|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Самарской области от 21.01.2010 № 12ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 января 2010 г. N 12 О СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ НЕФТЕХИМИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА В целях формирования условий, обеспечивающих устойчивое и динамичное развитие нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей и химической промышленности Самарской области, Правительство Самарской области постановляет: 1. Одобрить прилагаемую Стратегию развития нефтехимического комплекса Самарской области на период до 2015 года. 2. Рекомендовать организациям нефтехимического комплекса Самарской области при планировании и осуществлении своей деятельности руководствоваться Стратегией развития нефтехимического комплекса Самарской области на период до 2015 года. 3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство промышленности, энергетики и технологий Самарской области (Капустина). 4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации. Губернатор - председатель Правительства Самарской области В.В.АРТЯКОВ Приложение к постановлению Правительства Самарской области от 21 января 2010 г. N 12 СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ НЕФТЕХИМИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА (далее - Стратегия) 1. Цель и задачи настоящей Стратегии Основанием для разработки настоящей Стратегии является распоряжение Губернатора Самарской области от 04.10.2006 N 347-р. При разработке настоящей Стратегии учтены: Стратегия развития химической и нефтехимической промышленности на период до 2015 года, утвержденная приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 14.03.2008 N 119; Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р; Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р; Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 N 129; уточненный прогноз социально-экономического развития Самарской области на 2009 год, утвержденный постановлением Самарской Губернской Думы от 02.04.2009 N 1055; Прогноз социально-экономического развития Самарской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, одобренный постановлением Правительства Самарской области от 12.10.2009 N 556. Расчет натуральных технико-экономических показателей настоящей Стратегии проводился по номенклатуре важнейших видов продукции нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей и химической промышленности. Расчет стоимостных показателей настоящей Стратегии осуществлялся на основе совокупного учета следующих видов экономической деятельности: добыча топливно-энергетических полезных ископаемых; производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов; химическое производство; производство резиновых и пластмассовых изделий. Настоящая Стратегия предназначена: определять приоритетные направления развития нефтехимического комплекса (далее - НХК) и пути их реализации с учетом требований рынка и изменяющихся социально-экономических условий; быть концептуальной основой для развития государственно-частного партнерства по проблемам НХК; обеспечивать согласованность действий органов законодательной и исполнительной власти Самарской области по направлениям развития НХК в долгосрочной перспективе; являться основополагающим документом при разработке целевых программ развития НХК и принятия решений для их реализации на региональном уровне, обеспечивающих решение социально-экономических проблем развития Самарской области. Необходимость разработки настоящей Стратегии обусловлена важностью НХК Самарской области для экономики региона, а также НХК Российской Федерации и Приволжского федерального округа, значительным отставанием уровня его развития от предъявляемых требований рыночной экономики к конкурентоспособности продукции, структуре производства, организационно-экономическим формам и методам управления и развития предприятий комплекса. Целью разработки настоящей Стратегии является обоснование приоритетных направлений развития НХК Самарской области, необходимых для создания долговременных условий для устойчивого функционирования предприятий НХК и повышения уровня конкурентоспособности продукции на основе реализации комплекса мер по инновационному обновлению добывающих и перерабатывающих отраслей и производств, обеспечивающих эффективное социально-экономическое развитие Самарской области. Достижение вышеуказанной цели потребует решения следующих задач: производственных: увеличение объема добычи нефти до уровня 16 млн. т/год; увеличение глубины переработки нефти до уровня 81 - 83%; обеспечение производства нефтепродуктов в соответствии со стандартом "ЕВРО-5"; повышение уровня использования попутного нефтяного газа в производстве до 95%; создание производства шин в объеме не менее 4,2 млн. штук/год и резинотехнических изделий в объеме 2,5 тыс. т/год; создание производства бензола мощностью до 300 тыс. т/год на промышленных площадках городских округов Тольятти, Сызрань, Новокуйбышевск; увеличение производства капролактама до 185 тыс. т; увеличение производства полиамида до 90 тыс. т; увеличение производства волокон и нитей до 9,2 тыс. т; увеличение производства синтетических каучуков до 300 тыс. т; социально-экономических: увеличение среднемесячной заработной платы до уровня, превышающего 5-кратный прожиточный минимум; увеличение количества новых рабочих мест до уровня 9 - 10 тыс. человек, занятых в комплексе; увеличение прибыли предприятий до налогообложения до 80 млрд. рублей/год; увеличение доли продукции инновационного характера в общем объеме отгруженных товаров собственного производства до 35%; экологических: уменьшение загрязнения почвы нефтью и продуктами нефтепереработки; снижение выбросов в атмосферу парниковых газов, в том числе образующихся при сжигании попутного нефтяного газа за счет его рационального использования; уменьшение негативного воздействия со стороны предприятий НХК на водные ресурсы за счет повышения эффективности функционирования систем очистных сооружений. 2. Анализ современного состояния НХК Самарской области 2.1. Место и роль НХК Самарской области в экономике региона, НХК Российской Федерации и Приволжского федерального округа НХК Самарской области является одним из базовых секторов экономики региона и насчитывает 69 крупных и средних предприятий (свыше 11% общего числа промышленных предприятий региона) со среднегодовой численностью промышленно-производственного персонала 60 тыс. человек (15% величины аналогичного показателя в целом по промышленности). Ниже приведен состав НХК Самарской области (рисунок). -------------------------------------------------------------------------¬ ¦ Предприятия НХК Самарской области ¦ L---------T-----------------------------T------------------------T-------- ¦ ¦ ¦ \/ \/ \/ ----------+-----------¬ ----------------+----------¬ ------------+--------------¬ ¦ Предприятия ¦ ¦ Предприятия ¦ ¦ Предприятия химической ¦ ¦ нефтедобывающей ¦ ¦ нефтеперерабатывающей ¦ ¦ промышленности: ¦ ¦ промышленности: ¦ ¦ промышленности: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ОАО "КуйбышевАзот" ¦ ¦ ОАО "Самаранефтегаз"¦ ¦ ОАО "Куйбышевский ¦ ¦(аммиак, удобрения ¦ ¦(нефть и газ); ¦ ¦нефтеперерабатывающий ¦ ¦азотные, капролактам,¦ ¦ 23 компании -¦ ¦завод" (бензины ¦ ¦полиамиды); ¦ ¦малые нефтедобывающие¦ ¦автомобильные, топливо ¦ ¦ ¦ ¦предприятия (нефть и¦ ¦дизельное, газы ¦ ¦ ЗАО "Новокуйбышевская ¦ ¦газ) ¦ ¦сжиженные углеводородные);¦ ¦нефтехимическая компания" ¦ L---------T------------ ¦ ¦ ¦(пропан, бутан, изобутан, ¦ ¦ ¦ ОАО "Новокуйбышевский ¦ ¦пентан, изопентан); ¦ ¦ ¦нефтеперерабатывающий ¦ ¦ ¦ \/ ¦завод" (бензины ¦ ¦ ОАО "Тольяттиазот" ¦ ----------+----------¬ ¦автомобильные, топливо ¦ ¦(аммиак, удобрения ¦ ¦ Предприятия ¦ ¦дизельное, топливо ¦ ¦азотные, метанол, ¦ ¦ газопереработки: ¦ ¦для реактивных ¦ ¦карбамидоформальдегидные ¦ ¦ ¦ ¦двигателей); ¦ ¦смолы); ¦ ¦ ЗАО "Нефтегорский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦газаперерабатывающий¦ ¦ ОАО "Сызранский ¦ ¦ ООО "Тольяттикаучук" ¦ ¦ завод" (широкая ¦ ¦нефтеперерабатывающий ¦ ¦(синтетические каучуки, ¦ ¦фракция легких ¦ ¦завод" (бензины ¦ ¦метилтретбутиловый эфир); ¦ ¦ углеводородов) ¦ ¦автомобильные, топливо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дизельное, топливо для ¦ ¦ ООО "Самараоргсинтез" ¦ ¦ ЗАО "Отрадненский ¦ ¦реактивных двигателей, ¦ ¦(фенол, ацетон); ¦ ¦газоперерабатывающий¦ ¦газы сжиженные ¦ ¦ ¦ ¦ завод" (широкая ¦ ¦ углеводородные); ¦ ¦ ОАО "Пластик" ¦ ¦фракция легких ¦ ¦ ¦ ¦(пенополиуретаны и изделия¦ ¦ углеводородов) ¦ ¦ ООО "Новокуйбышевский ¦ ¦из них, пленки и тара¦ ¦ ¦ ¦завод масел и присадок" ¦ ¦полимерная, запчасти, ¦ ¦ ¦ ¦(масел и присадки) ¦ ¦детали и узлы для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦легковых автомобилей); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЗАО "Нефтехимия" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спирт, этиловый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технический); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ОАО "Промсинтез" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(нитробензол) ¦ L--------------------- L--------------------------- L--------------------------- Рис. Состав НХК Самарской области На долю НХК приходится 16% стоимости основных промышленно-производственных фондов региона, 42,6% объема инвестиций в основной капитал, направляемых на развитие экономики области, почти 30% объема отгруженных товаров собственного производства. НХК Самарской области формирует почти 90% регионального сальдированного финансового результата (таблица N 1). Таблица N 1 Доля НХК Самарской области в НХК Российской Федерации, Приволжского федерального округа и промышленности Самарской области по состоянию на 31.12.2008, % |——————————————————————————————————————|———————————|——————————————|————————————————| | Показатель | НХК | НХК | Промышленность | | | Российской| Приволжского | Самарской | | | Федерации | федерального | области | | | | округа | | |——————————————————————————————————————|———————————|——————————————|————————————————| | Объем отгруженных товаров | 2,4 | 10,0 <*> | 29,0 | | собственного производства, | | | | | выполненных работ и оказанных | | | | | услуг | | | | |——————————————————————————————————————|———————————|——————————————|————————————————| | Среднесписочная численность | 3,9 | 12,8 <*> | 17,1 | | работников | | | | |——————————————————————————————————————|———————————|——————————————|————————————————| | Стоимость основных промышленно- | 2,0 | 8,0 | 16,0 | | производственных фондов по | | | | | состоянию на 01.02.2008 | | | | |——————————————————————————————————————|———————————|——————————————|————————————————| | Сальдированный финансовый | 2,6 | 15,4 <*> | 87,6 | | результат (прибыль минус убыток) | | | | |——————————————————————————————————————|———————————|——————————————|————————————————| | Инвестиции в