Постановление Правительства Самарской области от 21.01.2010 № 12

     На 2008   -  2015   годы   намечен  рост   производства   бензина
автомобильного в 1,9 раза, дизельного топлива - в 1,3 раза,  карбамида
- в 1,5  раза, капролактама -  в 1,1 раза, аммиачной  селитры - в  1,3
раза, синтетических каучуков -  в 1,3 раза,  полиамидов - в 1,2  раза,
пенополиуретанов - в 2,7 раза,  волокон и нитей синтетических - в  1,4
раза.
     Для достижения  прогнозируемых  объемов  производства  необходимо
реализовать  комплекс   мероприятий  по  техническому   перевооружению
действующих производств, вводу  новых конкурентоспособных мощностей  и
соответствующему ресурсному обеспечению.

                          4.6. Оценка рисков

                   4.6.1. Макроэкономические риски

     Снижение темпов   роста   экономики   и   уровня   инвестиционной
активности,   превышение   уровня  инфляции,   возможность   ухудшения
внутренней и внешней  конъюнктуры цен  на нефть и  нефтегазохимические
товары осложнят достижение целей настоящей Стратегии.

                        4.6.2. Системные риски

     Недостаточно высокий  уровень химизации  может  привести к  очень
серьезным  негативным  результатам.  Анализ  сложившейся  ситуации   с
использованием минеральных удобрений  в сельском хозяйстве  Российской
Федерации    показывает,    что    главным    фактором,    оказывающим
непосредственное влияние на резкое сокращение потребности  внутреннего
рынка в минеральных удобрениях, является отсутствие  платежеспособного
спроса  отечественного  сельского  хозяйства.  В  рамках   федеральной
целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв  земель
сельскохозяйственного назначения  и  агроландшафтов как  национального
достояния России на  2006 -  2010 годы" предусматривается  постепенный
рост применения минеральных удобрений.

                    4.6.3. Инфраструктурные риски

     Отсутствие собственных   портов   и   терминалов   для   отгрузки
нефтехимической продукции, в том числе на экспорт, может привести к ее
удорожанию и негативно скажется на реализации настоящей Стратегии.

               4.6.4. Техногенные и экологические риски

     Степень износа   основных   промышленно-производственных   фондов
предприятий НХК (Российской Федерации - более 46%, Самарской области -
более  43%)   и  оборудования  (более   48%)  предопределяет   большую
вероятность  появления  техногенных   аварий  и  нанесения  при   этом
существенного  ущерба окружающей  среде.  В  связи с  этим  необходимо
осуществление модернизации  и технического перевооружения  действующих
производств,  что  потребует   дополнительных  затрат  и  приведет   к
сокращению средств на  развитие предприятий НХК, в  том числе за  счет
снижения инвестиционной привлекательности отрасли.
     По мере  реализации  настоящей   Стратегии  данные  риски   будут
постепенно снижаться.

             4.6.5. Недостаточный уровень финансирования
                научно-технического потенциала отрасли

     Недофинансирование развития научно-технического потенциала  будет
сдерживать   разработку   и   внедрение   современных    прогрессивных
технологий, что осложнит  реализацию мероприятий настоящей  Стратегии,
достижение значений целевых индикаторов  и как следствие - приведет  к
проблемам  в   инновационном  развитии   смежных  секторов   экономики
(машиностроения,   авиации,   ракетно-космической   техники,   атомной
промышленности, строительства, медицины и медицинской  промышленности,
топливно-энергетического  комплекса,  агропромышленного  комплекса   и
др.). Минимизация  данного  риска предусматривается  за счет  развития
государственно-частного   партнерства,   реализации   мероприятий   по
оптимизации издержек на  производство и  управление, а также  создания
национальных научно-исследовательских центров.

                     4.6.6. Законодательные риски

     Несовершенство законодательства, регулирующего правовое положение
и деятельность    холдингов,    ограничивает    способность    крупных
хозяйственных структур эффективно  перераспределять денежные потоки  с
учетом перспектив, возможностей и потребностей в развитии по  наиболее
перспективным  направлениям.  Своевременная  актуализация  нормативной
правовой  базы  может  повысить  эффективность  динамичного   развития
отрасли.

                       4.6.7. Социальные риски

     В рамках   реализации    этапов    настоящей   Стратегии    будет
осуществляться     ликвидация     устаревших     неконкурентоспособных
производств, что  приведет  к высвобождению  части работников.  Данный
риск будет минимизирован за счет реализации инвестиционных проектов по
созданию новых нефтехимических производств.

                        4.6.8. Кадровые риски

     В соответствии  с   настоящей  Стратегией  будут   осуществляться
техническое перевооружение,  реконструкция и модернизация  действующих
производств,  ввод  новых производственных  мощностей,  что  потребует
притока  высококвалифицированных  кадров  и  переподготовки  имеющихся
специалистов. Указанный риск  будет минимизирован при решении  вопроса
обучения и переподготовки необходимых работников.
     Способы реагирования  на  отдельные виды  рисков  определяются  в
процессе мониторинга  реализации настоящей Стратегии,  осуществляемого
ежегодно по итогам работы предприятий НХК, участвующих в реализации ее
мероприятий.

       5. Ресурсное обеспечение реализации настоящей Стратегии

                   5.1. Инвестиционное обеспечение
     
     В 2008 году  на развитие  НХК Самарской  области было  направлено
около 20  млрд. рублей,  что составило  около 42,6%  от общего  объема
инвестиций в промышленность региона.
     Объем инвестиций в 2007 - 2015 годах приведен в таблице N 11.

                                                          Таблица N 11

                          Объем инвестиций,
           направляемых на развитие НХК Самарской области,
                             млн. рублей

|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|——————————|———————————|
| Наименование        | 2007 г.| 2008 г.| 2009 г.,| 2010 г.,| 2009 -   | 2011 -    |
|                     |        |        | оценка  | прогноз | 2010 гг.,| 2015 гг., |
|                     |        |        |         |         | прогноз  | прогноз   |
|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|——————————|———————————|
| Собственные         | 16086,8| 15467,4| 9880    | 10920   | 20800    | 67640     |
| средства, всего     | (81,6%)| (77,4%)| (65%)   | (60%)   | (62%)    | (50%)     |
|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|——————————|———————————|
| Из них:             |        |        |         |         |          |           |
|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|——————————|———————————|
| прибыль             | 11072,0| 9242,6 | 2944    | 2763    | 5707     | 6696      |
|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|——————————|———————————|
| амортизация         | 4992,5 | 6012,6 | 6936    | 8157    | 15093    | 60944     |
|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|——————————|———————————|
| Привлеченные        | 3628,9 | 4518,2 | 5320    | 7280    | 12600    | 67640     |
| средства            | (18,4%)| (22,6%)| (35%)   | (40%)   | (38%)    | (50%)     |
|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|——————————|———————————|
| Всего               | 19715,6| 19985,9| 15200   | 18200   | 33400    | 135280    |
|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|——————————|———————————|

     В настоящее  время  основным источником  финансирования  являются
собственные  средства  предприятий,  на  долю  которых  в  2008   году
приходилось 77,4% общего объема капитальных вложений в НХК региона.
     Для обеспечения   мероприятий  по   реконструкции,   техническому
перевооружению производственного потенциала и вводу новых мощностей  с
целью повышения  конкурентоспособности НХК, по  прогнозной оценке,  на
период с 2009 по 2015  годы потребуется финансирование в объеме  более
168 млрд. рублей.
     В структуре инвестиций в НХК ожидается снижение доли  собственных
средств с 65 - 60% в 2007 -  2008 годах до 50% в 2011 - 2015 годах  и,
соответственно, увеличение удельного веса привлеченных средств до 50%.
     Решение проблемы    инвестиционного    обеспечения     необходимо
осуществлять     как      за     счет     повышения      эффективности
производственно-хозяйственной деятельности, так и за счет  привлечения
средств заинтересованных инвесторов.
     В рамках  соглашения   о   сотрудничестве  между   Правительством
Самарской  области  и  государственной корпорацией  "Банк  развития  и
внешнеэкономической   деятельности  (Внешэкономбанк)"   прогнозируется
участие  Внешэкономбанка  в  финансировании  инвестиционных   проектов
настоящей Стратегии.
     Основными факторами активизации инвестиционной деятельности в НХК
региона являются повышение уровня конкурентоспособности  производства,
реализация  комплекса   мероприятий,  направленных  на   экономическое
стимулирование  инвестиционной   деятельности,  обеспечение   правовой
защиты экономических  интересов  инвесторов, создание  организационных
структур с целью  концентрации финансовых  ресурсов и их  эффективного
использования   для   разработки   приоритетных    конкурентоспособных
проектов. Важнейшие инвестиционные  проекты предприятий НХК  Самарской
области представлены в таблице N 12.
     
