|
Расширенный поиск
Постановление Думы города Самары от 31.03.2005 № 101САМАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 марта 2005 г. N 101 О ПРИНЯТИИ УСТАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с главой 12 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Самарская Городская Дума постановила: 1. Принять Устав городского округа Самара Самарской области. 2. Устав городского округа Самара Самарской области вступает в силу после регистрации в установленном законом порядке со дня его официального опубликования в газете "Самарские известия", за исключением статей, которые вступают в силу в порядке, установленном главой 10 Устава городского округа Самара Самарской области. 3. После вступления в силу Устава городского округа Самара Самарской области органам местного самоуправления принять правовые акты, на которые содержатся ссылки в Уставе, привести действующие правовые акты местного самоуправления в соответствие с Уставом городского округа Самара Самарской области. 4. После вступления в силу Устава городского округа Самара Самарской области действующие правовые акты органов местного самоуправления до приведения их в соответствие с Уставом действуют в части, не противоречащей Уставу городского округа Самара Самарской области. 5. Направить Устав городского округа Самара Самарской области на регистрацию в установленном законом порядке. 6. Официально опубликовать настоящее Постановление. 7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. 8. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Комитет по местному самоуправлению (Т.К.Братчикова). Заместитель председателя Думы В.А. Ильин Принято Постановлением Самарской Городской Думы от 31 марта 2005 г. N 101 УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Депутаты Самарской Городской Думы, представляя интересы населения, проживающего на территории городского округа Самара Самарской области, и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Самарской области, принимают Устав городского округа Самара Самарской области. Настоящий Устав определяет принципы и основные черты системы местного самоуправления городского округа Самара Самарской области. Местное самоуправление городского округа Самара Самарской области - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Самарской области, самостоятельно и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций городского округа Самара Самарской области. Правовую основу самоуправления городского округа Самара Самарской области составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав и иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления городского округа Самара Самарской области. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. 1. Устав городского округа Самара Самарской области имеет прямое действие на всей территории городского округа, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа Самара Самарской области. 2. Наличие в Уставе норм, регулирующих какие-либо статусы, процедуры и отношения, не препятствует применению норм законов и иных нормативных актов более высокой юридической силы, касающихся тех же предметов. 3. Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа, не могут противоречить настоящему Уставу. 4. Любая официальная ссылка на конкретную норму настоящего Устава должна сопровождаться указанием соответствующего пункта Устава. 5. Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом. Статья 2. 1. В настоящем Уставе отдельные термины имеют следующее значение: "Устав" - Устав городского округа Самара Самарской области; "город", "городской", "муниципальный", "местный" - относящийся к городскому округу Самара Самарской области; "областной" - относящийся к Самарской области; "федеральный" - относящийся к Российской Федерации, "органы городского самоуправления" - органы местного самоуправления городского округа Самара Самарской области; "состав Думы" - установленная численность депутатов Самарской Городской Думы. 2. Термин "законодательство" в Уставе относится только к федеральным и областным нормативным актам, принятым в форме законов, и не подразумевает нормативные акты другого типа. 3. Словосочетание "город Самара" употребляется в значении "городской округ Самара Самарской области", включающем в себя город Самара, поселок Козелки, село Ясная Поляна. 4. Термины "Самарская Городская Дума", "Городская Дума" и "Дума" в настоящем Уставе употребляются в одном значении и относятся к Самарской Городской Думе. 5. При использовании в Уставе терминов, обозначающих лиц ("житель", "гражданин", "депутат", "руководитель", "служащий" и т.п.) во всех случаях имеются в виду лица обоего пола. 6. Употребление в Уставе словосочетания "органы городского самоуправления", "должностные лица городского самоуправления", "акты городского самоуправления" не относятся к органам, лицам и актам территориального общественного самоуправления города. 7. В системе органов городского самоуправления официальное толкование терминов и понятий вправе давать только Самарская Городская Дума в порядке, предусмотренном Положением о Самарской Городской Думе, Регламентом заседаний Самарской Городской Думы. 8. Иные термины и понятия в настоящем Уставе применяются в соответствии со статьей 2 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ. Статья 3. 1. От имени города своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, выступать в суде органы городского самоуправления в рамках их компетенции, установленной настоящим Уставом. 2. В случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством, нормативными актами городского самоуправления, по специальному поручению города от его имени могут выступать юридические лица и граждане. Статья 4. 1. Город Самара является муниципальным образованием, которое наделено статусом городского округа в соответствии с Законом Самарской области "О наделении статусом городского округа и муниципального района муниципальных образований в Самарской области" от 28 декабря 2004 года N 189-ГД. 2. В гражданских правоотношениях город выступает на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. 3. Город отвечает по своим обязательствам имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, кроме имущества, которое закреплено за созданными им юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности. 4. В случаях, предусмотренных законами, допускается обращение взыскания на землю и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности города. Статья 5. 1. Юридические лица, созданные городом, не отвечают по его обязательствам. 2. Город не отвечает по обязательствам созданных им юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законодательством. 3. Город не отвечает по обязательствам Самарской области и Российской Федерации, кроме случаев, когда он специально принял на себя гарантию (поручительство) по их обязательствам в соответствии с действующим законодательством. Статья 6. 1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления город может входить в Совет муниципальных образований Самарской области, сохраняя свою самостоятельность как муниципального образования. 2. С учетом особенностей территориальной и организационной основы город может принимать участие на добровольной основе в иных объединениях муниципальных образований. 3. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения город может быть участником межмуниципальных объединений, участником (учредителем) хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и постановлениями Городской Думы. В этих же целях органы городского самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Статья 7. 1. Территорию города как муниципального образования составляют земли города, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития города, другие земли в границах города независимо от форм собственности и целевого назначения в соответствии с действующим законодательством. 2. Официальным документом, фиксирующим границу города Самары, является Закон Самарской области "Об установлении границ городского округа Самара Самарской области" от 22 февраля 2005 года N 61-ГД. Статья 8. 1. Изменение границ города осуществляется законом Самарской области по инициативе населения, органов городского самоуправления, органов государственной власти Самарской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 2. Инициатива населения об изменении границ города реализуется в порядке, установленном законодательством для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов городского самоуправления, органов государственной власти об изменении границ города оформляется решениями соответствующих органов городского самоуправления, органов государственной власти. Статья 9. 