Расширенный поиск

Постановление Губернатора Самарской области от 31.12.2010 № 126




                              ГУБЕРНАТОР
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 31 декабря 2010 г. N 126


Об утверждении Комплексного инвестиционного плана развития городского
        округа Похвистнево Самарской области на 2011-2020 годы

     В целях  обеспечения  устойчивого развития  экономики,  повышения
уровня  и качества  жизни  населения  в городском  округе  Похвистнево
Самарской области ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить прилагаемый Комплексный инвестиционный план развития
городского округа Похвистнево Самарской области на 2011-2020 годы.
     2. Министерству экономического  развития,  инвестиций и  торговли
Самарской   области    (Хасаеву),    министерству   строительства    и
жилищно-коммунального   хозяйства   Самарской   области    (Донскому),
министерству промышленности, энергетики и технологий Самарской области
(Капустину), министерству транспорта  и автомобильных дорог  Самарской
области (Матвееву), департаменту труда и занятости населения Самарской
области (Фурсову) осуществлять взаимодействие с федеральными  органами
исполнительной   власти   по   реализации   инвестиционных   проектов,
включенных  в  Комплексный  инвестиционный  план  развития  городского
округа Похвистнево Самарской области на 2011-2020 годы. 
     3. Контроль за выполнением  настоящего постановления возложить на   
министерство экономического развития, инвестиций и торговли  Самарской  
области (Хасаева).



      И.о.Губернатора
     Самарской области                                     А.П.Нефёдов



                                                     УТВЕРЖДЕН
                                            постановлением Губернатора
                                                 Самарской области
                                                от 31.12.2010 N 126


                             КОМПЛЕКСНЫЙ
               ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО
                 ОКРУГА ПОХВИСТНЕВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                         НА 2011 - 2020 ГОДЫ
              (далее - Комплексный инвестиционный план)


              ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА


НАИМЕНОВАНИЕ             - Комплексный инвестиционный  план   развития
                           городского  округа  Похвистнево   Самарской
                           области на 2011 - 2020 годы


ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О  - поручение Министра  регионального  развития
РАЗРАБОТКЕ                 Российской   Федерации  от   22.12.2009   N
КОМПЛЕКСНОГО               43529-ВБ/13,
ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА      постановление Правительства       Самарской
                           области от 17.03.2010 N 107

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ          - Министерство регионального         развития
ЗАКАЗЧИК                   Российской Федерации,
КОМПЛЕКСНОГО               Правительство Самарской области
ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА


ОСНОВНЫЕ                 - министерство экономического       развития,
разработчики               инвестиций и торговли Самарской области,
КОМПЛЕКСНОГО               администрация городского округа Похвистнево
ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА      Самарской области


ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ            - целью Комплексного  инвестиционного   плана
КОМПЛЕКСНОГО               является  обеспечение устойчивого  развития
ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА      экономики,  повышение  уровня  и   качества
                           жизни    населения    городского     округа
                           Похвистнево  (далее также  -  муниципальное
                           образование).
                           Задачи Комплексного инвестиционного плана:
                           максимально полное,      комплексное      и
                           сбалансированное  использование   имеющихся
                           ресурсов муниципального образования с целью
                           достижения     устойчивых     положительных
                           социально значимых результатов в  интересах
                           повышения уровня жизни населения,  создания
                           более  комфортных  условий  труда,  отдыха,
                           образования и охраны здоровья;
                           диверсификация и модернизация экономики  на
                           новой технологической основе;
                           создание импортозамещающих производств;
                           создание новых       высокопроизводительных
                           конкурентоспособных рабочих мест;
                           повышение инвестиционной привлекательности;
                           создание благоприятных условий для развития
                           малого и среднего предпринимательства;
                           обеспечение эффективной  занятости и  роста
                           доходов населения;
                           увеличение доходов  бюджета  муниципального
                           образования;
                           налаживание эффективного  межмуниципального
                           взаимодействия


СТРАТЕГИЧЕСКИЕ           - 1. Диверсификация   традиционных   отраслей
НАПРАВЛЕНИЯ                экономики.
КОМПЛЕКСНОГО               2. Создание   новых   для    муниципального
ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА      образования отраслей экономики.
                           3. Оптимизация  экологического ландшафта  и
                           окружающей среды.
                           4. Развитие   социальной,   инженерной    и
                           транспортной инфраструктуры  муниципального
                           образования


СРОКИ И ЭТАПЫ            - Комплексный инвестиционный план реализуется
РЕАЛИЗАЦИИ                 в период 2011-2020 годов в два этапа:
КОМПЛЕКСНОГО               2011 -  2015  годы -  этап  стабилизации  и
ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА      роста;
                           2016 -  2020  годы -  этап  создания  новых
                           градообразующих отраслей

ОСНОВНЫЕ                 - 1. Принятие мер  по  улучшению ситуации  на
МЕРОПРИЯТИЯ,               рынке труда и в области бюджетной политики,
КЛЮЧЕВЫЕ                   мероприятия
ИНВЕСТИЦИОННЫЕ             организационно-административного характера.
ПРОЕКТЫ
КОМПЛЕКСНОГО               2. Диверсификация   традиционных   отраслей
ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА      экономики.
                           3. Создание  новых  для  городского  округа
                           Похвистнево отраслей экономики.
                           4. Оптимизация  экологического ландшафта  и
                           окружающей среды.
                           5. Развитие   социальной,   инженерной    и
                           транспортной   инфраструктуры    городского
                           округа Похвистнево


ЦЕЛЕВЫЕ                  - число созданных  в  результате  мероприятий
ПОКАЗАТЕЛИ                 Комплексного     инвестиционного      плана
КОМПЛЕКСНОГО               временных и постоянных рабочих мест за год;
ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА      уровень  безработицы  на  конец   отчетного
                           периода;
                           объем привлеченных внебюджетных  инвестиций
                           в городской округ Похвистнево;
                           общий объем  дополнительных  поступлений  в
                           местный  бюджет  от  реализации   проектов,
                           входящих в Комплексный инвестиционный план;
                           рост доходов населения


МЕХАНИЗМ                 - общее руководство  и   контроль  за   ходом
управления                 реализации   Комплексного   инвестиционного
реалИЗАЦИЕЙ                плана       осуществляет       министерство
КОМПЛЕКСНОГО               экономического   развития,   инвестиций   и
ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА      торговли Самарской области


ИСТОЧНИКИ И ОБЪЁМЫ       - объем финансирования            мероприятий
финансирования             Комплексного инвестиционного плана за  счет
КОМПЛЕКСНОГО               средств    бюджетов    всех    уровней    и
ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА      внебюджетных источников составляет 17179,14
                           млн. рублей, в том числе:

                           по источникам финансирования:
                           федеральный бюджет - 1161,27 млн. рублей;
                           областной бюджет - 1482,3 млн. рублей;
                           местный бюджет - 96,52 млн. рублей;
                           внебюджетные источники   -  14439,05   млн.
                           рублей;

                           по периодам инвестирования:
                           2011 - 2012 годы - 1978 млн. рублей;
                           2013 - 2015 годы - 1863,44 млн. рублей;
                           2016 - 2020 годы - 13337,7 млн. рублей
                           Указанные положения не являются  основанием
                           возникновения    расходных    обязательств,
                           подлежащих  исполнению   за  счет   средств
                           федерального,    областного   и    местного
                           бюджетов.
                           Расходные обязательства          Российской
                           Федерации,  Самарской  области,  городского
                           округа   Похвистнево   по    финансированию
                           Комплексного     инвестиционного      плана
                           возникают   по  основаниям,   установленным
                           Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации.
                           Обязательства  частных  лиц  по  участию  в
                           решении    определенных    в    Комплексном
                           инвестиционном плане  проблем возникают  по
                           основаниям,    установленным    гражданским
                           законодательством

ПОКАЗАТЕЛИ               - 1. Рост объемов  производства, в том  числе
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ    во  вновь  созданных  сферах  экономической
ЭФФЕКТИВНОСТИ              деятельности, более высокими темпами.
РЕАЛИЗАЦИИ                 2. Достижение     эффективной     занятости
КОМПЛЕКСНОГО               населения.
ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА

             1. Анализ социально-экономического положения
 городского округа Похвистнево и результат диагностики его состояния

     Муниципальное образование  Похвистнево  основано  в  1888   году,
численность населения - 2900 человек, площадь - 67,7 кв.км.
     Городской округ Похвистнево Самарской области расположен в 165 км
к северо-востоку от областного  центра - города  Самары, на границе  с
Оренбургской областью. Через городской округ проходят  железнодорожная
магистраль  общегосударственного   значения  и  автомобильная   дорога
регионального значения  "Самара -  Бугуруслан", обеспечивающие  прямые
перевозки в различные регионы России, страны СНГ и дальнего зарубежья.
     В силу особенностей  географического положения городского  округа
наблюдается действие двух противоречивых факторов:
     с одной стороны, расположение городского округа на стратегических
железнодорожной и  автомобильной   магистралях  в   зоне  с   развитой
инфраструктурой   является   долгосрочным   фактором,   способствующим
развитию  территории  и  ее  дальнейшей  интеграции  в   хозяйственный
комплекс России;
     с другой  стороны, расположение  городского  округа на  периферии
Самарской области,  его  относительная удаленность  от промышленных  и
культурных  центров  (165  км  от  Самары,  420  км  от  Оренбурга)  в
определенной  степени   препятствуют   развитию  территории,   снижают
инвестиционную привлекательность городского округа Похвистнево.
     На территории прилегающих районов интенсивно ведется добыча нефти
и газа. Прогнозные ресурсы  нефти на территории муниципального  района
Похвистневский    Самарской    области     (геологические/извлекаемые)
составляют  84481/21974 тыс.  тонн,  остаточные извлекаемые  запасы  -
около 15 млн. тонн.
     Непосредственно на  территории   городского  округа   Похвистнево
запасов  полезных  ископаемых,  представляющих  интерес  для  развития
промышленности,  не  имеется.  Наиболее  близко  к  городскому  округу
расположены месторождения глины, известняков, песчано-гравийной смеси.
     Похвистнево -  малый  по численности  населения  городской  округ
Самарской области  (на 01.01.2010  - 29,1  тыс. человек,  в том  числе
трудоспособного возраста - 18,3 тыс. человек).
     Уровень жизни  городского населения  ниже  среднего по  Самарской
области и Российской Федерации.
     По своему  функциональному   типу  городской  округ   Похвистнево
относится к  промышленно-транспортным  центрам межрайонного  значения.
Промышленная структура  экономической базы  отличается узким  спектром
объектов  хозяйственной специализации.  Основу  узкоспециализированной
экономической   базы   городского   округа   Похвистнево    составляет
нефтедобыча.
     Доля выпускаемой    продукции    промышленными     организациями,
находящимися  на   территории  городского  округа,   в  общем   объеме
промышленного производства области составляет всего 0,07%. С 1992 года
наблюдается  устойчивая   тенденция   падения  объемов   промышленного
производства,  которая  в  ближайшие  годы  сохранится.  Добыча  нефти
постоянно снижается: за 1990 -  2001 годы добыча нефти сократилась  на
40%. По прогнозу, к 2015 году объем нефтедобычи может сократиться  еще
на  50%  к  уровню  2000  года.  Численность  занятых  в  организациях
нефтедобычи и сервисных производствах за 1995 - 2009 годы  сократилась
более чем в 3 раза.
     Другие отрасли представлены электроэнергетикой, машиностроением и
металлообработкой, деревообрабатывающей    (мебельной)    и    пищевой
промышленностью,  производством  стройматериалов  и,  за   исключением
электроэнергетики, в 1998 - 2009 годах снижали объемы производства.
     На фоне быстрого роста  в эти годы производства  потребительских,
импортозамещающих товаров в  Самарской области и Российской  Федерации
данная   тенденция  характеризуется   как   очень  неблагоприятная   и
свидетельствует о существенных трудностях, испытываемых  организациями
на конкурентном рынке.
     Наличие железнодорожной  и  автомобильной  магистралей  позволяет
городскому округу стать  одним из важных  пунктов перевалки грузов  на
российском рынке транспортно-логистических услуг.
     Моноотраслевой характер  экономики  является  основной   причиной
падения производства.  Концентрация  промышленности городского  округа
вокруг  одной  отрасли обусловливает  крайне  негативные  последствия,
связанные, прежде всего, с преобразованием градообразующей организации
- нефтегазодобывающего управления - "Кинельнефть" (в настоящее время -
ОАО  "Самаранефтегаз"   ЦДНГN2),  что   повлекло  сокращение   объемов
сервисного производства, рабочих мест для населения городского округа.
     Диверсификация экономики   городского   округа   невозможна   без
привлечения новых  стратегических инвесторов с  проектами по  созданию
альтернативных производственных комплексов.
     Актуальность разработки   Комплексного   инвестиционного    плана
вызвана необходимостью улучшения качества жизни населения путем вывода
экономики городского  округа из  нестабильного состояния,  обеспечения
успешного развития социальной сферы  и создания условий для  повышения
благосостояния населения.
     Основные показатели демографического  развития городского  округа
Похвистнево приведены в таблице 1.
                                                             Таблица 1