                                                          Таблица N 12

                   Важнейшие инвестиционные проекты
                  предприятий НХК Самарской области,
           планируемые к реализации на период до 2015 года

|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| N  | Название проекта                   | Наименование           | Годы | Объем   |
| п/п|                                    | предприятия            | реа- | инвес-  |
|    |                                    |                        | лиза-| тиций,  |
|    |                                    |                        | ции  | млн.    |
|    |                                    |                        |      | рублей  |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 1  | Увеличение добычи нефти за счет    | ОАО "Самаранефтегаз"   | 2009 | 46500,0 |
|    | бурения новых эксплуатационных     |                        | -    |         |
|    | скважин, применения глубинных      |                        | 2012 |         |
|    | винтовых насосов, бурения вторых   |                        |      |         |
|    | стволов в эксплуатационных         |                        |      |         |
|    | скважинах, проведения              |                        |      |         |
|    | гидровзрыва пластов, перевода      |                        |      |         |
|    | эксплуатационных скважин на        |                        |      |         |
|    | вышележащие горизонты              |                        |      |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 2  | Увеличение объема использования    | ОАО "Самаранефтегаз"   | 2008 | 9400,0  |
|    | попутного нефтяного газа на        |                        | -    |         |
|    | месторождениях                     |                        | 2011 |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 3  | Утилизация нефтешламов до 100% и   | ОАО "Самаранефтегаз"   | 2008 | 512,0   |
|    | переработка нефтезагрязненных      |                        | -    |         |
|    | грунтов                            |                        | 2012 |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 4  | Бурение эксплуатационных скважин   | ЗАО "Самара-Нафта"     | 2009 | 6400,0  |
|    | в южной и северной группах         |                        | -    |         |
|    | месторождений                      |                        | 2011 |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 5  | Обустройство южных и северных      | ЗАО "Самара-Нафта"     | 2009 | 4600,0  |
|    | групп месторождений                |                        | -    |         |
|    |                                    |                        | 2011 |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 6  | Строительство энергетического      | ЗАО "Санеко"           | 2010 | 369,0   |
|    | комплекса по выработке             |                        |      |         |
|    | электроэнергии с утилизацией       |                        |      |         |
|    | попутного нефтяного газа           |                        |      |         |
|    | мощностью 4 МВт                    |                        |      |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 7  | Поиск, оценка, пробная             | ЗАО "Самара-Нафта"     | 2010 | 1600,0  |
|    | эксплуатация и промышленная        |                        |      |         |
|    | разработка месторождений нефти     |                        |      |         |
|    | на Пушкарихинском, Черемушском и   |                        |      |         |
|    | Иванихинском лицензионных          |                        |      |         |
|    |                                    |                        |      |         |
|    |                                    |                        |      |         |
|    |                                    |                        |      |         |
|    |    участках Большечерниговского    |                        |      |         |
|    |                                    |                        |      |         |
|    |    района Самарской области        |                        |      |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 8  | Модернизация установки 24-6/2      | ОАО "Новокуйбышевский  | 2007 | 88,0    |
|    | (узел введения присадок)           | нефтеперерабатывающий  | -    |         |
|    |                                    | завод"                 | 2010 |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 9  | Строительство комплекса            | ОАО "Новокуйбышевский  | 2008 | 3311,0  |
|    | каталитического риформинга (CCR)   | нефтеперерабатывающий  | -    |         |
|    |                                    | завод"                 | 2012 |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 10 | Строительство комплекса            | ОАО "Новокуйбышевский  | 2009 | 13266,0 |
|    | гидрокрекинга                      | нефтеперерабатывающий  | -    |         |
|    |                                    | завод"                 | 2013 |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 11 | Строительство второй очереди       | ОАО "Новокуйбышевский  | 2010 | 2019,0  |
|    | изомеризации мощностью 280,0       | нефтеперерабатывающий  | -    |         |
|    | тыс. т/год                         | завод"                 | 2012 |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 12 | Строительство блока получения      | ОАО "Новокуйбышевский  | 2010 | 991,0   |
|    | ароматических углеводородов        | нефтеперерабатывающий  | -    |         |
|    | мощностью 300,0 тыс. т/год         | завод"                 | 2012 |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 13 | Проектирование и строительство     | ОАО "Куйбышевский      | 2007 | 1921,0  |
|    | установки изомеризации             | нефтеперерабатывающий  | -    |         |
|    |                                    | завод"                 | 2012 |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 14 | Проектирование и строительство     | ОАО "Куйбышевский      | 2008 | 5125,0  |
|    | установки каталитического          | нефтеперерабатывающий  | -    |         |
|    | крекинга                           | завод"                 | 2012 |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 15 | Проектирование и строительство     | ОАО "Куйбышевский      | 2009 | 3780,0  |
|    | установки гидроочистки             | нефтеперерабатывающий  | -    |         |
|    | вакуумного газойля                 | завод"                 | 2013 |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 16 | Проектирование и строительство     | ОАО "Куйбышевский      | 2009 | 1187,0  |
|    | установки производства             | нефтеперерабатывающий  | -    |         |
|    | элементарной серы                  | завод"                 | 2013 |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 17 | Модернизация и замена              | ОАО "Куйбышевский      | 2009 | 9780,0  |
|    | оборудования                       | нефтеперерабатывающий  | -    |         |
|    |                                    | завод"                 | 2017 |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 18 | Строительство установки            | ОАО "Сызранский        | 2005 | 2257,4  |
|    | изомеризации                       | нефтеперерабатывающий  | -    |         |
|    |                                    | завод"                 | 2010 |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 19 | Строительство установки            | ОАО "Сызранский        | 2005 | 339,5   |
|    | производства водорода              | нефтеперерабатывающий  | -    |         |
|    |                                    | завод"                 | 2010 |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 20 | Реконструкция установки            | ОАО "Сызранский        | 2009 | 347,8   |
|    | каталитического риформинга         | нефтеперерабатывающий  | -    |         |
|    | ЛГ 35/11-300                       | завод"                 | 2010 |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 21 | Строительство блока выделения      | ОАО "Сызранский        | 2009 | 227,3   |
|    | изопентана на установке ЭЛОУ       | нефтеперерабатывающий  | -    |         |
|    | АВТ-6                              | завод"                 | 2010 |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 22 | Строительство комплекса            | ОАО "Сызранский        | 2009 | 15270,0 |
|    | каталитического крекинга FCC       | нефтеперерабатывающий  | -    |         |
|    |                                    | завод"                 | 2012 |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 23 | Строительство комплекса            | ОАО "Сызранский        | 2010 | 3082,0  |
|    | установки гидроочистки             | нефтеперерабатывающий  | -    |         |
|    | дизельного топлива                 | завод"                 | 2013 |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 24 | Развитие производства масел        | ООО "Новокуйбышевский  | 2009 | 11484,95|
|    |                                    | завод масел и          | -    |         |
|    |                                    | присадок"              | 2014 |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 25 | Строительство установки по         | ОАО "КуйбышевАзот"     | 2007 | 1316,0  |
|    | выпуску полиамида-6 текстильного   |                        | -    |         |
|    | качества мощностью 50,0 тыс.       |                        | 2010 |         |
|    | т/год                              |                        |      |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 26 | Строительство установки по         | ОАО "КуйбышевАзот"     | 2008 | 1440,0  |
|    | производству бензола               |                        | -    |         |
|    |                                    |                        | 2010 |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 27 | Строительство энергоэффективного   | ОАО "КуйбышевАзот"     | 2010 | 4171,0  |
|    | производства циклогексанона        |                        | -    |         |
|    |                                    |                        | 2013 |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 28 | Строительство энергоэффективных    | ОАО "КуйбышевАзот"     | 2012 | 19017,0 |
|    | агрегатов аммиака и карбамида      |                        | -    |         |
|    |                                    |                        | 2017 |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 29 | Реконструкция производства         | ОАО "Тольяттиазот"     | 2010 | 4100,0  |
|    | карбамида и глубокой переработки   |                        | -    |         |
|    | метанола                           |                        | 2012 |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 30 | Наращивание мощностей              | ООО "Тольяттикаучук"   | 2009 | 1457,0  |
|    | производства бутилкаучука до       |                        | -    |         |
|    | 53,0 тыс. т/год                    |                        | 2011 |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 31 | Наращивание мощностей              | ООО "Тольяттикаучук"   | 2009 | 1241,0  |
|    | производства бутадиена и           |                        | -    |         |
|    | сопутствующих производств до       |                        | 2012 |         |
|    | 100,0 тыс. т/год                   |                        |      |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 32 | Наращивание мощностей              | ООО "Тольяттикаучук"   | 2009 | 2056,0 -|
|    | производства изопрена с            |                        | -    | 2511,0  |
|    | применением технологии             |                        | 2012 |         |
|    | одностадийного синтеза до 100,0    |                        |      |         |
|    | тыс. т/год                         |                        |      |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 33 | Производство галобутилкаучуков     | ООО "Тольяттикаучук"   | 2010 | 2100    |
|    | мощностью 50 тыс. т/год            |                        | -    |         |
|    |                                    |                        | 2015 |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 34 | Увеличение объема выработки        | ЗАО "Новокуйбышевская  | 2011 | 25,0    |
|    | пропана на установке ЦГФУ-3        | нефтехимическая        |      |         |
|    |                                    | компания"              |      |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 35 | Реконструкция установки ИП-3,5     | ЗАО "Новокуйбышевская  | 2014 | 84,7    |
|    | для производства высокооктановой   | нефтехимическая        |      |         |
|    | добавки к автомобильным бензинам   | компания"              |      |         |
|    | ТАМЭ (трет-амилметиловый эфир)     |                        |      |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 36 | Реконструкция отделения ИП-10      | ЗАО "Новокуйбышевская  | 2015 | 153,4   |
|    | производства изопрена для          | нефтехимическая        |      |         |
|    | выделения бензола из               | компания"              |      |         |
|    | бензолсодержащих фракций           |                        |      |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 37 | Строительство производства         | ОАО "Промсинтез"       | 2010 | 108,0   |
|    | граммонитов и гранулитов методом   |                        |      |         |
|    | холодного смешения                 |                        |      |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 38 | Строительство производства         | ОАО "Промсинтез"       | 2011 | 1500,0  |
|    | монометиланилина мощностью 36,0    |                        |      |         |
|    | тыс. т/год                         |                        |      |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 39 | Строительство производства         | ОАО "Промсинтез"       | 2014 | 675,0   |
|    | получения нитробензола по          |                        |      |         |
|    | технологии фирмы "Майсснер"        |                        |      |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 40 | Строительство производства         | ОАО "Промсинтез"       | 2016 | 800,0   |
|    | азотной кислоты мощностью 70,0     |                        |      |         |
|    | тыс. т/год                         |                        |      |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 41 | Строительство производства         | ОАО "Промсинтез"       | 2018 | 222,0   |
|    | концентрирования серной кислоты    |                        |      |         |
|    | по технологии фирмы "Ди-Дитрих"    |                        |      |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|
| 42 | Организация производства           | Завод компании         | 2010 | 12000,0 |
|    | автомобильных шин мощностью        | "Пирелли" (городской   | -    |         |
|    | 4,2 млн. штук                      | округ Тольятти)        | 2012 |         |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|

