Распоряжение Губернатора Самарской области от 21.07.2005 № 230-р

 



                              ГУБЕРНАТОР
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ
                      от 21 июля 2005 г. N 230-р


                      Об утверждении Регламента
               деятельности министерства строительства
         и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области

     В целях  реализации   полномочий  министерства  строительства   и
жилищно-коммунального хозяйства Самарской области:
     Утвердить прилагаемый    Регламент   деятельности    министерства
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.



         Губернатор
     Самарской области                                       К.А.Титов





                                                    УТВЕРЖДЕН
                                           Распоряжением Губернатора
                                                Самарской области
                                            от 21 июля 2005 г. N 230-р

                              РЕГЛАМЕНТ
               ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА
         И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Для реализации    полномочий   министерство    строительства    и
жилищно-коммунального   хозяйства    Самарской   области   (далее    -
Министерство) выполняет следующие функции:
     1. Осуществление государственной политики в сфере  строительства,
промышленности   строительных   материалов,   конструкций,    изделий,
жилищно-коммунального  хозяйства  и градостроительства  на  территории
Самарской области.
     Цель, достигаемая  посредством  реализации  функции:  обеспечение
эффективности  функционирования   сферы  капитального   строительства,
промышленности  строительных   материалов,   конструкций  и   изделий,
градостроительства,      жилищно-коммунального      хозяйства,      их
совершенствование   и   развитие   для   удовлетворения   потребностей
населения, экономики Самарской области и государства.
     Показатели результативности,  характеризующие степень  достижения
цели:
     снижение стоимости    строительства    (реконструкции)     одного
квадратного метра  социально значимых  объектов посредством  повышения
конкурентоспособности строительной продукции и разработки  нормативной
правовой базы;
     объемы ввода    в   эксплуатацию    законченных    строительством
(реконструкции,   капитального   ремонта)  объектов   различных   сфер
народного  хозяйства  (жилищного  строительства,  объектов   культуры,
здравоохранения,   образования,   социальных   объектов,    спортивных
сооружений и т.д.) на территории Самарской области;
     количество введенных в установленные сроки и переходящих объектов
областной и федеральной инвестиционных программ, заказчиком по которым
выступает Министерство;
     объем внебюджетных  источников финансирования,  привлеченных  для
реализации  социально  значимых  проектов и  программ  в  строительном
комплексе Самарской области;
     объем знаний,   приобретаемых,   накапливаемых   и   передаваемых
субъектам   инвестиционного   строительного  процесса   для   развития
строительного комплекса Самарской области.
     Методы и средства, используемые для достижения цели:
     разработка и   реализация   стратегии   развития    строительного
комплекса Самарской области;
     выполнение в     установленном    порядке     функций     единого
государственного заказчика по государственным контрактам,  реализуемым
за  счет   средств   областного  бюджета,   заказчика  по   договорам,
осуществляемым за  счет  средств федерального  бюджета и  привлекаемых
внебюджетных источников:
     на разработку   проектно-сметной   документации,   строительство,
реконструкцию,  техническое перевооружение,  реставрацию,  капитальный
ремонт,
     на обследование  технического  состояния  зданий  и   сооружений,
подлежащих реконструкции,  техническому перевооружению, реставрации  и
консервации,
     на выполнение мероприятий, связанных с приведением в  нормативное
состояние  и   обеспечением  безопасности  функционирования   объектов
жизнеобеспечения,   в  том   числе   гидротехнических  сооружений   на
территории Самарской области;
     разработка и представление проектов нормативных правовых актов по
созданию и обеспечению  условий  эффективной работы  в сфере  развития
строительного комплекса Самарской области;
     участие в    подготовке   проекта    инвестиционной    программы,
утверждаемой  законом  Самарской  области  об  областном  бюджете   на
очередной финансовый год;
     организация в  установленном  порядке разработки  и  согласования
технико-экономических  обоснований  и  проектно-сметной  документации,
утверждение в соответствии с действующим законодательством заданий  на
разработку    проектно-сметной   документации    и    проектно-сметной
документации   на   строительство,   реконструкцию,   реставрацию    и
техническое перевооружение объектов,  заказчиком по которым  выступает
Министерство;
     участие в подготовке и проведении конкурсов на размещение заказов
на поставку  товаров,  выполнение   работ,  оказание  услуг  в   сфере
деятельности Министерства;
     заключение договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение
работ и оказание услуг в сфере деятельности Министерства;
     заключение в  соответствии   с  законом   Самарской  области   об
областном бюджете  на соответствующий финансовый  год в  установленном
порядке контрактов на передачу функций заказчика на поставку  товаров,
выполнение работ, оказание услуг в сфере деятельности Министерства;
     осуществление контроля  за  соблюдением  организационно-правового
порядка   и  технического   контроля   за  качеством   проектирования,
строительства, реконструкции, технического перевооружения, соблюдением
стандартов,  норм  и других  требований,  регламентирующих  выполнение
подрядными организациями  работ  (оказание услуг),  по объектам  сферы
деятельности   Министерства,    заказчиком   по   которым    выступает
Министерство;
     обеспечение в   соответствии  с   действующим   законодательством
страхования  строительно-монтажных   работ  на  объектах,   заказчиком
которых выступает Министерство;
     организация внедрения  и   производства   в  сфере   деятельности
Министерства   современных  высокоэффективных   материалов,   изделий,
конструкций,   машин   и  механизмов,   внедрения   ресурсосберегающих
технологий;
     проведение конференций,   совещаний  и   семинаров,   организация
выставок    по    вопросам    развития    строительного     комплекса,
градостроительной  деятельности   и  жилищно-коммунального   хозяйства
Самарской области;
     разработка предложений    по   совершенствованию    использования
бюджетных средств, осуществление в пределах своей компетенции контроля
за целевым использованием бюджетных средств;
     участие в   организации   работы  по   привлечению   внебюджетных
инвестиций в строительный комплекс Самарской области;
     представление уполномоченному  органу  по  управлению  имуществом
Самарской  области  в  соответствии  с  действующим  порядком  приемки
объектов в эксплуатацию документов для включения объектов, построенных
за  счет  средств   областного  бюджета,  в  реестр   государственного
имущества Самарской области и оформления прав собственности на них;
     координация деятельности    органов   местного    самоуправления,
территориальных  органов  федеральных органов  исполнительной  власти,
хозяйствующих субъектов в сфере деятельности Министерства;
     осуществление в  соответствии  с  действующим   законодательством
внешнеэкономических  связей  с  юридическими  и  физическими   лицами,
участвующими в инвестиционном процессе  и в решении вопросов  развития
сферы деятельности Министерства;
     разработка и реализация мобилизационных планов экономики в  сфере
деятельности Министерства;
     осуществление приема граждан,  организация  работы с  обращениями
граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
     Правовое обоснование осуществления функции:
     Конституция Российской Федерации;
     федеральное законодательство;
     Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений";
     Устав (Основной Закон) Самарской области;
     законодательство Самарской области;
     постановления и  распоряжения  Губернатора  Самарской  области  и
Правительства Самарской области;
     постановление Губернатора Самарской области  от 21.07.2005 N  192
"О  Положении  о министерстве  строительства  и  жилищно-коммунального
хозяйства Самарской области";
     иные нормативные правовые акты.
     Иные органы  исполнительной  власти,  участвующие  в   реализации
функции, с указанием их роли:
     Министерство промышленности и  энергетики Российской Федерации  -
определение   стратегии    развития    отрасли,   проведение    единой
экономической,  научно-технической,  инновационной  и   инвестиционной
политики,  нормативно-правовое  регулирование  в  сфере   деятельности
Министерства;
     Министерство регионального   развития  Российской   Федерации   -
определение стратегии развития отрасли;
     Федеральное агентство  по строительству  и  жилищно-коммунальному
хозяйству  -  подготовка   предложений  по  осуществлению   агентством
правоприменительных  функций,  выделение  долевого  финансирования  на
строительство,  реконструкцию  и техническое  перевооружение  объектов
капитального строительства на территории Самарской области;
     министерство экономического  развития,   инвестиций  и   торговли
Самарской  области  -  подготовка  прогноза   социально-экономического
развития Самарской области;
     министерство управления финансами  Самарской области -  выделение
бюджетных ассигнований на финансирование программ, заказчиком  которых
выступает  Министерство,  контроль  использования  средств  областного
бюджета Самарской области;
     департамент имущественных   отношений    Самарской   области    -
оформление  права   собственности  Самарской   области  по   объектам,
построенным   за   счет  средств   областного   бюджета,   определение
балансодержателей объектов областной инвестиционной программы;
     Главное управление  организации   торгов   Самарской  области   -
подготовка  и  проведение в  установленном  законодательством  порядке
размещения заказов на  поставку товаров,  выполнение работ и  оказание
услуг в сфере деятельности Министерства;
     Главное правовое  управление  аппарата  Правительства   Самарской
области  - согласование  и  правовая экспертиза  нормативных  правовых
актов;
     государственное учреждение  Самарской  области  "Центр  по  делам
гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям" -
руководство мобилизационной подготовкой;
     Главное управление  Министерства  Российской Федерации  по  делам
гражданской обороны, чрезвычайным  ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных бедствий по Самарской области - руководство  мобилизационной
подготовкой.