1. Преобразованием города является объединение города, разделение города, изменения статуса в связи с лишением статуса городского округа. 2. Преобразование города осуществляется законом Самарской области по инициативе населения, органов городского самоуправления, органов государственной власти Самарской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 3. Инициатива населения о преобразовании города реализуется в порядке, установленном законодательством для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов городского самоуправления, органов государственной власти о преобразовании города оформляется решениями соответствующих органов городского самоуправления, органов государственной власти. 4. Объединение городского округа Самара с одним или более муниципальными образованиями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан в предусмотренных законом случаях. 5. Разделение городского округа Самара, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан в предусмотренных законом случаях. 6. Изменение статуса города в связи с лишением его статуса городского округа осуществляется законом Самарской области с согласия населения города, а также с согласия населения муниципального района, в состав которого включается город. Мнение населения города и мнение населения муниципального района выявляется путем голосования, проводимого раздельно на территории города и на территории муниципального района, в состав которого включается город. Изменение статуса города не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения города и (или) населения муниципального района. Статья 10. 1. В соответствии с основным целевым назначением все земли города подразделяются на земли: 1) городской застройки, 2) общего пользования; 3) сельскохозяйственного использования; 4) природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; 5) занятые городскими лесами; 6) промышленного, иного индустриально-технического и оборонного назначения; 7) земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения. 2. Отнесение земель к указанным выше категориям и перевод их из одной категории в другую производится в связи с изменением их целевого назначения и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, и отражается в плане земельно-хозяйственного устройства города. Статья 11. В состав городского округа Самара Самарской области входят: город Самара (территория города Самары подразделяется на административно-территориальные единицы, не являющиеся муниципальными образованиями, - районы города: Железнодорожный, Кировский, Красноглинский, Куйбышевский, Ленинский, Октябрьский, Промышленный, Самарский, Советский), поселок Козелки, село Ясная Поляна. Статья 12. 1. Жители города в совокупности составляют городское сообщество (городскую общину). 2. Жители внутригородских территорий, в границах которых сформированы органы территориального общественного самоуправления, составляют внутригородские территориальные общины. Статья 13. 1. Жителями города являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, имеющие место жительства и зарегистрированные (постоянно или временно) на территории города в соответствии с действующим законодательством. 2. Местом жительства является жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных федеральным законодательством. 3. Не являются жителями города лица, имеющие временное место пребывания в городе. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Статья 14. 1. В целях обеспечения необходимых условий для исполнения гражданами обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом лица, находящиеся на территории города, обязаны проходить регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства. 2. Правила регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в городе устанавливаются федеральным законодательством. Статья 15. 1. За выдающиеся заслуги перед городом и его жителями, а также в знак уважения за активное участие в государственной и общественной деятельности гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства может присваиваться звание "Почетный гражданин города Самары". 2. Основания и порядок присвоения звания "Почетный гражданин", права и почести, оказываемые почетным гражданам, устанавливаются соответствующим Положением, принимаемым Постановлением Самарской Городской Думы. 3. За значительные заслуги перед городским сообществом, а также признанные достижения в различных областях деятельности, способствующие развитию города, жители города, а также другие граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства могут быть награждены Почетной грамотой в соответствии с Положением о Почетной грамоте города, принимаемым Постановлением Городской Думы. Статья 16. 1. Граждане, проживающие на территории города Самары, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, думах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы городского самоуправления в соответствии с действующим законодательством. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Статья 17. Официальными символами города Самары являются герб и флаг. Описание герба города и флага города, а также порядок их официального использования устанавливается Постановлением Думы. Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 18. 1. Вопросами местного значения городского округа являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения городского округа, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом осуществляется населением и (или) органами городского самоуправления самостоятельно. 2. В ведении города находятся вопросы местного значения, к которым отнесены: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за его исполнением; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города; 4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города; 9) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города; 12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории города, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Самарской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 14) организация оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения; 17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры; 18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города; 19) обеспечение условий для развития на территории города массовой физической культуры и спорта; 20) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения; 21) опека и попечительство; 22) формирование и содержание городского архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 25) организация благоустройства и озеленения территории города, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города; 26) утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города; 27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и {или) аварийно-спасательных формирований на территории города; 30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города; 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города; 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. Органы городского самоуправления вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Самарской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Самарской области). Статья 19. 1. Перечень вопросов местного значения города не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в федеральный закон. 2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключен нем субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Самарской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Самарской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Самарской области. Статья 20. 1. Полномочия органов городского самоуправления, установленные федеральными законами и законами Самарской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам городского самоуправления. 2. Наделение органов городского самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Самарской области - законами Самарской области. Наделение органов городского самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается. 3. Наделение органов городского самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами Самарской области допускается, если это не противоречит федеральным законам. Статья 21. 