Постановление Правительства Самарской области от 04.03.2009 № 80

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          от 04.03.2009 N 80


     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКЛАДА О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ
   ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
                 СРЕДЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2008 ГОДУ

     В целях реализации постановления Правительства Самарской  области
от 17.04.2008 N  103 "О подготовке докладов  о результатах и  основных
направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования  Самарской
области" Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  прилагаемый   доклад  о   результатах  и   основных
направлениях  деятельности министерства  природных  ресурсов и  охраны
окружающей среды Самарской области в 2008 году.
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
министерство природных  ресурсов и охраны  окружающей среды  Самарской
области (Азарова).
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации


          И.о. Губернатора -
     председателя Правительства
          Самарской области                                А.П.Нефедов



                                                    УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Самарской области
                                                от 04.03.2009 N 80



                                ДОКЛАД
          О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
      МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
                    САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2008 ГОДУ

                               Введение

     Настоящий Доклад подготовлен  министерством природных ресурсов  и
охраны окружающей  среды Самарской  области (далее  - министерство)  в
соответствии с  постановлением Правительства  Российской Федерации  от
22.05.2004 N  249  "О мерах  по  повышению результативности  бюджетных
расходов"  и   постановлением  Правительства   Самарской  области   от
17.04.2008  N 103  "О  подготовке докладов  о  результатах и  основных
направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования  Самарской
области".
     Доклад подготовлен с  целью развития системы  программно-целевого
управления,  расширения  применения   в  бюджетном  процессе   методов
среднесрочного бюджетного планирования, ориентированных на  результат,
в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     Министерство является  органом  исполнительной  власти  Самарской
области, осуществляющим разработку  и реализацию основных  направлений
региональной политики в области природопользования и охраны окружающей
среды в  целях повышения  уровня жизни населения  Самарской области  и
обеспечивающим в пределах своей компетенции государственное управление
в сфере  использования, воспроизводства, охраны  природных ресурсов  и
окружающей среды, обеспечения экологической безопасности населения,  а
также координирующим  в соответствии  с действующим  законодательством
деятельность органов исполнительной власти Самарской области в  данной
сфере.
     В ведении министерства  находится  департамент лесного  хозяйства
Самарской области.
     Основные направления   экологической   политики   как    средства
достижения стратегических целей в области природопользования и  охраны
окружающей среды  и приоритеты развития  на среднесрочную  перспективу
определены  Стратегией  социально-экономического  развития   Самарской
области  на   период   до  2020   года,  утвержденной   постановлением
Правительства Самарской  области  от 09.10.2006  N  129, и  Концепцией
эффективного и качественного управления природопользованием и  охраной
окружающей  среды  в  Самарской  области  во  имя  благосостояния   ее
населения, утвержденной приказом министра природных ресурсов и  охраны
окружающей  среды  Самарской  области  от 20.12.2007  N  14,  а  также
Положением о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды
Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской
области от 29.03.2007 N 30.
     Обеспечение охраны окружающей среды, рационального  использования
и  воспроизводства  природных  ресурсов  является  одним  из  ключевых
общественных   благ,    которые    формируют   основу    долгосрочного
социально-экономического  развития,  обуславливают  материальную  базу
развития будущих поколений. Наряду с такими сферами деятельности,  как
обеспечение  правопорядка,  деятельность по  охране  окружающей  среды
относится к ключевым функциям государства как регулирующей структуры в
системе общественных отношений.
     В сфере охраны  окружающей среды  остаются актуальными  следующие
экологические проблемы:
     загрязнение атмосферного воздуха в результате поступлений высоких
концентраций веществ,  присутствующих  в  выбросах  автотранспорта,  а
также специфических предприятий области;
     сжигание на   нефтяных   промыслах  попутного   нефтяного   газа,
следствием  которого  является  повышенное  поступление   загрязняющих
веществ  в  окружающую  среду,  что  создает  угрозу  здоровью   людей
(ежегодно в факелах сжигается 170-180 млн. куб. м попутного  нефтяного
газа);
     загрязнение водных объектов, обусловленное недостатком  мощностей
очистных сооружений и трансграничным переносом загрязняющих веществ;
     обеспечение населения   некачественной   питьевой   водой   из-за
изношенности более  половины  городских и  сельских водозаборов  ввиду
длительного срока эксплуатации водопроводных сетей;
     загрязнение почвенного покрова на значительной территории области
нефтепродуктами, пестицидами, солями тяжелых металлов;
     недостаточное количество  полигонов  и  мест   санкционированного
размещения отходов на территории области;
     отсутствие предприятий по утилизации отходов.
     В сфере недропользования существуют  и требуют решения  следующие
проблемы:
     воспроизводство минерально-сырьевой   базы   Самарской    области
отстает от  темпов потребления  минеральных ресурсов.  По сравнению  с
1994  годом,  уровень  запасов практически  всех  полезных  ископаемых
снизился,  кроме  песка  строительного.  Всего  за  последние  12  лет
отработано, списано и не восполнено минеральных ресурсов в  количестве
529 млн. куб. м (млн. тонн);
     добыча общераспространенных  полезных  ископаемых  (строительного
камня, песчано-гравийных материалов, песков строительных и силикатных,
кирпично-черепичного сырья, известняков на известь, гипса и ангидрита)
недостаточна.   Так,  например,   фактическая   добыча  глинистого   и
керамзитового  сырья, в  том  числе  глины  огнеупорной, в  2006  году
составила 0,628 млн. куб. м, в то время как потребность в данном  виде
сырья составляет 1,474 млн. куб. м;
     уровень добычи     цементного     сырья,     определенный     под
производственные мощности цементных предприятий, ниже требуемого;
     удельное водопотребление пресных подземных вод ниже нормативного;
     удельное потребление населением минеральной лечебно-столовой воды
ниже уровня потребности;
     изученность геологической среды Самарской области недостаточна;
     в последние годы наблюдается тенденция к росту изъятия  земельных
участков для иных целей, чем освоение минерально-сырьевого  потенциала
области;
     с увеличением   числа    и    площади   источников    загрязнений
прослеживаются признаки  деградации  геологической среды,  загрязнения
приповерхностных и неглубоко залегающих скоплений полезных ископаемых;
     интенсивная откачка  подземных вод  приводит  к возникновению  на
месторождениях   больших   депрессионных   воронок,   подтягиванию   к
водозаборным скважинам некондиционных вод. По этой причине из  состава
подземных вод  питьевого качества  выведены Черновское  месторождение,
участки     на    Чапаевском,     Новокуйбышевском,     Тольяттинском,
Челно-Вершинском месторождениях  с  общим водоотбором  более 100  тыс.
куб. м в сутки.
     Исходя из   вышеназванных    проблем   сформулированы    основные
стратегические цели министерства как субъекта бюджетного планирования.

         Раздел 1. Цели, задачи и показатели результативности
                      деятельности министерства