основной капитал | 1,7 | 8,8 <*> | 42,6 | |——————————————————————————————————————|———————————|——————————————|————————————————| | Инвестиции в основной капитал | 0,5 <*> | 3,1 <*> | 14,0 <*> | | предприятий с участием | | | | | иностранного капитала | | | | |——————————————————————————————————————|———————————|——————————————|————————————————| -------------------------------- <*> Данные за 2007 г. Основными видами экономической деятельности организаций НХК Самарской области являются: в нефтедобывающей промышленности - добыча и транспортировка нефти и попутного нефтяного газа; в нефтеперерабатывающей промышленности - производство бензина, керосина, дизельного топлива, мазута, смазочных масел и др.; в химической промышленности - производство продукции на основе отдельных фракций углеводородного сырья (синтетических каучуков и др.), глубокой переработки природного газа (аммиака, азотных удобрений и метанола), переработки полимерных материалов (изделий из пластмасс производственного и бытового назначения, пленки полимерной, листов из термопластов, труб полимерных), а также товаров бытовой химии. ОАО "КуйбышевАзот" в 2005 году образовало в Китае (г. Шанхай) совместное предприятие по выпуску инженерных пластиков на базе полимера ПА-6. Инвестиции составили 9 млн. долларов США. Преимущественная доля в капитале принадлежит российской стороне. Участник со стороны Китая - торговая компания "Хе Е", реализующая химическую продукцию на отечественном рынке. Самарская область занимает одно из ведущих мест в производстве нефтехимической продукции по Приволжскому федеральному округу и Российской Федерации, что подтверждается данными о достаточно высоком уровне специализации региона (таблица N 2). В регионе сосредоточено 8 - 9% российского объема первичной переработки нефти, 9 - 10% - производства бензина, дизельного топлива и мазута топочного, 20 - 23% - общероссийского производства синтетических каучуков, аммиака, метанола, сульфата аммония и листов из термопластов, 30 - 40% - изопрена, бутилкаучуков и листов полистирольных, 50 - 70% - капролактама и полиамидов и др. Таблица N 2 Удельный вес производства важнейших видов продукции НХК Самарской области в НХК Российской Федерации и Приволжского федерального округа в 2008 году, % |———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————| | Наименование продукции | Доля Самарской области в | | | производстве продукции НХК | | |———————————————|——————————————| | | по | по | | | Российской | Приволжскому | | | Федерации | федеральному | | | | округу | |———————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————| | Нефть, включая газовый конденсат | 2,4 | 11,9 | |———————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————| | Бензин автомобильный | 8,5 | 20,7 | |———————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————| | Керосин авиационный | 5,3 | 19,7 | |———————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————| | Дизельное топливо | 9,1 | 21,4 | |———————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————| | Мазут топочный | 10,5 | 26,7 | |———————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————| | Масла смазочные нефтяные | 8,0 | 18,8 | |———————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————| | Аммиак | 21,9 | 51,1 | |———————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————| | Азотные минеральные удобрения | 10,4 | 26,6 | |———————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————| | Метанол | 22,8 | 45,4 | |———————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————| | Синтетические смолы и пластмассы | 7,3 | 14,9 | |———————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————| | Капролактам | 52,3 | 100,0 | |———————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————| | Пенополиуретаны | 8,5 | 26,0 | |———————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————| | Полиамиды | 71,7 | 98,5 | |———————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————| | Синтетические каучуки | 19,8 | 28,8 | |———————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————| | Изопрен | 32,2 <*> | 32,2 <*> | |———————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————| | Бутадиен | 11,3 <*> | 20,9 <*> | |———————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————| -------------------------------- <*> Данные за 2007 г. В Приволжском федеральном округе Самарская область является монополистом по производству капролактама, полиамидов, карбамидно-аммиачной смеси, капроновых нитей для кордной ткани и технических изделий. В регионе производится около 20% выпускаемой в Приволжском федеральном округе полимерной пленки, более 50% - аммиака, 65% - каучуков бутадиен-метилстирольных и др. Доля отгруженных товаров производства НХК Самарской области в промышленности региона увеличилась с 27,3% в 2007 году до 29% в 2008 году. В то же время отмечено замедление темпов роста производства продукции НХК Самарской области вследствие влияния финансово-экономического кризиса, при этом они превысили темпы роста по Российской Федерации. Доля сальдированного финансового результата производственной деятельности НХК Самарской области в структуре промышленности региона возросла с 67,5% в 2007 году до 87,6% в 2008 году, что является важным фактором социально-экономического развития региона. 2.2. Проблемы, сдерживающие развитие НХК Самарской области, требующие решения Позитивные изменения, произошедшие в НХК Самарской области, обусловили рост абсолютных объемов производства важнейших видов продукции. В целом для 1998 - 2005 годов характерна общая тенденция к увеличению добычи нефти (в 1,3 раза), производства бензина, дизельного топлива, керосина, мазута топочного, смазочных масел (в 1,1 раза по сравнению с уровнем 2000 года), карбамида (в 1,8 раза), аммиака (в 1,4 раза), каучуков (в 2,6 раза) и др. После кратковременного спада в 2005 году, вызванного корпоративными проблемами ОАО "Нефтяная компания "ЮКОС" и ОАО "СИБУР Холдинг", наметился устойчивый рост объемов производства продукции НХК вплоть до момента наступления финансово-экономического кризиса. При этом необходимо отметить, что в настоящее время по ряду видов экономической деятельности НХК отмечены достаточно стабильные и ускоренные темпы наращивания производства. Анализ деятельности НХК Самарской области за истекший период трансформации экономики страны позволил выявить ряд системных общеэкономических и специфических проблем, характерных для отдельных предприятий и производств и требующих решения в целях повышения эффективности социально-экономического развития региона. Общеэкономическими системными проблемами, сдерживающими развитие и эффективное функционирование НХК Самарской области, являются следующие: недостаточно высокий уровень конкурентоспособности производственного комплекса; недостаточно высокий уровень развития наукоемких производств (отсутствие передовых технологий); дефицит некоторых видов сырьевых ресурсов (природного газа, бензола и других) и их неэффективное использование (сжигание попутного нефтяного газа); дефицит квалифицированных трудовых ресурсов; дефицит инновационно-инвестиционных ресурсов, несовершенство системы стимулирования (высокие финансовые затраты, продолжительный срок окупаемости); высокая степень влияния цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий на уровень ценовой конкурентоспособности продукции; несовершенство правовой базы; невысокий уровень качества и узкий ассортимент продукции (отсутствие международной сертификации); недостаточная сбалансированность сырьевых и перерабатывающих производств; использование процессинговых и прочих схем оптимизации налогообложения. Специфическими системными проблемами, сдерживающими развитие и эффективное функционирование НХК Самарской области, являются следующие: в нефтедобывающей промышленности: доминирование мелких скоплений углеводородов с запасами менее 100 тысяч тонн в общем количестве открытых залежей (1170 единиц), которые характеризуются низким уровнем рентабельности (по оценочным данным проектных разработок); сокращение объемов поисково-разведочного бурения, повлекшее за собой существенное снижение прироста разведанных запасов, лишь частично компенсирующих объемы нефтедобычи, что приводит к углублению дисбаланса в нефтепереработке; усиление контроля за выполнением условий лицензионных соглашений; увеличение обводненности добываемой продукции и значительное снижение нефтеотдачи пластов вследствие максимального отбора пластовой жидкости, что обусловлено конъюнктурой рынка и стремлением собственников предприятий к получению прибыли без учета негативных последствий для стратегического социально-экономического развития области; сокращение объемов эксплуатационного бурения, что приводит к уменьшению количества новых эксплуатационных скважин и увеличению доли скважин, требующих капитального ремонта; незначительные объемы бурения горизонтальных эксплуатационных скважин, требующих значительных затрат на проведение этих работ; отсутствие современных прогрессивных технологий в области повышения нефтеотдачи пластов; низкий уровень инновационной активности предприятий, работающих на старых месторождениях с так называемой "затухающей" добычей; несовершенство законодательной базы в части налогообложения в сфере добычи углеводородного сырья и стабилизации дальнейшего развития нефтедобывающих компаний, особенно малых предприятий, в этой сфере деятельности, которую целесообразно совершенствовать в направлении дифференцированного подхода к налогообложению нефтедобычи путем снижения налога на добычу полезных ископаемых до реально обоснованного уровня для каждого конкретного месторождения; проведение несанкционированных врезок в линейные и магистральные нефтепроводы, что приводит к возникновению аварийных ситуаций; в нефтеперерабатывающей промышленности: невысокий уровень глубины переработки нефти; несоответствие производимых продуктов нефтепереработки требованиям стандартов, действующих в экономически развитых странах; недостаточный объем модернизации, реконструкции, замены устаревшего оборудования и внедрения инновационных технологий при переработке нефти; в химической промышленности: огромные валютные затраты при использовании зарубежных терминалов, необходимость обеспечения полной загрузки аммиакопровода; резкое сужение емкости внутреннего рынка минеральных удобрений в связи с кризисным состоянием отечественного сельского хозяйства; узкий ассортимент и невысокое качество изделий из пластмасс, что предопределяет необходимость значительного объема их импорта. 