1. Органы городского самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок, либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий. 2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. 3. Органы городского самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 22. 1. Жители города участвуют в городском самоуправлении как непосредственно (через прямое волеизъявление), так и через выборные и другие органы городского самоуправления. 2. Непосредственное осуществление населением городского самоуправления и участие населения в осуществлении городского самоуправления основываются на принципах законности, добровольности. 3. Право жителей города на участие в городском самоуправлении реализуется в следующих формах: 1) местный референдум; 2) муниципальные выборы; 3) голосование по отзыву депутата Городской Думы, голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города; 4) правотворческая инициатива граждан; 5) территориальное общественное самоуправление; 6) публичные слушания; 7) собрание граждан; 8) конференция граждан (собрание делегатов); 9) опрос граждан; 10) обращение граждан в органы местного самоуправления; 11) другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении в соответствии с действующим законодательством. 4. Порядок реализации права жителей города на участие в осуществлении городского самоуправления определяется федеральными и областными законами, настоящим Уставом и принятым в соответствии с ними Городской Думой Положением о формах прямого волеизъявления населения города Самары. Статья 23. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением города вопросов местного значения. В местном референдуме имеют право участвовать жители городского округа в соответствии с действующим законодательством. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Статья 24. 1. Решение о назначении местного референдума принимается Думой по инициативе: 1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) Городской Думы и Главы администрации города, выдвинутой ими совместно. 2. Инициатива проведения референдума по вопросу определения структуры городского самоуправления принадлежит исключительно жителям городского округа, имеющим право на участие в референдуме. Статья 25. 1. На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. 2. В случае изменения границ города или в случае преобразования города на референдуме может определяться структура органов местного самоуправления муниципальных образований при условии, что имеется соответствующая инициатива жителей вновь образованного муниципального образования и численность вновь образованного муниципального образования составляет более 100 человек. 3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов городского самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы городского самоуправления; 2) о персональном составе органов городского самоуправления; 3) об избрании депутатов Городской Думы и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; 4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств города; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения города. 4. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. 5. Вопросы местного референдума не должны противоречить федеральному и областному законодательству. 6. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения. Статья 26. 1. Городская Дума вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Самарской области, законов Самарской области, нормативных правовых актов органов городского самоуправления. 2. Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории города или его части, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. Статья 27. 1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 (пяти) процентов от числа лиц, имеющих право на участие в местном референдуме. 2. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в части 1 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области. 3. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой и Главой администрации города, оформляется соответствующими правовыми актами Думы и Главы администрации. Статья 28. 1. Городская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. 2. В случае если местный референдум не назначен Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города, органов государственной власти Самарской области или прокурора. 3. Если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется городской избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Самарской области. Статья 29. 1. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 2. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами городского самоуправления. 3. Решение, принятое на референдуме, регистрируется в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов органов городского самоуправления. 4. Органы городского самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган городского самоуправления или должностное лицо городского самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для увольнения Главы администрации города или досрочного прекращения полномочий Самарской Городской Думы. Статья 30. 1. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами городского самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 2. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Самарской области. Статья 31. 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Городской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Участие в выборах является свободным, выборы проводятся гласно. 3. Гражданам Российской Федерации гарантируются равные возможности участия в выборах. Статья 32. 1. Муниципальные выборы назначаются Самарской Городской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются городской избирательной комиссией или судом. 2. Решение Думы о назначении выборов должно быть принято не позднее 65 дней до дня истечения соответственно срока, на который была избрана Городская Дума действующего созыва. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подготовки итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Самарской области. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 33. 1 Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законами Самарской области, настоящим Уставом для проведения местного референдума. 2. Основаниями для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действие (бездействие) депутата в случае их подтверждения в судебном порядке. 3. Процедура отзыва должна обеспечивать отзываемому лицу возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. 4. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе. 5. Итоги голосования по отзыву депутата подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 34. 1. В целях получения согласия населения при изменении границ города, преобразования города проводится голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города, которое назначается Самарской Городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Самарской области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона Самарской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами городского самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. 2. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города проводится на всей территории города и территории соответствующего муниципального образования. 3. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города, преобразование города считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города или его части. 4. Итоги голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 35. 1. Население имеет право на проявление народной правотворческой инициативы по вопросам местного значения. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном настоящим Уставом. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом городского самоуправления или должностным лицом городского самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. 4. Представителями инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. 5. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Городской Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Думы. 6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 36. 1. Граждане, проживающие на территории города, имеют право на осуществление территориального общественного самоуправления. 2. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. 3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории города; иные территории проживания граждан. Статья 37. 1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории города. 