            Основные показатели демографического развития

|————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|      Наименование      |    Ед.    |  2000   |  2007   |  2008   |  2009   |
|       показателя       | измерения |   год   |   год   |   год   |   год   |
|————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
  Среднегодовая            тыс.         29,2      29,1      29,1      29,1    
  численность населения    человек                                            
                                                                              
                                                                              
  Общий показатель         промилле      6,8      12,1      10,6      12,0    
  рождаемости                                                                 
                                                                              
  Общий показатель         промилле     18,9      16,8      16,5      15,7    
  смертности                                                                  
                                                                              
                                                                              
  Естественный             промилле     -12,1     -4,7      -5,9      -3,7    
  прирост/убыль                                                               
                                                                              
                                                                              
  Сальдо миграции          тыс.         0,172     0,135     0,161     0,117   
                           человек                                            
                                                                              
     
     В условиях  обострившегося   финансового   кризиса  на   основных
предприятиях  городского  округа  в  2009  году  наблюдалось  снижение
объемов отгруженной  промышленной продукции собственного  производства
по  сравнению с  объемами  2008  года:  ОАО "Самаранефтегаз"  ЦДНГ  N2
(градообразующее предприятие) - на 15%, ЗАО "Энергетик" - на 12,5%, ГУ
СО      "Похвистневский     лесхоз"      -      на     38,9%,      МУП
"Водопроводно-канализационное  хозяйство"   -  на  19%,   строительная
организация  ООО  СМУ  "Нефтепромстрой"  -  на  19,4%,  Похвистневское
дорожно-эксплуатационное   управление   -   на   42,6%.    Структурные
подразделения Куйбышевской железной дороги: Вагоно-колесные мастерские
Похвистнево  Куйбышевской  дирекции  по  ремонту  грузовых  вагонов  -
структурное подразделение  ЦДРВ  филиала ОАО  "РЖД", Путевая  машинная
станция-145 ОАО "РЖД" - также снизили объемы производства.
     Численность работников,   находящихся    в   простое   по    вине
работодателя,  работавших   неполное  рабочее   время  по   инициативе
работодателя или по  соглашению между  работником и работодателем  или
имевших отпуска с частичным сохранением заработной платы, составила за
2009 год 817 человек.
     Данные по  структуре  занятых   в  экономике  городского   округа
Похвистнево по видам экономической деятельности представлены в таблице
2.
     
                                                             Таблица 2

     Структура занятых в экономике городского округа Похвистнево
                 по видам экономической деятельности

|——————————|————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————————|
| Разделы  |    Вид деятельности    |     Ед.      |  2008  |  2009  |    2010     |
|          |                        |  измерения   |  год   |  год   |     год     |
|          |                        |              |        |        |  (оценка)   |
|——————————|————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————————|
|          | Всего                  | человек      | 13511  | 12269  |    12300    |
|——————————|————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————————|
| Раздел С | Добыча полезных        | человек      |  308   |  288   |     290     |
|          | ископаемых             |              |        |        |             |
|——————————|————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————————|
|          |                        | % от общей   |  2,3   |  2,8   |     2,2     |
|          |                        | численности  |        |        |             |
|          |                        | занятых      |        |        |             |
|          |                        |              |        |        |             |
|——————————|————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————————|
| Раздел D | Обрабатывающие         | человек      |  1054  |  1048  |    1050     |
|          | производства           |              |        |        |             |
|——————————|————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————————|
|          |                        | % от общей   |  7,8   |  7,8   |     7,9     |
|          |                        | численности  |        |        |             |
|          |                        | занятых      |        |        |             |
|          |                        |              |        |        |             |
|——————————|————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————————|
| Раздел E | Производство и         | человек      |  356   |  350   |     350     |
|          | распределение          |              |        |        |             |
|          | электроэнергии, газа и |              |        |        |             |
|          | воды                   |              |        |        |             |
|——————————|————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————————|
|          |                        | % от общей   |  2,6   |  2,6   |     2,6     |
|          |                        | численности  |        |        |             |
|          |                        | занятых      |        |        |             |
|          |                        |              |        |        |             |
|——————————|————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————————|
| Раздел F | Строительство          | человек      |  641   |  408   |     400     |
|——————————|————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————————|
|          |                        | % от общей   |  4,7   |  3,0   |     3,0     |
|          |                        | численности  |        |        |             |
|          |                        | занятых      |        |        |             |
|          |                        |              |        |        |             |
|——————————|————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————————|
| Раздел G | Оптовая и розничная    | человек      |  3660  |  3022  |    3257     |
|          | торговля; ремонт       |              |        |        |             |
|          | автотранспортных       |              |        |        |             |
|          | средств, мотоциклов,   |              |        |        |             |
|          | бытовых изделий и      |              |        |        |             |
|          | предметов личного      |              |        |        |             |
|          | пользования            |              |        |        |             |
|          |                        |              |        |        |             |
|          |                        |              |        |        |             |
|——————————|————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————————|
|          |                        | % от общей   |  27,0  |  31,4  |    32,1     |
|          |                        | численности  |        |        |             |
|          |                        | занятых      |        |        |             |
|          |                        |              |        |        |             |
|——————————|————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————————|
| Раздел H | Гостиницы и рестораны  | человек      |   66   |   68   |     68      |
|——————————|————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————————|
|          |                        | % от общей   |  0,5   |  0,5   |     0,5     |
|          |                        | численности  |        |        |             |
|          |                        | занятых      |        |        |             |
|          |                        |              |        |        |             |
|——————————|————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————————|
| Раздел I | Транспорт и связь      | человек      |  1905  |  1754  |    1650     |
|——————————|————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————————|
|          |                        | % от общей   |  14,1  |  13,0  |    12,4     |
|          |                        | численности  |        |        |             |
|          |                        | занятых      |        |        |             |
|          |                        |              |        |        |             |
|——————————|————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————————|
| Раздел J | Финансовая             | человек      |  177   |  177   |     177     |
|          | деятельность           |              |        |        |             |
|——————————|————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————————|
|          |                        | % от общей   |  1,3   |  1,3   |     1,3     |
|          |                        | численности  |        |        |             |
|          |                        | занятых      |        |        |             |
|          |                        |              |        |        |             |
|——————————|————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————————|
| Раздел K | Операции с недвижимым  | человек      |  481   |  326   |     330     |
|          | имуществом, аренда и   |              |        |        |             |
|          | предоставление услуг   |              |        |        |             |
|——————————|————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————————|
|          |                        | % от общей   |  3,5   |  2,4   |     2,5     |
|          |                        | численности  |        |        |             |
|          |                        | занятых      |        |        |             |
|          |                        |              |        |        |             |
|——————————|————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————————|
| Раздел L | Государственное        | человек      |  737   |  630   |     625     |
|          | управление и           |              |        |        |             |
|          | обеспечение военной    |              |        |        |             |
|          | безопасности;          |              |        |        |             |
|          | социальное страхование |              |        |        |             |
|——————————|————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————————|
|          |                        | % от общей   |  5,4   |  4,7   |     4,7     |
|          |                        | численности  |        |        |             |
|          |                        | занятых      |        |        |             |
|          |                        |              |        |        |             |
|          |                        |              |        |        |             |
|          |                        |              |        |        |             |
|——————————|————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————————|
| Раздел M | Образование            | человек      |  1088  |  1077  |    1077     |
|          |                        |              |        |        |             |
|——————————|————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————————|
|          |                        | % от общей   |  8,0   |  8,0   |     8,1     |
|          |                        | численности  |        |        |             |
|          |                        | занятых      |        |        |             |
|          |                        |              |        |        |             |
|——————————|————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————————|
| Раздел N | Здравоохранение и      | человек      |  1847  |  1872  |    1880     |
|          | предоставление         |              |        |        |             |
|          | социальных услуг       |              |        |        |             |
|——————————|————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————————|
|          |                        | % от общей   |  13,7  |  13,9  |    14,1     |
|          |                        | численности  |        |        |             |
|          |                        | занятых      |        |        |             |
|          |                        |              |        |        |             |
|——————————|————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————————|
| Раздел О | Предоставление прочих  | человек      |  773   |  792   |     795     |
|          | коммунальных,          |              |        |        |             |
|          | социальных и           |              |        |        |             |
|          | персональных услуг     |              |        |        |             |
|——————————|————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————————|
|          |                        | % от общей   |  5,7   |  5,9   |     6,0     |
|          |                        | численности  |        |        |             |
|          |                        | занятых      |        |        |             |
|          |                        |              |        |        |             |
|——————————|————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————————|
| Раздел А | Лесное хозяйство       | человек      |  180   |  179   |     180     |
|——————————|————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————————|
|          |                        | % от общей   |  1,3   |  1,3   |     1,3     |
|          |                        | численности  |        |        |             |
|          |                        | занятых      |        |        |             |
|          |                        |              |        |        |             |
|——————————|————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————————|
|          | Прочие виды            | человек      |  238   |  278   |     171     |
|          | деятельности           |              |        |        |             |
|——————————|————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————————|
|          |                        | % от общей   |  1,7   |  2,0   |     1,3     |
|          |                        | численности  |        |        |             |
|          |                        | занятых      |        |        |             |
|——————————|————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————————|