     2. Нормотворческая деятельность.
     Цель, достигаемая  посредством реализации  функции:  формирование
региональной  (территориальной)  правовой,  нормативно-технической   и
методической базы в сфере деятельности Министерства.
     Показатель результативности,  характеризующий степень  достижения
цели:   правовое   регулирование  общественных   отношений   в   сфере
деятельности Министерства посредством принятия нормативных правовых  и
нормативно-технических актов,  территориальных норм и  правил в  сфере
деятельности Министерства.
Методы и средства, используемые для достижения цели:
     участие в разработке проектов законодательных и иных  нормативных
правовых  актов  Самарской  области, технических  документов  в  сфере
деятельности Министерства, в  рассмотрении и подготовке заключений  по
проектам федеральных  и  иных нормативных  правовых актов,  касающихся
сферы деятельности Министерства;
     организация разработки,    согласования    и    утверждения     в
установленном    порядке    региональных    норм    градостроительного
проектирования, правил и инструктивно-методических документов в  сфере
градостроительства;
     подготовка и    внесение   предложений    по    совершенствованию
законодательства в сфере деятельности Министерства;
     разработка и представление на утверждение региональных стандартов
оплаты жилья и коммунальных услуг;
     подготовка в  рамках  компетенции  Министерства  предложений   по
проекту   закона   Самарской   области   об   областном   бюджете   на
соответствующий  финансовый  год  с  обоснованием  объема  необходимых
средств;
     участие в разработке проектов областных целевых программ.
     Правовое обоснование осуществления функции:
     Конституция Российской Федерации;
     Бюджетный кодекс Российской Федерации;
     Градостроительный кодекс Российской Федерации;
     Жилищный кодекс Российской Федерации;
     Земельный кодекс Российской Федерации;
     Федеральный закон  "Об  архитектурной деятельности  в  Российской
Федерации";
     Устав (Основной Закон) Самарской области;
     Закон Самарской  области  "О  разработке,  внесении  и   принятии
законов Самарской области";
     Закон Самарской  области  "О  бюджетном  устройстве  и  бюджетном
процессе в Самарской области";
     Порядок разработки  и  реализации  областных  целевых   программ,
утвержденный постановлением Главы  Администрации Самарской области  от
18.03.1996 N 58;
     постановление Губернатора Самарской области  от 21.07.2005 N  192
"Об   утверждении   Положения    о   министерстве   строительства    и
жилищно-коммунального хозяйства Самарской области";
     иные нормативные правовые акты.
     Иные органы исполнительной  власти и  организации, участвующие  в
реализации функции:
Министерство регионального развития Российской Федерации;
     Федеральное агентство  по строительству  и  жилищно-коммунальному
хозяйству;
     Главное правовое  управление  аппарата  Правительства   Самарской
области;
     филиал государственного  учреждения  "Межрегиональный  центр   по
ценообразованию   в   строительстве  и   промышленности   строительных
материалов" по Самарской области.
     3. Организация строительства  (реконструкции) социально  значимых
объектов Самарской области.
     Цель, достигаемая посредством  реализации  функции: возведение  в
рамках  федеральных  и  областных  инвестиционных  программ  социально
значимых объектов,  заказчиком по которым  выступает Министерство,  за
счет бюджетных  и внебюджетных источников;  обеспечение защиты  жизни,
здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и  хозяйственных
объектов на территории Самарской области.
     Показатели результативности,  характеризующие степень  достижения
цели:  проектирование,   строительство  (реконструкция),   техническое
перевооружение и ввод  в эксплуатацию  социально значимых объектов  на
территории Самарской области.
Методы и средства, используемые для достижения цели:
     выполнение в     установленном    порядке     функции     единого
государственного заказчика по государственным контрактам,  реализуемым
за  счет  средств   областного  и   федерального  бюджетов,  а   также
привлекаемых внебюджетных источников;
     определение предмета   конкурсов   по  размещению   заказов   для
государственных нужд;
     исходя из предусмотренных законом об областном бюджете на текущий
финансовый год  объемов капитальных  вложений  - определение  предмета
конкурса по выбору  исполнителя на выполнение  проектно-изыскательских
работ,  строительно-монтажных   работ,  поставку  технологического   и
медицинского  оборудования,  мебели   и  инвентаря,  на   обследование
технического состояния зданий и сооружений, подлежащих  реконструкции,
техперевооружению и консервации, ведение авторского надзора;
     заключение договоров (государственных  контрактов) на  реализацию
инвестиционной программы строительства (реконструкции);
     проверка и       согласование      смет       на       проведение
проектно-изыскательских работ, на ведение авторского надзора за  ходом
строительства, на выполнение пусконаладочных и шефмонтажных работ;
     оформление и    заключение    с   исполнителями    договоров    и
дополнительных соглашений на выполнение работ;
     организация обеспечения страхования работ на объектах, заказчиком
которых выступает Министерство;
     контроль за  заключением  исполнителями  договорных  обязательств
договоров  страхования  выполняемых  работ  и  оформлением   страховых
полисов;
     представление в соответствующие федеральные органы исполнительной
власти информации  о  страховании  объектов,  финансируемых  за   счет
средств федерального бюджета;
     организация приемки  и  оплаты  выполненных  согласно   договорам
работ;
     подготовка графиков  финансирования   строительства  объектов   в
соответствии  с  предусмотренными  лимитами  капитальных  вложений   и
выполненными работами (ежемесячно, ежеквартально);
     осуществление контроля за  соответствием стоимости работ  сметным
расчетам и договорным ценам;
     оформление форм окончательного расчета с подрядными организациями
по вводным объектам;
     организация проведения вневедомственной экспертизы  разработанной
проектно-сметной документации;
     заключение договоров на оказание  услуг, проверки и  согласования
смет на проведение  экспертиз федеральным государственным  учреждением
здравоохранения "Центр гигиены  и эпидемиологии", Главным  управлением
Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской   обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  по
Самарской области, Центром государственной вневедомственной экспертизы
по Самарской области, Комитетом по охране природных ресурсов и  прочих
экспертиз.
     Правовое обоснование осуществления функции:
     Конституция Российской Федерации;
     Гражданский кодекс Российской Федерации;
     Федеральный закон "Об  инвестиционной  деятельности в  Российской
Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";
     Федеральный закон    Российской    Федерации    "О    техническом
регулировании";
     Закон Самарской  области   "Об   утверждении  областной   целевой
программы "Обеспечение населения Самарской области питьевой водой"  на
2005 - 2010 годы";
     закон Самарской  области  об   областном  бюджете  на   очередной
финансовый год;
     Закон Самарской  области   "Об   утверждении  областной   целевой
программы   "Развитие    и    совершенствование   материальной    базы
лечебно-профилактических учреждений области" на 2003 - 2007 годы";
     Закон Самарской  области  "О  бюджетном  устройстве  и  бюджетном
процессе в Самарской области";
     Закон Самарской  области  "Об  обеспечении  страхованием  рисков,
связанных  с  использованием  средств  областного  бюджета,   целевого
бюджетного   дорожного   фонда    Самарской   области   и    областной
собственности";
     Закон Самарской   области  "О   порядке   выдачи  разрешений   на
строительство на территории Самарской области";
     постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.1994  N
745 "Об авансировании  подрядных работ  на объектах строительства  для
федеральных государственных нужд";
     постановление Правительства Российской Федерации от 14.08.1993  N
812 "Об утверждении основных положений порядка заключения и исполнения
государственных  контрактов   (договоров  подряда)  на   строительство
объектов для федеральных нужд в Российской Федерации";
     постановление Госстроя России от 10.06.1999 N 44 "Об одобрении  и
вводе в  действие  свода правил  "Авторский  надзор за  строительством
зданий и сооружений";
     постановление Госстроя России от 08.06.2001 N 58 "Об  утверждении
Положения о заказчике  при строительстве объектов для  государственных
нужд на территории Российской Федерации";
     приказ Федерального     агентства     по     строительству      и
жилищно-коммунальному  хозяйству  от  15.02.2005 N  36  "О  нормативах
затрат на  содержание службы  заказчика-застройщика при  строительстве
объектов для государственных нужд за счет федерального бюджета на 2005
г.";
     постановление Губернатора Самарской  области от  15.04.1998 N  90
"Об   организации  закупок   и   поставок  продукции   для   областных
государственных нужд";
     поручения Губернатора Самарской области и Правительства Самарской
области;
     строительные нормы  и  правила   (СНиП)  3.01.04-87  "Приемка   в
эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения";
     справочники базовых цен на проектные и изыскательские работы;
     свод правил (СП) N 11-110-99 "Авторский надзор за  строительством
зданий и сооружений";
     методические документы   в  строительстве   (МДС),   методические
пособия и рекомендации МДС  81-35.2004, МДС 81-3.99, МДС 81-1.99,  МДС
81-2.99, МДС 81-33.2004, МДС 81-25.2001, МДС 81-26.2001, МДС  13-1.99,
МДС 80-17.01, МДС 81-36.2004, МДС 81-37.2004, МДС 81-38.2004;
     сборники государственных  сметных  норм на  строительные  работы,
монтаж  оборудования,  пусконаладочные  работы,  ремонтно-строительные
работы,   капитальный   ремонт    (ГСН)   ГСН   81-05-01-2001,    ГСНр
81-05-01-2001,  ГСН   81-05-02-2001,   ГСНр  81-05-02-2001;   сборники
государственных   элементных   сметных   норм   (ГЭСН)   ГЭСН-2001-01,
ГЭСН-2001-47,     ГЭСНр-2001-51,     ГЭСН-2001-69,     ГЭСНмр-2001-41,
ГЭСНм-2001-01; ГЭСНм-2001-40, ГЭСНп-2001-01, ГЭСНп-2001-09;  изменения
и дополнения к ГЭСН Выпуск 1;
     сборники федеральных единичных  расценок на строительные  работы,
монтаж  оборудования,  пусконаладочные  работы,  капитальный   ремонт,
ФЕР-2001, ФЕРм-2001, ФЕРмр-2001, ФЕРр2001-47;
     сборники федеральных  сметных  норм и  расценок  на  эксплуатацию
строительных  машин  и   автотранспортных  средств,  средних  цен   на
материалы,  изделия   и  конструкции,   применяемые  в   строительстве
ФСЦм-2001;
     сборники территориальных  единичных   расценок  на   строительные
работы,  монтаж  оборудования,  пусконаладочные  работы,   капитальный
ремонт,  ремонтно-строительные работы  в  Самарской области  ТЕР-2001,
ТЕРМ-2001, ТЕРп-2001, ТЕРмр-2001, ТЕРр2001;
     сборники территориальных сметных норм и расценок на  эксплуатацию
строительных  машин  и   автотранспортных  средств,  средних  цен   на
материалы,  изделия  и  конструкции,  применяемые  в  строительстве  в
Самарской области ТСЦм-2001;
     договоры - государственные контракты.