2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления постановлением Городской Думы. 3. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются: 1) территория, на которой оно осуществляется; 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления; 4) порядок принятия решений; 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления. 4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. Статья 38. 1. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 2. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собрании граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 3. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления; 2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественного самоуправления; 4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления. Статья 39. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами городского самоуправления с использованием средств местного бюджета; 4) вправе вносить в органы городского самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами городского самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. Статья 40. 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Городской Думой, Главой города могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Городской Думы, Главы города. 3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Городской Думы, назначаются Городской Думой; публичные слушания, проводимые по инициативе Главы города, назначаются Главой города. 4. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава города, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав; 2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планирования территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 4) вопросы о преобразовании города. 5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется в соответствии с настоящим Уставом. 6. Результаты проведенных публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 41. 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан. 2. Собрания граждан проводятся по инициативе граждан, Городской Думы, Главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. 3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Городской Думы или Главы города, назначается соответственно Городской Думой или Главой города. 4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Городской Думой. 5. Собрание граждан может принимать обращения к органам городского самоуправления и должностным лицам городского самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления. 6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа. 7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом. 8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 42. 1. В случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Положением Городской Думы о формах прямого волеизъявления населения города, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). 2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется в соответствии с настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления. 3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 43. 1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами городского самоуправления города и должностными лицами городского самоуправления, а также органами государственной власти на всей территории города или на части его территории проводится опрос граждан. 2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется действующим законодательством, настоящим Уставом. 3. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом. 4. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Городской Думы или Главы города - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Самарской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения. 5. Постановление о назначении опроса граждан принимается Городской Думой. В Постановлении Городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются: 1) дата и сроки проведения опроса; 2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; 3) методика проведения опроса; 4) форма опросного листа; 5) минимальная численность жителей города, участвующих в опросе. 6. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств бюджета города - при проведении опроса по инициативе органов городского самоуправления; 2) за счет средств бюджета Самарской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Самарской области. 8. Результаты опроса носят рекомендательный характер. Статья 44. 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы городского самоуправления. 2. Должностные лица городского самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы городского самоуправления в течение одного месяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы городского самоуправления устанавливаются законом Самарской области, настоящим Уставом. Статья 45. 1. Подготовку и проведение выборов в органы городского самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ и преобразования города организует Самарская городская избирательная комиссия, имеющая статус избирательной комиссии муниципального образования города Самары. 2. Самарская городская избирательная комиссия действует на постоянной основе, является юридическим лицом и входит в структуру органов городского самоуправления. 3. Срок полномочий Самарской городской избирательной комиссии составляет четыре года. 4. Порядок формирования, полномочия, статус членов и порядок деятельности Самарской городской избирательной комиссии определяются федеральным и областным законодательством, а также Положением о Самарской городской избирательной комиссии, принятым постановлением Городской Думы. Глава 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЕ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 46. 1. Структуру органов городского самоуправления составляют: 1) Выборный представительный орган городского округа - Самарская Городская Дума; 2) Высшее должностное лицо городского округа - Глава города, избираемый Самарской Городской Думой из своего состава, являющийся Председателем Самарской Городской Думы; 3) Исполнительно-распорядительный орган городского округа - администрация города Самары, включающая администрации городских районов, администрации поселка Козелки, села Ясная Поляна; 4) Контрольный орган - Контрольно-счетная палата, формируемая Самарской Городской Думой; 5) Избирательная комиссия муниципального образования - Самарская городская избирательная комиссия; 6) Иные органы городского самоуправления, образуемые в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Городская Дума, Глава города и Администрация города действуют от имени и в интересах всего городского сообщества в качестве общегородских органов самоуправления. 3. Глава города, Глава администрации города от имени города приобретают и осуществляют имущественные и иные права и обязанности, выступают в суде без доверенности. 4. Администрации городских районов, а также администрации поселка Козелки и села Ясная Поляна действуют от имени городского сообщества в интересах жителей соответствующих районов, поселка, села в качестве территориальных подразделений Администрации города. 5. Органы городского самоуправления не входят в систему органов государственной власти. 6. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов городского самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц городского самоуправления допускается только при формировании конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности Главы администрации города, при расторжении контракта с Главой администрации города. 7. Изменение структуры органов городского самоуправления осуществляется не иначе как путем изменений в настоящий Устав. 8. Постановление Городской Думы об изменении структуры органов городского самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Городской Думы, принявшей указанное Постановление. 9. Финансирование расходов на содержание органов городского самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города. Статья 47. 1. Самарская Городская Дума состоит из 35 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. В соответствии с действующим законодательством Городская Дума вправе увеличивать число депутатов, приняв решение о внесении соответствующих изменений в Устав, с одновременным назначением довыборов депутатов до вновь установленного их числа. Статья 48. 