Постановление Правительства Самарской области от 02.03.2012 № 107

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 2 марта 2012 г. N 107

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Самарской области
                                         от 19.06.2012 г. N 278

          О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
        САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.03.2009 N 138 "О ДЕПАРТАМЕНТЕ
            ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
     
     В соответствии с  пунктом 5  статьи 86  Устава Самарской  области
Правительство Самарской области постановляет:
     1. Внести  в  постановление Правительства  Самарской  области  от
25.03.2009 N 138 "О департаменте труда и занятости населения Самарской
области" следующие изменения:
     дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
     "2.1. Определить перечень  должностных лиц  департамента труда  и
занятости  населения  Самарской   области,  осуществляющих  надзор   и
контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты
с  правом  проведения  проверок, выдачи  обязательных  для  исполнения
предписаний  и  составления   протоколов,  регистрацией  инвалидов   в
качестве безработных, обеспечением государственных гарантий в  области
содействия   занятости    населения,   за   исключением    обеспечения
государственных  гарантий  в  области  занятости  населения  в   части
социальной  поддержки  безработных  граждан,  согласно  приложению   к
настоящему Постановлению.";
     дополнить приложением в редакции согласно приложению к настоящему
Постановлению;
     в Положении о департаменте труда и занятости населения  Самарской
области:
     абзац второй пункта 1.6 изложить в следующей редакции:
     "за счет средств областного  бюджета в части, не  предусмотренной
абзацем третьим настоящего пункта, - департаментом;";
     в абзаце  третьем пункта  1.7  слова "ул.  Новосадовая"  заменить
словами "ул. Ново-Садовая";
     пункт 1.8 дополнить абзацем следующего содержания:
     "обеспечение готовности    департамента    и     подведомственных
учреждений к работе в условиях военного времени.";
     абзац восемнадцатый пункта 2.1 изложить в следующей редакции:
     "обеспечение соблюдения  режима  секретности  при  проведении   в
департаменте работ, связанных с использованием сведений,  составляющих
государственную   тайну,   ведение   секретного   и   мобилизационного
делопроизводства в пределах своих полномочий.";
     пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
     "2.2. В  рамках   закрепленных   предметов  ведения   департамент
осуществляет следующие полномочия:
     1) осуществление надзора и контроля за:
     приемом на  работу инвалидов  в  пределах установленной  квоты  с
правом  проведения  проверок,   выдачи  обязательных  для   исполнения
предписаний и составления протоколов;
     регистрацией инвалидов в качестве безработных;
     обеспечением государственных   гарантий  в   области   содействия
занятости  населения,   за  исключением  обеспечения   государственных
гарантий в области  занятости населения  в части социальной  поддержки
безработных граждан;
     2) оказание  в  соответствии  с  законодательством  о   занятости
населения следующих государственных услуг:
     содействие гражданам в поиске подходящей работы, а  работодателям
- в подборе необходимых работников;
     информирование о положении на рынке труда в Самарской области;
     организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
     организация профессиональной ориентации  граждан  в целях  выбора
сферы  деятельности  (профессии),  трудоустройства,  профессионального
обучения;
     психологическая поддержка безработных граждан;
     профессиональная подготовка,    переподготовка    и     повышение
квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;
     организация проведения оплачиваемых общественных работ;
     организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
в возрасте от 14  до 18  лет в свободное  от учебы время,  безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в
возрасте  от  18  до  20  лет  из  числа  выпускников  образовательных
учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих
работу впервые;
     социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
     содействие самозанятости  безработных граждан,  включая  оказание
гражданам,  признанным   в  установленном   порядке  безработными,   и
гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим
профессиональную подготовку,  переподготовку и повышение  квалификации
по  направлению органов  службы  занятости, единовременной  финансовой
помощи  при их  государственной  регистрации в  качестве  юридического
лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)
хозяйства,  а также  единовременной  финансовой помощи  на  подготовку
документов для соответствующей государственной регистрации;
     содействие безработным  гражданам   в   переезде  и   безработным
гражданам и  членам  их семей  в переселении  в  другую местность  для
трудоустройства по направлению органов службы занятости;
     выдача заключений о  привлечении и  об использовании  иностранных
работников в  соответствии  с законодательством  о правовом  положении
иностранных граждан в Российской Федерации;
     3) осуществление  социальных   выплат  гражданам,  признанным   в
установленном порядке безработными, в виде:
     пособия по безработице;
     стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки  и
повышения квалификации по направлению органов службы занятости;