     Иные органы исполнительной  власти и  организации, участвующие  в
реализации функции:
     Министерство экономического   развития  и   торговли   Российской
Федерации;
Министерство финансов Российской Федерации;
     Министерство регионального развития Российской Федерации;
     Федеральное агентство  по строительству  и  жилищно-коммунальному
хозяйству;
     отраслевые федеральные   органы  государственной   исполнительной
власти;
Главгосэкспертиза России;
     территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;
     министерство экономического  развития,   инвестиций  и   торговли
Самарской области;
министерство управления финансами Самарской области;
     Главное правовое  управление  аппарата  Правительства   Самарской
области;
департамент имущественных отношений Самарской области;
     отраслевые органы государственной исполнительной власти Самарской
области;
     Центр государственной  вневедомственной экспертизы  по  Самарской
области;
     федеральное государственное  учреждение  здравоохранения   "Центр
гигиены и эпидемиологии в Самарской области";
комитет по охране природных ресурсов Самарской области;
исполнители договорных обязательств;
хозяйствующие субъекты инвестиционной деятельности;
     страховые компании, определенные  по результатам  соответствующих
конкурсов.
     4. Анализ   производства   строительных  материалов   и   ценовой
мониторинг.
     Цель, достигаемая  посредством  реализации функции:  внедрение  в
строительный комплекс Самарской области достижений научно-технического
прогресса,  применение  в  строительстве  объектов   сертифицированной
продукции,  формирование  конкурентной  среды  в  сфере   производства
строительных материалов, изделий и конструкций.
     Методы и средства, используемые для достижения цели:
     мониторинг технического    состояния   и    тенденций    развития
промышленности стройматериалов  и  изделий, использование  зарубежного
опыта;
     мониторинг выпуска  строительной  продукции,  ввоза  и  вывоза  в
область  строительных  материалов,  цен  (действующих  на   территории
Самарской области) на строительные материалы, конструкции и изделия;
     организация работы  по проверке  цен  на материалы,  используемые
подрядными  организациями  при  выполнении  инвестиционной   программы
строительства;
     согласование формируемого   подрядными   организациями    перечня
планируемых  поставщиков  материалов  и  оборудования  при  реализации
инвестиционной программы строительства;
     организация работы по проверке наличия документов, удостоверяющих
качество используемых   в   строительстве   конструкций,   изделий   и
материалов,  необходимых   лицензий  и   сертификатов  у   поставщиков
материалов и оборудования.
     Правовое обоснование осуществления функции:
     Федеральный закон    "О     лицензировании    отдельных     видов
деятельности";
     методические документы   в  строительстве   (МДС),   методические
пособия и рекомендации МДС  81-35.2004, МДС 81-3.99, МДС 81-1.99,  МДС
81-2.99, МДС 81-33.2004, МДС 81-25.2001, МДС 81-26.2001, МДС  13-1.99,
МДС 80-17.01, МДС 81-36.2004, МДС 81-37.2004, МДС 81-38.2004;
     сборники территориальных сметных норм и расценок на  эксплуатацию
строительных  машин  и   автотранспортных  средств,  средних  цен   на
материалы,  изделия  и  конструкции,  применяемые  в  строительстве  в
Самарской области ТСЦм-2001;
     применение сметной программы "Estimate".
     Иные органы исполнительной  власти и  организации, участвующие  в
реализации функции:
Министерство регионального развития Российской Федерации;
     Федеральное агентство  по строительству  и  жилищно-коммунальному
хозяйству;
     Главное правовое  управление  аппарата  Правительства   Самарской
области;
     филиал государственного  учреждения  "Межрегиональный  центр   по
ценообразованию   в   строительстве  и   промышленности   строительных
материалов" по Самарской области;
     органы местного    самоуправления    муниципальных    образований
Самарской области;
     предприятия стройиндустрии;
     территориальный орган    Федеральной    службы    государственной
статистики по Самарской области;
     исполнители договорных обязательств.
     5. Комплексное развитие строительной отрасли.
     Цель, достигаемая посредством  реализации функции: организация  и
контроль за проведением  мероприятий по созданию условий,  необходимых
для   эффективной    деятельности   строительной   отрасли    области,
обеспечивающих,  в  том  числе,  выполнение  областной  инвестиционной
программы.
     Методы и средства, используемые для достижения цели:
     осуществление контроля  за  проведением мероприятий  по  созданию
условий,  необходимых   для  эффективной  деятельности   строительного
комплекса  Самарской  области,   а  также  обеспечивающих   выполнение
инвестиционной  программы  в  сфере  строительной  отрасли   Самарской
области;
     внедрение в строительном  комплексе Самарской области  достижений
научно-технического     прогресса,     участие     в      формировании
научно-технической политики строительного комплекса Самарской области;
     оформление документов,  определяющих  будущего   балансодержателя
строящегося объекта для передачи объекта, завершенного  строительством
(реконструкцией), осуществление  процедуры  регистрации по  завершению
объектов строительством (реконструкцией);
     установление и   создание    благоприятных   условий   в    сфере
сотрудничества  со  СМИ  и  общественными  организациями,  участие   в
консультационном,  рекламном, информационно-аналитическом  обеспечении
внешних связей Министерства.
     Правовое обоснование осуществления функции:
     законодательство Российской Федерации;
     нормативные правовые акты Президента Российской Федерации;
     Устав (Основной Закон) Самарской области;
     законы Самарской области;
     нормативные акты Губернатора и Правительства Самарской области;
     постановление Губернатора Самарской области  от 21.07.2005 N  192
"О  Положении  о министерстве  строительства  и  жилищно-коммунального
хозяйства Самарской области".
     Иные органы  исполнительной  власти,  участвующие  в   реализации
функции:
     Министерство регионального развития Российской Федерации;
     Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации;
     Федеральное агентство  по строительству  и  жилищно-коммунальному
хозяйству;
     министерство экономического  развития,   инвестиций  и   торговли
Самарской области;
министерство управления финансами Самарской области;
департамент имущественных отношений Самарской области;
Главное управление организации торгов Самарской области;
     Главное правовое  управление  аппарата  Правительства   Самарской
области;
     Главное управление  Министерства  Российской Федерации  по  делам
гражданской обороны, чрезвычайным  ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных бедствий по Самарской области;
     филиал государственного  учреждения  "Межрегиональный  центр   по
ценообразованию   в   строительстве  и   промышленности   строительных
материалов" по Самарской области.
     6. Осуществление технической политики в процессе строительства  и
эксплуатации   объектов  жилищно-коммунального   хозяйства   Самарской
области.
     Цель, достигаемая  посредством   реализации  функции:   повышение
качества  предоставления   коммунальных   услуг,  снижение   стоимости
содержания жилья и предоставляемых населению коммунальных услуг.