     Деятельность министерства   в   отчетном   и   плановом   периоде
направлена на достижение следующих стратегических целей:
     1) улучшение    состояния    окружающей    среды,     обеспечение
экологических интересов населения Самарской области;
     2) обеспечение  воспроизводства  природных ресурсов  в  Самарской
области;
     3) создание  условий  для  повышения  эффективного  использования
природных ресурсов в Самарской области.
     Цель 1.  Улучшение   состояния   окружающей  среды,   обеспечение
экологических интересов населения Самарской области.
     Реализация цели 1 направлена на повышение уровня и качества жизни
населения, обеспечение высокого уровня здоровья и безопасности условий
жизни населения региона.
     Цель 1 министерства определена:
     Конституцией Российской Федерации;
     Водным кодексом Российской Федерации;
     Федеральным законом   от   24.06.1998   N   89-ФЗ   "Об   отходах
производства и потребления";
     Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного
воздуха";
     Федеральным законом от  10.01.2002 N 7-ФЗ  "Об охране  окружающей
среды";
     постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N
183 "О   нормативах   выбросов  вредных   (загрязняющих)   веществ   в
атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него";
     Законом Самарской  области  от  04.05.2001  N  29-ГД  "Об  охране
окружающей среды и природопользовании в Самарской области";
     постановлением Правительства Самарской  области  от 10.09.2008  N
348  "Об  утверждении   Плана  природоохранных  мероприятий  в   сфере
обращения  с  отходами   производства  и  потребления  на   территории
Самарской области на 2009 год";
     постановлением Правительства Самарской  области  от 10.09.2008  N
349  "О внесении  изменений  в постановление  Правительства  Самарской
области  от 05.09.2007  N  145 "Об  утверждении  Плана мероприятий  по
охране окружающей среды в Самарской области на 2008 год, финансируемых
из областного бюджета  в виде  ассигнований на оплату  государственных
контрактов на поставку товаров,  выполнение работ, оказание услуг  для
государственных нужд";
     Стратегией социально-экономического развития Самарской области на
период до  2020   года,   утвержденной  постановлением   Правительства
Самарской области от 09.10.2006 N 129;
     приказом министерства  природных  ресурсов  и  охраны  окружающей
среды Самарской области от 22.10.2007 N 9 "Об утверждении Положения  о
порядке выдачи (продления) разрешений (в т.ч. временных разрешений) на
выбросы  загрязняющих веществ  в  атмосферу в  министерстве  природных
ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области".
     Достижение цели   1   "Улучшение  состояния   окружающей   среды,
обеспечение  экологических  интересов  населения  Самарской   области"
характеризуется следующими показателями результативности.
     Показатель 1. Доля  отходов,  размещаемых в  природной среде,  от
общего объема образующихся отходов производства и потребления.
     Данный показатель  отражает  увеличение доли  утилизации  отходов
производства и потребления, также снижение негативного воздействия  на
окружающую среду.
     В 2007 году данный показатель составил 54,9%. На конец  планового
периода целевое  значение показателя предполагается  снизить до  54,8%
при условии принятия в 2009  году областной целевой программы в  сфере
обращения с отходами производства и потребления.
     Значение показателя     определено    на     основании     данных
государственной  статистической  отчетности по  форме  2-ТП  (отходы),
представленной  Управлением   по  технологическому  и   экологическому
надзору  Федеральной  службы  по  экологическому,  технологическому  и
атомному надзору по Самарской области.
     Реализация природоохранных  мероприятий   в  сфере  обращения   с
отходами производства и потребления позволит ускорить достижение  цели
1 и решение ее тактических задач.
     Показатель 2. Площадь лесонасаждений,  создаваемых на землях,  не
входящих в лесной фонд.
     Данный показатель характеризует увеличение лесистости  территории
области как важный фактор, положительно влияющий на основные  критерии
окружающей  среды.  За  2008 год  значение  показателя  ориентировочно
составит  3600 га.  Целевое  значение  показателя на  конец  планового
периода  предполагается  увеличить  до  7300  га.  Достижение  данного
показателя  возможно  при  условии  неукоснительного  соблюдения  всех
стадий производственного процесса лесопосадочных работ, осуществляемых
в соответствии с областной целевой программой "Повышение лесистости  в
рамках реализации целей Киотского  протокола, охрана и защита лесов  в
Самарской области" на 2006 - 2015 годы, утвержденной Законом Самарской
области от 11.07.2006 N 83-ГД.
     Показатель 3.     Количество     проведенных      государственных
экологических   экспертиз   по   объектам   экологической   экспертизы
регионального уровня.
     Данный показатель    характеризует    проведение    министерством
государственных экологических экспертиз  в соответствии со статьей  12
Федерального  закона   от  23.11.1995  N   174-ФЗ  "Об   экологической
экспертизе".
     Экологическая экспертиза   является    превентивной   мерой    по
обеспечению  экологической   безопасности.  Положительное   заключение
государственной  экспертизы  является одной  из  форм  государственной
гарантии   допустимости   воздействия   намечаемой   деятельности   на
окружающую   среду,   возможности   реализации   объекта   экспертизы,
отрицательное заключение - недопустимость предполагаемой деятельности.
В 2008 году значение показателя составило 10. Рост значения показателя
возможен за счет  увеличения количества  областных целевых программ  в
Самарской области.
     Цель 1  "Улучшение   состояния   окружающей  среды,   обеспечение
экологических интересов населения Самарской области" достигается путем
решения следующих тактических задач.
     Тактическая задача 1. Снижение техногенной нагрузки на окружающую
среду от выбросов и сбросов загрязняющих веществ, уменьшение объемов и
видов отходов, размещаемых в природной среде.
     Подъем экономики  области  влечет   за  собой  рост   техногенной
нагрузки на природные системы региона.
     Необходимо отметить,   что  высокая   концентрация   загрязняющих
веществ,  поступающих  в  окружающую среду,  создает  угрозу  здоровью
людей.
     Отраслевая структура  выбросов  вредных  веществ  в  атмосферу  в
последние годы не меняется: основными источниками загрязнения остаются
транспорт,   промышленные  предприятия,   в   том  числе   предприятия
автомобилестроения,       строительной,       топливно-энергетической,
нефтеперерабатывающей, химической, металлургической промышленности.
     Снижение негативного воздействия  на атмосферный воздух  возможно
при регулировании деятельности  предприятий, осуществляющих выбросы  в
атмосферный воздух, и выдачи разрешительной документации.
     Выполнение данной тактической  задачи характеризуется  следующими
показателями результативности.
     Показатель 1. Количество  предприятий, получивших  разрешительную
документацию на выброс загрязняющих веществ в атмосферу.
     Показатель 2. Масса выбросов  загрязняющих веществ в  атмосферный
воздух  в пределах  установленных  нормативов допустимых  выбросов  по
выданным разрешениям.
     Показатели 1  и   2   характеризуют  деятельность   министерства,
регулирующего процесс негативного  воздействия предприятий области  на
атмосферный воздух.
     Министерство с 01.01.2008 в рамках своих полномочий  осуществляет
выдачу  разрешений  предприятиям   на  выбросы  загрязняющих   веществ
стационарными источниками загрязнения.
     При условии   непревышения  природопользователем   среднесуточной
предельно допустимой концентрации по каждому загрязняющему веществу на
границе санитарно-защитной  зоны и зоны  жилых застроек  министерством
выдается разрешительная документация, в которой определено  количество
и перечень, а также установлена масса выбросов загрязняющих веществ  в
атмосферный  воздух  в пределах  установленных  нормативов  допустимых
выбросов.
     Нормирование выбросов загрязняющих  веществ позволяет при  выдаче
разрешений контролировать массу выбросов и соблюдение плана -  графика
контроля  нормативов   предельно  допустимых   выбросов  в   атмосферу
природопользователями. Значение показателя  в 2008 году составило  750
предприятий.
     Масса выбросов загрязняющих веществ  в атмосферный воздух в  2008
году составила  8800 т/год, на  конец планового  периода - около  8800
т/год.
     Загрязняющие вещества,  поступающие  в  малые  реки  и  подземные
водоносные горизонты при  сбросе неочищенных сточных вод,  существенно
ухудшают экологическую ситуацию в регионе.
     В целях  снижения негативного  воздействия  на водные  объекты  и
улучшения  обеспеченности  питьевой  водой  из  поверхностных   водных
источников   в  населенных   пунктах   Самарской  области   необходимо
поддержание  в  исправном  состоянии  и  проведение  реконструкций   и
капитального  ремонта  канализационных очистных  сооружений,  а  также
строительство новых.
     Достижение цели  1  связано с  реализацией  основных  направлений
региональной политики в сфере охраны и использования водных  объектов,
находящихся  в собственности  Самарской  области, и  водных  объектов,
расположенных на территории Самарской области, полномочия по которым в
соответствии  со  статьей  26  Водного  кодекса  Российской  Федерации
переданы органам государственной власти субъекта Российской Федерации.
     Тактическая задача 2.  Снижение риска возникновения  чрезвычайных
ситуаций.
     Решение тактической   задачи    2   обеспечит   снижение    риска
возникновения  чрезвычайных  ситуаций,   связанных  с  затоплением   и
подтоплением   населенных   пунктов   Самарской   области,   улучшение
экологического,  санитарно-гигиенического  состояния  рек,  уменьшение
заболоченности  пойменных   земель,  повышение  степени   безопасности
гидротехнических сооружений за счет выполнения проектно-изыскательских
работ   и    проведения   капитального    ремонта   и    реконструкции
гидротехнических сооружений.
     Выполнение данной  тактической задачи  характеризуется  следующим
показателем результативности: доля отремонтированных  гидротехнических
сооружений от их общего количества.
     Данный показатель   характеризует   деятельность    министерства,
направленную на обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.
     Значение данного показателя в 2008 году составило 1,56%. На конец
планового периода целевое  значение данного показателя  предполагается
увеличить  до  2,1%.  Рост   значения  показателя  возможен  за   счет
увеличения финансирования ремонтных работ гидротехнических сооружений,
в   том  числе   за   счет   собственных  средств   органов   местного
самоуправления.
     Снижение значения показателя возможно в случае:
     невыполнения подрядчиками качественно и в срок ремонтных работ;
     нарушения необходимых  условий  при  разработке  проектно-сметной
документации;
     недостаточного финансирования.
     В целях   повышения    степени   безопасности    гидротехнических
сооружений       министерство       осуществляет        финансирование
ремонтно-восстановительных  работ   на  бесхозяйных   гидротехнических
сооружениях, что  позволит уменьшить  риск возникновения  чрезвычайных
ситуаций  и ежегодно  увеличивать  долю отремонтированных  бесхозяйных
гидротехнических сооружений.
     Тактическая задача  3.  Администрирование  платы  за  пользование
водными   объектами   по   договорам   водопользования,    заключенным
министерством.
     Выполнение данной  тактической задачи  характеризуется  следующим
показателем   результативности:   объем   финансовых   поступлений   в
федеральный   бюджет   по   договорам   водопользования,   заключенным
министерством.
     Важнейшим условием  использования  вод   (как  и  многих   других
природных ресурсов) является взимание платы, которую  водопользователи
обязаны оплачивать своевременно. Данный вид платы должен  обеспечивать
стимулирование  рационального  использования водных  ресурсов,  охраны
водных  объектов,  применения  водопользователями   ресурсосберегающих
технологий,  уменьшение  объемов  изъятия  (забора)  водных  ресурсов,
сброса сточных вод.
     В соответствии с частью  1 статьи  26 Водного кодекса  Российской
Федерации, а также на основании приказа Федерального агентства  водных
ресурсов  от  02.04.2007  N  59  "Об  администрировании  доходов"   за
министерством в  рамках переданных полномочий  Российской Федерации  в
области водных  отношений закреплены функции  администратора платы  за
пользование водными объектами.
     Поступающая в  федеральный  бюджет плата  возвращается  в  бюджет
субъекта в виде субвенций  и субсидий, направляемых на  финансирование
водоохранных мероприятий.
     На конец 2008 года целевое значение данного показателя  составило
1465,06  тыс.  рублей.  Рост  показателя  возможен  за  счет  усиления
контроля за исполнением условий договоров водопользования.
     Тактическая задача 4.   Предоставление    водных    объектов    в
пользование  на  основании  договора  водопользования  или  решения  о
предоставлении   водного  объекта   в   пользование  в   установленные
законодательством сроки.
     Выполнение данной  тактической задачи  характеризуется  следующим
показателем   результативности:   доля   водопользователей,    имеющих
лицензии, договора  водопользования, решения  о предоставлении  водных
объектов в пользование, от общего числа водопользователей.
     Данный показатель  дает   возможность  ужесточить  требования   к
качеству   сбрасываемых   сточных  вод,   способствует   рациональному
размещению  гидротехнических  сооружений,  стремлению  к  модернизации
действующих производств,  а также позволяет  осуществлять контроль  за
охраной водных  объектов и  использованием водных  ресурсов во  многих
отраслях    хозяйственной    деятельности    (размещение     причалов,
судоподъемных и судоремонтных  сооружений, разведка и добыча  полезных
ископаемых; проведение  дноуглубительных, взрывных,  буровых и  других
работ, связанных с  изменением дна и  берегов водных объектов,  подъем
затонувших судов; забор (изъятия) водных ресурсов для орошения  земель
сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ).
     Предоставление водных объектов  в  пользование осуществляется  на
основании  договора  водопользования  или  решения  о   предоставлении
водного объекта в пользование.
     На основании    договоров    водопользования    водные    объекты
предоставляются в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов  из
поверхностных   водных   объектов;  использования   акватории   водных
объектов, в том  числе для  рекреационных целей; использования  водных
объектов без забора (изъятия)  водных ресурсов для целей  производства
электрической энергии.
     Существенными условиями договора водопользования являются размер,
условия и сроки внесения  платы за  водопользование, которые в  рамках
договора водопользования стимулируют экономное использование и  охрану
водных объектов.
     В 2008 году значение показателя составило 75%. На конец планового
периода целевое значение показателя  увеличится до 80%. Рост  значения
показателя  возможен  за  счет  усиления  экологического  контроля  за
выполнением требований Водного кодекса Российской Федерации.
     Основным фактором, препятствующим  достижению планового  значения
показателя,   является   длительный   процесс   оформления   договоров
водопользования,  так  как  для  оформления  необходимо   предоставить
оформленные в установленном порядке документы.
     Решение тактических задач 1 - 4 цели 1 позволит:
     улучшить качество  жизни   населения   Самарской  области   путем
обеспечения качества вод  поверхностных водных  объектов, в том  числе
являющихся источниками питьевого водоснабжения;
     снизить риск  возникновения  чрезвычайных ситуаций,  связанных  с
затоплением и подтоплением населенных пунктов Самарской области;
     улучшить экологическое, санитарно-гигиеническое состояние рек;
     уменьшить негативное воздействие на водные объекты;
     повысить водность рек;
     повысить степень безопасности гидротехнических сооружений.
     Цель 2.   Обеспечение   воспроизводства  природных   ресурсов   в
Самарской области.
     Достижение указанной цели  связано  с необходимостью  восполнения
потребляемых экономикой  и населением региона  природных ресурсов.  Ее
достижение необходимо для  обеспечения устойчивого развития  экономики
области.
     Достижение цели 2 будет вносить вклад в реализацию Правительством
Самарской области следующих задач:
     повышение уровня и качества  жизни населения (за счет  сохранения
подземных  вод  и  минерально-сырьевых  ресурсов  для   удовлетворения
потребностей  населения  и  объектов экономики,  а  также  сохранности
водности рек и обеспечения воспроизводства лесных ресурсов);
     обеспечение высоких   темпов   экономического  роста   (за   счет
обеспечения   геологической   изученности   области   и    доступности
геологической информации);
     создание потенциала для  будущих поколений  (за счет  обеспечения
воспроизводства минерально-сырьевой  базы и обеспечения  геологической
изученности области, повышения лесистости территории области, а  также
сохранения  и  расширения биоразнообразия  растительного  и  животного
мира).
     Министерством уделяется  большое  внимание  выполнению  работ  по
сохранению  мест  обитания редких  видов  животных,  исследовательским