     По состоянию на 01.01.2011 число  безработных - 365 человек,  что
составляет 2,0 % от  численности трудоспособного населения (4-е  место
среди городских округов). Отсутствует возможность для  трудоустройства
в прилегающем муниципальном  районе Похвистневский Самарской  области,
где уровень зарегистрированной безработицы по состоянию на  01.01.2011
составил 3,13%. Ситуация на рынке труда требует проведения  совместных
мероприятий, направленных на  создание рабочих мест, органов  местного
самоуправления городского округа  Похвистнево и муниципального  района
Похвистневский Самарской области.
     Прогноз баланса трудовых  ресурсов городского округа  Похвистнево
на период до 2020 года представлен в таблице 3.
     Снижение трудовых   ресурсов   обусловлено   превышением   оттока
численности лиц  из группы  трудоспособного возраста  в группу  старше
трудоспособного   возраста  над   притоком   численности  лиц   моложе
трудоспособного возраста в группу лиц трудоспособного возраста.
                                                             Таблица 3
  Прогноз баланса трудовых ресурсов городского округа Похвистнево на
                         период до 2020 года

|—————————————————————|———————————————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————|——————————————|
|    Наименование     |    Единица    |          Отчет           |                  Прогноз                   |  2015   |  2016-2020   |
|     показателя      |   измерения   |                          |                                            |  год к  |     годы     |
|                     |               |                          |                                            |  2008   |              |
|                     |               |                          |                                            |  году   |              |
|—————————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|——————————————|
|                     |               |  2008  |  2009  |  2010  |  2011  |  2012  |  2013  |  2014  |  2015  |         |              |
|                     |               |  год   |  год   |  год   |  год   |  год   |  год   |  год   |  год   |         |              |
|—————————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|——————————————|
| Среднегодовая       | тыс. человек  |  29,1  |  29,1  |  29,1  |  29,1  |  29,1  |  29,1  |  29,1  |  29,1  |  100,0  |     29,4     |
| численность         |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
| населения           |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|—————————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|——————————————|
|                     | в % к         | 100,0  | 100,0  | 100,0  | 100,0  | 100,0  | 100,0  | 100,0  | 100,0  |         |              |
|                     | предыдущему   |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|                     | году          |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|                     |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|—————————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|——————————————|
| в том числе в       | тыс. человек  |  18,1  |  18,2  |  18,0  |  17,9  |  17,7  |  18,1  |  17,8  |  18,2  |  100,6  |     18,3     |
| трудоспособном      |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
| возрасте            |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|—————————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|——————————————|
|                     | в % к         |  98,4  | 100,6  |  98,9  |  99,4  |  98,9  | 102,3  |  98,3  | 102,2  |         |              |
|                     | предыдущему   |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|                     | году          |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|                     |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|—————————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|——————————————|
| Численность         | тыс. человек  |  18,9  |  18,8  |  18,8  |  18,6  |  18,5  |  18,4  |  18,3  |  18,2  |  96,3   |     18,4     |
| трудовых ресурсов,  |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
| всего               |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|—————————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|——————————————|
|                     | в % к         | 101,1  |  99,5  | 100,0  |  98,9  |  99,5  |  99,5  |  99,5  |  99,5  |         |              |
|                     | предыдущему   |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|                     | году          |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|                     |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|                     |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|—————————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|——————————————|
| в том числе:        |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|                     |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|—————————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|——————————————|
| трудоспособное      | тыс. человек  |  17,5  |  18,0  |  17,9  |  17,7  |  17,6  |  17,5  |  17,4  |  17,3  |  98,9   |     17,4     |
| население в         |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
| трудоспособном      |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
| возрасте            |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|                     |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|—————————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|——————————————|
|                     | в % к         | 100,6  | 102,9  |  99,4  |  98,9  |  99,4  |  99,4  |  99,4  |  99,4  |         |              |
|                     | предыдущему   |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|                     | году          |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|                     |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|—————————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|——————————————|
| лица старше         | тыс. человек  |  1,3   |  0,8   |  0,9   |  0,9   |  0,9   |  0,9   |  0,9   |  0,9   |  69,2   |     0,9      |
| трудоспособного     |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
| возраста и          |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
| подростки, занятые  |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
| в экономике         |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|                     |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|—————————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|——————————————|
|                     | в % к         | 100,0  |  61,5  | 112,5  | 100,0  | 100,0  | 100,0  | 100,0  | 100,0  |         |              |
|                     | предыдущему   |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|                     | году          |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|                     |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|                     |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|                     |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|                     |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|                     |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|—————————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|——————————————|
| Из численности      |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
| трудовых ресурсов:  |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|                     |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|—————————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|——————————————|
| занятые в экономике | тыс. человек  |  13,5  |  12,3  |  12,3  |  13,2  |  13,5  |  13,8  |  14,0  |  14,1  |  104,4  |     15,9     |
|                     |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|—————————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|——————————————|
|                     | в % к         |  96,4  |  91,1  | 100,0  | 107,3  | 102,3  | 102,2  | 101,4  | 100,7  |         |              |
|                     | предыдущему   |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|                     | году          |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|                     |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|                     |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|—————————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|——————————————|
| учащиеся            | тыс. человек  |  1,7   |  1,8   |  1,7   |  1,7   |  1,7   |  1,7   |  1,5   |  1,5   |  88,2   |     1,5      |
| трудоспособного     |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
| возраста,           |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
| обучающиеся с       |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
| отрывом от          |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
| производства        |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|                     |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|                     |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|—————————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|——————————————|
|                     | в % к         |  94,4  | 105,9  |  94,4  | 100,0  | 100,0  | 100,0  |  88,2  | 100,0  |         |              |
|                     | предыдущему   |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|                     | году          |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|                     |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|                     |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|                     |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|—————————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|——————————————|
| лица                | тыс. человек  |  3,7   |  4,7   |  4,8   |  4,7   |  4,3   |  2,9   |  2,8   |  2,6   |  70,3   |     1,0      |
| трудоспособного     |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
| возраста, не        |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
| занятые трудовой    |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
| деятельностью и     |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
| учебой              |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|—————————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|——————————————|
|                     | в % к         | 124,1  | 127,0  | 102,1  |  97,9  |  91,5  |  67,4  |  96,6  |  92,9  |         |              |
|                     | предыдущему   |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|                     | году          |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|                     |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|—————————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|——————————————|
| из них              | тыс. человек  |  0,45  | 0,518  | 0,537  | 0,500  | 0,500  | 0,400  | 0,300  | 0,250  |  62,5   |              |
| зарегистрированные  |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
| безработные         |               |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|—————————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|——————————————|
|                     | в % к         |  95,1  | 115,1  | 103,7  |  93,1  | 100,0  |  80,0  |  75,0  |  83,3  |         |              |
|                     | предыдущему   |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|                     | году          |        |        |        |        |        |        |        |        |         |              |
|—————————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|——————————————|




     За 2009 год доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета
в общем объеме доходов бюджета городского округа Похвистнево составила
38,5%.
     В 2009 году налоговые  и неналоговые доходы  по сравнению с  2008
годом увеличены  на  4,4 %.  В 2009  году  фактические доходы  бюджета
городского округа Похвистнево составили  348 млн. рублей, что на  23,5
млн.  рублей  (7,2%)  больше  уровня  2008  года.  Основной   причиной
указанного увеличения стал рост объема субсидий на 53 млн. рублей, или
на 64,1% за счет  привлечения средств Фонда содействия  реформированию
жилищно-коммунального   хозяйства,    предоставленных   для    ремонта
многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилья.
     В 2010  году в  бюджете  городского округа  Похвистнево  отмечено
увеличение налоговых  и неналоговых  доходов  на 24,4  млн. рублей  по
сравнению с фактическим исполнением бюджета по доходам в 2009 году.
     По итогам 2009 года  по уровню  бюджетной обеспеченности за  счет
доходов, не имеющих  целевого назначения, городской округ  Похвистнево
занимал 8-е место среди десяти городских округов Самарской области  (5
851  рубль  в расчете  на  одного  жителя,  при среднем  значении  для
городских округов - 8 364 рубля).
     Расходы бюджета  городского  округа   Похвистнево  в  2009   году
составили 349 млн. рублей, из них - 18% расходы на оплату труда, 18% -
расходы  на оплату  работ,  услуг,  27% -  безвозмездные  перечисления
государственным  и  муниципальным  организациям,  19%  -  расходы   на
увеличение стоимости основных средств.
     Расходы на содержание органов местного самоуправления в 2009 году
составили 50 млн.  рублей (14%  общего объема  расходов бюджета),  при
этом в  расходной части  местного  бюджета в  2009 году  отсутствовало
направление расходов  на решение  вопросов, не  отнесенных к  вопросам
местного значения.
     Дефицит бюджета  городского  округа   Похвистнево  в  2009   году
составил 0,8 млн. рублей.
     В 2010 году бюджет исполнен с дефицитом в размере 22 млн. рублей.
     На 01.11.2010    кредиторская    задолженность    по    бюджетной
деятельности  составляла 1,0  млн.  рублей, просроченная  кредиторская
задолженность по бюджетной деятельности отсутствовала. Остаток целевых
средств на счете бюджета - 28 млн. рублей.
     Динамика поступления налоговых  и неналоговых  доходов за  период
2008-2009 годов и плановые показатели 2010 года представлены в таблице
4.
                                                             Таблица 4

    Динамика поступления налоговых и неналоговых доходов за период
           2008-2009 годов и плановые показатели 2010 года