     Показатель результативности,  характеризующий степень  достижения
цели: снижение стоимости затрат на оплату жилья и коммунальных услуг в
расчете на один квадратный метр или на одного человека.
Методы и средства, используемые для достижения цели:
     подготовка предложений  по разработке  и  реализации программ  по
внедрению   ресурсосберегающих   технологий   в   жилищно-коммунальном
хозяйстве, в том числе на основе привлечения внебюджетных инвестиций;
     разработка предложений по применению современного  технологичного
оборудования  и  строительных материалов  при  строительстве  объектов
жилищно-коммунального хозяйства,  а также  по внедрению  прогрессивных
технологий, оборудования, приборов, машин и механизмов;
     разработка предложений   по   строительству    децентрализованных
высокоэффективных установок  в целях  формирования конкурентной  среды
среди поставщиков тепловой и электрической энергии;
     мониторинг тенденций  развития  энергосберегающих  технологий   и
оборудования  с   формированием  базы  данных,   а  также   проведение
мониторинга их применения на территории области;
     организация проведения семинаров, научно-практических конференций
и рабочих  встреч  с  целью  продвижения  передового  опыта  внедрения
современных технологий в  жилищно-коммунальном хозяйстве и  финансовых
механизмов их реализации.
     Правовое обоснование осуществления функции:
     Федеральный закон "Об энергосбережении".
     Иные органы  исполнительной  власти,  участвующие  в   реализации
функции:
     Министерство регионального развития Российской Федерации;
     Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации;
     Федеральное агентство  по строительству  и  жилищно-коммунальному
хозяйству;
     министерство экономического  развития,   инвестиций  и   торговли
Самарской области;
     органы местного самоуправления.
     7. Реализация реформы  жилищно-коммунального хозяйства  Самарской
области в целях  повышения качества и  надежности оказания жилищных  и
коммунальных   услуг,    обеспечения    эффективной   работы    систем
жизнеобеспечения городов и районов области.
     Цель, достигаемая  посредством   реализации  функции:   повышение
качества  и  надежности   оказания  жилищных  и  коммунальных   услуг,
обеспечение  эффективной  работы  систем  жизнеобеспечения   городских
округов и муниципальных районов области.
     Показатели результативности,  характеризующие степень  достижения
цели:
     внедрение новых форм управления в жилищно-коммунальном  комплексе
Самарской области.
     Методы и средства, используемые для достижения цели:
     комплексный анализ   хода  реформирования   жилищно-коммунального
хозяйства Самарской области;
     разработка предложений по совершенствованию финансовых и правовых
механизмов деятельности частных  инвесторов, управляющих  организаций,
кредитных     организаций,     лизинговых     компаний     в     сфере
жилищно-коммунального хозяйства;
     формирование и        реализация        стратегии        развития
жилищно-коммунального хозяйства области;
     взаимодействие с органами  местного самоуправления,  управляющими
организациями,    товариществами   собственников    жилья,    частными
инвесторами на предмет  поиска и распространения наиболее  эффективных
систем управления объектами жилищно-коммунального хозяйства.
     Правовое обоснование осуществления функции:
     Федеральный закон "Об энергосбережении";
     Федеральный закон "Об  основах регулирования тарифов  организаций
коммунального комплекса";
     Федеральная целевая  программа  "Жилище"  на 2002  -  2010  годы,
утвержденная  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
17.09.2001 N 675.
     Иные органы  исполнительной  власти,  участвующие  в   реализации
функции:
     Министерство регионального развития Российской Федерации;
     Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации:
     Федеральное агентство  по строительству  и  жилищно-коммунальному
хозяйству;
     отраслевые федеральные   органы  государственной   исполнительной
власти;
     министерство экономического  развития,   инвестиций  и   торговли
Самарской области;
министерство управления финансами Самарской области;
     отраслевые органы государственной исполнительной власти Самарской
области;
     Главное управление  Министерства  Российской Федерации  по  делам
гражданской обороны, чрезвычайным  ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных бедствий по Самарской области;
органы местного самоуправления.
     8. Мониторинг в целях проведения комплексного анализа  информации
о состоянии и ходе развития жилищно-коммунального хозяйства области  и
прогнозирования происходящих в нем процессов.
     Показатель результативности,  характеризующий степень  достижения
цели: обеспечение принятия обоснованных и своевременных управленческих
решений.
     Методы и средства, используемые для достижения цели:
     получение от  организаций  и  предприятий   жилищно-коммунального
хозяйства городов  и  районов Самарской  области  сведений по  формам:
22-ЖКХ (реформа)  -  утверждена постановлением  Госкомстата России  от
20.11.2002 N 213; 1-ЖКХ (зима) - утверждена постановлением Госкомстата
России  от   29.05.2000  N-41,  6-ЖКХ   -  утверждена   постановлением
Госкомстата России от  17.08.1998 N 85,  12-ПУ (годовая) -  утверждена
постановлением Росстата от  30.11.2004 N 90, а  также сведений о  ходе
реформирования   жилищно-коммунального    хозяйства   на    территории
муниципальных образований,  информации  о создании  запасов жидкого  и
твердого топлива, о включении теплоисточников;
     составление статистических отчетов  по  формам 22-ЖКХ  (реформа),
1-ЖКХ  (зима),   6-ЖКХ,   12-ПУ,  ведомственной   отчетности  о   ходе
реформирования жилищно-коммунального хозяйства по Самарской области  и
представление их  федеральным органам, осуществляющим  государственное
регулирование в жилищно-коммунальном хозяйстве, и иным  уполномоченным
органам в установленном законом порядке;
     обобщение информации о  тарифах на жилье  и коммунальные  услуги,
установленные органами местного самоуправления;
     сбор сведений о ходе реализации областных целевых программ;
     сбор и  обобщение  информации,  полученной  от  органов  местного
самоуправления, для подготовки предложений и обоснований по  включению
объектов    жилищно-коммунального    хозяйства    при     формировании
министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской
области  бюджетной   заявки  области   в  федеральную   инвестиционную
программу;
     подготовка аналитических  докладов,   информационных  справок   и
материалов  о  состоянии  жилищно-коммунального  хозяйства  области  и
прогнозов его развития.
     Правовое обоснование осуществления функции:
     формы статистической отчетности: 22-ЖКХ (реформа), 1-ЖКХ  (зима),
6-ЖКХ, 12-ПУ;
     ежегодные постановления  Правительства  Российской  Федерации  об
обеспечении  устойчивого снабжения  топливом  и энергией  населения  и
отраслей экономики в осенне-зимний период.
     Иные органы  исполнительной  власти,  участвующие  в   реализации
функции:
     Министерство регионального развития Российской Федерации;
     Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации;
     Федеральное агентство  по строительству  и  жилищно-коммунальному
хозяйству;
     отраслевые федеральные   органы  государственной   исполнительной
власти;
     министерство экономического  развития,   инвестиций  и   торговли
Самарской области;
     министерство управления финансами Самарской области;
     отраслевые органы государственной исполнительной власти Самарской
области;
     Главное управление  Министерства  Российской Федерации  по  делам
гражданской обороны, чрезвычайным  ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных бедствий по Самарской области;
     территориальный орган    Федеральной    службы    государственной
статистики по Самарской области;
     органы местного самоуправления.
     9. Участие   в    осуществлении   специальных   мероприятий    по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на   территории
Самарской области, обеспечению  гражданской обороны и  мобилизационной
подготовке, а также по подготовке к работе в условиях военного времени
объектов сферы деятельности Министерства.
     Цель, достигаемая   посредством   реализации   функции:    защита
населения   и  территорий   от   чрезвычайных  ситуаций;   обеспечение
функционирования производственных объектов и объектов жизнеобеспечения
в условиях военного времени.
     Показатели результативности,  характеризующие степень  достижения
цели:
     защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     инженерное обеспечение   мероприятий  по   эвакуации   населения,
материальных  и  культурных  ценностей, обеспечение  в  военное  время
населения  убежищами  и  противорадиационными  укрытиями,   инженерное
обеспечение аварийно-спасательных работ, восстановление  коммунального
хозяйства для первоочередного обеспечения населения, пострадавшего при
ведении  военных  действий,   сохранение  объектов,  необходимых   для
функционирования экономики и выживания населения в военное время;
     защита рабочих и служащих в военное время и создание условий  для
работы Министерства, проведение  в мирное время комплекса  мероприятий
по подготовке защиты сотрудников Министерства, материальных  ценностей
от опасностей,  возникающих  в условиях  военного времени,  сокращение
сроков перевода гражданских организаций на работу в условиях  военного
времени.