                      5.2. Сырьевое обеспечение
     
     В целях   достижения   параметров,   предусмотренных    настоящей
Стратегией, необходимо решение проблемы по обеспечению предприятий НХК
углеводородным сырьем.
     Основные параметры емкости этого рынка приведены в таблице N 13.
     Основными видами     углеводородного     сырья,     потребляемого
предприятиями региона, являются  нефть, попутный нефтяной и  природный
газы, а  для обеспечения производства  широкого ассортимента  конечной
нефтехимической продукции  -  широкая фракция  легких углеводородов  и
сжиженные газы, на  долю которых приходится  соответственно 43% и  50%
общего его объема.

                                                          Таблица N 13

                          Основные параметры
        емкости рынка углеводородного сырья Самарской области,
                              тыс. тонн

|————————————————————|——————|————————————————————————————|———————————————————————————|
| Наименование       | Год  | Спрос                      |Предложение                |
|                    |      |——————|————————|——————|—————|——————|———————|——————|—————|
|                    |      | всего| рынок  | вывоз| экс-| всего| произ-| ввоз | им- |
|                    |      |      | Самарс-| в    | порт|      | водст-| из   | порт|
|                    |      |      | кой об-| реги-|     |      | во в  | реги-|     |
|                    |      |      | ласти  | оны  |     |      | Са-   | онов |     |
|                    |      |      |        | Рос- |     |      | мар-  | Рос- |     |
|                    |      |      |        | сий- |     |      | ской  | сий- |     |
|                    |      |      |        | ской |     |      | об-   | ской |     |
|                    |      |      |        | Феде-|     |      | лас-  | Феде-|     |
|                    |      |      |        | рации|     |      | ти    | рации|     |
|————————————————————|——————|——————|————————|——————|—————|——————|———————|——————|—————|
| Бензин (для химии) | 2007 | 0,05 |        | 0,05 |     | 0,05 | 0,05  |      |     |
|                    |——————|——————|————————|——————|—————|——————|———————|——————|—————|
|                    | 2015 | 0,07 |        | 0,07 |     | 0,07 | 0,07  |      |     |
|————————————————————|——————|——————|————————|——————|—————|——————|———————|——————|—————|
| Этан               | 2007 | 58,5 | 58,5   |      |     | 58,5 | 58,5  |      |     |
|                    |——————|——————|————————|——————|—————|——————|———————|——————|—————|
|                    | 2015 | 133  | 133    |      |     | 133  | 133   |      |     |
|————————————————————|——————|——————|————————|——————|—————|——————|———————|——————|—————|
| Широкая фракция    | 2007 | 576,1| 354,1  | 208,1| 13,9| 576,1| 576,1 |      |     |
| легких             |      |      |        |      |     |      |       |      |     |
| углеводородов      |      |      |        |      |     |      |       |      |     |
|                    |——————|——————|————————|——————|—————|——————|———————|——————|—————|
|                    | 2015 | 645  | 400,0  | 230  | 15  | 645  | 645   |      |     |
|————————————————————|——————|——————|————————|——————|—————|——————|———————|——————|—————|
| Сжиженные газы     | 2007 | 142,0| 142,0  |      |     | 142,0| 142,0 |      |     |
| (для химии)        |      |      |        |      |     |      |       |      |     |
|                    |——————|——————|————————|——————|—————|——————|———————|——————|—————|
|                    | 2015 | 212,6| 212,6  |      |     | 212,6| 212,6 |      |     |
|————————————————————|——————|——————|————————|——————|—————|——————|———————|——————|—————|
| Газ естественный   | 2007 | 4,7  | 4,7    |      |     | 4,7  | 0,3   | 4,4  |     |
| (для химии), млрд. |      |      |        |      |     |      |       |      |     |
| куб. м             |      |      |        |      |     |      |       |      |     |
|                    |——————|——————|————————|——————|—————|——————|———————|——————|—————|
|                    | 2015 | 5,5  | 5,5    |      |     | 5,5  | 0,4   | 5,1  |     |
|————————————————————|——————|——————|————————|——————|—————|——————|———————|——————|—————|
| Бензол             | 2007 | 208  | 208    |      |     | 208  |       | 208  |     |
|                    |——————|——————|————————|——————|—————|——————|———————|——————|—————|
|                    | 2015 | 350  | 350    |      |     | 350  | 200   | 150  |     |
|————————————————————|——————|——————|————————|——————|—————|——————|———————|——————|—————|

     Обеспечить региональную прогнозную  потребность в  углеводородном
сырье необходимо путем:
     увеличения объема добычи нефти до 16 млн. т/год в 2015 году;
     увеличения объема переработки нефти до 22 млн. т/год в 2015  году
и глубины переработки нефти до 81 - 83% в 2015 году за счет  внедрения
современных процессов крекинга, позволяющих увеличить не только  выход
светлых нефтепродуктов,  но  и получить  сжиженные  газы, в  частности
ценную пропан-пропиленовую  фракцию.  При этом  в  качестве одного  из
наиболее  эффективных  направлений предлагается  вовлечение  топочного
мазута  в  глубокую  переработку. Так,  на  установке  каталитического
крекинга мощностью не менее 2 млн. т/год возможна выработка около  800
тыс. т  высокооктанового бензина, 350  тыс. т  сжиженных газов, в  том
числе 150 тыс. т пропан-пропиленовой фракции;
     совершенствования технологической      структуры       химических
производств  (основных  потребителей углеводородного  сырья)  за  счет
использования современных прогрессивных ресурсосберегающих технологий;
     разработки организационно-экономического  и правового  механизма,
обеспечивающего приоритетное  использование углеводородного сырья  для
глубокой переработки.
     
         6. Организационно-экономический механизм реализации
                         настоящей Стратегии

          6.1. Механизмы государственно-частного партнерства
     
     Основными формами государственно-частного партнерства в сфере НХК
являются:
     на уровне органов государственной власти Самарской области:
     совместная разработка стратегий (программ) развития;
     государственная поддержка   приоритетных   целевых   программ   и
проектов;
     содействие в  применении  приоритетных критических  технологий  и
разработке инновационных видов продукции;
     содействие в  реализации комплекса  мероприятий  по подготовке  и
повышению квалификации кадров;
     содействие в  реализации   комплекса   мероприятий  по   развитию
инфраструктуры инновационной деятельности;
     на уровне частных бизнес-структур:
     создание производственных    мощностей    и    их     эффективная
эксплуатация;
     создание новых рабочих  мест и улучшение  социально-экономических
условий труда работающих;
     концентрация капитала   на   реализации   стратегий    (программ)
развития;
     разделение рисков   между   бизнес-средой   и    государственными
структурами управления.
     Подписание соглашений между  Правительством  Самарской области  и
крупными компаниями о сотрудничестве  позволит снизить риски и  учесть
интересы    Самарской    области    в    плане    взаимодействия     с
бизнес-структурами.

                       6.2. Кластерное развитие
     
     Основной формой реализации настоящей Стратегии является  создание
и  дальнейшее  развитие  нефтехимического   территориально-отраслевого
кластера.
     Структура нефтехимического  территориально-отраслевого   кластера
включает:
     промышленные предприятия нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей и
химической промышленности;
     железнодорожный, автомобильный, речной, воздушный транспорт;
     организации инфраструктуры, обеспечивающие:
     транспортировку нефти, газа, нефтепродуктов, аммиака;
     оказание сервисных услуг;
     экологическую, финансовую,           инвестиционно-инновационную,
образовательную, научно-техническую деятельность.