2.3. Кризис как импульс (ключевой фактор) для повышения эффективности развития и формирования конкурентоспособного НХК Самарской области 2.3.1. Развитие в докризисный период Анализ деятельности предприятий НХК Самарской области за весьма длительный период (с 2000 по 2008 годы) трансформации экономики России и субъектов Российской Федерации (до момента проявления настоящего мирового финансово-экономического кризиса) позволил выявить основную определяющую тенденцию развития комплекса - достаточно стабильные темпы роста производства (таблицы N 3, N 4). Так, за 2000 - 2004 годы во всех отраслях комплекса, кроме нефтеперерабатывающей промышленности, наблюдалась стабильная положительная динамика увеличения индекса промышленного производства. В нефтеперерабатывающей промышленности только в отдельные годы индексы объема производства были ниже 100-процентного уровня (в 2000 году - 85,9%, в 2001 году - 94,7%, в 2003 году - 96,6%). Наиболее высокие индексы физического объема производства отмечены в нефтехимической промышленности в 2000 году (138,9%), в 2001 году (118%) и в 2003 году (127,8%). Они превысили в эти годы аналогичные показатели развития всей промышленности Самарской области, за исключением 2004 года (108,6% в целом по промышленности, 107,6% - по нефтехимической промышленности), что показано в таблице N 3. Таблица N 3 Индексы физического объема производства НХК Самарской области в 2000 - 2004 годах, % |——————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————| | Наименование отрасли | 2000 г. к| 2001 г. к| 2002 г. к| 2003 г. к| 2004 г. к | | | 1999 г. | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | |——————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————| | Промышленность | 111,0 | 110,0 | 90,1 | 105,7 | 108,6 | | Самарской области | | | | | | |——————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————| | Нефтедобывающая | 104,4 | 120,2 | 116,8 | 116,0 | 103,2 | |——————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————| | Нефтеперерабатывающая | 85,9 | 94,7 | 106,3 | 96,6 | 105,2 | |——————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————| | Химическая | 108,6 | 102,2 | 100,1 | 109,6 | 115,2 | |——————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————| | Нефтехимическая | 138,9 | 118,0 | 103,6 | 127,8 | 107,6 | |——————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————| В последующий период, с 2005 по 2008 годы, когда в 2005 году был осуществлен переход с отраслевого на статистической учет по видам экономической деятельности, также сохранилась общая определяющая тенденция к устойчивой положительной динамике развития НХК Самарской области (таблица N 4). Таблица N 4 Динамика развития НХК Самарской области по видам экономической деятельности (индексы промышленного производства) предприятий НХК в 2005 - 2008 годах в % по сравнению с предыдущим годом |——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | Наименование | 2005 г.| 2006 г.| 2007 г.| 2008 г.| |——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | Индекс промышленного производства | 97,3 | 105,0 | 105,2 | 103,7 | | Самарской области | | | | | |——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | Добыча топливно-энергетических полезных | | | | | | ископаемых: | | | | | |——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | Российская Федерация | 101,8 | 102,5 | 101,9 | 99,8 | |——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | Самарская область | 80,6 | 100,9 | 104,3 | 104,1 | |——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | Производство кокса и нефтепродуктов: | | | | | |——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | Российская Федерация | 105,4 | 106,1 | 102,7 | 102,7 | |——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | Самарская область | 110,4 | 104,4 | 102,2 | 98,6 | |——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | Химическое производство: | | | | | |——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | Российская Федерация | 102,6 | 101,9 | 106,1 | 95,8 | |——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | Самарская область | 97,3 | 102,5 | 107,7 | 104,3 | |——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | Производство резиновых и пластмассовых | | | | | | изделий: | | | | | |——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | Российская Федерация | 105,5 | 111,7 | 123,0 | 112,5 | |——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | Самарская область | 97,9 | 117,7 | 112,5 | 110,1 | |——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| Некоторое снижение индексов промышленного производства по отдельным видам экономической деятельности в 2005 году было объективно обусловлено корпоративными проблемами бывшего ОАО "Нефтяная компания "ЮКОС" и ОАО "СИБУР Холдинг" (добыча топливно-энергетических полезных ископаемых - 80,6%, химическое производство - 97,3%, производство резиновых и пластмассовых изделий - 97,9%). Максимальное значение индексов промышленного производства было достигнуто в производстве резиновых и пластмассовых изделий. Оно составило в 2006, 2007 и 2008 годах соответственно 117,7%, 112,5% и 110,1%, что превысило индекс промышленного производства Самарской области в среднем на 7 - 10%. 2.3.2. Основные проявления кризисных явлений Первые проявления мирового финансово-экономического кризиса в НХК Самарской области были отмечены в 2008 году. Так, индекс химического производства в 2008 году составил 104,3% (в 2007 году - 107,7%), индекс производства резиновых и пластмассовых изделий - 110,1% (в 2007 году - 112,5%). По остальным видам экономической деятельности комплекса наблюдалось сохранение темпов развития примерно на уровне предыдущего года. Например, индекс производства в добыче топливно-энергетических полезных ископаемых составил 104,3% (в 2007 году - 104,1%). В производстве нефтепродуктов произошло незначительное снижение индекса (на 1,4%). При этом в 2008 году индексы производства НХК по всем рассматриваемым видам экономической деятельности (за исключением производства кокса и нефтепродуктов) превысили индекс промышленного производства Самарской области в целом (103,7%). Сравнение индексов производства самарского и российского НХК в 2008 году свидетельствует о превышении первых в области добычи топливно-энергетических полезных ископаемых (Самарская область - 104,1%, Российская Федерация - 99,8%) и химическом производстве (Самарская область - 104,3%, Российская Федерация - 95,8%). Анализ индексов развития НХК Самарской области за 9 месяцев 2009 года позволил сделать обоснованный вывод о стабилизации и ускоренном наращивании темпов развития НХК (таблица N 5). Таблица N 5 Индексы промышленного производства по основным видам деятельности предприятий НХК в 2009 году |——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Наименование | Январь | Январь -| Январь -| Январь -| | | к январю| март к | июнь к | сентябрь| | | 2008 г.,| январю -| январю -| к январю| | | % | марту | июню | - | | | | 2008 г.,| 2008 г.,| сентябрю| | | | % | % | 2008 г.,| | | | | | % | |——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Добыча топливно-энергетических | | | | | | полезных ископаемых: | | | | | |——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Российская Федерация | 97,2 | 96,2 | 97,2 | 98,2 | |——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Самарская область | 112,8 | 111,0 | 111,6 | 111,6 | |——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Производство кокса и нефтепродуктов: | | | | | |——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Российская Федерация | 95,7 | 96,3 | 97,8 | 98,7 | |——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Самарская область | 90,4 | 95,3 | 98,6 | 101,1 | |——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Химическое производство: | | | | | |——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Российская Федерация | 67,1 | 77,6 | 83,0 | 87,0 | |——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Самарская область | 64,1 | 78,9 | 81,8 | 82,7 | |——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Производство резиновых и | | | | | | пластмассовых изделий: | | | | | |——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Российская Федерация | 73,3 | 88,4 | 83,5 | 85,4 | |——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Самарская область | 23,0 | 46,9 | 50,6 | 51,7 | |——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Среди всех рассматриваемых видов экономической деятельности НХК наиболее высокие темпы развития отмечены в области добычи топливно-энергетических полезных ископаемых, в которой производство не только не снизилось, но и характеризовалось устойчивым ежемесячным индексом прироста производства на уровне 11 - 12%, превысившим величину аналогичного среднероссийского показателя, не достигшего даже 100-процентной отметки. В производстве кокса и нефтепродуктов с начала 2009 года отмечена устойчивая тенденция к увеличению ежемесячного прироста индексов (1,0 - 2,5%), достигших за январь - сентябрь 101,1% по отношению к аналогичному периоду 2008 года. Химическое производство также характеризовалось ускоренными ежемесячными темпами развития производства (7,0 - 7,5% в первом квартале 2009 года), составившими за январь - сентябрь 82,7% по сравнению с соответствующим периодом 2008 года. Следует отметить, что, несмотря на наибольшее снижение индекса производства резиновых и пластмассовых изделий (23% в январе 2009 года) по сравнению с остальными видами экономической деятельности НХК и промышленностью, в целом по данному виду деятельности наблюдались самые высокие ускоренные темпы наращивания производства - более чем в два раза (до 51,7% за январь - сентябрь текущего года к аналогичному периоду 2008 года). Несмотря на кризисную ситуацию на мировых рынках химикатов, предприятия НХК Самарской области в 2008 году продолжали занимать активную позицию в области внешнеэкономической интеграции, формируя около 67% внешнеторгового оборота региона и занимая 77% экспортного потенциала области. В объеме региональных экспортных поставок наибольший удельный вес приходился на продукты НХК: нефть сырую - около 40%, нефтепродукты - 20%, аммиак безводный - 7%, азотные удобрения - 5%, органические соединения - 4%, пластмассы и изделия из них - 2%, каучук синтетический - 0,3%. Сальдо торгового баланса НХК Самарской области составило 7,1 млрд. долларов США (92% от положительного сальдо области). Самарская область сохранила достаточно высокую инвестиционную привлекательность. Инвестиционные поступления в регион в 2008 году были весьма значительны и составили 2,7 млрд. долларов США, что позволило области занять восьмое место среди регионов Российской Федерации и первое место - в Приволжском федеральном округе. При этом в химическую промышленность поступило 960 млн. долларов США, что составило 40% общего объема региональных инвестиций. В свою очередь, инвестиционные вложения Самарской области в развитие зарубежной химической промышленности на взаимовыгодных условиях оценивались в размере 57,5 млн. долларов США, что составило 40% общего объема региональных инвестиций за рубеж (143,4 млн. долларов США). Таким образом, если учесть такие наиболее серьезные проявления мирового финансово-экономического кризиса, как глубокий спад объемов производства