     Методы и средства, используемые для достижения цели:
     участие в разработке и реализации планов  инженерно-коммунального
обеспечения   гражданской   обороны  и   проведении   мероприятий   по
мобилизационной подготовке  жилищно-коммунального хозяйства  Самарской
области, а также аппарата Министерства;
     разработка планов гражданской обороны Министерства и  предприятий
сферы деятельности Министерства;
     выполнение в мирное время  мероприятий по обеспечению  устойчивой
работы объектов сферы деятельности Министерства, в том числе  объектов
жилищно-коммунального хозяйства в "особый период" согласно планам;
     взаимодействие с  другими  органами  по  гражданской  обороне   и
чрезвычайным  ситуациям,  участие  в  работе  областной  комиссии   по
чрезвычайным ситуациям,  областной  эвакуационной комиссии,  областной
рабочей  группы  по  определению  материального  ущерба,   нанесенного
стихийными бедствиями в городах и районах Самарской области;
     оказание методической помощи службам гражданской обороны  городов
и районов области;
     организация защиты личного состава, техники, имущества  областной
службы  гражданской обороны  от  опасностей, возникающих  при  ведении
военных действий.
     Правовое обоснование осуществления функции:
     Федеральный закон   "О   защите   населения   и   территорий   от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
     Федеральный закон "О гражданской обороне";
     Федеральный закон "О мобилизационной  подготовке и мобилизации  в
Российской Федерации";
     постановление Правительства Самарской области от 14.04.2004 N  13
"О территориальной подсистеме Самарской области единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
     Иные органы  исполнительной  власти,  участвующие  в   реализации
функции:
     Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации;
     Министерство регионального   развития  Российской   Федерации   -
определение стратегии развития отрасли;
     Федеральное агентство  по строительству  и  жилищно-коммунальному
хозяйству  -  подготовка   предложений  по  осуществлению   агентством
правоприменительных  функций,  выделение  долевого  финансирования  на
строительство,  реконструкцию  и техническое  перевооружение  объектов
капитального строительства на территории Самарской области;
     Министерство экономического   развития  и   торговли   Российской
Федерации;
     министерство экономического  развития,   инвестиций  и   торговли
Самарской области;
     министерство управления финансами Самарской области;
     государственное учреждение  Самарской  области  "Центр  по  делам
гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям" -
руководство мобилизационной подготовкой;
     Главное управление  Министерства  Российской Федерации  по  делам
гражданской обороны, чрезвычайным  ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных бедствий по Самарской области - руководство  мобилизационной
подготовкой;
     отраслевые органы государственной исполнительной власти Самарской
области;
     органы местного самоуправления.
     10. Организация работы по  газификации городов и районов  области
на  основе  привлечения  средств специальной  надбавки  к  тарифам  на
транспортировку   газа   газораспределительными   организациями    для
финансирования   программ   газификации  в   целях   развития   систем
газоснабжения городов и районов области.
     Цель, достигаемая  посредством  реализации  функции:   увеличение
уровня газификации существующего жилищного фонда в городских округах и
муниципальных районах области за счет внебюджетных средств.
     Показатель результативности,  характеризующий степень  достижения
цели: увеличение  уровня газификации существующего  жилищного фонда  в
городах  и  районах  области при  одновременном  сокращении  бюджетных
расходов.
     Методы и средства, используемые для достижения цели:
     определение перечня объектов  строительства  на основании  заявок
муниципальных образований;
     разработка проектов программ газификации на очередной период;
     согласование проектов программ  газификации  с органами  местного
самоуправления и газораспределительными организациями;
мониторинг реализации программ газификации.
     Правовое обоснование осуществления функции:
     постановление Правительства Российской Федерации от 03.05.2001  N
335  "О  порядке  установления  специальных  надбавок  к  тарифам   на
транспортировку   газа   газораспределительными   организациями    для
финансирования программ газификации".
     Иные органы  исполнительной  власти,  участвующие  в   реализации
функции:
     Министерство регионального    развития   Российской    Федерации;
Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации;
     Федеральное агентство  по строительству  и  жилищно-коммунальному
хозяйству;
     отраслевые федеральные   органы  государственной   исполнительной
власти;
     министерство экономического  развития,   инвестиций  и   торговли
Самарской области;
     министерство управления финансами  Самарской области;  отраслевые
органы государственной исполнительной власти Самарской области;
     Главное управление  Министерства  Российской Федерации  по  делам
гражданской обороны, чрезвычайным  ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных бедствий по Самарской области;
     органы местного самоуправления.
     11. Организационное  обеспечение   работы  областной   паводковой
оперативной группы.
     Цель, достигаемая  посредством  реализации  функции:   уменьшение
риска возникновения чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья
и безаварийный пропуск паводковых вод по территории Самарской области.
     Показатели результативности,  характеризующие степень  достижения
цели:
     исполнение мероприятий   по   уменьшению   риска    возникновения
чрезвычайных ситуаций  в  период весеннего  половодья и  безаварийному
пропуску паводковых вод на территории Самарской области;
     степень готовности  объектов  жилищно-коммунального  хозяйства  к
прохождению паводка.
     Методы и средства, используемые для достижения цели:
     подготовка проекта распоряжения  председателя областной  комиссии
по предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных  ситуаций и  обеспечению
пожарной  безопасности  о  составе  областной  паводковой  оперативной
группы;
     организация заседаний областной паводковой оперативной группы;
     организация исполнения решений  областной паводковой  оперативной
     группы о  неотложных  мерах  по безаварийному пропуску паводковых
вод;
участие во Всероссийских и окружных селекторных совещаниях;
     мониторинг и анализ  прохождения  паводка  в  городах  и  районах
области;
     подготовка аналитических  докладов,   информационных  справок   и
материалов  о   прохождении   паводка,  выполнении   противопаводковых
мероприятий, а также о причиненном ущербе;
     обеспечение разработки научно-аналитической работы  "Формирование
геоинформационной системы для разработки мероприятий по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с паводковыми  явлениями
на территории Самарской области".
     Правовое обоснование осуществления функции:
     Положение о территориальной  подсистеме Самарской области  единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций, утвержденное постановлением Правительства Самарской  области
от 14.04.2004 N 13;
     Положение об областной  комиссии по  предупреждению и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций    и   обеспечению   пожарной    безопасности,
утвержденное  постановлением   Правительства   Самарской  области   от
17.06.2004 N 30.
     Иные органы исполнительной  власти и  организации, участвующие  в
реализации функции:
     Главное управление МЧС России по Самарской области;
     служба Росприроднадзора по Самарской области;
     Приволжское межрегиональное    территориальное   управление    по
гидрометеорологии и окружающей среде;
     филиал "Системный оператор - центральное диспетчерское управление
Единой энергетической системы" объединенного диспетчерского управления
энергосистемами Средней Волги;
     министерство природных  ресурсов   и   охраны  окружающей   среды
Самарской области;
     министерство сельского  хозяйства   и  продовольствия   Самарской
области;
     государственная инспекция по маломерным судам в Самарской области
Министерства по делам  гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям  и
ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации;
     органы местного    самоуправления    муниципальных    образований
Самарской области.
     12. Организация    и    проведение    областных    конкурсов    и
предварительных этапов  Всероссийских конкурсов  в сфере  деятельности
Министерства.
     Цель, достигаемая  посредством   реализации  функции:   выявление
городов и сельских районов, добившихся наиболее высоких результатов по
содержанию  и благоустройству,  реформированию  и развитию  социальной
инфраструктуры,   определение  организаций   (предприятий),   наиболее
эффективно  действующих  в  новых  экономических  условиях,  а   также
обобщение и распространение положительного опыта.
     Показатели результативности,  характеризующие степень  достижения
цели:
     социально-экономическое развитие населенных пунктов;
     повышение уровня    благоустройства   территорий    муниципальных
образований;
     финансово-экономические результаты  предприятий,  организаций   в
сфере деятельности Министерства.
     Методы и средства, используемые для достижения цели:
     подготовка проектов распоряжений Правительства Самарской  области
о  создании  областных   конкурсных  комиссий  по  подведению   итогов
предварительных этапов Всероссийских конкурсов;
     организация проведения   предварительных   этапов   Всероссийских
конкурсов;
     подготовка проектов  протоколов  заседаний  областных  конкурсных
комиссий  по подведению  итогов  предварительных этапов  Всероссийских
конкурсов;
     организация проведения  областного  конкурса  на  звание   "Самая
благоустроенная  территория  муниципального  образования  в  Самарской
области";
     подготовка проекта  нормативного  правового  акта  о  присуждении
призовых мест и  утверждение его постановлением Губернатора  Самарской
области.
     Правовое обоснование осуществления функции:
     постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.1997  N
922 "О Всероссийском конкурсе  на звание "Самый благоустроенный  город
России";
     постановление Правительства Самарской области от 18.08.2004 N  47
"Об  утверждении Положения  о  проведении  конкурса на  звание  "Самое
благоустроенное муниципальное образование Самарской области".