          6.3. Законодательное и организационное обеспечение
     
     Для успешной реализации настоящей Стратегии необходимо дальнейшее
совершенствование нормативной правовой базы.
     На региональном   уровне   наряду  с   принятым   по   инициативе
отраслевого министерства  в  2007 году  Законом  Самарской области  "О
внесении изменений  в Закон  Самарской области  "Об охране  окружающей
среды и природопользовании в Самарской области" необходимо подготовить
проект  закона  Самарской  области  "О  недропользовании  в  Самарской
области" (после принятия  соответствующего федерального закона),  иных
правовых актов в данной сфере правового регулирования.
     Наряду с    совершенствованием    законодательного    обеспечения
настоящей   Стратегии   должна   быть   усилена   надзорная    функция
соответствующих       органов      управления       (Росприроднадзора,
Роспотребнадзора, Ростехнадзора и др.) за добычей нефти на  территории
Самарской области.
     Также необходима  разработка  целевой программы  по  промышленной
безопасности.
     Должно быть организовано  взаимодействие государственных  органов
власти  Самарской  области  с  правоохранительными  органами  с  целью
пресечения  незаконной  предпринимательской  деятельности  в   области
нефтедобычи и нефтепереработки, врезки в нефтепроводы, оборота нефти и
нефтепродуктов,    продажи    нефтепродуктов,    не    соответствующих
установленным качественным характеристикам, и т.п.
     В рамках  подготовки  мероприятий  по  присоединению   Российской
Федерации  к  ВТО прогнозируется  проведение  научно-исследовательских
работ по анализу основных факторов, определяющих развитие  предприятий
НХК Самарской области  в новых  условиях, оценке влияния  гармонизации
импортных  тарифов,  разработке системы  обучения  руководящих  кадров
предприятий НХК Самарской области с учетом требований ВТО.

             6.4. Роль НХК Самарской области в реализации
                  приоритетных национальных проектов
     
     В рамках  реализации   приоритетных  национальных  проектов   НХК
Самарской области представлен следующими основными видами продукции:
     по проекту "Развитие агропромышленного комплекса":
     минеральные удобрения;
     химические средства защиты растений;
     химические средства дезинфекции;
     изделия из  пластмасс  для упаковки,  транспортировки,  хранения,
мелиорации, ирригации;
     по проекту "Доступное и комфортное жилье - гражданам России":
     химические продукты     для     теплоизоляции,     гидроизоляции,
шумоизоляции и электроизоляции;
     химические продукты для покрытия полов;
     изделия и конструкции из пластмасс;
     отделочные материалы;
     битумы;
     по проекту "Здоровье":
     химическая продукция для производства лекарственных препаратов  и
дезинфицирующих средств;
     изделия медицинского   назначения  из   пластмасс,   эластомеров,
химических волокон и нитей;
     реактивы и особо чистые вещества;
     по проекту "Образование":
     химическая продукция        для        учебного         процесса,
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

      7. Меры по повышению экологической безопасности в регионе
     
     Самарская область относится к числу российских регионов с высокой
антропогенной нагрузкой   на   окружающую   среду,   что   обусловлено
значительной концентрацией на ее территории промышленных  предприятий,
в  том  числе и  предприятий  НХК,  с  высоким уровнем  физического  и
морального износа оборудования.
     В 2008  году  на  территории  Самарской  области  выброс  вредных
веществ в атмосферу составил около 400 тыс. т, свыше 60% которых  было
уловлено и обезврежено.
     Потребление воды составило более 1200 млн. куб. м, сброс  сточных
вод в водные объекты - почти 800 млн. куб. м, в том числе загрязненных
- 500 млн. куб. м.
     В НХК  Самарской   области   основными  источниками   загрязнения
атмосферы являются ОАО "Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод",
ОАО  "Сызранский   нефтеперерабатывающий  завод",  ОАО   "Куйбышевский
нефтеперерабатывающий    завод",    ОАО    "Тольяттиазот"    и     ООО
"Тольяттикаучук", а водных объектов - ООО "Тольяттикаучук".
     Сброс в  водные  объекты  характеризуется  наличием  загрязняющих
веществ I и II классов опасности: 60 т нефтепродуктов, 0,26 т  фенола,
0,14 т никеля,  0,1 т хрома,  0,08 т свинца, 0,31  т марганца, 4,92  т
метанола, 6,69 т фтора, 0,12 т формальдегида, 430 т натрия.
     Отмечено существенное загрязнение  почвы нефтепродуктами,  солями
тяжелых металлов,  пестицидами,  что в  значительной мере  обусловлено
размещением   в   Самарской    области   45    тыс.   км   нефте-    и
нефтепродуктопроводов,  а   также  большого  количества   промышленных
предприятий по нефтедобыче и переработке углеводородного сырья.
     В целях улучшения экологической ситуации в регионе  целесообразны
разработка и реализация следующих первоочередных мероприятий:
     на региональном уровне:
     законодательное закрепление   режимов  экологической   защиты   с
дифференциацией  требований   к  природопользованию  и   экономической
деятельности всех размещенных на территории организаций;
     экологическая инвентаризация   всех  источников   загрязнения   и
проведение   мониторинга   окружающей  среды   в   местах   размещения
предприятий НХК;
     разработка и  внедрение  современных  технологий  по  переработке
отходов взамен их полигонного захоронения;
     разработка и   тиражирование    ресурсо-   и    энергосберегающих
технологий и оборудования в НХК, направленных на снижение  воздействия
на окружающую среду до экологически безопасного уровня и др.
     на федеральном уровне:
     установление нормативов   воздействия   на   окружающую    среду,
основанных на технологических требованиях к производству продукции,  и
оказание  услуг  в  соответствии  с  действующим  законодательством  о
техническом регулировании и об охране окружающей среды;
     формирование эффективной   системы   экономических   санкций   за
нарушение установленных требований по охране окружающей среды;
     инвестиционная поддержка  проектов,  направленных  на   улучшение
экологического состояния окружающей среды.

        8. Меры по созданию максимально благоприятных условий
          для деятельности предприятий НХК Самарской области
               в режиме ВТО и действия регламента REACH

                            8.1. Режим ВТО
     
     Присоединение Российской Федерации к ВТО приведет к необходимости
работы в   новом   правовом   поле,   предусматривающем   максимальную
либерализацию рынков товаров и услуг, в том числе регионального  рынка
нефтехимической продукции.
     Кроме того, снижение  тарифной  защиты от  импорта  в режиме  ВТО
приведет  к  еще большему  обострению  проблемы  конкурентоспособности
отечественной продукции.
     Для повышения   уровня  конкурентоспособности   предприятий   НХК
Самарской   области   в   условиях   предусмотренного   Правительством
Российской  Федерации  роста   цен  на   энергоносители  и  в   рамках
присоединения к ВТО необходима реализация следующих мероприятий:
     на региональном уровне:
     формирование активной  позиции  по   отмене  ввозных  пошлин   на
технологическое оборудование и  химические материалы, необходимые  для
функционирования  регионального рынка,  но  не производимые  в  России
вследствие отсутствия материальных и сырьевых ресурсов для их выпуска;
     страхование экспорта наукоемкой  продукции  НХК от  экономических
рисков;
     экспертная помощь  по  вопросу   действия  в  Европейском   союзе
регламента  по  регистрации,  оценке  и  разрешению  на  размещение  и
использование   химических   веществ  (далее   -   регламент   REACH),
функционирующих  на  рынке  стран  Европейского  союза,  в  том  числе
закупаемых по импорту;
     поддержка товаропроизводителей   в    случаях   введения    новых
протекционистских  мер   в  отношении   экспортируемой  химической   и
нефтехимической  продукции  и   при  пересмотре  уровней   действующих
дискриминационных  мер  (относительно  карбамида,  аммиачной  селитры,
капролактама);
     поддержка товаропроизводителей при  их обращении в  Правительство
Российской   Федерации   о    введении   мер   защиты    (специальных,
антидемпинговых,  компенсационных)  от  неблагоприятного   воздействия
импорта;
     на уровне предприятий:
     изучение нормативных         документов,         регламентирующих
внешнеэкономическую  деятельность   в  условиях  ВТО,   в  том   числе
Федерального  закона  "О   специальных  защитных,  антидемпинговых   и
компенсационных мерах при импорте товаров";
     обращение в Правительство Российской Федерации с предложениями  и
технико-экономическими обоснованиями  необходимости введения  защитных
мер от неблагоприятного воздействия импорта;
     решение проблемы   по  повышению   уровня   конкурентоспособности
производимой продукции  на основе внедрения  инновационных, энерго-  и
ресурсосберегающих   технологий  с   использованием   для  этого   как
российского,  так и  зарубежного  капитала  (в режиме  ВТО  вследствие
функционирования  на российском  финансовом  рынке иностранных  банков
предусматривается снижение процентной ставки по кредитам);
     унификация стандартов производимой  продукции и  приведение их  в
соответствие с  мировыми требованиями (сертификат  и знак  "Recognised
for  Excellence"  ("Признанное совершенство")  Европейского  фонда  по
управлению  качеством),  который в  Российской  Федерации  представлен
Всероссийской  организацией  качества  (этой  организацией  в   рамках
программы "Российское качество" проводится подтверждение  соответствия
конкурентоспособности отечественных компаний  на мировом и  российском
рынках);
     проведение каждым экспортером нефтехимической продукции в  страны
Европейского союза  регистрации  своей продукции,  то есть  проведение
идентификации  на состав,  наличие  примесей, опасности  для  здоровья
человека и природной среды. Также обязательным является  представление
информации  по   цепочке  потребления  продукта   (если  компания   не
представит требуемые данные, то для нее рынок Европейского союза будет
закрыт).  В случае,  если  предприятие  само  не экспортирует,  а  его
продукция есть  в  производственной цепочке,  оно  тоже должно  пройти
регистрацию;
     изучение международных     сертификатов    уровня     управления,
соответствующих нормам ВТО, теоретических основ менеджмента качества и
экологии, а также методики проведения внутреннего аудита и др.

