом чтении до утверждения основных характеристик бюджета Пестравского района. 3. Рассмотрение проекта бюджета Пестравского района и принятие решения о бюджете Пестравского района в Собрании представителей Пестравского района должно происходить гласно. 4. В случае принятия Собранием представителей Пестравского района решения об отклонении проекта бюджета Пестравского района или о неутверждении отчета об исполнении бюджета Пестравского района в средствах массовой информации должны быть опубликованы необходимые сведения о причинах принятия такого решения. 5. В случае если форма или состав проекта бюджета Пестравского района или представленных документов и материалов не соответствует требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пестравского района, Собрание представителей Пестравского района возвращает их Главе Пестравского района на доработку с указанием оснований возврата. 6. Доработанный администрацией Пестравского района проект бюджета Пестравского района вместе с документами и материалами, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, проектом Сводного перечня муниципального заказа Пестравского района вносятся Главой Пестравского района в Собрание представителей Пестравского района с учетом внесенных поправок не позднее 5 дней с момента их возврата Собранием представителей Пестравского района. Статья 65. Рассмотрение проекта бюджета Пестравского района в первом чтении 1. Собрание представителей Пестравского района рассматривает проект бюджета Пестравского района в первом чтении в течение 20 дней со дня его внесения Главой Пестравского района. 2. При рассмотрении в первом чтении проекта бюджета Пестравского района Собрание представителей Пестравского района рассматривает концепцию проекта бюджета Пестравского района, основные принципы взаимоотношений бюджета Пестравского района с бюджетами муниципальных образований, а также основные характеристики бюджета Пестравского района. 3. На основании заключений комитетов (комиссий) Собрания представителей Пестравского района, поправок субъектов правотворческой инициативы по основным характеристикам бюджета Пестравского района на очередной финансовый год профильный комитет (комиссия) Собрания представителей Пестравского района готовит обобщенное заключение по проекту бюджета Пестравского района, а также проект решения Собрания представителей Пестравского района о принятии в первом чтении проекта бюджета Пестравского района и вносит их на рассмотрение Собрания представителей Пестравского района. 4. При рассмотрении в первом чтении проекта бюджета Пестравского района Собрание представителей Пестравского района заслушивает доклад Главы Пестравского района или, по его поручению, руководителя финансового органа администрации и содоклад председателя профильного комитета (комиссии) Собрания представителей Пестравского района и принимает решение о принятии в первом чтении проекта бюджета Пестравского района или об отклонении указанного проекта. 5. В случае отклонения проекта бюджета Пестравского района при его рассмотрении в первом чтении Собрание представителей Пестравского района возвращает указанный проект Главе Пестравского района. 6. В случае возвращения проекта бюджета Пестравского района администрация Пестравского района в течение 5 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении профильного комитета (комиссии) Собрания представителей Пестравского района, и Глава Пестравского района повторно вносит проект бюджета Пестравского района на рассмотрение Собрания представителей Пестравского района. 7. При повторном внесении проекта бюджета Пестравского района Собрание представителей Пестравского района рассматривает и принимает его в первом чтении в течение 10 дней со дня внесения. Статья 66. Подготовка к рассмотрению проекта бюджета Пестравского района во втором чтении 1. В целях подготовки проекта бюджета Пестравского района к его принятию Собранием представителей Пестравского района во втором чтении Собрание представителей Пестравского района может принять решение о передаче проекта бюджета Пестравского района в Согласительную комиссию. 2. Порядок создания и деятельности Согласительной комиссии определяются решением Собрания представителей Пестравского района. 3. Поправки к проекту бюджета Пестравского района, принятому в первом чтении, рассматриваются профильным комитетом (комиссией) Собрания представителей Пестравского района или Согласительной комиссией. Рассмотрению подлежат поправки, поступившие исключительно от субъектов правотворческой инициативы. 4. По окончании работы профильного комитета (комиссии) Собрания представителей Пестравского района или Согласительной комиссии профильный комитет (комиссия) Собрания представителей Пестравского района готовит окончательный вариант проекта бюджета Пестравского района, который вносится вместе с итоговым протоколом работы Согласительной комиссии и проектом решения Собрания представителей Пестравского района о принятии во втором чтении проекта бюджета Пестравского района на рассмотрение Собрания представителей Пестравского района. Статья 67. Рассмотрение проекта бюджета Пестравского района во втором чтении 1. Собрание представителей Пестравского района рассматривает проект бюджета Пестравского района во втором чтении не позднее 20 дней со дня принятия указанного проекта в первом чтении. 2. Собрание представителей Пестравского района при рассмотрении проекта бюджета Пестравского района во втором чтении утверждает проект в целом. Статья 68. Исполнение бюджета Пестравского района 1. Исполнение бюджета Пестравского района производится согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации на основании решения о бюджете Пестравского района в соответствии с бюджетной росписью доходов и расходов бюджета Пестравского района, утверждаемой руководителем финансового органа администрации Пестравского района. 2. Исполнение бюджета Пестравского района обеспечивается администрацией Пестравского района. Организация исполнения бюджета Пестравского района возлагается на финансовый орган администрации Пестравского района. 