     Иные органы исполнительной  власти и  организации, участвующие  в
реализации функции:
     управление по   технологическому    и   экологическому    надзору
Ростехнадзора по Самарской области;
государственная жилищная инспекция Самарской области;
     федеральное государственное  учреждение  здравоохранения   "Центр
гигиены и эпидемиологии в Самарской области";
государственная инспекция труда в Самарской области;
     управление федеральной    службы     по    надзору    в     сфере
природопользования по Самарской области;
     Самарская областная   организация   профсоюза   рабочих   местной
промышленности и коммунально-бытовых предприятий;
     управление Государственной   инспекции   безопасности   дорожного
движения Главного управления внутренних дел Самарской области;
     органы местного    самоуправления    муниципальных    образований
Самарской области - участие в заседаниях областных конкурсных комиссий
по подведению итогов конкурсов.
     13. Реализация на  территории  Самарской области  государственной
градостроительной    политики,   разработка    основных    направлений
территориального градостроительного развития Самарской области.
     Цель, достигаемая  посредством  реализации  функции:  обеспечение
эффективного    преобразования   материально-пространственной    среды
Самарской области  с  учетом государственных,  общественных и  частных
интересов в сфере градостроительства (градостроительной  деятельности)
в пределах своей компетенции.
     Показатель результативности,  характеризующий степень  достижения
цели:   утверждение   в  установленном   порядке   разработанных   под
руководством  Министерства  документов  территориального  планирования
Самарской области, необходимых для:
     обоснования и принятия в установленном порядке решений, связанных
с административно-территориальным   устройством   Самарской   области,
формированием   региональной    системы   расселения   и    размещения
производительных сил, развитием социальной, инженерной и  транспортной
инфраструктуры области, резервированием  земельных участков исходя  из
государственных и муниципальных нужд;
     разработки органами    местного   самоуправления    муниципальных
образований Самарской области документов территориального планирования
и функционального зонирования  муниципального уровня, включая  правила
землепользования и  застройки городских и  сельских поселений,  других
муниципальных образований  Самарской  области, регулирующих  создание,
использование и изменения  объектов недвижимости посредством  введения
градостроительных регламентов;
     выявления градоформирующего   потенциала   недвижимых    объектов
историко-культурного  наследия,  определения  обоснованных  механизмов
градостроительной    деятельности,   направленной    на    сохранение,
использование объектов  историко-культурного  наследия и  рациональное
природопользование;
     определения градостроительной ценности территорий при  подготовке
решений, связанных с осуществлением физическими и юридическими  лицами
инвестиционной деятельности, а  также хозяйственным оборотом земель  и
имущественных    комплексов     с    учетом    сохранения     объектов
историко-культурного  наследия,  природных ландшафтов  и  оптимального
экологического баланса территорий.
     Методы и средства, используемые для достижения цели:
     организация в установленном  порядке  разработки, согласования  и
утверждения документов  территориального планирования уровня  субъекта
Российской Федерации, а также плана реализации данных документов;
     организация разработки, согласования  и утверждения  документации
по планировке  территории, включая  градостроительные планы  земельных
участков;
     организация разработки  и  утверждения  региональных   нормативов
градостроительного проектирования;
     подготовка к  выдаче  разрешений  на  строительство  объектов   в
случаях,   установленных  действующим   законодательством   Российской
Федерации и Самарской области (линейные объекты и объекты капитального
строительства,  размещаемые   на   охраняемых  природных   территориях
регионального значения);
     прогнозирование, выработка  стратегии,  определение  приоритетных
направлений  территориального  градостроительного  развития  Самарской
области;
     подготовка в установленном  порядке предложений  в проект  закона
Самарской области об областном  бюджете на очередной финансовый год  с
обоснованием объема необходимых средств для осуществления функции;
     организация в установленном порядке научных исследований в  сфере
градостроительства    и   разработки    документов    территориального
планирования Самарской области;
     содействие разработчикам данных  документов в  их согласовании  с
заинтересованными органами государственной власти и органами  местного
самоуправления;
     разработка градостроительных разделов областных целевых программ,
программ социально-экономического развития Самарской области, а  также
градостроительных  разделов  соответствующих  федеральных  программ  в
части, затрагивающей интересы Самарской области;
     рассмотрение проектов областных  целевых программ,  разработанных
уполномоченными органами, и  подготовка заключений  по ним в  пределах
своей компетенции;
     подготовка сводного     заключения    на     проект     документа
территориального планирования Российской Федерации, действие  которого
распространяется на территорию Самарской области;
     подготовка заключения   на  проект   документа   территориального
планирования иного  субъекта Российской  Федерации, действие  которого
распространяется на территорию Самарской области;
     подготовка заключения   на  проект   документа   территориального
планирования  иного  субъекта  Российской  Федерации,  имеющего  общую
границу с Самарской областью;
     подготовка заключения   на  проект   документа   территориального
планирования муниципального образования Самарской области;
     профессиональное сопровождение        деятельности        органов
государственной   власти   Самарской  области   и   органов   местного
самоуправления муниципальных образований Самарской области по вопросам
планирования территориального градостроительного развития, расселения,
формирования инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;
     создание с использованием  современных технологий  информационной
системы   обеспечения   градостроительной   деятельности   и   ведение
мониторинга  объектов  градостроительной  деятельности  на  территории
Самарской области;
     обеспечение в пределах своей компетенции органов  государственной
власти  и органов  местного  самоуправления муниципальных  образований
Самарской области, физических  и юридических  лиц информацией о  среде
жизнедеятельности,  ее  предполагаемых  изменениях,  об   ограничениях
использования территорий и объектов недвижимости в градостроительстве,
другой информацией,  необходимой для осуществления  градостроительной,
землеустроительной,  инвестиционно-строительной,  иной   хозяйственной
деятельности,  контроля и  надзора,  оценки, учета  и  налогообложения
объектов недвижимости.
     Правовое обоснование осуществления функции:
     Градостроительный кодекс Российской Федерации;
     Жилищный кодекс Российской Федерации;
     Земельный кодекс Российской Федерации;
     Федеральный закон  "О  введении  в  действие   Градостроительного
кодекса Российской Федерации";
     Федеральный закон  "Об  архитектурной деятельности  в  Российской
Федерации";
     Федеральный закон "Об  объектах культурного наследия  (памятниках
истории и культуры) народов Российской Федерации";
     Устав (Основной Закон) Самарской области;
     Закон Самарской области "О земле";
     Закон Самарской   области  "О   порядке   выдачи  разрешений   на
строительство на территории Самарской области";
     Закон Самарской  области  "О  разработке,  внесении  и   принятии
законов Самарской области";
     Закон Самарской  области  "О  бюджетном  устройстве  и  бюджетном
процессе в Самарской области";
иные нормативные правовые акты.
     Иные органы  исполнительной  власти,  участвующие  в   реализации
функции:
     Министерство регионального развития Российской Федерации;
     Федеральное агентство  по строительству  и  жилищно-коммунальному
хозяйству;
     министерство экономического  развития,   инвестиций  и   торговли
Самарской области;
     министерство управления финансами Самарской области;
     Главное правовое  управление  аппарата  Правительства   Самарской
области;
     органы местного самоуправления.
     14. Реализация на территории Самарской области единой технической
политики в части инженерных изысканий для строительства.
     Цель, достигаемая  посредством  реализации  функции:  обеспечение
надлежащего  комплексного  изучения природных  и  техногенных  условий
территории  (региона,  района,  площадки,  участка,  трассы)  объектов
строительства, составления прогнозов взаимодействия данных объектов  с
окружающей  средой,  обоснования  их инженерной  защиты  и  безопасных
условий жизни населения.
     Показателем результативности, характеризующим степень  достижения
цели, является отсутствие фактов возникновения и развития чрезвычайных
ситуаций,  связанных  с  природными  и  техногенными  явлениями,   при
создании новых и изменении существующих объектов недвижимости.
Методы и средства, используемые для достижения цели:
     формирование и   ведение   государственного   фонда   комплексных
инженерных изысканий для строительства;
     регистрация в установленном порядке этапов выполнения комплексных
инженерных изысканий  для   строительства   на  территории   Самарской
области;
     методическое, информационное     обеспечение    и     координация
деятельности   хозяйствующих  субъектов,   осуществляющих   инженерные
изыскания для строительства на территории Самарской области.
     Правовое обоснование осуществления функции:
     Конституция Российской Федерации;
     Градостроительный кодекс Российской Федерации;
     Жилищный кодекс Российской Федерации;
     Земельный кодекс Российской Федерации;
     Федеральный закон  "Об  архитектурной деятельности  в  Российской
Федерации";
     Федеральный закон "Об  объектах культурного наследия  (памятниках
истории и культуры) народов Российской Федерации";
     Закон Самарской области "О земле";
     Закон Самарской   области  "О   порядке   выдачи  разрешений   на
строительство на территории Самарской области";
     иные нормативные правовые акты.
     Иные органы  исполнительной  власти,  участвующие  в   реализации
функции:
     Министерство регионального развития Российской Федерации;
     Федеральное агентство  по строительству  и  жилищно-коммунальному
хозяйству;
     министерство экономического  развития,   инвестиций  и   торговли
Самарской области;
министерство управления финансами Самарской области;
     Главное правовое  управление  аппарата  Правительства   Самарской
области;
     органы местного самоуправления.
     15. Контроль и регулирование градостроительной деятельности.