                         8.2. Регламент REACH
     
     В зону  действия   регламента  REACH   попадают  все   химические
вещества, которые производятся,  импортируются, ввозятся на рынок  или
используются в странах Европейского  союза как сами  по себе, так и  в
смесях или в  изделиях. Таким образом,  под действие регламента  REACH
попадает не только продукция химической промышленности, но и продукция
отраслей-потребителей: автомобилестроения, текстильной промышленности,
электронной промышленности, цветной и черной металлургии и др.
     При этом существенное влияние будет  оказано и на компании  стран
вне  Европейского  союза  (в  том  числе  российские),  осуществляющие
экспортные   поставки  своей   продукции   на  европейский   рынок   и
потребляющие  химические вещества  и  смеси, произведенные  в  странах
Европейского союза.
     Регламент REACH вводит терминологические различия между исходными
веществами, полуфабрикатами  и   готовой  продукцией.  Он   регулирует
производство,  импорт и  применение  только  исходных веществ,  но  не
полуфабрикатов и готовой продукции.
     Исходным веществом в  соответствии с  регламентом REACH  является
химический элемент и его соединения как природного происхождения,  так
и  синтезированные, включая  необходимые  для сохранения  стабильности
этих   соединений  добавки,   а   также  обусловленные   особенностями
технологического процесса примеси, но без учета растворителей.
     Регламент REACH  определяет  полуфабрикат  как  физическую  смесь
одного или нескольких исходных веществ.
     Готовая продукция  в  соответствии  с  регламентом  REACH  -  это
изделие, которое в процессе  его изготовления из исходных веществ  или
полуфабрикатов  приобретает   определенную   форму,  поверхность   или
состояние,  причем функциональное  назначение  изделия определяется  в
основном его химическим составом.
     В вышеуказанном разграничении  заключается, по мнению  экспертов,
определенная   опасность   для   европейской   экономики,   так    как
дополнительные расходы  будут  приходиться на  производимые в  странах
Европейского союза исходные вещества  и полуфабрикаты. В то же  время,
например,  литьевое изделие  из  пластмасс,  изготовленное в  Китае  с
использованием  материалов,  не подпадающих  под  действие  регламента
REACH,  может  быть  беспрепятственно ввезено  в  страны  Европейского
союза.
     Полимеры исключены из процедуры регистрации и оценки, но они  все
же могут подвергаться процедуре выдачи разрешений и запрещения. Однако
вещества,  используемые   как  мономеры,   которые  производятся   или
импортируются   в   количестве   более  одной   тонны,   должны   быть
зарегистрированы.
     Из сферы   действия   регламента   REACH   полностью    исключены
радиоактивные вещества, пестициды, промежуточные продукты и отходы, не
изолируемые в процессе производства.
     К веществам,  которые  не  подпадают  под  требования   отдельных
положений регламента REACH, относится также медицинская продукция  для
использования  в   здравоохранении  и   ветеринарии  и   косметическая
продукция.
     Вещества, которые используются в научно-исследовательских  целях,
освобождаются от регистрации на период до десяти лет.
     Требования регламента  REACH,  которым  должны  будут   следовать
производители (импортеры) и потребители химической продукции,  зависят
от опасности свойств  рассматриваемых веществ, степени их  воздействия
на  окружающую среду  и  здоровье  населения, а  также  предполагаемых
масштабов их производства и импорта.
     Самые мягкие требования предъявляются к импорту от одной до 10  т
вещества (от 10 до 100 т, от  100 до 1000 т), и самые строгие  условия
установлены для веществ, импортируемых в количестве 1000 и более  тонн
(вещества, весящие менее тонны, вообще не подлежат регистрации). Также
завышенные требования будут  предъявляться к особо опасным  веществам:
токсичным, канцерогенным, мутагенным, а  также к веществам среднего  и
повышенного уровня стойкости и бионакопления.
     Ожидается, что наиболее вредные и опасные из них будут постепенно
заменены более безопасными альтернативными веществами.
     В соответствии  с  требованиями регламента  REACH  на  протяжении
десяти лет (то есть с 2008 по 2018 годы) существующие и новые вещества
должны будут пройти  через одинаковую  процедуру оценки риска.  Однако
при этом  в части  существующих  веществ в  регламенте REACH  заложена
процедура предварительной регистрации.
     Без регистрации конкретное химическое вещество не будет разрешено
для производства, импорта, продажи и использования на территории стран
Европейского союза.
     Для централизованной координации выполнения требований регламента
REACH создано Европейское  химическое агентство  (ЕХА), начавшее  свою
работу 1 июня 2007 года в г. Хельсинки (Финляндия).
     Регистрантами могут   быть   производители  и   импортеры   стран
Европейского  союза,  представитель  производителя-экспортера  третьей
страны,  учрежденный  в  Европейском  союзе  (именуемый   "специальный
представитель",  "единственный (total)  представитель").  Единственный
представитель может представлять одну или несколько компаний из  одной
или нескольких стран, не входящих в Европейский союз.
     С 1  июня  по  1 декабря  2008  года  состоялась  предварительная
регистрация веществ,  в которой участвовали  и химические  предприятия
Самарской области.
     Экспорт нефтехимической  продукции  в страны  Европейского  союза
осуществляют следующие предприятия Самарской области:
     ОАО "Тольяттиазот"   (аммиак  технический   безводный,   метанол,
карбамид);
     ОАО "КуйбышевАзот" (карбамид, сульфат аммония, аммиачная селитра,
циклогексан технический, капролактам кристаллический, полиамид-6, нити
полиамидные технические);
     ООО "Тольяттикаучук"   (каучук    бутадиен-альфа-метилстирольный,
каучук изобутилен-изопреновый, каучук полиизопреновый);
     ООО "Фарм-Пласт"  (композиция  сополимера  полипропилена   топлен
М-225, топлен М-123);
     ЗАО "Нефтехимия" (спирт этиловый синтетический);
     ООО "Самараоргсинтез"  (фенол технический  синтетический,  ацетон
технический, фенольная смола);
     ООО "Новатэк-Полимер"     (пленка      биаксиальноориентированная
полипропиленовая "Новафлекс"),
     В 2008 году экспорт продукции этих предприятий составил 34,3 млн.
долларов США.
     ОАО "КуйбышевАзот"   прошло   предварительную   регистрацию   для
выпускаемых  на   предприятии   12  химических   веществ  и   получило
предварительные   регистрационные  номера   к   ним.  Таким   образом,
предприятие  прошло  первый  обязательный  этап  регламента  REACH   и
выполняет   следующий  этап   -   регистрацию  веществ.   Единственным
представителем  ОАО "КуйбышевАзот"  для  выполнения всех  обязательств
импортера по регламенту REACH назначена компания "Сайба НВ Бизнес Юнит
Эксперт Сервис" ("Ciba NV Business Unit Expert Services").
     Холдинг "СИБУР", в состав  которого входят предприятия  Самарской
области ООО "Тольяттикаучук"  и ЗАО "Новокуйбышевская  нефтехимическая
компания", в  соответствии  с требованиями  регламента REACH  завершил
предварительную   регистрацию   веществ,   выпускаемых   предприятиями
холдинга и экспортируемых в страны Европейского союза.
     Компании в  соответствии  с  анкетой  представили  в  Европейское
химическое  агентство  (ЕХА)  основные  сведения  о  производимых  ими
веществах и информацию о себе. Компаниям, не прошедшим предварительную
регистрацию и заинтересованным в экспорте в страны Европейского союза,
предстоит процедура регистрации, и  только после этого будет  возможно
вхождение на рынок Европейского союза.
     Европейское химическое агентство (ЕХА) официально опубликовало 27
марта 2009    года    окончательный    список    веществ,    прошедших
предварительную регистрацию в период с 1 июня по 1 декабря 2008  года.
Список содержит почти 143 тыс. веществ от 65 тыс. компаний.
     С 1  января  2009  года  сообщившие  о  себе  компании   проходят
процедуру регистрации.  Сама по себе  регистрация включает  подготовку
регистрационного досье и отчета  по химической безопасности на  каждое
вещество. Для всех веществ, экспортируемых в страны Европейского союза
в количестве  более  одной тонны  в  год, техническое  регистрационное
досье содержит информацию  по идентификации производителя, сведения  о
веществе,   его   производстве  и   использовании,   классификацию   и
маркировку,   руководство   по   безопасному   использованию,   данные
исследования   физико-химических   свойств   вещества,   указания   по
тестированию,  для  веществ  с  объемом экспорта  более  100  т/год  -
предложения по тестированию.
     Для всех веществ,  экспортируемых в страны  Европейского союза  в
количестве более 10 т/год, досье должно содержать отчет по  химической
безопасности,  включающий в  себя  оценку безопасности  для  здоровья,
оценку  взрыво- и  пожароопасности,  оценку опасности  для  окружающей
среды, оценку стойкости, способности к бионакоплению и токсичности.
     Для опасных  и  (или)   стойких,  способных  к  бионакоплению   и
токсичных веществ досье должно содержать оценку воздействия,  сценарии
воздействия,  характеристику риска.  Регистрационное  досье в  среднем
содержит не менее  60 страниц  текста описания. Стоимость  регистрации
одного химического вещества с учетом затрат на подготовку  необходимых
документов  согласно  тарифам,  установленным  Европейским  химическим
агентством (ЕХА), составит от 20 до 500 тыс. евро.
     После регистрации  -  дорогой и  обременительной  для  участников
регламента REACH стадии - следует стадия оценки и авторизации веществ.
Авторизация видится как самая бюрократическая и ограничивающая стадия.
Именно здесь будут  возникать споры по отнесению  веществ к опасным  и
запретным к использованию на рынке стран Европейского союза.
     В сложившейся ситуации, связанной с мировым финансовым  кризисом,
ограниченными возможностями работы в соответствии с регламентом  REACH
третьих  стран  -  крупнейших торговых  партнеров  стран  Европейского
союза,  а также  достаточно  высокой стоимостью  регистрации  веществ,
сроки предварительной регистрации, скорее всего, будут продлены.
     К тому же есть  ряд нерешенных вопросов практического  применения
положений регламента REACH, особенно значимых для российских компаний.
     Во-первых, отсутствует    признание   результатов    исследований
химических веществ в  лабораториях, не  аккредитованных в системе  GLP
(Good   Laboratory   Practice).  Возникает   вопрос   о   легитимности
использования  системы GLP  вместо  международно признанных  и  широко
используемых в мировой практике,  в том числе в Российской  Федерации,
стандартов ISO.
     Во-вторых, отсутствует  разъяснение  об  использовании   третьими
странами единых  представителей в отношении  нескольких предприятий  и
компаний.
     Кроме того,  отсутствует  надежное  программное  обеспечение  для
сбора и предоставления в Европейское химическое агентство (ЕХА) данных
по  химическим  веществам.  Нет исчерпывающих  и  официальных  ответов
уполномоченных  органов  Европейского  союза по  отнесению  товаров  к
изделиям, не подлежащим регистрации в рамках регламента REACH.
     Таким образом, учитывая, что 80% продукции НХК Самарской  области
направляется на  экспорт, в том  числе значительная  часть - в  страны
Европейского  союза,  организация  работы  по  исполнению   требований
регламента  REACH является  необходимым  условием успешной  реализации
настоящей Стратегии.
     