работам по ведению Красной книги Самарской области.
     В 2007  году  издан  1   том  Красной  книги  Самарской   области
"Растения",  целью  издания  которой  является  защита  биологического
разнообразия, а  именно  редких, исчезающих  видов растений  Самарской
области.  В  2008 году  подготовлен  к  изданию  2 том  Красной  книги
Самарской области "Животные".
     Цель 2 министерства определена:
     Конституцией Российской Федерации;
     Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";
     Лесным кодексом Российской Федерации;
     Законом Самарской области от  12.03.2004 N 31-ГД "Об  утверждении
комплексной программы  "Развитие  и использование  минерально-сырьевой
базы Самарской области" на 2004-2007 годы;
     Законом Самарской области от  11.07.2006 N 83-ГД "Об  утверждении
областной целевой программы "Повышение лесистости в рамках  реализации
целей Киотского протокола, охрана и защита лесов в Самарской  области"
на 2006 - 2015 годы.
     Выполнение стратегической    цели   характеризуется    следующими
показателями результативности.
     Показатель 1. Коэффициент воспроизводства полезных ископаемых.
     Данный показатель характеризует  отношение  уровня объема  добычи
полезных ископаемых  к приросту  запасов полезных  ископаемых. В  2008
году  значение  показателя  ориентировочно  составит  1,05.  На  конец
планового периода целевое значение данного показателя составит 2,28.
     Основным фактором, влияющим на недостижение значения  показателя,
является неподтверждение  запасов полезных  ископаемых по  проведенным
геолого-разведочным работам.
     В соответствии с  постановлением Правительства Самарской  области
от 29.03.2007 N 30 "Об утверждении Положения о министерстве  природных
ресурсов  и  охраны  окружающей среды  Самарской  области"  в  ведении
министерства находится департамент лесного хозяйства Самарской области
(далее - департамент лесного хозяйства).
     Показатель 2. Доля покрытых лесом площадей в общей площади земель
лесного фонда, находящегося в ведении департамента лесного хозяйства.
     Показатель 3.  Доля  покрытых  лесом  площадей,  занятых  ценными
древесными породами, в покрытой  лесом площади, находящейся в  ведении
департамента лесного хозяйства.
     Показатель 4. Доля  погибших лесных насаждений  в покрытой  лесом
площади, находящейся в ведении департамента лесного хозяйства.
     Показатели 2,  3, 4  определены  по ведомственным  статистическим
данным и отчетам лесохозяйственных подразделений департамента  лесного
хозяйства.
     Показатель 5. Доля редких и исчезающих видов млекопитающих и птиц
в общем числе млекопитающих и птиц фауны Самарской области.
     Показатель 5  характеризует  долю   редких  и  исчезающих   видов
животных, обитающих на особо охраняемых природных территориях области.
     Значение показателя  определено по  ведомственным  статистическим
данным.
     В 2008 году значение составило  16% и на конец планового  периода
16%.  Стабильность  значения  показателя  характеризует  благоприятную
ситуацию  с  редкими  видами  животного  мира,  обитающими  на   особо
охраняемых природных территориях  области, и  в целом фауны  Самарской
области.
     Достижение цели 2 "Обеспечение воспроизводства природных ресурсов
в Самарской области" достигается  путем решения следующих  тактических
задач.
     Тактическая задача     1.     Увеличение     прироста     запасов
минерально-сырьевой  базы  Самарской  области  (министерство  проводит
постановку (определение) геолого-разведочных работ в период с 2008  по
2011  год  с  целью  восстановления  запасов  минерального  сырья   на
территории Самарской области).
     Выполнение тактической   задачи  1   характеризуется   следующими
показателями результативности.
     Показатель 1.  Прирост   запасов  общераспространенных   полезных
ископаемых.
     Показатель 2.   Объем   добычи   общераспространенных    полезных
ископаемых.
     Динамика роста   значений   показателей   напрямую   зависит   от
финансирования   мероприятий   по   недропользованию   и    инвестиций
предприятий, заинтересованных в добыче полезных ископаемых, а также от
спроса на минеральное сырье.
     Тактическая задача 2.  Повышение защищенности  природной среды  и
обеспечение  безопасности  жизнедеятельности  человека  от  негативных
природных явлений и антропогенного воздействия.
     Показатели тактической задачи 2.
     Показатель 1. Доля изученности опасных геологических процессов на
территории Самарской области.
     Показатель характеризует     уровень     изученности      опасных
геологических  процессов и  явлений  на территории  Самарской  области
(активности      развития      оползневых,      карстово-суффозионных,
овражно-эрозионных   процессов,   подтопление  грунтовыми   водами   и
абразионных процессов в зоне водохранилищ).
     В 2008  году  значение  показателя составило  45%.  К  2011  году
планируется увеличить уровень изученности до 60%. Причина недостижения
значения показателя - снижение активизации геологических процессов.
     Показатель 2. Количество тематических и  научно-исследовательских
работ,  направленных  на  изучение  и  выявление  причин   негативного
воздействия на геологическую среду.
     Данный показатель  отражает  охваченность  территории   Самарской
области наблюдательными пунктами и участками с целью получения  данных
о временной изменчивости основных параметров экзогенных  геологических
процессов  (ведение мониторинга  геологической  среды: накопление  баз
данных и дежурных карт экзогенных геологических процессов,  проведение
комплексных геофизических и геохимических исследований).
     Значение данного показателя  напрямую  зависит от  финансирования
научно-исследовательских работ  геологических процессов.  К 2011  году
планируемое значение показателя составит 10.
     Значения показателей  определены  на  основании  данных   анализа
хозяйственной деятельности недропользователей на территории  Самарской
области за предыдущие годы и государственной статистической отчетности
по форме  N  5-ГР по  недропользователям, утвержденной  постановлением
Госкомстата России от 18.06.1999 N 44.
     Тактическая задача 3. Увеличение лесных площадей области в рамках
реализации целей Киотского протокола.
     Выполнение тактической   задачи   3   характеризуется   следующим
показателем результативности: объемы лесоразведения (га).
     Данный показатель   характеризуют   деятельность    министерства,
направленную на  увеличение лесного  фонда региона  (в соответствии  с
Лесным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с  01.01.2007,
полномочия по воспроизводству  лесов переданы органам  государственной
власти субъектов Российской Федерации).
     За 2008 год значение показателя ориентировочно составит 3650  га.
На конец планового периода целевое значение показателя  предполагается
увеличить  до  7334  га  в  соответствии  с  реализацией   мероприятий
областной целевой программы "Повышение лесистости в рамках  реализации
целей Киотского протокола, охрана и защита лесов в Самарской  области"
на 2006 - 2015  годы. Значение показателя определено по  ведомственным
статистическим данным.
     Решение тактических  задач  цели 2  позволит  улучшить  состояние
естественной  природной  среды   обитания  человека,  качество   жизни
населения  за  счет   снижения  ущерба  от  негативных   геологических
процессов  и   явлений;  повысить  лесистость,   с  увеличением   доли
высокоустойчивых  к  природным и  антропогенным  нагрузкам  насаждений
расширить   территории,  на   которых   будет  обеспечено   сохранение
биоразнообразия и совершенствование организации природопользования.
     Цель 3. Создание условий для повышения эффективного использования
природных ресурсов в Самарской области.
     Достижение цели 3  позволит ускорить  реализацию следующих  задач
Правительства Самарской области:
     повышение уровня и  качества жизни населения  (за счет  повышения
эффективности и рационального использования подземных вод);
     создание потенциала  для будущего  поколения  (за счет  повышения
эффективности и рационального использования областного фонда недр);
     обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере охраны
окружающей среды.
     Реализация стратегической  цели  3  министерства  направлена   на
обеспечение  рационального недропользования  в  регионе, что  позволит
сократить  масштабы  вовлечения  природных  ресурсов  в  экономический
оборот,   отказаться  от   высоких   темпов  наращивания   затрат   на
воспроизводство природных  ресурсов за счет  освоения новых  ресурсных
баз. Эффект реализации цели  проявится в развитии смежных отраслей,  а
также привлечении  научных  технологий, начиная  от изучения  вопросов
рационального  недропользования   и  охраны   природных  ресурсов   до
переработки природных ресурсов.
     Достижение цели  3  обеспечит решение  задач,  взаимосвязанных  с
целью 2,  а также  позволит  сохранить природные  ресурсы региона  для
будущих поколений.
     Цель 3 министерства определена:
     Водным кодексом Российской Федерации;
     Федеральным законом от  10.01.2002 N 7-ФЗ  "Об охране  окружающей
среды";
     Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного
воздуха";
     Федеральным законом  от  08.08.2001  N  134-ФЗ  "О  защите   прав
юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при  проведении
государственного контроля и надзора";
     Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";
     постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2001 N
31 "Об утверждении  Положения  о государственном  контроле за  охраной
атмосферного воздуха";
     постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2006 N
801 "Об  утверждении   Положения  об  осуществлении   государственного
контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов";
     постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 N
293 "Об   утверждении   Положения  о   государственном   контроле   за
геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр";
     распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.04.2003  N
494-р  "Основы  государственной   политики  в  области   использования
минерального сырья и недропользования";
     постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2007 N 30
"Об утверждении Положения о  министерстве природных ресурсов и  охраны
окружающей среды Самарской области";
     постановлением Правительства Самарской  области  от 17.10.2007  N
220 "Об  утверждении  перечня должностных  лиц министерства  природных
ресурсов и охраны  окружающей среды Самарской области,  осуществляющих
государственный   контроль   в   области   охраны   окружающей   среды
(экологический контроль),  государственный  контроль за  геологическим
изучением, охраной  и рациональным  использованием недр,  региональный
государственный контроль за использованием и охраной водных объектов".
     Выполнение цели   3   характеризуется   следующими   показателями
результативности.
     Показатель 1. Количество  мероприятий по выявлению  месторождений
общераспространенных полезных ископаемых.
     Эффективность использования   природных   ресурсов   зависит   от
количества месторождений нераспределенного  фонда, выявленных за  счет
средств  областного  бюджета,  и  предлагаемых  недропользователям   к
разработке посредством конкурсов или аукционов.
     В 2008 году  значение данного  показателя составило  6. На  конец
планового  периода целевое  значение  данного показателя  составит  4.
Снижение  значения  показателя   связано  с  цикличностью   постановки
геолого-разведочных работ. Увеличение  значения показателя возможно  в
результате проведения следующих мероприятий:
     совершенствование нормативно-правовой базы;
     увеличение инвестиционной привлекательности участков недр.
     Показатель 2.   Доля   устраненных   нарушений   природоохранного
законодательства в  общем количестве  проведенных проверок  исполнения
предписаний.
     В 2008  году  значение   показателя  составило  81%.   Достижение
целевого  значения   показателя  возможно   в  результате   проведения
мероприятий  по  повышению юридической  ответственности  руководителей
предприятий за соблюдением природоохранного законодательства, создания
на сайте министерства специальной страницы для предложений,  заявлений
и жалоб как способа получения  сведений о нарушениях и внедрения ее  в
электронную  систему  контроля за  установленными  сроками  устранения
выявленных нарушений природоохранного законодательства.
     Показатель 3.  Отношение  фактического   объема  забора  воды   к
установленным лимитам водозабора.
     Значение данного показателя за  2008 год ориентировочно  составит
80%. К 2011 году целевое значение показателя предполагается  увеличить
до  88%.   Достижение  целевого  показателя   возможно  в   результате
проведения мероприятия - обоснования  значений объемов забора воды  за
счет  разработки  индивидуальных   удельных  норм  водопотребления   и
водоотведения для конкретного предприятия или организации.
     Достижение цели  3  предполагает  решение  следующих  тактических
задач.
     Тактическая задача   1.    Создание    условий   для    повышения
эффективности использования недр.
     Реализация тактической    задачи    характеризуется    следующими
показателями результативности.
     Показатель 1.  Доля  месторождений,  осваиваемых  с   соблюдением
требований   лицензионных    соглашений   и   технических    проектов,
утвержденных в установленном порядке.
     Данный показатель  характеризует  достижение  проектных   уровней
добычи, выполнение сроков  выхода на проектную  мощность. В 2008  году
значение показателя  составило 60%.  К 2011  году планируется  достичь
целевого значения данного показателя 90%.
     Основными факторами,   препятствующими   достижению   показателя,
являются:
     несовершенство нормативно-правовой базы;
     отсутствие электронной  системы  контроля  за  уровнем  добычи  и
сроков выхода добычи на проектную мощность.
     Показатель 2.  Количество мероприятий,  выполняемых  специальными
организациями по госконтрактам.
     Данный показатель        отражает       объемы        выполняемых
научно-исследовательских    работ     и    программных     комплексов,
способствующих    оперативной    обработке   и    анализу    состояния
минерально-сырьевой базы, что в итоге позволяет повысить эффективность
использования природных ресурсов области.
     В 2008 году значение показателя составило 4. К 2011 году значение
показателя запланировано повысить до 12.
     Снижение показателей в 2008, 2009, 2010 годах обусловлено:
     накоплением материалов геолого-разведочных работ;
     этапностью проведения анализа минерально-сырьевой базы.
     Тактическая задача   2.    Создание    условий   для    повышения
эффективности использования лесных ресурсов области.
     Реализация тактической    задачи    характеризуется     следующим
показателем результативности: объемы лесовосстановления (га).
     Данный показатель   отражает  гарантию   сохранности   потенциала
лесосырьевых   ресурсов  области   и   определяет  допустимые   объемы
лесоэксплуатации без нанесения экологического ущерба.
     Значение показателя за 2008 год ориентировочно составит 1100  га.
Достижение  данного показателя  зависит  от реализации  Лесного  плана
Самарской области, утвержденного постановлением Губернатора  Самарской
области от 31.12.2008 N 149.
     Тактическая задача   3.    Обеспечение   соблюдения    требований
законодательства в сфере охраны окружающей среды и природных  ресурсов
юридическими    лицами,    должностными    лицами,     индивидуальными
предпринимателями  и   гражданами,   находящимися  и   осуществляющими
хозяйственную и иную деятельность на территории Самарской области,  за
исключением   объектов,   подлежащих   федеральному   государственному
контролю.
     Выполнение тактической    задачи    характеризуется    следующими
показателями результативности.
     Показатель 1.  Доля  проведенных  проверок  в  общем   количестве
запланированных проверок.
     Показатель 2. Доля выданных  предписаний об устранении  нарушений
требований  законодательства  в  области  охраны  окружающей  среды  и
природных ресурсов в общем количестве выявленных нарушений.
     Показатель 3. Доля проведенных проверок исполнения предписаний  в
общем количестве выданных предписаний.
     Динамика роста  значений   показателей  задачи  3   характеризует
ужесточение  министерством  контроля за  соблюдением  природоохранного
законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей  среды
на территории области.
     В связи  с  передачей   полномочий  в  области   государственного
экологического  контроля  и  надзора  субъекту  Российской   Федерации
министерство осуществляет деятельность по государственному контролю  в
области охраны окружающей среды.
     Региональному государственному  контролю  поднадзорно  более  600
водопользователей.
     В 2007 году  в целях осуществления  государственного контроля  за
вышеперечисленными объектами сформировано управление  государственного
экологического контроля в структуре министерства.
     Методика расчета  целевых   значений   показателей  приведена   в
приложении 5.
     Успешное решение поставленных задач предполагает  преемственность
и   последовательность   действий   по   реализации    природоохранных
мероприятий,  получение   максимальной  экологической   эффективности,
создание  условий для  участия  инвесторов в  экологических  проектах,
стимулирование  хозяйствующих  субъектов  области  на  природоохранную
деятельность.