важнейших видов продукции, снижение инвестиционной и внешнеэкономической деятельности, то влияние кризиса на состояние НХК Самарской области по сравнению с другими секторами промышленного производства региона было минимальным, что подтверждает положительная динамика достижения вышерассмотренных показателей. Следует отметить, что такая в основном положительная динамика и достаточно стабильные и ускоренные темпы наращивания производства НХК Самарской области в условиях мирового финансово-экономического кризиса были во многом обусловлены результатами реализации мероприятий по модернизации комплекса в докризисный период, разработанными на уровне предприятий и корпоративных структур при активной поддержке Правительства Самарской области. В частности, это нашло отражение в реализации за 2001 - 2008 годы ряда следующих важнейших инновационно-инвестиционных проектов: в ОАО "Самаранефтегаз": ввод в строй установки по улавливанию легких фракций при комплексной подготовке нефти, позволяющей снизить потери нефти и газа и уменьшить выбросы вредных веществ в атмосферу; создание опытной установки на основе использования энергосберегающих технологий с целью уменьшения расхода электроэнергии нефтедобывающим предприятием; ввод в эксплуатацию системы по созданию инертной среды в резервуарах установки по подготовке нефти на Радаевской группе месторождений с целью снижения пожаро- и взрывоопасности; усовершенствование индикаторных методов изучения и контроля за разработкой нефтяных месторождений, позволяющих уточнять данные для изучения и контроля за процессом разработки месторождений; разработка и внедрение информационно-аналитического блока для автоматизированной системы архивации результатов мониторинга водоносных горизонтов зоны активного водообмена, способствующих улучшению контроля за экологической ситуацией в районе эксплуатации нефтяных месторождений; разработка геологической и гидродинамической модели пластов в формате, предназначенном для проведения работ по проектированию нефтяных месторождений; в ОАО "Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод": модернизация установки по первичной переработке нефти с целью производства бензинов с улучшенными экологическими характеристиками; ввод в промышленную эксплуатацию новой крупнотоннажной технологической установки - комплекса изомеризации легких бензиновых фракций с целью получения изомеризата - одного из основных компонентов в производстве автомобильных бензинов, использование которого позволит улучшить экологические характеристики автомобильных бензинов, поскольку состав продукта характеризуется отсутствием серы, низким содержанием ароматических и олефиновых углеводородов, определяющих токсичность бензинов (на основе введенного в строй комплекса был организован выпуск бензина стандарта "ЕВРО-2" и осуществлена подготовка к переходу на стандарт "ЕВРО-3", характеризующийся более высокими экологическими требованиями; в ОАО "Сызранский нефтеперерабатывающий завод": ввод в эксплуатацию современного комплекса по первичной переработке нефти с одновременным выводом из эксплуатации устаревших установок; в ОАО "КуйбышевАзот": проведение реконструкции установки по производству аммиака с увеличением ее мощности до 530 тыс. т/год, а также установки по производству капролактама с наращиванием мощности до 105 тыс. т/год; ввод в эксплуатацию новых производств полиамида и кордной нити; в ОАО "Тольяттиазот": ввод в эксплуатацию нового производства по выпуску метанола мощностью 450 тыс. т/год; ввод в строй новой линии по производству карбамидоформальдегидной смолы; участие в строительстве на побережье Черного моря в Краснодарском крае терминала по перевалке аммиака и минеральных удобрений; в ООО "Тольяттикаучук": ввод в эксплуатацию нового производства метилтретбутилового эфира; модернизация автоматизированной системы управления технологическими процессами; ввод в строй новых мощностей по производству синтетических каучуков; в ЗАО "Новокуйбышевская нефтехимическая компания": проведение реконструкции установки по производству изопрена; модернизация установки по производству паратретбутилфенола; в ОАО "Промсинтез": ввод в действие нового оборудования по наращиванию производственных мощностей нитробензола до 78 тыс. т/год; в ОАО "Новатэк-Полимер": ввод в действие нового производства биаксиальноориентированной полипропиленовой пленки. В 2009 году, несмотря на негативное влияние мирового финансово-экономического кризиса, на ряде ведущих предприятий НХК Самарской области так же, как и в предыдущий период, была продолжена инновационно-инвестиционная деятельность: в ОАО "КуйбышевАзот" - ввод в эксплуатацию новой технологической установки по производству капролактама; в ОАО "Промсинтез" - поиск инвесторов для реализации инвестиционных проектов по производству азотной кислоты, монометиланилина и фенола; в ОАО "Тольяттиазот" - подготовка ко вводу в эксплуатацию морского терминала по транспортировке аммиака и минеральных удобрений в порту Тамань Краснодарского края, что позволит увеличить объемы производства данной продукции в регионе, и др. Короткий временной интервал достаточно высоких темпов наращивания производства продукции в условиях продолжающегося кризиса, эффективная реализация инвестиционных проектов, наличие конкурентных региональных преимуществ (емкого внутрироссийского, региональных рынков, экспортного и научно-технического потенциалов, квалифицированных кадров, сырья для химических и нефтехимических производств и др.) в рамках реализуемых на федеральном и региональном уровнях ряда антикризисных мер позволяют сделать оптимистический прогноз относительно дальнейшего динамичного развития НХК Самарской области в посткризисный период и сохранения им одного из ведущих мест в НХК Российской Федерации и Приволжского федерального округа. 2.3.3. Формирование конкурентоспособного регионального НХК (кластера) Развитие НХК Самарской области предполагается осуществлять в рамках разработанных федеральной и региональной стратегий развития НХК, выбранного Правительством Российской Федерации стратегического курса, главной целью которого является модернизация экономики и ее секторов на основе смены "нефтяной" модели экономического роста на "инновационную". В числе антикризисных мер в области модернизационной политики Правительства Российской Федерации основными являются радикальное повышение инновационной активности в экономике, формирование "критической массы" эффективных, динамично развивающихся, конкурентоспособных предприятий во всех секторах производства, продолжение технологической модернизации отечественной промышленности, стимулирование повышения энерго- и ресурсоэффективности, опережающего развития производства химической продукции с высокой добавленной стоимостью, менее подверженной ценовым колебаниям на рынке. Все вышеизложенное в равной степени применимо и для развития НХК Самарской области. Данные положения были учтены при разработке предложений по выбору основных направлений развития НХК Самарской области в посткризисный период. Следует отметить, что наряду с негативными проявлениями кризиса его влияние необходимо использовать как импульс (ключевой фактор) для формирования конкурентоспособного НХК Самарской области и его дальнейшего развития в посткризисный период на основе проведения анализа инвестиционных предложений и выбора приоритетных инновационных направлений деятельности при поддержке эффективных и выводе из эксплуатации неэффективно работающих производств в соответствии с требованиями внешнего, внутрироссийского и региональных рынков. Для этого в современных кризисных условиях необходимо решение следующих основных задач: минимизация потерь от негативного влияния кризиса, направленная на стабилизацию ситуации в НХК региона; использование кризисной ситуации для проведения инвентаризации действующих мощностей в целях выявления низкоэффективных и разработка предложений по созданию современных прогрессивных инновационных производств, что позволит сформировать конкурентоспособный региональный НХК (кластер) для дальнейшего инновационного развития в посткризисный период. Что касается решения первой задачи, то своевременная реализация ряда антикризисных мер, принятых на федеральном и региональном уровнях, позволила практически полностью стабилизировать ситуацию в НХК Самарской области. Несмотря на возникшие в условиях кризиса временные социально-экономические проблемы на предприятиях НХК (переход на неполный рабочий день и неполную рабочую неделю, вынужденные административные отпуска части работников, высвобождение работников ООО "Тольяттикаучук", ЗАО "Новокуйбышевская нефтехимическая компания", ОАО "Пластик", ОАО "Промсинтез"), в результате предпринятых антикризисных мер на ряде предприятий удалось практически полностью сохранить все рабочие места (в ОАО "КуйбышевАзот" - 5 440 работников, в ОАО "Тольяттиазот" - 4 470 работников). В январе - августе 2009 года по отношению к аналогичному периоду 2008 года отмечен рост средней заработной платы, которая составила в нефтедобывающей промышленности - 29,1 тыс. рублей, в нефтеперерабатывающей промышленности - 24,7 тыс. рублей, в химической промышленности - 15,6 тыс. рублей, в пластмассовой промышленности - 13,9 тыс. рублей. В целях дальнейшей стабилизации деятельности предприятий НХК министерством промышленности, энергетики и технологий Самарской области осуществляются следующие антикризисные меры: практическая реализация заключенных в 2007 - 2009 годах соглашений о сотрудничестве между Правительством Самарской области и нефтедобывающими компаниями (ОАО "Нефтяная компания "Роснефть", ОАО "Татнефть", ЗАО "Санеко", ЗАО "Самара-Нафта" и ОАО "Самараинвестнефть"); подготовка проекта соглашения о сотрудничестве между Правительством Самарской области и ОАО "Нефтяная компания "Лукойл"; подготовка проекта соглашения о сотрудничестве между Правительством Самарской области и вертикально интегрированной компанией ОАО "СИБУР Холдинг", в состав которой входят ООО "Тольяттикаучук" и ЗАО "Новокуйбышевская нефтехимическая компания"; подготовка и реализация ежегодных соглашений о сотрудничестве с вертикально интегрированными и другими нефтехимическими компаниями и предприятиями; проведение паспортизации нефтехимических предприятий Самарской области, необходимой для обоснования необходимости предоставления государственной гарантии при получении банковских кредитов. Реализуемые Правительством Российской Федерации и Правительством Самарской области мероприятия по поддержке ОАО "АвтоВАЗ" позволяют уже в настоящее время стабилизировать ситуацию в ЗАО "Кинельагропласт", ОАО "Лада-Фарм" и в других предприятиях, выпускающих резиновые и пластмассовые изделия. Кроме того, министерство промышленности, энергетики и технологий Самарской области участвует в решении конкретных практических проблем отдельных предприятий, что позволяет сохранить рабочие места. В частности, осуществляется