                                                           тыс. рублей

|——————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————|
|     Наименование     |              2008 год           |            2009 год               |  2010    |
| доходного источника  |                                 |                                   |  год     |
|——————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|
|                      |   план   |  факт  |    в % к    |   план   |   факт   |    в % к    |   факт   |
|                      |          |        | налоговым и |          |          | налоговым и |          |
|                      |          |        | неналоговым |          |          | неналоговым |          |
|                      |          |        |   доходам   |          |          |   доходам   |          |
|——————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|
| Налоговые и          |  128910  | 128462 |             |  134493  |  134110  |             |  158553  |
| неналоговые доходы   |          |        |             |          |          |             |          |
| бюджета, всего       |          |        |             |          |          |             |          |
|                      |          |        |             |          |          |             |          |
| В том числе:         |          |        |             |          |          |             |          |
|——————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|
| налог на доходы      |  79012   | 78323  |    61,0     |  74169   |  74562   |    55,6     |  81687   |
| физических лиц       |          |        |             |          |          |             |          |
|                      |          |        |             |          |          |             |          |
|                      |          |        |             |          |          |             |          |
|——————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|
| единый налог на      |  12000   | 11903  |     9,3     |  12400   |  11203   |     8,4     |  13105   |
| вмененный доход      |          |        |             |          |          |             |          |
|                      |          |        |             |          |          |             |          |
|——————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|
| земельный налог      |   7500   |  7596  |     5,9     |  18131   |  17515   |    13,1     |  20910   |
|                      |          |        |             |          |          |             |          |
|——————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|
| единый               |          |        |             |          |          |             |    7     |
| сельскохозяйственный |          |        |             |          |          |             |          |
| налог                |          |        |             |          |          |             |          |
|                      |          |        |             |          |          |             |          |
|——————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|
| налог на имущество   |   2200   |  2268  |     1,8     |   2700   |   2889   |     2,2     |   1997   |
| физических лиц       |          |        |             |          |          |             |          |
|                      |          |        |             |          |          |             |          |
|——————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|
| доходы от            |  10316   | 10739  |     8,4     |  14388   |  15008   |    11,2     |  15318   |
| использования        |          |        |             |          |          |             |          |
| имущества,           |          |        |             |          |          |             |          |
| находящегося в       |          |        |             |          |          |             |          |
| государственной и    |          |        |             |          |          |             |          |
| муниципальной        |          |        |             |          |          |             |          |
| собственности        |          |        |             |          |          |             |          |
|——————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|
     
     Информация о  фактически  полученных  доходах  от   использования
имущества, находящегося в собственности городского округа Похвистнево,
представлена в таблице 5.


                                                             Таблица 5
       Фактически полученные доходы от использования имущества,
      находящегося в собственности городского округа Похвистнево

                                                           тыс. рублей
|———————————————————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|
|   Наименование доходного источника    |  2008 год  |  2009 год  |  2010 год   |
|———————————————————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|
| Доходы от использования имущества,    |   10739    |   15008    |    15318    |
| находящегося в муниципальной          |            |            |             |
| собственности                         |            |            |             |
|                                       |            |            |             |
|———————————————————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|
| Доля доходов от использования         |    3,3     |    4,3     |     3,7     |
| имущества, находящегося в             |            |            |             |
| муниципальной собственности, в общей  |            |            |             |
| сумме доходов                         |            |            |             |
|———————————————————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|
     
     По уровню  развития   социальной   и  инженерной   инфраструктуры
городской округ Похвистнево занимает 8-е место среди городских округов
области. В последние  годы в  городском округе ведется  реформирование
жилищно-коммунального хозяйства. Созданы две муниципальные управляющие
компании,   благодаря    которым   повысилось   качество    управления
жилищно-коммунальным  хозяйством.  Доля  оплаты   жилищно-коммунальных
услуг  населением достигла  100%,  собираемость средств  населения  за
оплату  услуг  составляет  98%.  Однако  ввиду  высокой   изношенности
основных  фондов организаций  жилищно-коммунальной  сферы (более  70%)
эффективность реформирования невысока.
     Общая площадь  жилищного  фонда  городского  округа   Похвистнево
составила  на   конец  2009  года   590,4  тыс. кв. м,  в  том   числе
муниципального  - 62,2 тыс. кв. м. Обеспеченность  населения  жилищным
фондом - 20,3 кв. м общей площади на одного человека (7-е место  среди
городских округов области).При этом 45,4 тыс. кв. м,или 7,7% жилищного
фонда достигло предельного износа, в  том числе 40,2 тыс. кв.м- ветхое
жилье, в котором проживает 1200 человек.
     Существует проблема  отсутствия  необходимой  инфраструктуры   на
земельных участках,  выделяемых под новое  строительство, для  решения
которой  необходимы  большие  финансовые  средства  на   строительство
магистральных инженерных сетей и автодорог.
     Водоснабжение городского  округа  Похвистнево  осуществляется  23
артезианскими  скважинами. Существующая  сеть  водопровода в  основном
построена  в 50-е  годы.  По состоянию  на  01.01.2010 степень  износа
водопроводных сетей составляет 71,7%.
     В связи  с высокой  степенью  изношенности системы  водоснабжения
городского округа утечка питьевой  воды составляет в среднем 12,8%  от
ее   добычи,   причем   на   поддержание   системы   водоснабжения   в
работоспособном состоянии, то есть  на ликвидацию аварий, в 2009  году
выделено более 2879,2 тыс. рублей.
     Канализационные очистные  сооружения  в Похвистнево  построены  в
1968  году. Качество  очистки  стоков снижается  и  в настоящее  время
превышает предельно  допустимую норму загрязняющих  веществ в  десятки
раз, что представляет серьезный источник загрязнения окружающей среды,
так как  стоки очистных  сооружений попадают  в р.  Большой Кинель,  а
затем в р. Самару и р. Волгу.
     В 1993  году  начато  строительство  новых  очистных  сооружений,
финансирование  которых  в  основном осуществляется  за  счет  средств
областного и  местного бюджетов. Однако  за 16  лет освоено всего  24%
сметной стоимости строительства.
     В городском  округе  Похвистнево  функционирует   образовательная
система, включающая:
     муниципальные образовательные  учреждения  дошкольного,   общего,
дополнительного образования;
     Губернский колледж   начального  и   среднего   профессионального
образования;
     государственное учреждение высшего профессионального  образования
(открытый   институт   (филиал)   государственного    образовательного
учреждения    высшего   профессионального    образования    "Самарский
государственный   архитектурно-строительный  университет"   городского
округа Похвистнево),  осуществляющее подготовку студентов  по очной  и
заочной форме  на основе  договоров с  шестью государственными  вузами
Самарской области.
     В образовательных   учреждениях    городского   округа    имеется
достаточный  кадровый,  научно-методический потенциал  для  реализации
основных направлений модернизации образования, накоплен опыт работы по
разноуровневым  программам  общего  и  профессионального  образования,
формируется гибкая система  образовательных программ в соответствии  с
потребностями рынка труда. Вложение инвестиций в эту сферу имеет особо
важное значение.
     Медицинское обеспечение      населения     городского      округа
осуществляется Похвистневской центральной районной больницей города  и
района (далее  - ЦРБ  ГР). Обеспеченность врачами  с учетом  населения
муниципального района Похвистневский составляет 19,9 врача на 10  тыс.
населения, что ниже среднеобластного показателя. На базе ЦРБ ГР создан
корпоративный  территориальный  медицинский  центр   северо-восточного
района Самарской области. Для повышения эффективности его деятельности
необходимо  проведение  мероприятий по  развитию  и  совершенствованию
материальной базы.
     Работу по организации социального обслуживания осуществляет  ГУСО
"Центр   социального   обслуживания  граждан   пожилого   возраста   и
инвалидов", на обслуживании которого в 2009 году было 840 человек, что
составляет 9,47% от общего количества пенсионеров. Ежемесячные затраты
на одного обслуживаемого 1716 рублей.
     В городском округе Похвистнево проживает 8890 получателей пенсий,
из них  инвалидов -  2907  человек. Более  20%  инвалидов нуждаются  в
технических средствах реабилитации.
     В городе проживает  5370  детей, что  составляет  18,4% от  общей
численности населения.
     Одно из  приоритетных  направлений в  деятельности  администрации
городского округа  -  культура. Городской  округ  имеет развитую  сеть
учреждений  культуры, включая  театральные  учреждения, детскую  школу
искусств, являющуюся базовой в области дополнительного образования для
жителей  северо-восточных  районов.  В  городском  округе   проводятся
различные фестивали (театральные, классической хореографии,  народного
творчества), в которых принимает участие не только Самарская  область,
но и другие регионы России. Однако материально-техническая база  сферы
культуры нуждается в серьезной реконструкции.
     Спортивная и  физкультурно-массовая  работа  проводится  на  базе
стадиона и 13 школьных спортивных залов. В спортивных секциях,  клубах
и физкультурно-оздоровительных группах занимается более 3000  человек.
Для     городского     округа    важным     является     строительство
спортивно-оздоровительного комплекса,  включающего  в себя  спортивные
залы, бассейн.
     Основные системные внутренние факторы, сдерживающие потенциальное
развитие городского округа Похвистнево:
     1. Низкая   конкурентоспособность   и   доходность   традиционных
отраслей в долгосрочной перспективе:
     дефицит конкурентоспособных видов продукции;
     высокий износ  основных  фондов  крупных  и  средних  предприятий
муниципального образования (более 50%);
     истощение минерально-сырьевой базы;
     высокая энергоемкость применяемых технологий;
     высокая себестоимость выпускаемой продукции.
     2. Низкий  трудовой   статус   и  профессиональный   консерватизм
(профессиональная ригидность) населения муниципального образования:
     Низкий уровень развития малого предпринимательства;
     отсутствие развитой инфраструктуры самозанятости населения.
     3. Недостаточная     развитость     транспортной,     социальной,
коммунальной и инженерной инфраструктуры:
     высокий износ   городского   транспорта   и    специализированной
коммунальной техники;
     отставание развития  дорожно-транспортной  сети от  темпов  роста
автомобильного парка;
     низкий охват  детей  дошкольного  возраста  услугами  дошкольного
образования;
     низкая укомплектованность    кадрами    муниципальной     системы
здравоохранения;
     высокий износ жилищного фонда (выше 50%);
     высокий износ систем и объектов инженерной инфраструктуры;
     низкие объемы жилищного строительства.
     4. Экологическая нагрузка на территорию:
     проживание людей в санитарно-защитной зоне предприятий (менее 300
метров);
     недостаточное количество и качество зеленых зон;
     высокий уровень  загрязнения водных  объектов,  в частности  реки
Кинель;
     отсутствие мощностей   по    переработке   твердых   бытовых    и
промышленных отходов.
     5. Демографические  факторы   (высокая   доля  населения   старше
трудоспособного возраста).