     материальной помощи в связи  с истечением установленного  периода
выплаты пособия по безработице;
     материальной помощи   в   период   профессиональной   подготовки,
переподготовки и повышения квалификации по направлению органов  службы
занятости;
     пенсии, назначенной по  предложению органов  службы занятости  на
период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой
пенсии по старости, в  том числе досрочно назначаемой трудовой  пенсии
по старости;
     4) принятие  нормативных  правовых  актов  в  области  содействия
занятости населения;
     5) подготовка предложений при разработке проекта закона Самарской
области об областном бюджете  на очередной  финансовый год и  плановый
период об определении объемов расходов на сферу труда и  осуществление
переданных полномочий в области содействия занятости населения;
     6) разработка проектов концепций, планов, мероприятий и  программ
в сфере труда и занятости населения;
     7) подготовка   предложений   по   совершенствованию    трудового
законодательства и законодательства о занятости населения,  разработка
проектов нормативных  правовых  актов Самарской  области по  вопросам,
находящимся в компетенции департамента;
     8) проведение   анализа   отдельных  показателей   уровня   жизни
населения Самарской области,  в том числе  в сравнении с  показателями
уровня жизни  населения регионов Приволжского  федерального округа,  и
участие в  разработке предложений  по его повышению  в соответствии  с
компетенцией департамента;
     9) проведение  анализа ситуации  с  задолженностью по  заработной
плате на территории Самарской области и принятие мер, направленных  на
ее ликвидацию;
     10) организация  работы  комиссии  при  Правительстве   Самарской
области по принятию мер по погашению задолженности по заработной плате
на территории области;
     11) осуществление  полномочий  секретариата  Самарской  областной
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
     12) подготовка предложений  по  денежному содержанию  гражданских
служащих Самарской области;
     13) разработка    проектов     нормативных    правовых     актов,
устанавливающих должностные оклады (оклады) работников государственных
учреждений Самарской области;
     14) проведение  мониторинга   условий  оплаты  труда   работников
государственных и муниципальных учреждений Самарской области;
     15) осуществление  предусмотренных федеральным  законодательством
полномочий органов  по труду субъектов  Российской Федерации,  органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области  охраны
труда,    за    исключением   полномочий,    отнесенных    действующим
законодательством к компетенции иных органов исполнительной власти;
     16) проведение    проверок    деятельности    органов    местного
самоуправления    муниципальных    образований    по     осуществлению
государственных  полномочий в  области  охраны труда  и  использованию
выделенных  для  этих  целей   финансовых  средств,  а  также   выдача
письменных предписаний по  устранению выявленных нарушений в  пределах
компетенции департамента;
     17) координация организации обучения и проверки знаний по  охране
труда руководителей, специалистов и работников организаций;
     18) разработка предложений по определению потребительской корзины
в Самарской области и ежеквартальное определение величины прожиточного
минимума в  Самарской  области  на   душу  населения  и  по   основным
социально-демографическим   группам   с  внесением   на   рассмотрение
Правительства Самарской области  предложений об установлении  величины
прожиточного минимума;
     19) формирование единого банка данных организаций и специалистов,
оказывающих услуги  в  сфере  охраны  труда  на  территории  Самарской
области;
     20) контроль  за   организацией   оплаты  труда,   предупреждение
нарушений трудового законодательства в организациях, финансируемых  из
областного бюджета, организация  мероприятий по устранению  выявленных
нарушений и недостатков;
     21) проведение уведомительной регистрации коллективных  договоров
и соглашений, контроль за их выполнением;
     22) участие в организации альтернативной гражданской службы;
     23) организация мониторинга социально-трудовой сферы;
     24) мониторинг состояния  условий  и охраны  труда, информации  о
несчастных  случаях на  производстве,  участие  в их  расследовании  в
случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
     25) разработка и утверждение  по согласованию с  соответствующими
территориальными  объединениями профессиональных  союзов  региональных
перечней  минимума необходимых  работ  (услуг), выполняемых  в  период
проведения забастовки, в соответствии с трудовым законодательством;
     26) осуществление функций  уполномоченного органа  исполнительной
власти  Самарской  области  в  сфере  квотирования  рабочих  мест  для
инвалидов;
     27) проверка   правильности  исчисления   стажа   государственной
службы,   государственной  гражданской   службы,   дающего  право   на
установление ежемесячной доплаты  к трудовой пенсии лицам,  замещавшим
государственные должности Самарской области, государственные должности
государственной службы Самарской  области и должности  государственной
гражданской службы Самарской области;
     28) осуществление  государственной  экспертизы условий  труда  на
территории Самарской области;
     29) организационно-методическое руководство работой по заключению
коллективных договоров, профессиональных  и тарифных соглашений  между
работниками и работодателями;
     30) создание комиссии по установлению трудового стажа работников,