           9. Меры по подготовке кадров для предприятий НХК
     
     Основными источниками формирования  регионального рынка  трудовых
ресурсов  являются  учебные  заведения,  курсы  по  переподготовке   и
повышению  квалификации,  привлечение   и  подбор  кадров  из   других
регионов.
     В целях обеспечения предприятий НХК квалифицированными рабочими и
инженерно-техническими работниками, включая руководителей начального и
среднего звена управления, необходимо реализовать следующие меры:
     подготовка областной целевой программы "Формирование  эффективной
системы подготовки кадров для  экономики Самарской области" на 2010  -
2012 годы;
     создание единой  материально-технической  и   учебно-методической
базы (учебного центра)  по подготовке  кадров по "сквозным",  наиболее
массовым  профессиям и  перспективным  специальностям для  предприятий
НХК;
     постоянное сотрудничество  предприятий  НХК  с   государственными
органами по труду;
     укрепление материальной базы по подготовке кадров на предприятиях
НХК, оснащение  ее  современными  техническими  средствами,   учебными
пособиями и оборудованием;
     повышение уровня обеспечения предприятий  НХК за счет обучения  в
учебных заведениях, специальной подготовки на производстве работниками
рабочих профессий до 55 - 60%, инженерно-техническими работниками - до
75  -  80%,  достижение тем  самым  практически  полной  управляемости
процессом комплектования трудовых коллективов кадрами;
     проведение на   предприятиях   НХК   периодического   мониторинга
соответствия  качества подготовки  кадров  требованиям производства  с
привлечением   работников   государственных   органов   по   труду   и
преподавателей профильных учебных заведений;
     развитие договорных  отношений  между работодателями  и  учебными
заведениями в сфере подготовки кадров за счет средств предприятий НХК;
     обеспечение условий для участия ведущих специалистов  предприятий
НХК в  проведении общественной  экспертизы государственных  стандартов
образования различных уровней обучения и разработка предложений по  их
совершенствованию в части федерального и регионального компонентов;
     совершенствование правового   регулирования  вопросов   кадрового
обеспечения и подготовки кадров на региональном уровне;
     повышение эффективности функционирования (а в случае отсутствия -
возобновление или    формирование)   института    кадрового    резерва
руководителей  различного  уровня   управления  предприятиями  НХК   с
обязательным прохождением резервистами курсов повышения квалификации и
стажировок;
     организация обучения персонала новым технологиям на  предприятиях
отрасли;
     организация обучения руководителей и специалистов предприятий НХК
для работы в новых условиях присоединения Российской Федерации к ВТО;
     исследование демографических и миграционных аспектов формирования
рынка труда и структуры  региональных трудовых ресурсов как  факторов,
определяющих  перспективные   источники  пополнения  предприятий   НХК
необходимыми кадрами;
     установление для   предприятий   НХК  (в   пределах   компетенции
областных   органов    государственной   власти)   льготных    режимов
налогообложения   в  части   средств,   направляемых  на   подготовку,
переподготовку и повышение квалификации кадров;
     разработка рекомендаций   по  определению   оптимальных   затрат,
обеспечивающих   высокий   профессионально-квалификационный    уровень
персонала предприятий НХК, отвечающий современным требованиям развития
производства и управления;
     осуществление региональной  бюджетной  политики,   обеспечивающей
достаточные средства на развитие отраслевой системы подготовки кадров.

     10. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации
                         настоящей Стратегии

     Реализация настоящей Стратегии позволит:
     обеспечить устойчивое    экономическое   развитие    на    основе
осуществления технического перевооружения, реконструкции, модернизации
материально-технической базы комплекса  и создания новых  производств,
что приведет к повышению уровня конкурентоспособности продукции НХК на
внешнем, российском и региональном рынках;
     повысить эффективность   использования   имеющегося    потенциала
комплекса, усилить конкурентные преимущества региона;
     повысить роль   комплекса   и   региона   в   решении    проблемы
экономической и оборонной безопасности страны;
     увеличить за период с 2009 по 2015 годы добычу нефти в 1,3  раза,
производство  широкой  фракции  легких углеводородов  -  в  1,3  раза,
бензина автомобильного - в 1,9 раза, дизельного топлива - в 1,3  раза,
масел -  в  1,1 раза,  аммиака, метанола  и полиамида  -  в 1,2  раза,
карбамида - в 1,5 раза, аммиачной селитры - в 1,3 раза, капролактама -
в 1,1 раза, синтетических каучуков - в 1,4 раза, изделий из полимерных
материалов - в 1,5 - 2,5 раза;
     осуществить качественное                                изменение
производственно-технологической структуры  предприятий  НХК на  основе
его  диверсификации,  повышения комплексности  и  глубины  переработки
сырья  и полупродуктов,  обеспечивающих  увеличение доли  продукции  с
высокой добавленной  стоимостью, снижение  зависимости от  конъюнктуры
внешнего,   российского   и    регионального   рынков   и    улучшение
финансово-экономической деятельности предприятий комплекса;
     решить проблемы  сырьевого   обеспечения  развития   производства
продукции на основе  переработки полимерных материалов, получаемых  со
вновь     вводимых      мощностей,     и     обеспечить      изделиями
производственно-технического  и  потребительского  назначения   прежде
всего   таких   крупных   потребителей   химической   продукции,   как
машиностроение, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство,  другие
сегменты  рынка  региона  и  близлежащих  областей,  сократить   объем
импорта;
     улучшить социально-экономические  условия работников  предприятий
НХК и повысить  его роль в решении  стратегической задачи -  повышении
качества  жизни  населения  Самарской области,  в  частности  повысить
уровень оплаты труда в 1,7 раза, создать дополнительные рабочие  места
суммарно за период  до 2015  года в количестве  более 10 тыс.  единиц,
увеличить объем прибыли предприятий до налогообложения в 2 раза и др.
     Основные социально-экономические    показатели    развития    НХК
Самарской области на период до 2015 года приведены в таблице N 14.