             Резервы, потенциальные возможности развития
                    городского округа Похвистнево

     Анализ ресурсного    потенциала,   обеспечивающего    возможности
развития   муниципального  образования   в   средне-  и   долгосрочной
перспективе:
     1. Человеческий потенциал и трудовые ресурсы.
     Важнейшим конкурентным     преимуществом    городского     округа
Похвистнево Самарской области является наличие трудового потенциала.
     Городской округ   обладает  собственными   трудовыми   ресурсами,
достаточными для стабильного и устойчивого развития территории.
     Рынок труда городского  округа Похвистнево характеризует  наличие
высококвалифицированной рабочей силы, которую отличает  образованность
и  трудовая  мобильность.  Наличие  сети  образовательных   учреждений
позволяет готовить специалистов широкого профиля.
     2. Развитый промышленный потенциал.
     На территории   городского   округа  имеются   непрофильные   или
выведенные  из  хозяйственного оборота  имущественного  комплекса  ОАО
"Самаранефтегаз",   входящего   в  состав   ОАО   "Нефтяная   компания
"Роснефть",  объекты   производственного  и  социального   назначения,
использование       которых      позволит       повысить       уровень
социально-экономического развития городского округа Похвистнево.
     Среднее значение потребления электроэнергии в городском округе  в
настоящее время составляет приблизительно 9 МВт. Вместе с тем основной
недостаток  схемы  электроснабжения городского  округа  Похвистнево  -
разные уровни  среднего напряжения: 6  и 10  кВ. Подобная ситуация  не
допускает резервирования электроэнергии,  что в результате приводит  к
снижению  надежности   электроснабжения   потребителей  и   увеличению
эксплуатационных затрат в части расходования материалов и оборудования
для создания аварийного запаса.
     Наличие в      городском     округе      Похвистнево      богатой
минерально-сырьевой  базы позволяет  создать  предприятия по  развитию
производства стройматериалов.
     В муниципальном образовании отмечена высокая активность малого  и
среднего предпринимательства.
     3. Свободные земельные ресурсы для различных видов  экономической
деятельности и различных разрешенных видов использования.
     Земельные участки    расположены    в   промышленной    зоне    с
санитарно-защитной  полосой   до  100   метров.  Имеется   техническая
возможность инженерного обеспечения электро-, водо-, газоснабжением.
     На территории  городского   округа,   к  сожалению,   отсутствуют
земельные   участки   для  размещения   промышленных   предприятий   с
санитарно-защитной зоной более 500 метров.
     4. Дифференцированные источники финансовых ресурсов.
     5. Наличие ресурсов  для различных видов  туристско-рекреационной
деятельности (музей, санаторий, гостиница, база отдыха).
     6. Развит транзитный  транспортный потенциал (наличие  транзитной
автодороги, железнодорожной станции).
     7. Благоприятные возможности  для привлечения  специалистов и  их
семей из других регионов:
     достаточный уровень обеспеченности жителей жильем;
     относительно высокий уровень заработной платы;
     возможности для занятия фермерским хозяйством;
     возможности для получения образования;
     условия для культурного отдыха;
     возможности для занятий физической культурой и спортом.
     8. Существуют традиции в решении социальных вопросов, в том числе
с участием промышленных предприятий.

 2. Цели, задачи, стратегические направления и основные сроки и этапы
     обеспечения устойчивого развития муниципального образования

     Целью разработки  Комплексного  инвестиционного  плана   является
обеспечение  устойчивого  развития   экономики,  повышение  уровня   и
качества жизни населения городского округа Похвистнево.
     Задачами Комплексного инвестиционного плана являются:
     максимально полное  комплексное  сбалансированное   использование
имеющихся ресурсов  городского  округа с  целью достижения  устойчивых
положительных  социально значимых  результатов  в интересах  повышения
уровня  жизни  населения,  создания более  комфортных  условий  труда,
отдыха, образования и охраны здоровья;
     диверсификация и модернизация экономики на новой  технологической
основе;
     создание импортозамещающих производств;
     создание новых высокопроизводительных конкурентоспособных рабочих
мест;
     повышение инвестиционной привлекательности территории  городского
округа;
     создание благоприятных  условий для  развития  малого и  среднего
предпринимательства;
     обеспечение эффективной занятости и роста доходов населения;
     увеличение доходов бюджета муниципального образования;
     налаживание эффективного межмуниципального взаимодействия.
     Основным инструментом    реализации    направлений     настоящего
Комплексного инвестиционного плана выступают инвестиционные проекты.
     Реализация Комплексного      инвестиционного     плана      будет
осуществляться в два  этапа, что позволит обеспечить  сбалансированное
использование частных и бюджетных инвестиций.
     Реализация Комплексного инвестиционного плана предусматривается в
период 2011-2020 годов в два этапа:
     2011 - 2015 годы - этап стабилизации и роста:
     реализация комплекса мер по стабилизации ситуации на рынке труда;
     принятие мер в сфере бюджетной политики;
     реализация организационно-административных мероприятий;
     принятие мер по стимулированию привлечения инвестиций;
     структурная перестройка       (диверсификация        традиционных
производств);
     рост доходной части бюджета;
     активное инвестирование в социальную сферу;
     создание новых производств;
     выход модернизированных   и   вновь  созданных   производств   на
проектную мощность;
     2016-2020 годы - этап создания новых градообразующих отраслей:
     создание новых производств;
     выход модернизированных   и   вновь  созданных   производств   на
проектную мощность;
     уход от монозависимости экономики городского округа.

      3. Система мероприятий Комплексного инвестиционного плана

 3.1. Краткосрочные мероприятия по улучшению ситуации на рынке труда

     В целях  предотвращения  роста безработицы  в  Самарской  области
разработан  проект Программы  дополнительных  мероприятий по  снижению
напряженности на рынке  труда Самарской области на  2011 год (далее  -
Программа).
     Информация о  мероприятиях  по снижению  напряженности  на  рынке
труда по городскому округу Похвистнево Самарской области  представлена
в таблице 6.
                                                             Таблица 6

         Мероприятия по снижению напряженности на рынке труда
                    городского округа Похвистнево

|——————|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|  N   |            Мероприятия             |             2011 год             |
| п/п  |     (по направлениям программ)     |                                  |
|——————|————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————|
|      |                                    | Численность  |       Объем       |
|      |                                    | участников,  |  финансирования,  |
|      |                                    |   человек    |    тыс. рублей    |
|——————|————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————|
|               Программа дополнительных мероприятий по снижению               |
|      напряженности на рынке труда Самарской области на 2011 год              |
|——————|————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————|
| 1.   | Опережающее профессиональное       |      50      |      1020,0       |
|      | обучение и стажировка работников,  |              |                   |
|      | находящихся под угрозой увольнения |              |                   |
|      | (простой, введение режима          |              |                   |
|      | неполного рабочего времени,        |              |                   |
|      | проведение мероприятий по          |              |                   |
|      | высвобождению работников),         |              |                   |
|      | работников организаций             |              |                   |
|      | производственной сферы,            |              |                   |
|      | осуществляющих реструктуризацию и  |              |                   |
|      | модернизацию производства в        |              |                   |
|      | соответствии с инвестиционными     |              |                   |
|      | программами                        |              |                   |
|      |                                    |              |                   |
|——————|————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————|
| 2.   | Опережающее профессиональное       |      11      |       224,4       |
|      | обучение и стажировка женщин,      |              |                   |
|      | работающих во вредных и тяжелых    |              |                   |
|      | условиях труда, с целью их вывода  |              |                   |
|      | с вредного производства            |              |                   |
|      |                                    |              |                   |
|——————|————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————|
| 3.   | Профессиональная подготовка,       |      3       |       61,2        |
|      | переподготовка и повышение         |              |                   |
|      | квалификации женщин, находящихся в |              |                   |
|      | отпуске по уходу за ребенком до    |              |                   |
|      | трех лет, планирующих возвращение  |              |                   |
|      | к трудовой деятельности            |              |                   |
|      |                                    |              |                   |
|——————|————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————|
| 4.   | Организация общественных работ,    |     138      |      2532,39      |
|      | временного трудоустройства         |              |                   |
|      | работников системообразующих и     |              |                   |
|      | градообразующих предприятий,       |              |                   |
|      | находящихся под угрозой            |              |                   |
|      | увольнения, а также признанных в   |              |                   |
|      | установленном порядке безработными |              |                   |
|      | гражданами и гражданами, ищущими   |              |                   |
|      | работу                             |              |                   |
|      |                                    |              |                   |
|——————|————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————|
| 5.   | Организация общественных работ     |     118      |     2165,309      |
|      |                                    |              |                   |
|——————|————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————|
| 6.   | Организация временного             |      20      |       367,0       |
|      | трудоустройства                    |              |                   |
|      |                                    |              |                   |
|——————|————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————|
| 7.   | Стажировка выпускников             |      19      |      1045,9       |
|      | образовательных учреждений в целях | выпускников, |                   |
|      | приобретения ими опыта работы (с   |      6       |                   |
|      | учетом организации деятельности    | наставников  |                   |
|      | наставников)                       |              |                   |
|      |                                    |              |                   |
|——————|————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————|
| 8.   | Содействие трудоустройству         |      5       |       263,2       |
|      | незанятых инвалидов, родителей,    |              |                   |
|      | воспитывающих детей-инвалидов,     |              |                   |
|      | многодетных родителей              |              |                   |
|      |                                    |              |                   |
|——————|————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————|
| 9.   | Содействие самозанятости           |      80      |      4704,0       |
|      | безработных граждан и              |              |                   |
|      | стимулирование создания            |              |                   |
|      | безработными гражданами,           |              |                   |
|      | открывшими собственное дело,       |              |                   |
|      | дополнительных рабочих мест для    |              |                   |
|      | трудоустройства безработных        |              |                   |
|      | граждан                            |              |                   |
|——————|————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————|
| Всего по мероприятиям                     |     450      |     12383,399     |
|                                           |              |                   |
|                                           |              |                   |
|———————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————|
|        Ведомственная целевая программа содействия занятости населения        |
|                              Самарской области                               |
|——————|————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————|
| 1.   | Организация общественных работ     |     124      |        212        |
|      |                                    |              |                   |
|——————|————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————|
| 2.   | Организация временного             |     149      |        128        |
|      | трудоустройства несовершеннолетних |              |                   |
|      | граждан в возрасте от 14 до 18 лет |              |                   |
|      |                                    |              |                   |
|——————|————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————|
| 3.   | Организация временного             |      41      |        71         |
|      | трудоустройства безработных        |              |                   |
|      | граждан, испытывающих трудности в  |              |                   |
|      | поиске работы                      |              |                   |
|      |                                    |              |                   |
|——————|————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————|
| 4.   | Организация временного             |      12      |        21         |
|      | трудоустройства безработных        |              |                   |
|      | граждан в возрасте от 18 до 20 лет |              |                   |
|      | из числа выпускников учреждений    |              |                   |
|      | начального и среднего              |              |                   |
|      | профессионального образования,     |              |                   |
|      | ищущих работу впервые              |              |                   |
|      |                                    |              |                   |
|——————|————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————|
| 5.   | Содействие самозанятости           |     175      |       50,7        |
|      | безработных граждан                |              |                   |
|      |                                    |              |                   |
|——————|————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————|
| 6.   | Профессиональное обучение          |     150      |       1650        |
|      | безработных граждан                |              |                   |
|      |                                    |              |                   |
|——————|————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————|
| 7.   | Профессиональная ориентация        |     2400     |        97         |
|      | граждан                            |              |                   |
|      |                                    |              |                   |
|——————|————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————|
| 8.   | Социальная адаптация безработных   |     146      |         7         |
|      | граждан                            |              |                   |
|      |                                    |              |                   |
|——————|————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————|
| 9.   | Организация ярмарок вакансий       |      6       |        36         |
|      |                                    |              |                   |
|——————|————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————|
| Итого                                     |     3203     |      2272,7       |
|———————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————|
     