3. Руководитель финансового органа администрации Пестравского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. 4. Управление и (или) распоряжение Собранием представителей Пестравского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Пестравского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Пестравского района, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей Пестравского района и депутатов. 5. Органы местного самоуправления Пестравского района, муниципальные учреждения Пестравского района, финансируемые из бюджета Пестравского района, осуществляют расходы за счет средств бюджета Пестравского района на основе принципа подведомственности расходов и единства кассы через систему казначейского исполнения бюджета Пестравского района. 6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Пестравского района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. 7. Расчетный счет бюджета Пестравского района находится в учреждении Центрального банка Российской Федерации по Самарской области. Правом распоряжения по данному счету обладает руководитель финансового органа администрации Пестравского района. 8. Исполнение бюджета Пестравского района осуществляется в пределах поступающих доходов и средств на финансирование дефицита бюджета Пестравского района, утвержденных в решении Собрания представителей Пестравского района о бюджете Пестравского района на очередной финансовый год. Статья 69. Отчетность об исполнении бюджета Пестравского района 1. Сбор, свод и составление отчетности об исполнении бюджета Пестравского района непосредственно осуществляются финансовым органом администрации Пестравского района. 2. Глава Пестравского района представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета Пестравского района в Собрание представителей Пестравского района и в Федеральное казначейство. 3. Годовой отчет об исполнении бюджета Пестравского района выносится Главой Пестравского района для обсуждения на публичные слушания. 4. Годовой отчет об исполнении бюджета Пестравского района вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, и заключением о результатах публичных слушаний представляется Главой Пестравского района в Собрание представителей Пестравского района в форме проекта решения Собрания представителей Пестравского района об утверждении отчета об исполнении решения Собрания представителей Пестравского района о бюджете Пестравского района за истекший финансовый год не позднее 1 апреля следующего финансового года. 5. Порядок представления информации в Собрание представителей Пестравского района по оперативным, ежеквартальным и полугодовым отчетам об исполнении бюджета определяется решениями Собрания представителей Пестравского района. 6. Глава Пестравского района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Самарской области отчеты об исполнении бюджета Пестравского района. Статья 70. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Пестравского района Собранием представителей Пестравского района 1. Собрание представителей Пестравского района рассматривает отчет об исполнении бюджета Пестравского района за истекший финансовый год в течение 50 дней после его внесения. 2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Пестравского района на заседании Собрания представителей Пестравского района заслушивается доклад руководителя финансового органа администрации Пестравского района об исполнении бюджета Пестравского района. 3. Собрание представителей Пестравского района по итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Пестравского района принимает решение об утверждении либо отклонении данного отчета. 4. Отчет об исполнении бюджета Пестравского района утверждается в форме решения Собрания представителей Пестравского района. Статья 71. Внесение изменений в решение о бюджете Пестравского района 1. Проект решения Собрания представителей Пестравского района о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Пестравского района вправе вносить в Собрание представителей Пестравского района Глава Пестравского района с представлением обоснований, требующих внесения предлагаемых им изменений, и субъекты правотворческой инициативы при условии наличия заключения Главы Пестравского района по рассматриваемому проекту. 2. На основании заключений комитетов (комиссий) Собрания представителей Пестравского района профильный комитет (комиссия) Собрания представителей Пестравского района в течение 15 дней после поступления проекта решения Собрания представителей Пестравского района о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Пестравского района в Собрание представителей Пестравского района готовит обобщенное заключение по указанному проекту, а также проект решения Собрания представителей Пестравского района о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Пестравского района и вносит их на рассмотрение Собрания представителей Пестравского района. 3. Собрание представителей Пестравского района рассматривает проект решения Собрания представителей Пестравского района о внесении изменений в бюджет Пестравского района в двух чтениях в соответствии с порядком, установленным для рассмотрения проектов решений Собрания представителей Пестравского района. Статья 72. Контроль за исполнением бюджета Пестравского района 1. Контроль за исполнением бюджета Пестравского района осуществляется на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности. 2. Собрание представителей Пестравского района осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль в порядке, установленном федеральным законодательством и решениями Собрания представителей Пестравского района. 3. Контроль за исполнением бюджета Пестравского района, средствами, выделяемыми из бюджета Пестравского района, также возлагается на финансовый орган администрации Пестравского района в части исполнения бюджета Пестравского района в целом и контроля за целевым использованием средств прямыми получателями средств бюджета Пестравского района. Статья 73. Муниципальный заказ 1. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета Пестравского района. 2. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решениями Собрания представителей Пестравского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 3. Формирование, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется администрацией Пестравского района. Администрация Пестравского района выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Пестравского района и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пестравского района федеральными законами и законами Самарской области. 4. Формирование муниципального заказа осуществляется в сроки, установленные настоящим Уставом для составления и принятия бюджета Пестравского района на очередной финансовый год. Для формирования муниципального заказа органы местного самоуправления Пестравского района, отраслевые органы администрации Пестравского района, муниципальные унитарные предприятия Пестравского района, муниципальные учреждения Пестравского района и организации, финансируемые из бюджета Пестравского района, до 1 августа текущего года представляют в администрацию Пестравского района годовые заявки на выполнение работ, оказание услуг и закупку товаров, необходимых в целях обеспечения муниципальных нужд. Заявки муниципальных унитарных предприятий Пестравского района, муниципальных учреждений Пестравского района и организаций, финансируемых из бюджета Пестравского района, должны быть утверждены руководителями соответствующих отраслевых органов администрации Пестравского района. 5. На основании полученных заявок в соответствии с проектом бюджета Пестравского района финансовый орган администрации Пестравского района составляет проект Сводного перечня муниципального заказа Пестравского района на очередной финансовый год и представляет его для утверждения Главе Пестравского района одновременно с проектом бюджета Пестравского района. 6. Проект Сводного перечня муниципального заказа Пестравского района вносится Главой Пестравского района в Собрание представителей Пестравского района и подлежит утверждению Собранием представителей Пестравского района одновременно с принятием бюджета Пестравского района во втором чтении. 7. В случае возникновения непредвиденной необходимости в закупке товаров, работ или услуг для муниципальных нужд, не предусмотренных в Сводном перечне муниципального заказа Пестравского района, такие закупки могут производиться по решению Главы Пестравского района за счет средств резервного фонда бюджета Пестравского района на соответствующий финансовый год. Глава Пестравского района вправе принять решение о закупке товаров, работ или услуг для муниципальных нужд, не предусмотренных в Сводном перечне муниципального заказа Пестравского района, если финансирование таких закупок не превышает 10 процентов от средств резервного фонда бюджета Пестравского района на соответствующий финансовый год. В иных случаях решение о закупке товаров, работ или услуг для муниципальных нужд принимается Собранием представителей Пестравского района путем внесения изменений в Сводный перечень муниципального заказа Пестравского района. 8. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. Размещенный и принятый поставщиком (исполнителем) муниципальный заказ является основанием для заключения муниципальных контрактов. 9. Муниципальные контракты заключаются администрацией Пестравского района с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета Пестравского района. В муниципальные контракты должно включаться обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта. 10. Администрация Пестравского района осуществляет учет закупок для муниципальных нужд Пестравского района путем ведения Реестра закупок Пестравского района. 11. Годовой отчет об исполнении муниципального заказа и Реестр закупок Пестравского района представляются Главой Пестравского района в Собрание представителей Пестравского района одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Пестравского района. Годовой отчет об исполнении муниципального заказа утверждается Собранием Представителей Пестравского района. Статья 74. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности 1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, которые входят в состав Пестравского района, осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Самарской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Пестравского района районного фонда финансовой поддержки поселений. 2. Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом Самарской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Пестравского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения. 3. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав Пестравского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Самарской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания представителей Пестравского района о бюджете Пестравского района на очередной финансовый год. Статья 75. Муниципальные заимствования 1. Пестравский район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном решениями Собрания представителей Пестравского района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти. 2. Муниципальные заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Пестравского района как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств. 3. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета, а также для финансирования расходов бюджета Пестравского района в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств. 4. От имени Пестравского района право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Пестравского района. 5. Администрация Пестравского района вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с государственными муниципальными ценными бумагами, осуществляющих расчеты (в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций). Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕСТРАВСКОГО РАЙОНА Статья 76. Основания и порядок привлечения к ответственности депутатов Собрания представителей Пестравского района и Главы Пестравского района перед населением Пестравского района 1. Основанием ответственности депутата Собрания представителей Пестравского района, Главы Пестравского района перед населением Пестравского района является вступившее в законную силу решение компетентного суда, установившего наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 10 настоящего Устава. 2. При наличии указанного в части 1 настоящей статьи основания ответственности население Пестравского района вправе отозвать депутата Собрания представителей Пестравского района, Главу Пестравского района путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пестравского района перед государством Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пестравского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Самарской области, законов Самарской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. Статья 78. Основания и порядок привлечения Собрания представителей Пестравского района к ответственности перед государством 1. Ответственность Собрания представителей Пестравского района перед государством в виде роспуска Собрания представителей Пестравского района наступает при наличии совокупности следующих обстоятельств: а) вступление в законную силу решения соответствующего суда, установившего противоречие решения Собрания представителей Пестравского района Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Самарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу; б) непринятие мер по исполнению решения суда, указанного в пункте "а" части 1 настоящей статьи, в течение трех месяцев или иного срока, установленного в таком решении суда со дня вступления его в силу, в том числе путем отмены соответствующего решения Собрания представителей Пестравского района; в) вступление в законную силу решения соответствующего суда, установившего факт неисполнения решения суда, указанного в пункте "а" части 1 настоящей статьи; г) вступления в силу закона Самарской области о роспуске Собрания представителей Пестравского района, проект которого внесен в Самарскую Губернскую Думу Губернатором Самарской области в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, указанного в пункте "в" части 1 настоящей статьи. 2. Полномочия Собрания представителей Пестравского района прекращаются со дня вступления в силу закона Самарской области о роспуске Собрания представителей Пестравского района. 3. Закон Самарской области о роспуске Собрания представителей Пестравского района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления его в силу гражданами, зарегистрированными на территории Пестравского района, Главой Пестравского района, иными органами в соответствии с их компетенцией. Статья 79. Ответственность Главы Пестравского района перед государством Ответственность Главы Пестравского района перед государством в виде отрешения Главы Пестравского района от должности наступает в соответствии с действующим законодательством Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пестравского района перед физическими и юридическими лицами 1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пестравского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. 2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств органами местного самоуправления Пестравского района причиненные физическим и юридическим лицам убытки, а также иные меры гражданско-правовой ответственности подлежат возмещению за счет средств бюджета Пестравского района. 3. В случае совершения органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Пестравского района незаконного деяния (действия или бездействия), в том числе в случае издания не соответствующего закону или иному правовому акту правового акта, и в результате этого причинения физическим или юридическим лицам убытков, такие убытки подлежат возмещению за счет средств бюджета Пестравского района. Глава 9 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 главы 9 данного документа). Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 81 1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года. 2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава. 3. Положения статей 5, 18 - 21 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава. 4. Пункт 8 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции. 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пестравского района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом с учетом статуса Пестравского района, установленного законом Самарской области. 6. Требования статьи 19 настоящего Устава о численности депутатов Собрания представителей Пестравского района применяются в отношении депутатов Собрания представителей Пестравского района, дата выборов которого назначена после 06.10.2003. 7. Требования статьи 20 настоящего Устава о полномочиях Главы Пестравского района применяются по истечении срока полномочий Главы Пестравского района, избранного до 06.10.2003. 8. Положения о распределении между поселениями средств районного фонда финансовой поддержки поселений, установленные статьей 74 настоящего Устава, вступают в силу в следующем порядке: 1) при формировании и утверждении проектов бюджетов Пестравского района на 2006, 2007, 2008 и 2009 годы часть средств районного фонда финансовой поддержки поселений может распределяться с использованием показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или прогнозируемых на плановый период доходов и расходов бюджетов поселений; 2) объем указанных в пункте 1 настоящей части средств районного фонда финансовой поддержки поселений от общего объема средств соответствующего фонда не может превышать: в 2006 году - 50 процентов; в 2007 году - 40 процентов; в 2008 году - 30 процентов; в 2009 году - 20 процентов. Глава Пестравского района А.П.Любаев Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|