содействие в возобновлении поставок химического сырья, производимого ОАО "Тольяттиазот", ЗАО "Химсинтез" (городской округ Чапаевск), которое находилось на грани закрытия, а также поставок фенола, производимого ООО "Самараоргсинтез" (городской округ Новокуйбышевск), ОАО "КуйбышевАзот" (городской округ Тольятти), в пролонгации кредитных договоров ОАО "Промсинтез" (городской округ Чапаевск), ООО "Самараоргсинтез" (городской округ Новокуйбышевск), ОАО "Пластик" (городской округ Сызрань) и ЗАО "Мегапласт" (городской округ Тольятти), в развитии сотрудничества нефтехимических предприятий Самарской области с предприятиями Республики Беларусь. Для решения второй задачи (формирование конкурентоспособного НХК Самарской области) необходима реализация ряда комплексных и локальных мер на уровне Правительства Самарской области, корпоративных структур и предприятий. В числе комплексных мер по оказанию практической поддержки предприятиям НХК регионального уровня одно из основных мест занимают направленные Губернатором Самарской области в Правительство Российской Федерации предложения: об отмене вывозных пошлин на азотные удобрения для ОАО "КуйбышевАзот" и ОАО "Тольяттиазот" (с 1 февраля 2009 года произведена отмена таможенных пошлин на азотные удобрения, что позволило увеличить объемы производства удобрений на этих предприятиях); о включении продукции ОАО "КуйбышевАзот" в федеральный перечень предприятий с большим количеством технологических переделов для дальнейшего возмещения из федерального бюджета затрат на уплату процентов по кредитам (принято положительное решение о рассмотрении заявки на заседании Комиссии по возмещению из федерального бюджета затрат на уплату процентов по кредитам предприятий-экспортеров); об оказании поддержки ОАО "Тольяттиазот" по осуществлению ввода в эксплуатацию морского терминала для транспортировки жидкого аммиака (II квартал 2009 года, первая очередь строительства, порт Тамань, Краснодарский край); по решению проблемы импортозамещения путем поддержки предприятий и создания условий для развития действующих и организации новых импортозамещающих производств; о переводе с процессинга финансово-хозяйственной деятельности нефтехимических предприятий; по расширению перечня импортного оборудования, не производимого и не имеющего аналогов на территории Российской Федерации, для отмены таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость на ввозимое оборудование; по сокращению срока возврата налога на добавленную стоимость для экспортоориентированных предприятий. На уровне корпоративных структур и предприятий предлагается реализация ряда мер общего и локального характера: изыскание ресурсов для реализации проектов, приостановленных в кризисный период; поддержка эффективно работавших в докризисный период производств, которые будут являться базой для дальнейшего развития комплекса; решение проблем сырьевого обеспечения нефтехимических предприятий региона. В частности, предлагается в рамках утвержденной приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 14.03.2008 N 119 Стратегии развития химической и нефтехимической промышленности на период до 2015 года: создание совместного предприятия по производству автомобильных шин мощностью 4,2 млн. штук/год (учредители - Правительство Самарской области, государственная корпорация "Ростехнологии" и группа компаний "Пирелли" (Италия); организация производства аммиака в ОАО "КуйбышевАзот" мощностью 475 тыс. т/год; организация производства галобутилкаучуков в ООО "Тольяттикаучук" мощностью 50 тыс. т/год. Кроме того, в настоящее время проводится корректировка программ развития ряда предприятий НХК на период до 2015 года в условиях мирового финансово-экономического кризиса, направленная на развитие действующих и создание новых видов продукции на основе более полного использования полезных компонентов углеводородного сырья. Так, ЗАО "Новокуйбышевская нефтехимическая компания" прорабатывается возможность создания новых видов продукции: метилтретамилового эфира, бензола, димеров и тримеров изоамиленов, моноалкилфенолов (изооктил- и изононилфенола), параизоамилфенола, 4-третбутилциклогексанола, замещающих зарубежные аналоги. Разработка и реализация рядом вертикально-интегрированных компаний, действующих на территории Самарской области (ОАО "Нефтяная компания "Роснефть" и ОАО "СИБУР Холдинг"), следующих совместных проектов: строительство ОАО "Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод" (ОАО "Нефтяная компания "Роснефть") установки деароматизации катализата риформинга, позволяющей получать в качестве основных продуктов моторные топлива стандартов "ЕВРО-3", "ЕВРО-4" и "ЕВРО-5", а в качестве побочного продукта - бензолсодержащую фракцию, используемую в дальнейшей переработке; проведение ЗАО "Новокуйбышевская нефтехимическая компания" (ОАО "СИБУР Холдинг") реконструкции свободных производственных мощностей для создания производства остродефицитного сырья бензола на основе переработки бензолсодержащей фракции, производимой ОАО "Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод". В нефтедобывающей промышленности региона в целях решения сырьевых проблем и повышения эффективности использования попутного нефтяного газа намечено дальнейшее практическое взаимодействие Правительства Самарской области и нефтедобывающих компаний, осуществляющих добычу нефти на территории Самарской области, в соответствии с заключенными соглашениями о сотрудничестве. В рамках этих соглашений предполагается реализация нефтедобывающими компаниями ряда мероприятий по повышению уровня использования попутного нефтяного газа до 95% в 2012 году. Намечается разработка целевой программы по повышению эффективности использования попутного нефтяного газа, которая нацелена на консолидированную реализацию корпоративных программ по использованию попутного нефтяного газа не только крупных, но и малых нефтедобывающих компаний. При этом рассматриваются альтернативные варианты и обосновывается выбор методов использования попутного нефтяного газа (транспортировка на газоперерабатывающие заводы, очистка газа на месте добычи и использование его для генерации тепловой и электрической энергии, выделение легких метано-пропановых фракций для бытовых нужд населения, применение термохимических методов для получения синтетических нефтепродуктов, вторичная переработка попутного нефтяного газа, позволяющая получить сжиженный пропан-бутан технический, дизельное топливо, нестабильный бензин, глубокая переработка с использованием вторичных процессов газохимии, позволяющая получить синтетическое топливо по технологии GTL (gas-to-liquids - газ в жидкость), метанол и пропилен). Кроме того, нефтедобывающие компании реализуют ведомственные программы по утилизации попутного нефтяного газа на территории региона. Так, в ОАО "Самаранефтегаз" в 2008 году уровень использования попутного нефтяного газа составил 76%. За первое полугодие 2009 года уровень использования попутного нефтяного газа достиг 80%. Предприятием успешно реализуется корпоративная программа с объемом инвестиций 9,4 млрд. рублей, предусматривающая повышение уровня использования попутного нефтяного газа до 95% в 2012 году. В ЗАО "Самара-Нафта" система сбора газа с месторождений в рамках проектных документов предусматривает использование попутного газа на собственные технологические нужды: на эксплуатацию собственных котельных и в печах путевых подогревателей нефти. За первое полугодие 2009 года выполнены предпроектные работы по строительству мини-газоперерабатывающего завода на Зареченском пункте нефтеналива с планируемым пуском в первом полугодии 2010 года. В ЗАО "Санеко" в 2008 году уровень использования попутного нефтяного газа составил 15%. Согласно принятой программе предприятия планируется строительство в 2009 - 2011 годах газопоршневых генераторных установок по использованию попутного нефтяного газа в качестве топлива для выработки электроэнергии на Кочевненском месторождении в муниципальном районе Большечерниговский. Объем инвестиций составит 400 млн. рублей. В ЗАО "Татнефть-Самара" в 2008 году уровень использования попутного нефтяного газа составил 41%. За первое полугодие 2009 года уровень использования газа достиг 50%. Согласно принятой программе предприятия на нефтеналивном пункте Иргизского месторождения планируется строительство мини-газоперерабатывающего завода по сжижению пропана, бутана и получению бензина. В ОАО "Самараинвестнефть" согласно принятой программе предприятия в 2008 - 2009 годах на Южнозолотаревском месторождении установлены два подогревателя нефти, на Шунгутском месторождении - один подогреватель нефти. Кроме того, нефтедобывающими компаниями разрабатываются мероприятия, реализация которых позволит увеличить объем добычи нефти в регионе в 2015 году до 16 млн. т. Для достижения этих целевых индикаторов планируются работы по: приращению ресурсной базы (поисковое и разведочное бурение, приобретение новых лицензионных участков, сейсморазведка) - получение ежегодного прироста запасов нефти в объеме не менее 16 млн. т; реконструкции и наращиванию действующих мощностей по добыче и подготовке нефти и газа на основе использования инновационных технологий - дополнительная ежегодная добыча нефти и газа составит не менее 600 - 700 тыс. т; минимизации техногенного воздействия на экологическую систему Самарской области - сертификация основного недропользователя региона ОАО "Самаранефтегаз", а также других нефтедобывающих компаний по стандартам ISO 14001:2004, OHSAS 18001:2007. Для реализации указанных мероприятий нефтедобывающими компаниями планируется направление ежегодных инвестиций в объеме 11 - 14 млрд. рублей. В нефтеперерабатывающей промышленности региона одним из основных стратегических направлений развития является реализация мероприятий по реконструкции и строительству установок изомеризации, риформинга и гидроочистки дизельного топлива, строительству комплексов гидрокрекинга и каталитического крекинга, установок замедленного коксования в ОАО "Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод", ОАО "Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод" и ОАО "Сызранский нефтеперерабатывающий завод". Одним из важнейших целевых индикаторов реализации указанных мероприятий является увеличение глубины переработки нефти с 67% в 2008 году до 81 - 83% в 2015 году. Реализация инновационно-инвестиционных мероприятий позволит сформировать конкурентоспособный НХК Самарской области с достаточно высокими темпами развития, создать дополнительные рабочие места (суммарно за 2010 - 2015 годы 9 - 10 тыс.), увеличить ежегодную прибыль предприятий до налогообложения до 80 млрд. рублей и повысить долю инновационной продукции до 35% в 2015 году. 3. Анализ состояния и прогнозная оценка потребности рынка в основных видах продукции НХК Достаточно широкий ассортимент и значительные объемы выпуска продукции различного функционального назначения обусловили формирование