трудовые книжки которых  массово утрачены  работодателем в  результате
чрезвычайных  ситуаций   (экологические   и  техногенные   катастрофы,
стихийные  бедствия,   массовые  беспорядки   и  другие   чрезвычайные
обстоятельства);
     31) регистрация граждан  в целях содействия  в поиске  подходящей
работы, а также регистрация безработных граждан;
     32) организация   и   проведение   специальных   мероприятий   по
профилированию безработных граждан (распределение безработных  граждан
по группам  в зависимости  от профиля  их предыдущей  профессиональной
деятельности,   уровня   образования,   пола,   возраста   и    других
социально-демографических характеристик в  целях оказания им  наиболее
эффективной  помощи   при  содействии  в   трудоустройстве  с   учетом
складывающейся ситуации на рынке труда);
     33) определение перечня  приоритетных профессий  (специальностей)
для   профессиональной   подготовки,   переподготовки   и    повышения
квалификации безработных граждан;
     34) формирование и ведение регистров получателей  государственных
услуг в сфере занятости населения в Самарской области;
     35) формирование средств на финансовое обеспечение мероприятий по
содействию занятости населения,  материально-техническое и  финансовое
обеспечение деятельности департамента и подведомственных учреждений;
     36) разработка  и  реализация  мер  активной  политики  занятости
населения, дополнительных мероприятий  в области содействия  занятости
населения;
     37) проведение  мониторинга  состояния  и  разработка  прогнозных
оценок рынка труда Самарской области;
     38) организация и координация работы по определению потребности в
привлечении иностранных  работников   и   подготовке  предложений   по
формированию квот  на осуществление  иностранными гражданами  трудовой
деятельности в Российской Федерации;
     39) координация работы  органов  исполнительной власти  Самарской
области по реализации Государственной программы по оказанию содействия
добровольному переселению  в  Российскую Федерацию  соотечественников,
проживающих за рубежом;
     40) разработка     и    реализация     региональных     программ,
предусматривающих  мероприятия  по  содействию  занятости   населения,
включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском
увольнения, а также граждан,  особо нуждающихся в социальной защите  и
испытывающих трудности в поиске работы;
     41) проведение  проверок,  выдача  обязательных  для   исполнения
предписаний  об  устранении  нарушений  законодательства  о  занятости
населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
     42) принятие мер по устранению обстоятельств и причин  выявленных
нарушений  законодательства  о занятости  населения  и  восстановлению
нарушенных прав граждан;
     43) обобщение практики  применения  законодательства о  занятости
населения и анализ причин его  нарушений в Самарской области, а  также
подготовка    соответствующих   предложений    по    совершенствованию
законодательства в этой сфере;
     44) осуществление  функций  главного распорядителя  и  получателя
средств   областного    бюджета,   предусмотренных   на    обеспечение
деятельности департамента и реализацию возложенных на него функций;
     45) осуществление в рамках выделяемых средств областного  бюджета
функций государственного  заказчика планов, мероприятий  и программ  в
сфере труда  и занятости  населения, в том  числе по  централизованным
закупкам  товаров,  работ,  услуг по  соглашению  с  подведомственными
учреждениями;
     46) формирование  в установленном  действующим  законодательством
порядке  бюджетных  заявок  на финансирование  находящихся  в  ведении
департамента расходов из областного и федерального бюджетов;
     47) формирование   и   осуществление   финансового    обеспечения
выполнения государственного задания на оказание государственных  услуг
(выполнение работ)  государственными  учреждениями Самарской  области,
подведомственными департаменту;
     48) финансирование в пределах утвержденных бюджетных ассигнований
из областного бюджета, в том числе полученных из федерального  бюджета
на охрану трудовых  прав граждан,  осуществление полномочий в  области
содействия занятости  населения, осуществление контроля  за целевым  и
эффективным использованием выделенных средств;
     49) запрос  и  получение  в  установленном  порядке  от   органов
исполнительной   власти   Самарской   области,   федеральных   органов
исполнительной  власти  и их  территориальных  подразделений,  органов
местного   самоуправления,   организаций   всех   форм   собственности
информации и материалов, необходимых для решения вопросов, находящихся
в компетенции департамента;
     50) оказание    организационно-методической    помощи     органам
исполнительной   власти    Самарской    области,   органам    местного
самоуправления, подведомственным организациям по вопросам, находящимся
в компетенции департамента;
     51) рассмотрение обращений граждан, представителей работодателей,
организаций в пределах компетенции департамента;
     52) осуществление     полномочий    соучредителя     (учредителя)
государственных учреждений труда, создаваемых для реализации отдельных
функций  государственного  управления  в  сфере  труда,   соучредителя
государственных учреждений  центров занятости населения,  соучредителя
(учредителя)  центров   психологической  поддержки,   профессиональной
ориентации и профессионального обучения, социально-деловых центров,  а
также  других  государственных учреждений,  способствующих  содействию