1. Городская Дума является юридическим лицом, обладает всеми правами юридического лица, имеет расчетный счет в банке, свою печать со своим полным наименованием, символы и другие реквизиты юридического лица; действует на основании настоящего Устава, федерального, областного законодательства, принятых в соответствии с Уставом Положения о Самарской Городской Думе, Регламента заседаний Самарской Городской Думы. 2. Местом нахождения Городской Думы является адрес: 443010, г. Самара, ул. Куйбышева, дом N 124. 3. Городская Дума в своей деятельности подотчетна населению города Самары. Статья 49. 1. К исключительной компетенции Городской Думы относится: 1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов городского самоуправления; 9) контроль за исполнением органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 10) присвоение звания "Почетный гражданин города", награждение Почетной грамотой города; 11) установление порядка использования официальных символов города; 12) назначение местного референдума; 13) назначение муниципальных выборов; 14) назначение голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города; 15) принятие Регламента заседаний Самарской Городской Думы и Положения о Самарской Городской Думе; 16) принятие общеобязательных правил по предметам ведения города; 17) установление тарифов на жилищно-коммунальные услуги, наем муниципального жилищного фонда; 18) установление тарифов за проезд в городском пассажирском транспорте; 19) иные полномочия в соответствии с федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом. 2. Городская Дума обладает правом законодательной инициативы в Губернской Думе Самарской области. 3. Городская Дума самостоятельно определяет свою структуру, формы организации и правила организационно-технического обеспечения своей работы в соответствии с принятыми ею Положением о Самарской Городской Думе, Регламентом заседаний Самарской Городской Думы. Статья 50. 1. Городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом состава Думы. 2. Полномочия Думы прекращаются со дня начала работы Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий. 3. Днем начала работы Думы является день проведения первого заседания Думы нового созыва. 4. Городская Дума осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты исключительно в коллегиальном порядке. 5. Для принятия решения о самороспуске Думы необходимо большинство в три четверти от установленного состава Думы. 6. Для принятия решения о внесении изменений и дополнений в Устав необходимо большинство в две трети от состава Думы. 7. Для принятия решения по другим вопросам достаточно простого большинства от состава Думы. Статья 51. 1. Основной формой деятельности Городской Думы являются заседания. 2. Первое заседание Думы нового созыва поводится не позднее чем на пятнадцатый день после избрания не менее двух третей установленного числа депутатов Думы. 3. Председательствующим на первом заседании Думы нового созыва является старейший по возрасту депутат. 4. Любое заседание Думы является правомочным в присутствии простого большинства от установленного состава Думы (18 человек). Статья 52. 1. Очередные заседания Думы должны проводиться не менее десяти раз в год, как правило, один раз в месяц. 2. Допускается перерыв в проведении заседаний Думы, но не более чем на два месяца. 3. Требовать внеочередного и экстренного созыва заседания Думы имеет право Председатель Думы, заместитель Председателя Думы, Совет Думы, группа депутатов в количестве не менее одной трети от состава Думы. Статья 53. Организацию деятельности Городской Думы осуществляет Глава города, избранный из состава Городской Думы и являющийся Председателем Самарской Городской Думы. Статья 54. 1. По представлению Председателя Дума избирает на своем заседании тайным голосованием заместителя (заместителей) Председателя Думы на срок, не превышающий срока полномочий Думы. 2. В случае двукратного отклонения Думой представленной Председателем кандидатуры заместителя Председателя Думы право представления кандидатуры на должность заместителя Председателя Думы переходит к депутатам Городской Думы в количестве не менее одной трети от ее состава. 3. Количество заместителей, порядок избрания, переизбрания и добровольного сложения полномочий заместителя (заместителей) Председателя Думы определяется в соответствии с действующим законодательством, Положением о Самарской Городской Думе, Регламентом заседаний Думы. 4. Заместитель Председателя может входить в состав комитетов Думы, а также являться председателем одного из комитетов, в состав которого он входит. 5. Заместитель Председателя Думы выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Думой, и поручениями Главы города (Председателя Думы). Статья 55. 1. Для предварительного рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Думы, и подготовки по ним постановлений Думы и контроля за их исполнением из числа депутатов создаются комитеты и комиссии. 2. Комитеты Думы создаются на срок полномочий Думы. 3. Комиссии Думы создаются на определенный срок для рассмотрения (разрешения) отдельных возникающих в ходе работы Думы вопросов. 4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов Думы определяются Положением о Самарской Городской Думе. 5. Председатели (заместители председателя) постоянных комитетов, комиссий избираются на заседаниях соответствующих комитетов, комиссий из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном Положением о Самарской Городской Думе и Регламентом заседаний Думы. Решение об их избрании утверждается на заседании Городской Думы. 6. Городская Дума может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании. Статья 56. 1. Срок полномочий Думы составляет пять лет. 2. Полномочия Городской Думы могут быть досрочно прекращены в следующих случаях: 1) если количество депутатов Городской Думы станет менее двух третей от установленного состава Думы; 2) если Думой принято Постановление о самороспуске; 3) в случае преобразования города; 4) если Самарской Губернской Думой принят закон о роспуске Самарской Городской Думы в порядке, установленном федеральным законом; 5) в иных установленных законодательством случаях. 3. Досрочное прекращение полномочий Городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов. 4. В случае досрочного прекращения полномочий Городской Думы не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в Городскую Думу. Статья 57. Городская Дума не имеет права: 1) изменять срок полномочий Думы данного созыва и срок полномочий депутатов в течение срока этих полномочий; 2) вносить в Устав изменения и дополнения, ограничивающие права города как муниципального образования либо права жителей города, если это прямо не вытекает из требований законов. Статья 58. 1. Депутат Городской Думы (депутат) - лицо, избранное населением, проживающим на территории города, наделенное полномочиями, предусмотренными федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом. 2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Городской Думы нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 59 Устава. Статья 59. 1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае: 1) отставки по собственному желанию; 2) утраты депутатом гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы городского самоуправления; 3) избрания его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Самарской Губернской Думы, выборным должностным лицом иного органа государственной власти или органа местного самоуправления, а равно замещения иной государственной должности, государственной должности государственной службы или муниципальной должности муниципальной службы; 4) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу; 5) признания гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу; 6) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом; 7) отзыва избирателями; 8) смерти депутата; 9) назначения судьей; 10) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 11) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу; 12) досрочного прекращения полномочий Городской Думы; 13) в иных случаях, предусмотренных законодательством. 2. Полномочия депутата прекращаются по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 11 части 1 настоящей статьи со дня, определяемого постановлением Думы. Постановление Думы поданному вопросу принимается не позднее чем в месячный срок со дня возникновения основания. 3. Полномочия Депутата прекращаются по основанию, предусмотренному пунктом 12 части 1 настоящей статьи, со дня досрочного прекращения полномочий Городской Думы. Статья 60. 1. Депутат может осуществлять свои полномочия на постоянной основе. 