широких внутри- и межотраслевых связей НХК области со многими секторами экономики региона, Российской Федерации и внешнего рынка. Наиболее значимыми потребительскими сегментами самарского рынка нефтехимических материалов являются производство промышленной и сельскохозяйственной продукции, строительство, транспорт, сфера жилищно-коммунального хозяйства. Удовлетворяя полностью за счет собственного производства потребность в аммиаке, карбамиде, карбамидно-аммиачной смеси, селитре аммиачной, метаноле, капролактаме и других видах продукции, регион играет важную роль в формировании российского рынка химикатов, обеспечивая более 10% внутрироссийского спроса на аммиак, метанол, 60% - капролактам, 20% - бензол, 17,5% - фенол, 20% - полиамиды и др. Самарская область относится к числу "вывозящих" российских регионов, что объективно предопределено высоким уровнем специализации производства в российском масштабе по многим позициям (минеральные удобрения, аммиак, синтетические каучуки, продукты переработки нефти и др.). Внутрирегиональный спрос на бензол, шины, полиэтилен, полипропилен, полистирол, полиэтилентерефталат и другие полимеры удовлетворяется полностью за счет ввоза из российских регионов и незначительного объема импортных закупок вследствие отсутствия в Самарской области собственного производства (шины) либо недостаточного его развития (синтетические смолы и пластические массы). Важную роль в обеспечении потребности регионального рынка и реализации продукции собственного производства играет внешнеторговая деятельность (экспортно-импортные операции). Так, в настоящее время на региональном рынке химических материалов доля импорта поливинилхлорида и сополимеров винилхлорида составляет около 95%, полиэтилена низкого давления - 30%, полипропилена - 10% и др. В перспективе после 2015 года основная часть потребности Самарской области в химических продуктах будет удовлетворяться за счет собственного производства и ввоза из других регионов Российской Федерации. Прогнозные показатели спроса на основные виды продукции НХК представлены в таблице N 6. В региональной товарной структуре экспорта преобладают азотные удобрения, синтетические каучуки, аммиак, капролактам, полиамид, фенол, метанол, нефть и продукты ее переработки и другие виды продукции, объемы поставок которых составляют в среднем от 20% до 50% от их производства. В то же время данные об экспортной деятельности подтверждают необходимость совершенствования структуры экспорта в сторону увеличения доли продукции с высокой добавленной стоимостью. Анализ потребности внутреннего и внешнего рынков свидетельствует о возрастающем спросе на широкий ассортимент продукции комплекса, обеспечение которого требует увеличения ее выпуска на основе модернизации действующих и создания новых конкурентоспособных производств. Таблица N 6 Прогноз спроса на основные виды продукции НХК, тыс. тонн |—————————————————————————————|—————————————————————————|————————————|—————————————| | Наименование продукции | Спрос на рынке | Индекс | Доля | | | Российской Федерации | роста в | Самарской | | | | 2015 г. | области в | | | | к | спросе на | | | | 2008 г., | рынке | | | | % | Российской | | | | | Федерации | | | | | в 2015 г., | | | | | % | | |————————————|————————————| | | | | 2008 г. | 2015 г., | | | | | | прогноз | | | |—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————| | Нефть | 243376 <*> | 245000 | 101 | 6,1 | |—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————| | Широкая фракция легких | 6010 | 6850 | 114 | 9,4 | | углеводородов | | | | | |—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————| | Бензин автомобильный | 29124 <*> | 36400 | 125 | 2,5 | |—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————| | Керосин авиационный | 7398 <*> | 8060 | 109 | 7,4 | |—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————| | Дизельное топливо | 30315 <*> | 35900 | 118 | 3,3 | |—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————| | Мазут топочный | 26500 <*> | 25400 | 96 | 5,5 | |—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————| | Масла смазочные нефтяные | 1796 <*> | 2300 | 128 | 3,5 | |—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————| | Шины для легковых | 39114 | 57300 | 146 | 26,5 | | автомобилей, тыс. штук | | | | | |—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————| | Карбамид | 527 | 660 | 125 | 11,2 | |—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————| | Аммиачная селитра | 1469 | 1750 | 119 | 2,7 | |—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————| | Бензол | 1102,5 | 1615 | 146 | 19 | |—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————| | Капролактам | 130 | 205 | 158 | 44 | |—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————| | Полиэтилен | 1478 | 2115 | 143 | 3,4 | |—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————| | Полипропилен | 579 | 875 | 151 | 4,8 | |—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————| | Поливинилхлорид и | 974 | 1255 | 129 | 9,4 | | сополимеры винилхлорида | | | | | |—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————| | Полистирол и сополимеры | 415 | 610 | 147 | 7,7 | | стирола | | | | | |—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————| | Полиэтилентерефталат | 541 | 700 | 129 | 1,6 | |—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————| | Поликарбонаты | 46 | 75 | 163 | 2,3 | |—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————| | Полиамиды | 40 | 100 | 250 | 12,9 | |—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————| | Пенополиуретаны | 304 | 400 | 132 | 5,1 | |—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————| | Волокна и нити | 260 | 330 | 127 | 4,5 | | синтетические | | | | | |—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————| | Полиизоцианаты | 62 | 80 | 129 | 7,2 | |—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————| | Синтетические каучуки и | 500 | 700 | 140 | 4,1 | | латексы | | | | | |—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————| -------------------------------- <*> Данные за 2007 г. 4. Основные приоритеты и параметры настоящей Стратегии 4.1. Направления развития НХК Российской Федерации Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р утверждена Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Концепция). Концепция базируется на инновационном сценарии, которым наряду с использованием конкурентных преимуществ как в традиционных секторах (энергетика, транспорт и аграрный сектор), так и в новых наукоемких секторах предполагается прорыв в повышении эффективности человеческого капитала, развитии высоко- и среднетехнологичных производств и превращении инновационных факторов в основной источник экономического роста. Траектория выхода экономики на инновационный путь развития и достижения поставленных долгосрочных целей может измениться вследствие мирового финансового кризиса, оказывающего влияние на экономику России. Период такого воздействия приходится в основном на 2008 - 2010 годы. Решение задач в рамках I этапа реализации Концепции, а также комплекса антикризисных мер, предпринятых Правительством Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации для повышения уровня ликвидности кредитных организаций, устойчивости финансовой системы и минимизации негативных эффектов в реальном секторе, дает возможность России выйти из такой ситуации с минимальными потерями. В приложении N 1 к Концепции приведены исходные условия и макроэкономические показатели инновационного развития экономики Российской Федерации до 2020 года (таблица N 7). Таблица N 7 Исходные условия и макроэкономические показатели инновационного развития экономики Российской Федерации до 2020 года, % |——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | Наименование | 2007 | 2008 - | 2011 - | 2016 - | | | год | 2010 | 2015 | 2020 | | | | годы | годы | годы | |——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | Тарифы на электроэнергию для всех | 110,7 | 150 - | 160 | 127 | | категорий потребителей (рост регулируемых | | 152 | | | | тарифов) | | | | | |——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | Тарифы на газ природный для всех | 119,5 | 197,4 | 356 | 121 | | категорий потребителей (рост средних | | | | | | оптовых цен) | | | | | |——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | Тарифы на железнодорожные перевозки | 108 | 149,5 -| 154 - | 118 | | грузов (рост регулируемых тарифов) | | 157 | 160 | | |——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| 4.2. Альтернативные сценарии развития НХК 4.2.1. Сценарий инерционного развития Сценарий инерционного развития НХК Самарской области базируется на инерционной динамике инвестиционного процесса и низкой инновационной активности, не предусматривающей реализацию прорывных инновационных и новых масштабных инвестиционных проектов. Инерционный сценарий развития приведет к снижению конкурентоспособности отечественной химической продукции. Конкурентоспособность важнейших отечественных товаров на внутреннем рынке оценивалась за период с 2007 по 2008 годы с прогнозом на 2009 - 2011 годы. Девальвация рубля, произошедшая в период финансово-экономического кризиса, оказала некоторое положительное влияние на уровень конкурентоспособности всех рассматриваемых видов химической продукции в 2009 году. Намеченный рост тарифов на продукцию естественных монополий приведет к тому, что, по прогнозу, из 20 рассмотренных важнейших продуктов к 2010 году сохранят конкурентоспособность на внутреннем рынке 15 продуктов (75%), к 2011 году - 13 продуктов (65%), что показано в таблице N 8. Таблица N 8 Оценка ценовой конкурентоспособности по основным видам химической продукции на внутреннем рынке в 2007 - 2008 годах и прогноз на период до 2011 года (соотношение цен мирового рынка и цен российских товаропроизводителей), % |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————| | Наименование продукции | 2007 г.,| 2008 г.,| 2009 г.,| 2010 - 2011 | Запас | | | отчет | отчет | оценка | годы, прогноз | кон- | | | | | | | куренто-| | | | | | | способ- | | | | | | | ности | | | | | | | (+, -) | |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————| | Минеральные удобрения | |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————| | Карбамид | 51,4 | 41,7 | 136,9 | 115,5 99,5 | -0,5 | |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————| | Аммиачная селитра | 39,5 | 39,1 | 118,7 | 100,2 86,3 | -13,7 | |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————| | Пластмассы и синтетические смолы | |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————| | Поливинилхлорид | 120,3 | 118,1 | 200,3 | 169,0 145,6 | +45,6 | |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————| | Полистирол | 119,4 | 116,4 | 172,1 | 145,2 125,1 | +25,1 | |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————| | Полиэтилен | 110,5 | 133,1 | 197,2 | 166,4 