занятости  населения,  в соответствии  с  законодательством  Самарской
области;
     53) определение  порядка   составления,  утверждения  и   ведения
бюджетных смет подведомственных департаменту учреждений;
     54) информирование населения, в том числе через средства массовой
информации, о состоянии дел  в области  защиты трудовых прав  граждан,
занятости населения;
     55) разработка и проведение мероприятий по информатизации в сфере
труда и   занятости   населения   в   рамках   формирования    единого
информационного пространства  органов исполнительной власти  Самарской
области;
     56) взаимодействие с Министерством здравоохранения и  социального
развития   Российской   Федерации,  органами   исполнительной   власти
Самарской области, органами местного самоуправления,  территориальными
подразделениями    федеральных    органов    исполнительной    власти,
общественными  объединениями по  вопросам,  находящимся в  компетенции
департамента;
     57) создание мобилизационного органа  в структуре департамента  и
обеспечение  необходимых условий  для  осуществления деятельности  его
работников;
     58) внедрение новых технологий и инновационных методов работы при
оказании государственных услуг в сфере занятости населения;
     59) организация  работы  с  институтами  гражданского   общества,
средствами массовой информации по вопросам трудовых отношений,  охраны
труда и занятости населения в Самарской области;
     60) осуществление в пределах своих полномочий контроля за целевым
и эффективным использованием бюджетных средств;
     61) проведение исследований, в том числе социологических, в сфере
трудовых отношений, охраны труда и занятости населения;
     62) координация  мероприятий  по  энергосбережению  и   повышению
энергетической  эффективности   и   контроль  за   их  проведением   в
подведомственных учреждениях;
     63) в  пределах  своей  компетенции  участие  в   противодействии
экстремистской деятельности;
     64) осуществление  иных полномочий,  предусмотренных  федеральным
законодательством и  законодательством Самарской области,  необходимых
для решения вопросов, находящихся в компетенции департамента.";
     дополнить пунктом 2.2.1 следующего содержания:
     "2.2.1. Должностные лица департамента при осуществлении надзора и
контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты
с правом  проведения  проверок,  выдачи  обязательных  для  исполнения
предписаний и составления протоколов:
     посещают организации, численность  работников которых  составляет
более 100  человек, независимо  от их  организационно-правовых форм  и
форм  собственности  при  предъявлении  копии  приказа  (распоряжения)
департамента о проведении проверки и служебного удостоверения;
     запрашивают документы  и  материалы по  вопросам,  относящимся  к
предмету  проверки,   а  также   письменные  объяснения   руководителя
организации  или  его   уполномоченного  представителя  по   вопросам,
относящимся к предмету проверки;
     проводят беседы с руководителем  и (или) работниками  организации
по вопросам, относящимся к предмету проверки;
     привлекают к  проведению  плановой выездной  проверки  экспертов,
экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и  трудовых
отношениях с организацией, в отношении которой проводится проверка.
     Должностные лица  департамента   при   осуществлении  надзора   и
контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных:
     посещают подведомственные  учреждения   при  предъявлении   копии
приказа (распоряжения) департамента о проведении проверки и служебного
удостоверения;
     запрашивают документы  и  материалы по  вопросам,  относящимся  к
предмету   проверки,   а  также   письменные   объяснения   работников
подведомственного  учреждения  по  вопросам,  относящимся  к  предмету
проверки;
     проводят беседы с  получателями государственных  услуг в  области
содействия   занятости   населения,   работниками    подведомственного
учреждения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
     составляют протоколы об административных правонарушениях.
     Должностные лица  департамента   при   осуществлении  надзора   и
контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия
занятости  населения,   за  исключением  обеспечения   государственных
гарантий в области  занятости населения  в части социальной  поддержки
безработных граждан:
     посещают подведомственные  учреждения   при  предъявлении   копии
приказа (распоряжения) департамента о проведении проверки и служебного
удостоверения;
     запрашивают документы  и  материалы по  вопросам,  относящимся  к
предмету   проверки,   а  также   письменные   объяснения   работников
подведомственного  учреждения  по  вопросам,  относящимся  к  предмету
проверки;
     проводят беседы с  получателями государственных  услуг в  области
содействия   занятости   населения,   работниками    подведомственного
учреждения по вопросам, относящимся к предмету проверки.";
     в абзаце третьем пункта 3.1 слова "по согласованию с  федеральным
органом  исполнительной власти,  осуществляющим  функции по  выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
занятости населения и безработицы" исключить.
     2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
департамент труда и занятости населения Самарской области (Фурсова).
     3. Опубликовать  настоящее  Постановление  в  средствах  массовой
информации.
     4. Настоящее   Постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального  опубликования  и  распространяется  на   правоотношения,
возникшие с 1 января 2012 года.
     