2. На постоянной основе могут работать не более 4 депутатов состава Городской Думы. 3. В течение срока своих полномочий депутат, работающий на постоянной основе, не может занимать иные оплачиваемые должности, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 4. Полномочия депутата не могут быть переданы другому лицу. 5. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий. Статья 61. 1. Формами депутатской деятельности являются: 1) участие в заседаниях Городской Думы; 2) участие в работе комитетов и комиссий Думы в порядке, установленном Городской Думой. 3) внесение на рассмотрение Думы проектов правовых актов и поправок к ним; 4) направление депутатских запросов, обращений; 5) работа с избирателями. 2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, постановлениями Думы. 3. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются действующим законодательством. 4. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе и по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена законодательством. Статья 62. 1. Глава города является высшим должностным лицом города и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава города избирается депутатами Городской Думы из своего состава на срок полномочий Думы и осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Статья 63. 1. Глава города избирается депутатами Думы из своего состава на первом заседании Думы тайным голосованием. 2. Кандидатуры для избрания на должность Главы города выдвигаются депутатами (депутатом), а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность Главы города. 3. Депутат, выдвинутый на должность Главы города, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования. 4. Кандидаты для избрания на должность Главы города выступают перед депутатами с программами предстоящей деятельности. 5. В бюллетень для тайного голосования включаются все выдвинутые кандидатуры, кроме заявивших о самоотводе. 6. Кандидат на должность Главы города считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от состава Думы. 7. Если ни один из кандидатов не набрал в итоге голосования требуемого для избрания числа голосов, то проводятся новые выборы с новым выдвижением кандидатур. 8. По итогам голосования Думой принимается соответствующее Постановление. Статья 64. 1. Глава города считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги. 2. Торжественная присяга приносится не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования Постановления Думы об избрании Главы города. 3. Глава города приносит присягу: "Клянусь при осуществлении полномочий Главы города уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Самарской области, Устав города". 4. Глава города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению города и Самарской Городской Думе. Статья 65. Глава города осуществляет следующие полномочия: 1) представляет Городскую Думу в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и городского самоуправления, без доверенности действует от имени города; 2) созывает заседания Городской Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания; 3) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы; 4) ведет заседания Городской Думы в соответствии с Регламентом заседаний Думы; 5) осуществляет общее руководство аппаратом Городской Думы; 6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы; 7) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, постановления, принятые Думой; 8) координирует деятельность постоянных комитетов, комиссий Думы; 9) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Городской Думы, специалистов, вспомогательный и технический персонал аппарата в соответствии с действующим законодательством; 10) налагает в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Думы; 11) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий; 12) организует обеспечение депутатов необходимой информацией; 13) дает поручения постоянным комитетам и образованным комиссиям; 14) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Городской Думы; 15) обеспечивает в соответствии с постановлениями Городской Думы организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; 16) открывает и закрывает расчетные счета Думы в банках, распоряжается финансовыми средствами Думы в пределах своей компетенции; 17) заключает контракт с Главой администрации города; 18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, Положением о Самарской Городской Думе, Регламентом заседаний Думы. Статья 66. 1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города; 10) досрочного прекращения полномочий Городской Думы; 11) в иных установленных федеральным законом случаях. 2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города до вступления в должность нового Главы города, а также в случае отсутствия Главы города, невозможности исполнения им своих обязанностей его обязанности исполняет заместитель Председателя Городской Думы. Статья 67. 1. Администрация города Самары является исполнительно-распорядительным органом города. 2. Администрация города является юридическим лицом, обладает всеми правами юридического лица и действует на основании федерального, областного законодательства, настоящего Устава, имеет печать, символы и другие реквизиты юридического лица. 3. Местом нахождения Администрации города является адрес: 443010, г. Самара, ул. Куйбышева, 135. 4. В судебных спорах по вопросам, относящимся к компетенции администрации, последняя представляет город в качестве истца, ответчика, третьего лица. 5. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, постановлениями Городской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы администрации города. Статья 68. 1. Структура Администрации города утверждается Городской Думой по представлению Главы администрации города. 2. В структуру Администрации города входят: 1) аппарат администрации; 2) структурные подразделения (департаменты, управления, отделы, комитеты); 3) администрации районов города, администрации поселка Козелки и села Ясная Поляна. 3. Структурные подразделения Администрации города, администрации районов, администрации поселка Козелки и села Ясная Поляна могут наделяться полномочиями органов городского самоуправления в случаях, установленных действующим законодательством и настоящим Уставом. 4. Полномочия, порядок деятельности структурных подразделений Администрации города определяется в соответствии с положениями о них, принимаемыми постановлениями Самарской Городской Думы. Статья 69. 1. Администрацией руководит Глава администрации города на принципах единоначалия. 2. Глава администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Думы. 3. Условия контракта для Главы администрации утверждаются Городской Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и областным законом - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами. 4. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации устанавливается Городской Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. 5. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Городской Думой. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Городской Думой, а одна треть - Самарской Губернской Думой по представлению Губернатора Самарской области. 6. Лицо назначается на должность Главы администрации Городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. 7. Контракт с Главой администрации заключается Главой города. 8. Глава администрации города является должностным лицом, он не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. 9. Компетенция Главы администрации определяется в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и условиями заключаемого с ним контракта. 10. Глава администрации в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения. Статья 70. 1. Полномочия Главы администрации города прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу; 10) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. 2. Контракт с Главой администрации города может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления: 1) Городской Думы или Главы города - в связи с нарушением Главой администрации условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения; 2) Губернатора Самарской области - в связи с нарушением Главой администрации условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления федеральными законами и законами Самарской области; 3) Главы администрации города - в связи с нарушениями условий контракта органами городского самоуправления и (или) органами государственной власти Самарской области. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации города до вступления в должность нового Главы администрации города, а также в случае отсутствия Главы администрации города, невозможности исполнения им своих обязанностей его обязанности исполняет заместитель Главы администрации города. Статья 71. К полномочиям Администрации города относится: 1) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; 2) разработка проекта бюджета города на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития города; 3) обеспечение исполнения бюджета города и программ социально-экономического развития города; подготовка отчета об исполнении указанного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития города; 4) управление и распоряжение муниципальной собственностью; 5) осуществление в городе финансовой, налоговой и инвестиционной политики; 6) осуществление в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятий по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороны; 7) учет жителей города, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; 8) контроль за землепользованием, состоянием застройки и благоустройства; 9) организация охраны общественного порядка и борьбы с правонарушениями; 10) организация помощи жителям города, нуждающимся в социальной защите; 11) организация опеки и попечительства, в том числе над детьми, оставшимися без попечения родителей; 12) обеспечение необходимых условий для создания и деятельности территориального общественного самоуправления; 13) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом, Постановлениями Городской Думы. Статья 72. 1. Главой администрации с согласия Городской Думы на срок его полномочий назначаются следующие должностные лица: заместители Главы администрации города, главы администраций районов города, главы администраций поселка Козелки и села Ясная Поляна. 2. В случае отклонения Думой представленной Главой администрации кандидатуры на одну из должностей, перечисленных в части 1 настоящей статьи, Глава администрации вправе представить Городской Думе другую кандидатуру. Статья 73. 1. Администрация района города, администрация поселка Козелки, администрация села Ясная Поляна осуществляет исполнительно-распорядительные функции администрации города на территории соответствующего района, поселка Козелки, села Ясная Поляна. 2. Непосредственное руководство деятельностью администрации района, поселка Козелки, села Ясная Поляна осуществляет глава администрации соответствующего района, поселка Козелки, села Ясная Поляна. 3. Администрации районов города, поселка Козелки, села Ясная Поляна являются юридическими лицами и действуют на основании положений об администрации соответствующего района, поселка Козелки, села Ясная Поляна, утверждаемых постановлениями Городской Думы. Статья 74. 1. Глава администрации района города, администрации поселка Козелки, администрации села Ясная Поляна является высшим должностным лицом Администрации городского округа на территории соответствующего района, поселка Козелки, села Ясная Поляна; он самостоятельно руководит администрацией района, поселка Козелки, села Ясная Поляна, назначает и увольняет муниципальных служащих районной администрации, администрации поселка Козелки, села Ясная Поляна и осуществляет другие исполнительно-распорядительные функции администрации района, поселка Козелки, села Ясная Поляна. 2. Администрация района города, администрация поселка Козелки, администрация села Ясная Поляна не реже одного раза в год должны информировать о своей деятельности жителей соответствующего района, поселка Козелки, села Ясная Поляна, а также представлять отчет об этой деятельности Городской Думе. Статья 75. 1. Контрольным органом городского округа является Контрольно-счетная палата, которая образуется в целях контроля за исполнением бюджета города, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Контрольно-счетная палата формируется Городской Думой. 3. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию). 4. Контрольно-счетная палата состоит из Председателя, заместителя председателя, аудиторов, аппарата Контрольно-счетной палаты. 5. Порядок формирования, задачи, функции Контрольно-счетной палаты определяются настоящим Уставом и соответствующим постановлением Городской Думы. 6. Структуру и штатное расписание аппарата Контрольно-счетной палаты утверждает Городская Дума по представлению Председателя Контрольно-счетной палаты. Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Статья 76. 1. Муниципальной службой города является профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной, в органах городского самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом. 2. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления. 3. Муниципальная должность - должность, предусмотренная действующим законодательством, настоящим Уставом, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения, а также должность, образуемая в соответствии с Уставом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий органов городского самоуправления. 4. Муниципальными служащими являются граждане Российской Федерации, занимающие должности муниципальной службы города и получающие за исполнение своих обязанностей по должности денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета города. 5. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов городского самоуправления, не являются муниципальными служащими. Статья 77. 1. Муниципальные должности города подразделяются на следующие категории: 1) выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов; 2) муниципальные должности, замещаемые на основании решении выборных органов городского самоуправления для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих выборные муниципальные должности; 3) муниципальные должности, учреждаемые органами городского самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий, замещаемые путем заключения трудового договора. 2. Муниципальные должности городского самоуправления устанавливаются Сводным перечнем (Реестром) муниципальных должностей муниципальной службы города, утверждаемым соответствующим постановлением Городской Думы на основании действующего законодательства. Статья 78. 1. С гражданами, поступающими на муниципальную службу, заключается трудовой договор (контракт) на неопределенный срок, а с муниципальными служащими, назначенными на муниципальные должности для непосредственного обеспечения деятельности выборных должностных лиц - на срок полномочий последних. 2. Для определения профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемой должности, для совершенствования деятельности органов городского самоуправления по подбору, расстановке и повышению квалификации кадров не реже одного раза в четыре года проводится аттестация муниципальных служащих в порядке, определенном действующим законодательством. Статья 79. 1. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными действующим законодательством о муниципальной службе. 2. Детальная регламентация муниципальной службы, в том числе вопросы организации муниципальной службы, порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы и иные вопросы муниципальной службы, отнесенные в соответствии с законодательством к компетенции муниципальных образований, не урегулированные настоящей Главой, регулируются Положением о муниципальной службе и иными нормативными правовыми актами Городской Думы. Глава 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ),ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ Статья 80. 1. По вопросам местного значения населением города непосредственно (путем проведения референдума), органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления принимаются муниципальные правовые акты (правовые акты городского самоуправления). 2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Самарской области. 3. Правовые акты городского самоуправления подлежат обязательному исполнению на всей территории города. 4. За неисполнение правовых актов городского самоуправления граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов городского самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области. Статья 81. 1. Систему правовых актов городского самоуправления образуют: настоящий Устав; решения, принятые на местном референдуме; постановления Самарской Городской Думы; постановления и распоряжения Главы города; постановления и распоряжения Главы администрации города, распоряжения глав администраций районов города, поселка Козелки, села Ясная Поляна, приказы руководителей структурных подразделений администрации города. 