143,3 | +43,3 | |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————| | Полипропилен | 119,2 | 122,1 | 154,4 | 130,3 112,3 | +12,3 | |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————| | Химические нити и волокна | |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————| | Волокна и нити | 160,8 | 165,4 | 131,8 | 128,0 102,4 | +2,4 | | искусственные | | | | | | |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————| | Волокна и нити | 70,1 | 93,7 | 181,5 | 153,2 132,0 | +32,0 | | синтетические | | | | | | |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————| | Лакокрасочные материалы | |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————| | Эмали, грунтовки, | | | | | | | шпатлевки: | | | | | | |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————| | на конденсационных | 293,1 | 270,7 | 342,9 | 289,4 249,3 | +149,3 | | смолах | | | | | | |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————| | на эфирах целлюлозы | 185,4 | 188,8 | 251,9 | 212,6 183,1 | +83,1 | |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————| | Шины: | | | | | | |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————| | для легковых | 199,2 | 216,3 | 283,9 | 239,6 206,3 | +106,3 | | автомобилей, | | | | | | | рублей/штук | | | | | | |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————| | для грузовых | 112,8 | 104,9 | 155,7 | 131,4 113,1 | +13,1 | | автомобилей, | | | | | | | рублей/штук | | | | | | |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————| | Тара полимерная, тыс. | 125,9 | 108,5 | 106,4 | 104,3 89,1 | -10,9 | | штук | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————| | Трубы и детали для | 101,7 | 114,2 | 170,6 | 144,0 124,0 | +24,0 | | трубопроводов из | | | | | | | полимеров | | | | | | |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————| | Аммиак | 101,8 | 118,3 | 114,8 | 96,9 83,5 | -16,5 | |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————| | Пленки полимерные | 159,9 | 115,7 | 147,5 | 124,5 107,2 | +7,2 | |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————| | Сода каустическая | 113,0 | 157,4 | 105,9 | 89,4 77,0 | -23,0 | |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————| | Красители синтетические | 175,4 | 159,8 | 150,3 | 126,8 109,2 | +9,2 | |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————| | Листы из термопластов | 87,3 | 85,6 | 105,6 | 89,1 76,8 | -23,2 | |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————| | Синтетические каучуки | 64,9 | 63,5 | 104,4 | 88,1 75,9 | -24,1 | |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————| Рентабельность производства продукции (товаров, работ, услуг) в связи с ростом затрат будет постепенно снижаться, а в 2015 году НХК Самарской области станет убыточным. 4.2.2. Сценарий инновационного развития Сценарий инновационного развития НХК Самарской области обеспечивает увеличение индекса производства в 2015 году по сравнению с 2008 годом в нефтедобывающей промышленности на 34,1%, в нефтеперерабатывающей промышленности - на 22,2%, в химической промышленности - не менее чем на 30,5%, в пластмассовой промышленности - на 20,7% и базируется на предпосылках и допущениях: инновационного развития экономики до 2020 года (Концепция); масштабного роста инвестиций и ускорения инвестиционного процесса; масштабной технологической модернизации производства, внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий; возрастания инновационной активности, освоения производства новой высокотехнологичной продукции и др. Компенсация негативных последствий от снижения уровня ценовой конкурентоспособности в результате роста цен на сырье и энергоресурсы обеспечивается в рамках сценария инновационного развития за счет технологического обновления производственного потенциала, прежде всего внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий и увеличения объема инвестиций, направленных на развитие высоких технологий на предприятиях НХК. Разработка и внедрение в производство инновационной продукции будут осуществляться на основе: использования собственного научно-технического потенциала, обеспечивающего за счет результатов исследований фундаментальной и прикладной нефтехимической науки реконструкцию действующих и создание новых высокоэффективных технологий; освоения выпуска наукоемкой продукции, соответствующей мировому уровню; использования имеющегося зарубежного научно-технического и производственно-технологического потенциала путем привлечения прямых иностранных инвестиций, закупки лицензий на высокоэффективные новейшие технологии для освоения производства продукции нового поколения. В целом в НХК потребуется концентрация инновационной деятельности на разработке и внедрении технологических процессов нового уровня, характеризующихся ограниченным количеством операций, безотходностью производства, высокими показателями глубины переработки исходного сырья. Цель ожидаемой технологической смены - переход к концепции устойчивого развития, отвечающей экономическим, экологическим и социальным требованиям общества и учитывающей интересы будущих поколений. Предполагаются разработка и внедрение в промышленных масштабах новых технологий практически во всех подотраслях НХК, а также развитие нанохимии - новой межотраслевой технологии, интегрирующей последние достижения физики, химии и биологии. В рамках сценария инновационного развития прогнозируется увеличение темпов роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами за счет дополнительного прироста инвестиций, направляемых из прибыли предприятий, и снижение затрат на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг) за счет снижения норм расхода сырья и топливно-энергетических ресурсов. По данному сценарию развития ожидается также существенное улучшение финансово-экономического состояния предприятий НХК на период с 2010 по 2015 годы (таблица N 9). Прибыль до налогообложения предприятий НХК увеличится в 2015 году в 2 раза по сравнению с уровнем 2008 года (39,2 млрд. рублей) и достигнет 80 млрд. рублей (в ценах 2008 года). Таблица N 9 Прогноз динамики развития НХК Самарской области по видам экономической деятельности (индексы производства) |—————————————————————————————|———————|————————|———————————————————————————————————| | Наименование | Отчет,| Оценка,| Прогноз | | | 2008 | 2009 г.| | | | г. | | | | | | |————————|————————|————————|————————| | | | | 2010 г.| 2011 г.| 2012 г.| 2015 г.| |—————————————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|————————| | Добыча топливно- | 100,0,| 107,4, | 111,3, | 114,9, | 121,7, | 134,1, | | энергетических полезных | 104,1 | 107,4 | 103,6 | 103,3 | 105,9 | 110,2 | | ископаемых, % к 2008 г., % | | | | | | | | к предыдущему периоду | | | | | | | |—————————————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|————————| | Производство кокса и | 100,0,| 100,5, | 103,4, | 108,0, | 111,8, | 122,2, | | нефтепродуктов, % к 2008 | 98,6 | 100,5 | 102,9 | 104,4 | 103,5 | 109,3 | | г., % к предыдущему | | | | | | | | периоду | | | | | | | |—————————————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|————————| | Химическое производство, % | 100,0,| 84,1, | 92,3, | 100,9, | 110,5, | 130,5, | | к 2008 г., % к предыдущему | 104,3 | 84,1 | 109,8 | 109,3 | 109,5 | 118,1 | | периоду | | | | | | | |—————————————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|————————| | Производство резиновых и | 100,0,| 51,0, | 64,8, | 80,9, | 99,1, | 120,7, | | пластмассовых изделий, % к | 110,1 | 51,0 | 127,0 | 124,9 | 122,5 | 121,8 | | 2008 г., % к предыдущему | | | | | | | | периоду | | | | | | | |—————————————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|————————| 4.3. Выбор способа решения проблемы и ожидаемый результат реализации настоящей Стратегии Как показывает анализ, реализация сценария инерционного развития уже в период с 2011 по 2012 годы приведет к стагнации НХК Самарской области, вытеснению отечественных компаний с внутреннего и внешнего рынков, углублению производственно-технологического и научно-технического отставания от мирового уровня, утрате научного потенциала. Очевидно, что с таким сценарием не может согласиться ни Правительство Самарской области, ни региональный бизнес. Сценарий инновационного развития позволит региональным производителям организовать производство высокотехнологичной нефтехимической продукции, повысить ее качество до мирового уровня и успешно конкурировать с зарубежными производителями как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Новый импульс развития получат региональная наука и инженерия. Реализация сценария инновационного развития предусматривает: стимулирование инвестирования в развитие НХК за счет применения административно-правовых функций Правительства Самарской области на основе государственно-частного партнерства; повышение технико-экономического уровня производств за счет реконструкции, модернизации и нового строительства; расширение на территории Самарской области производства продукции НХК с высокой добавленной стоимостью; снижение удельных расходов сырьевых, топливно-энергетических и трудовых ресурсов на производство нефтехимической продукции; совершенствование структуры экспортных поставок в направлении повышения доли продукции с высокой добавленной стоимостью; развитие импортозамещающих производств; углубление переработки углеводородного и минерального сырья на основе внедрения новейших технологий, в том числе за счет эффективного использования попутного нефтяного газа; разработку нанотехнологий и расширение их использования для получения материалов со специфическими эксплуатационными свойствами (сверхпрочность, твердость, химическая термостойкость, химическая и каталитическая активность и др.), широко используемых практически во всех сферах экономики; максимальное внедрение результатов отечественных разработок и использование новейшего оборудования отечественных машиностроительных предприятий при реконструкции, техническом перевооружении и строительстве новых производств; расширение обеспечения нефтехимических производств отечественным оборудованием посредством стимулирования создания интегрированных структур, включающих производителей оборудования, системы управления и контроля, его потребителей и профильные научно-исследовательские институты и конструкторские бюро и способных выпускать комплектное оборудование для конкретных технологических производств, осуществлять его поставку и сервисное обслуживание; внедрение экологически безопасных технологий с целью сокращения отходов производства и выбросов вредных веществ в воздушный и водный бассейны, а также автоматизированных систем контроля за состоянием окружающей среды; обеспечение предприятий высококвалифицированными кадрами за счет более широкого привлечения новых специалистов и переподготовки работающих в НХК. Для этого имеется ряд предпосылок и возможностей. В первую очередь, это наличие крупных