     Цели, достигаемые  посредством  реализации  функции:  обеспечение
реализации государственной политики на территории Самарской области  в
области    градостроительства    в    соответствии    с    документами
территориального  планирования,  государственными   градостроительными
нормативами  и  правилами,  правилами  землепользования  и   застройки
городских  и  сельских  поселений,  других  муниципальных  образований
Самарской области;
     предотвращение в пределах  своей  компетенции создания  объектов,
строительство  и использование  которых  нарушает права  физических  и
юридических   лиц  или   не   отвечает  требованиям   утвержденных   в
установленном порядке градостроительных норм и правил;
     обеспечение учета, хранения и регистрации результатов  проведения
научно-исследовательских  работ,   материалов  инженерных   изысканий,
разрешений на строительство, всех видов градостроительной и  проектной
документации,  предназначенных  для использования  их  при  дальнейшем
градостроительном  планировании   развития  территорий  и   поселений,
разработке и реализации  градостроительных разделов областных  целевых
программ  и   программ  социально-экономического  развития   Самарской
области.
     Показателем результативности, характеризующим степень  достижения
цели, является сокращение количества правонарушений при  осуществлении
градостроительной  деятельности  за отчетный  период  и  эффективность
результатов контрольной деятельности.
     Методы и средства, используемые для достижения цели:
     участие в рассмотрении и согласовании документов территориального
планирования различного уровня, в  том числе  в целях учета  интересов
Самарской области;
     участие в  организации  конкурсов на  размещение  государственных
заказов,   подготовке   государственных  контрактов   с   победителями
конкурсов  на разработку  документации  по планировке  территории  для
размещения объектов капитального строительства регионального  значения
в  соответствии с  утвержденной  схемой территориального  планирования
Самарской области;
     осуществление проверки подготовленной документации по  планировке
территории  на  соответствие  требованиям  законодательства,  а  также
участие  в  согласовании   и  утверждении  указанной  документации   в
установленном порядке;
     подготовка для  утверждения  в  установленном  порядке   проектов
нормативных правовых  актов об  изъятии, в  том числе  резервировании,
земельных участков  и иных объектов  недвижимости для  государственных
нужд Самарской области;
     организация подготовки    градостроительных   планов    земельных
участков   для   объектов  капитального   строительства   в   случаях,
предусмотренных действующим законодательством;
     подготовка разрешений  на  строительство  объектов   капитального
строительства     в      случаях,     предусмотренных      действующим
законодательством;
     участие в  подготовке   материалов   по  инвентаризации   земель,
находящихся  в   государственной  собственности,  передаче   земельных
участков в муниципальную, частную собственность, пользование и  аренду
в пределах своей компетенции;
     рассмотрение и согласование в пределах своей компетенции проектов
зон охраны объектов историко-культурного наследия, памятников природы,
ландшафтной архитектуры, проектов на  ремонт и реставрацию  памятников
архитектуры, истории  и культуры,  участие в  контроле за  реализацией
данных проектов;
     участие в подготовке решений о постановке на государственный учет
и государственную  охрану  недвижимых  объектов   историко-культурного
наследия, а также о снятии данных объектов с государственного учета  и
государственной охраны;
     рассмотрение предложений  и  подготовка  заключений  по  проектам
нормативных  правовых  актов  Самарской  области  об  установлении   и
изменении границ  зон  с особыми  условиями использования  территорий,
городских  и  сельских  поселений,  других  муниципальных  образований
Самарской области;
     участие в  установленном   порядке   в  подготовке   мероприятий,
связанных  с  выдачей  лицензий в  сфере  строительства,  архитектуры,
жилищно-коммунального и дорожного  хозяйства, подготовка материалов  и
информирование  о  выявленных  нарушениях  лицензионных  требований  и
условий;
     обеспечение проведения  в установленном  порядке  государственной
экспертизы  документов   территориального  планирования  и   проектной
документации объектов капитального строительства;
     реализация должностными лицами  Министерства прав,  установленных
действующим  законодательством   для  проведения   контроля  в   сфере
градостроительства.
     Правовое обоснование осуществления функции:
     Градостроительный кодекс Российской Федерации;
     Жилищный кодекс Российской Федерации;
     Земельный кодекс Российской Федерации;
     Федеральный закон  "О  введении  в  действие   Градостроительного
кодекса Российской Федерации";
     Федеральный закон  "Об  архитектурной деятельности  в  Российской
Федерации";
     Федеральный закон "Об  объектах культурного наследия  (памятниках
истории и культуры) народов Российской Федерации";
     Устав (Основной Закон) Самарской области;
     Закон Самарской области "О земле";
     Закон Самарской   области  "О   порядке   выдачи  разрешений   на
строительство на территории Самарской области";
     Закон Самарской  области  "О  разработке,  внесении  и   принятии
законов Самарской области";
     Закон Самарской  области  "О  бюджетном  устройстве  и  бюджетном
процессе в Самарской области";
     иные нормативные правовые акты.
     Иные органы  исполнительной  власти,  участвующие  в   реализации
функции:
     Министерство регионального развития Российской Федерации;
     Федеральное агентство  по строительству  и  жилищно-коммунальному
хозяйству;
     министерство экономического  развития,   инвестиций  и   торговли
Самарской области;
министерство управления финансами Самарской области;
     Главное правовое  управление  аппарата  Правительства   Самарской
области;
     органы местного самоуправления.
     16. Прогнозирование,    определение    стратегии    развития    и
осуществления градостроительной  деятельности на территории  Самарской
области.
     Цель, достигаемая посредством  реализации функции: обеспечение  в
пределах  компетенции  Министерства формирования  эффективной  системы
(структуры) управления и осуществления градостроительной деятельности,
совершенствования ее механизмов на территории Самарской области.
     Показатели результативности,  характеризующие степень  достижения
цели:
     усиление роли и правового  статуса местных органов архитектуры  и
градостроительства   в   градостроительном  процессе,   улучшение   их
кадрового состава и потенциала;
     количественные показатели,     характеризующие     обеспеченность
городских  и  сельских  поселений,  других  муниципальных  образований
области  документами  территориального  планирования,  функционального
зонирования, правилами землепользования и застройки;
     рост рейтинга научно-исследовательских и  проектно-изыскательских
организаций  Самарской области,  осуществляющих  деятельность в  сфере
градостроительства.
     Методы и средства, используемые для достижения цели:
     координация деятельности    местных   органов    архитектуры    и
градостроительства и  руководство их  деятельностью в  части научно  -
методического обеспечения;
     подготовка методических     рекомендаций     органам     местного
самоуправления   муниципальных   образований  Самарской   области   по
разработке    документов   территориального    планирования,    правил
землепользования и застройки,  документации по планировке  территории,
организации   функционирования   информационных   систем   обеспечения
градостроительной деятельности;
     координация деятельности  научно-исследовательских  и   проектных
организаций в сфере градостроительства;
     создание информационной основы  управления градостроительством  и
совершенствования     управленческой     деятельности     в      сфере
градостроительства на  территории Самарской  области с  использованием
современных технологий и доступа к мировым информационным ресурсам;
     взаимодействие с  образовательными   учреждениями  в   подготовке
кадров,  прежде всего  в  области территориального  градостроительного
планирования и управления градостроительной деятельностью;
     организация проведения  мероприятий  по  повышению  квалификации,
переподготовке  и  аттестации  руководителей  и  специалистов  местных
органов архитектуры и градостроительства;
     организация проведения      научно-практических      конференций,
семинаров,   совещаний   и  рабочих   встреч,   выставок,   отражающих
современные  отечественные и  зарубежные  достижения, для  продвижения
передового  опыта   и   внедрения  современных   технологий  в   сфере
градостроительства;
     взаимодействие с  общественными   и  творческими   организациями,
направленное на развитие архитектурного искусства, охрану произведений
архитектуры, защиту профессиональных  и авторских прав архитекторов  и
обеспечение свободы архитектурного творчества.
     Правовое обоснование осуществления функции:
     Градостроительный кодекс Российской Федерации;
     Земельный кодекс Российской Федерации;
     Федеральный закон  "О  введении  в  действие   Градостроительного
кодекса Российской Федерации";
     Федеральный закон  "Об  архитектурной деятельности  в  Российской
Федерации";
     Федеральный закон "Об  объектах культурного наследия  (памятниках
истории и культуры) народов Российской Федерации".
     Иные органы  исполнительной  власти,  участвующие  в   реализации
функции:
     Министерство регионального развития Российской Федерации;
     Федеральное агентство  по строительству  и  жилищно-коммунальному
хозяйству;
     министерство экономического  развития,   инвестиций  и   торговли
Самарской области;
     министерство управления финансами Самарской области;,
     Главное правовое  управление  аппарата  Правительства   Самарской
области;
     органы местного самоуправления.
     17. Участие   в   формировании   и   организации   финансирования
государственных инвестиционных программ.