     Испытывающим трудности  в   поиске   работы  гражданам,   имеющим
пониженную конкурентоспособность на рынке труда: инвалидам, гражданам,
уволенным с военной  службы, и  членам их семей,  молодежи до 18  лет,
беженцам и вынужденным переселенцам, одиноким и многодетным родителям,
гражданам, освобожденным из мест лишения свободы, и другим, необходимо
создавать временные рабочие места.
     В целях  профилактики  детской безнадзорности  и  правонарушений,
приобщения  к труду  служба  занятости ежегодно  организует  временную
занятость подростков. Работа проводится совместно с комитетом по делам
молодежи городского округа Похвистнево и работодателями.
     В случае  необходимости  опережающее  профессиональное   обучение
работников организаций, находящихся под угрозой увольнения, может быть
организовано   на   базе  учреждений   профессионального   образования
городского  округа   Похвистнево  по   профессиям  и   специальностям,
востребованным на предприятиях  в рамках модернизации производства,  а
также пользующимся спросом на локальном рынке труда.
     Динамика высвобождения и создания новых рабочих мест в  городском
округе Похвистнево в 2011-2020 годах представлена в таблице 7.
                                                             Таблица 7
         Динамика высвобождения и создания новых рабочих мест
                 в 2011-2020 годах (в среднем за год)

|———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————————————|————————————————|
|      Показатель       | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |  2016-2020   |     Общее      |
|                       | год  | год  | год  | год  | год  |              |   количество   |
|                       |      |      |      |      |      |              |  рабочих мест  |
|———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————————————|————————————————|
| Высвобождение         |  20  |  25  |  30  |  20  |  15  |     100      |      210       |
| работников*           |      |      |      |      |      |              |                |
|                       |      |      |      |      |      |              |                |
|———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————————————|————————————————|
| Трудоустройство       | 180  | 477  | 580  | 348  | 289  |     2397     | 4271 (из них:  |
| высвобождаемых        |      |      |      |      |      |              |  постоянных -  |
| работников,           |      |      |      |      |      |              |     3037,      |
| В том числе:**        |      |      |      |      |      |              |  временных -   |
|                       |      |      |      |      |      |              |     1234)      |
|———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————————————|————————————————|
| добыча полезных       |      |      |      |      |      |     120      |      120       |
| ископаемых            |      |      |      |      |      |              |                |
|———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————————————|————————————————|
| обрабатывающие        |      |      | 340  |      |      |     460      |      800       |
| производства          |      |      |      |      |      |              |                |
|                       |      |      |      |      |      |              |                |
|———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————————————|————————————————|
| перерабатывающая      |      |      |      |      |      |     1000     |      1000      |
| промышленность        |      |      |      |      |      |              |                |
|                       |      |      |      |      |      |              |                |
|———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————————————|————————————————|
| транспорт и связь     |      |      |      |      |      |     120      |      120       |
|                       |      |      |      |      |      |              |                |
|———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————————————|————————————————|
| реализация            |  60  | 260  |  60  |  20  | 350  |              |      435       |
| инвестиционных        |      |      |      |      |      |              |                |
| проектов предприятий  |      |      |      |      |      |              |                |
| малого бизнеса        |      |      |      |      |      |              |                |
|                       |      |      |      |      |      |              |                |
|———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————————————|————————————————|
| жилищно-коммунальное  |  20  | 104  |  90  | 120  |  50  |      60      |      445       |
| хозяйство             |      |      |      |      |      |              |                |
|                       |      |      |      |      |      |              |                |
|———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————————————|————————————————|
| предприятия           |      |      |      |  30  |  65  |      75      |      170       |
| социальной            |      |      |      |      |      |              |                |
| инфраструктуры        |      |      |      |      |      |              |                |
|                       |      |      |      |      |      |              |                |
|———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————————————|————————————————|
| занятые на            |  80  |  80  |  80  |  80  |  80  |     420      |      820       |
| общественных          |      |      |      |      |      |              |                |
| работах***            |      |      |      |      |      |              |                |
|                       |      |      |      |      |      |              |                |
|———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————————————|————————————————|
| оптовая и розничная   |      |      |      |  30  |  27  |     141      |      198       |
| торговля, ремонт      |      |      |      |      |      |              |                |
| автотранспортных      |      |      |      |      |      |              |                |
| средств, бытовых      |      |      |      |      |      |              |                |
| изделий и так далее   |      |      |      |      |      |              |                |
|                       |      |      |      |      |      |              |                |
|———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————————————|————————————————|
| прочие                |  20  |  33  |  10  |  68  |  32  |              |      163       |
|———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————————————|————————————————|
     * Массовое  высвобождение  работников  на  территории  городского
округа  Похвистнево прошло  в  1998-2004  годах.  Это было  связано  с
реорганизацией  градообразующей  организации  -   нефтегазодобывающего
управления "Кинельнефть"  (в  настоящее время  - ОАО  "Самаранефтегаз"
ЦДНГ N 2),  что повлекло  сокращение объемов сервисного  производства,
рабочих мест для населения городского округа (сокращение - более  2500
рабочих мест). В ближайшие годы массового высвобождения не ожидается.
     ** С  учетом  работников,  высвобожденных в  предыдущие  годы,  и
работников,   высвобожденных   с  предприятий   других   муниципальных
образований.
     *** В  рамках программы  дополнительных  мероприятий по  снижению
напряженности на рынке труда Самарской области и ведомственной целевой
программы содействия занятости населения Самарской области.

     3.2. Мероприятия организационно-административного характера

     В 2011-2020 годах  деятельность  органов местного  самоуправления
будет направлена на:
     обеспечение совершенствования  правовой  базы,   регламентирующей
процедуры  предоставления муниципальных  услуг  и вопросы  прохождения
муниципальной службы;
     обеспечение развития    соответствующей    инфраструктуры     для
совершенствования системы информирования потенциальных потребителей  о
муниципальных услугах и их предоставлении;
     внедрение системы мониторинга оценки потребителями и поставщиками
качества услуг;
     сокращение коррупционных возможностей, повышение  ответственности
и подотчетности муниципальных служащих перед государством и обществом,
сокращение бюрократизма при выполнении ими своих функций;
     совершенствование системы  взаимодействия между  органами  власти
регионального и муниципального уровня;
     устранение дублирования функций и  параллелизма в работе  органов
местного самоуправления;
     создание новых  моделей  социального  партнерства   муниципальных
структур  и  некоммерческого  сектора,  направленного  на   уменьшение
социальной напряженности,  устойчивый  экономический рост,  укрепление
атмосферы доверия граждан к местной власти;
     повышение степени   удовлетворенности    граждан   качеством    и
доступностью муниципальных услуг;
     повышение экономической  эффективности размещения  муниципального
заказа, более рациональное  расходование бюджетных средств  городского
округа,  повышение   уровня  управляемости  процессами   формирования,
размещения и исполнения муниципального заказа.

           3.3. Меры стимулирования привлечения инвестиций

     Меры стимулирования инвестиционной  деятельности на  региональном
уровне.
     Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Самарской
области осуществляется в соответствии с Законом Самарской области  "Об
инвестициях и государственной поддержке инвестиционной деятельности  в
Самарской области" и другими нормативными актами.
     Дополнительные меры стимулирования инвестиционной деятельности на
уровне муниципального образования:
     освобождение от  арендной   платы   за  использование   земельных
участков,  являющихся  собственностью  муниципального  образования,  а
также   арендной   платы   за   использование   земель,   на   которые
государственная  собственность не  разграничена,  на срок  окупаемости
инвестиционного  проекта,  но  не  более  7  лет,   предусматривающего
создание не менее 50 новых рабочих мест;
     освобождение от уплаты  налога на  землю инвесторов,  реализующих
инвестиционные проекты, предусматривающие  создание не менее 50  новых
рабочих мест, на срок окупаемости инвестиционного проекта, но не более
7 лет;
     формирование перечня   свободных  производственных   площадок   с
возможностью    подключения    к   коммунальной    и    энергетической
инфраструктуре;
     заключение концессионных соглашений  и  иных соглашений,  включая
аренду государственного имущества с инвестиционными условиями;
     информационно-методическая и организационная поддержка;
     на уровне Самарской области:
     разработка нормативных правовых актов по поддержке монопрофильных
городских округов.
     Также могут  быть  установлены  другие  муниципальные  льготы   и
преференции.

         3.4. Диверсификация традиционных отраслей экономики

                Потенциал и перспективы сотрудничества
                   с градообразующими предприятиями

     ОАО "Самаранефтегаз" - дочернее  общество ОАО "Нефтяная  компания
"Роснефть". Становление и  развитие Похвистнево как города  неразрывно
связано с началом эксплуатации в 1943 году нефтяных месторождений.
     Для обслуживания     потребностей     нефтяников      создавалась
производственная и социальная инфраструктура городского округа.
     В связи  с  объективным   снижением  нефтедобычи  на   истощенных
месторождениях   соответственно   уменьшилась   деятельность   бывшего
градообразующего предприятия ОАО "Самаранефтегаз".
     Городскому округу  необходима  поддержка ОАО  "Нефтяная  компания
"Роснефть" в сохранении социально-экономической стабильности на период
проведения диверсификации экономики.
     Компанией ОАО    "Нефтяная   Компания    "Роснефть"    направлены
предложения по передаче в собственность городскому округу  Похвистнево
расположенных на  его  территории объектов  недвижимого имущества  ОАО
"Самаранефтегаз". На основе этих предложений администрацией городского
округа  Похвистнево  определены  объекты,  необходимые  для   развития
муниципалитета.