корпоративных структур, способных самостоятельно или при поддержке Правительства Самарской области организовать выпуск конкурентоспособной нефтехимической продукции, а также широкой сети предприятий малого и среднего бизнеса, работающих во взаимосвязи с крупными компаниями. Несмотря на то, что структура НХК Самарской области не в полной мере отвечает общепринятым требованиям функционирования аналогичных зарубежных олигополистических компаний, в ее состав входит ряд стабильно работающих крупных корпораций. Особую актуальность для НХК имеет формирование крупных интегрированных научно-производственных структур, деятельность которых позволит наиболее полно реализовать преимущества законченных технологических цепочек от добычи и переработки углеводородного сырья до выпуска и реализации продукции высокого уровня переделов. Наряду с крупнейшими нефтехимическими компаниями и предприятиями в НХК Самарской области успешно функционирует и развивается малый бизнес. Дальнейшее развитие сети малого предпринимательства в период до 2015 года благодаря своей мобильности и способности реализовать новые идеи позволит расширить ассортимент товаров бытовой химии, лакокрасочных материалов, изделий из полимерных материалов и других продуктов, а также улучшить их качество и внешний вид (упаковку). Это, в свою очередь, будет способствовать созданию новых рабочих мест, расширению налогооблагаемой базы и увеличению выпуска высококачественной, пользующейся спросом у потребителя отечественной продукции. Активизация и повышение эффективности инвестиционного процесса зависит от ряда факторов: роста прибыли НХК Самарской области, адекватного стратегического планирования, развития финансового рынка и др. Формирование значительного объема инвестиционных ресурсов на предыдущем этапе развития НХК явилось результатом процессов консолидации предприятий. Дальнейшее продолжение процесса концентрации капитала путем создания горизонтальной интеграции предприятий НХК будет способствовать аккумулированию мощных финансовых средств и повышению эффективности их инвестиционной деятельности. При этом ключевое значение имеет обеспеченная адекватным стратегическим планированием готовность компаний вкладывать средства как в модернизацию уже имеющихся производств, так и в строительство новых мощностей. Следует отметить, что в условиях повышенной инвестиционной активности особое значение приобретает стратегическое планирование, обеспечивающее проведение грамотной политики в отношении структуры инвестиций и позволяющее избежать снижения эффективности инвестирования вследствие перепроизводства аналогичных товаров, намечаемых к выпуску рядом компаний. Немаловажную роль в управлении инвестиционным процессом играет реализация мер таможенно-тарифного и технического регулирования. Для инновационного обновления НХК необходимо привлечение как российского, так и регионального научно-технического потенциала, способного разрабатывать современные прогрессивные технологии. Существует потенциал по отдельным направлениям научно-технического развития, что позволяет разрабатывать самые современные технологии и продукты. Научными исследованиями и разработками в области нефтехимии в Самарской области занимаются профильные институты Российской Академии наук и кафедры высших учебных заведений, научные подразделения крупных вертикально интегрированных структур и центрально-заводские лаборатории отдельных предприятий. Ряд научных коллективов могут в своей области предложить предприятиям инновационные разработки по актуальным направлениям развития НХК на уровне мировых достижений, реализация которых позволит коренным образом изменить положение в ряде направлений и приблизить их к уровню, достигнутому в промышленно развитых странах. Для повышения эффективности проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в НХК необходимы: активизация и концентрация научно-технического потенциала комплекса на решении перспективных задач развития предприятий; усиление интеграции научных организаций с предприятиями; создание благоприятных правовых и экономических условий для формирования и развития малого инновационного предпринимательства; формирование единой стратегии продвижения инновационных продуктов на рынок; обеспечение оптимизации расходов предприятий на разработку инновационных проектов; создание благоприятных условий для привлечения молодых специалистов в научно-техническую сферу. Механизмы реализации политики в научно-технической и инновационной сферах: концентрация бюджетных и внебюджетных средств для создания и реализации инновационных продуктов; создание научно-производственных центров с привлечением частного капитала для обеспечения непрерывности функционирования цикла "наука - производство"; усиление комплексной поддержки существующих финансовых инфраструктур для инновационной деятельности НХК; сотрудничество с ведущими высшими учебными заведениями, создание технопарков. 4.4. Приоритетные целевые программы В целях эффективного достижения цели и решения задач настоящей Стратегии требуются разработка и реализация следующих целевых программ: программа по увеличению добычи нефти до 16 млн. т/год; программа по переработке попутного нефтяного газа в углеводородное сырье (метан, этан и широкую фракцию легких углеводородов) для дальнейшей переработки на нефтехимических предприятиях Самарской области (товарные продукты: сжиженные углеводородные газы - пропан, бутан, пентан, гексан; мономеры, синтетические каучуки, автомобильные шины), а также реконструкции и созданию новых продуктопроводов для перекачки углеводородного сырья; программа по созданию новых производств на основе глубокой переработки природного газа для получения химических продуктов: метанола, формальдегида, пропилена, аммиака, карбамида, карбамидоформальдегидных и других смол; программа по созданию крупнотоннажных производств полимеров: полиэтилена, полипропилена, поливинилхлорида, полиуретана и полиамида; программа по созданию современных производств пластмассовых изделий: автокомплектующих, строительных материалов, тары для пищевых и непищевых продуктов, медицинских материалов и товаров народного потребления; программа по экологической реабилитации и развитию промышленных площадок, занимаемых бывшими предприятиями ОАО "Средневолжский завод химикатов" (городской округ Чапаевск) и ОАО "Фосфор" (городской округ Тольятти); программа по созданию крупнотоннажных производств ароматических углеводородов: бензола, толуола и ксилолов. Реализация вышеуказанных программ и соответствующих программных мероприятий позволит: увеличить объемы производства, расширить ассортимент и улучшить качество выпускаемой продукции; укрепить региональные позиции на внутреннем и внешнем рынках химикатов; расширить экспортный потенциал нефтехимических товаров; снизить импортную зависимость; увеличить налогооблагаемую базу по прибыли от деятельности предприятий НХК; создать дополнительно новые рабочие места с высоким уровнем оплаты труда работающих; снизить антропогенную нагрузку на окружающую среду; улучшить социально-экономические показатели; расширить возможности для развития малого и среднего бизнеса и др. 4.5. Основные параметры настоящей Стратегии Реализация целевых программ и внепрограммных мероприятий настоящей Стратегии позволит значительно увеличить объем производства важнейших видов продукции на предприятиях НХК (таблица N 10). Таблица N 10 Прогноз производства основных видов продукции НХК, тыс. тонн |————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————| | Наименование | Производство | Доля | | продукции | | Самарской | | | | области в | | | | российском | | | | производстве,| | | | % | | |—————————————————|————————————————| | | | в Российской | в Самарской | | | | Федерации | области | | | |————————|————————|———————|————————|———————|——————| | | 2008 г.| 2015 | 2008 | 2015 | 2008 | 2015 | | | | г., | г. | г., | г. | г. | | | | прогноз| | прогноз| | | |————————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|———————|——————| | Объем отгруженных товаров, | 8404,9 | 9576,3 | 204,6 | 340,7 | 2,4 | 3,5 | | всего, млрд. рублей | | | | | | | |————————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|———————|——————| | В том числе: | | | | | | | |————————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|———————|——————| | добыча нефти, млн. т | 491 | 530 | 11,8 | 16 | 2,4 | 3,0 | |————————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|———————|——————| | газ естественный, | 651000 | 822000 | 321,4 | 450 | 0,05 | 0,06 | | млн. куб. м | | | | | | | |————————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|———————|——————| | широкая фракция легких | 6141,7 | 6700 | 576,1 | 720 | 9,4 | 10,7 | | углеводородов | | | | | | | |————————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|———————|——————| | бензин автомобильный | 35746,1| 45100 | 3022,3| 5600 | 8,5 | 12,4 | |————————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|———————|——————| | керосин авиационный | 9335,6 | 10000 | 494,0 | 500 | 5,3 | 5,0 | |————————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|———————|——————| | дизельное топливо | 69019,2| 80100 | 6303,8| 8200 | 9,1 | 10,2 | |————————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|———————|——————| | мазут топочный | 63901,4| 46300 | 6715,6| 2800 | 10,5 | 6,0 | |————————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|———————|——————| | масла смазочные нефтяные | 2747,4 | 3100 | 218,9 | 240 | 8,0 | 7,7 | |————————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|———————|——————| | шины для легковых | 26,2 | 42,0 | | 2,0 | | 4,8 | | автомобилей, млн. штук | | | | | | | |————————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|———————|——————| | бензол | 1165 | 1650 | | 300 | | 18,2 | |————————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|———————|——————| | капролактам | 316 | 400 | 165 | 185 | 52,2 | 46,3 | |————————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|———————|——————| | карбамид | 2460 | 2900 | 464 | 680 | 18,9 | 20,0 | |————————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|———————|——————| | аммиачная селитра | 2502 | 2970 | 170 | 215 | 6,8 | 7,2 | |————————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|———————|——————| | полиамиды | 101 | 160 | 77,6 | 90 | 77 | 56 | |————————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|———————|——————| | пенополиуретаны | 292 | 390 | 15 | 40 | 5,0 | 10,0 | |————————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|———————|——————| | волокна и нити | 102,5 | 153,0 | 6,8 | 9,2 | 6,6 | 6,0 | | синтетические | | | | | | | |————————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|———————|——————| | синтетические каучуки и | 1139,3 | 1400 | 225,7 | 303 | 19,8 | 21,6 | | латексы | | | | | | | |————————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|———————|——————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