                                                          Таблица N 14

             Основные социально-экономические показатели
                    развития НХК Самарской области

|—————————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
| Показатель                              | Единица  | 2008 г. | 2015 г. | 2015 г. |
|                                         | измерения|         |         | к       |
|                                         |          |         |         | 2008 г.,|
|                                         |          |         |         | %       |
|—————————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
| Среднемесячная заработная плата         | рублей   | 19879   | 34500   | В 1,7   |
|                                         |          |         |         | раза    |
|—————————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
| Количество новых рабочих мест с         | единиц   | 400     | 1600 <*>| В 4,0   |
| учетом развития производств и ввода     |          |         |         | раза    |
| новых мощностей                         |          |         |         |         |
|—————————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
| Объем прибыли предприятий до            | млрд.    | 39,2    | 80,0    | В 2,0   |
| налогообложения (в ценах 2008 г.)       | рублей   |         |         | раза    |
|—————————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
| Налог на прибыль (в ценах 2008 г.),     | млрд.    | 15,5    | 16,0    | 103,2   |
| всего                                   | рублей   |         |         |         |
|—————————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
| В том числе в бюджет Самарской          | млрд.    | 10,6    | 14,4    | 135,8   |
| области                                 | рублей   |         |         |         |
|—————————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
| Доля продукции инновационного           | %        | 18,8    | 35,0    | +16,2   |
| характера в общем объеме отгруженных    |          |         |         | п.п.    |
| товаров собственного производства       |          |         |         |         |
|—————————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|

     --------------------------------
<*> Среднегодовая величина за 2010 - 2015 гг.

         11. Последовательность решаемых задач, этапы и сроки
                    реализации настоящей Стратегии

         11.1. Последовательность решения поставленных задач
     
     Для достижения  стратегической  цели  -  обоснования  направлений
развития и комплекса обеспечивающих мероприятий по увеличению  объемов
производства и повышению уровня конкурентоспособности продукции НХК на
основе   инновационного   развития   добывающих   и   перерабатывающих
предприятий,     обеспечивающих      устойчивое     и      эффективное
социально-экономическое развитие Самарской области, необходимо решение
следующих задач.
     
          11.1.1. Техническое перевооружение и модернизация
        действующих и создание новых экономически эффективных
              и экологически безопасных производств НХК
                          Самарской области
     
                                                          Таблица N 15
     
                Критерий оценки достижения результата

|———————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————————|
| Наименование критерия             | 2008 г.              |  Целевое значение     |
|                                   |———————————|——————————|———————————|———————————|
|                                   | НХК       | НХК      | НХК       | НХК       |
|                                   | Российской| Самарской| Российской| Самарской |
|                                   | Федерации | области  | Федерации | области   |
|———————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
| Степень износа основных фондов,   | 42        | 43       | 30,0      | 30,0      |
| %                                 |           |          |           |           |
|———————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
| Коэффициент обновления основных   | 12        | 15       | 15,0      | 20,0      |
| фондов, %                         |           |          |           |           |
|———————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|

     Решение данной задачи обеспечивается за счет:
     стратегического планирования          и           прогнозирования
социально-экономического развития;
     налогового стимулирования инвестиционного процесса;
     государственного финансирования в рамках  государственно-частного
партнерства крупных проектов на конкурсной основе;
     внесения изменений   в    нормы    и   правила    проектирования,
строительства и эксплуатации нефтехимических производств для  снижения
расходов на  капитальное строительство и  эксплуатацию производств  до
среднемирового уровня;
     предоставления временных таможенно-тарифных преференций на импорт
оборудования и  технологий,  не имеющих  отечественных  аналогов,  для
обеспечения  модернизации  нефтехимических производств  и  химического
машиностроения;
     налогового и  правового   стимулирования  внедрения  ресурсо-   и
энергосберегающих технологий;
     реализации комплекса мер по развитию химического машиностроения.

     11.1.2. Развитие экспортного потенциала и внутреннего рынка
             нефтехимической продукции Самарской области
     
                                                          Таблица N 16
     
                Критерий оценки достижения результата

|———————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
| Наименование критерия                             | 2008 г.  | Целевое  |
|                                                   |          | значение |
|———————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
| Объем экспортных поставок, млрд. долларов США     | 1,3      | 1,7      |
|———————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|

     Решение данной задачи обеспечивается за счет:
     снижения ставок вывозных таможенных пошлин;
     совершенствования администрирования    налога   на    добавленную
стоимость;
     защиты отечественных производителей  на внешних  рынках и  защиты
внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции;
     предоставления субсидий  сельскохозяйственным  производителям  на
приобретение  минеральных  удобрений   и  химических  средств   защиты
растений;
     гармонизации российского    и    зарубежного     законодательства
(регламент  REACH),  регулирующего производство  и  оборот  химической
продукции;
     реализации мер по техническому регулированию;
     осуществления выставочно-ярмарочной      и      представительской
деятельности.

           11.1.3. Организационно-структурное развитие НХК
                   в направлении увеличения выпуска
                    высокотехнологичной продукции

     Решение данной задачи обеспечивается за счет:
     решения социально-экономических задач:
     увеличение среднемесячной заработной платы в 2015 году до уровня,
превышающего 5-кратный прожиточный минимум;
     увеличение суммарного количества  новых  рабочих мест  за 2010  -
2015 годы на 9 - 10 тыс. человек;
     увеличение прибыли предприятий до налогообложения в 2015 году  до
80 млрд. рублей/год;
     решения экологических задач:
     уменьшение загрязнения почвы нефтью и нефтепродуктами;
     уменьшение выбросов в  атмосферу  парниковых газов,  в том  числе
образующихся  при  сжигании  попутного нефтяного  газа,  за  счет  его
рационального использования;
     уменьшение негативного  воздействия  на водные  ресурсы  за  счет
повышения эффективности функционирования очистных сооружений.

              11.1.4. Повышение эффективности проведения
       научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
     и инновационной активности предприятий НХК Самарской области
     
     Решение данной задачи  обеспечивает в том  числе увеличение  доли
продукции инновационного характера до  35% в общем объеме  отгруженных
товаров собственного производства.
     
                                                          Таблица N 17
     
                Критерий оценки достижения результата

|——————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|
| Наименование критерия                                        | 2008 г. | Целевое |
|                                                              |         | значение|
|——————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|
| Объем отгруженной инновационной продукции, млрд. рублей      | 38,4    | 117,1   |
|——————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|

     Решение данной задачи обеспечивается за счет:
     проведения технологического прогнозирования развития НХК;
     разработки и    реализации    федеральных    целевых    программ,
ведомственных целевых программ,  областных целевых программ,  программ
научно-исследовательских работ;
     создания особых экономических зон, технопарков и др.;
     налогового стимулирования инновационной деятельности, в том числе
за счет:
     включения в   состав   средств   целевого   финансирования,    не
учитываемых  при   определении  базы  налога   на  прибыль,   средств,
получаемых  из  зарегистрированных  в  установленном  порядке   фондов
поддержки научной и (или) научно-технической деятельности;
     установления к    основной    норме    амортизации    повышающего
коэффициента (в размере 3) в отношении основных средств,  используемых
только для осуществления инновационной деятельности в рамках НХК;
     разработки комплексных  инновационных  проектов,   обеспечивающих
реализацию полного  инновационного цикла от  научного исследования  до
серийного выпуска продукции.

         11.1.5. Развитие ресурсно-сырьевого обеспечения НХК
     
                                                          Таблица N 18
     
                Критерий оценки достижения результата

|———————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————————|
| Наименование критерия             | 2008 г.              |  Целевое значение     |
|                                   |———————————|——————————|———————————|———————————|
|                                   | Российская| Самарская| Российская| Самарская |
|                                   | Федерация | область  | Федерация | область   |
|———————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
| Глубина переработки нефти         | 72        | 67       | 79        | 81 - 83   |
|———————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
| Доля перерабатываемых попутных    | 48        | 61       | 95        | 95        |
| нефтяных газов                    |           |          |           |           |
|———————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|

     Решение данной задачи обеспечивается за счет:
     реализации мер по увеличению глубины переработки нефти;
     реализации мер  по  развитию  промышленной  утилизации   попутных
нефтяных газов;
     реализации мер  по   разработке  новых  технологий   производства
нефтехимической продукции на основе использования в качестве исходного
сырья природного газа;
     реализации мер    по     расширению    ресурсно-сырьевой     базы
(восстановление  и  расширение  добычи   на  существующих  и  ввод   в
эксплуатацию   новых   месторождений)   и   обеспечению    углубленной
переработки минерального сырья;
     оптимизации тарифов на продукцию естественных монополий.

      11.1.6. Развитие транспортно-логистической инфраструктуры
                 на базе существующих предприятий НХК
     
     С учетом  прогнозируемого  в  рамках  настоящей  Стратегии  роста
объемов производства  нефтехимической продукции необходимо  адекватное
развитие   транспортной   инфраструктуры,   предназначенной   для   ее
перевозки,  в  соответствии   с  Транспортной  стратегией   Российской
Федерации на период до  2020 года. Транспортная техника для  перевозки
опасных нефтехимических продуктов должна соответствовать международным
и национальным требованиям.
     С целью исключения диспропорции в развитии НХК и  соответствующих
видов транспорта, в том  числе предназначенного для перевозки  опасных
видов  химических   грузов,  обеспечения   безопасности  перевозок   и
готовности   транспортных   предприятий  к   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций, связанных с их перевозкой, необходимо:
     увеличение производства  специальных видов  транспортных  средств
(железнодорожных и автомобильных цистерн, контейнеров и др.);
     лицензирование деятельности       организаций,       занимающихся
транспортировкой опасных видов нефтехимической продукции;
     страхование ответственности     и     рисков,     связанных     с
транспортировкой опасных видов нефтехимической продукции;
развитие портов для отправки нефтехимических грузов.
     Критериями оценки   достижения   данного   результата    являются
модернизация и создание новых инфраструктурных транспортных  объектов,
в том числе строительство портов для отправки нефтехимических  грузов,
а также специальных средств (железнодорожных и автомобильных  цистерн,
контейнеров и др.)