        Раздел 2. Бюджетные целевые программы и непрограммная
                      деятельность министерства

     Достижение поставленных целей и  задач министерства как  субъекта
бюджетного   планирования   осуществляется   посредством    разработки
бюджетных целевых программ и планов мероприятий.
     За счет   средств   бюджета   Самарской   области   министерством
реализовывались  комплексная   программа  "Развитие  и   использование
минерально-сырьевой базы  Самарской области"  на  2004 -  2007 годы  и
областная целевая программа "Повышение лесистости в рамках  реализации
целей Киотского протокола, охрана и защита лесов в Самарской  области"
на 2006 - 2015 годы.
     Комплексная программа       "Развитие       и       использование
минерально-сырьевой  базы  Самарской  области" на  2004  -  2007  годы
направлена  на  решение  тактической  задачи  1  "Увеличение  прироста
запасов   минерально-сырьевой   базы   Самарской   области"   цели   2
"Обеспечение воспроизводства природных ресурсов в Самарской области".
     Задачи программы:
     удовлетворение потребности области в минеральных ресурсах;
     рациональное использование природных ресурсов;
     обеспечение охраны, оздоровления и улучшения качества  окружающей
среды.
     Получаемые в   последние   годы  приросты   разведанных   запасов
общераспространенных полезных  ископаемых не  компенсируют объемов  их
добычи из  недр. Следствием этого  является уменьшение  обеспеченности
действующих предприятий разведанными запасами минерального сырья.
     В соответствии  с указанной  программой  на территории  Самарской
области осуществлялся комплекс работ по освоению минеральных  ресурсов
области   и   подземных   вод,   выделению   эффективных   направлений
геолого-разведочных   работ,   целью  которых   является   обеспечение
рационального  развития  минерально-сырьевой базы  Самарской  области,
воспроизводство  запасов  полезных  ископаемых,  поиск  подземных  вод
хорошего  питьевого  качества  для  населенных  пунктов  с   дефицитом
водоснабжения.
     В целях повышения эффективности поисковых работ на углеводородное
сырье выполнен  комплекс  научных  исследований.  Средства  областного
бюджета были направлены на повышение инвестиционной  привлекательности
малоизученных  территорий   области,   изучение  новых   перспективных
направлений поисков углеводородного сырья.
     Общий объем финансирования программы за счет средств областного и
федерального бюджетов, а также средств недропользователей - 4 540 млн.
рублей, в том  числе из средств  бюджета Самарской  области - 300  657
тыс. рублей.
     Показатели реализации программы приведены в таблице.
     
|————|——————————————————|————————————|——————————————————————————————|
| N  | Полезное         | Единица    | Прирост объемов полезных     |
| п/п| ископаемое       | измерения  | ископаемых по годам          |
|    |                  |            |—————|—————|—————|—————|——————|
|    |                  |            | 2004| 2005| 2006| 2007| Всего|
|————|——————————————————|————————————|—————|—————|—————|—————|——————|
| 1  | Углеводородное   | млн. тонн  | 12,5| 20,0| 35,5| 6,05| 74,1 |
|    | сырье            |            |     |     |     |     |      |
|————|——————————————————|————————————|—————|—————|—————|—————|——————|
| 2  | Строительный     | млн. куб. м|     | 57,0|     |     | 57,0 |
|    | камень           |            |     |     |     |     |      |
|————|——————————————————|————————————|—————|—————|—————|—————|——————|
| 3  | Подземные        | тыс.       | 18  | 8   | 56  | 23  | 104,0|
|    | воды             | куб. м/сут.|     |     |     |     |      |
|————|——————————————————|————————————|—————|—————|—————|—————|——————|
| 4  | Минеральные воды | куб. м/сут.| 30,0|     | 50,0|     | 80,0 |
|————|——————————————————|————————————|—————|—————|—————|—————|——————|

     Областная целевая  программа   "Повышение  лесистости  в   рамках
реализации  целей  Киотского  протокола,  охрана  и  защита  лесов   в
Самарской  области"  на  2006  -  2015  годы  направлена  на   решение
тактической задачи  3  "Увеличение лесных  площадей  области в  рамках
реализации   целей   Киотского   протокола"   цели   2    "Обеспечение
воспроизводства природных  ресурсов в  Самарской области"  и задачи  2
"Создание  условий для  повышения  эффективности использования  лесных
ресурсов области" цели 3 "Создание условий для повышения  эффективного
использования природных ресурсов в Самарской области".
     Задачи программы:
     сохранение и приумножение лесонасаждений в Самарской области;
     лесоразведение;
     создание защитных лесных насаждений;
     создание комплекса защитных лесных полос;
     восстановление защитных функций существующих лесных полос.
     Показатель программы - обеспечение увеличения лесных площадей  на
20% и повышение лесистости территории области до 15% к 2015 году.
     Персональный ответственный     за     достижение      показателей
результативности  -   руководитель   департамента  лесного   хозяйства
Самарской области Рубаков С.В.
     Целевая комплексная программа "Социально-экономическое развитие и
экологическая реабилитация г. Чапаевска  Самарской области" на 2003  -
2010 годы.
     Целью данной   программы   является  улучшение   качества   жизни
населения городского округа Чапаевск.
     Задача программы  в рамках  полномочий  министерства -  повышение
качества   жизни    населения   посредством    социально-экологической
реабилитации населения и территории городского округа.
     Программные мероприятия,  реализуемые  министерством,  направлены
на:
     снижение негативного воздействия на водные объекты;
     снижение (предупреждение) негативного влияния окружающей среды на
здоровье населения городского округа.
     Показатели результатов программы:
     модернизация канализационно-насосной   сети   городского   округа
Чапаевск   в   целях   достижения   установленных    законодательством
санитарно-гигиенических норм;
     обеспечение городского   округа   Чапаевск    специализированными
лабораторными медицинскими приборами.
     Министерством финансирование  программы  осуществляется  за  счет
средств  областного  бюджета  в  форме  межбюджетных  трансфертов   на
основании соглашений, заключенных  с администрацией городского  округа
Чапаевск, в рамках установленных лимитов средств.
     Персональный ответственный  за   достижение  результативности   -
заместитель  министра природных  ресурсов  и охраны  окружающей  среды
Самарской области - руководитель департамента охраны окружающей  среды
Сафронова Т.Н.
     Информация по программам представлена в приложении 2.
     Достижение поставленных целей и  задач министерства как  субъекта
бюджетного планирования  осуществляется посредством разработки  планов
мероприятий.
     До 2008    года     реализация    природоохранных     мероприятий
осуществлялась  за  счет средств  целевого  бюджетного  экологического
фонда  Самарской области,  а  также  в соответствии  с  постановлением
Правительства Самарской области  от 20.12.2006  N 192 "Об  утверждении
Плана мероприятий в сфере метеорологии и мониторинга окружающей  среды
по обеспечению экологической безопасности населения Самарской области,
финансируемых за счет средств областного бюджета в 2007 году" за  счет
средств областного бюджета.
     В настоящее   время  достижение   поставленных   целей  и   задач
министерства  как  субъекта  бюджетного  планирования   осуществляется
посредством планов мероприятий, утвержденных:
     постановлением Правительства Самарской  области  от 05.09.2007  N
145 "Об  утверждении Плана  мероприятий по охране  окружающей среды  в
Самарской области на 2008  год, финансируемых из областного бюджета  в
виде ассигнований  на  оплату государственных  контрактов на  поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд";
     постановлением Правительства Самарской  области  от 21.11.2008  N
452  "О предоставлении  в  2008 году  субсидий  из областного  бюджета
местным  бюджетам  в  целях  софинансирования  расходных  обязательств
муниципальных образований Самарской области по проведению  мероприятий
по очистке от бытового мусора водоохранной зоны реки Волги и  устьевых
участков рек первого порядка, а также водоохранных зон малых рек,  зон
рекреации  в  границах  муниципальных  образований,  возникающих   при
выполнении  полномочий  органов местного  самоуправления  по  вопросам
местного значения в сфере организации утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов";
     постановлением Правительства Самарской  области  от 21.11.2008  N
453  "О предоставлении  в  2008 году  субсидий  из областного  бюджета
местным  бюджетам   в  целях   софинансирования  отдельных   расходных
обязательств муниципальных образований Самарской области,  возникающих
при выполнении полномочий  органов местного самоуправления по  решению
вопросов  местного  значения   в  сфере  предупреждения   чрезвычайных
ситуаций в границах соответствующего муниципального образования";
     постановлением Правительства Самарской  области  от 10.09.2008  N
358 "Об утверждении Плана мероприятий в сфере охраны окружающей  среды
и природопользования в Самарской области на 2009 год, финансируемых из
областного  бюджета  в  виде ассигнований  на  оплату  государственных
контрактов на поставку товаров,  выполнение работ, оказание услуг  для
государственных нужд";
     постановлением Правительства Самарской  области  от 10.09.2008  N
348  "Об  утверждении   Плана  природоохранных  мероприятий  в   сфере
обращения  с  отходами   производства  и  потребления  на   территории
Самарской области на 2009 год".
     В рамках   данных   нормативных   правовых   актов    реализуются
природоохранные мероприятия по следующим направлениям:
     мероприятия в сфере недропользования;
     мероприятия по   разработке  проектно-сметной   документации   по
расчистке русел малых рек в муниципальных районах Самарской области;
     мероприятия по расчистке русел малых рек в муниципальных  районах
Самарской области;
     восстановление и обустройство родников Самарской области;
     мероприятия в области  обеспечения безопасности  гидротехнических
сооружений   при  использовании   водных   ресурсов  и   осуществления
гидроохранных мероприятий в городских округах и муниципальных  районах
Самарской области;
     мероприятия по  обеспечению  рационального  использования  водных
объектов;
     мероприятия по  развитию  метеорологической  сети  и  мониторинга
загрязнения атмосферного воздуха и состояния окружающей среды;
     мероприятия по   обеспечению    экологической   и    радиационной
безопасности Самарской области;
     мероприятия в   сфере   организации  и   функционирования   особо
охраняемых природных территорий регионального значения;
     мероприятия по  развитию  государственного  управления  в   сфере
охраны  окружающей   среды   и  социально-экологической   реабилитации
территории Самарской области;
     мероприятия по    информационному    обеспечению     деятельности
министерства;
     мероприятия в   сфере  обращения   с   отходами  производства   и
потребления на территории Самарской области.
     