     Цель, достигаемая  посредством  реализации  функции:  обеспечение
финансирования    строительства   (реконструкции)    и    технического
перевооружения   социально   значимых  объектов   Самарской   области;
     повышение доли Самарской области как  бюджетополучателя  средств,
выделяемых  в  рамках  федеральных  целевых  и адресных инвестиционных
программ в сфере деятельности  Министерства;  повышение  эффективности
использования бюджетных средств.
     Показатели результативности,  характеризующие степень  достижения
цели:
     количество социально  значимых  объектов, введенных  за  истекший
финансовый год в соответствии с нормативными сроками;
     количество введенных в установленные сроки и переходящих объектов
областной и федеральной инвестиционных программ, заказчиком по которым
выступает Министерство;
     соответствие заявленных   Министерством  лимитов   финансирования
объектов  капитального  строительства  (реконструкции),   капитального
ремонта   и   других  лимитам   областной   инвестиционной   программы
соответствующего финансового года;
     удельный вес   (доля)  лимитов   Министерства   в  общем   объеме
ассигнований  федерального  бюджета,  предусмотренных  для   Самарской
области  в  рамках   федеральной  адресной  инвестиционной   программы
соответствующего финансового года.
     Методы и средства, используемые для достижения цели:
     участие в пределах своей компетенции в формировании федеральных и
областных целевых программ  и  организации финансирования  федеральных
адресных и областных инвестиционных программ;
     формирование в   установленном   действующим    законодательством
порядке бюджетных заявок  на финансирование  расходов за счет  средств
областного и федерального бюджетов;
     подготовка и   представление   в   министерство    экономического
развития, инвестиций и торговли Самарской области бюджетных заявок  на
финансирование  объектов  для  их  включения  в  федеральную  адресную
инвестиционную   программу,   областную   инвестиционную    программу,
федеральные и областные целевые программы;
     подготовка предложений  к  проекту закона  Самарской  области  об
областном  бюджете  на  очередной финансовый  год  в  части  областной
инвестиционной программы;
     подготовка и представление на рассмотрение и утверждение министра
предложений по  формированию   показателей   проектов  федеральных   и
областных целевых программ в части финансирования объектов, заказчиком
которых является Министерство;
     подготовка совместно со структурными подразделениями Министерства
предложений при формировании областной инвестиционной программы;
     формирование в   соответствии    с   предложениями    структурных
подразделений Министерства бюджетных заявок на выделение  ассигнований
из областного бюджета и  представление их на утверждение министру  для
последующего представления в соответствующие структурные подразделения
Правительства Самарской области;
     подготовка и    представление    совместно    с     министерством
экономического  развития,  инвестиций  и  торговли  Самарской  области
заявок   на  включение   социально   значимых  объектов   капитального
строительства  (реконструкции)   в   федеральные  целевые   (адресные)
инвестиционные программы в целях организации их финансирования за счет
средств федерального бюджета.
     Правовое обоснование осуществления функции:
     Бюджетный кодекс Российской Федерации;
     Градостроительный кодекс Российской Федерации;
     Жилищный кодекс Российской Федерации;
     федеральный закон о федеральном  бюджете на очередной  финансовый
год;
     постановление Правительства Российской Федерации от 11.10.2001  N
714 "Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов
для  федеральных государственных  нужд  и  их финансировании  за  счет
средств федерального бюджета";
     Закон Самарской  области  "О  бюджетном  устройстве  и  бюджетном
процессе в Самарской области";
     закон Самарской  области  об   областном  бюджете  на   очередной
финансовый год;
     постановление Губернатора Самарской области о разработке прогноза
социально-экономического развития Самарской  области и проекта  закона
Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год;
     постановление Правительства Самарской области от 26.05.2004 N  29
"Об утверждении Положения о  формировании перечня строек и объектов  и
их финансировании за счет средств областного бюджета".
     Иные органы исполнительной  власти и  организации, участвующие  в
реализации функции:
     Министерство экономического   развития  и   торговли   Российской
Федерации;
     Министерство финансов Российской Федерации;
     Министерство регионального развития Российской Федерации;
     Федеральное агентство  по строительству  и  жилищно-коммунальному
хозяйству;
     отраслевые федеральные   органы  государственной   исполнительной
власти;
     территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;
     министерство экономического  развития,   инвестиций  и   торговли
Самарской области;
     министерство управления финансами Самарской области;
     Главное правовое  управление  аппарата  Правительства   Самарской
области;
     отраслевые органы государственной исполнительной власти Самарской
области;
     филиал государственного  учреждения  "Межрегиональный  центр   по
ценообразованию   в   строительстве  и   промышленности   строительных
материалов" по Самарской области;
     исполнители договорных обязательств;
     хозяйствующие субъекты инвестиционной деятельности.
     18. Инвестиционное    развитие   и    повышение    инвестиционной
привлекательности сферы деятельности Министерства.
     Цель, достигаемая      посредством      реализации       функции:
     социально-экономическое развитие     в     сфере     деятельности
Министерства;
     увеличение налогооблагаемой  базы  и имущества Самарской области,
ввод в эксплуатацию социальных объектов, объектов культурно-досугового
и спортивно-оздоровительного характера, решение ряда социальных задач.
     Показатели результативности,  характеризующие степень  достижения
цели:
     объем ввода  в  эксплуатацию  на  территории  Самарской   области
социально значимых объектов;
     объем внебюджетных  источников финансирования,  привлеченных  для
реализации  социально  значимых  проектов и  программ  в  строительном
комплексе Самарской области.
     Методы и средства, используемые для достижения цели:
     участие в  работе  по   привлечению  внебюджетных  инвестиций   в
строительный   комплекс,   промышленность   строительных   материалов,
конструкций    и    изделий,    градостроительную    деятельность    и
жилищно-коммунальное хозяйство Самарской области;
     реализация инвестиционных   проектов    в   сфере    деятельности
Министерства;
     осуществление совместно   с   органами   исполнительной    власти
Самарской  области  аналитической оценки  приоритетных  инвестиционных
проектов,  а  также  формирование  и  представление  на   рассмотрение
министру перечень таких проектов и их анализ;
     участие совместно  с  органами  исполнительной  власти  Самарской
области в разработке программы стратегических инвестиционных  проектов
в сфере деятельности Министерства;
     осуществление в     порядке,     предусмотренном      действующим
законодательством, привлечения инвестиций и дополнительных неналоговых
доходов за счет реализации  инвестиционных проектов по недвижимости  и
земельным ресурсам в сфере деятельности Министерства;
     участие в  установленном  порядке   в  заключении  и   реализации
инвестиционных договоров, реализации  инвестиционных проектов в  сфере
деятельности Министерства;
     участие в  установленном  порядке  в  организации  и   проведении
инвестиционных   конкурсов  по   подбору   инвесторов  на   реализацию
инвестиционных  проектов  на  территории  Самарской  области  в  сфере
деятельности Министерства;
     участие в рамках своей  компетенции в разработке финансовых  схем
реализации социально  значимых  проектов и  программ, финансируемых  с
привлечением внебюджетных источников;
     участие в  рамках   своей  компетенции   в  подготовке   проектов
межрегиональных и иных договоров в области экономических, кредитных  и
валютных  отношений между  органами  государственной власти  субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, хозяйствующими
субъектами;
     формирование базы  данных  инвестиционных  проектов  по  объектам
сферы деятельности Министерства;
     проведение анализа   кредитных   условий,   механизмов   возврата
инвестиций;
     разработка предложений по реализации инвестиционных проектов.
     Правовое обоснование осуществления функции:
     Бюджетный кодекс Российской Федерации;
     Налоговый кодекс Российской Федерации;
     Градостроительный кодекс Российской Федерации;
     Жилищный кодекс Российской Федерации;
     Устав (Основной Закон) Самарской области;
     Закон Самарской  области  "О  бюджетном  устройстве  и  бюджетном
процессе в Самарской области";
     закон Самарской  области  об   областном  бюджете  на   очередной
финансовый год;
     Закон Самарской области "Об инвестициях в Самарской области";
     Закон Самарской области  "О  государственной поддержке  субъектов
лизинга в Самарской области";
     Закон Самарской области  "Об ипотечном  жилищном кредитовании  на
территории Самарской области";
     Закон Самарской   области  "О   порядке   выдачи  разрешений   на
строительство на территории Самарской области".
     Иные органы исполнительной  власти и  организации, участвующие  в
реализации функции:
     Министерство экономического   развития  и   торговли   Российской
Федерации;
     Министерство финансов Российской Федерации;
     Министерство регионального развития Российской Федерации;
     Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации;
     Федеральное агентство  по строительству  и  жилищно-коммунальному
хозяйству;
     отраслевые федеральные   органы  государственной   исполнительной
власти;
     территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;
     министерство экономического  развития,   инвестиций  и   торговли
Самарской области;
министерство управления финансами Самарской области;
     Главное правовое  управление  аппарата  Правительства   Самарской
области;
     отраслевые органы государственной исполнительной власти Самарской
области;
     исполнители договорных обязательств;
     хозяйствующие субъекты инвестиционной деятельности.