          11.2. Этапы и сроки реализации настоящей Стратегии

          11.2.1. Первый этап реализации настоящей Стратегии
     
     Реализацию настоящей  Стратегии предусматривается  осуществить  в
два этапа: 2010 год, 2011 - 2015 годы.
     На первом этапе (2010  год) развитие НХК намечается  осуществлять
за  счет  инвестирования  средств компаний,  холдингов  и  предприятий
главным образом на проведение модернизации и реконструкции действующих
мощностей,  ввод  отдельных  новых  производств  и  более  эффективное
использование имеющегося производственного потенциала. Для  достижения
данной   цели  на   первом   этапе  реализации   настоящей   Стратегии
устанавливаются четыре целевые задачи:
     техническое перевооружение и модернизация действующих и  создание
новых экономически эффективных и экологически безопасных производств;
     развитие экспортного    потенциала     и    внутреннего     рынка
нефтехимической продукции;
     повышение эффективности    научно-исследовательских    работ    и
инновационной активности предприятий НХК Самарской области;
     развитие ресурсно-сырьевого обеспечения НХК Самарской области.
     Критерии оценки достижения результатов по выполнению данных задач
показаны в таблице N 19.

                                                          Таблица N 19
     
                Критерии оценки достижения результатов

|———————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————————|
| Оценки достижения                 | 2008 г.              |  2010 г.              |
| результата                        |                      |                       |
|                                   |———————————|——————————|———————————|———————————|
|                                   | НХК       | НХК      | НХК       | НХК       |
|                                   | Российской| Самарской| Российской| Самарской |
|                                   | Федерации | области  | Федерации | области   |
|———————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
| Техническое перевооружение и модернизация действующих                            |
| и создание новых экономически эффективных                                        |
| и экологически безопасных производств НХК Самарской области                      |
|———————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
| Степень износа основных фондов,   | 42,0      | 43,0     | 40,0      | 40,0      |
| %                                 |           |          |           |           |
|———————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
| Коэффициент обновления основных   | 12,0      | 15,0     | 5,5       | 17,0      |
| фондов, %                         |           |          |           |           |
|———————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
| Развитие экспортного потенциала и внутреннего рынка                              |
| нефтехимической продукции Самарской области                                      |
|———————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
| Объем экспортных поставок,        |           | 1,2      |           | 1,3       |
| млрд. долларов США                |           |          |           |           |
|———————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
| Повышение эффективности научно-исследовательских                                 |
| и опытно-конструкторских работ и инновационной активности                        |
| предприятий НХК Самарской области                                                |
|———————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
| Объем отгруженной инновационной   |           | 38,4     |           | 47,1      |
| продукции, млрд. рублей           |           |          |           |           |
|———————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
| Развитие ресурсно-сырьевого обеспечения НХК Самарской области                    |
|———————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
| Глубина переработки нефти         | 72        | 67       | 75        | 68        |
|———————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
| Доля перерабатываемых попутных    | 48        | 61       | 65        | 85        |
| нефтяных газов                    |           |          |           |           |
|———————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
     
     На первом этапе обеспечивается сохранение экспортного потенциала,
удержание позиций на внешнем, внутреннем и региональном рынках.
     На первом   этапе  основными   целями   в  научно-технической   и
инновационной сфере будут являться:
     проведение технологического прогнозирования развития НХК;
     стимулирование инновационной   деятельности,   направленной    на
разработку   и   внедрение  современных   прогрессивных   экологически
безопасных,     ресурсосберегающих     технологий     нефтехимического
производства;
     разработка и внедрение нанотехнологий, в частности в производстве
катализаторов;
     повышение спроса на инновационные разработки;
     развитие кадрового потенциала в научно-исследовательской сфере;
     комплексное техническое перевооружение НХК.
     На первом  этапе  реализации  настоящей  Стратегии  должен   быть
обеспечен достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах  запасов
основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и  попутных
компонентов  при   разработке   полезных  ископаемых,   в  том   числе
использование  при  добыче  попутного  нефтяного  газа   измерительных
средств или расчетных  методов в порядке, предусмотренном  федеральным
законодательством.

          11.2.2. Второй этап реализации настоящей Стратегии
     
     На втором этапе (2011 - 2015 годы) предусматривается концентрация
усилий на  вводе  новых   мощностей  и  создании   конкурентоспособных
производств по выпуску инновационной продукции. Для достижения  данной
цели на  втором этапе реализации  настоящей Стратегии  устанавливается
шесть целевых задач:
     техническое перевооружение и модернизация действующих и  создание
новых, экономически эффективных и экологически безопасных производств;
     развитие экспортного    потенциала     и    внутреннего     рынка
нефтехимической продукции;
     организационно-структурное развитие НХК в направлении  увеличения
выпуска высокотехнологичной продукции;
     реализация инновационных  программ  по  обеспечению   структурной
перестройки и созданию нового научно-технического задела;
     развитие ресурсно-сырьевого обеспечения НХК Самарской области;
     развитие транспортно-логистической    инфраструктуры   на    базе
существующих предприятий НХК Самарской области.
     Критерии оценки достижения результатов по выполнению данных задач
показаны в таблице N 20.
     
                                                          Таблица N 20

                Критерии оценки достижения результатов

|—————————————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|
| Оценки достижения               | 2010 г.               |  2015 г.               |
| результата                      |                       |                        |
|                                 |———————————|———————————|————————————|———————————|
|                                 | НХК       | НХК       | НХК        | НХК       |
|                                 | Российской| Самарской | Российской | Самарской |
|                                 | Федерации | области   | Федерации  | области   |
|—————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|
| Техническое перевооружение и модернизация действующих                            |
| и создание новых экономически эффективных                                        |
| и экологически безопасных производств НХК Самарской области                      |
|—————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|
| Степень износа основных         |           | 40        |            | 30        |
| фондов, %                       |           |           |            |           |
|—————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|
| Коэффициент обновления          |           | 17        |            | 15        |
| основных фондов, %              |           |           |            |           |
|—————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|
| Развитие экспортного потенциала и внутреннего рынка                              |
| нефтехимической продукции Самарской области                                      |
|—————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|
| Объем экспортных поставок,      |           | 1,3       |            | 1,7       |
| млрд. долларов США              |           |           |            |           |
|—————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|
| Реализация инновационных программ по обеспечению                                 |
| структурной перестройки производства по созданию                                 |
| нового научно-технического задела                                                |
|—————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|
| Объем отгруженной               |           | 47,1      |            | 117,1     |
| инновационной продукции,        |           |           |            |           |
| млрд. рублей                    |           |           |            |           |
|—————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|
| Развитие ресурсно-сырьевого обеспечения НХК                                      |
| Самарской области                                                                |
|—————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|
| Глубина переработки нефти       | 75        | 68        | 79         | 81 - 83   |
|—————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|
| Доля перерабатываемых           | 65        | 85        | 95         | 95        |
| попутных нефтяных газов         |           |           |            |           |
|—————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|

     Решение задачи   организационно-структурного   развития   НХК   в
направлении   увеличения    выпуска   высокотехнологичной    продукции
обеспечивается за счет:
     осуществления вертикальной интеграции, обеспечивающей охват  всей
технологической  цепочки  от  добычи сырья  до  производства  конечной
товарной продукции;
     осуществления горизонтальной интеграции  (кластеры и  "химические
парки");
     создания инжиниринговых центров и центров компетенции;
     разработки и  реализации  межотраслевых  программ  сотрудничества
предприятий НХК с потребителями их продукции.
     На данном этапе  усилия научного потенциала  будут направлены  на
разработку   и   реализацию   "прорывных"   инновационных    проектов,
технологических процессов по выпуску конкурентоспособной продукции  на
базе    экономически    эффективных,   экологически    безопасных    и
ресурсосберегающих технологий.
     Реализация "прорывных"  инновационных  проектов  в  НХК  позволит
снять  структурные  ограничения  развития  и  выйти  на   производство
совершенно новых (по потребительским свойствам) видов продукции.
     В 2015  году  прогнозируется  потребление  природного  газа   для
производства аммиака,  азотных  удобрений и  метанола  и других  видов
химической продукции в объеме 5,5 млрд. куб. м.
     Решение задачи     по     развитию      транспортно-логистической
инфраструктуры на базе существующих предприятий НХК Самарской  области
будет  обеспечено  за  счет  формирования   транспортно-логистического
терминала в городском округе Тольятти.
     
       12. Мониторинг и контроль реализации настоящей Стратегии
     
     Мониторинг и контроль поэтапного выполнения реализации  настоящей
Стратегии  проводятся  ежегодно  по  итогам  работы  предприятий  НХК,
участвующих в  исполнении ее мероприятий.  Кроме того,  осуществляется
мониторинг российского рынка  нефтехимической продукции и  обеспечения
предприятий  НХК  углеводородным сырьем.  Корректировка  разработанных
мероприятий Стратегии будет  осуществляться по результатам  выполнения
отдельных этапов на основе данных мониторинга.