         Раздел 3. Распределение расходов по целям, задачам и
                       программам министерства

     В 2006   году  за   счет   средств  бюджета   Самарской   области
реализовывались  комплексная   программа  "Развитие  и   использование
минерально-сырьевой базы  Самарской области"  на  2004 -  2007 годы  и
областная целевая программа "Повышение лесистости в рамках  реализации
целей Киотского протокола, охрана и защита лесов в Самарской  области"
на 2006 - 2015 годы.
     Решению тактической  задачи   1   "Увеличение  прироста   запасов
минерально-сырьевой  базы  Самарской области"  цели  2  способствовала
реализация   комплексной    программы   "Развитие   и    использование
минерально-сырьевой базы Самарской области" на 2004 - 2007 годы.
     Геолого-разведочные работы были направлены на научное обоснование
направлений и объемов работ  по добыче нефти, газа  и подземных вод  в
Самарской  области  и  разделены  с  некоторой  долей  условности   по
направлениям:
     разработка новых и совершенствование существующих методов поисков
и разведки месторождений нефти и газа;
     оценка ресурсов подземных вод питьевого качества;
     экологический мониторинг геологической среды;
     тематические работы на неметаллы.
     По состоянию  на  01.01.2006,  на  территории  Самарской  области
пробурено 4115 глубоких поисковых и разведочных скважин общим  объемом
9606,6  тыс.  куб.  м. В  результате  изученность  территории  области
глубоким  бурением   в  среднем   составляла  175,6   м/кв.  км,   что
соответствует весьма высокой степени разбуренности.
     В 2007  году начальные  суммарные  извлекаемые запасы  и  ресурсы
нефти Самарской области оценивались в 2 млрд. тонн.
     Накопленная добыча - 1118 млн. тонн.
     Данные цифры свидетельствуют о том, что в недрах области осталось
порядка 20% от первоначальных запасов нефти.
     Важная задача программы - оценка ресурсов подземных вод питьевого
качества.
     Основной целью оценки ресурсов  подземных вод питьевого  качества
явилось выявление перспективных  участков и оценка ресурсов  подземных
вод   питьевого   качества  для   водоснабжения   населенных   пунктов
вододефицитных районов юга Самарской области.
     Количество месторождений (участков) пресных подземных вод в  2006
году возросло на 11, разведка  5 из которых проведена за счет  средств
областного   бюджета.   Проводились  параметрические   наблюдения   на
скважинах,  отрабатывались  профили электроразведки  по  долинам  рек,
выполнялись опытно-методические исследования.
     В 2006  году  началась  реализация  областной  целевой  программы
"Повышение лесистости в  рамках реализации целей Киотского  протокола,
охрана и  защита  лесов в  Самарской  области" на  2006  - 2015  годы,
финансирование которой  первоначально составило 15000  тыс. рублей  из
средств областного бюджета на следующие мероприятия:
     разработка проекта    совместного    осуществления     "Повышения
лесистости в  Самарской области  в рамках  реализации целей  Киотского
протокола";
     разработка проектно-сметной  документации   по  созданию   лесных
культур  и  устройству  защитных  лесонасаждений,  перечня   земельных
участков и проекта их границ, землеустройству и лесоустройству;
     проведение лесохозяйственных  и   лесозащитных  мероприятий   для
расширения   базовых  питомников   с   целью  увеличения   выращивания
высококачественного посадочного материала.
     Общий объем финансирования  программы - 1006,072  млн. рублей  за
счет средств областного бюджета, в том числе:
     в 2006 году - 15,0 млн. рублей;
     в 2007 году - 102,886 млн. рублей;
     в 2008 году - 105,639 млн. рублей;
     в 2009 году - 107,271 млн. рублей;
     в 2010 году - 110,303 млн. рублей;
     в 2011 году - 112,973 млн. рублей;
     в 2012 году - 113,000 млн. рублей;
     в 2013 году - 113,000 млн. рублей;
     в 2014 году - 113,000 млн. рублей;
     в 2015 году - 113,000 млн. рублей.
     В соответствии с Законом Самарской области "Об областном  бюджете
на  2007  год"  на реализацию  мероприятий  указанной  программы  было
выделено  51  443  тыс.  рублей из  средств  областного  бюджета,  что
составило 50% от запланированного.
     В 2007 году на территории  Самарской области были созданы  лесные
культуры на площади 515 га.
     Созданы противопожарные     минерализованные     полосы     общей
протяженностью 200 км.
     Проведены истребительные мероприятия  по защите  леса на  площади
400 га.
     Завершен первый  этап  лесоустройства облесившихся  территорий  и
лесов,  произрастающих на  региональных  землях. Начались  камеральные
работы по уточнению  границ и площадей  лесных участков по  материалам
аэрофотосъемки.
     Данная программа является первым проектом в Российской Федерации,
направленным на увеличение абсорбции углерода из атмосферы за счет мер
по лесовосстановлению  и  лесоразведению с  использованием  механизмов
Киотского протокола.
     Финансирование мероприятий, предусмотренных на 2008 год областной
целевой программой  "Повышение лесистости  в  рамках реализации  целей
Киотского протокола,  охрана и  защита лесов в  Самарской области"  на
2006 - 2015 годы, определено в объеме 105 639 тыс. рублей.
     В целях выполнения намеченных мероприятий программы и  соблюдения
технологии  создания  защитных лесонасаждений  необходимо  разработать
проектно-сметную документацию  (рабочие проекты) на  создание 6210  га
лесонасаждений.
     Кроме того, необходимо разработать перечень земельных участков  и
проект их границ, землеустроительные дела на данные земельные  участки
общей  площадью  6210   га,  подготовить   документы  о  межевании   и
осуществить  их  сопровождение  до постановки  земельных  участков  на
государственный  кадастровый  учет  и  получения  кадастровых   планов
земельных участков (выписок из государственного земельного кадастра) в
порядке и сроках, установленных действующим законодательством.
     Данные мероприятия обеспечат  увеличение территорий под  создание
лесных культур и защитных лесонасаждений в соответствии с  намеченными
целями 1, 2.
     Непрограммная деятельность  министерства  в период  2006  -  2007
годов осуществлялась за счет средств экологического фонда.
     В 2006 году выполнены мероприятия  на сумму 155 676 тыс.  рублей,
при утвержденном лимите 194 708 тыс. рублей (80%).
     Среди наиболее   крупных   экологических   мероприятий,   успешно
реализованных, следует отметить:
     посадку 295 га  защитных  лесонасаждений в  водоохранных зонах  8
малых рек области;
     устройство 3872,4 км минерализованных  полос вокруг особо  ценных
лесных массивов в местах повышенной пожароопасности;
     проведение комплекса  эколого-просветительских  и  воспитательных
мероприятий, осуществленных  Жигулевским государственным  заповедником
им. Спрыгина, общественным региональным фондом развития  национального
парка "Самарская  Лука", областным краеведческим  музеем им.  Алабина,
Самарским областным институтом повышения квалификации и переподготовки
работников  образования  (издание  газеты  "Живая  вода"  и  книг   по
природоохранной   тематике,    выпуск   телепередачи    "Эконевидаль",
проведение   областного   конкурса   "ЭкоЛидер",   Дней   защиты    от
экологической опасности, организация областных экспозиций и участие  в
международных   выставках   "Недра-2006"  и   "ЭкваТэк-2006",   выпуск
научно-популярных, документальных фильмов, проведение всероссийских  и
областных слетов  Друзей  заповедника, экологических  лагерей и  школ,
семинаров,  курсов  повышения экологической  квалификации  учителей  и
др.),  многие из  которых  носят  уже  традиционный характер  и  имеют
стабильный большой положительный общественный резонанс;
     обеспечение системы  контроля  за  радиологической  ситуацией  на
территории   региона,   осуществление   радиологического   мониторинга
продуктов   питания,   строительных  материалов,   а   также   ведение
радиационно-гигиенического паспорта Самарской области;
     проведение работ   по  зарыблению   Куйбышевского   водохранилища
сеголетками сазана (выращено  и выпущено 2322,8  млн. штук, что  будет
способствовать биологической очистке  водохранилища и росту  популяции
промыслового стада);
     обезвреживание непригодных  к использованию  сельскохозяйственных
ядохимикатов (порядка  80  тонн) в  районе  пос. Черноречье  Волжского
района Самарской области;
     проведение комплекса  работ  по  расширению  охвата  и  повышению
качества  ведения  мониторинга  окружающей  среды  Самарской   области
Приволжским  межрегиональным   управлением   по  гидрометеорологии   и
мониторингу  окружающей   среды,  а   также  обеспечение   оперативной
информацией   областной   паводковой   оперативной   группы    (приказ
министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской
области  от  15.02.2008  N  57-п) и  агентства  лесного  хозяйства  по
Самарской области (прогноз пожароопасности лесов);
     активизация природоохранной       деятельности       общественных
экологических организаций.
     В 2007 году расходы  на реализацию мероприятий, финансируемых  из
экологического фонда,  произведены в  объеме 201 301  тыс. рублей  при
утвержденном лимите 213 924 тыс. рублей (94,1%). Неосвоение составляет
12 623 тыс. рублей.
     В 2007 году успешно реализовывались следующие мероприятия:
     утилизация особо  опасных  отходов,  находящихся  на   территории
бывшего открытого акционерного общества "Фосфор";
     вывоз из  сельскохозяйственных  организаций пестицидов  и  других
высокотоксичных препаратов, запрещенных и непригодных к использованию,
и их утилизация;
     разработка проектно-сметной документации строительства завода  по
выращиванию стерляди;
     научно-исследовательские работы  в   области  охраны   окружающей
среды;
     комплекс мероприятий,   направленных   на   поддержку    развития
заповедников, заказников, национальных парков и сохранение  памятников
природоэкскурсионной деятельности;
     осуществление Институтом   экологии   Волжского   бассейна   РАН,
Самарским   государственным   медицинским   университетом,   Самарским
государственным  университетом  системных  исследований  качественного
состояния   основных   природных   сред,   флоры   и   фауны   (оценка
эколого-гигиенического состояния в рамках санитарной охраны малых рек,
создание  и  развитие   дендрологического  парка,  мониторинг   мелких
млекопитающих Самарской  Луки),  имеющих большое  значение для  оценки
качественного   состояния   и   динамики   природных   процессов,   их
потенциального влияния на население области;
     проведение инвентаризации   и  паспортизации   особо   охраняемых
природоохранных территорий регионального и муниципального уровня.
     Основные задачи, требующие решения министерством в 2008 году:
     1. Обеспечить реализацию Плана  мероприятий по охране  окружающей
среды в Самарской области, финансируемых из областного бюджета в  виде
ассигнований на оплату государственных контрактов на поставку товаров,
выполнение   работ,   оказание   услуг   для   государственных   нужд,
утвержденных  постановлением   Правительства   Самарской  области   от
05.09.2007  N  145  "Об   утверждении  Плана  мероприятий  по   охране
окружающей среды  в Самарской  области на 2008  год, финансируемых  из
областного  бюджета  в  виде ассигнований  на  оплату  государственных
контрактов на поставку товаров,  выполнение работ, оказание услуг  для
государственных нужд" с объемом финансирования 357 066 тыс. рублей.
     2. Обеспечить  реализацию постановления  Правительства  Самарской
области от 21.11.2008 N 452 "О предоставлении в 2008 году субсидий  из
областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных
обязательств муниципальных образований Самарской области по проведению
мероприятий по очистке от бытовых отходов водоохранной зоны реки Волги
и устьевых  участков рек  первого  порядка, а  также водоохранных  зон
малых  рек,  зон  рекреации  в  границах  муниципальных   образований,
возникающих при выполнении полномочий органов местного  самоуправления
по  вопросам  местного  значения  в  сфере  организации  утилизации  и
переработки бытовых и  промышленных отходов" с объемом  финансирования
12 096 тыс. рублей.
     3. Обеспечить  реализацию постановления  Правительства  Самарской
области от 21.11.2008 N 453 "О предоставлении в 2008 году субсидий  из
областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования отдельных
расходных обязательств  муниципальных  образований Самарской  области,
возникающих  при  выполнении   вопросов  местного  значения  в   сфере
предупреждения  чрезвычайных  ситуаций  в  границах   соответствующего
муниципального  образования"  с  объемом финансирования  68  167  тыс.
рублей.
     Постановлением Правительства Самарской  области  от 05.09.2007  N
145 (в редакции  от 10.09.2008 N 359)  предусмотрено 10 направлений  в
сфере охраны окружающей природной среды с общим объемом финансирования
357 066 тыс. рублей, в том числе:
     