           Куйбышевская железная дорога - филиал ОАО "РЖД"

     Если нефтедобывающей    отрасли    Похвистнево    обязан    своим
становлением  и развитием  в  статусе города,  то  с железной  дорогой
связано само появление Похвистнево как поселения в 1888 году.
     Железная дорога для  территории Похвистнево имеет  стратегическую
значимость     и    выполняет     важную     роль    в     обеспечении
социально-экономической    стабильности    городского    округа.     В
подразделениях  ОАО  "РЖД",  расположенных  на  территории  городского
округа, работает около 800 человек.
     Куйбышевская железная  дорога  планирует  участие  в   реализации
Комплексного инвестиционного плана по следующим направлениям:
     обеспечение стабильной  деятельности  подразделений  Куйбышевской
железной  дороги -  филиала  ОАО  "РЖД", расположенных  на  территории
городского округа, с сохранением рабочих мест и объемов производства;
     завершение реализации ранее запланированных проектов по  переводу
из  г.   Абдулино   в  г.   Похвистнево   Абдулинской  дистанции   СЦБ
(сигнализации,  централизации и  блокировки)  и Абдулинской  дистанции
электроснабжения;
     создание нового  производства,  обслуживающего  потребности   ОАО
"РЖД".
     При принятии  положительного   решения  руководством  ОАО   "РЖД"
вышеперечисленные мероприятия имеют все шансы быть реализованными, что
создаст дополнительные рабочие  места и значительно укрепит  экономику
городского округа.
     На территории   городского  округа   Похвистнево   предполагается
реализация  инвестиционных  проектов других  предприятий  традиционных
отраслей.
     Инвестиционный проект  1.  Развитие  производства  ООО   "Фабрика
мебели "В&Б".
     Организатор проекта:  общество  с  ограниченной  ответственностью
"Фабрика мебели "В&Б".
     Вид деятельности  -   производство   и  реализация   экологически
безопасной мебели для детей из массива березы под собственной торговой
маркой "Дизайнерская мебель для детей "Полосатая лошадь".
     Цель проекта:  увеличить  производство  уникальной   экологически
безопасной мебели для детей из массива березы с развитием сети  продаж
в г. Москве  и городах миллионниках  через собственную сеть  фирменных
салонов "Развивающая мебель для детей "Полосатая лошадь",  открываемых
по франчайзинговой схеме. Планируемый ежегодный объем - 1500  условных
комплектов детских комнат по цене 120 тыс. рублей.
     В результате реализации  проекта предполагается восстановить  цех
деревообработки для производства  из кругляка мебельного щита  объемом
до  230  куб.м  в   месяц,  за  счёт  чего  снизить   производственную
себестоимость 1 комплекта на  30%, а также  за счет развития продаж  и
снижения  себестоимости  достигнуть среднегодового  показателя  чистой
прибыли до 17,5 млн. рублей.
     Основные направления   производственного  плана   инвестиционного
проекта развития производства ООО "Фабрика мебели "В&Б":
     приобретение деревообрабатывающего    оборудования    европейских
стандартов (производства Австрии и Германии);
     восстановление и реконструкция цеха деревообработки;
     модернизация цеха корпусной мебели;
     организация автоматизированного склада готовой продукции;
     подготовка кадров.
     В целях реализации  проекта будут реконструированы  2 цеха:  один
площадью 3000 кв.м, другой -  720 кв.м. Планируется создание 42  новых
рабочих мест.
     Потребность в инвестициях для реализации проекта составляет  38,0
млн. рублей.
     Срок окупаемости    кредитных     средств    на     проектируемые
производственные мощности составляет 7-8 лет с учетом  амортизационных
отчислений.
     Инвестиции могут быть внесены как выкуп 50% доли у  собственников
или как кредит под залог всего пакета доли собственников.
     Инвестиционный проект   2.   Диверсификация   производства    ОАО
"Информационно-издательский центр".
     Организатор проекта: ОАО "Информационно-издательский центр".
     Цель проекта  - расширение  производства  за счёт  диверсификации
производства:
     освоение новых видов  производства -  полноцветная печать  газет,
журналов, книг на бумаге повышенного качества;
     расширение ассортимента  выпускаемой   упаковки   из  картона   и
освоение технологии выпуска гофрированного картона;
     расширение производства и  повышение объёма реализации  продукции
не менее чем в два раза  и доведение доходной части предприятия до  45
млн. рублей в год;
     организация эффективного производства с рентабельностью 15%;
     чистая прибыль предприятия в  месяц (без  затрат на расширение  и
модернизацию) 298,0 тыс. рублей;
     создание 40 новых рабочих мест.
     Регион потребления  продукции: Самарская,  Оренбургская  области,
Республика  Татарстан,   Ханты-Мансийский  автономный  округ,   другие
регионы.
     Стоимость мероприятий, направленных на расширение и  модернизацию
производства:
     общая сумма кредита составляет 11 000 тыс. рублей;
     общая сумма затрат предприятия - 6 900 тыс. рублей;
     стоимость проекта - 17, 90 млн. рублей.
     Инвестиционный проект   3.    Диверсификация   ОАО    "Маслозавод
"Похвистневский".
     Организатор проекта: ОАО "Маслозавод "Похвистневский".
     Цель проекта:  перевооружение  котельной путём  поэтапной  замены
котлов на более усовершенствованные (энергосберегающие) в количестве 3
единиц. Перевод холодильного оборудования  с аммиака на фреон с  целью
безопасности  эксплуатации.  Замена технологического  оборудования  по
фасовки молока и творога на более современное, высокопроизводительное.
Расширение ассортимента выпускаемой продукции. Освоение выпуска  кваса
на основе  сыворотки.  Реализация проекта  позволит  создать 15  новых
рабочих мест.
     Стоимость проекта оценивается в 9 млн. рублей.
     Общая информация  об  инвестиционных  проектах,  направленных  на
диверсификацию традиционных производств, приведена в таблице 8.

                                                             Таблица 8

    Показатели реализации инвестиционных проектов, направленных на
                   диверсификацию базовых отраслей
|—————————————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————————————|
|    Наименование проекта     |     Срок      | Общий объем |          в том числе за счет          | Внебюджетные | Количество |   Дополнительные    |
|                             |  реализации,  | инвестиций, |           бюджетных средств           |  источники,  |   новых    |    поступления в    |
|                             |     годы      | млн. рублей |                                       | собственные  |  рабочих   |  бюджет городского  |
|                             |               |             |                                       |   средства   |   мест,    | округа Похвистнево, |
|                             |               |             |                                       |              |  человек   |  млн. рублей в год  |
|—————————————————————————————|———————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————————|——————————————|————————————|—————————————————————|
|                             |               |             | федерального | областного | местного  |              |            |                     |
|                             |               |             |   бюджета    |  бюджета   |  бюджета  |              |            |                     |
|—————————————————————————————|———————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————————|——————————————|————————————|—————————————————————|
| Проект 1. Развитие          |   2011-2012   |    38,0     |              |            |           |      38      |     42     |        0,262        |
| производства                |               |             |              |            |           |              |            |                     |
| ООО "Фабрика мебели "В&Б"   |               |             |              |            |           |              |            |                     |
|                             |               |             |              |            |           |              |            |                     |
|—————————————————————————————|———————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————————|——————————————|————————————|—————————————————————|
| Проект 2. Диверсификация    |     2011      |    17,9     |              |            |           |     17,9     |     40     |        0,249        |
| производства ОАО            |               |             |              |            |           |              |            |                     |
| "Информационно-издательский |               |             |              |            |           |              |            |                     |
| центр"                      |               |             |              |            |           |              |            |                     |
|—————————————————————————————|———————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————————|——————————————|————————————|—————————————————————|
| Проект 3. Диверсификация    |   2012-2013   |     9,0     |              |            |           |     9,0      |     15     |        0,094        |
| ОАО "Маслозавод             |               |             |              |            |           |              |            |                     |
| "Похвистневский"            |               |             |              |            |           |              |            |                     |
|                             |               |             |              |            |           |              |            |                     |
|—————————————————————————————|———————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————————|——————————————|————————————|—————————————————————|
| Итого                       |               |    64,9     |              |            |           |     64,9     |     97     |        0,605        |
|                             |               |             |              |            |           |              |            |                     |
|—————————————————————————————|———————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————————|——————————————|————————————|—————————————————————|
    3.5. Создание новых для городского округа Похвистнево отраслей
                              экономики