            Губернатор -
     председатель Правительства
         Самарской области                                 В.В.АРТЯКОВ
     
     
     
     
     
                                                  Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                               Самарской области
                                            от 2 марта 2012 г. N 107

                               ПЕРЕЧЕНЬ
       ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
        САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА
      ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ
        С ПРАВОМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК, ВЫДАЧИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ
           ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ И СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ,
     РЕГИСТРАЦИЕЙ ИНВАЛИДОВ В КАЧЕСТВЕ БЕЗРАБОТНЫХ, ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
       ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ
        НАСЕЛЕНИЯ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
      ГАРАНТИЙ В ОБЛАСТИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ЧАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ
                    ПОДДЕРЖКИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
     
     1. Должностные лица, осуществляющие надзор и контроль за  приемом
на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения
проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления
протоколов:
     руководитель департамента;
     заместители руководителя департамента - руководители управлений;
     руководитель управления       контрольно-ревизионной       работы
департамента,  консультанты управления  контрольно-ревизионной  работы
департамента.
     2. Должностные  лица,   осуществляющие  надзор   и  контроль   за
регистрацией инвалидов в качестве безработных:
     руководитель департамента;
     заместители руководителя департамента - руководители управлений;
     руководитель управления       контрольно-ревизионной       работы
департамента,  консультанты управления  контрольно-ревизионной  работы
департамента.
     3. Должностные  лица,   осуществляющие  надзор   и  контроль   за
обеспечением государственных гарантий  в области содействия  занятости
населения:
     руководитель департамента;
     заместители руководителя департамента - руководители управлений;
     руководители управлений;
     главные консультанты, консультанты, главные специалисты,  ведущие
специалисты департамента.