|————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|
| N  | Наименование мероприятия                              | Сумма             |
| п/п|                                                       | финансирования в  |
|    |                                                       | 2008 году,        |
|    |                                                       | тыс. рублей       |
|    |                                                       |————————|——————————|
|    |                                                       | план   | факт     |
|————|———————————————————————————————————————————————————————|————————|——————————|
| 1  | Мероприятия в сфере недропользования                  | 106 179| 100 182  |
|————|———————————————————————————————————————————————————————|————————|——————————|
| 2  | Разработка проектно-сметной документации по           | 30 984 | 19 182   |
|    | расчистке русел малых рек в муниципальных районах     |        |          |
|    | Самарской области                                     |        |          |
|————|———————————————————————————————————————————————————————|————————|——————————|
| 3  | Расчистка русел малых рек в муниципальных районах     | 12 857 | 12 139   |
|    | Самарской области                                     |        |          |
|————|———————————————————————————————————————————————————————|————————|——————————|
| 4  | Мероприятия в области обеспечения безопасности        | 107 376| 45 039   |
|    | гидротехнических сооружений при использовании         |        |          |
|    | водных ресурсов и осуществлении гидроохранных         |        |          |
|    | мероприятий                                           |        |          |
|————|———————————————————————————————————————————————————————|————————|——————————|
| 5  | Мероприятия в области обращения с отходами            | 35 263 | 3 300    |
|    | производства и потребления                            |        |          |
|————|———————————————————————————————————————————————————————|————————|——————————|
| 6  | Мероприятия в области организации и развития          | 4 174  | 4 174    |
|    | экологического образования и формирования             |        |          |
|    | экологической культуры на территории Самарской        |        |          |
|    | области                                               |        |          |
|————|———————————————————————————————————————————————————————|————————|——————————|
| 7  | Мероприятия в сфере организации и                     | 18 435 | 18 426   |
|    | функционирования особо охраняемых природных           |        |          |
|    | территорий регионального значения                     |        |          |
|————|———————————————————————————————————————————————————————|————————|——————————|
| 8  | Мероприятия по развитию государственного              | 26 209 | 19 997   |
|    | управления охраной окружающей природной среды и       |        |          |
|    | природопользованием в Самарской области               |        |          |
|————|———————————————————————————————————————————————————————|————————|——————————|
| 9  | Мероприятия в сфере проведения научных                | 2 800  | 2 800    |
|    | исследований и создания автоматизированных систем     |        |          |
|    | управления в области охраны окружающей природной      |        |          |
|    | среды                                                 |        |          |
|————|———————————————————————————————————————————————————————|————————|——————————|
| 10 | Мероприятия в области информационного обеспечения     | 12 789 | 11 960   |
|    | управления охраной окружающей среды и                 |        |          |
|    | природопользованием в Самарской области               |        |          |
|————|———————————————————————————————————————————————————————|————————|——————————|
|    | ИТОГО                                                 | 357 066| 237 782  |
|————|———————————————————————————————————————————————————————|————————|——————————|

     Реализация мероприятий в области недропользования позволит:
     расширить минерально-сырьевую базу  и  увеличить добычу  полезных
ископаемых до необходимого и достаточного уровня;
     совершенствовать сеть наблюдений, обеспечивающих своевременное  и
объективное  получение   органами  государственной  власти   Самарской
области информации  о негативных (экологически  опасных) изменениях  в
недрах;
     расширить масштабы ресурсосбережения минерально-сырьевой базы;
     реализовать национальные проекты на территории Самарской области.
     Реализация мероприятий     по     разработке     проектно-сметной
документации по  расчистке  русел малых  рек  в муниципальных  районах
Самарской области, а также мероприятия по расчистке русел малых рек  в
муниципальных районах Самарской  области будут способствовать  решению
задач цели 1:
     ограничение сброса  недостаточно  очищенных  сточных  вод   путем
ремонта   и   реконструкции   действующих   и   строительства    новых
канализационно-очистных сооружений;
     повышение безопасности гидротехнических сооружений путем  ремонта
и  реконструкции действующих  и  строительства новых  гидротехнических
сооружений;
     доведение качества  очистки  стоков на  очистных  сооружениях  до
нормативов предельно  допустимых  концентраций для  рыбохозяйственного
водоема;
     улучшение экологического  состояния  водных  объектов   (снижение
фоновых концентраций загрязнений);
     предотвращение заиливания малых рек;
     повышение инвестиционной  привлекательности водных  объектов  для
развития туризма и отдыха в Самарской области.
     Реализация мероприятий   в   области   организации   и   развития
экологического образования  и формирования  экологической культуры  на
территории Самарской области предусматривает:
     усиление роли социальных  и гуманитарных аспектов  экологического
образования и эколого-просветительской  деятельности с ориентацией  на
практическое применение полученных знаний;
     подготовку и переподготовку педагогических кадров на всех уровнях
системы обязательного и дополнительного образования.
     Реализация мероприятий  в  сфере организации  и  функционирования
особо   охраняемых   природных   территорий   регионального   значения
предусматривает:
     сохранение и  рациональное   использование  природного   наследия
Самарской области;
     естественное расширение биоразнообразия экосистем;
     создание комфортных   условий   жизнедеятельности   и    здоровья
населения;
     сохранение типичных и уникальных природных ландшафтов;
     разнообразие животного и  растительного  мира (сохранение  редких
видов животных, занесенных в Красную книгу Самарской области);
     сохранение мест обитания редких видов животных;
     ведение Красной книги Самарской области (исследовательская работа
по ведению Красной книги);
     улучшение экологической   обстановки  на   территории   Самарской
области путем увеличения оптимально используемых рекреационных зон.
     
      Раздел 4. Результативность бюджетных расходов министерства

     В 2006 году  расходы  областного бюджета  на  выполнение работ  в
рамках    комплексной    программы    "Развитие    и     использование
минерально-сырьевой  базы  Самарской  области" на  2004  -  2007  годы
предусматривались  в  объеме  94  384  тыс.  рублей.  Однако   Законом
Самарской  области "Об  областном  бюджете на  2006  год" лимиты  были
утверждены в объеме 56 192 тыс. рублей. Фактическое освоение бюджетных
средств составило 54 522 тыс. рублей.
     На реализацию мероприятий областной целевой программы  "Повышение
лесистости в  рамках реализации  целей Киотского  протокола, охрана  и
защита лесов в Самарской области" на 2006 - 2015 годы было выделено 15
000 тыс. рублей средств  областного бюджета, которые освоены в  полном
объеме,  что  позволило  лесовосстановительные  работы  в  2007   году
провести в запланированном объеме.
     Расходы на    реализацию     мероприятий,    финансируемых     из
экологического фонда,  произведены в  объеме 155 676  тыс. рублей  при
утвержденном лимите 194 708 тыс. рублей (80%).
     Основной объем невыполненных работ  приходится на мероприятие  по
разработке  проектно-сметной  документации   и  проведению  работ   по
расчистке русел малых  рек Самарской  области (головной исполнитель  -
федеральное  государственное   учреждение  "Волжское   государственное
бассейновое  управление"  -  филиал Самарский  район  водных  путей  и
судоходства) 16 370 тыс. рублей (или 72,3%).
     На реализацию  природоохранных   мероприятий   за  счет   средств
областного бюджета в  2007 году израсходовано 430  639 тыс. рублей  из
предусмотренных 448 270 тыс. рублей.
     
|————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|
| N  | Наименование расходов                               | План,     | Факт,      |
| п/п|                                                     | тыс.      | тыс.       |
|    |                                                     | рублей    | рублей     |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|
| 1  | Комплексная программа "Развитие и                   | 89 850    | 89 722     |
|    | использование минерально-сырьевой базы              |           |            |
|    | Самарской области" на 2004 - 2007 годы              |           |            |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|
| 2  | Областная целевая программа "Повышение              | 51 443    | 51 221     |
|    | лесистости в рамках реализации целей Киотского      |           |            |
|    | протокола, охрана и защита лесов в Самарской        |           |            |
|    | области" на 2006 - 2015 годы                        |           |            |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|
| 3  | Мероприятия целевого бюджетного экологического      | 213 924   | 201 301    |
|    | фонда                                               |           |            |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|
| 4  | Берегоукрепление пос. Южный Красноглинского         | 23 533    | 23 533     |
|    | района г. Самары                                    |           |            |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|
| 5  | Мероприятия в сфере обеспечения метеорологии и      | 30 000    | 29 628     |
|    | мониторинга                                         |           |            |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|
| 6  | Содержание департамента лесного хозяйства           | 14 207    | 13 667     |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|
| 7  | Содержание министерства                             | 25 313    | 21 567     |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|
|    | ИТОГО                                               | 448 270   | 430 639    |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|

     В 2007 году завершена реализация комплексной программы  "Развитие
и использование минерально-сырьевой базы Самарской области" на 2004  -
2007  годы.  Средства  областного  бюджета,  выделенные  в   указанном
периоде, освоены полностью.
     На реализацию мероприятий областной целевой программы  "Повышение
лесистости в  рамках реализации  целей Киотского  протокола, охрана  и
защита лесов в  Самарской области" на 2006  - 2015 годы  запланировано
финансирование в объеме 102 886 тыс. рублей. Однако Законом  Самарской
области "Об областном бюджете на  2007 год" утвержден лимит средств  в
сумме 51 443 тыс.  рублей, из которых  фактически освоено 51 221  тыс.
рублей (99,6%).  Исходя  из 50%-го  финансирования, наличия  проектной
документации,  проектной   стоимости  работ   и  первоочередности   их
проведения был составлен план выполнения мероприятий.
     План мероприятий в  сфере метеорологии  и мониторинга  окружающей
среды по  обеспечению экологической  безопасности населения  Самарской
области, финансируемых за счет средств областного бюджета в 2007 году,
реализован  фактически  в  объеме  29  628  тыс.  рублей  (98,8%)   из
предусмотренных  30  000  тыс. рублей.  Неосвоенные  372  тыс.  рублей
являются  экономией  по  итогам  проведенных  торгов.  Предусмотренные
Планом мероприятий природоохранные работы реализованы в полном объеме.
     Расходы на    реализацию    мероприятий,     финансируемых     из
экологического  фонда,  произведены в объеме 201301,3 тыс.  рублей при
утвержденном лимите 213 924 тыс. рублей (94,1%). Неосвоение составляет
12 622,7 тыс.  рублей, из которых 211 тыс. рублей - экономия по итогам
проведенных  торгов.  Остальные  средства  не  освоены   по   разделам
"Сохранение   поверхностных   водных  ресурсов"  и  "Предупреждение  и
ликвидация последствий природных и техногенных  катастроф,  аварий"  в
связи с сезонным характером ряда природоохранных работ.
     Относительно финансирования природоохранных мероприятий в  рамках
целевой  комплексной  программы  "Социально-экономическое  развитие  и
экологическая реабилитация г. Чапаевска  Самарской области" на 2003  -
2010 годы следует отметить,  что данные расходы  в период 2006 -  2008
годов  производились  в  полном  объеме  в  рамках  средств   целевого
бюджетного  экологического  фонда   Самарской  области  на   основании
заключенных соглашений с  администрацией городского округа Чапаевск  и
были освоены в полном объеме.
     За период 2006 - 2008 годов объем финансирования  природоохранных
мероприятий в целом увеличился в 3,2 раза, в том числе ассигнования из
областного  бюджета возросли  в  2,7  раза.  В целом  объем  бюджетных
ассигнований из областного бюджета составил 730 691 тыс. рублей.
     Расходы природоохранных мероприятий приведены в таблице.
     