2. Устав города и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются правовыми актами высшей юридической силы в системе правовых актов города, имеют прямое действие и применяются на всей территории города. 3. Иные правовые акты городского самоуправления не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме. Статья 82. 1. Правовые акты органов городского самоуправления, должностных лиц городского самоуправления подразделяются на нормативные и индивидуальные (ненормативные). 2. Нормативный правовой акт - это правовой акт, устанавливающий, изменяющий и (или) отменяющий правовые нормы, обязательные для неопределенного круга лиц, и рассчитанный на неоднократное применение. 3. Индивидуальный (ненормативный) правовой акт - это правовой акт, устанавливающий, изменяющий и (или) отменяющий права и обязанности конкретных лиц и (или) рассчитанный на однократное применение. 4. К нормативным правовым актам относятся: 1) Устав города Самары; 2) постановления Самарской Городской Думы, носящие нормативный характер; 3) постановления Главы администрации города, носящие нормативный характер, по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления федеральными и областными законами. 5. К индивидуальным (ненормативным) правовым актам относятся: 1) постановления Самарской Городской Думы, носящие ненормативный характер; 2) постановления и распоряжения Главы города (Председателя Самарской Городской Думы), носящие ненормативный характер, принимаемые в соответствии с его компетенцией; 3) распоряжения Главы администрации города по вопросам организации работы администрации города; 4) распоряжения глав администраций районов города, администраций поселка Козелки и села Ясная Поляна; 5) приказы руководителей структурных подразделений Администрации города. Статья 83. 1. Официальным опубликованием нормативного правового органа городского самоуправления Самары считается его первая публикация в средствах массовой информации с пометкой "Официальное опубликование". 2. Официальная публикация нормативного правового акта должна включать его название, номер, дату, полный текст, включая приложения (если они имеются). 3. При большом объеме нормативного правового акта он может официально публиковаться по частям. 4. При официальном опубликовании нормативного правового акта в неполном виде (без приложений, в виде извлечения, изложения или частично) должно быть указано, где и когда жители города могут ознакомиться с полным текстом этого акта. Статья 84. 1. Нормативные правовые акты Думы подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней с момента подписания Главой города, если иной срок не установлен действующим законодательством и не указан в самом тексте акта. 2. Нормативные правовые акты Городской Думы могут быть официально опубликованы в газете "Самарские известия", других средствах массовой информации, распространяемых на территории города. 3. Нормативные правовые акты Думы вступают в силу со дня их официального опубликования, если ими не установлен иной срок вступления в силу. 4. Нормативные правовые акты Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым законодательством Российской Федерации. 5. Правовые акты Думы, носящие ненормативный (индивидуальный) характер, вступают в силу с момента их подписания Главой города. Статья 85. 1. Постановления Главы администрации города подлежат официальному опубликованию в газете "Самарские известия", иных средствах массовой информации, распространяемых на территории города. 2. Нормативные правовые акты Главы администрации города подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней с момента подписания Главой администрации. 3. Постановления Главы администрации города вступают в силу со дня их официального опубликования, если этими постановлениями не установлен иной срок вступления в силу. Статья 86. 1. Постановления и распоряжения Главы города, распоряжения Главы администрации, распоряжения глав администраций районов города, администраций поселка Козелки и села Ясная Поляна, приказы структурных подразделений администрации города вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен самими актами. 2. Порядок принятия, подписания и регистрации правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления города устанавливается на основании постановления Самарской Городской Думы. Статья 87. 1. Жители города, иные лица вправе знакомиться с любыми нормативными правовыми актами органов и должностных лиц городского самоуправления. 2. Органы и должностные лица городского самоуправления обязаны предоставлять каждому желающему возможность ознакомиться с текстом принятого (изданного) нормативного правового акта. 3. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами городского самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами городского самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Самарской области). Глава 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ Статья 88. 1. Право изменять и дополнять Устав относится к исключительной компетенции Городской Думы. 2. Проект Постановления Городской Думы о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав, текст предлагаемых к внесению изменений и дополнений не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного постановлением Городской Думы порядка учета предложений по проекту Постановления о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Статья 89. 1. Постановление Городской Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. 2. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава могут быть: 1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу Самарской области и областным законам; 2) нарушение установленного порядка принятия муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав. 3. Отказ в государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации муниципального правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами городского самоуправления в судебном порядке. Статья 90. 1. Постановление Городской Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). 2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов городского самоуправления, полномочия органов городского самоуправления и выборных должностных лиц городского самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий состава Городской Думы, принявшего Постановление о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений. Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 91. 1. Экономическую основу городского самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета, а также имущественные права города. 2. Муниципальная собственность города признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. 3. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, относится к исключительной компетенции Думы. Статья 92. В собственности города может находиться: 1) указанное в статье 93 настоящего Устава имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Самарской области; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с постановлением Городской Думы. Статья 93. К имуществу, предназначенному для решения вопросов местного значения, относится: 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения в границах города, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц в границах города; 2) автомобильные дороги общего пользования в границах города, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; 3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; 4) городской пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах города; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города; 6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 7) библиотеки и библиотечные коллекторы; 8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры; 9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (городского) значения, расположенные в границах города; 10) имущество, предназначенное для развития на территории города массовой физической культуры и спорта; 11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; 12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; 14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города в соответствии с федеральными законами; 16) обособленные водные объекты на территории города; 17) леса, расположенные в границах населенных пунктов города; 18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