     Приоритетными отраслями  экономики для муниципального образования
Похвистнево являются:
     сфера услуг,   производство   товаров   массового    потребления,
продуктов  питания,  производственная деятельность,  туризм  и  отдых,
жилищно-коммунальное   хозяйство    и   внедрение    энергосберегающих
технологий, инновационная деятельность и другие.
     Инвестиционный проект  1.  Строительство завода  по  производству
эмалированной трубы.
     Организатор проекта: ЗАО "Торговый дом "Капстрой".
     Цель проекта: организация производства эмалированной трубы  (НКТ)
с  селикатно-эмалированным   покрытием,   увеличение  объёма   готовой
продукции  НКТ  в  год  до  600  тонн  (60  млн.  рублей).  Дальнейшее
расширение производства через год  после отладки и пуска  производства
эмалированной трубы, организация  нарезки резьбы, изготовление муфт  и
испытание  труб.  Освоение  через  1,5  года  технологии  производства
теплоизоляции труб пенополиуританом.
     Реализация проекта позволит создать 40 новых рабочих мест.
     Стоимость проекта - 57 млн. рублей.
Инвестиционный проект  2.  Создание  агрокомплекса  со  строительством
сахарного завода.
     Организатор проекта: консорциум "Монтажоргспецстрой", г. Москва.
     Цель проекта:   строительство   сахарного  завода   с   мощностью
производства 180  тыс. тонн сахара  в год  из свеклы и  200 тыс.  тонн
сахара  в  год  из  сырца;  создание  подразделений  агроиндустрии   и
сельхозхимии   для    обеспечения    выращивания   сахарной    свеклы,
строительство животноводческого  комплекса мясомолочного  направления,
использующего  в  кормлении   животных  отходы  производства   сахара,
организация производств  по переработке мяса  и молока;  строительство
жилья для работников завода.  Для реализации проекта имеется  площадка
для строительства (79 га)  на юго-западной границе г. Похвистнево,  на
которой   планируется   строительство  объекта   инвестирования.   Для
строительства агропромкомплекса и дальнейшего развития региона  создан
консорциум  в составе  10  специализированных строительно-монтажных  и
проектных    организаций   во    главе    с   управляющей    компанией
"Монтажоргспецстрой".
     В рамках реализации проекта полностью решаются вопросы подготовки
кадров посредством системы производственно-технического обучения через
филиал Самарского вуза в  Похвистнево. Планируется создать более  2000
рабочих мест в период строительства завода и в процессе  производства.
Предприятие может стать градообразующим после ввода в эксплуатацию.
     Срок проектирования и строительства завода - 3,5 года.
     Срок окупаемости проекта 3,5 - 4 года.
     Рентабельность проекта - 30%.
     Чистая прибыль проекта - 2,4 млрд. рублей в год.
     Предполагаемые доходы  от  реализации  проекта  в  бюджеты   всех
уровней - 662 млн. рублей в год.
     Возможная схема  реализации   проекта:   вновь  создаваемое   ОАО
"Самарский сахарный завод" получает средства инвестиционного фонда или
под государственную гарантию  кредит, передав 100% акций  государству.
После   завершения   строительства   консорциум   "Монтажоргспецстрой"
эксплуатирует  завод  и  возвращает  государству  кредит,  обеспечивая
окупаемость производства. Государство в свою очередь возвращает  акции
акционерному обществу.
     Стоимость проекта с учётом сырьевой базы и строительства жилья  -
около 10 млрд. рублей.
     Инвестиционный проект 3. Проектирование и строительство завода по
выпуску керамических строительных материалов мощностью 20-30 миллионов
штук условного кирпича в год.
     Организатор проекта: ООО "Брик".
     Цель проекта: проектирование  и строительство  завода по  выпуску
керамических строительных материалов, мощность линии - 20-30 млн. штук
условного кирпича в год, для чего имеются:
     земельный участок в собственности ООО "Брик" площадью 51024 кв.м;
     земельный участок  площадью  13,5   га  в  районе   месторождения
"Матьян" Самарской области и лицензия на право его разработки;
     проект разработки и рекультивации месторождения, согласованный  с
управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора
по Самарской области;
     техническое заключение о  качественных показателях глины  данного
месторождения: глинистое сырье Похвистневского месторождения  "Матьян"
Самарской  области  пригодно  для  производства.  Реализация   проекта
предполагается на базе немецкого оборудования.
     Социально-экономическая значимость проекта:
     возможность замещения продукции,  завозимой  в Самарскую  область
из-за её пределов;
     создание более 60 новых рабочих мест;
     предполагаемые доходы в бюджеты всех уровней - 4 млн. рублей.
     Срок реализации проекта - 2 года.
     Срок окупаемости проекта - 5 лет.
     Стоимость проекта - 1007,262 млн. рублей, или 29,196 млн. рублей.
     Инвестиционный проект 4. Организация производства по убою скота и
свиней, первичная переработка мяса, охлаждение, хранение и реализация.
     Организатор проекта:       СПСК       "Похвистневский",       ООО
"Оптово-распределительный центр".
     Цель проекта:     сельскохозяйственными     товаропроизводителями
различной  формы собственности  Похвистневского  района и  близлежащих
районов  Самарской  области   планируется  строительство  убойного   и
колбасного цехов на территории городского округа Похвистнево.
     Реализация проекта позволит обеспечить бесперебойную  переработку
и сбыт животноводческой продукции местных сельхозпроизводителей.
     Планируемый ассортимент продукции в рамках реализации проекта:
     замороженное мясо свиней и крупного рогатого скота, пищевой  жир,
технический жир,  шкуры, субпродукты,  колбасные изделия,  мясокостная
мука.
     Оборудование для   переработки   скота   в   планируемом   объёме
предполагается арендовать у фирмы ООО "АГРО-Поволжье". Данный комплект
оборудования позволяет осуществить  замкнутый цикл переработки  скота,
является наиболее полным по своему технологическому оснащению.
     Мощность предприятия:  переработка  в  смену  18  голов  крупного
рогатого скота,  90 голов  свиней  и изготовление  1,5 тонн  колбасных
изделий.
     В результате реализации проекта предполагается создание 40  новых
рабочих мест для жителей Похвистнево.
     Стоимость проекта - 30,78 млн. рублей.
     Инвестиционный проект 5.  Строительство холодильного комплекса  и
создание дополнительных услуг ОАО "Оптово-распределительный центр" для
сельхозпроизводителей,   предприятий  переработки   и   индивидуальных
предпринимателей.
     Организатор проекта: ООО "Оптово-распределительный центр".
     Цель проекта: строительство холодильного комплекса.
     Виды услуг,  предоставление  которых планируется  при  реализации
проекта:
     сдача в  аренду  холодильных  камер  и  дополнительной   торговой
площади   операторам   рынка,   сельскохозяйственным   производителям,
предприятиям переработки сельхозпродукции;
     информационные услуги  -  изготовление  прайс-листов,  размещение
выборочной информации о товарах на тематических сайтах;
     юридические и  консультативные  услуги -  по  мере  возникновения
вопросов    арендаторов    квалифицированными    специалистами     ОАО
"Оптово-распределительный центр", которые имеют для этого компьютерную
программу  "Консультант   Плюс"  и  все   необходимые  справочники   и
литературу;
     поиск возможностей  расширения   торговых  площадей,   оснащенных
низкотемпературными камерами.
     Расширение торговых   площадей,  оснащенных   низкотемпературными
камерами, позволит решить задачи по:
     доставке товаров  большими   партиями   в  вагонах,   контейнерах
железной дороги  и сокращению  транспортных расходов,  что приведет  к
снижению себестоимости реализуемой продукции;
     предоставлению возможности развития  малого  и среднего  бизнеса,
созданию дополнительных рабочих мест, решению социальных проблем.
     Срок ввода холодильного комплекса на полную мощность - 6  месяцев
от начало работы. Общий  объем сдаваемых в аренду площадей  составляет
552 м62.
     Чистая прибыль при выходе на  полную проектную мощность -  2130,7
тыс. рублей; в результате реализации проекта планируется создание  100
новых рабочих мест.
     Стоимость проекта -  13686,0 тыс.  рублей,  в том  числе за  счет
кредитных ресурсов - 13546,0 тыс. рублей; собственных средств -  140,0
тыс. рублей.
     Инвестиционный проект      6.      Завершение       строительства
нефтеперерабатывающего завода.
     Организаторы проекта:   ООО    "Западная   Сибирь   -    Самара",
администрация городского округа Похвистнево.
     Цель проекта:   строительство  нефтеперерабатывающего   комплекса
мощностью 500 000  тонн перерабатываемого  сырья в год.  Строительство
осуществляется в  городе  Похвистнево Самарской  области на  земельном
участке площадью 7,93 га, находящемся в собственности у ООО  "Западная
Сибирь - Самара".
     В настоящее время выполнены следующие работы:
     разработана и получена вся  техническая и проектная  документация
для  строительства  нефтеперерабатывающего  комплекса,  в  том   числе
получено  положительное заключение  ФГУ  "Главгосэкспертиза России"  и
положительное   заключение   экспертизы   промышленной    безопасности
Федеральной  службы  по экологическому,  технологическому  и  атомному
надзору;
     смонтированы на    строительной    площадке    все     инженерные
коммуникации,  подведено  и  сдано  в  эксплуатацию  электроснабжение,
водоснабжение,   построены  административно-бытовой   комплекс   общей
площадью  1812 кв.м,  здания  операторных  общей  площадью  140  кв.м,
лаборатории,  закуплена  котельная  с  мощностью  5  т  пара  в   час,
смонтированы    резервуары    единовременного   хранения    нефти    и
нефтепродуктов  объемом   4   100 кв.м.   Построена   и  находится   в
собственности  железнодорожная   ветка   протяженностью  380   метров,
закуплена  система  слива-налива  железнодорожных  цистерн,  а   также
смонтирована автомобильная система слива-налива.
     Технические параметры площадки позволяют разместить  оборудование
объемом до 1 млн. тонн переработки нефти в год.
     Произведен запуск  и  ведется отладка  технологических  процессов
установки по подготовке и переработке нефти в объеме 50 000 т в год.
     В настоящее  время  готовность  нефтеперерабатывающего  завода  к
запуску  основного  производства  составляет  70-80  %.  Все  основное
технологическое  оборудование закуплено  и  находится на  строительной
площадке в стадии монтажа.
     Окончание строительства  и  ввод в  эксплуатацию  технологических
объектов  будет  осуществляться  в течение  12  месяцев  после  начала
финансирования  проекта.  Возврат  вложенных  средств  планируется   в
течение 22-24 месяцев после запуска основного производства.
     Для окончания  строительно-монтажных  работ  и  запуска  основной
технологической   установки    в    работу   необходимо    осуществить
дополнительное финансирование в сумме 500 млн. рублей.
     Инвестиционный проект 7. Организация малодебитной нефтедобычи  на
месторождениях нефти, находящихся в нераспределенном фонде.
     Организаторы проекта:    ЗАО   "Калиновскнефть",    администрация
городского округа Похвистнево.
     В настоящее время осуществляется подготовка документации,  подана
заявка  на  участие  в  торгах  на  приобретение  лицензии  на   право
эксплуатации  нефтяных  месторождений.  После  приобретения   лицензии
планируется проведение комплекса работ по подготовке к  расконсервации
и      обустройству     скважин.      Проводятся      подготовительные
организационно-технические    работы    по    эксплуатации    скважин,
транспортировке,  подготовке к  хранению,  учету и  реализации  нефти.
Технико-технологическое   оснащение    и   последующую    эксплуатацию
нефтедобывающего комплекса предполагается проводить на базе  передовых
технологий малодебитной нефтедобычи.
     Объём инвестиций - 500 млн. рублей.
     Инвестиционный проект 8. Перевод  в г. Похвистнево  подразделений
Куйбышевской  железной  дороги   -  филиала  ОАО  "РЖД":   Абдулинская
дистанция СЦБ (сигнализации, централизации и блокировки) и Абдулинская
дистанция электроснабжения.
     Цель проекта: завершить планируемый перевод  из г. Абдулино в  г.
Похвистнево  следующих подразделений  Куйбышевской  железной дороги  -
филиала ОАО "РЖД":
     Абдулинская дистанция    СЦБ    (446450,    Самарская    область,
Похвистневский р-н, г. Похвистнево, ул. Революционная, д. 2);
     Абдулинская дистанция    электроснабжения   (446453,    Самарская
область, Похвистневский р-н, г. Похвистнево, ул. Тупиковая, д. 11.).
     В результате реализации  проекта предполагается проектирование  и
строительство      служебно-технических,      производственных       и
административно-бытовых   помещений,    их   оснащение    техническими
средствами и оборудованием, передислоцирование персонала и  проведение
соответствующих организационно-технических мероприятий.
     Объём инвестиций - 150 млн. рублей.
     Инвестиционный проект  9.  Организация производства  в  Самарской
области пеллет - топливных древесных гранул.
     Организатор проекта: ЗАО "МТЛ-Строй-Комплект".
     Цель проекта:  организация промышленной  заготовки  низкосортного
леса   на   северо-востоке    Самарской   области   с    производством
облагороженного древесного биотоплива (пеллет).
     Проектом предусматривается реализация продукции на экспорт.

Информация по документу
Читайте также