|—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
| N   | Наименование расходов                            | План,      | Факт,      |
| п/п |                                                  | тыс. рублей| тыс. рублей|
|—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
| 1   | Расходы на природоохранные мероприятия в         | 357 066    | 237 782    |
|     | соответствии постановлением Правительства        |            |            |
|     | Самарской области от 05.09.2007 N 145            |            |            |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
| 1.1 | Мероприятия в сфере недропользования             | 106 179    | 100 182    |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
| 1.2 | Мероприятия по разработке проектно-сметной       | 30 984     | 19 816     |
|     | документации по расчистке русел малых рек в      |            |            |
|     | муниципальных районах Самарской области          |            |            |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
| 1.3 | Мероприятия по расчистке русел малых рек в       | 12 857     | 12 139     |
|     | муниципальных районах Самарской области          |            |            |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
| 1.4 | Мероприятия в области обеспечения                | 107 376    | 45 039     |
|     | безопасности гидротехнических сооружений при     |            |            |
|     | использовании гидроохранных мероприятий в        |            |            |
|     | городских округах и муниципальных районах        |            |            |
|     | Самарской области                                |            |            |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
| 1.5 | Мероприятия в области обращения с отходами       | 35 263     | 3 300      |
|     | производства и потребления                       |            |            |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
| 1.6 | Мероприятия в области организации и развития     | 4 174      | 4 174      |
|     | экологической культуры на территории             |            |            |
|     | Самарской области                                |            |            |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
| 1.7 | Мероприятия в сфере организации и                | 18 435     | 18 426     |
|     | функционирования особо охраняемых природных      |            |            |
|     | территорий регионального значения                |            |            |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
| 1.8 | Мероприятия по развитию государственного         | 26 209     | 19 997     |
|     | управления охраной окружающей природной          |            |            |
|     | среды и природопользованием в Самарской          |            |            |
|     | области                                          |            |            |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
| 1.9 | Мероприятия в сфере проведения научных           | 2 800      | 2 750      |
|     | исследований в области охраны окружающей         |            |            |
|     | природной среды                                  |            |            |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
| 1.10| Мероприятия в области информационного            | 12 789     | 11 960     |
|     | обеспечения управления охраной окружающей        |            |            |
|     | среды и природопользованием в Самарской          |            |            |
|     | области                                          |            |            |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
| 2   | Областная целевая программа "Повышение           | 105 639    | 58 023     |
|     | лесистости в рамках реализации целей             |            |            |
|     | Киотского протокола, охрана и защита лесов в     |            |            |
|     | Самарской области" на 2006 - 2015 годы           |            |            |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
| 3   | Расходы на природоохранные мероприятия в         | 12 096     | 4 730      |
|     | соответствии с постановлением Правительства      |            |            |
|     | Самарской области от 21.11.2008 N 452            |            |            |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
| 4   | Субсидии на предупреждение чрезвычайных          | 68 167     | 27 851     |
|     | ситуаций в границах муниципальных                |            |            |
|     | образований Самарской области в соответствии     |            |            |
|     | с постановлением Правительства Самарской         |            |            |
|     | области от 21.11.2008 N 453                      |            |            |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
| 5   | Целевая комплексная программа                    | 8 932      | 6 825      |
|     | "Социально-экономическое развитие и              |            |            |
|     | экологическая реабилитация г. Чапаевска          |            |            |
|     | Самарской области" на 2003 - 2010 годы           |            |            |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
| 6   | Содержание министерства                          | 42 294     | 33 227     |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
| 7   | Содержание департамента                          | 127 721    | 97 088     |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
| 8   | Содержание ГУСО "Природоохранный центр"          | 8 776      | 8 251      |
|—————|—————————————————————————————————————————————————||———————————||————————————|
| ИТОГО                                                 | 730 691    | 473 776     |
|———————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————|
     
     Расходы областного  бюджета   на  реализацию  областной   целевой
программы "Повышение  лесистости в рамках  реализации целей  Киотского
протокола, охрана и защита лесов  в Самарской области" на 2006 -  2015
годы  фактически   составили  58   023   тыс.  рублей,   или  55%   от
запланированного.   В   рамках   указанных   средств   проведен    ряд
лесовосстановительных  работ. Экономия  по  итогам проведенных  торгов
составила 21 571 тыс. рублей. Причины неосвоения средств:
     несвоевременное поступление    лесоустроительной    документации,
которая   согласно   действующему  законодательству   необходима   для
заключения государственных контрактов на выполнение значительной части
работ по устройству лесных участков;
     неполное финансирование программы в  2007 году вызвало  нарушение
производственного цикла ряда  работ и  реализацию части мероприятий  в
текущем году;
     несоответствие размерам      финансирования       природоохранных
мероприятий  в  связи  со  значительным  сроком  давности  утверждения
программы.
     Относительно финансирования    целевой   комплексной    программы
"Социально-экономическое  развитие  и  экологическая  реабилитация  г.
Чапаевска Самарской области" на 2003 - 2010 годы следует отметить, что
из  8 932  тыс.  рублей  министерство управления  финансами  Самарской
области  согласовало расходы  в  объеме  6  825 тыс.  рублей  согласно
выполненным объемам работ.
     В рамках  постановления   Правительства   Самарской  области   от
21.11.2008 N 452 осуществлялась  выплата субсидий в целях  компенсации
расходов  муниципальных  образований  по  проведению  мероприятий   по
очистке от  бытовых отходов  водоохранной зоны реки  Волги и  устьевых
участков рек первого порядка, а также водоохранных зон малых рек,  зон
рекреации  в  границах  муниципальных  образований,  возникающих   при
выполнении  полномочий  органов местного  самоуправления  по  вопросам
местного значения в сфере организации утилизации и переработки бытовых
и промышленных  отходов. В соответствии  с представленными  первичными
документами,  подтверждающими   произведенные  расходы,   министерство
управления  финансами Самарской  области  санкционировало 4  730  тыс.
рублей для  18 районов. Из  оставшихся 6  муниципальных районов 4  750
тыс. рублей (или 64% от остатка) предусматривалось на выплату субсидий
городскому округу Самара. Кроме  того, 2 муниципальных района  провели
очистку территорий за счет средств муниципального района, остальные  4
не предоставили подтверждающие расходы документы.
     Постановлением Правительства Самарской  области  от 21.11.2008  N
452 предусмотрены  расходы  областного бюджета  на берегоукрепление  в
пос. Южный Красноглинского района городского округа Самара в объеме 24
302 тыс.  рублей.  Учитывая отсутствие  выполненных  объемов работ  на
данном объекте, министерство управления финансами Самарской области не
санкционировало соответствующие денежные обязательства, в связи с  чем
субсидия городскому округу Самара не была выделена.
     Также указанным  постановлением   установлена  выплата   субсидий
муниципальному  округу Сергиевский  в  объеме 43  865  тыс. рублей  на
капитальный  ремонт  гидротехнического  сооружения  оврага  Долгий   в
районном  центре  Сергиевск.  На   данный  объект  в  соответствии   с
выполненным объемом  работ  санкционированы и  перечислены средства  в
объеме 27 851 тыс. рублей.
     Что касается иных  природоохранных мероприятий, финансируемых  за
счет средств областного бюджета (постановление Правительства Самарской
области от 05.09.2007 N  145), то освоение  по ним составляет 237  782
тыс. рублей (или 67% от утвержденного). Экономия по итогам проведенных
торгов составляет 21  297 тыс. рублей (или  18% от объема  неосвоенных
средств). Кроме того,  преимущественно в  связи с сезонным  характером
природоохранных работ образовалась кредиторская задолженность, которая
по состоянию  на 01.01.2009  составила  50 926  тыс. рублей.  Основная
причина возникновения остатка - неисполнение подрядчиками принятых  на
себя  обязательств. Также  в  связи  с разработкой  проекта  областной
целевой  программы  в  сфере  обращения  с  отходами  производства   и
потребления реализация значительной части природоохранных  мероприятий
по указанной тематике оказалось нецелесообразной.
     Совокупный объем финансовых средств на реализацию природоохранных
мероприятий в  2009  году   составляет  около   94%  по  отношению   к
финансированию 2008 года.
     В целом структура  планируемых  расходов на  2009 год  претерпела
следующие изменения (относительно 2008 г.):
     лимит средств областного бюджета составил 92%;
     объем финансирования   природоохранных  мероприятий,   реализация
которых осуществляется в форме государственного заказа, составляет 99%
от предыдущего периода;
     введены расходы    на    обеспечение    пожарной    безопасности,
агрометеорологической    безопасности    населения    и    территории,
восстановление и обустройство родников Самарской области;
     финансирование мероприятий в сфере обращения с отходами увеличено
в 2,9 раза;
     практически на 50% уменьшены  ассигнования из областного  бюджета
на   работы    по   воспроизводству    минерально-сырьевой   базы    и
водохозяйственные мероприятия;
     иные направления расходов на природоохранные мероприятия в  целом
не претерпели изменений.
     Среди основных  факторов,  определяющих  повышение  эффективности
результатов деятельности  министерства - оптимизация  административных
процедур, в том числе за счет регламентации исполнения государственных
функций и оказания государственных услуг.
     В 2008   году   сформирован   реестр   консолидированных   услуг,
оказываемых министерством населению.
     Мероприятия по  повышению  результативности  бюджетных   расходов
министерства приведены в приложении 4.



                                       ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                                 к докладу о результатах и
                            основных направлениях деятельности
                          министерства природных ресурсов и охраны
                        окружающей среды Самарской области в 2008 году



          ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
      МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
        САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОДВЕДОМСТВЕННОГО ЕМУ ДЕПАРТАМЕНТА
                 ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
               (далее - департамент лесного хозяйства)

|———————————————————————|———————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|—————————|
| Цели, тактические     | Еди-  | Отчетный период                              | Плановый период                              | Целевое |
| задачи и показатели   | ница  |                                              |                                              | значение|
| результативности      | изме- |                                              |                                              | пока-   |
| деятельности          | рения |                                              |                                              | зателя  |
|                       |       |                                              |                                              | резуль- |
|                       |       |                                              |                                              | татив-  |
|                       |       |                                              |                                              | ности   |
|                       |       |                                              |                                              | деяте-  |
|                       |       |                                              |                                              | льности |
|                       |       |———————————————|———————————————|——————————————||———————————————|———————————————|—————————————|—|       |
|                       |       | 2006 год      | 2007 год      | 2008 год      | 2009 год      | 2010 год      | 2011 год      |       |
|                       |       |———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|       |
|                       |       | пла-  | фак-  | пла-  | фак-  | пла-  | теку- | пла-  | ожи-  | пла-  | ожи-  | пла-  | ожи-  |       |
|                       |       | новое | тичес-| новое | тичес-| новое | щее   | новое | даемое| новое | даемое| новое | даемое|       |
|                       |       | значе-| кое   | значе-| кое   | значе-| значе-| значе-| значе-| значе-| значе-| значе-| значе-|       |
|                       |       | ние   | значе-| ние   | значе-| ние   | ние   | ние   | ние   | ние   | ние   | ние   | ние   |       |
|                       |       |       | ние   |       | ние   |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Цель 1. Улучшение состояния окружающей среды, обеспечение экологических интересов                                                     |
| населения Самарской области                                                                                                           |
|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Показатель 1.         | %     |       | 57,9  | 57,9  | 54,9  | 54,89 | <**>  |       | 54,85 |       | 54,8  |       | 54,8  | 54,8  |
| Доля отходов,         |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| размещаемых в         |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| природной среде, от   |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| общего объема         |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| образующихся отходов  |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| производства и        |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| потребления           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Показатель 2.         | га    |       |       | 2650  | 2650  | 3600  | 4200  |       | 4700  |       | 5650  |       | 7300  | 7300  |
| Площадь               |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| лесонасаждений,       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| создаваемых на        |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| землях, не входящих   |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| в лесной фонд         |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Показатель 3.         | штук  |       |       |       | 4     | 10    | 10    |       | 5     |       | 5     |       | 5     | 5 <*> |
| Количество            |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| проведенных           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| государственных       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| экологических         |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| экспертиз по          |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| объектам              |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| экологической         |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| экспертизы            |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| регионального уровня  |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Тактическая задача 1. Снижение техногенной нагрузки на окружающую среду от выбросов и сбросов загрязняющих                            |
| веществ, уменьшение объемов и видов отходов, размещаемых в природной среде                                                            |
|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Показатель 1.         | штук  |       |       |       |       | 700   | 750   |       | 710   |       | 715   |       | 715   | 715   |
| Количество            |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| предприятий,          |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| получивших            |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| разрешительную        |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| документацию на       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| выброс загрязняющих   |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| веществ в атмосферу   |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Показатель 2.         | т/год |       |       |       |       | 8000  | 8800  |       | 8800  |       | 8800  |       | 8800  | 8800  |
| Масса выбросов        |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| загрязняющих веществ  |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| в атмосферный воздух  |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| в пределах            |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| установленных         |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| нормативов            |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| допустимых            |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| выбросов по выданным  |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| разрешениям           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Тактическая задача 2. Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций                                                              |
|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Показатель. Доля      | %     |       |       |       |       | 1,5   | 1,56  |       | 1,7   |       | 1,9   |       | 2,1   | 2,1   |
| отремонтированных     |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| гидротехнических      |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| сооружений от их      |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| общего количества     |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Тактическая задача 3. Администрирование платы за пользование водными объектами по договорам водопользования,                          |
| заключенным министерством                                                                                                             |
|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Показатель. Объем     | тыс.  |       |       |       |       | 1000  | <**>  |       | 2126  |       | 2450  |       | 3213  | 3213  |
| финансовых            | рублей|       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| поступлений в         |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| федеральный бюджет    |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| по договорам          |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| водопользования,      |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| заключенным           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| министерством         |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Тактическая задача 4. Предоставление водных объектов в пользование на основании договора водопользования или решения                  |
| о предоставлении в пользование в установленные законодательством сроки                                                                |
|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Показатель.           | %     |       |       |       |       | 75    | 75    |       | 76    |       | 78    |       | 80    | 80    |
| Доля                  |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| водопользователей,    |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| имеющих лицензии,     |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| договора              |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| водопользования,      |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| решения о             |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| предоставлении        |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| водных объектов в     |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| пользование, от       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| общего числа          |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| водопользователей     |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Цель 2. Обеспечение воспроизводства природных ресурсов в Самарской области                                                            |
|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Показатель 1.         | б/р   | 4,5   | 4,5   | 5     | 5     | 1,05  | <**>  |       | 1,5   |       | 2,07  |       | 2,28  | 2,28  |
| Коэффициент           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| воспроизводства       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| полезных ископаемых   |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Показатель 2.         | %     | 89,3  | 89,3  | 89,6  | 89,6  | 89,5  | <**>  |       | 89,6  |       | 89,7  |       | 89,7  | 89,7  |
| Доля покрытых лесом   |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| площадей в общей      |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| площади земель        |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| лесного фонда,        |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| находящегося в        |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| ведении департамента  |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| лесного хозяйства     |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Показатель 3.         | %     | 88,6  | 88,6  | 88,9  | 88,9  | 88,8  | <**>  |       | 88,9  |       | 89,0  |       | 89,0  | 89,0  |
| Доля покрытых лесом   |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| площадей, занятых     |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| ценными древесными    |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| породами, в покрытой  |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| лесом площади,        |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| находящейся в         |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| ведении департамента  |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| лесного хозяйства     |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Показатель 4.         | %     | 0,07  | 0,07  | 0,02  | 0,02  | 0,066 | <**>  |       | 0,066 |       | 0,065 |       | 0,064 | 0,064 |
| Доля погибших         |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| лесных насаждений в   |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| покрытой лесом        |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| площади, находящейся  |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| в ведении             |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| департамента лесного  |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| хозяйства             |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Показатель 5.         | %     | 16    | 16    | 16    | 16    | 16    | 16    |       | 16    |       | 16    |       | 16    | 16    |
| Доля редких и         |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| исчезающих видов      |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| млекопитающих и птиц  |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| в общем числе         |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| млекопитающих и птиц  |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| фауны Самарской       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| области               |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Тактическая задача 1. Увеличение прироста запасов минерально-сырьевой базы Самарской области                                          |
|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Показатель 1.         |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| Прирост запасов       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| общераспространенных  |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| полезных ископаемых   |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| В том числе:          | тыс.  |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| песок строительный    | куб. м| 13191 | 13191 | 27968 | 27968 | 500   | 511   |       | 480   |       | 480   |       | 480   | 480   |
| строительный камень   | тыс.  |       |       |       |       | 300   |       |       | 300   |       | 300   |       | 300   | 300   |
| кирпично-черепичное   | куб.  | 3257  | 3257  |       |       | 2050  | 1009  |       | 1500  |       | 1500  |       | 1500  | 1500  |
| сырье                 | м/    |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| подземные воды        | сутки | 56    | 56    | 100   | 100   | 200   |       |       | 100   |       | 100   |       | 150   | 150   |
|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Показатель 2.         |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| Объем добычи          |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| общераспространенных  |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| полезных ископаемых   |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| В том числе:          |       |       |       | 2800  | 2800  | 3300  |       |       | 3850  |       | 4400  |       | 4400  | 4400  |
| песок строительный    | тыс.  | 2389  | 2389  |       |       |       | <**>  |       |       |       |       |       |       |       |
|                       | куб. м|       |       | 4600  | 4600  | 5670  |       |       | 6090  |       | 4400  |       | 6300  | 6300  |
| строительный камень   | тыс.  | 3290  | 3290  |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|                       | куб. м|       |       | 550   | 550   | 550   |       |       | 580   |       |       |       |       |       |
| кирпично-черепичное   | тыс.  | 398   | 398   |       |       |       |       |       |       |       | 730   |       | 730   | 730   |
| сырье                 | куб. м|       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|                       | тыс. т|       |       |       |       | 200   |       |       |       |       |       |       |       |       |
| гипс строительный     | тыс.  |       |       |       |       |       |       |       |       |       | 300   |       |       |       |
|                       | куб. м|       |       |       |       |       |       |       |       |       | 100   |       | 300   | 300   |
| опока                 | тыс.  |       |       |       |       |       |       |       | 250   |       |       |       | 200   | 200   |
|                       | куб.  |       |       |       |       |       |       |       |       |       | 700   |       |       |       |
| подземные             | м/    | 570   | 570   | 600   | 600   | 650   |       |       | 700   |       |       |       | 750   | 750   |
| воды                  | сутки |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Тактическая задача 2. Повышение защищенности природной среды и обеспечение безопасности жизнедеятельности человека от                 |
| негативных природных явлений и антропогенного воздействия                                                                             |
|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Показатель 1.         | %     | 35    | 35    | 40    | 40    | 45    | 45    |       | 50    |       | 55    |       | 60    | 60    |
| Доля изученности      |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| опасных               |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| геологических         |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| процессов на          |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| территории Самарской  |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| области               |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Показатель 2.         | штук  | 5     |       | 5     | 5     | 1     | 1     |       | 4     |       | 4     |       | 4     | 10    |
| Количество            |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| тематических и        |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| научно-               |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| исследовательских     |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| работ, направленных   |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| на изучение и         |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| выявление причин      |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| негативного           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| воздействия на        |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| геологическую среду   |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Тактическая задача 3. Увеличение лесных площадей области в рамках реализации целей Киотского протокола                                |
|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Показатель.           | га    |       |       | 3080  | 2650  | 3650  | <**>  |       | 4760  |       | 5645  |       | 7334  | 7334  |
| Объемы                |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| лесоразведения        |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Цель 3. Создание условий для повышения эффективности использования природных ресурсов в Самарской области                             |
|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Показатель 1.         | штук  |       |       | 2     | 2     | 6     | 6     |       | 6     |       | 6     |       | 3     | 4     |
| Количество            |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| мероприятий по        |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| выявлению             |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| месторождений         |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| общераспространенных  |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| полезных ископаемых   |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Показатель 2. Доля    | %     |       |       |       | 52    | 55    | 81    |       | 60    |       | 62    |       | 70    | 70    |
| устраненных           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| нарушений             |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| природоохранного      |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| законодательства в    |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| общем количестве      |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| проведенных проверок  |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| исполнения            |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| предписаний           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Показатель 3.         | %     |       |       |       |       | 80    | <**>  |       | 85    |       | 86    |       | 88    | 88    |
| Отношение             |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| фактического объема   |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| забора воды к         |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| установленным         |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| лимитам водозабора    |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Тактическая задача 1. Создание условий для повышения эффективности использования недр                                                 |
|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Показатель 1.         | %     | 45    | 45    | 50    | 50    | 60    | 60    |       | 70    |       | 80    |       | 90    | 90    |
| Доля месторождений,   |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| осваиваемых с         |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| соблюдением           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| требований            |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| лицензионных          |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| соглашений и          |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| технических           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| проектов,             |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| утвержденных в        |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| установленном         |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| порядке               |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Показатель 2.         | штук  | 7     | 7     | 12    | 12    | 4     | 4     |       | 5     |       | 7     |       | 12    | 12    |
| Количество            |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| мероприятий,          |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| выполняемых           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| специализированными   |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| организациями по      |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| госконтрактам         |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Тактическая задача 2. Создание условий для повышения эффективности использования лесных ресурсов области                              |
|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Показатель.           | га    | 1100  | 1100  | 1100  | 1113  | 1100  | <**>  |       | 1100  |       | 960   |       | 750   | 750   |
| Объемы                |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| лесовосстановления    |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Тактическая задача 3. Обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и                            |
| природных ресурсов юридическими лицами, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями                                        |
| и гражданами, находящимися и осуществляющими хозяйственную и иную деятельность на территории                                          |
| Самарской области, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному контролю                                         |
|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Показатель 1.         | %     |       |       |       | 100   | 100   | 100   |       | 100   |       | 100   |       | 100   | 100   |
| Доля проведенных      |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| проверок в общем      |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| количестве            |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| запланированных       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| проверок              |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Показатель 2.         | %     |       |       |       | 74    | 75    | 100   |       | 76    |       | 80    |       | 85    | 85    |
| Доля выданных         |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| предписаний об        |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| устранении нарушений  |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| требований            |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| законодательства в    |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| области охраны        |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| окружающей среды и    |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| природных ресурсов в  |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| общем количестве      |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| выявленных нарушений  |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Показатель 3.         |       |       |       |       | 80    | 80    | 83,6  |       | 85    |       | 90    |       | 100   | 100   |
| Доля проведенных      |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| проверок исполнения   |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| предписаний в общем   |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| количестве выданных   |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| предписаний           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|